Economa Regional

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Ensayo sobre el desarrollo econmico regional en el Per:
relaciones intersectoriales y dispersin geogrfica
Jorge David, Morales Alva

El presente ensayo se aboca al anlisis, desde un punto de vista estructural, de las
caractersticas del subdesarrollo y las disparidades regionales que existen en el Per en
cuanto al desarrollo econmico alcanzado, partiendo as, desde la visualizacin de uno de
los problemas estructurales ms importantes que afronta la economa peruana, nos
referimos a la presencia de unas dbiles o inexistentes relaciones intersectoriales y
espaciales que hacen difcil crear nuevos mercados internos o expandir los ya existentes
(Flix Jimnez 2006). El origen de este problema yace en las difciles condiciones
geogrficas y las particularidades culturales que persisten en el tiempo en nuestro pas,
generando el atraso de muchas regiones desfavorecidas, en donde los niveles de pobreza y
calidad de vida son muy deplorables.
La geografa peruana, con sus regiones, recursos naturales y sus fenmenos climticos ha
condicionado el poblamiento y la organizacin econmica de su vasto territorio,
propiciando una fuerte dispersin geogrfica de las poblaciones a lo largo de terrenos
accidentados que ofrecen diversos obstculos para la integracin regional y la
conformacin de encadenamientos productivos que puedan fortalecer las relaciones
intersectoriales en el territorio, lo que permitira amplificar el efecto multiplicador de las
inversiones en determinados sectores (o regiones) estratgicos (Efran Gonzales 2010). Esta
situacin se puede fundamentar adems en los elevados costos de transporte que
enfrentaran las empresas que intentaran instalarse en las regiones alejadas y de difcil
acceso, propiciando el atraso econmico y tecnolgico de muchas regiones sobre el
territorio. As mismo, debemos recalcar que casi no hay lugares en el mundo donde haya un
desarrollo econmico avanzado encima de los 3,000 metros de altura, o en bosques
tropicales separados de la costa por cadenas montaosas de 6,000 metros de altura.
En estas regiones desfavorecidas, las posibilidades de optar por productos industriales,
intensivos en empleo, se ve frenada por la dispersin y poca capacidad adquisitiva de su
poblacin, mayormente rural y con bajos niveles de educacin y/o instruccin tcnico-
productiva, a lo que se aaden los mayores costos de transporte producto de las deficientes
vas de comunicacin y la lejana de los principales mercados, adems de las carencias de
mano de obra calificada, insumos y servicios bsicos en dichas regiones del pas, restando
competitividad a sus productos (Pedro Francke 2010).
De esta manera se dificulta en gran medida el proceso de transferencia tecnolgica
interregional, donde las regiones ms alejadas y de difcil acceso son las ms perjudicadas y
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afrontan escasos niveles de crecimiento econmico a causa de las pocas posibilidades de
aumentar su productividad y de mejorar las condiciones de su capital humano. Adems,
debemos tener en cuenta que existen pocos incentivos para la movilidad laboral de la gran
ciudad hacia las regiones desfavorecidas debido a las mayores oportunidades de desarrollo
personal que los profesionales calificados encuentran en las regiones ms desarrolladas.
Otro factor importante que incide en el desarrollo econmico regional de nuestro pas es la
ineficiencia de la poltica econmica regional, pues las decisiones de inversin obedecen a
menudo a las presiones de las grandes ciudades, descuidando las necesidades de las
regiones ms atrasadas. En ese sentido, dadas las condiciones geogrficas del territorio
peruano, resulta sumamente costoso realizar grandes proyectos en la sierra del pas y los
beneficios sociales (medido segn el nmero de beneficiarios) son muy inferiores en
comparacin con los resultados que se podran obtener de las inversiones en las grandes
ciudades donde la poblacin es mayor (Mario Plese 1998).
Es as como cada vez observamos un mayor grado de subdesarrollo en las regiones ms
alejadas de la costa peruana cuyo estilo de crecimiento esta liderado por la produccin
primaria, la misma que tiene reducidos efectos sobre el empleo y los ingresos. Esto
intensifica las carencias y los bajos indicadores socio-sanitarios de estas poblaciones que se
encuentran en considerable situacin de pobreza y, con el objetivo de salir de su pobreza, se
ven incentivados a migrar hacia las regiones ms prsperas del pas, agravando diversos
problemas que desembocan en el colapso de las grandes ciudades costeras.
Este fenmeno de migracin agrava adems el problema de la disparidad del desarrollo
regional en el pas, pues la concentracin econmica que generan los centros fuertes como
Lima que no logran transferir de manera endgena los frutos del crecimiento a su periferia,
generan las desigualdades distributivas, tanto productivas como sociales, que persisten en el
tiempo. Adems, segn un documento de la Cepal (2010), el Per se destaca por ser uno de
los pases con mayor grado de concentracin territorial de su economa y con mayores
niveles de desequilibrios en la distribucin del ingreso entre sus regiones.
Finalmente, podemos apreciar que existen diversos aspectos que se deben de tomar en
cuenta para el anlisis del desarrollo econmico regional. En el Per, las caractersticas
geogrficas de su territorio, la dispersin geogrfica de sus poblaciones y las dbiles
relaciones intersectoriales de su economa han determinado el nivel de desarrollo de las
regiones que conforman el pas, menguando la calidad de vida de la sociedad peruana. Para
superar esta difcil situacin es necesario