Primera edicin: octubre, 2013

D. R. Comisin Nacional
de los Derechos Humanos
Perifrico Sur 3469,
esquina Luis Cabrera,
Col. San Jernimo Ldice,
C. P. 10200, Mxico, D. F.
Diseo de portada:
ricka Toledo Pin
Impreso en Mxico
65 aos de la Convencin
Interamericana
sobre Concesin
de los Derechos
Civiles a la Mujer
5
Desde la promulgacin de la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano, el
reconocimiento de los derechos humanos de las
mujeres haba sido excluido. A partir de ese mo-
mento y hasta la fecha muchas mujeres se han
esforzado para que los derechos de las mujeres
sean reconocidos y respetados.
Un antecedente muy importante se dio en 1928,
cuando mujeres de todas las naciones americanas
acudieron a la Sexta Conferencia Internacional
de Estados Americanos (en La Habana, Cuba)
en donde se cre el escenario para una confron-
tacin histrica en donde las mujeres impulsaron
la inclusin de sus derechos especfcos en el
temario de las reuniones interamericanas.
1
En la mencionada Conferencia se decidi crear
la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM)
para seguir promoviendo los derechos de las
mujeres en el mbito interamericano. La crea-
cin de la CIM fue el resultado del movimiento
feminista que surga a travs del hemisferio y
1
Vase http://www.oas.org/es/cim/85.asp
6
refej una creciente cooperacin entre las mu-
jeres de Amrica del Norte y del Sur.
2
Aunado a lo anterior, 20 aos despus, el 5 de
febrero de 1948, se llev a cabo, en la ciudad
de Bogot, Colombia, la Novena Conferencia
Internacional Americana; esta Conferencia fue
especialmente notable e importante, porque en
ella se reorganiz, consolid y fortaleci el Sis-
tema Interamericano de Derechos Humanos.
En la misma se adopt la Carta de la Organi-
zacin de los Estados Americanos; el Tratado
Americano de Soluciones Pacfcas (Pacto de
Bogot), as como la Convencin Interamerica-
na sobre Concesin de los Derechos Polticos a
la Mujer y la Convencin Interamericana sobre
Concesin de los Derechos Civiles a la Mujer.
3
Han tenido que pasar 65 aos desde la adopcin
de estas Convenciones, en los cuales los esfuer-
zos por lograr la igualdad de gnero se sigue
construyendo da a da.
2
Vase http://www.oas.org/es/cim/85.asp
3
Vase http://biblio2.colmex.mx/coinam/coinam_2_suplemen-
to_1945_1954/base2.htm
7
Qu menciona la Convencin
Interamericana sobre Concesin de
los Derechos Civiles a la Mujer?
La Convencin Interamericana sobre Conce-
sin de los Derechos Civiles a la Mujer,
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nica-
mente contiene dos artculos:
Artculo 1. Los Estados Americanos convienen en
otorgar a la mujer los mismos derechos civiles de
que goza el hombre.
Artculo 2. La presente Convencin queda abierta
a la frma de los Estados Americanos y ser rati-
fcada de conformidad con sus respectivos proce-
dimientos constitucionales. El instrumento origi-
nal, cuyos textos en espaol, ingls, portugus y
francs son igualmente autnticos, ser depositado
en la Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos, la cual enviar copias
certifcadas a los Gobiernos para los fnes de su
ratifcacin. Los instrumentos de ratifcacin sern
depositados en la Secretara General de la Orga-
nizacin de los Estados Americanos y sta notif-
car dicho depsito a los Gobiernos signatarios.
Tal notifcacin valdr como canje de ratifcaciones.
4
Vase http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-45.
html
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Los derechos civiles tradicionalmente estn vincu-
lados con el mbito pblico, sin embargo, en al-
guna poca fueron ejercidos nicamente por hom-
bres y slo eran aspiraciones para las mujeres.
Pero, qu son los derechos civiles?
Son el conjunto de derechos que protegen las
libertades individuales contra la violacin de los
mismos por parte del Estado. Con ellos se ga-
rantiza la capacidad de los individuos para par-
ticipar en la vida civil y poltica del pas en con-
diciones de igualdad y sin discriminacin. Los
derechos civiles estn enmarcados dentro de
los lmites territoriales de un Estado.
Asimismo, los derechos civiles garantizan el
goce y el respeto de stos sin distincin alguna
debido a raza, color, sexo, idioma, religin, opi-
nin poltica o de otra ndole, origen nacional
o social, posicin econmica, nacimiento o cual-
quier otra condicin social.
