Situacion Jovenes PDF

La Situacin de los Jvenes
en la Ciudad de Mxico
Comisin de Jvenes de la Asamblea Legislativa del DF
Gobierno del Distrito Federal
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I. POBLACIN
1. Definicin
2. Volumen y crecimiento de la poblacin joven
3. Composicin por sexo y edad
4. Distribucin territorial
II. ESTADO CIVIL Y CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES
1. Estado civil
2. Hogares
3. Pobreza y hogares
III. EDUCACIN
1. Analfabetismo
2. Nivel educativo y promedio de escolaridad
3. Matrcula escolar en el nivel medio superior y superior
4. Asistencia escolar
5. Causas de abandono escolar
IV. EMPLEO
1. Participacin y actividad econmica
2. El desempleo abierto
V. SALUD Y MORTALIDAD
1. Tasa de mortalidad
2. Causas de morbilidad y mortalidad
3. Drogas
4. Enfermedades de transmisin sexual y VIH/SIDA
5. Derechohabiencia
VI. REPRODUCCIN
1. Fecundidad
2. Planificacin Familiar
VII. DELINCUENCIA
1. Presuntos delincuentes por grupo de edad y sexo
2. Delincuentes por grupo de edad y sexo
3. Presuntos delincuentes y delincuentes por tipo de delito y juzgado
4. Presuntos delincuentes y delincuentes segn nivel mximo de escolaridad
VIII. MIGRACIN
1. Migracin interestatal
2. Migracin interdelegacional
1
2
3
3
3
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10
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19
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62
63
SITUACION DE LOS JOVENES EN LA CIUDAD DE MEXICO
IX. HABLANTES DE LENGUA INDGENA
1. Poblacin hablante de lengua indgena
2. Poblacin hablante de lengua indgena por tipo de lengua
X. PROGRAMAS DE ATENCIN A LOS JVENES EN EL DISTRITO FEDERAL
CONCLUSIONES
GLOSARIO
BIBLIOGRAFA
DIRECTORIO DEL CONSEJO
65
65
66
67
70
71
74
77
1
PRESENTACIN
El presente documento es el resultado de la investigacin realizada en la Direccin de Poltica Poblacional de la
Secretara de Gobierno del Distrito Federal acerca de la situacin sociodemogrfica de los jvenes capitalinos, la
cual se realiz a solicitud de los diferentes gobiernos delegacionales y el de la Ciudad de Mxico, ya que es uno
de los temas que ha sido poco estudiado.
El documento pretende constituirse como una herramienta de consulta importante para la poblacin,
investigadores, acadmicos y, en particular, para el personal responsable de la toma de decisiones en la
formulacin de polticas pblicas dentro del Gobierno del Distrito Federal.
El contenido de este trabajo es estadstico, en l se da cuenta de las caractersticas demogrficas, econmicas
y sociales de los jvenes del Distrito Federal. La informacin utilizada proviene de diversas fuentes, procurando
que las mismas sean actuales y representativas. De acuerdo a la disponibilidad de los datos, los indicadores se
presentan por sexo y grupos de edad para todo el DF y desagregados por delegacin.
Con la finalidad de una consulta accesible, el documento fue organizado en diez apartados. En el primero se
presenta un panorama demogrfico a travs de indicadores que permiten conocer a la poblacin capitalina de
15 a 29 aos de edad; entre ellos est: el volumen, la estructura por grupos de edad y sexo, la distribucin
espacial y su ritmo de crecimiento. En el segundo se presentan caractersticas demogrficas de los contrayentes,
as como la distribucin de la poblacin por estado civil y sexo. Referente a los hogares se incluye informacin
sobre su volumen y caractersticas.
En la tercera parte se presenta una seleccin de los razgos educativos fundamentales de este sector de la
poblacin; los mismos se refieren a la asistencia escolar, analfabetismo, nivel de instruccin, promedio de
escolaridad, as como a la matrcula escolar de los jvenes que cursan el nivel medio superior y superior. El
siguiente apartado muestra datos relacionados con el trabajo y empleo de manera general, mismos que,
denotan algunas de las diferencias existentes por grupos de edad y sexo.
En el quinto y sexto se renen estadsticas sobre salud, mortalidad y planificacin familiar; cuando la
informacin lo permite, las mismas se muestran por sexo y grupos de edad, as como por delegacin. En
sptimo se presentan indicadores que muestran las caractersticas de la poblacin joven de 16 a 29 aos
procesada en los juzgados del fuero comn y federal.
Posteriormente, en el octavo se distinguen ndices que miden el volumen de la migracin interestatal e
interdelegacional entre los jvenes, por sexo y grupos de edad ocurridos durante el periodo 1995-2000; en
el antepenltimo apartado se despliegan estadsticas de la poblacin hablante de lengua indgena de entre
15 y 29 aos de edad donde se aprecia el volumen, su distribucin por edad y sexo, por delegacin y las
lenguas ms habladas por los jvenes en el DF y, por ltimo se mencionan las acciones y programas que el
Gobierno del Distrito Federal lleva a cabo en beneficio de los jvenes.
2
INTRODUCCIN
Las y los jvenes tanto en el plano nacional como internacional son un componente fundamental de las
sociedades, pues se erigen como los conductores del progreso en todos sus mbitos, por lo que deben ser
estimulados para aprovechar su potencial en la construccin de una ciudad y un pas con equidad.
La ciudad de Mxico ha ofrecido diversas oportunidades a sus jvenes en materia de educacin, cultura, empleo
y, el acceso a nuevas tecnologas de comunicacin, manejo y procesamiento de informacin; sin embargo,
no todos han sido beneficiados, lo que ha provocado que la problemtica social entre los jvenes se haya
incrementado en desempleo, pobreza, desintegracin familiar, delincuencia y problemas de salud pblica, como
son drogadiccin y alcoholismo. Todo esto aunado a la demanda de espacios educativos a nivel medio superior
y superior. A pesar de las dificultades que enfrentan los jvenes hoy en da, es importante sealar que ellos son
el motor del cambio, y por lo tanto, quienes pueden revertir esta situacin.
Ante este panorama todo gobierno requiere un conjunto de informacin estadstica y un marco conceptual que
sirva como sustento para enfrentar y dar respuesta mediante polticas pblicas a esta problemtica; en este
sentido, el presente trabajo pretende elaborar un diagnstico general con base en la informacin contenida en
censos de poblacin, encuestas y estudios particulares sobre la juventud, con el objeto de conocer, explorar y
analizar las caractersticas de este grupo de poblacin, que permita definir, orientar y elaborar polticas,
programas y lneas de accin para hacer frente a los retos y aprovechar las oportunidades que representa esta
poblacin.
3
I.POBLACIN
1. Definicin
Se retoma el concepto de juventud como el periodo del ciclo de vida en que las personas transitan de la niez a
la condicin adulta, y durante el cual se producen importantes cambios biolgicos, psicolgicos, sociales y
culturales" (CEPAL-ONU).
Desde el punto de vista demogrfico, los jvenes son ante todo un grupo de poblacin que corresponde a un
determinado entorno etario y vara segn los contextos particulares, pero en general se ubica entre los 15 y 24
aos. En el caso de contextos rurales o de aguda pobreza, el entorno se desplaza hacia abajo e incluye el grupo
de 10 a 14 aos; en el contexto de estratos sociales medios y altos urbanizados se ampla hacia arriba para incluir
el grupo de 25 a 29 aos. Para este estudio que atiende la problemtica urbana se considerar como poblacin
joven a la de 15 a 29 aos, adems que la Ley de las y los Jvenes del Distrito Federal comprende este rango de
edad.
2.Volumen y crecimiento de la poblacin joven
El acelerado crecimiento demogrfico en Mxico durante el pasado propici una distribucin por edades
marcadamente joven, es decir, con una elevada proporcin de nias, nios, adolescentes y jvenes. Actualmente
la poblacin mexicana transita hacia una estructura de edad ms madura, con un marcado descenso de la
proporcin de la poblacin de menores de 15 aos, un crecimiento moderado; esto gener como consecuencia,
una posterior estabilizacin de la proporcin de poblacin entre 15 y 59 aos, y un notable aumento de los
adultos mayores, tal fenmeno se acenta en el Distrito Federal como se muestra en las pirmides de edades
(Grfica 1).
Hoy en da, la poblacin joven de 15 a 29 aos en el pas es de 27 millones; en el Distrito Federal es de 2
millones 471 mil 353 personas que representan el 9.1 por ciento del total de jvenes del pas, en este sentido,
se menciona que uno de cada tres habitantes del Distrito Federal es joven y de acuerdo a las proyecciones de
poblacin se espera que para el 2010 sern 2 millones 374 mil 904 que representarn el 26.9 por ciento del total
de la poblacin de la entidad; para el 2020 sern 2 millones 224 mil 547, aglutinando el 24.7 por ciento.
Grfica 1
Pirmides de Poblacin del Distrito Federal, 1970 - 2000
1970
Porcentaje de habitantes
E
d
a
d
e
s
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0 - 4
20 15 10 5 0 5 10 15 20
Hombres Mujeres
1980
E
d
a
d
e
s
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0 - 4
20 15 10 5 0 5 10 15 20
Hombres Mujeres
1990
E
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80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
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20 15 10 5 0 5 10 15 20
Hombres Mujeres
2000
E
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s
80 - 84
70 - 74
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50 - 54
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Hombres Mujeres
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Esto nos hace ver que el ritmo de crecimiento de la poblacin juvenil va disminuyendo en la capital; tan slo
para el periodo 1990-2000 su ritmo de crecimiento fue del -0.7 por ciento, para el 2000-2010 ser de -0.4, y en el
2010-2020 volver a -0.7 por ciento (Cuadro 1 y Grfica 2).
Delegacin 1980 1990 2000 2010 2020 1980-1990 1990-2000 2000-2010 2010-2020
Distrito Federal 2,797,464 2,652,838 2,471,353 2,374,904 2,224,547 -0.5 -0.7 -0.4 -0.7
Alvaro Obregn 203,104 212,166 202,862 194,742 180,960 0.4 -0.5 -0.4 -0.7
Azcapotzalco 194,168 156,876 123,101 102,366 82,045 -2.2 -2.4 -1.8 -2.2
Benito Jurez 182,934 117,396 89,860 64,982 50,535 -4.4 -2.7 -3.2 -2.5
Coyoacn 186,476 204,648 185,318 157,069 134,262 1.0 -1.0 -1.6 -1.6
Cuajimalpa de Morelos 27,509 40,421 44,470 53,177 55,951 4.0 1.0 1.8 0.5
Cuauhtmoc 264,357 178,250 138,006 102,940 80,659 -4.0 -2.5 -2.9 -2.4
Gustavo A. Madero 483,725 420,059 355,013 310,835 263,002 -1.4 -1.7 -1.3 -1.7
Iztacalco 184,602 150,345 115,464 100,381 83,321 -2.1 -2.6 -1.4 -1.8
Iztapalapa 379,992 486,435 530,275 577,378 585,071 2.6 0.9 0.9 0.1
Magdalena Contreras 53,466 64,321 65,277 67,643 65,892 1.9 0.1 0.4 -0.3
Miguel Hidalgo 179,900 128,794 96,470 68,778 52,375 -3.4 -2.9 -3.3 -2.7
Milpa Alta 15,277 19,508 27,974 41,381 51,019 2.5 3.7 4.0 2.1
Tlhuac 42,222 66,581 88,264 117,945 134,537 4.8 2.9 2.9 1.3
Tlalpan 110,836 155,378 174,322 179,753 179,223 3.5 1.2 0.3 0.0
Venustiano Carranza 225,089 165,806 125,900 105,341 84,010 -3.1 -2.7 -1.8 -2.2
Xochimilco 63,807 85,854 108,777 130,193 141,685 3.1 2.4 1.8 0.8
Cuadro 1
Poblacin y tasas de crecimientoe la poblacin joven de 15 a 29 aos por delegacin, 1980 - 2000.
Fuente: INEGI, (1981). "X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
INEGI, (1991). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
Grfica 2
Porcentaje de la poblacin joven de 15 a 29 aos con respecto al
total del D.F., 1980 - 2010
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
- 1980 - - 1990 - - 2000 - - 2010 - - 2020 -
35
30
25
20
15
10
5
0
Aos
31.7
32.2
28.7
26.9
24.7
Al realizar un anlisis con datos delegacionales se aprecian importantes diferencias, por ejemplo, Milpa Alta
presenta un crecimiento de 3.7 entre 1990-2000, de 4.0 entre el 2000-2010 y para la siguiente dcada ser de
2.1 por ciento; por el contrario, Miguel Hidalgo muestra el ritmo de crecimiento ms bajo, siendo este negativo;
-2.9 para el primer periodo, -3.3 para el segundo y -2.7 para el tercer periodo. Lo anterior se debe a que mientras
Milpa Alta presenta ritmos de crecimiento muy altos en su poblacin durante las ltimas dcadas; Miguel
Hidalgo desde la dcada de los setenta ha presentado un crecimiento negativo (cuadro 1 y mapa 1).
5
3.Composicin por sexo y edad
Para el ao 2000 en el Distrito Federal el porcentaje de mujeres jvenes fue de 51.7 por ciento, superior al de los
hombres que fue de 48.3; en otros trminos, en la entidad corresponden 94 hombres jvenes por cada 100
mujeres. Al interior de la entidad la menor proporcin la tiene Cuajimalpa de Morelos y la mayor Xochimilco con
81 y 99 hombres por cada 100 mujeres jvenes, respectivamente (cuadro 2).
La importancia de conocer la estructura por edades de una poblacin radica en que es til para la planeacin de
polticas de desarrollo. Tanto en Distrito Federal como a nivel nacional la evolucin de la estructura por edades
representa un desafo, en especial para el mercado de trabajo y la seguridad social, dado que el aumento de la
poblacin en edad de laborar, como es el caso de los jvenes, implica cada ao un aumento en la demanda de
empleos, aspecto que todava no es retomado por nuestros gobernantes
Tasas de crecimiento
de los Jvenes
por Delegacin 1990 - 2000
Situacin de los Jvenes en la Ciudad de Mxico
Gustavo A.
Madero
Azcapotzalco
Miguel
Hidalgo Venustiano
Carranza
Iztacalco
Cuauhtmoc
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Milpa Alta
Xochimilco
Magdalena
Contreras
Iztapalapa
Coyoacn
Cuajimalpa
Benito
Jurez
Mapa 1
Tasa de crecimiento
2.41 a 3.7 (3)
0.87 a 2.41 (3)
-0.45 a 0.84 (2)
-1.68 a -0.45 (2)
-2.87 a -1.68 (6)
Entidad y Grupos Total Hombres % Mujeres % ndice de masc.
Distrito Federal 2,471,353 1,194,284 48.3 1,277,069 51.7 93.5
lvaro Obregn 202,862 96,556 47.6 106,306 52.4 90.8
Azcapotzalco 123,101 60,308 49.0 62,793 51.0 96.0
Benito Jurez 89,860 40,498 45.1 49,362 54.9 82.0
Coyoacn 185,318 87,931 47.4 97,387 52.6 90.3
Cuajimalpa de Morelos 44,470 19,941 44.8 24,529 55.2 81.3
Cuauhtmoc 138,006 67,078 48.6 70,928 51.4 94.6
Gustavo A. Madero 355,013 174,879 49.3 180,134 50.7 97.1
Iztacalco 115,464 56,101 48.6 59,363 51.4 94.5
Iztapalapa 530,275 259,719 49.0 270,556 51.0 96.0
Magdalena Contreras 65,277 31,057 47.6 34,220 52.4 90.8
Miguel Hidalgo 96,470 43,387 45.0 53,083 55.0 81.7
Milpa Alta 27,974 13,819 49.4 14,155 50.6 97.6
Tlhuac 88,264 42,604 48.3 45,660 51.7 93.3
Tlalpan 174,322 84,808 48.7 89,514 51.3 94.7
Venustiano Carranza 125,900 61,510 48.9 64,390 51.1 95.5
Xochimilco 108,777 54,088 49.7 54,689 50.3 98.9
Cuadro 2
Poblacin de 15 a 29 aos por delegacin, segn sexo e ndice de masculinidad, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
6
Aunque Mxico es todava un pas joven, tiende a reducir ms su proporcin de poblacin menor de 15 aos,
por lo que se inicia un proceso de envejecimiento. En el 2000, el DF era la entidad con menos porcentaje de
poblacin menor de 15 aos con el 26.1 por ciento, y la octava en contar con mayor poblacin joven con el
28.7 por ciento. Ahora bien, si analizamos a la poblacin juvenil por grupos quinquenales de edad podemos
observar que mientras el grupo de edad aumenta, su participacin absoluta y relativa y su crecimiento es ms
dinmico a diferencia de los grupos de menor edad, ya que todava se ve influido por la elevada fecundidad del
pasado. En la actualidad el nmero de adolescentes de 15 a 19 aos es de 798,349 que representan el 32.3 por
ciento del total de jvenes de la entidad; 832,517 son jvenes de 20 a 24 aos de edad y 843,487 de 25 a 29
aos (33.6 y 34.1 por ciento respectivamente) este proceso se ve reflejado en el ritmo de crecimiento (cuadro 3).
Al interior del Distrito Federal vemos que hay enormes diferencias en el crecimiento de estos grupos de edad; en
las delegaciones perifricas como es el caso de Milpa Alta, Tlhuac y Xochimilco se observa que en los tres
grupos de edad para el periodo 1990-2000 existe un crecimiento positivo considerable; en Milpa Alta se registra
2.9 por ciento para el grupo de 15-19, 3.7 para el de 20-24 y 5.0 para el grupo de 25-29; Tlhuac con el 1.4, 2.9
y 5.1 por ciento respectivamente, Xochimilco con el 1.6, 2.6 y 3.8 por ciento y Cuajimalpa con un 0.3, 1.0 y 2.7.
A diferencia de las delegaciones Azcapotzalco, Benito Jurez, Cuauhtmoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Miguel
Hidalgo, y Venustiano Carranza que presentan tasas negativas en los tres grupos de edad (cuadro 4).
Delegacin
15-29 15-19 20-24 25-29 15-19 20-24 25-29
Distrito Federal 2,474,353 798,349 832,517 843,487 32.3 33.6 34.1
lvaro Obregn 202,862 65,821 68,294 68,747 32.4 33.7 33.9
Azcapotzalco 123,101 38,838 41,360 42,903 31.5 33.6 34.9
Benito Jurez 89,860 27,016 29,702 33,142 30.1 33.1 36.9
Coyoacn 185,318 57,817 63,817 63,684 31.2 34.4 34.4
Cuajimalpa de Morelos 44,470 14,830 14,918 14,722 33.3 33.5 33.1
Cuauhtmoc 138,006 44,454 46,487 47,065 32.2 33.7 34.1
Gustavo A. Madero 355,013 113,687 118,692 122,634 32.0 33.4 34.5
Iztacalco 115,464 36,486 38,166 40,812 31.6 33.1 35.3
Iztapalapa 530,275 173,833 178,920 177,522 32.8 33.7 33.5
Magdalena Contreras 65,277 20,886 22,243 22,148 32.0 34.1 33.9
Miguel Hidalgo 96,470 30,713 32,829 32,928 31.8 34.0 34.1
Milpa Alta 27,974 9,784 9,276 8,914 35.0 33.2 31.9
Tlhuac 88,264 28,863 29,094 30,307 32.7 33.0 34.3
Tlalpan 177,322 57,398 60,017 59,907 32.4 33.8 33.8
Venustiano Carranza 125,900 41,159 41,783 42,958 32.7 33.2 34.1
Xochimilco
108,777
36,764 36,919 35,094 33.8 33.9 32.3
Grupos de Edad
Absolutos Relativos
Cuadro 3
Poblacin joven de 15 a 29 aos por grupos de edad segn delegacin, 2000.
7
4.Distribucin territorial
Los jvenes se distribuyen en la entidad siguiendo un patrn similar al del conjunto de la poblacin. En 1980 las
cuatro delegaciones centrales (Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza) concentraban
el 29.3 por ciento de la poblacin del Distrito Federal, en ese mismo ao, las delegaciones perifricas (Iztapalapa,
Milpa Alta, Tlhuac, Tlalpan y Xochimilco) conjuntamente reunan un 23.3 por ciento de la poblacin total; las
primeras disminuyeron su participacin al 19.7 por ciento y las otras la aumentaron al 36.3 por ciento diez aos
despus.
De esta forma, la proporcin de la poblacin joven del Distrito Federal en las delegaciones centrales pas del
30.3 en 1980 a 18.2 en el 2000, y se espera que para el 2010 baje al 14.4, mientras que para el 2020 ser slo
del 12.0 por ciento. Por otra parte, en las delegaciones perifricas esta proporcin creci del 21.9 al 37.7 por
ciento entre 1980 y el 2000; y para el 2010 se espera que incrementen su participacin al 44.1 por ciento, y diez
aos despus aglutinarn al 49.1 por ciento del total de jvenes del Distrito Federal. Esto signific que entre
1980 y el 2000 las cuatro delegaciones del centro de la ciudad registraron una disminucin del 47.2 por ciento
de su poblacin joven y que por el contrario las delegaciones perifricas incrementaron su poblacin juvenil en
un 51.9 por ciento en ese mismo plazo (cuadro 5, mapas 2 y 3).
Delegacin
15-19 20-24 25-29
Distrito Federal -1.6 -0.7 0.7
Alvaro Obregn -1.5 -0.5 1.1
Azcapotzalco -3.3 -2.5 -0.8
Benito Jurez -3.2 -2.5 -2.0
Coyoacn -2.6 -0.7 0.8
Cuajimalpa de Morelos 0.3 1.0 2.7
Cuauhtmoc -2.7 -2.4 -2.0
Gustavo A. Madero -2.6 -1.8 -0.2
Iztacalco -3.5 -2.8 -1.1
Iztapalapa -0.3 0.9 2.4
Magdalena Contreras -1.1 0.3 2.0
Miguel Hidalgo -3.5 -2.8 -1.6
Milpa Alta 2.9 3.7 5.0
Tlhuac 1.4 2.9 5.1
Tlalpan -0.1 1.5 2.6
Venustiano Carranza -3.1 -2.8 -1.8
Xochimilco 1.6 2.6 3.8
Tasa 1990 - 2000
Cuadro 4
Tasas de crecimiento por delegacin segn grupos de
edad de 15 a 29 aos, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal",
Aguascalientes, Ags., Mxico.
Nota: Para el clculo de estas tasas se corrigi la poblacin censal de 1990 y el 2000
con el mtodo de 1/16 avo.
8
Delegacin 1980 1990 2000 2010 2020
Distrito Federal 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Alvaro Obregn 7.3 8.0 8.2 8.2 8.1
Azcapotzalco 6.9 5.9 5.0 4.3 3.7
Benito Jurez 6.5 4.4 3.6 2.7 2.3
Coyoacn 6.7 7.7 7.5 6.6 6.0
Cuajimalpa de Morelos 1.0 1.5 1.8 2.2 2.5
Cuauhtmoc 9.4 6.7 5.6 4.3 3.6
Gustavo A. Madero 17.3 15.8 14.4 13.1 11.8
Iztacalco 6.6 5.7 4.7 4.2 3.7
Iztapalapa 13.6 18.3 21.5 24.3 26.3
Magdalena Contreras 1.9 2.4 2.6 2.8 3.0
Miguel Hidalgo 6.4 4.9 3.9 2.9 2.4
Milpa Alta 0.5 0.7 1.1 1.7 2.3
Tlhuac 1.5 2.5 3.6 5.0 6.0
Tlalpan 4.0 5.9 7.1 7.6 8.1
Venustiano Carranza 8.0 6.3 5.1 4.4 3.8
Xochimilco 2.3 3.2 4.4 5.5 6.4
Cuadro 5
Distribucin porcentual de la poblacin joven de 15 a 29 aos por delegacin, 1980 - 2020.
Fuente: INEGI, (1981). X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
INEGI, (1991). XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
INEGI, (2001). XI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
Distribucin de los Jvenes
por Delegacin con relacin
a la poblacin total
joven en el D.F., 2000
Gustavo A.
Madero
Azcapotzalco
Miguel
Hidalgo Venustiano
Carranza
Iztacalco
Cuauhtmoc
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Milpa Alta
Xochimilco
Magdalena
Contreras
Iztapalapa
Coyoacn
Cuajimalpa
Benito
Jurez
Mapa 2
Porcentaje
14.3 a 21.5 (2)
7 a 14.3 (3)
4.4 a 7 (5)
3.5 a 4.4 (3)
1.1 a 3.5 (3)
9
Estos cambios demogrficos tienen profundas implicaciones en el mbito econmico, poltico y sobre todo social,
y se traducen en una gran presin sobre el sistema educativo, de salud, el mercado de trabajo, la demanda de
viviendas e infraestructura bsica, de oportunidades recreativas, culturales, deportivas, y de una gran variedad
de actividades, bienes y servicios que son insuficientes en las reas donde ahora esta creciendo la poblacin
juvenil; por otro lado, estos servicios se localizan en las zonas cntricas sin que pueda optimizarse su utilizacin.
