El origen del negocio se ubica en Per

Por:Erick Ortega Prez

Juliaca marca la gnesis del
contrabando de los discos
compactos truchos que se
venden en Bolivia. All, los
vendedores del mercado Tpac
Katari ofertan al mayoreo sus
productos tras haberlos fabricado
en los famosos huecos, casas
con apariencia normal pero que
tienen en su interior una o dos
habitaciones donde hay
computadoras y quemadores
dedicados al copiado de los
discos
Katti vio la pelcula La Momia: La
tumba del Emperador Dragn en
los primeros das de agosto, casi
dos semanas antes de su estreno
en las salas de cine de Bolivia y
Per.
Pero no slo eso, Katti hizo de su casa peruana en Juliaca, situada a unas
cinco horas de viaje de la ciudad de La Paz, un hueco. O sea, convirti su
morada en un lugar donde con una computadora y varios quemadores copia
las pelculas de estreno y las vende a intermediarios que luego las comercian
entre los revendedores que inundan las calles de las urbes de las dos naciones
andinas.
Estos DVD (discos verstiles digitales) o discos compactos (CD, por sus siglas
en ingls) tienen varios nombres: piratas, truchos, falsos, clonados Domingo
ingres en las entraas del contrabando de estos productos. Un imperio que se
levanta sobre millones de dlares ilegales al ao. Slo como un parmetro de
lo que sucede: segn el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la
Propiedad Intelectual, en el rubro del software, de los programas y paquetes
informticos, el Estado peruano deja de percibir al menos 30 millones de
dolares al ao, y en audio, un 98 por ciento de la mercadera que se compra en
el pas vecino es pirata.
En Bolivia no hay un clculo de los daos econmicos estatales ocasionados
por este rubro que alimenta a ms de mil comerciantes de la ciudad de La Paz
y las autoridades no encuentran la forma de detener el problema. En este
reportaje se enterar de los secretos que rodean a este negocio.


Una vista interna del mercado Tpac Katari,
en Juliaca. All se asientan los distribuidores
de discos compactos digitales que contienen
pelculas.

Tpac Katari
El mercado Tpac Katari es un mar de mercaderas debajo de montonos
techos de calamina en el corazn de Juliaca, poblado ubicado en la provincia
peruana de Puno.
Tpac es el corazn comercial porque ah late el negocio de un pueblo con
aires de ciudad. No hay una jornada de descanso, todos los das se rene la
gente para abrir sus puestos de venta. Algunos de los compradores llegan
desde las capitales Lima y La Paz; otros, la mayora, de comunidades
cercanas.
Con el tiempo se ha impuesto un orden tcito, hay un sitio exclusivo destinado
a los comerciantes y sus productos. Los vivanderos que ofrecen ceviches,
lomos montados y polleras ambulantes estn en un rincn; en otra seccin hay
artefactos electrnicos, ropa, zapatos, juguetes, garrafas, harina y un largo
etctera de mercadera, entre la cual se encuentra la boliviana.
Pero adonde seala el gigante Tpac Katari de bronce, casi al final del
mercado, est el espacio de los discos compactos. Ah trabaja la sonriente Katti
y vende sus productos con palabras rpidas y ofertas especiales.
Como ella, una veintena de comerciantes tienen tiendas similares. El negocio
es redondo: se ofertan los compactos envueltos con la etiqueta de la pelcula
requerida y cubiertos por delgadas bolsas de nailon. Es piratera que, aunque
no est escrito, lleva el invisible rtulo Hecho en Juliaca.
Katti habla con Domingo pensando que sus periodistas son potenciales
compradores. Y as ofrece las directrices del comercio. Por ejemplo, dice que
ella garantiza la calidad de las imgenes. Katti ve los videos antes de copiarlos
y despus de su aprobacin stos son quemados. Por eso la joven delgada, de
cabello lacio y sonrisa fcil es una gremialista con recorrido de cinfila.
