INTRODUCCIN En los ltimos aos asistimos a una generalizacin del uso de Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin en todos los mbitos de la sociedad pero hay un grupo de edad donde esta influencia es patente y manifiesta de un modo que a los adultos nos cuesta entender: los nios y adolescentes. Este grupo de edad se ha familiarizado inmediatamente con unas tecnologas que, para quienes tienen la responsabilidad de educarlos y formarlos, todava son grandes desconocidas. 1 Hace parte de los proyectos e iniciativas del Plan Vive Digital del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Uso Responsable de las TIC y dentro de esta sombrilla la de contar con una Poltica Nacional con el objeto de prevenir prcticas de produccin y consumo de contenidos en lnea, interaccin entre personas en lnea, exposicin y uso de informacin personal a travs de las redes de comunicacin electrnicas, que vulneren el desarrollo y seguridad de los menores de edad, la confidencialidad de la informacin personal de los ciudadanos y los derechos de autor
2 Trazar un rgimen normativo de proteccin al consumidor en actividades de comercio electrnico, y diseo y puesta en marcha de un programa de informacin para la proteccin de los intervinientes en esta actividad.
Segn diagnstico realizado por el equipo del MINTIC, en esta PNURT deben contemplarse varios tipos de riesgos como: riesgos de contenidos en lnea (pornografa, pornografa infantil, contenidos autodestructivos y promotores de violencia) riesgos de contacto en lnea con terceros (matoneo virtual, acoso de adultos a menores e interaccin con desconocidos) y riesgos de confidencialidad (vulneracin de la privacidad, fraude electrnico, publicidad invasiva, violacin de la propiedad intelectual, vulneracin de la reputacin de las personas). Con la implementacin de esta Poltica se prevendra y anticipara a la ocurrencia de estos riesgos para lo cual propone la puesta en marcha de tres lneas y programas que se expresan en el Plan Vive Digital as: Regular la recoleccin de informacin personal sobre menores de edad en internet. Poner en marcha el programa de comunicacin masiva EnTIConfo para promover el uso de Internet en el pas por parte de los ciudadanos en general, mediante el conocimiento y adopcin de hbitos seguros de uso de las redes de comunicacin electrnica.
11 FUNDACIN TELEFNICA. La Generacin Interactiva en Iberoamrica Nios y adolescentes ante las pantallas. Editorial Ariel 2008. 2 Vivo de Vive Digital. www.vivedigital.gov.co
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De este modo, el Ministerio de las TIC disea y plantea la implementacin del programa En TIC Confo y da inicio a la socializacin de sus lneas programticas a travs de diferentes plataformas y medios. EnTIConfo ms que una campaa es un programa que de forma integral se encarga de investigar, recopilar, producir, sensibilizar y divulgar contenidos alrededor de El Uso Responsable de las TIC y se encarga de llevar a diferentes ciudades y pblicos del pas y a travs de diferentes medios, el mensaje de Internet para qu? , buscando con ello el alcance del objetivo principal del Plan Vive Digital impulsar la masificacin del uso de internet, para dar un salto hacia la Prosperidad Democrtica () a travs de la masificacin del uso de Internet, de la apropiacin de tecnologa y de la creacin de empleos TIC directos e indirectos se lograr reducir el desempleo, reducir la pobreza, aumentar la competitividad del pas y dar un salto hacia la Prosperidad Democrtica. Internet para qu? Segn el informe de la Fundacin Telefnica en su libro Generaciones Interactivas en Iberoamrica pudiera traducirse en las siguientes actividades: Comunicar, Conocer, Compartir, Divertirse y Consumir Aunque estos puntos se diagnostican y analizan en profundidad en el desarrollo de este programa, es necesario mencionar la importancia que ellos sealan para el Uso Responsable de las TIC, sobre todo si de apropiacin se trata. Si bien, el objetivo del Plan Vive Digital es impulsar la masificacin del uso de Internet, el acompaamiento que este proceso tenga con sus usuarios se convierte en fundamental y necesario. Muchas personas tendrn acceso a Internet y es prioridad de esta iniciativa que dichos ciudadanos colombianos reciban informacin suficiente para el aprovechamiento y uso seguro de las TIC.
OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar y consolidar la Poltica Nacional de Uso Responsable de TIC y divulgar y apropiar contenidos que promuevan en la ciudadana el uso productivo y responsable de las TIC a travs de la estrategia En TIC CONFIO
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Objetivos especficos:
Promover la circulacin de contenidos multimedia para el aprovechamiento y el uso responsable y seguro de las TIC en Colombia. Establecer canales y medios de comunicacin para la divulgacin del programa En TIC Confo en el territorio nacional. Ofrecer planes de Formacin en diferentes regiones del pas para la sensibilizacin del Uso Responsable de las TIC en el territorio nacional. Fortalecer el canal de prevencin y denuncia de Pornografa Infantil, o cualquier forma de abuso a menores en redes electrnicas. Fomentar una cultura de buenas prcticas para el aprovechamiento y medidas para el uso seguro de las TIC en Colombia. Posicionar En TIC Confo en medios nacionales, regionales y locales.