Distribucin de los Jvenes
con relacin a la poblacin
total de la Delegacin, 2000
Gustavo A.
Madero
Azcapotzalco
Miguel
Hidalgo Venustiano
Carranza
Iztacalco
Cuauhtmoc
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Milpa Alta
Xochimilco
Magdalena
Contreras
Iztapalapa
Coyoacn
Cuajimalpa
Benito
Jurez
Mapa 3
Porcentaje
29.9 a 29.96 (2)
29.4 a 29.9 (4)
28.73 a 29.4 (4)
26.73 a 28.73 (5)
24.93 a 26.73 (1)
10
II. ESTADO CIVIL Y CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES
Generalmente se suele pensar que las y los jvenes mexicanos viven en compaa de sus padres y
ermanos; en Mxico no existe un modelo nico, sino una gran diversidad de hogares donde viven las y
los jvenes. Casarse o unirse y formar un hogar independiente son eventos estrechamente vinculados
entre s y que generalmente ocurren durante la juventud.
El estado civil es un atributo que nos permite identificar el papel social que se asigna a los individuos
en el transcurso de su vida, tanto en mbitos pblicos como privados, y se deriva fundamentalmente del
inicio o terminacin de vida en pareja.
El hogar hace referencia al conjunto de personas unidas o no, por lazos de parentesco que de manera
habitual residen en la misma vivienda y comparten un gasto destinado principalmente a la alimentacin.
1. Estado civil
Uno de los eventos ms importantes en el curso de la vida de los individuos es el inicio de la unin en
pareja, lo que generalmente se vincula con la formacin de un hogar independiente, el abandono de la
escuela, la entrada al mercado laboral y la crianza de los hijos.
La mayora de los jvenes del Distrito Federal son personas solteras (65.5 por ciento), una quinta parte
son casados, el 11.4 viven en unin libre y slo 2.2 por ciento vive separado, divorciado o es viudo. Por sexo
podemos observar que es mayor el nmero de hombres solteros con el 70.4 por ciento, 10 puntos superior
al de las mujeres que alcanza el 60.9 por ciento; por el contrario, las mujeres jvenes presentan un mayor
porcentaje en el rubro de los casados, pues el 23.4 de ellas son casadas, contra un 17.7 por ciento de los
varones casados (cuadro 6).
Si bien el estado civil predominante entre los jvenes de ambos sexos es el de solteros, destaca la magnitud
del incremento en el porcentaje de jvenes casados o unidos conforme aumenta la edad; en hombres cuya
edad oscila entre 15 y 19 aos, 4 de cada 100 es casado o unido, en el caso de los que pertenecen al rango
de 20 a 24 aos son 27 y esta proporcin aumenta a 53 de cada 100 varones de entre 25 a 29 aos.
En el caso de las mujeres es mayor el nmero de casadas o unidas en todos los grupos de edad; tan slo 10
de cada 100 a la edad de 15 a 19 aos es casada o unida, 37 de 20 a 24 y aumenta a 58 en el ltimo grupo
de edad. En este ltimo grupo de 25 a 29 aos, slo 6 de cada 100 mujeres ya disolvi su unin; cabe destacar
que la frecuencia con que las mujeres jvenes se declaran separadas, divorciadas o viudas es 2.5 veces mayor
que entre los hombres (cuadros 7 y 8).
Delegacin
y Estado Civil Total % Hombres % Mujeres % Total % Hombres % Mujeres %
Distrito Federal 2,652,838 100.0 1,275,807 100.0 1,377,031 100.0 2,471,353 100.0 1,194,284 100.0 1,277,069 100.0
Soltero 1,753,486 66.1 906,317 71.0 847,169 61.5 1,618,548 65.5 840,981 70.4 777,567 60.9
Casado 660,640 24.9 271,692 21.3 388,948 28.2 510,146 20.6 210,989 17.7 299,157 23.4
Unin Libre 186,825 7.0 81,327 6.4 105,498 7.7 281,082 11.4 124,013 10.4 157,069 12.3
Separado 20,861 0.8 4,175 0.3 16,686 1.2 38,422 1.6 9,729 0.8 28,693 2.2
Divorciado 11,604 0.4 2,801 0.2 8,803 0.6 10,574 0.4 3,015 0.3 7,559 0.6
Viudo 5,594 0.2 1,041 0.1 4,553 0.3 4,046 0.2 820 0.1 3,226 0.3
No Especificado 13,828 0.5 8,454 0.7 5,374 0.4 8,535 0.3 4,737 0.4 3,798 0.3
2 0 0 0 1 9 9 0
Cuadro 6
Poblacin de 15 a 29 aos segn estado civil, por sexo 1990 y 2000.
Fuente: INEGI, (1991). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
11
La distribucin de la poblacin joven por estado civil vara entre las delegaciones. El mayor porcentaje de
solteros jvenes se encuentra en Benito Jurez (77.5 por ciento), Miguel Hidalgo (73.5) y Coyoacn (72.2);
entre las delegaciones con mayor proporcin de casados destacan Tlhuac, Cuajimalpa y Gustavo A. Madero,
con 25.1, 24.8 y 24.7 por ciento, respectivamente. En tanto que delegaciones como Milpa Alta, Xochimilco y
Tlhuac presentan los porcentajes ms altos de jvenes en uniones consensuales, con 22.8, 16.6 y 16.0 por
ciento. Cabe sealar que ms de la mitad de las demarcaciones presentan mayores porcentajes de jvenes
en unin libre que el propio Distrito Federal cuyo media es de 11.4.
En cuanto a la disolucin de la unin por separacin o muerte del cnyuge, en el Distrito Federal slo se
presenta en 2 de cada 100 jvenes. De las delegaciones con mayor porcentaje de jvenes con uniones
disueltas destacan Cuauhtmoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Venustiano Carranza. La magnitud de las
diferencias entre las delegaciones con respecto al estado civil de la poblacin joven se observa en que 8 de
cada 10 jvenes residentes en Benito Jurez se declaran solteras, y en Milpa Alta 6 de cada 10 (cuadro 9).
Delegacin
y Estado Civil total 15-19 20-24 25-29 total 15-19 20-24 25-29
Distrito Federal 1,194,284 390,049 400,924 403,311 1,277,069 408,300 431,593 437,176
Soltero 840,981 372,268 289,068 179,645 777,567 362,412 257,702 157,453
Casado 210,989 4,811 58,556 147,622 299,157 17,384 97,231 184,542
Unin Libre 124,013 10,311 47,845 65,857 157,069 24,420 62,189 70,460
Separado 9,729 396 3,089 6,244 28,693 2,239 10,293 16,161
Divorciado 3,015 48 645 2,322 7,559 168 1,888 5,503
Viudo 820 56 199 565 3,226 178 952 2,096
No Especificado 4,737 2,159 1,522 1,056 3,798 1,499 1,338 961
Hombres Mujeres
Cuadro 7
Estado civil por grupos quinquenales de edad y sexo del Distrito Federal, 2000.
total 15-19 20-24 25-29 total 15-19 20-24 25-29
Distrito Federal 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Soltero 70.4 95.4 72.1 44.5 60.9 88.8 59.7 36.0
Casado 17.7 1.2 14.6 36.6 23.4 4.3 22.5 42.2
Unin Libre 10.4 2.6 11.9 16.3 12.3 6.0 14.4 16.1
Separado 0.8 0.1 0.8 1.5 2.2 0.5 2.4 3.7
Divorciado 0.3 0.0 0.2 0.6 0.6 0.0 0.4 1.3
Viudo 0.1 0.0 0.0 0.1 0.3 0.0 0.2 0.5
No Especificado 0.4 0.6 0.4 0.3 0.3 0.4 0.3 0.2
Hombres Mujeres
Entidad
Cuadro 8
Distribucin porcentual del estado civil por grupos quinquenales de edad y sexo del Distrito Federal, 2000.
12
Durante el ao 2000 se llevaron a cabo 51 mil 617 matrimonios en el Distrito Federal; al realizar un anlisis
de esta informacin obtenemos que en la gran mayora particip una persona de entre 15 y 29 aos; en el
79.1 por ciento la contrayente fue una mujer, mientras que el 68.8 fue un hombre (cuadro 10 y grfica 3).
En cuanto a la proporcin de hombres y mujeres que se casan en relacin con la poblacin del mismo grupo
de edad, se observa que la mayor ocurrencia de matrimonios se da entre los 20 a 24 aos en las mujeres y
entre los 25 a 29 aos en los hombres. En el 33.0 por ciento de los divorcios registrados durante el ao 2000
particip una mujer joven y en 21.7 lo hizo un hombre joven.
Delegacin Soltero Casado Unin libre Separado Divorciado Viudo N.E.
Distrito Federal 65.5 20.6 11.4 1.6 0.4 0.2 0.3
lvaro Obregn 64.9 21.1 11.5 1.5 0.4 0.2 0.4
Azcapotzalco 68.5 20.9 8.2 1.5 0.5 0.1 0.2
Benito Jurez 77.5 15.5 4.9 0.9 0.7 0.2 0.3
Coyoacn 72.2 17.8 7.6 1.3 0.5 0.1 0.5
Cuajimalpa de Morelos 62.4 24.8 10.7 1.3 0.4 0.1 0.3
Cuauhtmoc 69.5 16.5 11.1 1.8 0.6 0.2 0.5
Gustavo A. Madero 60.3 24.7 12.2 1.8 0.5 0.2 0.3
Iztacalco 66.5 20.6 10.2 1.6 0.5 0.2 0.4
Iztapalapa 60.6 23.1 13.5 1.9 0.4 0.2 0.3
Magdalena Contreras 62.9 21.7 13.1 1.6 0.3 0.1 0.3
Miguel Hidalgo 73.5 16.8 7.3 1.2 0.5 0.2 0.4
Milpa Alta 55.1 19.9 22.8 1.7 0.1 0.1 0.3
Tlhuac 56.2 25.1 16.0 1.9 0.3 0.1 0.4
Tlapan 66.4 19.5 12.0 1.4 0.4 0.1 0.2
Venustiano Carranza 67.5 19.2 10.5 1.8 0.5 0.2 0.4
Xochimilco 61.1 20.0 16.6 1.7 0.3 0.1 0.3
Cuadro 9
Distribucin porcentual de la poblacin joven de 15 a 29 aos por delegacin segn estado civil, 2000.
50 y ms Edad del Total Menores 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49
contrayente de 15 aos aos aos aos aos aos aos aos aos
Total 51,617 232 8,847 16,731 15,293 5,806 2,316 1,018 605 769
Menores de 15 aos 181 170 4 2 4 0 0 0 1 0
15 a 19 aos 3,697 22 2,647 874 132 19 3 0 0 0
20 a 24 aos 14,872 24 4,568 7,772 2,121 317 60 7 1 2
25 a 29 aos 16,951 10 1,315 5,947 7,922 1,472 241 34 8 2
30 a 34 aos 8,584 4 232 1,606 3,734 2,312 548 114 27 7
35 a 39 aos 3,375 1 55 385 965 1,053 666 190 48 12
40 a 44 aos 1,603 0 18 103 263 383 440 282 90 24
45 a 49 aos 828 1 5 22 90 144 204 185 123 54
50 y ms aos 1,526 0 3 20 62 106 154 206 307 668
Edad de la contrayente
Cuadro 10
Matrimonios por grupo quinquenal de edad del contrayente segn grupo quinquenal de edad de la contrayente, 2000.
Fuente: INEGI, (2000). "Anuario Estadstico. Distrito Federal, 2000" Aguascalientes, Ags., Mxico.
13
A partir del nmero de matrimonios y divorcios donde participan jvenes se puede definir un ndice
(divorcios entre matrimonios por mil) que muestra la proporcin con la que los matrimonios se disuelven por
va del divorcio. En los hombres jvenes ocurren 44.4 divorcios por cada 1000 matrimonios y en las mujeres
sta proporcin asciende a 58.6. Tanto en hombres como en mujeres jvenes, la mayor frecuencia de disolucin
del vnculo matrimonial se da entre los25 a 29 aos, al presentarse 72.6 y 106.3 divorcios por cada mil
matrimonios, respectivamente (grfica 4).
Grfica 3
Distribucin porcentual de matrimonios del D.F. por grupos de edad, 2000
< de 15 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 y ms
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hombres Mujeres
7.7
6.5
16.6
32.8
28.8
7.2 0.4
4.6
4.5
11.2
29.6
32.4
17.1
0.4
Grfica 4
Relacin de divorcios del D.F. por cada mil matrimonios ocurridos
entre la poblacin joven de 15 a 29 aos por grupos de edad
segn sexo, 2000.
T
a
s
a

p
o
r

M
i
l
120
100
80
60
40
20
0
Grupos de edad
15 - 29 15 - 19 20 - 24 25 - 29
44.4
58.6
2.7
5.3
22.6
43.2
72.6
106.3
Hombres
Mujeres
14
2. Hogares
En el Distrito Federal existen 2 millones 180 mil 243 hogares, de los cuales 306 mil 798 son dirigidos por
personas jvenes que representan el 14.1 por ciento del total de hogares de la entidad. De stos, el 84.5 por
ciento tienen jefatura masculina y el 15.5 por ciento femenina. Las delegaciones que tienen el mayor porcentaje
de hogares dirigidos por jvenes son Tlhuac, Milpa Alta e Iztapalapa con el 18.4, 18.3 y 17.2 por ciento
respectivamente; por el contrario, demarcaciones que cuentan con el menor porcentaje de hogares dirigidos
por poblacin joven son Benito Jurez con 9.6, seguido de Miguel Hidalgo con el 10.6 y Coyoacn con el
11.2 por ciento (cuadro 11).
Si analizamos los hogares jvenes por grupos de edad con respecto al total de hogares jvenes de ambos
sexos, encontramos que 3 de cada 100 hogares jvenes son encabezados por un hombre de 15 a 19 aos y
slo uno por mujeres de la misma edad; conforme aumenta la edad, las diferencias se hacen mayores, tan
slo en 25 de cada 100 hogares jvenes su jefe es un hombre, contra slo 5 dirigidos por una mujer, y 57
contra 10 para el grupo de 25 a 29 aos de edad, respectivamente (cuadro 12).
Total Jvenes % Hombres % Mujeres % Total Hombres % Mujeres %
Distrito Federal 2,180,243 306,798 14.1 259,186 84.5 47,612 15.5 989,907 858,538 86.7 131,369 13.3
lvaro Obregn 170,917 25,466 14.9 22,025 86.5 3,441 13.5 83,616 73,884 88.4 9,732 11.6
Azcapotzalco 113,057 13,637 12.1 11,455 84.0 2,182 16.0 43,044 37,098 86.2 5,946 13.8
Benito Jurez 115,864 11,072 9.6 7,745 70.0 3,327 30.0 25,808 19,386 75.1 6,422 24.9
Coyoacn 168,486 18,943 11.2 15,339 81.0 3,604 19.0 56,654 47,780 84.3 8,874 15.7
Cuajimalpa de Morelos 34,540 5,722 16.6 5,135 89.7 587 10.3 19,513 17,749 91.0 1,764 9.0
Cuauhtmoc 151,036 17,897 11.8 13,619 76.1 4,278 23.9 51,701 41,030 79.4 10,671 20.6
Gustavo A. Madero 305,575 42,499 13.9 36,455 85.8 6,044 14.2 138,646 121,370 87.5 17,276 12.5
Iztacalco 102,998 13,355 13.0 11,222 84.0 2,133 16.0 42,985 36,948 86.0 6,037 14.0
Iztapalapa 422,495 72,514 17.2 62,764 86.6 9,750 13.4 246,580 216,501 87.8 30,079 12.2
Magdalena Contreras 53,977 8,552 15.8 7,548 88.3 1,004 11.7 28,778 25,809 89.7 2,969 10.3
Miguel Hidalgo 96,496 10,224 10.6 8,036 78.6 2,188 21.4 29,488 24,247 82.2 5,241 17.8
Milpa Alta 22,079 4,037 18.3 3,661 90.7 376 9.3 14,423 13,201 91.5 1,222 8.5
Tlhuac 71,968 13,252 18.4 11,702 88.3 1,550 11.7 45,443 40,590 89.3 4,853 10.7
Tlalpan 144,587 21,732 15.0 18,725 86.2 3,007 13.8 70,365 62,181 88.4 8,184 11.6
Venustiano Carranza 120,197 14,359 11.9 11,839 82.5 2,520 17.5 46,137 39,031 84.6 7,106 15.4
Xochimilco 85,971 13,537 15.7 11,916 88.0 1,621 12.0 46,726 41,733 89.3 4,993 10.7
Delegacin
Hogares Poblacin en hogares
Cuadro 11
Hogares y poblacin de 15-29 aos por Delegacin y su distribucin segn sexo del jefe del hogar, 2000.
Entidad
15-29 15-19 20-24 25-29 15-29 15-19 20-24 25-29
Distrito Federal 306,798 12,459 90,328 204,011 100.0 4.1 29.4 66.5
Hombres 259,186 9,242 75,507 174,437 84.5 3.0 24.6 56.9
Mujeres 47,612 3,217 14,821 29,574 15.5 1.0 4.8 9.6
Hogares jvenes % respecto al total de hogares jvenes
Cuadro 12
Hogares jvenes de 15 a 29 aos por grupos quinquenales de edad y sexo en el Distrito Federal, 2000.
15
3. Pobreza y hogares
Adems del tipo de hogar en el que residen los jvenes, otro de los factores que influye en su desarrollo y
personalidad son las oportunidades a las que tienen acceso y la condicin de pobreza de los hogares a los
que pertenecen. Al respecto, se estima que en el Distrito Federal existen 668 mil 632 hogares en condiciones
de marginalidad, de los cuales el 21.5 por ciento corresponden a personas jvenes de 20 a 29 aos de edad.
Las delegaciones que cuentan con un mayor porcentaje de hogares jvenes en condiciones de marginalidad
son Iztapalapa con el 28.1 por ciento, Venustiano Carranza con el 24.2 y Magdalena Contreras con el 21.5
por ciento en el mismo grupo de edad (cuadro 13).
Por sexo, casi una quinta parte de los hogares marginados son dirigidos por hombres jvenes de 20 a 29 aos
de edad y el 2.1 por ciento por mujeres de la misma edad; una vez que aumenta la edad de los jefes, las
condiciones de marginalidad de los hogares se incrementa.
La condicin de marginalidad o pobreza afecta a 893 mil 477 jvenes entre 15 y 29 aos, que representan el
31.3 por ciento del total de la poblacin marginada de la entidad, segn los grupos de edad y sexo esta
condicin no varia (grfica 5). De este total de jvenes que se encuentran en condiciones de marginalidad en
el Distrito Federal slo el 5.8 por ciento recibe algn tipo de subsidio, de stos 90 por ciento lo recibe en
alimentacin, el 3 en educacin, 5 en salud, uno en vivienda, y uno ms por otros subsidios
(cuadro 14 y grfica 6).
Delegacin Total de
hogares Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 100.0 3.3 3.0 0.4 8.5 7.6 0.8 13.0 11.6 1.3 75.2 60.1 15.1
lvaro Obregn 100.0 0.9 0.7 0.1 6.6 6.0 0.6 12.7 11.6 1.1 79.8 64.3 15.5
Azcapotzalco 100.0 0.7 0.5 0.2 5.3 4.6 0.7 11.2 10.0 1.2 82.8 64.1 18.7
Benito Jurez 100.0 0.2 0.2 0.0 2.2 1.8 0.4 6.8 5.3 1.5 90.8 64.7 26.1
Coyoacn 100.0 0.6 0.5 0.1 6.0 5.4 0.6 12.4 11.2 1.2 81.0 64.3 16.8
Cuajimalpa de Morelos 100.0 0.7 0.6 0.1 6.8 6.4 0.4 12.8 12.1 0.8 79.6 66.5 13.1
Cuauhtmoc 100.0 1.4 1.0 0.4 5.2 4.0 1.2 10.1 8.0 2.1 83.3 54.7 28.6
Gustavo A. Madero 100.0 0.9 0.7 0.1 7.0 6.4 0.6 13.0 11.9 1.1 79.1 64.3 14.9
Iztacalco 100.0 0.6 0.4 0.2 4.8 4.0 0.8 10.3 9.0 1.3 84.3 63.8 20.5
Iztapalapa 100.0 8.7 7.8 0.9 13.5 12.3 1.2 14.6 12.9 1.8 63.1 50.4 12.7
Magdalena Contreras 100.0 0.8 0.8 0.1 7.5 6.9 0.6 14.0 12.8 1.2 77.7 64.7 13.0
Miguel Hidalgo 100.0 0.4 0.4 0.1 4.3 3.8 0.5 9.1 7.8 1.3 86.2 63.3 22.9
Milpa Alta 100.0 0.8 0.7 0.1 6.5 6.2 0.4 12.1 11.3 0.7 80.6 68.1 12.6
Tlhuac 100.0 0.7 0.6 0.1 6.5 6.0 0.5 13.0 12.0 1.0 79.8 66.2 13.6
Tlalpan 100.0 1.0 0.9 0.1 7.1 6.4 0.7 12.8 11.7 1.0 79.2 65.1 14.1
Venustiano Carranza 100.0 11.9 10.3 1.6 11.2 9.5 1.7 13.0 10.7 2.3 63.9 45.4 18.5
Xochimilco 100.0 0.9 0.8 0.1 6.7 6.3 0.4 12.4 11.5 0.9 79.9 66.9 13.0
< de 20 aos 20 - 24 aos 25 - 29 aos 30 y ms
Cuadro 13
Distribucin porcentual de hogares que viven en condiciones de marginalidad por delegacin, segn grupos quinquenales
de edad del jefe del hogar y sexo, 2000.
Fuente: Gobierno del Distrito Federal, (2000). "La marginacin socioeconmica en los hogares del Distrito Federal". Secretara de Salud-GDF, disco compacto, DF. Mxico.
Nmero de hogares por grupos de edad y sexo
16
Grfica 5
Distribucin porcentual de jvenes que viven en condiciones
de marginalidad, segn grupos quinquenales de edad y sexo, 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Grupos de edad
40
35
30
25
20
15
10
5
0
< de 15 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 y +
31.2
15.8
15.4
10.3
5.1
5.2
10.9
5.3
5.6
10.0
4.9 5.2
37.6
17.9
19.7
Hombres
Mujeres
Total
Grupo de edad
Total de
personas
marginadas
Personas que
reciben algn
subsidio
Alimentacin Educacin Vivienda Salud Otro
Total 2,857,480 219,458 202,017 6,540 1,713 6,991 3,580
0-4 294,794 10,994 10,290 115 99 440 83
5-9 305,670 33,426 31,031 1,821 163 579 178
10-14 289,943 18,434 15,254 2,501 119 659 137
15-19 295,342 5,398 3,073 1,077 124 1,044 115
20-24 311,421 17,082 15,556 515 150 766 159
25-29 286,714 29,659 28,671 170 174 520 196
30-34 238,337 30,496 29,694 97 187 420 185
35-39 205,801 23,917 23,102 87 162 458 192
40-44 163,499 14,810 14,086 41 115 488 139
45-49 124,513 9,042 8,458 33 107 330 157
50-54 101,879 6,110 5,560 18 72 295 199
55-59 69,951 4,185 3,722 13 57 227 201
60-64 59,235 4,889 4,201 14 72 235 434
65 y ms 110,381 11,016 9,319 38 112 530 1,205
Cuadro 14
Poblacin subsidiada del Distrito Federal por grupos quinquenales de edad segn tipo de subsidio, 2000.
17
La pobreza tiene entre sus mltiples implicaciones y manifestaciones el abandono temprano del sistema
educativo; 14 mil 397 jvenes en condiciones de marginalidad no saben leer, de ellos el 44.2 por ciento son
hombres y el 55.8 son mujeres. Las delegaciones que tienen mayor proporcin de jvenes marginados que no
saben leer son Venustiano Carranza con 2.6, Milpa Alta con 2.4 y Xochimilco con 2.2. De los 879 mil 079
jvenes marginados que saben leer, el 4.2 por ciento no tiene primaria terminada (cuadros 15 y 16).
Grfica 6
Poblacin joven de 15 a 29 aos del D.F. segn tipo
de subsidio, 2000.