Su producto como en la mayora de sus competidores y vecinos tiene
buena venta. Dependiendo del da, comercia entre 300 y un millar de copias;
ms en los fines de semana. Cada copia se vende a 1,25 bolivianos y se
estima que los centavos son ganancia. Es decir, cada jornada puede obtener
unos 250 bolivianos limpios de impuestos. Katty, como sus colegas, trabaja
cara a cara con los intermediarios; es ms, brinda su nmero de telfono a los
clientes de mayor confianza.
Juliaca es el punto clave donde se queman estos productos. Un distribuidor de
cepa que se levant contra los policas y los efectivos aduaneros peruanos.
Con el tiempo, la comarca se ha convertido en tierra de nadie.
El circuito
Los datos de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat)
de Puno y la versin de Katti coinciden a la hora de explicar el origen del
contrabando de los discos.
El compacto pirata cumple un recorrido antes de llegar a las calles de La Paz.
El circuito regional oficial inicia en Chile. Pero el embrin de la piratera
fonogrfica proviene de ms all. Todo empieza en China, en el continente
asitico. Desde all viajan los barcos con mercadera a suelo chileno, y su
puerto de arribo es Arica. Los compactos (de la marca Princo, por lo general)
ocupan un espacio en los buques.
En Arica, este contrabando se bifurca. Un camino clandestino va directamente
del puerto chileno a Juliaca. La otra ruta es ms comn y avanza a Bolivia: de
Chile enrumba hacia Puerto Acosta, aldea fronteriza entre Per y Bolivia que es
acusada de brindar proteccin a los contrabandistas; ah se arman las cargas
de discos en blanco y stas viajan a Juliaca en las culebras.
Las culebras son aquellas caravanas de camiones que transportan
mercadera ilegal de tierra boliviana a peruana. Segn la Sunat, estos
convoyes llevan productos valuados en ms de 800 millones de dlares por
ao. Detrs de ellas hay mafias que protegen sus mercancas con sicarios
munidos de armas de fuego y una temeridad a prueba de balas. Incluso
causaron bajas entre los aduaneros de Puno.
Gracias a esta tctica, los DVD o CD en blanco arriban a Juliaca. All son
entregados a los comerciantes del rubro, a los cuales slo les falta obtener las
pelculas para la copia. stas se traen desde Arequipa (poblado ubicado al
noroeste de Juliaca y a siete horas de viaje). En el argot pirata se conoce a
estos discos como originales o masters. Su venta no es a cualquier persona,
slo a los conocidos, a vendedores conocidos, como Katti y sus colegas del
Tpac.
Segn la misma negociante, los compactos con los filmes originales son
desviados de los festivales de cine internacionales. Son un privilegio al que
acceden jurados de la cinematografa que luego lucran con las exclusividades
que portan entre sus manos.
Los piratas de Juliaca no se preocupan por los accesorios de los compactos
que contienen las pelculas. Cerca, en la espalda del mercado Tpac funcionan
decenas de imprentas que fabrican las etiquetas de los filmes clonados en
pliegos que slo requieren ser recortados.
Y las bolsitas de los discos igualmente se compran por montones. Se trata de
rollos cilndricos que llevan los empaques de nailon. Todo aquello se une en las
manos habilidosas de Katti y as se halla listo para la oferta.
Al mismo tiempo que adquiere la mercanca de los DVD, la negociante paga
por las bolsas y la imprenta. Las cifras de estos costos no son reveladas por
Katti y en las imprentas no se puede obtener esos datos porque la gente que
trabaja all es desconfiada en extremo, para no ser detenida por policas o
aduaneros encubiertos; slo entablan nexos con los comerciantes del Tpac.
Y en el mercado la oferta puede ser ms costosa. Por ejemplo, el precio de los
compactos vara segn el estuche, porque la cajita negra que sirve de envase a
los discos incrementa en un 100 por ciento la cotizacin final. Por esta razn,
los vendedores y compradores mayoristas prefieren los compactos slo
embolsados y etiquetados.
Desaguadero
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Propiedad Intelectual
(Indecopi) fue creado para combatir la piratera en Per. No es un trabajo
sencillo porque en la misma capital peruana, Lima, existen mercados callejeros
que ofertan compactos truchos.