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Al respecto, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos establece lo siguiente:
Derecho a la igualdad
Derecho a la vida
Derecho a salir libremente de cualquier pas
Derecho a la libertad y a la seguridad personales
Derecho a circular libremente por el territorio
de un Estado y a escoger libremente en l su
residencia
Derecho a la proteccin de la ley
Derecho a la libertad de pensamiento, de con-
ciencia y de religin; este derecho incluye la
libertad de tener o de adoptar la religin o las
creencias de su eleccin, as como la libertad
de manifestar su religin o sus creencias
Derecho a la libertad de expresin
Derecho de reunin pacfca
Derecho a asociarse libremente con otras per-
sonas
Derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen
edad para ello
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Nadie ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes
Nadie estar sometido a esclavitud
Nadie estar sometido a servidumbre
Nadie podr ser sometido a detencin o pri-
sin arbitrarias
Todas las personas son iguales ante los tribunales
y cortes de justicia. Toda persona tendr de-
recho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, inde-
pendiente e imparcial
Los derechos civiles y polticos, tambin deno-
minados libertades clsicas, fueron los prime-
ros que exigi y formul el pueblo en la Asam-
blea Nacional durante la Revolucin francesa.
Este primer grupo lo constituyen los reclamos
que motivaron los principales movimientos re-
volucionarios en diversas partes del mundo a
fnales del siglo XVIII. Como resultado de esas
luchas, esas exigencias fueron consagradas
como autnticos derechos y difundidas interna-
cionalmente.
5
5
Vase http://www.cndh.org.mx/Que_Son_Derechos_Humanos
11
Qu otros instrumentos internacionales
del Sistema Interamericano protegen
los derechos de la mujer?
Dentro del Sistema Interamericano, el recono-
cimiento a los derechos civiles de las mujeres ha
sido una labor constante desde la adopcin de
la Convencin sobre la Nacionalidad de las Mu-
jeres, en 1933; las Convenciones sobre Derechos
Civiles y Polticos, en 1948, as como la adop-
cin de la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convencin de Belm do Par),
en 1994 y su Mecanismo de Seguimiento (ME-
SECVI), en 2004.
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El reconocimiento ms reciente se encuentra en
la Convencin de Belm do Par, la cual seala
en su artculo 5:
Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus
derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales y contar con la total proteccin de
esos derechos consagrados en los instrumentos
6
Vase http://www.oas.org/es/cim/85.asp
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regionales e internacionales sobre derechos hu-
manos. Los Estados Partes reconocen que la vio-
lencia contra la mujer impide y anula el ejercicio
de esos derechos.
Es importante sealar que la discriminacin
hacia este grupo en situacin de vulnerabilidad
viola de forma directa sus derechos sociales,
polticos y culturales. El Sistema Interamerica-
no ha trabajado de forma constante en pro de
los derechos de la mujer a travs de la promo-
cin y el desarrollo de la jurisprudencia inter-
nacional y las polticas pblicas sobre ciudada-
na e igualdad
Qu otros instrumentos
internacionales protegen y promueven
los derechos de la mujer?
Convencin Internacional Relativa a la Re-
presin de la Trata de Mujeres Mayores de
Edad, Naciones Unidas, 1938 (publicada en
el Diario Ofcial de la Federacin)
Convencin sobre los Derechos Polticos de
la Mujer, Naciones Unidas, 1981 (publicada
en el Diario Ofcial de la Federacin)
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Convencin sobre la Nacionalidad de la Mu-
jer Casada, Naciones Unidas, 1979 (publica-
da en el Diario Ofcial de la Federacin)
Convencin sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer,
Naciones Unidas, 1981 (publicada en el Diario
Ofcial de la Federacin)
Protocolo que Modifca el Convenio para la
Represin para la Trata de Mujeres y Nios,
concluido en Ginebra el 30 de septiembre de
1921, y el Convenio para la Represin de la
Trata de Mujeres Mayores de Edad, conclui-
do en la misma ciudad el 11 de octubre de
1933, Naciones Unidas, 1949 (publicado en
el Diario Ofcial de la Federacin)
Convencin Internacional para la Represin
de la Trata de Mujeres y Menores, Naciones
Unidas, 1936 (publicada en el Diario Ofcial de
la Federacin)
En la Declaracin del Milenio se reconoce la
igualdad de gnero y el empoderamiento de
la mujer como fnes especfcos y tambin como
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requisitos fundamentales para alcanzar los Ob-
jetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
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Qu es la igualdad de gnero?
La igualdad de gnero se refere al hecho de que
la mujer y el hombre debern estar en la misma
situacin y en igualdad de condiciones para
disfrutar plenamente de la realizacin de sus
derechos humanos y su potencial de contribuir
al desarrollo poltico, econmico, social y cul-
tural, y as beneficiarse de los resultados. La
igualdad de gnero engloba una visin y valo-
racin imparcial desde la sociedad en relacin
con las semejanzas y diferencias existentes entre
la mujer y el hombre, teniendo siempre en cuen-
ta los roles que cada uno juega dentro de esta
sociedad.
