CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL UNIDAD XVIII

IGUALDAD ANTE LA LEY

Forma de Gobierno: sistema republicano (art.1 C.N.)

Principio general: art.16 de la C.N.

Otras disposiciones constitucionales que complementan este principio:
art.15, 75 inc.1, inc.2, art.20, art.4, art.14 bis.

Reforma de 1994: art.75 inc.23, inc.19, art.37, art.43.
Tratados Internacionales con jerarqua constitucional:
Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, Eliminacin de toda forma de
discriminacin racial,


Contenidos de la Igualdad en nuestro derecho

Repudio a la esclavitud, acciones positivas, inadmisibilidad de
prerrogativas de sangre, de nacimiento y ttulos de nobleza,
supresin de fueros personales, admisibilidad en los empleos
pblicos sin otra condicin que la idoneidad, igualdad impositiva, de
las cargas pblicas, amparo y habeas data como medios de proteccin,
igualdad de oportunidades y posibilidades en materia educativa.


La igualdad. Sus alcances

CSJN: la igualdad ante la ley consiste en que no se establezcan
excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a
otros en anlogas circunstancias.

Desigualdad natural: el legislador crea categoras a fin de lograr
una igualdad de tratamiento. Aplicacin del principio de
razonabilidad (art.28 C.N.).

Constitucionalismo clsico: igualdad formal.

Constitucionalismo social: igualdad real.










Reglas jurisprudenciales emanadas de la Corte

Requisitos ticos para el acceso a la funcin pblica.

Categora distintas de contribuyentes.

La existencia de fallos contradictorios en casos anlogos.

La existencia de regmenes legales diferentes sobre una misma
materia.

Rgimen de despido ms favorable en algunas actividades.


En las relaciones privadas

Establecimiento de reglas en un comercio: ingreso solo a partir de
cierta edad, vestir de determinada manera, cierto nmero de personas.

No pude establecerse reglas discriminatorias (sexo, religin,
nacionalidad)

Ley Nro.23592. Antidiscriminacin.


La esclavitud

Concepto: estado de sumisin de una persona fsica en relacin a
otra.

Antecedente: Asamblea del ao XIII, consagro la libertad de vientres.

Constitucin de 1853: art.15

Reforma de 1860: agrega un prrafo a la norma de referencia y
consagra la libertad de los esclavos que se introdujeren al
territorio argentino.

Cdigo Penal: tipifica la conducta de quien reduce a una persona a
servidumbre.


Acciones positivas

Discriminacin inversa. Antecedente: caso 1978 "University of
California Regents v. Bakke" - jurisprudencia norteamericana-

Cupo femenino: art.36 C.N.-Ley Nro.24012-




Los pueblos indgenas:

Constitucin de 1853: art.67 inc.15 conversin al catolicismo. CSJN
desconoce personera jurdica a los pueblos indgenas (casos "Gauri"-
1929-, "Abdon Lopez" -1969- )

Reforma de 1994: art.75 inc.17: multiculturalismo.


Prerrogativas de sangre, nacimiento y ttulos de nobleza


Virreinato del Ri de la Plata:

- Cargos pblicos reservados a espaoles
- Existencia del mayorazgo
- Existencia de ttulos: conde, marqus, etc.


Fueros personales

El art.16 estable la igualdad ante la jurisdiccin. Complementa el
principio del juez natural.

Fueros reales o de causa: tiene en cuenta la naturaleza de los actos.
Ejemplo: tribunales militares (Art.75 inc.27)

Cdigo de Justicia Militar: Ley Nro.14029/51 -desnaturalizacin-
modificacin 1984-Ley 23049- los tribunales militares son
administrativos y las Cmara Federal de Apelaciones es tribunal de
alzada.


La idoneidad

Aptitud o competencia para realizar una tarea.

Reglamentacin: cargos subalternos y alta magistratura.

Reglamentacin de los derechos: art.14 de la C.N. No establece
prohibiciones.

Tratados Internacionales: Pacto de San Jos de Costa Rica admite la
reglamentacin por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma,
instruccin, capacidad civil o mental o condena de juez competente en
proceso penal.

Control judicial de la idoneidad. El caso Romero Feris. Fallo: Cmara
Nacional Electoral ("Partido Nuevo distrito Corriente
s/oficializacin de listas de candidatos a senadores y diputados
nacionales"-ao 2003).

La tica como constitutiva de la idoneidad.

Principio del art.36 de la C.N.


Igualdad impositiva

El legislador puede crear categoras de contribuyente teniendo en
cuenta la capacidad contributiva a fin de buscar la igualdad de
tratamiento.

Limite: razonabilidad (art.28 de la C.N.)



Igualdad de las cargas publicas


Cargas pblicas: personales, gratuitas y transitorias, deben
distribuirse de manera equilibrada (ejemplo presidente de mesas
electorales)


El Tesoro Nacional

Recursos: art.4 de la C.N.

Atribuciones del Congreso: art.75 inc. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
11).

Atribucin del Jefe de Gabinete: art.100 inc.7

Derechos y normas de organizacin: art.20 y 16 de la C.N.


Derechos de importacin y exportacin (art.75 inc.1 -uniformidad-);
venta y locacin de tierras; renta de Correos, emprstitos (art.4 y
75 inc.4 tiene carcter extraordinario)

Contribuciones: comprende impuestos, tasas y contribuciones.
- Principios: legalidad (arts.17, 99 inc.3 y 76 C.N.), igualdad
(art.16 C.N.), generalidad, equidad (art.4 C.N.) proporcionalidad
(art.4 C.N.), progresividad, finalidad).

- Clasificacin: directos (inmobiliario, ganancias) e indirectos:
internos (IVA) y externos (importacin y exportacin).







La coparticipacin en la reforma constitucional

Impuestos coparticipables: directos e indirectos.

Instrumentacin formal:

Ley convenio.

Cmara de origen: el Senado.

Sancin: mayora absoluta de la totalidad de los miembro de cada
cmara.

Acuerdo previo Nacin y Provincia.

Aprobacin: por las Provincias.

La ley no puede modificarse unilateralmente.

La ley no puede reglamentarse