Alimentacin
90%
Otro
1%
Salud
5%
Educacin
3%
Vivienda
1%
Delegacin Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 893,476 436,492 456,984 879,079 430,127 448,952 14,397 6,365 8,032
Alvaro Obregn 88,145 43,312 44,833 86,984 42,774 44,210 1,161 538 623
Azcapotzalco 26,052 12,837 13,215 25,775 12,708 13,067 277 129 148
Benito Jurez 3,183 1,507 1,676 3,176 1,507 1,669 7 0 7
Coyoacn 47,774 23,241 24,533 47,168 22,984 24,184 606 257 349
Cuajimalpa de Morelos 24,608 12,171 12,437 24,226 11,988 12,238 382 183 199
Cuauhtmoc 24,732 11,912 12,820 24,473 11,799 12,674 259 113 146
Gustavo A. Madero 101,122 49,001 52,121 99,642 48,366 51,276 1,480 635 845
Iztacalco 40,521 19,646 20,875 40,123 19,457 20,666 398 189 209
Iztapalapa 241,379 117,822 123,557 237,172 115,969 121,203 4,207 1,853 2,354
Magdalena Contreras 30,201 14,745 15,456 29,699 14,527 15,172 502 218 284
Miguel Hidalgo 8,686 4,379 4,307 8,603 4,336 4,267 83 43 40
Milpa Alta 25,863 12,738 13,125 25,246 12,457 12,789 617 281 336
Tlhuac 68,360 33,265 35,095 67,343 32,826 34,517 1,017 439 578
Tlalpan 71,396 34,908 36,488 70,161 34,343 35,818 1,235 565 670
Venustiano Carranza 35,470 17,349 18,121 34,547 16,954 17,593 923 395 528
Xochimilco 55,984 27,659 28,325 54,741 27,132 27,609 1,243 527 716
Total Sabe leer No sabe leer
Cuadro 15
Poblacin de 15 a 29 aos marginada por delegacin, segn condicin de analfabetismo, 2000.
18
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 98.4 98.5 98.2 1.6 1.5 1.8
lvaro Obregn 98.7 98.8 98.6 1.3 1.2 1.4
Azcapotzalco 98.9 99.0 98.9 1.1 1.0 1.1
Benito Jurez 99.8 100.0 99.6 0.2 0.0 0.4
Coyoacn 98.7 98.9 98.6 1.3 1.1 1.4
Cuajimalpa de Morelos 98.4 98.5 98.4 1.6 1.5 1.6
Cuauhtmoc 99.0 99.1 98.9 1.0 0.9 1.1
Gustavo A. Madero 98.5 98.7 98.4 1.5 1.3 1.6
Iztacalco 99.0 99.0 99.0 1.0 1.0 1.0
Iztapalapa 98.3 98.4 98.1 1.7 1.6 1.9
Magdalena Contreras 98.3 98.5 98.2 1.7 1.5 1.8
Miguel Hidalgo 99.0 99.0 99.1 1.0 1.0 0.9
Milpa Alta 97.6 97.8 97.4 2.4 2.2 2.6
Tlhuac 98.5 98.7 98.4 1.5 1.3 1.6
Tlalpan 98.3 98.4 98.2 1.7 1.6 1.8
Venustiano Carranza 97.4 97.7 97.1 2.6 2.3 2.9
Xochimilco 97.8 98.1 97.5 2.2 1.9 2.5
Sabe leer No sabe leer
Delegacin
Cuadro 16
Distribucin porcentual de la poblacin de 15 a 29 aos marginada por delegacin,
segn condicin de analfabetismo, 2000.
Fuente: Gobierno del Distrito Federal (2000). "La marginacin socioeconmica en los hogares del Distrito Federal".
Secretara de Salud-GDF, disco compacto, DF. Mxico.
19
III. EDUCACIN
La educacin en los jvenes ampla sus posibilidades para vivir con mayor plenitud y les proporciona
conocimientos, destrezas y habilidades generales que impulsan un mejor desarrollo individual, familiar y social,
ya que es un factor clave par enfrentar la pobreza y reducir las desigualdades. La educacin acta
favorablemente sobre los hbitos de salud -especialmente en materia de nutricin e higiene- y en las principales
variables demogrficas: fecundidad, mortalidad y migracin. Por otra parte, el grado de educacin en las mujeres
se refleja positivamente en el desarrollo personal y social de sus hijos (CEPAL-ONU).
1. Analfabetismo
El porcentaje de alfabetismo hace referencia al indicador educativo ms elemental, pero al mismo tiempo es de
gran importancia para toda la poblacin. Este indicador muestra las posibilidades de insercin en los diferentes
mbitos de la vida social de un pas, regin o localidad.
Los niveles de analfabetismo en la poblacin joven de 15 a 29 aos han disminuido de 32 mil 244 en 1990 a 21
mil 945 en el 2000; para el primer ao mencionado el 1.2 por ciento, mientras que para el segundo, 0.9; en
nmeros absolutos se present una disminucin de 10 mil 299 personas. El analfabetismo nos permite apreciar
que las mujeres se encuentran en desventaja en relacin con los hombres, sin embargo, a travs del tiempo ha
disminuido la brecha existente (grfica 7).
En 1990, del total de analfabetas jvenes, el 35.7 por ciento corresponda al sexo masculino, mientras que el
64.3 eran del sexo femenino, con una diferencia de 28.6 puntos porcentuales. Diez aos despus, del total de
analfabetas, el 42.7 eran hombres y el 57.3 mujeres, con una diferencia de slo 14.6 puntos porcentuales
(cuadro 17).
Grfica 7
Porcentaje de analfabetas jvenes de 15 a 29
aos del Distrito Federal, 1990 y 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Total Hombres Mujeres
1.2
0.9
0.4 0.4
0.8
0.5
1990
2000
20
El analfabetismo en los jvenes al interior del Distrito Federal es diferencial, entre las delegaciones con mayor
desventaja se encuentra Milpa Alta con el 2.1 por ciento, Xochimilco 1.5, Iztapalapa y Cuajimalpa de Morelos
con 1.1, y Tlalpan con el 1.0 por ciento; por el contrario, Benito Jurez se ubica con apenas el 0.5 por ciento,
y tanto Azcapotzalco como Miguel Hidalgo se encuentran en mejores condiciones con el 0.6 por ciento
(cuadro 18 y mapa 4).
Total Hombres % Mujeres % Total Hombres % Mujeres %
Distrito Federal 2,652,838 32,244 11,496 35.7 20,748 64.3 2,471,353 21,945 9,381 42.7 12,564 57.3
Alvaro Obregn 212,166 3,034 1,086 35.8 1,948 64.2 202,862 1,818 766 42.1 1,052 57.9
Azcapotzalco 156,876 1,371 517 37.7 854 62.3 123,101 707 313 44.3 394 55.7
Benito Jurez 117,396 921 180 19.5 741 80.5 89,860 450 122 27.1 328 72.9
Coyoacn 204,648 2,272 772 34.0 1,500 66.0 185,318 1,319 517 39.2 802 60.8
Cuajimalpa de Morelos 40,421 721 262 36.3 459 63.7 44,470 467 210 45.0 257 55.0
Cuauhtmoc 178,250 1,609 510 31.7 1,099 68.3 138,006 980 397 40.5 583 59.5
Gustavo A. Madero 420,059 4,359 1,631 37.4 2,728 62.6 355,013 2,882 1,257 43.6 1,625 56.4
Iztacalco 150,345 1,396 554 39.7 842 60.3 115,464 722 321 44.5 401 55.5
Iztapalapa 486,435 7,390 2,716 36.8 4,674 63.2 530,275 5,692 2,527 44.4 3,165 55.6
Magdalena Contreras 64,321 1,043 379 36.3 664 63.7 65,277 637 281 44.1 356 55.9
Miguel Hidalgo 128,794 1,172 299 25.5 873 74.5 96,470 585 187 32.0 398 68.0
Milpa Alta 19,508 480 188 39.2 292 60.8 27,974 576 272 47.2 304 52.8
Tlhuac 66,581 981 423 43.1 558 56.9 88,264 826 366 44.3 460 55.7
Tlalpan 155,378 2,401 831 34.6 1,570 65.4 174,322 1,783 737 41.3 1,046 58.7
Venustiano Carranza 165,806 1,491 548 36.8 943 63.2 125,900 883 365 41.3 518 58.7
Xochimilco 85,854 1,603 600 37.4 1,003 62.6 108,777 1,618 743 45.9 875 54.1
Analfabeta
1 9 9 0 2 0 0 0
Poblacin
de 15 a 29
Analfabeta Poblacin
de 15 a 29
Entidad
Cuadro 17
Poblacin de 15 a 29 aos analfabeta por delegacin, segn sexo 1990 y 2000.
Fuente: INEGI, (1991). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
Distrito Federal 0.9 0.4 0.5
Alvaro Obregn 0.9 0.4 0.5
Azcapotzalco 0.6 0.3 0.3
Benito Jurez 0.5 0.1 0.4
Coyoacn 0.7 0.3 0.4
Cuauhtmoc 0.7 0.3 0.4
Gustavo A. Madero 0.8 0.4 0.5
Iztacalco 0.6 0.3 0.3
Iztapalapa 1.1 0.5 0.6
Magdalena Contreras 1.0 0.4 0.5
Miguel Hidalgo 0.6 0.2 0.4
Tlhuac 0.9 0.4 0.5
Tlalpan 1.0 0.4 0.6
Venustiano Carranza 0.7 0.3 0.4
2 0 0 0
Entidad
Cuadro 18
Distribucin de la poblacin de 15 a 29 aos analfabeta por delegacin,
segn sexo, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal",
21
2. Nivel educativo y promedio de escolaridad
En el 2000, 0.9 por ciento de los jvenes de 15 a 29 aos no contaba con instruccin primaria, mientras que el
12.4 careca de la media bsica. De los 16 a 29 aos el 44.8 por ciento no curs instruccin media superior y
de los 18 a 29 aos el 76.7 por ciento no estudio el nivel superior. Las cifras anteriores son un indicador
importante para que las polticas pblicas se orienten a apoyar la educacin media superior y superior para
los jvenes.
Las diferencias por sexo en los porcentajes sin instruccin primaria y superior son mnimas, y de manera
general, los hombres se encuentran en mejores condiciones. En los casos de quienes no acceden a la
instruccin media bsica y media superior se abre ms la brecha; en el primero existen 1.5 puntos
porcentuales de diferencia, a favor de los hombres, en el nivel medio superior, las mujeres se encuentran en
mejores condiciones con un 43.6 por ciento, contra un 46.0 de los varones (cuadro 19).
Al comparar las demarcaciones que tienen mayor porcentaje de poblacin entre los 18 a 29 aos sin instruccin
superior, con la de menor incidencia podemos observar que hay una diferencia de 36 puntos entre Milpa Alta y
Benito Jurez, debido a que la primera tiene un 88.6 por ciento de poblacin joven sin instruccin superior y la
segunda un 53.0 por ciento.
El promedio de escolaridad es uno de los indicadores bsicos que resume las condiciones educativas de la
poblacin. Dicho indicador se calcula a partir del nmero de aos de estudios aprobados en el sistema
educativo, independientemente del nivel al que pertenecen.
El nivel educativo en la poblacin de 6 aos y ms en el Distrito Federal es de 8.1 grados, lo que significa poco
ms de medio grado que en 1990 y ms de 3 que en 1970. Para el caso de los jvenes de 15 a 29 aos el
promedio es de 10.2 grados, lo que manifiesta mayores aos de estudio en las generaciones jvenes, as como
una menor desigualdad entre los sexos. En la poblacin de seis aos y ms hay una diferencia de 0.5 puntos,
correspondiendo 8.4 para hombres y 7.9 para mujeres; mientras que en los jvenes es de 10.1 para el sexo
masculino y 10.2 para el femenino. Otra particularidad en el promedio de escolaridad de los jvenes es que el
promedio de las mujeres es ligeramente mayor, caso que no ocurre en la poblacin de 6 aos y ms.
Porcentaje de Jvenes
analfabetas por
Delegacin, 2000
Gustavo A.
Madero
Azcapotzalco
Miguel
Hidalgo Venustiano
Carranza
Iztacalco
Cuauhtmoc
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Milpa Alta
Xochimilco
Magdalena
Contreras
Iztapalapa
Coyoacn
Cuajimalpa
Benito
Jurez
Mapa 4
Porcentaje
1.49 a 2.06 (2)
0.98 a 1.49 (4)
0.81 a 0.98 (3)
0.70 a 0.81 (3)
0.50 a 0.70 (4)
22
En los jvenes de 15 a 29 aos el promedio escolar vara entre las delegaciones; Milpa Alta se destaca como la
delegacin con menor promedio, al presentar 9.1 aos, mientras que en el otro extremo se sita Benito Jurez
con 11.8. La mayor diferencia por sexos se encuentra en Miguel Hidalgo con 11.1 para hombres y 10.4 para
mujeres(cuadro 20).
Los jvenes de todas las delegaciones muestran el promedio de aos suficientes para contar con el nivel bsico
de educacin, es decir, los de 15 a 29 aos tienen un promedio de escolaridad de un ao de preparatoria o
equivalente. Cabe mencionar que si bien se observan algunas diferencias en el promedio de aos de estudio
por sexo, estas son inferiores a un ao, y en algunas delegaciones son favorables a los hombres, en otras a las
mujeres y slo en Coyoacn y Magdalena Contreras son similares.
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Distrito Federal 2,471,353 22,820 0.9 305,360 12.4 2,315,953 1,036,733 44.8 2,000,450 1,534,836 76.7
1,194,284 10,050 0.8 138,231 11.6 1,117,389 513,911 46.0 963,000 739,441 76.8
1,277,069 12,770 1.0 167,129 13.1 1,198,564 522,822 43.6 1,037,450 795,395 76.7
Alvaro Obregn 202,862 1,873 0.9 28,947 14.3 190,405 93,724 49.2 164,216 129,532 78.9
96,556 812 0.8 12,282 12.7 90,388 44,989 49.8 77,937 61,234 78.6
106,306 1,061 1.0 16,665 15.7 100,017 48,735 48.7 86,279 68,298 79.2
Azcapotzalco 123,101 716 0.6 10,273 8.3 115,651 44,384 38.4 100,284 73,842 73.6
60,308 335 0.6 4,795 8.0 56,591 22,743 40.2 48,901 36,148 73.9
62,793 381 0.6 5,478 8.7 59,060 21,641 36.6 51,383 37,694 73.4
Benito Jurez 89,860 544 0.6 6,538 7.3 84,962 19,763 23.3 74,422 39,429 53.0
40,498 128 0.3 1,394 3.4 38,188 7,664 20.1 33,447 17,000 50.8
49,362 416 0.8 5,144 10.4 46,774 12,099 25.9 40,975 22,429 54.7
Coyoacn 185,318 1,381 0.7 17,221 9.3 174,553 59,865 34.3 151,810 99,810 65.7
87,931 588 0.7 6,817 7.8 82,626 28,346 34.3 71,814 47,201 65.7
97,387 793 0.8 10,404 10.7 91,927 31,519 34.3 79,996 52,609 65.8
Cuajimalpa de Morelos 44,470 520 1.2 7,427 16.7 41,600 22,207 53.4 35,791 29,312 81.9
19,941 219 1.1 2,695 13.5 18,575 9,699 52.2 15,966 12,901 80.8
24,529 301 1.2 4,732 19.3 23,025 12,508 54.3 19,825 16,411 82.8
Cuauhtmoc 138,006 1,131 0.8 13,336 9.7 129,324 49,984 38.7 111,817 80,109 71.6
67,078 476 0.7 6,074 9.1 62,788 25,063 39.9 54,111 38,750 71.6
70,928 655 0.9 7,262 10.2 66,536 24,921 37.5 57,706 41,359 71.7
Gustavo A Madero 355,013 3,048 0.9 40,866 11.5 332,586 149,281 44.9 287,227 222,911 77.6
174,879 1,379 0.8 19,866 11.4 163,692 76,936 47.0 141,332 109,783 77.7
180,134 1,669 0.9 21,000 11.7 168,894 72,345 42.8 145,895 113,128 77.5
Iztacalco 115,464 875 0.8 11,228 9.7 108,344 44,970 41.5 93,775 71,827 76.6
56,101 421 0.8 5,340 9.5 52,531 22,838 43.5 45,329 34,899 77.0
59,363 454 0.8 5,888 9.9 55,813 22,132 39.7 48,446 36,928 76.2
Iztapalapa 530,275 5,844 1.1 78,832 14.9 495,474 257,039 51.9 426,787 358,005 83.9
259,719 2,702 1.0 38,894 15.0 242,403 131,142 54.1 208,052 175,037 84.1
270,556 3,142 1.2 39,938 14.8 253,071 125,897 49.7 218,735 182,968 83.6
Magdalena Contreras 65,277 654 1.0 10,261 15.7 61,334 31,869 52.0 53,001 42,934 81.0
31,057 299 1.0 4,599 14.8 29,095 15,527 53.4 25,111 20,337 81.0
34,220 355 1.0 5,662 16.5 32,239 16,342 50.7 27,890 22,597 81.0
Miguel Hidalgo 96,470 688 0.7 10,953 11.4 90,915 33,670 37.0 79,283 54,166 68.3
43,387 215 0.5 2,900 6.7 40,752 13,409 32.9 35,463 23,089 65.1
53,083 473 0.9 8,053 15.2 50,163 20,261 40.4 43,820 31,077 70.9
Milpa Alta 27,974 549 2.0 5,316 19.0 25,932 15,528 59.9 22,061 19,556 88.6
13,819 259 1.9 2,683 19.4 12,796 7,950 62.1 10,848 9,606 88.6
14,155 290 2.0 2,633 18.6 13,136 7,578 57.7 11,213 9,950 88.7
Tlhuac 88,264 860 1.0 11,336 12.8 82,368 42,178 51.2 70,737 60,421 85.4
42,604 396 0.9 5,406 12.7 39,678 20,929 52.7 33,885 29,022 85.6
45,660 464 1.0 5,930 13.0 42,690 21,249 49.8 36,852 31,399 85.2
Tlalpan 174,322 1,728 1.0 24,484 14.0 163,488 73,562 45.0 141,049 105,764 75.0
84,808 728 0.9 10,733 12.7 79,535 35,927 45.2 68,473 51,622 75.4
89,514 1,000 1.1 13,751 15.4 83,953 37,635 44.8 72,576 54,142 74.6
Venustiano Carranza 125,900 885 0.7 11,692 9.3 117,629 48,817 41.5 101,388 77,877 76.8
61,510 368 0.6 5,508 9.0 57,349 24,754 43.2 49,195 37,940 77.1
64,390 517 0.8 6,184 9.6 60,280 24,063 39.9 52,193 39,937 76.5
Xochimilco 108,777 1,524 1.4 16,650 15.3 101,388 49,892 49.2 86,802 69,341 79.9
54,088 725 1.3 8,245 15.2 50,402 25,995 51.6 43,136 34,872 80.8
54,689 799 1.5 8,405 15.4 50,986 23,897 46.9 43,666 34,469 78.9
Cuadro 19
Poblacin de 15 a 29 aos por delegacin y sexo sin algn grado de instruccin,
segn nivel educativo, 2000.
Poblacin
de 15 a 29
aos
Delegacin y Sexo
Poblacin
de 16 a 29
aos
Poblacin
de 18 a 29
aos
Sin instruccin
primaria
Sin instruccin
media bsica
Sin instruccin
media superior
Sin instruccin
superior
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
23
3. Matrcula escolar en el nivel medio superior y superior
La matrcula se refiere al conjunto de alumnos inscritos en un ciclo escolar, en cualquiera de los niveles del
Sistema Educativo Nacional. Sin embargo, al considerar el grupo de poblacin entre 15 y 29 aos se deben
contemplar los niveles medio superior y superior. El primero agrupa a los profesionales medios y bachilleres, y
el segundo a los estudiantes de licenciatura universitaria y tecnolgica, a los maestros normalistas y a los
estudiantes de postgrado.
En el periodo escolar 2000-2001 del sistema escolar profesional medio y bachillerato, fueron matriculados
395,387 jvenes en el Distrito Federal, si consideramos que la edad para cursar este nivel se encuentra entre los
15 y 18 aos aproximadamente, esta cifra representa el 61.5 por ciento de los jvenes que estaban inscritos en
este nivel educativo, de un total de 642 mil 882 en el Distrito Federal. Sin embargo, como no todos provienen
del DF el porcentaje es menor.
Desde 1999 bajo el principio de equidad y justicia, el Gobierno del Distrito Federal puso en marcha un sistema de
planteles de bachillerato en zonas de alta marginacin, el cual proporciona una alternativa pedaggica de alta
calidad acadmica que ayuda a mitigar el fenmeno de canalizacin que actualmente genera el medio superior.
Al inicio del ciclo escolar 1999-2000 el Sistema contaba con una matrcula de 291 alumnos, y ao con ao se ha
ido incrementando; para el ciclo 2003-2004 atenda a 8 mil 2 alumnos, de los cuales 4 mil 100 correspondan al
sexo masculino, representando el 51.2 por ciento, y 3 mil 902 al femenino con el 48.8 por ciento.
Las delegaciones que atienden el mayor nmero de alumnos de este nivel medio superior del Sistema de
Bachillerato del Distrito Federal son las delegaciones de Iztapalapa, Tlalpan y Gustavo A. Madero con 17.9, 14.5 y
12.4 por ciento respectivamente.
Distrito Federal 10.2 10.1 10.2
Alvaro Obregn
9.8 9.9 9.8
Azcapotzalco
10.6 10.5 10.7
Benito Jurez
11.8 12.0 11.5
Coyoacn
10.9 10.9 10.9
Cuajimalpa de Morelos
9.6 9.8 9.5
Cuauhtmoc
10.5 10.5 10.6
Gustavo A. Madero
10.2 10.2 10.3
Iztacalco
10.4 10.3 10.5
Magdalena Contreras
9.7 9.7 9.7
Miguel Hidalgo
10.7 11.1 10.4
Milpa Alta
9.1 9.0 9.2
Tlhuac
9.7 9.6 9.7
Tlalpan
10.2 10.2 10.1
Venustiano Carranza
10.4 10.3
10.4
Xochimilco
9.7 9.6
9.8
Delegacin
Promedio
Cuadro 20
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 a 29 aos por
Delegacin segn sexo, 2000.
Fuente: Cuadro elaborado por la Direccin de Poltica Poblacional del GDF con base a:
INEGI, (2001). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito
Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
24
Ahora bien, si suponemos que para cursar el nivel de licenciatura un estudiante debe tener entre los 18 y 24
aos, 1 milln 159 mil 963 jvenes de estas edades deberan estar integrados a la poblacin escolar de educacin
superior (tcnico superior, licenciatura universitaria y tecnolgica, educacin normal); sin embargo, en el 2001
slo 337 mil, 131 personas, (29.1 por ciento) de los jvenes de estas edades se encontraba cursando este nivel
educativo.
En el 2001, el total de la matrcula de educacin superior, incluyendo postgrado, fue de 378 mil 028, de los
cuales el 1.0 por ciento se encontraba inscrito en un sistema tcnico superior, 85.5 por ciento en licenciatura
universitaria y tecnolgica, 2.6 por ciento en educacin normal y el 10.8 por ciento en algn postgrado
(grfica 8).
Las carreras de medicina, administracin, derecho, contador pblico, e ingeniera electrnica concentraron la
mayor parte de la matrcula de licenciatura universitaria y tecnolgica; estas disciplinas absorben el 36.8 por
ciento del total de la matrcula capitalina (cuadro 21).
Grfica 8
Distribucin porcentual de la poblacin escolar
superior, 2001.