ETRATEGIAS
Este proyecto tiene el propsito de disear y ejecutar planes de divulgacin de Uso Responsable de las TIC en Colombia. Todo esto ser posible con el apoyo interno y la unin de esfuerzos de aliados estratgicos que posibiliten a travs de su conocimiento, productos o servicios, la promocin y el posicionamiento de cada uno de los contenidos, medios y plataformas que promuevan el Uso Responsable de las TIC.
Estrategias de sostenibilidad Gestin con patrocinadores, creacin de alianzas estratgicas, consolidacin de socios institucionales del sector educacin y cultura y la negociacin con entidades PBLICAS O PRIVADAS interesadas en la implementacin de planes de Responsabilidad Social as como de promocin cultural de sus productos o marcas, son las actividades que debern desarrollarse en este punto, con el propsito de proveer los recursos (humanos, tcnicos, logsticos y de infraestructura) necesarios para la realizacin de eventos y actividades que se planteen en este proyecto.
Estrategias de gobernabilidad: Se abre el espacio para que agentes externos al MINTIC y a la direccin del proyecto aporten a travs de experiencias al engrandecimiento del objetivo general. De all que se identifiquen como parte importante que otros medios de comunicacin sean plataforma de promocin y divulgacin de las actividades y contenidos de Uso Responsable de las TIC. Como parte del reconocimiento en ciudades y regiones diferentes a la capital, todos los
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eventos que ofrecer este programa son gratuitos, con el propsito de ofrecer un espacio de encuentro con los diferentes pblicos y una oportunidad para que nuevas personas conozcan sus lneas programticas.
Estrategias Financieras: El programa es financiado por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Se incluye como parte integral de esta estrategia, la gestin de recursos con patrocinadores, sociedades institucionales que provean en canje insumos tcnicos y logsticos necesarios para la realizacin del proyecto.
LNEAS PROGRAMTICAS Con las siguientes lneas programticas se desarrolla la creacin, recopilacin y divulgacin de contenidos enmarcados en el Uso Responsable de las TIC.
I. Buenas prcticas para el aprovechamiento de las TIC: se trabaja en el desarrollo de contenidos, en la produccin de mensajes y el relato de experiencias positivas, modelo a seguir en diferentes regiones del pas, que muestren los diferentes caminos y estrategias para el aprovechamiento de las TIC. II. Medidas para el uso seguro, responsable y respetuoso de las TIC: Uno de los cambios ms radicales en el acceso de los menores a los medios de comunicacin lo constituye la personalizacin del uso como experiencia nica y personal. Internet aparece concebido como un medio, un soporte para desplegar un uso individualizado y es rpidamente adoptado por una generacin radicalmente gregaria por el peso que tiene para nios y adolescentes la relacin social con sus iguales. Internet asla a los menores? Cabe para ellos una experiencia compartida del medio? Es frecuente que naveguen solos? Cmo ser posible la mediacin familiar sin estar los progenitores presentes en los momentos de acceso? Con qu frecuencia se da la situacin de navegacin compartida entre padres e hijos? 3 Sern de gran importancia en la promocin de estos mensajes las instituciones educativas, entes de control, ICBF, Centros de acceso (Telecentros, Caf Internet), ISP, Gobierno departamental y local. stas y otras preguntas tendrn respuesta en cada uno de los mensajes y contenidos de prevencin y conocimiento de las medidas y comportamientos para el uso seguro de las TIC.
