TRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE MONITOREO DE NUEVE (09) INSTITUCIONES

FORMADORAS DE DOCENTES EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS DE ACTUALIZACIN
DOCENTE

1. Antecedentes y Justificacin
UNESCO y el Ministerio de Educacin del Per suscribieron un Acuerdo para implementar el
Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al
Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades
relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedaggicas docentes as como al
cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944.
El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros
de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los
aprendizajes fundamentales de la educacin bsica regular, son varios y de caracterstica
compleja; diversos estudios ratifican que la variable ms relevante para mejorar el logro de los
aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagoga especfica de
las reas curriculares o disciplinas que debe ensear
1
.
En el estudio de la Unidad de Medicin de la Calidad (2007), se identific que de los 162,206
docentes evaluados, el 24.3% obtuvo un puntaje que los ubica en el nivel 3 (satisfactorio) en
comunicacin, mientras que solo un 1.5% alcanz un puntaje que los ubica en el nivel 3
(satisfactorio) en razonamiento lgico matemtico. Ms grave an es el elevado porcentaje de
docentes cuyo puntaje en la evaluacin los ubica por debajo del nivel 1; el 32.6% de los
docentes evaluados se ubican en el nivel 0 en comunicacin mientras que en razonamiento
lgico matemtico el 46.8% de los docentes se ubican en este nivel
2
.
Esta situacin plantea el desafo al Ministerio de Educacin de ampliar la cobertura de
capacitacin; asegurando la calidad de la formacin, con este fin la Direccin de Educacin
Superior Pedaggica ha diseado mecanismos de mejora de la oferta de formacin, como son:
la mejora de la propuesta formativa, asumiendo el diseo de los materiales; el fortalecimiento
pedaggico y de gestin de las Instituciones Formadoras (IFD) a cargo de la capacitacin
docente.
En ese sentido, la presente consultora tiene por objetivo contribuir con el MINEDU a la
contratacin de Entidades Monitoras (EM) enfocadas al fortalecimiento de las capacidades de
estas Instituciones Formadoras de Docentes (IFD), que estarn a cargo de los Programas de
Actualizacin, los mismos que estn orientados al logro de las competencias docentes

1
PELA 2014 -2016.
2
Unidad de la Medicin de la Calidad Educativa, MINEDU. Evaluacin censal de docentes 2007.
necesarias, para la mejora de su desempeo profesional. Estos Programas son de alcance
nacional y constituyen una oferta variada de formacin por nivel y rea curricular, tal como
establece el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (Art.15).
Para efectos de organizar la intervencin, se han agrupado a las IFD y los departamentos de su
campo de accin en macro regiones, como se muestra en el Cuadro N 1. En cada
departamento habr un nmero determinado de Formadores de Docentes que forman parte
de la meta a atender a travs del servicio a contratar.
Cuadro N 1
mbitos geogrficos de intervencin
EM
Instituciones Formadoras de
Docentes IFD
mbito regional
Regiones de
atencin para
IFD/EM
Por IFD
N formadores de la IFD
por Regin
M
a
c
r
o
r
r
e
g
i

n

N
o
r
t
e

Universidad Nacional de Trujillo Amazonas 12
La Libertad 33
Lambayeque 22
Universidad Nacional de Piura Cajamarca 21
Piura 25
Tumbes 13
Universidad Nacional Santiago
Antnez de Mayolo
Ancash 39
SUB-TOTALES MACRORREGIN 1 165

M
a
c
r
o
r
r
e
g
i

n

C
e
n
t
r
o

Universidad Nacional del Centro
Junn
Hunuco 25
Junn 23
Pasco 10
Ayacucho 16
Huancavelica 9
SUB-TOTALES MACRORREGIN 2 83

M
a
c
r
o
r
r
e
g
i

n

S
u
r
Universidad Nacional San Antonio
Abad
Apurmac 9
Cusco 27
Madre de Dios 4
Universidad Nacional de San
Agustn de Arequipa
Arequipa 21
Ica 20
Universidad Nacional del Altiplano Puno 27
SUB-TOTALES MACRORREGIN 3 108

M
a
c
r
o
r
r
e
g
i

n

S
e
l
v
a

Universidad Nacional de la
Amazonia Peruana
Loreto 53
Ucayali 40
Universidad Nacional de San
Martn
San Martn 33
SUB-TOTALES MACRORREGIN 4 126

TOTALES 484

2. Objetivo de la contratacin
Development Objective
Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las Instituciones Formadoras de Docentes
(IFD) que hayan suscrito un convenio con el Ministerio de Educacin, para la mejora de la
oferta de formacin docente y la implementacin de Programas de Actualizacin dirigidos a
docentes de Educacin Bsica Regular (EBR) de instituciones educativas (IE) pblicas.
Immediate Objective
Contratar hasta cuatro instituciones especializadas en temas educativos, para la elaboracin
de los planes de fortalecimiento de capacidades de las nueve (09) IFD, conforme a las macro
regiones establecidas en el cuadro N 1, adems de brindar acompaamiento y asistencia
tcnica en la gestin de los Programas de Actualizacin.

