UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL PERU

FACULTAD DE DERECHO
Derecho Constitucional General
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ANALISIS DE LA SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CASO: MANUEL ANICAMA HERNANDEZ


PLANTEAMIENTO DEL CASO:

1) ASUNTO:

Manuel Anicama Hernndez, va recurso de agravio constitucional, pide al Tribunal
Constitucional que se declaren procedente la demanda de amparo.

2) FUNDAMENTO DE HECHO:

Manuel Anicama Hernndez, interpone una demanda de amparo contra la
ONP, pidiendo que se declare nula la resolucin emitida el 02 de agosto del
2009, porque considera que se vulnera su derecho fundamental a la pensin
(se le neg su solicitud de jubilacin adelantada).
La ONP deduce las excepciones de falta de agotamiento de la va
administrativa y de caducidad, en consecuencia solicita se declare
improcedente la demanda, porque considera que la va del amparo no es la
adecuada para dilucidar la pretensin de Anicama Hernndez, siendo
necesario acudir a la va judicial ordinaria donde existe una estacin probatoria.
El decimo cuarto juzgado Civil de Lima , declar fundada la demanda en el
extremo en que se solicita la validez de las aportaciones efectuadas en los
aos 1964 y 1965, ordenando su reconocimiento y la verificacin del periodo
de aportaciones de 1973 a 1992 respecto del cual no se ha emitido
pronunciamiento administrativo.
La recurrida reform la apelada declarndola improcedente, por estimar que es
necesario que la pretensin se ventile en la va judicial ordinaria, toda vez que
el proceso de amparo carece de estacin probatoria.


3) FUNDAMENTOS DE DERECHO:

El inciso 2, Articulo 200 del Texto Constitucional establece que el proceso de
amparo procede contra el acto u omisin por parte de cualquier persona, que
amenaza los derechos reconocidos por la Constitucin distintos de aquellos
protegidos por el Hbeas Corpus, etc.
Derechos fundamentales de la persona
Clausula A pertus ( derechos fundamentales implcitos )
El derecho fundamental a la pensin tiene naturaleza social y contenido
econmico.


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a) DERECHO FUNDAMENTAL A LA PENSIN COMO DERECHO DE
CONFIGURACIN LEGAL:

El derecho fundamental a la pensin es constitucionalmente protegido y
sujeto a desarrollo legislativo, en funcin a determinados criterios y
limites porque es de naturaleza de configuracin legal (alude a que la ley
constituye fuente normativa vital para delimitar el contenido directamente
protegido).
b) DETERMINACION DEL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO
FUNDAMENTAL A LA PENSIN:

En el Artculo 11 de la disposicin constitucional se reconoce el derecho
a la pensin con los principios y valores que lo informan, es el que
permite determinar los componentes de su contenido esencial, dichos
principios y valores son el principio- derecho de dignidad y los valores de
igualdad material y solidaridad.
En consideracin el T.C. delimita los lineamientos jurdicos que permiten
ubicar las pretensiones que, por pertenecer al contenido esencial dicho
derecho fundamental o estar directamente relacionadas a el , merecen
proteccin a travs del proceso de amparo :
En primer lugar, forman parte del contenido esencial directamente
protegido por el derecho fundamental a la pensin, las
disposiciones legales que establecen los requisitos del libre
acceso al sistema de seguridad social consustanciales a la
actividad laboral pblica o privada. Por tal motivo sern objeto de
proteccin por va del amparo los supuestos en los que habiendo
el demandante cumplido dichos requisitos legales se le niegue el
acceso al sistema de seguridad social.

Consecuentemente forma parte del contenido esencial
directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin,
las disposiciones legales que establecen los requisitos para la
obtencin de un derecho a la pensin, ser objeto de proteccin
va de amparo cuando se deniegue a una persona el
reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta, a pesar
de haber cumplido los requisitos legales para obtenerla (edad
requerida y determinados aos de aportacin) o de una pensin
de invalidez , presentados los supuestos previstos en la Ley que
determinan su procedencia.






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c) DETERMINACION DE LA PROCEDENCIA DE LA PRETENCION EN LA
PRESENTE CAUSA:

El demandante pretende el reconocimiento de la pensin de jubilacin
adelantada por reduccin de personal, que le fue denegada porque a juicio de
la ONP no reuna el mnimo de aportaciones necesarias para obtener el
derecho, en consecuencia se le neg la pensin , a pesar de de haber
cumplido con los requisitos .

d) ANALISIS DEL AGRAVIO CONSTITUCIONAL ALEGADO:
El segundo prrafo del articulo 44 del decreto ley N 19990, el articulo 1
Decreto Ley N 25967 y el articulo 17 de la Ley N 24514, constituyen las
disposiciones legales que configuran el derecho protegido para acceder a la
pensin reclamada. El tribunal Constitucional ha declarado en reiteradas
ejecutorias que los aportes no pierden validez, excepto en los casos de
caducidad de las aportaciones declaradas por resoluciones consentidas o
ejecutoriadas con fecha anterior al 01 de mayo de 1973.
En ese sentido, para acreditar la titularidad de derecho a la pensin y el
cumplimiento de los requisitos legales que configuran el derecho, el
demandante ha acompaado una serie de documentos, que acreditan las
aportaciones.

CONCLUCION:
El tribunal constitucional declaro fundada la demanda de amparo a favor de
MANUEL ANICAMA HERNANDEZ, y declaro la NULIDAD de la Resolucin N
0000041215-2002-ONP


4. QUE PRINCIPIOS RELACIONADOS A LA INTERPRETACIN
CONSTITUCIONAL, HAN EMPLEADO LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO?