Educacin normal
2.6%
Postgrado
10.8%
Tcnico superior
1.0%
Universitaria y tecnolgica
85.5%
Carreras
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
1 Ing. electrnico* 4.7 7.8 1.4 4.5 7.7 1.2 4.1 7.4 0.9 6.2 11.1 1.3
2 Lic. en administracin* 8.0 7.3 8.7 8.2 7.5 9.0 9.4 8.5 10.2 10.6 9.4 11.7
3 Lic. en derecho* 7.0 7.1 7.0 8.1 7.9 8.3 8.2 8.2 8.3 7.8 8.2 7.4
4 Contador pblico* 7.5 6.2 8.8 7.5 6.2 8.9 12.7 11.3 14.1 14.6 12.1 17.0
5 Computacin*+ 4.1 5.8 2.3 3.9 5.5 2.2 2.3 3.3 1.4 2.4 3.3 1.6
6 Medicina* 7.7 5.1 10.5 8.5 6.2 10.8 9.4 7.5 11.2 8.4 7.0 9.8
7 Ing. mecnico* 2.6 4.7 0.4 2.2 4.0 0.3 2.6 5.0 0.2 1.9 3.6 0.1
8 Ing. industrial 2.7 3.9 1.4 2.7 4.1 1.3 2.5 4.0 1.2 2.8 4.6 1.1
9 Lic. en diseo* 3.8 3.6 4.0 3.5 3.2 3.7 2.7 2.5 3.0 2.4 1.7 3.0
10 Informtica*+ 3.0 3.5 2.4 3.2 3.6 2.7 2.9 3.3 2.5 1.6 1.7 1.5
11 Qumico*+ 3.2 3.2 3.3 3.8 3.6 4.0 3.3 3.2 3.4 4.1 4.2 4.0
12 Ing. civil 1.9 3.2 0.7 2.1 3.4 0.6 1.9 3.4 0.5 2.0 3.5 0.5
13 Lic. en ciencias de la comunicacin* 3.8 3.1 4.6 3.8 2.9 4.7 3.3 2.3 4.2 2.3 1.5 3.1
14 Arquitecto* 2.4 3.1 1.7 3.1 4.2 1.9 2.0 2.6 1.5 2.5 3.2 1.9
15 Lic. en economa* 2.7 2.9 2.5 3.1 3.5 2.8 2.6 3.2 2.0 3.1 3.9 2.3
16 Lic. en comercio internacional* 3.1 2.3 4.0 2.6 1.9 3.4 3.2 2.7 3.7 3.1 1.9 4.3
17 Lic. en psicologa* 4.1 2.3 6.0 3.8 1.7 6.1 4.2 1.6 6.6 3.3 1.2 5.5
18 Lic. en biologa*+ 2.1 1.8 2.5 1.9 1.7 2.2 1.4 1.3 1.6 1.3 1.0 1.7
19 Lic. en mercadotcnia* 1.7 1.4 1.9 1.6 1.3 1.8 0.9 0.6 1.1 0.8 0.5 1.1
20 Lic. en fsica*+ 0.9 1.2 0.6 0.7 1.0 0.4 0.3 0.5 0.1 0.4 0.6 0.2
21 Otras carreras 22.9 20.7 25.3 21.1 18.8 23.6 20.1 17.7 22.3 18.4 15.8 21.0
Primer ingreso
Nm.
Primer ingreso
y reingreso
Egresados 2000 Titulados 2000
Cuadro 21
Veinte carreras principales universitarias y tecnolgicas estudiadas en el Distrito Federal, 2001.
Fuente: Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, (2002). "Anuario Estadstico 2001. Poblacin Escolar de Licenciatura en Universidades e
Institutos Tecnolgicos", ANUIES, Mxico.
Nota : (*) Incluye todas las especialidades
(+) Incluye a Ingenieros y Licenciados
25
Los alumnos de estas mismas carreras son tambin los que presentan los mayores porcentajes de egresados; en
primer lugar se encuentra la carrera de contador pblico, con el 12.7 por ciento, le sigue la licenciatura de
administracin y medicina con el 9.4 , derecho con el 8.2 por ciento, psicologa 4.2, e ingeniera electrnica con
el 4.1 por ciento. Es importante resaltar que un alto porcentaje de egresados son del rea de humanidades.
Este mismo comportamiento se puede observar en el nmero de titulados, los jvenes de las carreras de
contador pblico, administracin, medicina, derecho e ingeniera electrnica son los que ms se titulan.
La matrcula escolar por sexo muestra un comportamiento diferencial en relacin a las carreras; en las
ingenieras se puede observar una mayor presencia de hombres, en cambio, en las administrativas existe una
mayor presencia de las mujeres. Llama la atencin que en la carrera de medicina la matrcula total fue de 27
mil 379 alumnos, de los cuales 62.1 por ciento corresponde al sexo femenino (16 mil 999), contra un 37.9 del
masculino (10 mil 380); mientras tanto, la carrera de psicologa presenta una diferencia muy notoria en la
distribucin, al existir un mayor nmero de mujeres. Hay licenciaturas donde prcticamente no hay presencia
de ellas, como son los casos de derecho e ingeniera qumica. Con respecto a los egresados y titulados se
presenta el mismo comportamiento.
Por lo que respecta a la matrcula de la Universidad de la Ciudad de Mxico, al finalizar el primer semestre del
2004 se contaba con mil, 419 estudiantes en los tres planteles de la institucin, y comprende las reas de
humanidades, ciencias sociales, ciencias naturales y tecnologa.
El plantel que absorbe el nmero de alumnos es el de Iztapalapa, con el 60.0 por ciento del total de la matrcula
inscrita, le sigue el Centro Histrico con el 23.8 y con el 16.2 por ciento el Plantel de San Lorenzo Tezonco.
El nmero de alumnos se ha ido incrementando conforme avanza el tiempo, tan slo de la apertura de la
Universidad en el 2001 hasta el primer semestre del 2004 se haba duplicado en 1.5 veces.
4. Asistencia escolar
De acuerdo con los datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, de un total de 2 millones 471 mil
353 personas de entre 15 y 29 aos de edad, el 35.4 por ciento asista a la escuela y el 64.3 no, lo que en
trminos absolutos corresponde a un milln 588 mil 338 jvenes fuera del sistema educativo.
La asistencia escolar es considerada una variable clave para medir la participacin de la poblacin dentro del
sistema educativo. La misma vara dependiendo de la edad y el nivel educativo alcanzado, lo cual se refleja en
una mayor asistencia entre la poblacin en edades infantiles comparado con la poblacin joven.
Gran parte de los jvenes entre 15 y 19 aos que asisten a la escuela estn por concluir su educacin bsica,
han ingresado a la preparatoria (o equivalente), a alguna carrera tcnica o comercial , e incluso han iniciado sus
estudios universitarios. Este grupo presenta los ms altos niveles de asistencia escolar entre el total de jvenes
de 15 a 29 aos, pues de 798 mil, 349 personas de este rango de edad van a la escuela, es decir, el 64.4 por
ciento; el 35.4 restante (259 mil 349) se dedica a otras actividades diferentes al estudio. La asistencia
disminuye considerablemente entre los jvenes de 20 a 24 aos, edad en que la mayora debera concluir la
etapa universitaria, y adems, es dos veces menor que la de 15 a 19 aos. Por su parte, el grupo de menor
asistencia es el de 25 a 29 aos, donde el porcentaje de asistencia es 5.6 veces inferior al del grupo de 15 a 19
aos y 2.7 veces menor al del grupo de 20 a 24 aos (cuadro 22).
26
La proporcin de hombres que asiste a la escuela entre 15 y 29 aos (37.4) es mayor a la de las mujeres (33.3);
situacin que est presente en los distintos grupos de edad pero disminuye considerablemente entre la
poblacin de mayor edad. La situacin es diferencial por delegacin; las que presentan mayor porcentaje de
jvenes que no asisten a la escuela son Milpa Alta, Cuajimalpa de Morelos y Tlhuac, con 71.1, 70.5 y 69.6 por
ciento respectivamente; en el extremo opuesto se encuentran Benito Jurez, Coyoacn, Miguel Hidalgo y
Cuauhtmoc, con 52.6, 56.6, 60.2 y 60.6 por ciento de jvenes fuera del sistema educativo, en ese orden
(cuadro 23).
Delegacin Total Hombres Mujeres 15 a 19 20 a 24 25 a 29
lvaro Obregn 32.4 34.4 30.6 60.2 28.4 9.8
Azcapotzalco 38.2 40.1 36.4 70.1 35.0 12.5
Benito Jurez 47.0 52.4 42.6 77.6 51.5 18.1
Coyoacn 42.9 45.6 40.5 72.6 42.9 16.0
Cuauhtmoc 38.8 40.5 37.1 67.4 36.3 14.2
Gustavo A. Madero 35.1 36.7 33.6 64.9 30.9 11.6
Iztacalco 36.1 37.8 34.5 67.6 32.4 11.6
Iztapalapa 30.9 32.0 29.7 59.3 24.7 9.2
Miguel Hidalgo 39.3 44.6 35.0 66.8 39.3 13.8
Milpa Alta 28.7 29.6 27.9 57.0 19.9 6.9
Tlhuac 30.1 31.5 28.8 61.0 22.8 7.7
Tlapan 37.9 40.9 35.0 64.9 35.4 13.3
Xochimilco 35.6 37.2 34.1 63.8 30.0 12.0
15 a 29 aos Grupos de edad
Cuadro 22
Porcentaje de poblacin joven de 15 a 29 aos que asiste a la escuela, por delegacin, segn sexo y grupos
de edad, 2000.
Entidad y
Grupos Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 35.4 37.4 33.5 64.3 62.3 66.1 0.3 0.3 0.3
lvaro Obregn 32.4 34.4 30.6 67.2 65.2 69.0 0.4 0.4 0.4
Azcapotzalco 38.2 40.1 36.4 61.5 59.7 63.3 0.2 0.2 0.3
Benito Jurez 47.0 52.4 42.6 52.6 47.3 57.0 0.4 0.4 0.4
Coyoacn 42.9 45.6 40.5 56.6 53.9 59.1 0.5 0.5 0.5
Cuajimalpa de Morelos 29.2 32.4 26.5 70.5 67.3 73.1 0.3 0.3 0.3
Cuauhtmoc 38.8 40.5 37.1 60.6 58.8 62.4 0.6 0.7 0.5
Gustavo A. Madero 35.1 36.7 33.6 64.7 63.1 66.2 0.2 0.2 0.2
Iztacalco 36.1 37.8 34.5 63.5 61.7 65.1 0.4 0.5 0.3
Iztapalapa 30.9 32.0 29.7 68.8 67.7 70.0 0.3 0.3 0.3
Magdalena Contreras 31.9 33.9 30.1 67.8 65.9 69.6 0.2 0.2 0.3
Miguel Hidalgo 39.3 44.6 35.0 60.2 54.9 64.5 0.5 0.5 0.5
Milpa Alta 28.7 29.6 27.9 71.1 70.2 71.9 0.2 0.2 0.2
Tlhuac 30.1 31.5 28.8 69.6 68.2 71.0 0.3 0.3 0.3
Tlapan 37.9 40.9 35.0 61.9 58.9 64.8 0.2 0.2 0.2
Venustiano Carranza 36.3 38.1 34.6 63.3 61.5 65.0 0.4 0.4 0.4
Xochimilco 35.6 37.2 34.1 64.1 62.5 65.7 0.3 0.3 0.3
ASISTE 15-29 NO ASISTE 15-29 NO ESPECIFICADO
Cuadro 23
Distribucin porcentual de la poblacin de 15 a 29 aos por delegacin, segn condicin de asistencia, 2000.
27
Estas variaciones de los porcentajes de asistencia escolar de los jvenes por delegacin se deben a mltiples
factores que van de las razones de ndole personal o familiar, como el matrimonio o las necesidades
econmicas familiares, hasta el entorno social en el que se desenvuelven, lo que se traduce en situaciones
como las diferencias en la disponibilidad de servicios educativos entre las delegaciones de mayor y menor
desarrollo socioeconmico.
El alto nivel de inasistencia escolar en las delegaciones Milpa Alta, Cuajimalpa y Tlhuac est relacionado
con la limitacin de acceso a los servicios del sistema de educacin; son precisamente estas demarcaciones
las que cuentan con el menor nmero de escuelas, junto con Magdalena Contreras, aunque esta delegacin
no se site entre las tres primeras en inasistencia escolar.
Al realizar la comparacin de las cifras de los censos de 1990 y 2000 referente a la poblacin joven entre
15 a 29 aos, apreciamos un descenso de la poblacin que no estudia. En 1990 el 53.4 por ciento no asista
a la escuela, mientras que para el 2000 la cifra se recorri 52.1, lo que equivale a una disminucin del 15.2
por ciento y un avance en nmeros absolutos para la incorporacin y/o retencin de alumnos; sin embargo,
para el inicio del milenio el problema sigue siendo de gran magnitud, pues poco ms de la mitad de esta
poblacin no cuenta con la preparacin suficiente para incorporarse al mercado laboral como personal
capacitado (grfica 9).
5. Causas de abandono escolar
Si bien es cierto que ha existido un avance importante y sistemtico en el nivel educativo de los mexicanos, y en
particular de la poblacin joven, el quehacer en este rubro carece an de amplios apoyos, no slo se trata de
discursos gubernamentales, sino de iniciativas importantes a favor de la cobertura del sistema educativo para
los nios y jvenes de Mxico, que den como resultado la retencin de stos en el nivel bsico y medio, as
como la oportunidad de acceder a los niveles superiores.
Hablar de abandono escolar es referirse a un problema que se presenta en todos los niveles, y esto trae consigo
el rezago de la poblacin y con ello, el atraso social y econmico de los individuos, por lo que la marginacin
escolar, "se produce a partir de la no incorporacin a la escuela, por rezago, desercin o abandono escolar"
(Navarro, Norma en INEGI).
Grfica 9
Porcentaje de la poblacin joven de 15 a 29 aos del Distrito
Federal que no asiste a la escuela por sexo, 1990 y 2000.
1990 2000
58.0
56.0
54.0
52.0
50.0
48.0
46.0
53.4
52.1
50.5
50.2
56.1
53.8
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La mayora de las y los jvenes de 15 a 19 aos deberan estar estudiando el nivel medio superior, teniendo
en cuenta que han aprobado cuando menos nueve aos de educacin previa (seis de primaria y tres de
secundaria) y que ingresaron a la enseanza bsica a la edad de 6 o 7 aos. Por distintas vas de oportunidad,
esta poblacin adolescente comienza a definir opciones de vida, carcter, personalidad, trayectorias
profesionales y actividades en general; pero los que no cuentan con la preparacin necesaria para enfrentarse
a un mundo de alta competitividad y exigencia, y adems desean integrarse al mercado laboral se encuentran
en situaciones de trabajo desfavorable, ya que se ocupan de labores domsticas y asistenciales, o bien
desempean actividades secundarias para las cuales no se requiere una calificacin, lo anterior tiene un
impacto en su nivel de ingreso y, por ende, en su nivel de vida (INEGI).
La no incorporacin de la poblacin a la escuela es un aspecto de alta relevancia en la marginacin escolar.
An cuando las causas son diversas y se dice que la asistencia a la escuela es un fenmeno individual, las
decisiones fundamentales sobre la educacin, principalmente la relativa a incorporar o no al sistema escolar
a los menores, es producto de una razn de orden familiar o de hogar, por lo que no es extrao que la
decisin de asistir a la escuela se les deje a los nios. Ay que recordar que la obligatoriedad de los padres de
enviar a sus hijos a la escuela y el derecho a que stos reciban una educacin gratuita y laica lo marca la
Constitucin; por ello, la incorporacin ha de ser ubicada en la unidad del hogar, a partir de sus condiciones
sociales, econmicas y educativas.
De la poblacin capitalina de 15 a 19 aos que en el 2000 no asista a la escuela, el 0.7 por ciento nunca estuvo
incorporada al sistema educativo; es decir, cerca de dos mil jvenes, quiz analfabetas que estn en una clara
situacin de desventaja y de exclusin de la dinmica social y econmica; en el rango de 20 a 24 aos, el 0.6 y
en el de 25 a 29 aos el 0.4 por ciento. Al analizar la incorporacin a nivel nacional, podemos observar que el DF
se encuentra en mejores condiciones con respecto al promedio nacional, donde se observa que el 2.4, 2.2 y 2.1
por ciento de los jvenes de estos mismos grupos de edad nunca asistieron a la escuela (cuadro 24 y grfica 10).
Nunca asisti Dej de asistir N.E
Nacional 21,767,147 2.8 96.3 0.9
7-9 225,345 36.0 53.4 10.6
10-14 1,044,120 8.1 89.9 2.0
15-19 5,351,826 2.4 97.0 0.6
20-24 7,466,571 2.2 97.2 0.7
25-29 7,679,285 2.1 97.2 0.8
DF 1,623,746 0.7 98.8 0.5
7-9 7,130 21.2 68.0 10.7
10-14 26,267 4.6 92.2 3.2
15-19 280,592 0.7 98.8 0.5
20-24 572,160 0.6 99.0 0.4
25-29 737,597 0.4 99.2 0.4
Cuadro 24
Poblacin de 7 a 29 aos a nivel nacional y del Distrito Federal que no asiste a la escuela por grupos
quinquenales de edad, y su distribucin porcentual segn causa de no asistencia escolar, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000". Tabulados de la muestra censal.
Cuestionario ampliado, INEGI, D.F., Mxico. Nota 1/: No incluye a la poblacin que habita en viviendas
colectivas o en la va pblica, ni al personal del servicio exterior mexicano.
Grupos
quinquenales
edad
Poblacin de 7
a 29 aos que
no asiste a la
escuela 1/
Distribucin porcentual segn causa de no
asistencia escolar
29
Del porcentaje de la poblacin de 7 a 29 aos en el Distrito Federal que en el ao 2000 no asistan a la escuela,
98.8 por ciento abandon los estudios en algn momento de su trayectoria escolar, excepto aquellos que
concluyeron una carrera de cualquier nivel, convirtindose en desertores del sistema educativo, de ellos, quiz
una alta proporcin se encuentre en rezago educativo. De esta poblacin que desert, el 31.8 lo hizo por causas
econmicas; 21.6 por ciento porque no quiso o no le gusto estudiar; 19.0 por haber terminado sus estudios;
11.5 porque se cas o uni; 1.2 por causa familiares; un porcentaje de 0.7 por ciento declar que no exista
escuela o estaba muy lejos; el 3.3 fue por otra causa, y el restante 10.9 por ciento no especific por qu dej los
estudios (cuadro 25 y grfica 11).
Grfica 10
Distribucin de la poblacin de 7a 29 aos del D.F. que no asiste
a la escuela, 2000.
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Grupos de edad
7 a 9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29
21.2
68.0
10.7
4.6
92.2
3.2
0.7
98.8
0.5 0.6
99.0
0.4 0.4
99.2
0.4
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Nunca asisti
Dejo de asistir
No espec.
Personal Econmica Escolar Familiar
Matrimonio y
unin
Termin sus
estudios
Otra causa N.E.
Nacional 100.0 27.5 35.7 1.9 2.4 8.5 12.3 2.1 9.6
Hombres 100.0 31.5 39.4 1.5 1.3 4.3 10.5 2.2 9.4
Mujeres 100.0 23.9 32.5 2.2 3.4 12.2 13.9 2.0 9.9
D.F. 100.0 21.6 31.8 0.7 1.2 11.5 19.0 3.3 10.9
Hombres 100.0 27.1 35.9 0.6 0.6 6.4 15.4 3.6 10.5
Mujeres 100.0 16.9 28.2 0.8 1.6 15.9 22.2 3.1 11.3
Cuadro 25
Distribucin porcentual de la poblacin de 7 a 29 aos a nivel nacional y del Distrito Federal que dejo de asistir a la escuela por sexo segn
causa de abandono, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000". Tabulados de la muestra censal. Cuestionario ampliado, INEGI, D.F., Mxico. Nota 1/: No incluye a la
poblacin que habita en viviendas colectivas o en la va pblica, ni al personal del servicio exterior mexicano.
Distribucin porcentual segn causa de abandono escolar Sexo
Poblacin de
7 a 29 aos
que dejo de
asistir a la
escuela
30
Estos resultados nos arrojan que ms del 50 por ciento dej la escuela por causas econmicas o personales, lo
cual est ntimamente ligado a la condicin social y econmica de las familias, aunque tambin es importante
la funcin misma de la escuela y del sistema educativo para contribuir a la reduccin de este problema; es
necesaria la implementacin de diversas acciones como la entrega de becas escolares, programas y horarios
flexibles para alumnos que trabajen, y el vnculo con los hogares, entre otras.
Las uniones conyugales tempranas afectan el nivel de escolaridad de quines se encuentran en esta situacin,
lo que desfavorece en mayor medida a las mujeres; el 15.9 por ciento de ellas abandonan la escuela por esta
causa, contra un 6.4 por ciento de los hombres.
Como conclusin podemos decir que la marginacin escolar es el resultado de un conjunto de condiciones
sociales y econmicas que llevan a una desigualdad educativa, pues se identifican grandes diferencias tanto a
nivel federal, como al interior del propio Distrito Federal; las opciones de estudio son mayores en las entidades
y delegaciones con mayor nivel socioeconmico. Sin embargo, el fenmeno no es meramente estructural,
tambin es reflejo de la relacin dinmica entre el medio social y los factores o variables del individuo; las
causas de abandono escolar nos sealan que la motivacin, las aspiraciones, las caractersticas culturales,
entre otras, interactan con los factores del entorno y determinan los logros acadmicos de los jvenes, pues
las causas personales son uno de los motivos principales de abandono escolar, aunque el fenmeno es
multifactorial.
En las ltimas dcadas se concretaron avances considerables en materia educativa, los que se manifestaron
en el incremento de la asistencia escolar y el promedio de escolaridad de la poblacin, pero an as la tarea
para disminuir la marginacin escolar y ofrecer un mejor nivel de vida es compleja. Es necesaria una
infraestructura educativa en los niveles medio y superior; ante esto una opcin es la formacin de tcnicos,
como medios indispensables para articular el proceso productivo, as como integrar y absorber nuevas formas
de produccin, impulsadas por el avance tecnolgico. Por otro lado, es indispensable la generacin de empleos
mejor remunerados para la mano de obra calificada y la apertura del mercado laboral, adems de la creacin
de programas de becas educativas y acciones de poltica educativa que ataquen los problemas concretos para
beneficiar a sectores sociales determinados.
Grfica 11
Distribucin porcentual de la poblacin de 7 a 29 aos del D.F. que dejo de asistir
a la escuela por sexo, segn causa de abandono escolar, 2000.
Hombres Mujeres
27.1
35.9
0.6 0.6
6.4
15.4
3.6
10.5
16.9
28.2
0.8
1.6
15.9
22.2
3.1
11.3
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
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Personal
Econmica
Escolar
Familiar
Matrimonio y unin
Termin sus estudios
Otra causa
No escpec.
31
IV. EMPLEO
El desempleo y el empleo precario afectan a los jvenes, quienes se ven impedidos al no contar con ingresos
propios, para acceder a los servicios disponibles (educacin, salud, vivienda, entre otros), adems de enfrentar
serias dificultades en su vida cotidiana. La insercin laboral de los jvenes es un factor clave para romper con
su exclusin y vulnerabilidad.
1. Participacin y actividad econmica
En la actualidad, los jvenes representan una parte muy importante de la fuerza productiva; en el Distrito
Federal poco ms de la mitad (52.2 por ciento) de la poblacin de 15 a 29 aos realiza alguna actividad
econmica, proporcin ligeramente inferior a la registrada en la entidad por la poblacin en edades laborales
de 12 aos y ms (54.6 por ciento). La tasa de participacin juvenil se ha incrementado con relacin a 1990,
debido a la incorporacin de las mujeres en la actividad econmica remunerada durante los ltimos veinticinco
aos.
La participacin econmica vara de acuerdo con el sexo y la edad de los jvenes. La mayor actividad se presenta
entre los varones y aunque la las mujeres lo hacen de manera considerablemente menor, presentan una
tendencia a incrementar su participacin en la esfera laboral. La proporcin de mujeres jvenes que se
encuentran insertas en la actividad econmica ha aumentado de 33.8 por ciento en 1990 a 40.2 diez aos
despus, mientras que en los hombres se ha incrementado de 60.9 a 65.1 en el mismo periodo. (grfica 12).
La creciente participacin de las mujeres en la actividad econmica remunerada se debe a la convergencia de
factores sociodemogrficos y econmicos, entre los que destacan las pautas matrimoniales, el descenso de
la fecundidad y la significativa elevacin de los niveles educativos de las mujeres.
Con relacin a la edad, tanto en la poblacin masculina como en la femenina la tasa de participacin aumenta
con el incremento de la edad, debido a las necesidades y responsabilidades econmicas de los jvenes y sus
familias. Hay que destacar que en todos los grupos de edad las tasas de participacin masculina superan a las
femeninas (Cuadro 26 y grfica 13).
Grfica 12
Tasas de participacin de la poblacin de 15 a 29 aos
del Distrito Federal por sexo, 1990 y 2000.