El contrabando de los DVD y CD, segn Indecopi, se multiplica en la frontera
Per-Bolivia: all genera millones de dlares al ao. No se sabe la cifra exacta
de cunto dinero mueve este rubro en el pas, pero este ente calcula que slo
en el campo del software el guarismo ronda los 30 millones de dlares anuales.
La terminal terrestre de Desaguadero, el pueblo peruano homnimo de su
vecino boliviano, se encuentra a un par de cuadras de distancia de los
controles de paso entre Bolivia y Per.
Cerca de la construccin, casi en la entrada, se halla la feria de oferta de
compactos. La venta es por mayor, es decir, se venden 50, 100 o ms
unidades. El precio al mayoreo es de 1,50 bolivianos por unidad. O sea, el
centenar cuesta 150 bolivianos.
La venta empieza a las seis de la maana y dura toda la jornada, en especial
los viernes, que son das de feria en el lado de Bolivia. Mientras que los
peruanos llegan a Desaguadero boliviano a comprar mercadera, en especial
ropa, los connacionales cruzan al vecino pas por discos.
Los puestos callejeros se ubican en las dos aceras de la cuadra principal. Son
negocios mviles. El mercado informal de la piratera funciona bajo sombrillas
de plstico azul. A la hora de la venta se reciben monedas bolivianas o
peruanas, y para cualquier transaccin existe una hilera de librecambistas que
se hallan a la orden de los transaccionistas.
Segn datos de la Unidad de Inteligencia de la Sunat, en el Desaguadero del
Per la mitad de las familias est en el negocio de los discos piratas. Es decir,
unos 2.500 clanes.
Adems, las personas que se dedican a este negocio clandestino estn
afiliadas a un sindicato que las protege. Los reportes de la entidad explican que
los controles de la Aduana en la regin son nulos porque no vale la pena hacer
un operativo donde puede haber muertos, indica un personero de la
Superintendencia que prefiere guardar su identidad.
La aldea peruana de Desaguadero, dice la autoridad, protege a los
contrabandistas. Por lo tanto, a la hora de hacer redadas policiales, los
efectivos deben enfrentarse con un poblado entero con el peligro de causar
bajas entre los civiles, algo que se quiere evitar.
Los huecos
En dos aos, la Sunat de Puno comand unos 30 operativos en la regin
fronteriza: todos fueron exitosos. En los allanamientos se hall a delincuentes
en pleno trabajo ilcito, o sea, quemando compactos piratas.
Las intervenciones aduaneras empiezan, por lo general, a partir de una llamada
telefnica. Un infiltrado se comunica con los miembros de la entidad y brinda
los primeros datos. Una direccin domiciliaria, la llegada de mercadera, todo
esto sirve para dar inicio a la investigacin aduanera.
Posteriormente se triangula la informacin. Este punto es necesario porque a
los efectivos aduaneros les sucedi que los contrabandistas envan carnadas y
tienden trampas para atacarlos. Por ejemplo, los mandan a sitios abandonados
para emboscarlos.
Tras verificar los datos y las direcciones y cuando todo est en orden, la Sunat
ataca.
En el caso de la piratera de los compactos, los centros de accin son los
huecos. Se trata de casas con apariencia normal pero que tienen en su
interior una o dos habitaciones dedicadas al copiado de los discos.
El tiempo que se precisa para quemar un disco es de un minuto
aproximadamente. Sin embargo, tal como relata otro efectivo de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria de Puno, las copias
salen por decenas en aparatos hechizos: computadoras modelo Pentium III
conectadas en cadena a varios quemadores. Slo se necesitan copiadores. El
disco original se mete en un ordenador y de ah salen las copias; es
completamente fcil y no se necesita de mucho espacio.
l seala que los operativos en los huecos no son violentos. La gente que se
dedica a este negocio ilcito es simplemente comerciante y, por lo general, no
tiene armas de fuego ni manera de protegerse y de esa forma la Sunat acta
de manera rpida.
El panorama cambia cuando los vendedores estn en grupo. Donde los
agentes aduaneros tienen vedado su ingreso es en el mercado de los
compactos. Por ejemplo, estn vetados en el Tpac Katari. Si llegan ah, corren
el riesgo de enfrentarse con los vendedores y la comunidad de Juliaca. Es que
el negocio es intocable.