Los magistrados de nuestro Tribunal Constitucional han utilizado diversos principios
de interpretacin constitucional, entre los cuales tenemos a los siguientes:

a. EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CONSTITUCIN: Conforme al cual la
interpretacin de la Constitucin debe estar orientada a considerarla como un
todo armnico y sistemtico, a partir del cual se organiza el sistema jurdico
en su conjunto. Bajo este principio los jueces del Tribunal Constitucional
plantean la relacin e interdependencia de los distintos elementos normativos
con el conjunto de las decisiones fundamentales de la constitucin,

Ejemplo:
La determinacin de un derecho fundamental requiere un anlisis
sistemtico de este conjunto de bienes constitucionales, aqu
adquiere participacin primordial el principio de dignidad humana,


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al que se reconducen, en suma todos los dems derechos
fundamentales de la persona.
En sntesis, el contenido esencial de un derecho fundamental y los
lmites que sobre este resultan admisibles, FORMAN UNA UNIDAD
COMPLETA DENTRO DE LA CONSTITUCIN.


b. PRINCIPIO DE CONCORDANCIA PRCTICA: En virtud del cual toda
aparente tensin entre las propias disposiciones constitucionales debe ser
resuelta optimizando su interpretacin, es decir, sin sacrificar ninguno de los
valores, derechos o principios concernidos, y teniendo presente que, en ltima
instancia, todo precepto constitucional, incluso aquellos pertenecientes a la
denominada Constitucin orgnica se encuentran reconducidos a la
proteccin de los derechos fundamentales, como manifestaciones del principio-
derecho de dignidad humana, cuya defensa y respeto es el fin supremo de la
sociedad y el Estado (Artculo 1 de la Constitucin).

Es por eso que el T.C. considera que la determinacin del contenido esencial
de los Derechos Fundamentales no puede efectuarse a priori, es decir al
margen de los principios, los valores y los dems derechos fundamentales que
nuestro Texto Constitucional reconoce.


c. EL PRINCIPIO DE FUERZA NORMATIVA DE LA CONSTITUCIN: La
interpretacin constitucional debe encontrarse orientada a relevar y respetar la
naturaleza de la Constitucin como norma jurdica, vinculante in toto y no slo
parcialmente. Esta vinculacin alcanza a todo poder pblico (incluyendo, desde
luego, a este Tribunal) y a la sociedad en su conjunto.

Ejemplo:

El tribunal constitucional al dictar sentencia con carcter
vinculante hace prevalecer a nuestro Texto Constitucional por
sobre toda norma con rango de ley (resolucin de la Oficina de
Normalizacin Previsional).

d. PRINCIPIO DE CONSTANCIA: En este principio pues el Tribunal
Constitucional lo que hace es que su sentencia de carcter vinculante sea de
aplicacin permanente en materia pensionaria.

Ejemplo:

Es preciso enfatizar que los criterios uniformes y reiterados
contenidos en las sentencias expedidas por este Tribunal, mantiene
sus efectos vinculantes , en consecuencia , a pesar de que
determinadas pretensiones sobre la materia no puedan en el futuro
ser ventiladas en sede constitucional, la judicatura ordinaria se

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encuentra vinculada por las sentencias en materia pensionaria
expedidas por este colegiado.


5. QUE PRINCIPIOS RELACIONADOS A LA INTERPRETACIN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES HAN EMPLEADO LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO?

Los principios de interpretacin relativas a derechos fundamentales que se
observan en la presente sentencia son los siguientes:

a. PRINCIPIO PRO HOMINE: se aplica este principio puesto que, El Tribunal
Constitucional hizo extensivo la interpretacin de Derechos fundamentales para
el caso de Anicama Hernndez.

Ejemplo:

Cuando distingue la eficacia de los derechos fundamentales:
De esta manera, la distinta eficacia que presentan los derechos
fundamentales entre si, no solo reposan en cuestiones tericas de
carcter histrico, sino que estas diferencias revisten significativas
repercusiones practicas .

b. PRINCIPIO FAVOR DEBILIS: Tambin se aplica en la presente sentencia
puesto que el T.C. , de alguna manera protegi los derechos vulnerados del
seor Manuel Anicama Hernndez, por parte de la ONP. Puesto que el
representaba al individuo agraviado frente a una instruccin pblica (Estado).


c. PRINCIPIO DE INTERPRETACION ACORDE: los jueces del Tribunal
Constitucional, haciendo uso de su funcin hermenutica armonizaron y
aplicaron las normas basndose en sus ejecutorias en materia pensionista,
logrando as una interpretacin acorde y no contradictoria.

Ejemplo:

Este tribunal ha precisado en reiteradas ejecutorias, que constituyen
precedentes de observancia obligatoria, que para la calificacin de las
pensiones se debe tener en cuenta que:

A tenor del Articulo 57 del Decreto Supremo N 001-74-TR,
reglamento del Decreto Ley N 19990, los periodos de aportacin no
pierden validez, excepto en los casos de caducidad de las
aportaciones.



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6. EL EQUIPO CONSIDERA QUE LA SENTENCIA FUE JUSTA?

Nuestro grupo si considera justa a la sentencia, puesto que el Seor Anicama estaba
en la facultad de pedir y exigir su derecho a la pensin, toda vez que se trate de un
derecho que se conexa con otra serie de derechos fundamentales como el Derecho a
la vida; a la salud, a la integridad fsica entre otros muchos mas.
En conclusin si esa pensin mnima de 415.00 soles, se ve afectada, incluso cuando
hay suficiente fundamento de Derecho para avalarla, se estara incurriendo en un
retroceso negativo para garantizar el Estado Social del Derecho.