Qu es la equidad de gnero?
La equidad de gnero permite brindar a las
mujeres y a los hombres las mismas oportuni-
7
Vase http://www.revistadesarrollohumano.org/archivos_doc/
cuaderno_guatemala_4.pdf
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dades, condiciones y formas de trato, sin dejar
a un lado las particularidades de cada uno(a) de
ellos(as), que permitan y garanticen el acceso a
los derechos que tienen como ciudadanos(as).
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Por lo tanto, para lograr la igualdad de gnero
es necesario llevar a cabo una serie de acciones
que permitan disfrutar los benefcios del desa-
rrollo a travs de un acceso igualitario. La equi-
dad de gnero nos permitir alcanzar la igualdad de
gnero.
Actualmente, el Sistema Interamericano de Pro-
teccin de Derechos Humanos cuenta con el
Programa Interamericano sobre Promocin de
los Derechos Humanos de la Mujer y la Equi-
dad e Igualdad de Gnero, el cual tiene como
objetivo fomentar este proceso.
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Vase http://www.upepe.sep.gob.mx/index.php?option=com_
content&view=article&id=113&Itemid=90
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En Mxico qu leyes regulan la igualdad
entre hombres y mujeres?
En la legislacin nacional los principios de no
discriminacin y de igualdad se contemplan en
los artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Polti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos.
De forma especfica, la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres, que tiene por
objeto regular y garantizar la igualdad entre
mujeres y hombres, y proponer los lineamientos
y mecanismos institucionales que orienten a la
Nacin hacia el cumplimiento de la igualdad
sustantiva, en los mbitos pblico y privado,
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y
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, publicada en el Diario
Ofcial de la Federacin el 1 de abril de 2007, cuya
ltima reforma fue publicada el 28 de enero de
2011.
Adems, la Ley Federal para Prevenir y Elimi-
nar la Discriminacin, publicada en el Diario
Ofcial de la Federacin el 11 de junio de 2003, y
9
Vase http://www.revistadesarrollohumano.org/archivos_doc/
cuaderno_guatemala_4.pdf
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su ltima reforma fue publicada el 27 de no-
viembre de 2011.
Debemos tomar en cuenta que la igualdad de
gnero deber ser considerada en todos y cada
uno de los temas relacionados tanto con el desa-
rrollo humano, como con los derechos humanos.
Cmo aborda la CNDH el tema de
la igualdad de gnero?
Los artculos 22; 46 y 48, fraccin primera, de
la Ley General para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres, as como el artculo 6o., fraccin
XIV Bis, de la Ley de la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos conferen a esta Comi-
sin la facultad de monitorear, dar seguimiento
y evaluar la poltica nacional en materia de igual-
dad entre mujeres y hombres, a travs de los
programas y acciones que aplican las depen-
dencias gubernamentales. En este sentido, el
Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad
entre Mujeres y Hombres se encarga de cumplir
con las atribuciones enunciadas.
10
10
Vase http://www.cndh.org.mx/Programa_Asuntos_Mujer_
Igualdad_Mujeres_Hombres
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Cabe mencionar que entre algunas de las acti-
vidades que lleva a cabo este Programa destacan
las acciones de defensa en favor de este grupo
en situacin de vulnerabilidad, para lo cual re-
cibe quejas, crea expedientes y, si es necesario,
emite Recomendaciones en caso de presentarse
presuntas violaciones al principio de igualdad
y/o a los derechos de la mujer por parte de una
autoridad o de servidores pblicos.
Para mayor informacin:
COMISIN NACIONAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS
Perifrico Sur 3469,
Colonia San Jernimo Ldice,
Delegacin Magdalena Contreras,
C. P. 10200, Mxico, D. F.
Telfono: (55) 56 81 81 25
Lada sin costo: 01 800 715 2000
Correo electrnico:
correo@cndh.org.mx
Pgina electrnica:
www.cndh.org.mx
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INSTITUTO NACIONAL DE
LAS MUJERES
Alfonso Esparza Oteo nm. 119,
Colonia Guadalupe Inn,
Delegacin lvaro Obregn,
C. P. 01020, Mxico, D.F.
Telfono: (55) 53 22 42 00
Lada sin costo: 01 800 0 911 466
Correo electrnico:
contacto@inmujeres.gob.mx
Pgina electrnica:
http://www.inmujeres.gob.mx
rea de emisin: Secretara Ejecutiva
Fecha de elaboracin: marzo, 2013
Nmero de identifcacin: MUJE/CART/010