3 FUNDACIN TELEFNICA. La Generacin Interactiva en Iberoamrica Nios y adolescentes ante las pantallas. Editorial Ariel 2008
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Esta reflexin esta enmarcada en la siguiente premisa: Las TIC nos son riesgosas Per se, sino que el uso que le d el usuario a estas herramientas digitales es el factor de riesgo determinante 4 III. CERO TOLERANCIA: partiendo de la base normativa que enmarca el Uso Responsable de las TIC, la estrategia desarrolla y promueve mensajes de cero tolerancia con la explotacin, la pornografa, el turismo sexual y dems formas de abuso sexual con menores de edad (Art. 1 Ley 679 de 2001). El Programa permite la divulgacin de la denuncia, contribuye con la divulgacin de la normativa en su pgina Web y apoya el apalancamiento de la Hotline Te Protejo - lnea de atencin al ciudadano
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1. COMPONENTE I - CONTENIDO: Recopilacin y diseo de contenidos constante para las lneas programticas del programa EnTIConfo que sirven de despensa para nutrir los medios y plataformas de la misma, es decir, pgina Web, redes sociales, conferencias, eventos, plan de medios, piezas de comunicacin, entre otras. Para la puesta en marcha de esta tarea se cuenta con la asesora de expertos y profesionales en el campo de la Sicologa, Antropologa, Educacin, Diseo, Publicidad y Comunicaciones que ponen al servicio de la estrategia su experiencia y habilidades para la investigacin, recopilacin y diseo de contenidos. Comit Editorial: Se cuenta con un Comit Editorial con el fin de trazar las lneas de desarrollo y divulgacin de contenido de Uso responsable de las TIC. Este comit tiene la labor de disear, investigar y proponer contenidos y mensajes que contribuyen al fortalecimiento y posicionamiento de las lneas programticas y el Programa de Comunicacin Masiva EnTIConfo. De dicho comit salen aprobados todos los contenidos, mensajes y productos que se posicionan, publican y emititen en cada una de las plataformas y medios de la estrategia (pgina Web, eventos, poltica pblica, artculos, videos, piezas de comunicacin, conferencias, entre otros.).
COMPONENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS 1.1. Contenido: Definicin de Pblicos:
Segn el estudio de la Fundacin Telefnica: En los ltimos aos asistimos a una generalizacin del uso de Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin en todos los mbitos de la sociedad pero hay un grupo de edad donde esta
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DiagnsticoUniversidadNacional +AlejandroDelgado
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influencia es patente y manifiesta de un modo que a los adultos nos cuesta entender: los nios y adolescentes. Este grupo de edad se ha familiarizado inmediatamente con unas tecnologas que, para quienes tienen la responsabilidad de educarlos y formarlos, todava son grandes desconocidas La llegada de un nuevo medio de comunicacin tiene la virtualidad de provocar un efecto de arrastre de las audiencias de los medios preexistentes, que ven aumentar la competencia con la llegada de nuevas plataformas. Este efecto desplazamiento se ha estudiado tradicionalmente con la llegada de un nuevo medio al mercado y su impacto en la reorganizacin de los pblicos de quienes ya estaban all. Las nuevas tecnologas estn teniendo influencia en el consumo de los medios tradicionales
Aunque los nios y adolescentes, Generacin Interactiva o Nativos Digitales, sern de gran importancia en la elaboracin e investigacin y divulgacin de contenidos, tambin hacen parte de esta definicin de pblicos: los padres de familia, profesores, ISP como proveedores del servicio, administradores de Cafs Internet, entes de control, entre otros. De este modo se plantea para esta estrategia la redefinicin de los pblicos que han tenido lugar dentro de la iniciativa con el fin de implementar de manera asertiva y adecuada cada uno de los medios, plataformas, contenidos y piezas de comunicacin que requiera la estrategia.
1.1.1. Aprovechamiento, prevencin y denuncia Nios Adolescentes J venes Adultos Instituciones acadmicas (Colegios, Universidades, Institutos, Corporaciones) Padres de Familia o tutores
1.1.2. Prevencin, denuncia y sancin Entes de Control ICBF Senado de la Repblica ISP Centros de acceso (Caf Internet, Telecentros, Tecnocentros etc.) _________________________________________________________
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2. COMPONENTE II: DIVULGACIN Y POSICIONAMIENTO: Dice el documento Vivo del Plan Vive Digital que dentro del Eje Usuarios de su Ecosistema Digital se debe Fomentar el uso responsable de TIC a travs de la promocin de Internet Sano y una cultura digital de las TIC con sentido responsable 5 2.1. DIVULGACIN FOCALIZADA y de este modo busca desarrollar estrategias de promocin, prevencin y proteccin de los usuarios colombianos en especial menores de edad. Es as como se busca implementar el desarrollo de contenidos y el posicionamiento de mensajes claros y asertivos a travs de diferentes medios y plataformas de comunicacin, para poner en contacto con la ciudadana el aprovechamiento y uso seguro de las TIC.
a. Formacin en Regiones Que los menores reconozcan en sus maestros la condicin de internautas
Internet es un medio con impacto real en la vida de los menores que configuran la Generacin Interactiva. Hasta qu punto los menores reconocen la influencia de una mediacin educativa en su faceta como internautas?
La educacin y el aprendizaje se apoyan en numerosas ocasiones sobre la observacin de modelos a seguir. En este sentido, la escuela y el rol de los docentes como usuarios de Internet se convierten en testimonio de alto valor educativo y prescriptor de buenas prcticas sobre un buen uso de Internet.