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1990 2000
Aos
33.8
60.9
40.2
65.1
100
80
60
40
20
0
Mujeres
Hombres
32
Entidad y Grupos Total Hombres Mujeres Entidad y Grupos Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 52.2 65.1 40.2 Iztapalapa 52.2 68.8 36.0
15-19 27.4 33.0 22.1 15-19 29.2 38.3 20.2
20-24 57.1 71.0 44.3 20-24 58.4 76.5 41.1
25-29 70.9 90.2 53.0 25-29 68.4 91.5 46.7
lvaro Obregn 53.9 66.7 42.4 Magdalena Contreras 53.8 67.7 41.3
15-19 30.5 34.6 26.7 15-19 30.4 35.3 25.9
20-24 59.3 73.4 46.7 20-24 59.2 74.9 41.1
25-29 71.1 91.0 53.0 25-29 70.5 91.4 46.7
Azcapotzalco 52.0 63.6 40.8 Miguel Hidalgo 54.3 59.6 50.0
15-19 24.0 29.8 18.3 15-19 29.4 25.8 32.4
20-24 57.0 69.2 45.5 20-24 57.4 61.9 53.8
25-29 72.4 89.8 56.1 25-29 74.5 88.4 62.7
Benito Jurez 96.7 58.1 52.4 Milpa Alta 47.1 67.6 27.0
15-19 58.1 20.3 28.1 15-19 27.2 38.7 15.6
20-24 55.8 58.2 53.8 20-24 51.4 75.8 31.5
25-29 79.1 89.4 70.9 25-29 62.4 91.5 34.7
Coyoacn 52.2 60.8 48.6 Tlahuac 48.7 65.9 31.6
15-19 25.0 26.5 23.7 15-19 25.2 33.9 16.6
20-24 55.4 64.4 47.3 20-24 54.7 75.2 35.9
25-29 73.8 88.4 60.6 25-29 65.2 91.8 41.2
Cuajimalpa de Morelos 54.5 67.4 44.0 Tlalpan 51.8 63.1 41.2
15-19 34.3 35.3 33.5 15-19 28.6 32.7 24.5
20-24 60.9 75.0 49.8 20-24 55.8 67.4 44.7
25-29 68.4 92.0 48.8 25-29 71.2 89.9 54.0
Cuauhtmoc 54.8 64.9 45.3 Venustiano Carranza 76.9 64.2 39.9
15-19 28.0 33.4 22.7 15-19 25.3 31.5 19.1
20-24 59.3 70.7 48.7 20-24 57.3 70.7 44.6
25-29 75.8 90.0 62.8 25-29 71.8 90.4 54.6
Gustavo A. Madero 50.9 64.6 37.5 Xochimilco 48.8 63.6 34.1
15-19 25.6 32.2 19.0 15-19 25.8 33.3 18.3
20-24 56.0 70.5 41.9 20-24 53.7 70.1 37.4
25-29 69.4 89.0 50.4 25-29 67.6 88.6 47.2
Iztacalco 52.7 64.3 40.8
15-19 25.8 32.1 19.6
20-24 57.7 70.9 45.3
25-29 72.1 90.6 55.1
Cuadro 26
Tasas especficas de participacin de la poblacin de 15 a 29 aos econmicamente activa, 2000.
Grfica 13
Tasas especficas de participacin de la poblacin de 15 a 29 aos
del D.F. por sexo y grupos de edad, 2000.
T
a
s
a
s
100
96
86
76
66
56
46
36
26
16
0
Mujeres
Hombres
Grupos de edad
15 - 29 15 - 19 20 - 24 25 - 29
65.1
40.2
33
22.1
71
44.3
90.2
53
33
2. El desempleo abierto
En el 2000 la tasa de desempleo abierto entre las personas de 15 a 29 aos de edad en el Distrito Federal fue
de 4.9 por ciento, mayor a la registrada para la poblacin de 12 aos y ms (2.9 por ciento). Por grupo de edad
la tasa es diferencial, en el grupo de 15 a 19 aos es tres veces ms alta que la del grupo de 20 a 29 aos, ya
que para el primero es de 12.6 y para el segundo 3.3 por ciento (cuadro 27 y grfica 14).
Las diferencias por sexo no son tan importantes, debido a que en los hombres jvenes de 15 a 29 aos es de
5.3 por ciento, mientras que en las mujeres es menor 4.4 por ciento. Es decir, que los jvenes de estas edades
se encuentran en mayor desventaja que las jvenes, sin embargo, las tasas de desempleo abierto de la poblacin
de 12 aos y ms es ligeramente mayor en las mujeres con 3.0 por ciento y 2.9 para el sexo masculino.
D.F. 1,371,037 1,303,232 67,805
4.9
15-19 242,290 211,708 30,582
12.6
20-29 1,128,747 1,091,524 37,223
3.3
Hombres 801,341 758,861 42,480
5.3
15-19 148,397 127,678 20,719
14.0
20-29 652,944 631,183 21,761
3.3
Mujeres 569,696 544,371 25,325
4.4
15-19 93,893 84,030 9,863
10.5
20-29 475,803 460,341 15,462
3.2
Cuadro 27
Poblacin economicamente activa del Distrito Federal por sexo y grupos de edad, segn condicin
de ocupacin, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). " Encuesta Nacional de Empleo 2000", D.F., Mxico.
Sexo y grupos
de edad
Poblacin
econmicamente
activa
Condicin de ocupacin
Tasa de desempleo
abierto
Ocupada
Desocupada abierta
Grfica 14
Tasas de desempleo abierto de los jvenes de 15 a 29 aos del D.F., 2000.
T
a
s
a
14.0
3.3
10.5
3.2
Hombres Mujeres
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
15 a 19
20 a 29
34
Una consecuencia de la crisis econmica ha sido el incremento de la tasa de desempleo global, situacin que ha
afectado particularmente a los jvenes y singularmente a aquellos de estratos desfavorecidos, debido a
desventajas de formacin y capital social. Gran nmero de ellos se han visto obligados a incorporarse a la
actividad informal han tenido que aceptar trabajos precarios e inestables, con escasas oportunidades de progreso,
bajos niveles salariales y cada vez menos prestaciones sociales, entre otras. Los jvenes mexicanos se insertan en
un mercado laboral que, por lo general, les ofrece condiciones poco favorables para un adecuado desarrollo de
sus potencialidades y capacidades individuales.
Ante esta situacin es importante que los gobiernos federal y local implementen polticas y acciones que
consideren el mejoramiento de la asistencia escolar, especialmente en el caso de los jvenes pobres, al abaratar
el costo de permanencia de los estudiantes de secundaria y aumentar la calidad y relevancia de la educacin, por
ser una etapa prioritaria en la lucha contra el desempleo de los jvenes. Por otro lado, se debe procurar que los
sistemas de formacin profesional sean ms eficaces, debido a que hoy en da stos no cumplen con sus
funciones.
La pertinencia de la formacin impartida por los sistemas pblicos ha perdido su vigor por carecer de un vnculo
estrecho con la evolucin de la demanda de capacitacin, en tanto no existan controles de calidad ni
regulaciones de algn tipo con relacin a la oferta privada; adicionalmente se debe impulsar la creacin de
programas de capacitacin laboral para jvenes de hogares pobres. Con estas acciones se puede responder a dos
de las principales causas del desempleo juvenil: la falta de experiencia y capacitacin. Por ltimo, deben
revisarse las condiciones laborales de los jvenes que ya cuentan con un empleo, pues reciben, en la mayora
de los casos, remuneraciones ms bajas en comparacin con otros sectores que desempean labores similares,
adems de sufrir discriminacin, sobre todo en el caso de las mujeres. Para enfrentar esta situacin debe
considerarse la homologacin en los salarios, sin importar la edad ni el sexo de los trabajadores para as
equilibrar la distribucin generacional de beneficios.
35
V. SALUD Y MORTALIDAD
Otro factor clave que influye en las condiciones de vida de los jvenes es la salud. Al menos tres aspectos son
destacables en materia de anlisis: la salud reproductiva, el consumo de drogas y las tendencias de la mortalidad
(asociadas en gran medida a los accidentes).
La juventud es una etapa de la vida donde se observan pocas preocupaciones por la salud. La mortalidad vara
de acuerdo con la edad de los individuos; por regla general, es alta en las primeras edades, una vez superada la
primera semana de vida desciende en forma rpida y es relativamente baja durante la niez (de los 5 a los 10
aos de edad); aumenta suavemente hasta alrededor de los 40 a 50 aos, para posteriormente elevar su ritmo
de crecimiento y alcanzar nuevamente niveles altos en las ltimas edades.
Entre los 15 aos y antes de los 30 an no son representativas las enfermedades crnicas degenerativas que
se encuentran entre las principales causas de muerte de los mexicanos. Sin embargo, ello no quiere decir que
no se producen muertes entre los jvenes, sino que stas son bajas y tienen su origen en otras causas.
La baja mortalidad y los pocos casos mrbidos, no son indicativos de daos a la salud de los jvenes, pues
varias de las enfermedades que se manifiestan poco despus de los treinta aos se adquieren o gestan en la
etapa de la juventud como es el caso de la cirrosis o el SIDA.
Otro aspecto importante a destacar es el carcter diferencial de la mortalidad por sexo y grupos de edad de la
poblacin; en este sentido, las mujeres presentan una mortalidad menor que los hombres por causas biolgicas
y socioeconmicas. La poblacin masculina parece ser biolgicamente ms dbil que la femenina y adems est
ms expuesta a la muerte por accidentes automotores y laborales, mientras que entre las mujeres se hace
presente el riesgo de muerte materna.
1. Tasa de mortalidad
Comparada con la mortalidad en otros grupos de edades, la de los jvenes es relativamente baja y representa
pequeas fracciones de los totales. La tasa de mortalidad de 15 a 29 aos de edad para el 2000 fue de 9.2
muertes por cada 10 mil jvenes, mientras que la de la poblacin en general es de 54 por cada 10 mil
habitantes. Las tasas especficas de mortalidad para cada sexo entre los jvenes muestran importantes
diferencias al ser ms elevadas para los hombres, con un 13.7 y slo 5.0 para el sexo femenino (cuadro 28).
36
Las desigualdades en los niveles de mortalidad entre los hombres y mujeres reflejan las diferencias en los
riesgos bajo los cuales viven, lo cual se expresa de manera clara en las causas que provocan la muerte de unos
y otras. La mortalidad entre los jvenes tambin muestra considerables diferencias por delegacin; destaca
Cuauhtmoc con una mortalidad de 16.1 muertes por cada 10 mil jvenes, mientras que en Milpa Alta es
donde ocurren menos muertes juveniles con 6.3.
Esto puede atribuirse a varios factores; uno puede ser el demogrfico, ya que Milpa Alta es una delegacin
muy joven comparada con Cuauhtmoc; en lo social, esta ltima presenta mayor violencia y delincuencia,
adems existen centros sociales donde acuden los jvenes y por lo tanto se encuentran ms expuestos.
La muerte prematura de gente joven por violencia - enfatiza la Organizacin Panamericana de Salud (OPS)
deja una prdida econmica y social, y an as, sta es una parte del problema. La organizacin Mundial de
Salud (OMS) estima que por cada nio y adolescente que muere de algn traumatismo, quedan 15
gravemente afectados por el accidente y otros 30 o 40 declaran daos que exigen tratamiento o rehabilitacin
de ndole mdica y psicolgica. Adems, la violencia en la adolescencia no se limita al traumatismo fsico, sino
que comprende tambin abuso sexual y otras formas de abuso psicolgico (CEPAL-ONU).
2. Causas de morbilidad y mortalidad
Adems de sus particularidades biolgicas e individuales, las condiciones de salud de los jvenes estn
determinadas en gran medida por el contexto social y econmico, la facilidad de acceso a los servicios de
atencin mdica y la situacin familiar. Para atender las condiciones de salud es necesario analizar la
mortalidad, cuyos niveles y causas se examinarn a continuacin.
9.2 13.7 5.0
lvaro Obregn 8.1 11.8 4.7
Azcapotzalco 8.9 12.4 5.4
Benito Jurez 7.8 12.1 4.3
Coyoacn 7.3 10.0 4.7
Cuauhtmoc 16.1 24.3 8.4
Gustavo A. Madero 9.2 13.5 5.0
Iztacalco 7.8 10.7 5.1
Magdalena Contreras 10.3 16.5 4.6
Miguel Hidalgo 9.0 13.4 5.4
Tlhuac 8.0 12.9 3.4
Tlalpan 7.8 10.9 5.0
Venustiano Carranza 9.3 14.7 4.2
Cuadro 28
Tasa de mortalidad de los jvenes de 15 a 29 aos, 2000.
Fuente: SSDF, (2000). "Principales causas de muerte", SSDF, xerocopias, Mxico.
Delegacin Tasa de mortalidad (por 10,000)
Distrito Federal
37
El trmino morbilidad se refiere a la ocurrencia y frecuencia de ciertas enfermedades en una poblacin.
Conocer qu enfermedades padece la poblacin, as como la frecuencia con la que ocurren, permite prevenir
y controlar su propagacin. Para la medicin se calculan tasas de incidencia por causa, las cuales expresan el
nmero de enfermos por cada mil habitantes.
La principal causa de morbilidad hospitalaria entre la poblacin joven son las infecciones respiratorias agudas
(IRAS). En 1998, el nmero de casos supera los 2.9 millones, lo que implica una tasa de incidencia de 184
jvenes por cada 1,000 personas entre 15 y 24 aos.
En orden de importancia tenemos las infecciones intestinales, otras helmintiasis y amibiasis intestinal con tasas
de morbilidad hospitalaria de 48.4, 7.0 y 6.8 casos por cada 1,000 jvenes respectivamente (cuadro 29).
Hay que destacar que a pesar de las altas tasas de morbilidad hospitalaria por estos padecimientos, los mismos
no aparecen entre las principales causas de muerte de la poblacin joven.
Entre los jvenes de 15 a 29 aos las agresiones, accidentes de transporte, lesiones autoinfligidas
intencionalmente y las enfermedades por virus de la inmunodeficiencia humana son unas de las principales
causas de muerte; sin embargo analizando las causas de muerte por sexo encontramos diferencias importantes.
Las mayores diferencias porcentuales en las tasas de mortalidad por causa y sexo se observan en las
agresiones, accidentes y en las enfermedades por el virus de la inmunodeficiencia humana (cuadro 30).
Infecciones respiratorias agudas (IRAS) 2,906,790 299,195 184.1 10.3
Infecciones intestinales 591,478 78,605 48.4 13.3
Otras helmintiasis 75,927 11,424 7.0 15.0
Amibiasis intestinal 71,155 11,022 6.8 15.5
Varicela 38,687 6,691 4.1 17.3
Otitis media aguda 44,323 5,088 3.1 11.5
Otras infecciones intestinales ... 28,315 4,196 2.6 14.8
Candidiasis urogenital 10,371 2,149 1.3 20.7
Asma 21,439 2,099 1.3 9.8
Paratifoidea y o. Salmonelosis 9,315 1,685 1.0 18.1
Ascariasis 12,299 1,262 0.8 10.3
Rubola 8,485 1,207 0.7 14.2
Tricomoniasis urogenital 5,945 1,167 0.7 19.6
Giardiasis 7,060 1,014 0.6 14.4
Hipertensin arterial 60,076 915 0.6 1.5
Total 15 principales causas 3,891,665 427,719 263.2 11.0
Otras causas 110,086 5,300 3.0 4.8
Total global 4,001,751 433,019 266.2 10.8
Cuadro 29
Quince principales causas de enfermedad en la poblacin de 15 a 24 aos en el
Distrito Federal, 1998.
Fuente: SSA-Epidemiologa, (1999). "Morbilidad. Compendios y Anuarios 1990-1998", SSA, D.F., Mxico.
Nota: Tasa por 1,000 habitantes.
Padecimiento Total
15 a 29 aos
Casos Tasa
%
38
En los hombres las agresiones son la primera causa de muerte con una tasa de 26.1 defunciones por cada 100
mil jvenes entre los 15 y 29 aos, le siguen los accidentes de transporte con 23.0, lesiones auto infligidas
intencionalmente con 11.2 y las enfermedades por virus de la inmunodeficiencia humana 9.2; en cambio en las
mujeres la primera causa son los accidentes de transporte con 5.5, 4.2 veces menor a la de los hombres, le
siguen las agresiones con 2.7, muy por debajo a la de los hombres (9.8 veces menor) y en tercer lugar se
encuentra la diabetes mellitus con 2.4 muertes por cada 100 mil mujeres.
En el caso de las mujeres, la muerte por causa materna resulta preocupante debido a que an persiste un
nmero considerable de defunciones; tan slo en el Distrito Federal durante el 2001 ocurrieron 100 decesos,
de ellos 90 muertes ocurrieron por causas directas (con una tasa de 5.1 decesos por cada 10 mil nacidos vivos
registrados) y 10 por causas indirectas (con una tasa de 0.6 defunciones por cada 10 mil nacidos vivos
registrados), an cuando la atencin mdica durante el embarazo y parto es uno de los servicios en los que
se ha logrado una mayor cobertura, stos datos nos indica que en el caso del Distrito Federal la muerte
materna sucede por falta de una buena atencin prenatal, una mala calidad de atencin obsttrica y por falta
de educacin de la poblacin, es importante que la gente este enterada de la importancia de las consultas
durante el embarazo.
En el ao 2000 las muertes maternas, segn el estado civil, ocurrieron con ms frecuencia entre las casadas;
con respecto a las jvenes de 15 a 29 aos ocurre en igual frecuencia entre casadas y mujeres en unin libre
(cuadro 31). Y con respecto al nivel de escolaridad el mayor porcentaje de muertes maternas se da en las
mujeres que tienen secundaria o equivalente (cuadro 32).
1 Agresiones 14.0 26.1 2.7
2 Accidentes de Transporte 13.9 23.0 5.5
3 Lesiones autoinfligidas intencionalmente 6.4 11.2
4 Enfermedades por virus de la 5.2 9.2 1.5
inmunodeficiencia humana
5 Otra violencia 4.4 8.0
Otros accidentes 6.8
6 Enfermedades alcoholicas del higado 4.2 6.3 2.2
y otras enfermedades del higado
7 Enfermedades del sistema Nervioso 3.7 5.4 2.2
8 Leucemias 2.1 2.2 2.0
9 Neumonia 1.5 0.9
10 Deabetes mellitus 1.9 2.4
11 Embarazo, parto y puerperio 1.8
12 Insuficiencia renal 1.2
13 Sintomas, signos y hallazgos anormales 2.0
clnicos y laboratorio no clasificados
Cuadro 30
Tasa de mortalidad del Distrito Federal por causas y sexo de la poblacin joven de
15 a 29 aos, 2000. 1/ (por 100 mil)
Fuente: SSDF, (2000). "Principales causas de muerte", SSDF, xerocopias, Mxico.
Nota: 1/ Se consideran las 10 primeras causas de muerte por sexo.
Causa Total Hombres Mujeres
39
En los hombres las agresiones son la primera causa de muerte con una tasa de 26.1 defunciones por cada 100
mil jvenes entre los 15 y 29 aos, le siguen los accidentes de transporte con 23.0, lesiones auto infligidas
intencionalmente con 11.2 y las enfermedades por virus de la inmunodeficiencia humana 9.2; en cambio en las
mujeres la primera causa son los accidentes de transporte con 5.5, 4.2 veces menor a la de los hombres, le
siguen las agresiones con 2.7, muy por debajo a la de los hombres (9.8 veces menor) y en tercer lugar se
encuentra la diabetes mellitus con 2.4 muertes por cada 100 mil mujeres.
En el caso de las mujeres, la muerte por causa materna resulta preocupante debido a que an persiste un
nmero considerable de defunciones; tan slo en el Distrito Federal durante el 2001 ocurrieron 100 decesos,
de ellos 90 muertes ocurrieron por causas directas (con una tasa de 5.1 decesos por cada 10 mil nacidos vivos
registrados) y 10 por causas indirectas (con una tasa de 0.6 defunciones por cada 10 mil nacidos vivos
registrados), an cuando la atencin mdica durante el embarazo y parto es uno de los servicios en los que
se ha logrado una mayor cobertura, stos datos nos indica que en el caso del Distrito Federal la muerte
materna sucede por falta de una buena atencin prenatal, una mala calidad de atencin obsttrica y por falta
de educacin de la poblacin, es importante que la gente este enterada de la importancia de las consultas
durante el embarazo.
En el ao 2000 las muertes maternas, segn el estado civil, ocurrieron con ms frecuencia entre las casadas;
con respecto a las jvenes de 15 a 29 aos ocurre en igual frecuencia entre casadas y mujeres en unin libre
(cuadro 31). Y con respecto al nivel de escolaridad el mayor porcentaje de muertes maternas se da en las
mujeres que tienen secundaria o equivalente (cuadro 32).
9 22 26 22 13 3 1 96 100.0
5 5 5 4 0 1 0 20 20.8
1 10 10 11 8 1 0 41 42.8
3 7 11 7 4 0 1 33 34.4
0 0 0 0 0 1 0 1 1.0
0 0 0 0 1 0 0 1 1.0
Cuadro 31
Defunciones maternas segn grupos de edad y estado civil 2000.
Fuente: SSDF, (2002). "Programa de salud reproductiva", DF, Mxico.
Grupos de edad Total
Estado Civil
Distrito Federal
< de 20 aos 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 Nmero %
Soltera
Casada
Unin Libre
Se ignora
Otros
100.1
0 0 1 2 1 1 0 5 5.2
0 2 0 3 1 0 0 6 6.3
1 2 1 0 0 0 0 4 4.2
1 5 5 4 4 0 0 19 19.8
5 10 10 7 5 1 1 39 40.6
2 2 7 3 1 0 0 15 15.6
0 1 1 2 1 1 0 6 6.3
0 0 1 1 0 0 0 2 2.1
Grupos de edad Total
9 22 26 22 13 3 1 96
Estado Civil
Distrito Federal
< de 20 aos 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 Nmero %
Ninguna
< de 3 aos de primaria
3 a 5 aos de primaria
Primaria completa
Secundaria o equivalente
Preparatoria o equivalente
Profesional
Se ignora
Cuadro 32
Defunciones maternas segn grupos de edad y escolaridad, 2000.
Fuente: SSDF, (2002). "Programa de salud reproductiva", DF, Mxico.
40
3. Drogas
La Secretara de Educacin Pblica y el Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente han realizado
varias encuestas sobre el consumo de drogas a estudiantes de nivel medio y medio superior; en la ltima
encuesta realizada en el 2000, se entrevist a un total de 10 mil 578 estudiantes de nivel secundaria,
bachilleratos y escuelas tcnicas en donde se muestra que el tabaco y las bebidas alcohlicas son las
sustancias ms consumidas.
De los estudiantes encuestados en el Distrito Federal durante el ao 2000 casi la mitad ha fumado tabaco
alguna vez; comparado con el porcentaje de la encuesta de 1993 este porcentaje se increment en un punto
porcentual, es decir, en este ltimo ao el 48.3 por ciento de los jvenes haban fumado alguna vez.
Al interior de la entidad, las delegaciones que presentan un mayor consumo de tabaco en el 2000 son
Gustavo A. Madero, Coyoacn e Iztapalapa con el 57.3, 55.1 y 54.5 por ciento respectivamente. En 1993
estas demarcaciones no se encontraban entre las primeras consumidoras de tabaco entre los jvenes
(cuadro 33).
Los ndices de uso son mayores entre los varones con relacin a las mujeres en los aos referidos, pero en el
caso de los primeros bajan de 55.7 a 51.3 por ciento entre un ao y otro, contrario a las mujeres que se
incrementan de 41.2 a 47.2 por ciento (grfica 15).
Distrito Federal 48.3 49.3
lvaro Obregn 59.3 49.2
Atzcapotzalco 51.3 46.1
Benito Jurez 55.1 54.1
Coyoacn 51.8 55.1
Cuajimalpa de Morelos 48.5 47.3
Cuauhtmoc 51.2 52.9
Gustavo A. Madero 49.9 57.3
Iztacalco 45.0 50.9
Iztapalapa 40.1 54.5
Magdalena Contreras 53.4 48.5
Miguel Hidalgo 43.9 51.6
Milpa Alta 37.3 40.3
Tlahuac 47.6 49.1
Tlalpan 54.9 49.5
Venustiano Carranza 40.5 52.2
Xochimilco 45.7 53.0
Cuadro 33
Prevalencias Generales de Tabaco. Uso Alguna Vez,1993 y 2000.
Fuente: Medina-Mora, M.E.; Berenzon, S.; Carreo, S.; Jarez, F.; Rojas, E.; Villatoro, J.;
Cardiel, H.; Brea, J. (1994).
Encuesta sobre el uso de drogas entre la comunidad escolar, 1993: Reporte Estadstico.
SEP, IMP, Mxico
Villatoro, J., Medina-Mora, M.E., Rojano, C., Fleiz, C., Jasso, A., Alcntar, M.I.,
Bermudez, P. (2001).
Reporte estadstico. INP-SEP. Mxico.
Delegacin 1993*/ 2000*/
41
El consumo de tabaco se incrementa con la edad, de tal forma que el 28.3 por ciento de los estudiantes de
13 aos o menos reportaba haber fumado. En tanto, esta conducta se observa en el 78.9 por ciento de los
jvenes de 19 aos o ms del Distrito Federal (grfica 16).
En cuanto al consumo de bebidas alcohlicas, en el 2000 el 61.4 por ciento de los estudiantes entrevistados
en el Distrito Federal declararon haber ingerido bebidas alcohlicas en alguna ocasin, el 43.1 lo hizo en el
ltimo ao y el 31.9 por ciento las consumi en el mes anterior al estudio. Las delegaciones donde se
encuentran los jvenes que ms han consumido alguna vez alcohol son Benito Jurez con 71.7 por ciento,
Cuauhtmoc 70.1 por ciento y Gustavo A. Madero con 69.0 por ciento (cuadro 34).