La lucha contra la piratera en las ciudades peruanas afecta millonarios
intereses. Por ejemplo, de acuerdo con el testimonio de Martn Moscoso, lder
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Propiedad Intelectual
peruano, uno de los piratas ms conocidos en suelo peruano es Miguel
Hidalgo Caqui, de la empresa Bysem Import Export EIRL. Solamente en el ao
2004, l import ms de 100 millones de unidades de discos pticos en blanco.
El mercado formal peruano se abastece con no ms de cinco millones.
Indecopi fue tras los pasos de Hidalgo, pero ste denunci a sus integrantes
por delito de abuso de autoridad, contra la fe pblica y otros. Dicho proceso
penal se encuentra en desarrollo desde el ao 2005.
Bolivia
El lunes 21 de enero de 2008, un minibs fue detenido por efectivos del Control
Operativo Aduanero (COA) boliviano cerca de Guaqui. Hasta ese momento
todo era normal porque los vehculos de transporte pblico estn obligados a
detenerse en esta regin ubicada a una media hora desde el Desaguadero
peruano en direccin a la ciudad de La Paz.
Sin embargo, todo cambi de repente. En el minibs estaban ocultas nueve
bolsas de yute con 30 paquetes de compactos y cada uno llevaba unos 50
discos. Es decir, el motorizado cargaba de manera ilegal unos 13.500 CD
piratas. Los policas aduaneros se incautaron de la mercancia, aunque no
pudieron detener a los cinco propietarios porque el costo de los productos era
inferior a 10.000 Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV).
A partir de esta cifra, 10.000 UFV, se puede entablar un proceso por delito de
contrabando, los montos inferiores son slo contravenciones a la norma
aduanera. Traduciendo los nmeros, cada Unidad de Fomento a la Vivienda se
encuentra valuada en 1,4 bolivianos; o sea, si la mercadera decomisada no
supera la inversin de 14.000 bolivianos, el infractor queda libre.
Segn los registros de la Aduana Nacional, la incautacin de enero fue la ms
grande en el campo de los discos compactos que ingresan desde el lado
peruano durante el primer semestre del ao. Las personas involucradas no
fueron encarceladas y su mercanca se decomis temporalmente, y los
propietarios tenan la posibilidad de pagar impuestos y de esa forma legalizar
los productos retenidos.
En la totalidad de los casos atendidos por el COA estuvieron involucrados
buses del transporte pblico, minibuses y camionetas privadas. Aparte, la
institucin aduanera no cuenta con cifras del dinero que mueve el contrabando
en este rubro.
Lo sucedido en enero fue un lunar dentro de los mtodos empleados por los
intermediarios para hacer llegar sus mercancas a los puestos de venta de las
ciudades de territorio boliviano. El medio ideal para el arribo de miles de DVD
ilegales a estos sitios es el contrabando hormiga. O sea, cada pirata se
encarga de internar su propia mercadera en cantidades menores, 100 o 200
unidades, que caben en alguna mochila o en bolsas de plstico que eluden la
fiscalizacin y son declaradas para el uso personal.
La Paz y El Alto
El director elecutivo del Consejo Nacional del Cine (Conacine), Armando de
Urioste, explica que l no piensa volver a incautarse de compactos piratas,
sobre todo en la ciudad de El Alto. Fue tremendo, el ao pasado, pese a que
estbamos en un operativo junto con la Alcalda y la Polica, pasamos por
muchos peligros, comenta en su oficina de Sopocachi. Durante aquel
decomiso, los vendedores hicieron escapar a los encargados de la redada.
Las leyes bolivianas prohben la copia y venta libre de pelculas nacionales, los
discos que las contienen en el mercado deben ser decomisados sin mayor
trmite. No pasa lo mismo con la piratera musical y de filmes forneos. Al final,
los dueos de cines pactaron con los comerciantes del rubro para que las
pelculas de estreno sean ofertadas luego de la proyeccin en sus salas; no
obstante, en la mayora de los casos, los vendedores no cumplen con el
convenio.