Es este el principal y ms importante enunciado para sugerir un proceso de formacin en las ciudades que se adopta con la realizacin de una conferencia interactiva de una hora y media de duracin, de alto impacto audiovisual que permitir llegar con mensajes educativos y asertivos a la comunidad educativa del pas. Su diseo y plataforma permitirn la interaccin con el pblico, la reproduccin de mensajes audiovisuales, realizacin de video llamadas para consultas o entrevistas en tiempo real, la grabacin de videos y audios con el pblico, entre otras opciones.
5 Documento Vivo del Plan Vive Digital
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Algunas reflexiones: 6
uno de los pilares de la educacin y del aprendizaje es la observacin de modelos a seguir, los docentes deben convertirse en un testimonio de alto valor educativo y prescriptor de buenas prcticas en cuanto al buen uso de Internet.
muchas veces, es la escuela la que permite el primer contacto de los menores con la tecnologa. Incluso es la principal responsable de que el ordenador entre a los hogares.
b. Eventos BTL Realizacin de un evento BTL (Below The Line) mensual para nios y adolescentes en diferentes municipios del pas que permita la divulgacin del mensaje de prevencin y aprovechamiento de las TIC a travs de escenarios llamativos para cada uno de los pblicos. Tipo de eventos: Musical: Presentacin de un artista musical reconocido y del agrado de adolescentes y jvenes en un escenario abierto o cerrado. Estas actividades permitirn alianzas con medios de comunicacin interesados tanto en la temtica como en el artista. Personajes: Presentacin de dummies de personajes posicionados por diferentes canales infantiles, tipo Plaza Ssamo, Mickey Mouse, Los Pepa o personajes de pelculas y animaciones. Estas actividades se realizarn en alianza con canales y productoras nacionales y/o internacionales. Conversacin: Este formato permite la interaccin del pblico con actores, msicos, escritores, periodistas en un escenario ms ntimo y propicio para la socializacin de mensajes de aprovechamiento y uso seguro.
c. Caf Internet Diseo e implementacin de una estrategia de comunicaciones para Caf Internet a nivel nacional.
6 FUNDACIN TELEFNICA. La Generacin Interactiva en Iberoamrica Nios y adolescentes ante las pantallas. Editorial Ariel 2008
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2.2. DIVULGACIN INSTITUCIONAL 2.2.1 Estrategia WEB
a. Pgina Web
Objetivo: Convertir la pgina Web de En TIC Confo: www.enticconfio.gov.co en un lugar interactivo, actualizado, con informacin de inters para los diferentes pblicos y en un medio lder en informacin y campaas de promocin y aprovechamiento de las TIC en Colombia. Despensa de contenidos para redes sociales, eventos y dems plataformas, as como Despensa de contenidos de instituciones educativas y pblico en general interesado en promover o aprender el tema.
b. Redes Sociales Las redes sociales como sistemas abiertos y horizontales se convierten en partes fundamentales de la estrategia Web de este proyecto. Por un lado, como medios de comunicacin interactivos y dinmicos, y por otro, como objeto de estudio y recopilacin de informacin necesaria e importante para las lneas programticas que aqu se refieren. Dentro de esta estrategia se lleva a cabo la creacin, administracin y captacin de pblicos de las siguientes redes sociales: Facebook, Twitter y YouTube. El Canal de En TIC Confo en YouTube es donde se depositan todos los contenidos audiovisuales de la estrategia. En Twitter trabajamos alimentando a diario la cuenta @Ministerio_TIC posicionando y promoviendo el uso del hashtag #EnTICConfo con mensajes asertivos, informativos y de inters.
d. Registro Audiovisual Produccin y circulacin en medios de contenido audiovisual permanente.
e. Realizacin de Actividad promocionales Se disean y realizan actividades promocionales como concursos y convocatorias que propicien divulgacin, apropiacin y posicionamiento de los mensajes, logos, medios y plataformas de la estrategia a travs de incentivos como el reconocimiento, certificacin, u obsequios.
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2.3. DIVULGACIN MASIVA Diseo, produccin y publicacin de piezas de comunicacin.
a. T.V., Cine, Prensa y Radio Videos promocionales TV Audios promocionales radio Animaciones en 3D Avisos de pauta impresa Videos Virales J ingles
b. Piezas de comunicacin Impreso y digitales: Tarjetas con informacin de nuestros medios + comportamiento +ensale a tu pap a usar Internet /computador Boletines Enewsletter
3. COMPONENTE III: APOYO A LA DENUNCIA A travs de dos (2) medios se canaliza este esfuerzo: A. Pgina Web (link a todas las instituciones encargadas del tema y con seguimiento a los correos que se reciban) B. HOTLINE Te protejo C. Se incluye dentro de las piezas de comunicacin la Divulgacin de la denuncia
4. COMPONENTE V: POLTICA PBLICA Desarrollo y consolidacin de la Poltica Nacional de Uso Responsable de TIC.