3. Resultados esperados (Outputs)
La contratacin de estas instituciones permitir contar con asistencia tcnica y un plan de
fortalecimiento de capacidades de las IFD, garantizando una mejora en la calidad de los
Programas de Actualizacin docente y la sostenibilidad del servicio formativo provedo. Se
espera que estas instituciones desarrollen los siguientes productos:
a. Reporte de mapeo de las necesidades pedaggicas y administrativas para la gestin de
los Programas de Actualizacin.
b. Plan de Fortalecimiento de las IFD.
c. Conjunto de indicadores clave para el monitoreo de la calidad de la gestin pedaggica
y administrativa de los Programas de Actualizacin (en adelante tablero de control).
d. Informe de resultados de la asistencia tcnica focalizada a la gestin pedaggica y
administrativa de las IFD.

4. Actividades
Las EM brindarn asistencia tcnica y formularn el plan de fortalecimiento de capacidades de
las IFD, en el marco del convenio de estas instituciones con el MINEDU para la implementacin
de los Programas de Actualizacin Docente, mediante las siguientes actividades:
a.) Desarrollo del Plan de Monitoreo y Evaluacin de los Programas de Actualizacin
docente, contemplando las dimensiones pedaggica y administrativa.
b.) Monitoreo y evaluacin de la calidad de los Programas para identificar puntos de
mejora a ser atendidos, para lo cual, tendrn que realizar por lo menos dos visitas de
una semana en cada regin (conforme al cuadro N 1).
c.) Identificacin de las necesidades de fortalecimiento de capacidades de los equipos
profesionales de las IFD y de la capacidad de gestin institucional.
d.) Asesora directa a cada IFD en base a los hallazgos del mapeo de las necesidades
pedaggicas y administrativas, mediante mecanismos presenciales y virtuales.
e.) Realizacin de por lo menos dos talleres descentralizados en cada mbito regional: El
primer taller se enfocar en la retroalimentacin de los hallazgos obtenidos en las
visitas de monitoreo y recojo de informacin. En el taller de cierre, se elaborar de
manera conjunta con los especialistas de la IFD un Plan de Fortalecimiento
Institucional. En ambos talleres, se brindarn estrategias y herramientas para la
gestin pedaggica y administrativa, garantizando la ejecucin programtica y
financiera de los siguientes programas:
Programa 1. Programa de actualizacin docente en didctica de la Comunicacin,
Matemtica y Desarrollo personal, social y emocional dirigido a docentes de
educacin inicial.
Programa 2. Programa de actualizacin docente en didctica de la Comunicacin,
Matemtica y Ciudadana, dirigido a docentes de III ciclo de educacin primaria.
Programa 3. Programa de actualizacin docente en didctica de la Comunicacin,
Matemtica y Ciudadana, dirigido a docentes del IV y V ciclo de educacin
primaria.
Programa 4. Programa de actualizacin docente en didctica de la Comunicacin,
dirigido a docentes de educacin secundaria.
Programa 5. Programa de actualizacin docente en didctica de la Matemtica,
dirigido a docentes de educacin secundaria.
Programa 6. Programa de actualizacin docente en didctica de la Ciudadana,
dirigido a docentes de educacin secundaria.
f.) Elaboracin del Plan de Fortalecimiento de capacidades de cada IFD.
g.) Elaboracin de un Tablero de Control que permita el seguimiento y monitoreo
continuo.

5. Inputs (insumos proporcionados)
5.1. Inputs de UNESCO MINEDU / DESP
Proveer a las instituciones de los siguientes insumos:
Lista de las IFD que implementan los Programas de Actualizacin y de las Instituciones
Educativas a su cargo.
Contenidos de los Programas en mencin y lo materiales virtuales para los programas.
Listado referencial de indicadores de monitoreo de la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica-MINEDU.
Trminos de Referencia (TDRs) de las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD) para la
implementacin de los Programas de Actualizacin.
UNESCO realizar el monitoreo de la calidad del servicio brindado por las instituciones y del
equipo de especialistas. En caso lo amerite, solicitar los cambios en el grupo de trabajo que
sean necesarios.
5.2. Inputs de las instituciones
Las instituciones proveern los siguientes insumos:
Un equipo institucional (ver Anexo 1), conformado por:
- 01 coordinador general (debe ser personal estable de la EM)
- 01 coordinador pedaggico
- 01 coordinador de monitoreo y evaluacin
- 02 especialistas administrativos y financieros por cada IFD
- Equipo especializado en gestin pedaggica (organizados en funcin de la meta
de atencin Ver cuadro 1).
- Equipo de Monitores (organizados en funcin de la meta de atencin Ver cuadro
N 1).

Materiales de soporte para la retroalimentacin y la asistencia tcnica.
Registro audiovisual de las actividades realizadas (video, fotos, audios, presentaciones
PowerPoint, entre otros).

6. Plazo de ejecucin de la consultora
El servicio brindado por la EM tiene una duracin de 10 semanas. Se prev el inicio de la
ejecucin del contrato la primera semana del mes de octubre del ao en curso.