La frecuencia del consumo de alcohol por sexo prcticamente es el mismo; alguna vez, 31.2 por ciento de
los varones y el 30.2 las mujeres, pero cabe resaltar que respecto a 1993 esta frecuencia disminuy
considerablemente, debido a que el 78.1 eran hombres y 70.0 por ciento mujeres (grfica 17).
Al igual que en el consumo de tabaco, el de alcohol se incrementa con relacin a la edad. El 38.5 por ciento
de los estudiantes menores o igual a 13 aos reporta haber ingerido bebidas alcohlicas, en tanto, el 90.1
de los jvenes de 19 aos o ms seala haberlas consumido alguna vez (grfica 18).
Grfica 15
Prevalencia total de consumo de tabaco de los
jvenes del D.F. por sexo, 1993 y 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Aos
1993 1994
55.7
41.2
51.3
47.2
60.0
40.0
20.0
0.0
Hombres
Mujeres
Grfica 16
Prevalencia total de consumo de tabaco de los
jvenes del D.F. por edad, 1993 y 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Edad
<= 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos >= 19 aos
31.3
28.3
49.4
51.0
52.1
60.4
58.44
66.5
67.8
72.4 71.8
74.2
69.9
78.9
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1993
2000
42
Delegacin Alguna vez ltimo ao ltimo mes Alguna vez ltimo ao ltimo mes
% % % % % %
Alvaro Obregn 82.7 78.3 32.4 61.2 43.2 31.3
Atzcapotzalco 79.3 72.5 27.3 56.2 37.2 27.1
Benito Jurez 83.2 75.9 33.8 71.7 53.9 39.3
Coyoacn 79.0 68.6 29.5 66.4 45.3 35
Cuauhtmoc 75.1 67.6 32.4 70.1 49.1 36.7
Gustavo A. Madero 75.2 66.8 22.0 69.0 49.7 36.8
Iztacalco 72.9 62.0 20.3 61.1 40.5 30.4
Iztapalapa 65.7 55.5 18.2 63.2 44 36.3
Miguel Hidalgo 71.8 63.6 22.5 62.5 43.5 29.2
Milpa Alta 64.3 52.4 13.5 41.8 26.1 19.8
Tlahuac 68.6 57.6 15.9 57.4 39 30.1
Tlalpan 81.5 72.5 28.3 63.6 45.2 32.7
Xochimilco 68.8 59.7 22.0 54.8 39 26.7
1993 N = 10,879 2000 N = 10,173
Cuadro 34
Prevalencia de Uso de Alcohol por delegacin, 1993 y 2000.
Fuente: Medina-Mora, M.E.; Berenzon, S.; Carreo, S.; Jarez, F.; Rojas, E.; Villatoro, J.; Cardiel, H.; Brea, J. (1994).
Encuesta sobre el uso de drogas entre la comunidad escolar, 1993: Reporte Estadstico. SEP, IMP, Mxico
Villatoro, J., Medina-Mora, M.E., Rojano, C., Fleiz, C., Jasso, A., Alcntar, M.I., Bermudez, P. (2001).
Reporte estadstico. INP-SEP. Mxico.
*Porcentajes obtenidos del total de la muestra.
Grfica 17
Prevalencia de uso de alcohol de los jvenes del D.F. por sexo,
1993 y 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
1993
2000
80
60
40
20
0
Sexo
Hombres Mujeres
78.1
31.2
70.0
30.2
Grfica 18
Prevalencia de consumo de alcohol de los jvenes del D.F.,
1993 y 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
1993
2000
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Edad
<=13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos >=19 aos
65.9
38.5
73.1
62.7
75.5
68.3
78.5
77.3
83.0
85.4
87.6
87.786.3
90.1
43
La mariguana es la droga ms consumida entre la poblacin estudiantil del Distrito Federal en el 2000; el
5.8 por ciento de los jvenes por lo menos la ha consumido alguna vez. Le sigue la cocana con el 5.2 y
los inhalables con el 4.3 por ciento. La mariguana no ha desplazado a los inhalables que desde 1978
mostraron las cifras ms altas. El uso de mariguana aument de 1.9 a 5 por ciento entre 1976 y 1997, el
consumo de esta sustancia mostr incrementos significativos en 1978 y en 1997 (cuadro 35 y grfica 19).
%
8.3 7.4 3.3 2.2 5.5 3.3 2.9 1.2 0.9 3.1
lvaro Obregn 8.0 7.6 3.4 3.8 6.8 2.6 2.3 1.5 1.1 4.2
Azcapotzalco 5.9 6.7 3.4 2.5 5.1 3.0 3.0 1.3 0.3 2.7
Benito Jurez 9.1 7.5 2.6 2.6 4.5 7.0 4.9 1.9 1.3 3.5
Coyoacn 12.4 10.5 4.6 2.4 3.5 4.9 1.9 1.4 1.6 1.1
Cuajimalpa de Morelos 4.5 4.1 0.8 0.8 3.7 2.9 2.9 1.6 0.3 3.5
Cuauhtemoc 9.5 8.9 3.7 3.7 6.5 2.5 2.5 0.3 0.6 2.5
Gustavo A. Madero 12.6 12.0 5.2 3.3 5.7 5.2 5.6 2.6 1.6 3.1
Iztacalco 7.6 7.6 2.7 1.8 6.4 2.2 1.4 0.8 1.1 2.8
Iztapalapa 12.5 11.1 6.1 2.8 9.7 3.2 2.9 1.4 0.6 4.3
Magdalena Contreras 12.5 6.1 3.5 0.9 3.1 5.2 6.4 0.8 2.0 5.6
Miguel Hidalgo 12.5 6.4 3.8 1.2 3.5 1.3 2.3 1.7 0.7 3.7
Milpa Alta 12.5 4.3 3.2 1.6 4.0 0.8 0.8 0.4 0.4 2.3
Tlahuac 12.5 5.9 1.5 0.8 8.3 1.5 2.0 0.2 0.5 4.4
Tlalpan 12.5 6.6 2.8 4.1 5.2 3.6 2.3 1.0 0.5 2.0
Venustiano Carranza 12.5 5.6 2.4 0.4 3.2 2.9 3.2 1.3 0.6 2.3
Xochimilco 12.5 4.0 1.2 1.2 4.7 2.4 2.0 1.4 0.3 1.4
Cuadro 35
Prevalencia de Uso de Drogas alguna vez por sexo, 2000.
Fuente: Villatoro, J., Medina-Mora, M.E., Rojano, C., Fleiz, C., Jasso, A., Alcntar, M.I., Bermudez, P. (2001). Reporte estadstico. INP-SEP. Mxico.
*Porcentajes obtenidos por sexo, en cada delegacin.
Hombre Mujer
Entidad Mariguana Cocana Crack Alucin-genos Inhalables
Distrito Federal
Mariguana Cocana Crack Alucin-genos Inhalables
% % % % % % % % %
Grfica 19
Tendencias del consumo de drogas en estudiantes de educacin
media y media superior en el D.F., 1976 - 2000.
Mariguana Cocana Inhalables
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
10
5
0
1976 1978 1980 1986 1989 1991 1993 1997 2000
Ao
1.9 0.9
0.5
5.4
3.8
0.5
4.4
3.5
0.7
4.7
3.5
0.9
4.7
4.0
1.6
5.0
2.8
1.0
3.5
1.6
5.0
5.0
4.1
3.9
5.8
5.2
4.3
44
4. Enfermedades de transmisin sexual y VIH/SIDA
La salud sexual de una poblacin puede verse mermada por la aparicin de enfermedades de transmisin
sexual, por embarazos no deseados y por problemas de infertilidad, entre otros. Las enfermedades de
transmisin sexual (ETS) constituyen un problema endmico en el pas que requiere atencin prioritaria,
su incidencia se da principalmente entre la poblacin econmicamente activa y ocasiona secuelas graves
en materia de salud reproductiva. Estas enfermedades, guardan una estrecha relacin con la incidencia
del VIH/SIDA, debido a que las infecciones de transmisin sexual aumentan considerablemente la
probabilidad de infeccin con el VIH, adems de tener otras consecuencias en materia de salud
reproductiva, como dolores crnicos, infecundidad o embarazos que ponen en peligro la vida de la
embarazada. Las ETS de nueva generacin como el VIH, el herpes genital, el virus del papiloma, entre
otras, son susceptibles de ser adecuadamente tratadas, pero no son curables, de ah la necesidad de
reorientar los programas de ETS hacia la prevencin y la importancia de evitar las prcticas sexuales
riesgosas.
Los ndices de incidencia de las ETS entre la poblacin joven de 15 a 24 aos registraron aumentos
importantes durante el periodo 1993-1998, sobre todo en la candidiasis urogenital, que en 1998
present una incidencia de 132.3 casos por cada 100 mil jvenes de ambos sexos; la tricomoniasis
tambin se increment y sigue siendo una de las ms altas entre la poblacin joven, pues en ese ao
ascenda a 71.8 casos por cada 100 mil (cuadro 36).
Por su parte, la incidencia de las ETS clsicas en la poblacin joven presentan una tendencia
relativamente estable en el periodo de anlisis; la sfilis adquirida present niveles de alrededor de
un caso entre cien mil jvenes; el herpes genital 3, y la gonorrea 9. Estas ETS presentaron unaincidencia
menor, a diferencia del ndice nacional en todos los casos.
Entre 1992 y 1993 el Consejo Nacional para la Prevencin y Control del SIDA (CONASIDA) levant una
encuesta entre hombres de 15 a 60 aos sobre el Comportamiento Sexual de la Ciudad de Mxico. La
muestra se realiz en 14 delegaciones del DF y dos municipios del Estado de Mxico, con un total de 8
mil, 068 hombres entrevistados, de los cuales, 6 mil, 675 haban iniciado su vida sexual activa coital, de
este nmero, 3 mil, 048 fueron jvenes entre 15 y 29 aos de edad y de estos ltimos, 6.6 por ciento
manifest haber padecido alguna vez en su vida alguna enfermedad de transmisin sexual.
Ao
Nacional DF Nacional DF Nacional DF Nacional DF Nacional DF
1993 29.5 11.0 4.0 1.7 3.2 1.1 136.7 49.0 145.9 59.7
1994 28.1 1.1 7.4 0.6 2.9 0.5 166.8 33.6 151.0 28.8
1995 29.5 4.5 5.4 4.2 3.8 1.8 204.8 140.2 205.3 321.1
1996 28.1 7.3 4.9 2.1 3.5 1.7 209.3 101.0 183.5 72.4
1997 28.8 7.7 6.1 2.5 4.0 1.1 254.9 124.1 185.0 72.4
1998 24.6 9.4 6.2 2.7 2.8 0.8 282.3 132.3 178.3 71.8
Infeccin
gonoccica
Herpes genital Sfilis adquirida Candidiasis Tricomoniasis
Cuadro 36
Tasa de incidencia de enfermedades sexualmente transmisibles de la poblacin
de 15 a 24 aos a nivel nacional y del Distrito Federal, 1990-1998.
Fuente: SSA-Epidemiologa, (1999). "Morbilidad. Compendios y Anuarios 1990-1998", SSA, D.F., Mxico.
45
El Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) es una de las enfermedades de reciente aparicin y que ms
ha afectado a la poblacin mundial por lo que merece especial atencin. Esta enfermedad se ha convertido
en un problema de salud cada vez ms grave entre la poblacin joven. En el 2000, el SIDA se ubic como
la cuarta causa de muerte de los hombres de 15 a 29 aos de edad en el Distrito Federal con 111 muertes,
y la sptima para las mujeres del mismo rango de edad, con 19 casos. Las defunciones masculinas por
dicha enfermedad son 5.8 veces mayor a las ocurridas entre las mujeres. La tasa de incidencia en la poblacin
joven de 15 a 24 aos muestra variaciones en los ltimos aos (cuadro 37 y grfica 20).
El hecho de que la principal va de contagio de esta enfermedad en Mxico sea la transmisin sexual,
constituye un factor de alto riesgo para los jvenes que comienzan su vida sexual activa y que por falta de
conocimiento no practican un sexo seguro.
Un anlisis de la incidencia del VIH muestra cmo el nmero de defunciones se incrementa a medida que
aumenta la edad; tan slo, de un total de 130 muertes ocurridas por SIDA en el Distrito Federal durante el
2000, el 2.3 por ciento se dio entre jvenes de 15 a 19 aos, el 19.2 en edades de 20 a 24 aos, y el 78.5
entre la poblacin de 25 a 29 aos de edad, lo cual evidencia que dicha enfermedad fue contrada en un
periodo que oscil entre 5 y 10 aos antes de producirse la muerte de la persona y por lo tanto, sta pudo
haber sido adquirida durante los primeros contactos sexuales.
Ao
Nacional DF Nacional DF
1993 3.1 7.9
1994 2.3 4.9
1995 1.7 2.5 2.3 5.7
1996 1.6 3.2 2.2 5.6
1997 2.1 2.9 2.2 3.0
1998 2.4 3.1 2.8 5.9
Seropositivos a VIH VIH
Cuadro 37
Tasa de incidencia de seropositivos a VIH y Sndrome de
Inmunodeficiencia Aquirida de la poblacin de 15 a 24
aos a nivel nacional y del D.F., 1990-1998.
Fuente: SSA-Epidemiologa, (1999). "Morbilidad. Compendios y Anuarios 1990-1998",
SSA, D.F., Mxico.
Grfica 20
Tasa de incidencia de SIDA de la poblacin de 15 a 24 aos del D.F.,
1993 - 1998.
T
a
s
a
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998
Aos
Nacional
D.F.
7.9
4.9
5.7
5.6
5.9
3.1
2.3 2.3 2.2 2.2
2.8
46
El comportamiento de esta enfermedad al interior del Distrito Federal es diferencial entre las delegaciones;
en algunas la mortalidad es alta y se encuentra en las tres primeras causas de muerte, como es el caso de
lvaro Obregn, Benito Jurez, Cuauhtmoc, Iztacalco y Venustiano Carranza; de stas, Cuauhtmoc es la
que presenta la tasa ms alta con 17.2 muertes por cada 100 mil jvenes. En otras delegaciones como es el
caso de Xochimilco, ni siquiera se encuentra entre las 10 primeras causas, con una tasa de tan slo 1.8 por
cada 100 mil jvenes de entre 15 y 29 aos.
Por otra parte, en delegaciones como Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tlhuac,
Venustiano Carranza y Xochimilco no se presentaron casos de muerte por SIDA en mujeres (Cuadro 38).
A pesar de que el promedio mundial de varones infectados por el VIH supera al de mujeres, ellas corren un
riesgo muy elevado de infectarse, debido a las normas culturales relacionadas con la sexualidad que les
impide adoptar medidas activas para protegerse. Adems, los factores biolgicos tambin tienen un papel
importante; el riesgo de infectarse durante el coito vaginal sin proteccin siempre es mayor para la mujer
que para el varn. (UNICEF, ONUSIDA-Organizacin Mundial de la Salud).
El conocimiento con el que se cuenta actualmente sobre la sexualidad es escaso, tanto en la prctica
profesional, como en el curricular de educacin superior en nuestro pas. No es de extraarse que el tema
de sexualidad sea considerado un tab en mltiples contextos, y que muchos jvenes carezcan de
informacin o los conocimientos prcticos suficientes para negarse a tener relaciones sexuales o negociar
prcticas sexuales de menor riesgo. Si bien, la mayora de los jvenes han odo acerca del VIH/SIDA, son
pocos los que tienen conocimientos suficientes para protegerse contra la infeccin.
La encuesta realizada por CONASIDA indica que el 75.9 por ciento de los jvenes de 15 a 29 aos ha odo
hablar sobre SIDA en el ltimo mes, el porcentaje resulta menor al total de la poblacin encuestada
(cuadro 39).
Delegacin Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Distrito Federal 129 110 19 5.2 9.2 1.5
Alvaro Obregn 7 6 1 3.5 6.2 0.9
Azcapotzalco 5 5 4.1 8.3
Benito Jurez 7 6 1 7.7 14.6 2.0
Coyoacn 4 3 1 2.2 3.4 1.0
Cuajimalpa 2 2 4.4 9.8
Cuauhtmoc 24 22 2 17.2 32.4 2.8
Gustavo A. Madero 15 13 2 4.2 7.5 1.1
Iztacalco 8 6 2 6.9 10.7 3.4
Iztapalapa 30 24 6 5.6 9.2 2.2
Magdalena Contreras 3 3 4.5 9.5
Miguel Hidalgo 4 4 4.1 9.1
Milpa Alta 1 1 3.5 6.9
Tlhuac 3 3 3.3 6.9
Tlalpan 4 1 3 2.3 1.2 3.3
Venustiano Carranza 10 10 8.0 16.3
Xochimilco 2 2 1.8 3.6
Nmero de defunciones Tasa
Cuadro 38
Defunciones por VIH de la poblacin joven de 15 a 29 aos por delegacin segn sexo, 2000.
Fuente: SSDF (2000) "Principales causas de muerte". Secretara de Salud-GDF, xerocopias, Mexico.
47
De esta poblacin que report tener prcticas heterosexuales y bisexuales (6,741 casos del total) se
desprende que el 61.3 por ciento no us ningn tipo de proteccin en su ltima relacin sexual, mientras
que slo el 19.5 manifest haber usado el condn como medio de proteccin (mil 317 casos); los grupos
de edad que tienen mayor prevalencia en el uso del condn son los jvenes de 15 a 19 aos con un 44.4
por ciento y los de 20 a 24 aos con 32.4 (grfica 21).
Estado Marital y grupos de edad
si no No
n % % % Esp. %
Poblacin total 8,068 6,445 79.9 1,573 19.5 50 0.6
Jvenes de 15 a 29 4,414 3,350 75.9 1,048 23.7 16 0.4
Soltero 3,494 43.2 2,662 76.2 816 23.4 16 0.5
15 - 19 1,607 19.9 1,101 68.5 501 31.2 5 0.3
20 -29 1,523 18.9 1,251 82.1 264 17.3 8 0.5
30 y ms 364 4.4 310 85.2 51 14.0 3 0.8
No especificado 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Casado en Unin Libre 4,372 53.00 3,610 82.6 730 16.7 32 0.7
15 - 19 64 0.7 35 54.7 28 43.8 1 1.6
20 - 29 1,197 13.9 945 78.9 250 20.9 2 0.2
30 y ms 3,108 38.4 2,628 84.6 451 14.5 29 0.9
No especificado 3 0.0 2 66.7 1 33.3 - 0.0
Divorcido, separado o viudo 196 2.6 167 85.2 27 13.8 2 1.0
15 - 19 1 0.0 1 100.0 0 0.0 0 0.0
20 - 29 21 0.3 16 76.2 5 23.8 0 0.0
30 y ms 174 2.3 150 86.2 22 12.6 1 0.6
No especificado 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.0
No Especificado 6 0.0 6 100.0 - 0.0 - 0.0
15 - 19 1 0.0 1 100.0 0 0.0 0 0.0
20 - 29 0.0 0 0 0
30 y ms 5 0.0 5 100.0 0 0.0 0 0.0
Total
Cuadro 39
Distribucin de la poblacin masculina por estado marital y grupos de edad,
segn hayan escuchado hablar de SIDA en el ltimo mes, 1992-1993.
Fuente: SSA-CONASIDA, (1994). "Comportamiento sexual en la Ciudad de Mxico. Encuesta (1992-1993), D.F., Mxico.
Grfica 21
Incidencia de uso del condn en la ltima relacin sexual por
grupos de edad en la Ciudad de Mxico, 1992 - 1993.
Grupos de edad
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
44.4
32.4
22.5
14.3
9.7
8.0
5.5 6.0 5.3
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59
48
De la poblacin que report haber usado el condn como medio de proteccin, el 47.9 por ciento manifest
usarlo principalmente para prevenir embarazos no deseados, 47.1 para evitar ETS y slo el 4.2 lo us para
prevenir VIH/SIDA. En los jvenes varones de 15 a 29 aos, el 44.8 por ciento lo us como medio de
anticoncepcin, 51.0 para prevenir una enfermedad de transmisin sexual y el 3.7 para evitar el contagio
de VIH/SIDA (grfica 22).
La informacin y educacin sobre salud sexual y reproductiva son fundamentales para el desarrollo y
bienestar de los jvenes. Es imprescindible promover cambios en los comportamientos para reducir el
nmero de embarazos en la adolescencia y frenar la pandemia del VIH/SIDA, pero, de dnde obtienen
los jvenes informacin sobre la sexualidad y salud reproductiva?. De diversas fuentes, principalmente
de las menos fidedignas: de sus compaeros de la misma edad, de la televisin y otros medios de
entretenimiento; en la mayora de los casos, los padres y madres no son las fuentes primordiales de
informacin, an cuando las muchachas tal vez recaban de sus madres informacin sobre la menstruacin
y los riesgos de embarazo (UNFPA).
Por otra parte, abundan ideas errneas y prejuicios que pueden conducir a comportamientos riesgosos:
Una muchacha no puede quedar embarazada la primera vez que tiene relaciones sexuales; el VIH
es muy pequeo y atraviesa los poros del condn; con solo mirar a una persona se sabe si tiene
VIH/SIDA.
En los estudios sobre conocimientos, actitudes y prcticas de los jvenes se comprueba una combinacin
de ansiedad e ignorancia; por una parte, tienen excesiva confianza en que saben todo lo que hay que
saber, pero en otro sentido se lamentan de saber muy poco.
Los jvenes varones pueden pensar que el embarazo es asunto de mujeres; mientras que los jvenes
de uno y otro sexo tienden a subestimar los riesgos de las infecciones de transmisin sexual y el VIH/SIDA.
5. Derechohabiencia
Los servicios mdicos son otorgados en prcticamente todo el pas como un beneficio y derecho de los
trabajadores y de algunos miembros de su familia, as como a la poblacin con trabajo remunerado; los
primeros, son una obligacin del Estado, mientras que la poblacin que de otra forma no tendra acceso
a servicios mdicos (abierta) es atendida por la Secretara de Salud de cada Estado.
Grfica 22
Distribucin de la poblacin que ha tenido relaciones sexuales
y que durante la ltima relacin usarn condn, segn
finalidad de uso del condn.
Anticoncepcin Evitar ETS Evitar VIH/SIDA Otro
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100
80
60
40
20
0
Poblacin Total
0.8
4.2
47.1
47.9
0.5
3.7
51.0
44.8
Jvenes de 15 a 29 aos
49
En el pas, adems del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), existen otras instituciones encargadas
de brindar servicios mdicos a los trabajadores y a sus familias como en el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petrleos Mexicanos (PEMEX), la Secretara de
la Defensa Nacional (SDN), la Secretara de Salud (SSA) y el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), entre
otras.
De acuerdo con los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, el total de las y los
jvenes entre 15 y 29 aos que reciben servicios mdicos en el Distrito Federal es de un milln 128 mil
208 personas, 45.7 por ciento del total de jvenes; con estos datos se infiere que ms de la mitad de los
jvenes carece de algn servicio mdico.
Un anlisis de la derechohabiencia por sexo entre la poblacin joven indica que el porcentaje es
ligeramente menor en los varones con un 45.2 por ciento a diferencia del 46.1 para las mujeres
jvenes (grfica 23).
Las instituciones de salud a travs de sus extensiones para la poblacin abierta o que se encuentra
bajo programas especficos, como los de salud reproductiva, ofrecen su servicio a un mayor nmero
de personas con la finalidad de mejorar su calidad de vida. Sin embargo, la cobertura de los servicios
presenta an diferencias por entidad federativa, y en el caso del Distrito Federal al interior del mismo.
En slo dos demarcaciones, Azcapotzalco y Benito Jurez, ms del 50 por ciento de la poblacin
joven cuenta con derechohabiencia en algn centro de salud. Por otra parte, los ndices ms bajos de
poblacin joven derechohabiente se localizan en Milpa Alta, Cuajimalpa y Xochimilco con 28.4, 37.9 y
39.7 por ciento respectivamente (cuadro 40).
Grfica 23
Distribucin porcentual de la poblacin joven de 15 a 29 aos
por sexo, segn condicin de derechohabiencia a los
servicios mdicos, 2000.