Luego de pasar por Juliaca y el Desaguadero, los intermediarios acomodan su
mercadera en los puestos callejeros y tiendas de los gremialistas de las
ciudades bolivianas, o en sus propios centros de abasto. En las calles de La
Paz hay 1.200 vendedores de estos compactos registrados por la Alcalda.
Pero se estima que la cifra puede ser mayor.
stos ofertan el producto en cinco bolivianos, casi cuatro veces ms del precio
original, del que impera en Juliaca. No obstante, segn el comerciante del ramo
de la calle Tiquina Julio Garca, los intermediarios son los que se quedan con la
mayor tajada de la torta de las ganancias.
Algo es seguro: las calles de La Paz y Bolivia son, a fin de cuentas, la ltima
parada de la cadena clandestina de los compactos que comienza en tierra
peruana. Aquel negocio que tiene a Katti quemando filmes en Juliaca. Un
negocio de pelcula.
El medio ideal para que estos productos falsificados traspasen la frontera entre
Per y Bolivia es el contrabando hormiga. O sea, cada pirata se encarga de
internar su mercadera en cantidades menores, 100 o 200 unidades, que caben
en alguna mochila y en bolsas de plstico
La otra tctica empleada por los piratas de la ciudad de La Paz
No todos los comerciantes de DVD o CD con pelculas y msica grabadas de
manera pirata o trucha traen sus productos desde lado peruano, tambin hay
los que adoptan otro mtodo para dotarse de stos y que concentran sus
puestos de oferta en los galpones que se hallan asentados en los mercados
Uyustus y Eloy Salmn de la ciudad de La Paz. Domingo se entrevist con un
par de estos vendedores, quienes afirman ser los principales distribuidores de
intermediarios locales y peruanos, y que no tienen nada que envidiar en cuanto
a ganancias a sus homlogos juliaqueos, de la provincia de Puno.
El nico problema es que esta hermenutica no trabaja en el campo de los
estrenos o primicias. Eso est reservado a los piratas del Per. Entonces,
slo lucran con las pelculas y msicas que ya tienen por lo menos un par de
meses de antigedad en las carteleras, y de las cuales ya se posee el master
o copia original en Chile. Hay tiendas especializadas en el vecino pas que
ofertan estos productos hasta en 22 dlares la unidad, la cual garantiza la
calidad de la imagen, del sonido y contiene todo el material adicional de fbrica,
con mens pormenorizados que son un plus del material grabado.
Los comerciantes bolivianos se organizan en grupos para viajar a territorio
chileno, a las ciudades de Arica y Chile, para aprovisionarse de estos DVD.
Segn los relatos recabados por la revista, internar esta mercadera cuesta
entre uno y dos dlares de pago a los efectivos que cuidan las fronteras en
lado boliviano. Pero hay vendedores que prefieren evitarse este trabajo y que
compran los master en una filial de las matrices chilenas que se ubica en las
cercanas de la plaza Murillo, donde cada DVD se cotiza en unos 40 dlares.
Tras obtener el original, los piratas slo requieren ripearlo (copiarlo).
Luego, queda duplicar las tapas que acompaarn a los materiales que llenan
los puestos de venta. Hay comerciantes que cuentan con sus imprentas; los
que no, contratan los servicios de las ubicadas en las calles Max Paredes y
Tumusla de la urbe pacea, que cobran hasta 17 centavos por lmina impresa
con las fotos de los actores y el ttulo del filme. Los vendedores hacen pedidos
al por mayor: mil lminas de cada producto, o sea, pagan 170 bolivianos por la
labor. Al final, ms la compra de los DVD, el producto llega a valer hasta 1,50
bolivianos, que es vendido posteriormente en 5 bolivianos. Negocio redondo.
Buscamos reducir la oferta en un mediano plazo
Martn Moscoso es la cabeza del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia de la Propiedad Intelectual (Indecopi). No cree que se pueda
extinguir en su totalidad el contrabando de discos compactos piratas, pero dice
que se lo puede reducir.
Qu polticas gubernamentales hay en Per para la defensa de la
propiedad intelectual, en especial en el tratamiento de msica y
pelculas?