7. Informes
La EM deber entregar un informe de avance en la quinta semana y un informe final al trmino
de la consultora. Cada informe ser remitido por el coordinador general de la EM a UNESCO y
al MINEDU-DESP para su evaluacin y conformidad. Los informes sern presentados en versin
impresa y en versin digital, en formatos digitales editables, en soporte electrnico (USB).
Los informes deben incluir:
- Descripcin detallada de las actividades
- Anlisis del proceso
- Lecciones aprendidas y dificultades percibidas
- Recomendaciones para la optimizacin de la oferta formativa por IFD.

Reporte de Monitoreo,
Asistencia Tcnica y
Retroalimentacin

Inicio de la etapa de
monitoreo intensivo
en campo
Reporte del Plan de
Fortalecimiento,
validacin de
indicadores
(elaboracin del
tablero de control),
retroinformacin
final (Taller de
Cierre).

10 das 20 das
15 das 10 das
Plan de
monitoreo
Reporte de
Cierre
15 das
8. Contenidos mnimos de la propuesta tcnica
Las EM interesadas debern presentar una propuesta tcnica que incluya lo siguiente:
A. Experiencia institucional
Cada EM deber cumplir y presentar documentacin que sustente lo siguiente:
Experiencia de 3 aos o ms en investigaciones sobre educacin (obligatorio).
Contar con acreditacin internacional y/o nacional a nivel institucional, de
facultad o escuela superior, en caso de ser universidad; en el caso de ser Centro
de Investigacin deber acreditar cinco investigaciones referidas a temas
educativos (deseable).
Experiencia mnima de cinco aos en formacin inicial y/o en servicio de docentes
(en Per o Amrica Latina), en caso de ser universidad (deseable).
Experiencia mnima de dos aos en labores de monitoreo acadmico o gestin de
la calidad de programas y/o instituciones, y de capacitacin a otras entidades
pblicas o privadas de nivel superior (deseable).
Contar con un centro de investigacin (deseable).
Dominio del idioma espaol verificable (obligatorio).

B. Plan de trabajo y enfoque
La propuesta debe responder a los objetivos y requisitos establecidos en los
Trminos de Referencia - el alcance de la tarea debe estar bien definido.
El Plan de Trabajo debe introducir una secuencia lgica y realista de las
actividades que garantizan el cumplimiento de los plazos.
Propuesta de Monitoreo y Evaluacin, y Asistencia Tcnica

C. Propuesta del equipo institucional
Al equipo directivo completo: coordinador general, dos (02) coordinadores
pedaggicos, coordinador de monitoreo y evaluacin.
Al menos un 50% del equipo profesional: monitores y especialistas temticos
pedaggicos y de gestin. Asimismo, los profesionales adicionales propuestos
para esta consultora deben presentar una carta de compromiso que confirme
que participarn con la institucin.
El equipo institucional de la EM debe cumplir con el perfil sealado, el que debe
ser sustentado con documentacin pertinente, conforme al Anexo 1.
La propuesta tcnica debe ir en sobre cerrado y separado de la propuesta econmica.
9. Requisitos de elegibilidad
La propuesta puede ser presentada por una institucin o grupo de instituciones (consorcio)
con particular experiencia especializada en educacin y en particular, con experiencia de
formacin virtual de profesores. El Oferente podr presentar su propuesta para una o ms
Macro regiones. En caso de presentarse a ms de un mbito Macro regional, se debe presentar
por separado cada propuesta por mbito.
Antes de la evaluacin detallada basada en la puntuacin de peso, la UNESCO determinar la
capacidad de respuesta substancial de cada propuesta a la RFP en un examen preliminar.
Adems, del cumplimiento de los criterios obligatorios ser revisado en este punto. Slo las
propuestas que cumplen sustancialmente los requisitos y cumplan con todos los criterios
obligatorios calificarn para la evaluacin tcnica detallada y la puntuacin por peso.
El contrato se otorgar a la institucin o un consorcio que reciba la puntuacin ms alta por
mbito regional (1 a 4) de un conjunto predeterminado de criterios tcnicos y financieros
ponderados.
10. Propuesta econmica
El Oferente debe considerar lo siguiente para efectos de realizar la propuesta econmica:
Presentar la propuesta econmica en sobre separado de la propuesta tcnica.
Todos los precios / aranceles cotizados deben incluir los impuestos de Ley.
La Lista de Precios debe proporcionar un desglose detallado de los costos. Asimismo,
proporcionar cifras para cada agrupamiento o categora funcional.
Las formas de pago sern las siguientes:
Informes o Productos Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DESP % de pago
PRIMER INFORME
(Al dcimo da de
iniciada la consultora)
Plan de trabajo a la firma del contrato (incluye el
Plan de Monitoreo y evaluacin).
30%
SEGUNDO INFORME
(A los 45 das de iniciada
la consultora)
Informe del monitoreo asistencia tcnica y reporte
de retroalimentacin.
50%
TERCER INFORME
(A los 70 das de iniciada
la consultora)



Plan de fortalecimiento de capacidades y el tablero
de control.
20%
Total 100%