No derechohabiente Derechohabiente N.E.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100%
50%
0%
Sexo
Hombres Mujeres
1.6
45.2
53.2
1.5
46.1
52.4
50
Delegacin
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
lvaro Obregn 53.6 53.6 53.7 44.6 44.6 44.5 1.8 1.8 1.8
Azcapotzalco 41.1 42.0 40.2 57.9 56.9 58.7 1.1 1.1 1.0
Benito Jurez 45.7 43.7 47.3 51.6 53.6 49.8 2.8 2.7 2.8
Coyoacn 48.1 47.9 48.2 49.4 49.5 49.3 2.5 2.5 2.5
Cuajimlapa de Morelos 59.8 58.3 61.0 37.9 39.6 36.6 2.2 2.0 2.4
Cuauhtmoc 50.8 51.4 50.2 47.5 46.8 48.2 1.8 1.8 1.7
Gustavo A. Madero 51.4 52.3 50.5 47.5 46.4 48.5 1.2 1.3 1.0
Iztacalco 50.1 51.2 49.0 48.7 47.5 49.8 1.2 1.3 1.2
Iztapalapa 56.9 58.0 55.9 41.9 40.9 43.0 1.1 1.2 1.1
Miguel Hidalgo 48.1 44.9 50.8 49.1 52.4 46.5 2.7 2.7 2.8
Milpa Alta 71.0 71.5 70.5 28.4 27.9 28.9 0.6 0.6 0.6
Tlhuac 56.3 57.1 55.5 42.6 41.7 43.5 1.1 1.2 1.0
Tlalpan 54.8 54.1 55.4 43.7 44.3 43.0 1.5 1.5 1.5
Xochimilco 58.9 60.2 57.7 39.7 38.5 40.9 1.4 1.4 1.3
No derechohabiencia Derechohabiencia No Especificado
Cuadro 40
Distribucin porcentual de la poblacin de 15 a 29 aos por delegacin,
segn sexo y derechohabiencia, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000". Tabulados de la muestra censal. Cuestionario ampliado, INEGI, D.F., Mxico.
51
VI. REPRODUCCIN
Los jvenes son fundamentales para la reproduccin de la sociedad, pues conforman las generaciones de
reemplazo que relevan de manera paulatina a las generaciones mayores en los mbitos productivos.
Procurar que los jvenes se incorporen adecuadamente a estos mbitos requiere de un proceso de formacin
previa que atae principalmente a las familias y a las instituciones educativas, y de la existencia de una
dinmica laboral, poltica y cultural que les ofrezca oportunidades efectivas.
Por otra parte, los jvenes son el grupo en el que recae el grueso de la reproduccin biolgica, ya que la
mayora de las mujeres tienen sus hijos entre los 15 y 29 aos, por lo que las decisiones juveniles en materia
reproductiva ejercen una influencia crucial sobre el futuro demogrfico de la sociedad.
1. Fecundidad
La fecundidad es uno de los principales componentes del crecimiento demogrfico; su descenso desde
mediados de los setenta la ubican como una de las principales causas del cambio demogrfico en nuestro
pas. La Tasa Global de Fecundidad (TGF) es uno de los indicadores utilizados para expresar el nmero de hijos
nacidos vivos que en promedio tendra una mujer durante su vida reproductiva, de mantenerse constante el
patrn de fecundidad observado en un momento determinado.
En el Distrito Federal la Tasa Global de Fecundidad ha descendido de 2.4 hijos por mujer en 1990, a 2.0 en el
2000. Esta tendencia obedece fundamentalmente al incremento del uso de mtodos anticonceptivos entre la
poblacin. La disminucin en la fecundidad puede observarse tambin en sus tasas especficas por edad. Entre
las mujeres de 15 a 19 aos pasa de 75 nacidos vivos por cada mil mujeres, a 66; es decir, disminuye en un
12 por ciento. Los siguientes grupos, de 20 a 24 y de 25 a 29 aos, descienden en un 17 y 16 por ciento.
Aunque la mayor parte de la fecundidad ocurre entre los 20 a 29 aos, un gran porcentaje de la fecundidad
an se da en las adolescentes (cuadro 41).
Entidad
15 - 19 20 - 24 25 - 29 15 - 19 20 - 24 25 - 29
lvaro Obregn 80.7 155.8 147.8 65.7 110.3 113.1
Azcapotzalco 70.8 140.3 138.2 56.0 97.9 105.8
Benito Jurez 46.4 84.8 91.4 25.9 55.6 67.9
Coyoacan 54.1 114.4 122.0 43.3 83.8 99.9
Cuauhtemoc 74.0 117.1 104.2 63.8 90.3 85.8
Gustavo A Madero 73.7 145.7 136.3 65.7 110.7 110.1
Iztacalco 74.1 151.2 145.9 60.9 105.8 101.0
Iztapalapa 106.3 200.7 171.3 80.3 133.0 116.8
Miguel Hidalgo 53.1 105.6 122.7 45.9 81.0 91.1
Milpa Alta 98.0 189.0 159.5 112.4 153.8 119.5
Tlhuac 103.7 199.9 171.1 89.6 142.0 113.1
Tlalpan 78.2 151.7 140.5 63.7 110.4 112.5
Xochimilco 91.6 177.9 149.7 84.3 129.9 121.9
1990 2000
Cuadro 41
Tasas especficas de fecundidad por delegacin, segun grupos de edad, 1990 y 2000.
(Tasa por mil)
Fuente: Cuadro elaborado por la Direccin de Poltica Poblacional en Base en:
INEGI. (1991). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
INEGI. (2001). "XI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
52
Sin embargo, vale la pena reiterar que no son estos nmeros los que llevan a prestar especial atencin a la
fecundidad de este grupo poblacional, sino las implicaciones que el inicio temprano de la maternidad tiene
para las mujeres y especialmente para aquellas que se encuentran en condiciones sociales desventajosas.
El embarazo adolescente constituye para una mujer en condiciones sociales desventajosas una carga
adicional que limita su desarrollo personal, como es el caso de las jvenes estudiantes que en tal condicin
abandonan la escuela. (Welti).
En el Distrito Federal se registraron 181 mil 910 nacimientos en el 2000, de los cuales el 12.4 por ciento
correspondan a madres de 15 a 19 aos, el 26.4 a mujeres de 20 a 24 aos y el 28.0 a jvenes de 25 a 29
aos (grfica 24).
En el Distrito Federal el Promedio de Hijos Nacidos Vivos (PHNV) de las jvenes de 15 a 29 aos es de 0.6 y
prcticamente se ha mantenido durante los ltimos 10 aos; sin embargo, existen diferencias marcadas
entre los promedios calculados por grupos de edad. El PHNV por grupos de edad es mayor a medida que
aumenta la edad de la mujer, sobre todo en edades comprendidas entre 25 y 29 aos y despus de los 30
aos el incremento es mucho ms lento. Esta propiedad acumulativa nos permite decir que el promedio
observado entre las madres de 25 a 29 aos se puede considerar como el nmero de hijos que tienen las
mujeres durante su juventud. En el Distrito Federal, las mujeres tienen en promedio un hijo alrededor de los
27 aos. Delegaciones como Milpa Alta, Tlhuac y Xochimilco tienen el mayor promedio 1.7, 1.4 y 1.3,
respectivamente (cuadro 42 y mapa 5).
Grfica 24
Nacimientos por grupos de edad de la madre
del D.F., 2000.
Grupos de edad
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
30.0
20.0
10.0
0.0
0.2
12.4
26.4 28.0
18.8
8.1
1.7
0.1 0.0
4.3
< de 15 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 y + N.E.
53
El tamao de familia deseada y el tiempo que se desea esperar entre un hijo y otro son algunos de los
indicadores de las preferencias reproductivas de las personas; las fuentes de stas son mltiples y diversas;
los individuos y las parejas las adoptan en funcin a grupos y redes sociales especficas con las que tienen
contacto como es la familia, escuela, religin e instituciones de salud, entre otras.
25 - 29 15 - 29 15 - 19 20 - 24
Distrito Federal 0.6 0.1 0.6 1.1
lvaro Obregn 0.6 0.1 0.6 1.1
Azcapotzalco 0.5 0.1 0.5 1.0
Benito Jurez 0.3 0.0 0.2 0.5
Coyoacn 0.4 0.1 0.4 0.9
Cuajimalpa de Morelos 0.6 0.1 0.6 1.3
Cuauhtmoc 0.5 0.1 0.5 0.9
Gustavo A. Madero 0.6 0.1 0.6 1.1
Iztacalco 0.6 0.1 0.5 1.0
Iztapalapa 0.7 0.1 0.7 1.3
Magdalena Contreras 0.7 0.1 0.6 1.2
Miguel Hidalgo 0.4 0.1 0.4 0.8
Milpa Alta 0.9 0.2 0.8 1.7
Tlhuac 0.8 0.1 0.7 1.4
Tlalpan 0.6 0.1 0.6 1.1
Venustiano Carranza 0.6 0.1 0.6 1.1
Xochimilco 0.7 0.1 0.7 1.3
Grupos de edad
Cuadro 42
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres jvenes de 15 a 29 aos
por delegacin, segn grupos de edad, 2000.
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000". Mxico.
Entidad y
grupos
Promedio de hijos nacidos
vivos de los Jvenes
por Delegacin, 2000
Gustavo A.
Madero
Azcapotzalco
Miguel
Hidalgo Venustiano
Carranza
Iztacalco
Cuauhtmoc
Alvaro
Obregn
Tlhuac
Tlalpan
Milpa Alta
Xochimilco
Magdalena
Contreras
Iztapalapa
Coyoacn
Cuajimalpa
Benito
Jurez
Mapa 5
Porcentaje
0.9 a 0.9 (1)
0.8 a 0.9 (1)
0.7 a 0.8 (3)
0.6 a 0.7 (6)
0.3 a 0.6 (5)
54
En 1997, el nmero ideal de hijos e hijas que en promedio declararon las mujeres que se encuentran unidas
en el Distrito Federal fue de 2.5, promedio que se encuentra por encima del nivel de fecundidad registrado
en ese ao que fue de 1.9 hijos (Tasa Global de Fecundidad). Las mujeres de los distintos grupos de edad
registran diferencias importantes en el nmero ideal de hijos (as), de manera que a mayor edad, mayor
nmero de hijos (as) deseados. Las mujeres de 45 a 49 aos declararon un ideal promedio de tres, mientras
que las mujeres de 20 a 24 aos mostraron preferencias de poco ms de dos (2.2 en promedio).
2. Planificacin familiar
El principal factor que determina la disminucin de la fecundidad ha sido la utilizacin de mtodos
anticonceptivos para espaciar o limitar la descendencia. Uno de los requisitos indispensables para que las
personas puedan ejercer su derecho a decidir cuntos hijos tener y cundo tenerlos, es contar con la
informacin acerca de los medios de regulacin de la fecundidad, dnde obtener los mtodos anticonceptivos,
cules son los ms convenientes de acuerdo a sus preferencias y condiciones personales, y su modo de
operacin para emplearlos de manera segura y efectiva.
La importancia de los mtodos anticonceptivos se ha difundido ampliamente en los ltimos aos gracias a las
instituciones de salud, educativas y a los medios masivos de comunicacin. En 1997, la Encuesta Nacional de
la Dinmica Demogrfica report que el Distrito Federal registra uno de los mayores porcentajes en el pas de
mujeres en edad frtil que conocen algn mtodo (99.2). Por grupos de edad podemos ver que conforme avanza
la edad, aumenta el conocimiento de los mtodos: de 15 a 19 aos el 98.3 por ciento, de 20 a 24 el 99.3 y de 25
a 29 aos el 99.5 por ciento.
En las ltimas dos dcadas, la difusin de los medios de regulacin de la fecundidad se ha visto acompaada
de una amplia aceptacin. En el Distrito Federal, el porcentaje de mujeres casadas o unidas que en 1992 haca
uso de alguna forma de regulacin de su fecundidad fue de 75.9 por ciento; en 1997 ascendi a 78.1, y se
estima que en la actualidad es de 78.8 por ciento, lo que la ubica como la segunda entidad con el mayor
porcentaje de uso de mtodos anticonceptivos del pas, despus de Sinaloa.
En 1997, el 68.6 por ciento de las mujeres unidas de 15 a 29 aos en esta ciudad hacia uso de algn mtodo
anticonceptivo; conforme aumenta la edad el uso tambin se incrementa, de esto se desprende que entre las
adolescentes de 15 a 19 aos el 49.4 haca uso de ellos, en el rango de 20 a 24 aos, el 70.4 y el de 25 a 29 es
70.3. A pesar de estos avances en el Distrito Federal, cabe destacar que se registr un retroceso en las mujeres
unidas o casadas de 25 a 29 aos de edad, entre 1992 y 1997 al bajar su porcentaje de 77.0 a 70.3 por ciento
(grfica 25).
Grfica 25
Porcentaje de mujeres unidas en edad frtil del D.F. que usa
mtodos anticonceptivos, 1992 y 1997.
Grupos de edad
1992
1997
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
80
70
60
50
40
30
20
10
0
20 a 24 25 a 29
63.6
70.4
77.0
70.3
55
VII. DELINCUENCIA
Las estadsticas que aqu se analizan son de ndole judicial y se refieren a los delitos cometidos por la
poblacin, los cuales son registrados en los juzgados de primera instancia en materia penal. Estos datos
muestran diversas caractersticas de la poblacin procesada en los juzgados del fuero comn y federal, a
los cuales se les considera, segn los dos momentos del proceso penal en los que se define su responsabilidad
jurdica ante los juzgados informantes, como presuntos delincuentes o delincuentes, dependiendo el caso.
Cabe aclarar que dentro de los principales delitos del fueron comn se encuentran: robo, lesiones, dao a
propiedad ajena, homicidio, violacin, armas prohibidas, abuso sexual, entre otros. En los delitos cometidos
en el fuero federal predominan: narcotrfico, violaciones a la ley federal de armas de fuego, a la general de
poblacin, a la de vas de comunicacin, entre otros.
Lo ms relevante que se observa en la informacin acerca del comportamiento delictivo es que Cuauhtmoc,
Iztapalapa y Gustavo A. Madero son las delegaciones donde se registran la mayor parte de los delitos, con el
14.5, 13.7 y 13.0 por ciento respectivamente; y el principal delito es el robo. Otro aspecto importante es que
gran parte del total de infractores son jvenes, de los cuales la mayora son hombres.
1. Presuntos delincuentes por grupo de edad y sexo
Durante el 2000 en el Distrito Federal se registraron 19 mil 940 presuntos delincuentes, de los cuales 54.8
por ciento eran jvenes entre 18 y 29 aos de edad, es decir, 10 mil 929; de estos el 88.7 fueron procesados
en los juzgados del fuero comn y 11.3 en el fuero federal (grfica 26).
En la composicin por sexo de los presuntos delincuentes, los hombres ocupan el 89.4 por ciento, a diferencia
del 10.6 que representan las mujeres dentro del fuero comn y en el fuero federal existe el mismo
comportamiento pues la mayora de los delitos son realizados por los hombres (86.4), mientras que las
mujeres comenten el 13.7 por ciento restante. Con respecto a la edad en ambos fueros, la mayor parte de los
delitos cometidos por los jvenes se dan en el grupo de 20 a 24 aos (cuadro 43).
Grfica 26
Presuntos delincuentes jvenes de 18 a 29 aos procesados
en los juzgados de primera instancia por
fuero y sexo en el D.F., 2000.
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100
95
90
85
80
75
11.3
88.7
10.9
89.1
14.1
85.9
Fuero federal
Fuero comn
56
2. Delincuentes por grupo de edad y sexo
Segn los registros judiciales del ao 2000, en el Distrito Federal el 58.1 por ciento de los delincuentes son
jvenes de 18 a 29 aos, esto se debe a que los jvenes representan un alto porcentaje de la poblacin mayor
de 15 aos.
La distribucin porcentual de los delincuentes hombres crece rpidamente del grupo de 18 a 19 aos al
siguiente de 20 a 24, y desciende ligeramente en el grupo de mayor edad en el caso del fuero comn; sin
embargo, en el fuero federal, conforme avanza la edad de los jvenes, aumenta la cantidad de hombres
involucrados en delitos. En el caso del sexo femenino, el grupo de 20 a 24 aos es 2.7 veces mayor al de 18 a
19 y se incrementa en casi tres puntos porcentuales en el grupo mayor edad. Llama la atencin que el nmero
de las delincuentes del fuero federal crece rpidamente conforme avanza el grupo de edad; el primero es 3.1
veces menor que el segundo y ste es 1.4 veces menor que el tercero (cuadro 44).
Sexo y grupos
de edad Absolutos % Absolutos %
Distrito Federal 17,640 100.0 2,300 100.0
Hombres 15,150 85.9 1,987 86.4
Mujeres 2,490 14.1 313 13.6
18 a 29 aos 9,697 100.0 1,232 100.0
Hombres 18 a 29 aos 8,671 89.4 1,064 86.4
18 a 19 1,714 19.8 173 16.3
20 a 24 3,603 37.2 481 45.2
25 a 29 3,354 34.6 410 38.5
Mujeres 18 a 29 aos 1,026 10.6 168 13.6
18 a 19 157 15.3 42 25.0
20 a 24 443 43.2 75 44.6
25 a 29 426 41.5 51 30.4
Fuero comn Fuero federal
Cuadro 43
Fuente: INEGI, (2001). "Estadsticas Judiciales en Materia Penal ", cuaderno nm 9, Aguascalientes, Ags. Mxico.
Presuntos delincuentes totales y de 18 a 29 aos procesados en los
juzgados de primera instancia del fuero comn y federal
en el Distrito Federal por grupos de edad y sexo, 2000.
57
3. Presuntos delincuentes y delincuentes por tipo de delito y juzgado
Los jvenes considerados como presuntos delincuentes son aquellos que han sido consignados por los
juzgados del fuero comn y federal, y cuyo proceso penal an no concluye, al no definirse el grado de
responsabilidad de los mismos ante los tribunales.
No obstante, la incidencia delictiva de estos jvenes vara por tipo de delito cometido y presenta una
distribucin diferencial por sexo y grupo de edad. Durante el 2000 en los juzgados del fuero comn el robo
aparece como la primera causa entre los grupos de presuntos delincuentes jvenes de ambos sexos y en todos
los grupos de edad; en segundo lugar se encuentra el delito por lesiones con valores de entre el 8 por ciento y
el 13 en los hombres y entre el 22 y 31 en las mujeres (cuadro 45).
En los juzgados del fuero federal, la violacin a la Ley Federal de Armas de Fuego es el delito con mayor
porcentaje entre los hombres de 20 a 24 y 25 a 29 aos; en cambio en los ms jvenes el narcotrfico ocupa el
primer lugar. En las mujeres, el delito en materia de narcticos es el que ocupa los primeros lugares en los
diferentes grupos (superiores al 20 por ciento e incrementndose a ms del doble en el grupo de 25 a 29 aos).
Un ejemplo de las diferencias por sexo entre los porcentajes que ocupan los delitos cometidos, es que el
porcentaje de hombres presuntos delincuentes por robo que cuentan con 18 o 19 aos es 11.1 superior al
de las mujeres.
Los delincuentes sentenciados por tipo de delito cometido entre la poblacin joven requieren de una
diferenciacin por grupos de edad y sexo. Durante el 2000 en los juzgados del fuero comn la primera
causa de delito fue el robo y concentr entre el 59 y 80 por ciento de los delitos entre los grupos de jvenes
de diferentes edades y sexo, el porcentaje decrece a medida que aumenta la edad de los jvenes, y en
contraparte aumenta en los otros delitos. Le siguen en orden de importancia las lesiones, las cuales alcanzan
su mayor valor en el grupo de 25 a 29 aos de edad para ambos sexos (cuadro 45).
Sexo y grupos
de edad Absolutos % Absolutos %
Distrito Federal 14,862 100.0 1474 100.0
Hombres 13,008 87.5 1311 88.9
Mujeres 1,854 12.5 163 11.1
18 a 29 aos 8,749 100.0 739 100.0
Hombres 18 a 29 7,882 90.1 672 90.9
18 a 19 1,659 21.0 93 13.8
20 a 24 3,263 41.4 284 38.4
25 a 29 2,960 37.6 295 39.9
Mujeres 18 a 29 867 9.9 67 9.1
18 a 19 130 15.0 8 11.9
20 a 24 356 41.1 25 37.3
25 a 29 381 43.9 34 50.7
Fuero comn Fuero federal
Cuadro 44
Delincuentes totales y de 18 a 29 aos procesados en los
juzgados de primera instancia del fuero comn y federal
en el Distrito Federal por grupos de edad y sexo, 2000.
58
En los juzgados del fuero federal, la violacin a la Ley Federal de Armas de Fuego es el delito con mayor
porcentaje entre los hombres, representando el 41 y 45 por ciento de los delitos, seguido por los relacionados
con los narcticos, con cifras que van del 27 y 38 por ciento. Entre las mujeres esta relacin se invierte, al ser
los delitos en materia de narcticos los que ocupan los primeros lugares en los diferentes grupos de edad,
aunque cabe resaltar que en el grupo de 20 a 24 baja para posteriormente aumentar de forma acelerada en
el siguiente grupo (cuadro 46).
4. Presuntos delincuentes y delincuentes segn nivel mximo de escolaridad
De acuerdo a la incidencia delictiva segn nivel de escolaridad se observa que los presuntos delincuentes
jvenes con secundaria son los que delinquen ms: hombres 47.1 por ciento y mujeres 39.3. Vale la pena
resaltar que conforme avanza la edad en un grupo de jvenes con la misma escolaridad los porcentajes de
participacin delictiva sufren cambios notables; en los hombres disminuye en comparacin a las mujeres que
va en aumento (cuadro 47).
Sexo y tipo
de delito 18 a 29 18 a 19 % 20 a 24 % 25 a 29 % 18 a 29 18 a 19 % 20 a 24 % 25 a 29 %
9,697 8,749
Hombres 8,671 1,714 100.0 3,603 100.0 3,354 100.0 7,882 1,659 100.0 3,263 100.0 2,960 100.0
Robo 5,237 1,293 75.4 2,169 60.2 1,775 52.9 5,395 1,326 79.9 2,256 69.1 1,813 61.3
Lesiones 1,067 138 8.1 485 13.5 444 13.2 509 67 4.0 218 6.7 224 7.6
Dao a las cosas 648 75 4.4 256 7.1 317 9.5 166 26 1.6 60 1.8 80 2.7
Homicidio 248 31 1.8 108 3.0 109 3.2 304 46 2.8 146 4.5 112 3.8
Otros 1,471 177 10.3 585 16.2 709 21.1 1,508 194 11.7 583 17.9 731 24.7
Mujeres 1,026 157 100.0 443 100.0 426 100.0 867 130 100.0 356 100.0 381 100.0
Robo 530 101 64.3 238 53.7 191 44.8 561 94 72.3 244 68.5 223 58.5
Lesiones 291 35 22.3 122 27.5 134 31.5 117 9 6.9 44 12.4 64 16.8
Dao a las cosas 63 9 5.7 21 4.7 33 7.7 13 2 1.5 4 1.1 7 1.8
Homicidio 10 2 1.3 4 0.9 4 0.9 22 2 1.5 10 2.8 10 2.6
Otros 132 10 6.4 58 13.1 64 15.0 154 23 17.7 54 15.2 77 20.2
Grupos de edad Grupos de edad
P r e s u n t o s d e l i n c u e n t e s D e l i n c u e n t e s s e n t e c i a d o s
Cuadro 45
Presuntos delincuentes y delincuentes de 18 a 29 aos procesados en los juzgados de primera instancia
del fuero comn ocurridos en el Distrito Federal por sexo y tipo de delito segn grupos de edad, 2000.
Sexo y tipo
de delito 18 a 29 18 a 19 % 20 a 24 % 25 a 29 % 18 a 29 18 a 19 % 20 a 24 % 25 a 29 %
1,232 739
Hombres 1,064 173 100.0 481 100.0 410 100.0 672 93 100.0 284 100.0 295 100.0
En materia de narcticos 291 48 27.7 116 24.1 127 31.0 210 35 37.6 77 27.1 98 33.2
Ley federal de armas de fuego 391 43 24.9 186 38.7 162 39.5 287 38 40.9 127 44.7 122 41.4
Ley general de poblacin 31 10 5.8 11 2.3 10 2.4 13 1 1.1 6 2.1 6 2.0
Ley de vas de comunicacin 2 0.0 1 0.2 1 0.2 2 0.0 0.0 2 0.7
Robo 124 35 20.2 61 12.7 28 6.8 36 6 6.5 17 6.0 13 4.4
Otros 225 37 21.4 106 22.0 82 20.0 124 13 14.0 57 20.1 54 18.3
Mujeres 168 42 100.0 75 100.0 51 100.0 67 8 100.0 25 100.0 34 100.0
En materia de narcticos 53 9 21.4 17 22.7 27 52.9 35 6 75.0 7 28.0 22 64.7
Ley federal de armas de fuego 12 1 2.4 6 8.0 5 9.8 4 0.0 3 12.0 1 2.9
Ley general de poblacin 4 0.0 2 2.7 2 3.9 0 0.0 0.0 0.0
Ley de vas de comunicacin 0 0.0 0.0 0.0 0 0.0 0.0 0.0
Robo 12 3 7.1 6 8.0 3 5.9 2 0.0 2 8.0 0.0
Otros 87 29 69.0 44 58.7 14 27.5 26 2 25.0 13 52.0 11 32.4
Grupos de edad Grupos de edad
P r e s u n t o s d e l i n c u e n t e s D e l i n c u e n t e s s e n t e c i a d o s
Cuadro 46
Presuntos delincuentes y delincuentes de 18 a 29 aos procesados en los juzgados de primera instancia
del fuero federal ocurridos en el Distrito Federal por sexo y tipo de delito segn grupos de edad, 2000.