El Gobierno peruano ha declarado de inters nacional la lucha contra la
piratera. Se han creado juzgados y fiscalas especializadas para procesar a los
responsables. Se cre la Comisin Nacional de Lucha contra los Delitos
Aduaneros y la Piratera, presidido por el Ministro de la Produccin. Las
acciones antipiratera se llevan administrativa, penalmente y/o por la va civil.
En los operativos participan el Indecopi, la Polica Nacional, el Ministerio
Pblico y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat).
La Ley 28289, Ley de Lucha contra la Piratera, ha elevado el mnimo penal de
dos a cuatro aos en la pena privativa de libertad contra los que incurran en
este delito. La norma encarga a la Sunat un rgimen especial para el
seguimiento a los que importen soportes en blanco.
Los gobiernos locales (municipalidades) que controlan el comercio tanto formal
como informal participan activamente en la lucha contra la piratera.
El sector privado tambin participa activamente en esta labor. Hay que
destacar la labor de la Cruzada Antipiratera, que lidera el Indecopi desde 2002.
Cun importante es el control fronterizo para frenar este contrabando?
Por las aduanas es el ingreso de los soportes en blanco que son destinados
a esta actividad ilcita. Es fundamental el trabajo conjunto con las autoridades
de aduanas para incrementar dicho control.
Adicionalmente, la Ley del Artista en Per ha incorporado la institucin de la
Copia Privada, imponiendo un canon a la importacin de estos materiales. No
obstante, importadores inescrupulosos vienen variando la ruta para evadir la
copia privada, por la va del contrabando.
Se atrap a algn pez gordo?
La mayora de las personas procesadas est con orden de comparecencia
restringida. Son pocos los casos de personas que hayan sido intervenidas y
que hubieran llevado todo el proceso judicial en situacin de detencin.
El principal importador de discos pticos en blanco en el Per, Miguel Hidalgo
Caqui, conductor de la empresa Bysem Import Export EIRL, cuya razn social
est en el Campo Ferial El Hueco, zona de abasto de productos piratas en el
mercado de Lima, fue intervenido y denunciado por la Oficina de Derechos de
Autor del Indecopi.
Qu resultados tiene de esta lucha contra el contrabando?
Tanto los delitos de defraudacin tributaria como la piratera vienen siendo
juzgados por autoridades judiciales especializadas. ste ha sido un importante
logro del Indecopi y la Cruzada Antipiratera en la formacin de dichos
magistrados especializados, capacitados por el Indecopi.
Qu sucede en Lima?
Los principales centros de abasto de DVD y CD piratas se encuentran en
zonas del Cercado de Lima. Por nombrar algunos de ellos: El Hueco y el
Campo Ferial Polvos Azules son constantemente intervenidos por la Polica
Nacional, el Ministerio Pblico y las autoridades administrativas como Indecopi
y la Sunat. Los operativos impactan necesariamente en los ndices de piratera.
Pero el mercado se reabastece muy rpidamente.
Algn da las calles de Lima y de La Paz estarn libres de DVD
piratas?
El objetivo nuestro es, si no desaparecer esta oferta, al menos reducirla
significativamente en un mediano plazo.
En Bolivia, la piratera es un fenmeno social donde los ms
vulnerables son los minoristas. El fenmeno es igual en Per?
Es bastante similar en territorio peruano, con el agregado que se enfrenta a
organizaciones criminales con un alto poder de corrupcin, dedicadas a este
delito.
Qu lecciones adicionales le ha dejado esta lucha del Indecopi?
En la lucha contra la piratera, los sectores pblico y privado deben actuar en
forma conjunta, utilizando todos los recursos disponibles. En el Per se vienen
desarrollando polticas y estrategias para ello, con planes concretos a corto y
mediano plazo. El Poder Judicial y el Ministerio Pblico tambin son
instituciones comprometidas con este propsito y se espera cada vez ms el
apoyo para una lnea de trabajo que apunte hacia una estrategia con tolerancia
cero. Los gobiernos locales tambin se deben sumar a esta labor.
El compacto pirata cumple un recorrido antes de llegar a los puestos de venta
de las calles de La Paz. El circuito regional inicia en Chile, pero el embrin de
la piratera fonogrfica proviene de ms all: todo empieza en China.

Fuente: Revista Domingo de La Prensa