59
En el caso de los delincuentes, los jvenes del sexo masculino con nivel de secundaria son tambin los que
comenten ms delitos con el 48.5 por ciento, esta cantidad se mantiene en todas las edades; el segundo lugar
lo ocupan quienes tienen nivel primaria con 25.6 por ciento. Entre las mujeres, 40.7 tiene secundaria, le
siguen en nmero las de preparatoria con el 24.1, y en tercer lugar las de primaria con 22.5 (cuadro 48).
A manera de conclusin podemos decir que la delincuencia es un problema grave entre la juventud de esta
ciudad y que est asociada con el nivel de escolaridad. Por ello, el gobierno de la ciudad debe poner mayor
nfasis en la solucin, mediante polticas que faciliten el acceso a educacin, empleo y recreacin.
En el caso del Distrito Federal el gobierno llev a cabo un trabajo de investigacin con la finalidad de realizar
un diagnstico sobre los jvenes en situacin de riesgo para construir un programa de atencin para este
sector que incluyera diversas situaciones de riesgo que enfrentan los jvenes como desempleo, desercin
escolar, desintegracin familiar, violencia y adicciones, as como necesidades y expectativas que tienen los
jvenes para conseguir un desarrollo armnico en su vida como parte de una comunidad.
Grupos de Total %
edad y sexo Primaria % Secundaria % Preparatoria % Profesional % Otra %
Total 15,325 100.0 3,961 25.8 6,158 40.2 3,211 21.0 1,841 12.0 154 1.0
Hombres 13,156 100.0 3,340 25.4 5,495 41.8 2,737 20.8 1,491 11.3 93 0.7
Mujeres 2,169 100.0 621 28.6 663 30.6 474 21.9 350 16.1 61 2.8
Jvenes 8,342 100.0 1,955 23.4 3,863 46.3 1,860 22.3 602 7.2 62 0.7
Hombres 7,459 100.0 1,793 24.0 3,516 47.1 1,626 21.8 479 6.4 45 0.6
16 a 19 1,467 100.0 384 26.2 722 49.2 330 22.5 26 1.8 5 0.3
20 a 24 3,121 100.0 742 23.8 1,482 47.5 679 21.8 200 6.4 18 0.6
25 a 29 2,871 100.0 667 23.2 1,312 45.7 617 21.5 253 8.8 22 0.8
Mujeres 883 100.0 162 18.3 347 39.3 234 26.5 123 13.9 17 1.9
16 a 19 131 100.0 22 16.8 49 37.4 41 31.3 18 13.7 1 0.8
20 a 24 384 100.0 75 19.5 148 38.5 102 26.6 52 13.5 7 1.8
25 a 29 368 100.0 65 17.7 150 40.8 91 24.7 53 14.4 9 2.4
Escolaridad
Cuadro 47
Presuntos delincuentes de 16 a 29 aos procesados en los juzgados de primera instancia del fuero comn
con residencia habitual en el Distrito Federal por grupo de edad y sexo segn nivel mximo de escolaridad alcanzado, 2000.
Grupos de Total %
edad y sexo Primaria % Secundaria % Preparatoria % Profesional % Otra %
Total 12,697 100.0 3,517 27.7 5,339 42.0 2,524 19.9 1,219 9.6 98 0.8
Hombres 11,093 100.0 3,026 27.3 4,820 43.5 2,196 19.8 989 8.9 62 0.6
Mujeres 1,604 100.0 491 30.6 519 32.4 328 20.4 230 14.3 36 2.2
Jvenes 7,431 100.0 1,880 25.3 3,544 47.7 1,540 20.7 422 5.7 45 0.6
Hombres 6,698 100.0 1,715 25.6 3,246 48.5 1,363 20.3 343 5.1 31 0.5
16 a 19 1,385 100.0 386 27.9 677 48.9 283 20.4 33 2.4 6 0.4
20 a 24 2,789 100.0 721 25.9 1,362 48.8 560 20.1 139 5.0 7 0.3
25 a 29 2,524 100.0 608 24.1 1,207 47.8 520 20.6 171 6.8 18 0.7
Mujeres 733 100.0 165 22.5 298 40.7 177 24.1 79 10.8 14 1.9
16 a 19 115 100.0 27 23.5 39 33.9 38 33.0 10 8.7 1 0.9
20 a 24 297 100.0 66 22.2 119 40.1 72 24.2 36 12.1 4 1.3
25 a 29 321 100.0 72 22.4 140 43.6 67 20.9 33 10.3 9 2.8
Escolaridad
Cuadro 48
Delincuentes de 16 a 29 aos procesados en los juzgados de primera instancia del fuero
comn con residencia habitual en el Distrito Federal por grupo de edad y sexo segn nivel mximo de escolaridad alcanzado, 2000.
60
Para la elaboracin del diagnstico se realiz un trabajo de campo, que consisti en entrevistar a 150 jvenes
internos en seis reclusorios de entre 18 y 20 aos; 50 familias de jvenes internos, 12 organizaciones civiles
que trabajan con jvenes, 40 usuarios de las Unidades de Atencin y Prevencin de la Violencia Familiar y 504
entrevistas a grupos de jvenes residentes en Unidades Territoriales seleccionadas. Con respecto al trabajo
documental se consultaron ndices delictivos de las Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pblica y
Procuracin de Justicia, bases de datos de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y de
reclusorios, adems de bibliografa sobre jvenes, experiencias de organizaciones civiles que han trabajado
con el sector juvenil e investigaciones acadmicas sobre el tema.
De acuerdo con la Direccin General de Reclusorios, el nmero total de internos y preliberados es de 24 mil
709, de los cuales 15 mil 079 (61 por ciento) tiene entre 18 y 30 aos. De estos jvenes el 96.8 son hombres
y el 3.1 mujeres; el 83 por ciento de ellos cometieron delitos patrimoniales, es decir, robo en sus diversas
modalidades, y el 4.7 de estos reclusos provienen de tres colonias de la Delegacin Cuauhtmoc: Morelos,
Centro y Guerrero.
Como resultado del trabajo interinstitucional con jvenes internos se concluy lo siguiente:
De las 1,352 Unidades Territoriales que hay en la Ciudad de Mxico, 853 son consideradas como de media,
alta y muy alta marginacin, es decir, el 63.1 por ciento del total. En ellas se concentra una poblacin de 1.3
millones de jvenes de 15 a 25 aos, lo que representa el 71.1 por ciento de la poblacin de ese grupo de
edad.
En el Distrito Federal existen aproximadamente 351 bandas y pandillas de delincuentes que en su mayora
estn integradas por adolescentes y jvenes adultos. Las delegaciones que tienen el mayor nmero de bandas
son Cuauhtmoc, con un 24.2 por ciento; Iztapalapa con el 15.1; Miguel Hidalgo con 8.6, y Gustavo A. Madero
con el 7.1 (cuadro 49).
Nombre Bandas %
Distrito Federal 351 100.0
Cuauhtemoc 85 24.2
Iztapalapa 53 15.1
Miguel Hidalgo 30 8.6
Gustavo A Madero 25 7.1
Coyoacan 22 6.3
Alvaro Obregon 21 6.0
Azcapotzalco 17 4.8
Cuajimalpa de Morelos 15 4.3
Iztacalco 14 4.0
Milpa Alta 14 4.0
Venustiano Carranza 14 4.0
Xochimilco 12 3.4
Magdalena Contreras 9 2.6
Tlalpan 9 2.6
Benito Jurez 6 1.7
Tlahuac 5 1.4
Cuadro 49
Fuente: GDF, Programa de Jvenes en Situacin de Riesgo.
Distribucin de bandas por delegacin, 2002.
61
El 83 por ciento de los jvenes recluidos cometieron el delito de robo; el 88 present rasgos de
desintegracin familiar; 40 por ciento de las familias de estos jvenes desconocen las caractersticas del
grupo de referencia de su hijo, as como las actividades que realizan regularmente; el 42 abandon la
escuela por motivos econmicos; el 45 dej su empleo por frustracin al realizar actividades que no son
de su agrado e inters, y debido a la mala remuneracin econmica, y el 46 por ciento manifest consumir
o haber consumido algn tipo de droga ilcita.
En este trabajo se identificaron 150 unidades territoriales prioritarias de referencia, donde se concentra
un alto porcentaje de la poblacin juvenil en situacin en riesgo por tener su residencia en zonas de alta
incidencia delictiva, de media, alta y muy alta marginalidad; de influencia de bandas y pandillas y en las
que se ubican familias de presos.
Se consider la necesidad de realizar un programa que incluyera otras situaciones de riesgo que enfrentan
los jvenes como desempleo, desercin escolar, desintegracin familiar, violencia y adicciones, as como las
necesidades y expectativas que tienen los jvenes para alcanzar un desarrollo armnico en su vida y en la
comunidad. Este programa se encuentra en operacin desde finales del 2002.
62
VIII. MIGRACIN
La migracin es un fenmeno cuya medicin encierra cierto grado de complejidad, lo que se manifiesta tanto
en su intensidad como en la modalidad del cambio; la migracin interna se refiere al cambio de residencia que
ocurre entre localidades, municipios o estados dentro de las fronteras nacionales, mientras que la migracin
internacional es aquella que rebasa los lmites nacionales.
Junto a otras variables demogrficas, la migracin incide en el tamao, estructura y distribucin espacial de la
poblacin, por ello, resulta importante abordar el estudio de la misma y diferenciar a la poblacin migrante por
grupos de edad y sexo, en particular a los jvenes.
Histricamente, el Distrito Federal respecto a las dems entidades federativas, se ha caracterizado por
concentrar un mayor porcentaje de poblacin no nativa y ser un lugar de atraccin de la poblacin, sobre todo
para los jvenes. En 1980, el 28.7 por ciento de la poblacin residente en la capital era originaria de otro estado
de la repblica, cantidad que disminuy a 24.2 en 1990 y a 21.2 en el 2000.
1. Migracin interestatal
El Censo de Poblacin y Vivienda 2000 permite estimar el volumen de migrantes internos durante el
quinquenio 1995-2000 a partir de la pregunta sobre el lugar de residencia que tenan cinco aos antes. Segn
el censo, 376 mil 494 personas realizaron un cambio de residencia que involucr el traslado de una entidad
federativa a otra, lo que representa el 4.9 por ciento del total de la poblacin del Distrito Federal en el 2000.
Del total de los migrantes, el 50 por ciento correspondi a jvenes de 15 a 29 aos, es decir, 188 mil 251
personas; este volumen represent el 7.6 de la poblacin joven en el 2000. La distribucin por sexo de los
jvenes migrantes interestatales muestra que durante el quinquenio de referencia 76 mil 248 son hombres y
112 mil 003 son mujeres, es decir, el 40.5 y 59.5 por ciento respectivamente.
Entre 1995-2000 la frecuencia con que hombres y mujeres migran vara conforme a la edad y predominan
los que tienen entre 20 y 24 aos, con 68 mil 710 personas, seguido del grupo de 15 a 19 aos, con 64 mil
633. Estos grupos representan el 70.8 por ciento del total de jvenes entre 15 y 29 aos que efectuaron un
cambio de residencia entre una entidad y otra. Por sexo observamos que en el caso de las mujeres el mayor
nmero de migrantes se encuentra en el grupo menor, es decir de 15 a 19 aos con el 36.8 por ciento; le
sigue el de 20 a 24 con 35.8, mientras que el de 25 a 29 representa el 27.3. Esto se debe a que la mujer migra
ms joven a las ciudades en muchos casos para buscar empleo domstico, entre otras causas (grfica 27).
Grfica 27
Distribucin porcentual de los jvenes de 15 a 29 aos
migrantes interestatales, 1995 - 2000.
15-19 20-24 25-29
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
100%
50%
0%
29.2
36.5
34.3
31.9
37.5
30.7
27.3
35.8
36.8
63
La falta de correspondencia entre los grupos ms numerosos de jvenes, con los que aportan una mayor
cantidad de migrantes, permite sealar algunas hiptesis relacionadas con las diferentes modalidades de la
migracin, donde a medida que aumenta la edad y con ella la independencia de los jvenes, suele
incrementarse la bsqueda de empleo y se abre la posibilidad de mejores opciones de vida. A estos se agregan
los movimientos migratorios en donde participan familias completas o algunos miembros de ellas.
2. Migracin interdelegacional
El crecimiento de la poblacin es el resultado de la accin conjunta de la fecundidad, la mortalidad y la
migracin. A partir de la ltima mitad del siglo pasado, la migracin entre estados ha sido el principal
determinante de la distribucin geogrfica de la poblacin y ha modificado de manera sustancial, las
modalidades y el ritmo de crecimiento demogrfico de algunas regiones, en particular, de aquellas que
han recibido grandes volmenes de poblacin. Sin embargo, dentro de las mismas entidades tambin se
originan movimientos y esto trae consigo la redistribucin interna de la poblacin. Por ejemplo, en 1950,
las delegaciones cntricas (Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza), de manera
conjunta llegaron a concentrar el 73.3 por ciento del total de la poblacin de la ciudad, lo cual signific que
7 de cada 10 habitantes de la entidad residan en alguna de estas jurisdicciones; 10 aos despus, la zona
central de la ciudad experiment una prdida de poblacin, actualmente slo concentra menos del 20 por
ciento, a consecuencia del despoblamiento y cambio de uso de suelo en esta zona. En contraste, las
delegaciones perifricas van adquiriendo mayor importancia como concentradoras de poblacin.
El Censo de Poblacin y Vivienda del 2000 nos permite medir el volumen de personas que han cambiado de
lugar de residencia de una delegacin a otra. La demarcacin con mayor migracin interdelegacional entre
1995 y el 2000 fue Tlhuac, ya que el 12.5 por ciento de su poblacin con 5 aos y ms, cambio de residencia
a otra delegacin. Con lo que respecta a los jvenes un 12.1 por ciento efecto un cambio de residencia
interdelegacional; le sigue en orden de importancia Benito Jurez con el 9.0 en su poblacin total y el 10.7
de su poblacin joven, y Xochimilco con 7.3 y 7.6 respectivamente. Por el contrario, las delegaciones que
presentan una menor migracin interna son Gustavo A Madero con el 2.8 de su poblacin total y 3.5 de su
poblacin joven y Azcapotzalco con el 3.7 y 4.0 por ciento respectivamente (cuadro 50).
64
Total Migrante estatal e internacional No
Entidad 5 aos y Total No migrante migrante No Total En otra En otro Espec.
Grupos ms Deleg. deleg. Espec Entidad Pas
15-29 100.0 91.8 85.5 6.0 0.3 7.9 7.6 0.3 0.3
lvaro Obregn 100.0 95.2 90.8 4.2 0.3 4.3 4.0 0.3 0.5
15-29 100.0 92.5 87.8 4.4 0.3 7.1 6.9 0.3 0.4
Azcapotzalco 100.0 94.6 90.6 3.7 0.2 5.2 5.1 0.1 0.2
15-29 100.0 92.1 87.8 4.0 0.2 7.7 7.6 0.2 0.1
Benito Jurez 100.0 92.0 82.6 9.0 0.3 7.7 6.8 0.9 0.3
15-29 100.0 85.5 74.3 10.7 0.5 14.2 13.0 1.2 0.3
Coyoacn 100.0 94.4 87.5 6.6 0.3 5.0 4.5 0.5 0.5
15-29 100.0 91.4 84.2 6.9 0.4 8.1 7.6 0.5 0.5
Cuajimalpa de Morelos 100.0 92.4 87.6 4.6 0.2 7.2 6.4 0.8 0.4
15-29 100.0 88.4 83.4 4.7 0.3 11.3 10.8 0.5 0.4
Cuauhtmoc 100.0 92.6 86.1 6.2 0.3 6.8 5.9 0.9 0.6
15-29 100.0 88.8 81.2 7.2 0.4 10.7 9.8 0.9 0.5
Gustavo A. Madero 100.0 94.8 91.8 2.8 0.2 4.9 4.8 0.2 0.2
15-29 100.0 92.5 88.8 3.5 0.2 7.3 7.2 0.2 0.2
Iztacalco 100.0 95.6 89.6 5.6 0.3 4.1 3.9 0.1 0.4
15-29 100.0 93.5 86.6 6.5 0.3 6.2 6.1 0.2 0.3
Iztapalapa 100.0 94.8 89.0 5.5 0.3 4.9 4.7 0.1 0.3
15-29 100.0 93.0 87.0 5.7 0.3 6.7 6.5 0.2 0.3
15-29 100.0 93.5 87.6 5.6 0.2 6.3 6.0 0.3 0.2
Miguel Hidalgo 100.0 90.5 85.1 5.0 0.3 9.1 8.0 1.1 0.4
15-29 100.0 83.8 77.5 5.9 0.3 15.8 14.8 0.9 0.5
Milpa Alta 100.0 97.0 91.2 5.6 0.2 2.8 2.7 0.0 0.2
15-29 100.0 96.0 89.9 5.9 0.2 3.8 3.8 0.1 0.2
Tlhuac 100.0 94.8 82.0 12.5 0.3 4.8 4.7 0.1 0.4
15-29 100.0 93.8 81.3 12.1 0.3 5.9 5.8 0.1 0.3
Tlalpan 100.0 94.3 87.2 6.9 0.2 5.4 5.1 0.3 0.3
15-29 100.0 90.7 83.4 7.0 0.3 9.1 8.8 0.3 0.2
15-29 100.0 93.4 87.9 5.1 0.4 6.4 6.2 0.1 0.2
Xochimilco 100.0 95.7 88.2 7.3 0.3 3.9 3.8 0.2 0.3
15-29 100.0 93.9 86.0 7.6 0.4 5.8 5.7 0.1 0.2
No migrante estatal
Cuadro 50
Distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms, de jvenes de 15 a 29 aos por
delegacin de residencia actual segn segn condicin migratoria, 2000.
65
IX. HABLANTES DE LENGUA INDGENA
La poblacin indgena que habita en la Ciudad de Mxico se caracteriza por su diversidad tnica y sociocultural,
lo cual se refleja en el nmero de lenguas habladas, rasgos fsicos de los pobladores, formas de organizacin
social y productiva, entre otras caractersticas distintivas.
Actualmente, el nmero de lenguas habladas en el pas supera los 90 grupos lingsticos; sin embargo, ms del
80 por ciento de la poblacin hablante de lengua indgena se concentra en 12 lenguas. En el caso del Distrito
Federal, los grupos ms numerosos son el Nhuatl, Otom, Mixteco y Zapoteco, que en conjunto agrupan el 59
por ciento del total de lenguas indgenas.
1. Poblacin hablante de lengua indgena
En el Distrito Federal el nmero de hablantes de una lengua indgena que tienen entre 15 y 29 aos asciende a
52 mil 478, es decir, el 37.0 por ciento del total de hablantes de 5 aos y ms, y el 2.1 respecto al total del
grupo de jvenes de 15 a 29 aos.
En el 2000, el mayor volumen de poblacin hablante de lengua indgena de 5 aos y ms se localiza en
Iztapalapa, donde existen 32 mil 141 habitantes; Gustavo A. Madero ocupa el segundo lugar con 17 mil 023
personas. En orden decreciente le siguen Coyoacn con 11 mil 232 y Tlalpan con 10 mil 976 indgenas. En
conjunto, estas delegaciones agrupan la mitad de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena
de la entidad (cuadro 51).
Cabe destacar que el bajo porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena respecto al total de 5 aos y
ms en cada delegacin, no significa que en ellas residan pocos hablantes de lengua indgena. Por ejemplo,
Azcapotzalco y Venustiano Carranza que tienen el porcentaje ms bajo de hablantes con 1.3 y 1.4 por ciento
respectivamente, cuentan con ms de 5 mil personas cada una, monto que supera los 3 mil 862 hablantes de
Milpa Alta, que representan 4.5 por ciento respecto a su poblacin de 5 aos y ms.
Delegacin
Total % Total %
Alvaro Obregn 10,374 1.7 4,255 41.0
Azcapotzalco 5,093 1.3 1,699 33.4
Benito Jurez 5,939 1.8 2,557 43.1
Coyoacn 11,232 1.9 5,009 44.6
Cuajimalpa de Morelos 2,010 1.5 897 44.6
Cuauhtmoc 9,603 2.1 3,199 33.3
Gustavo A. Madero 17,023 1.5 6,088 35.8
Iztacalco 5,389 1.5 2,061 38.2
Iztapalapa 32,141 2.0 10,612 33.0
Magdalena Contreras 3,697 1.9 1,464 39.6
Miguel Hidalgo 5,822 1.8 2,468 42.4
Milpa Alta 3,862 4.5 883 22.9
Tlhuac 4,016 1.5 1,283 31.9
Tlalpan 10,976 2.1 4,546 41.4
Venustiano Carranza 5,808 1.4 2,038 35.1
Xochimilco 8,725 2.7 3,419 39.2
De 5 aos y ms De 15 a 29 aos
Poblacin hablante de lengua indgena
Cuadro 51
Fuente: INEGI, (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal",
Poblacin hablante de lengua indgena total y de jovenes de 15 a 29 aos
por delegacin, 2000.
66
Existen 11 delegaciones donde ms de la tercera parte de la poblacin hablante de lengua indgena de 5 aos
y est en el rango de 15 a 29 aos; destaca Cuajimalpa de Morelos y Coyoacn con el 44.6 por ciento.
2. Poblacin hablante de lengua indgena por tipo de lengua
Durante la primera mitad del siglo XX, el modelo econmico y las condiciones polticas y sociales en nuestro
pas incentivaron las migraciones del campo hacia la ciudad; en estos movimientos, los flujos de la poblacin
indgena fueron notorios, por lo que comenzaron a migrar mixtecos, purpechas, zapotecos, mazahuas,
nahuas y otoms. En la actualidad, las lenguas que predominan en la capital entre la poblacin de 5 aos
y ms, son el Nhuatl, con 37 mil 450, de ellos 15 mil 727 son jvenes, y en segundo lugar el Otom con 17
mil 083 y 4 mil 928 respectivamente (cuadro 52).
Con respecto al sexo tanto en la poblacin total como en los jvenes, prevalecen las mujeres en todas las
lenguas; por ejemplo, de los jvenes que hablan nhuatl el 61.2 por ciento son del sexo femenino, mientras
que el 38.8 por ciento son hombres.
La diversidad de lenguas indgenas, as como el volumen de hablantes jvenes en cada una de ellas, responde
tanto a la dinmica demogrfica de la propia poblacin indgena (nacimientos, muertes y movilidad
poblacional), como a los cambios culturales o a la permanencia de ciertos rasgos de identidad indgena,
como la lengua.
Entidad, estado civil
y grupos de edad Absolutos % Absolutos %
Nhuatl 37,450 26.4 15,727 30.0
Otom 17,083 12.1 4,928 9.4
Mixteco 15,968 11.3 5,466 10.4
Zapoteco 14,117 10.0 3,892 7.4
Mazahua 9,631 6.8 3,322 6.3
otras 30,313 21.4 13,425 25.6
No Especificado 17,148 12.1 5,718 10.9
Hombres 63,592 100.0 21,119 40.2
Nhuatl 16,806 26.4 6,104 28.9
Otom 7,225 11.4 1,903 9.0
Mixteco 6,879 10.8 2,005 9.5
Zapoteco 6,121 9.6 1,479 7.0
Mazahua 4,030 6.3 1,271 6.0
otras 13,853 21.8 5,534 26.2
No Especificado 8,678 13.6 2,823 13.4
Mujeres 78,118 100.0 31,359 59.8
Nhuatl 20,644 26.4 9,623 30.7
Otom 9,858 12.6 3,025 9.6
Mixteco 9,089 11.6 3,461 11.0
Zapoteco 7,996 10.2 2,413 7.7
Mazahua 5,601 7.2 2,051 6.5
otras 16,460 21.1 7,891 25.2
No Especificado 8,470 10.8 2,895 9.2
Jovenes de 15 a 29 aos Pob. 5 aos y + hablante de lengua
Cuadro 52
Poblacin de 15 a 29 aos que habla alguna lengua indgena por sexo
y las cinco principales lenguas, 2000.
Fuente: INEGI. (2001). "XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Distrito Federal", Aguascalientes, Ags., Mxico.
67
X. PROGRAMAS DE ATENCION A LOS J OVENES EN EL DISTRITO FEDERAL
Entre los grupos sociales que demandan respuesta a sus problemticas, necesidades e inquietudes, destaca
el juvenil, para quien es urgente establecer polticas y programas en los cuales se reconozca su participacin
como actores fundamentales del desarrollo.
En la Ciudad de Mxico, los jvenes enfrentan severos problemas de desarrollo, discriminacin y exclusin
social, esto se debe a mltiples factores, entre los que destacan el modelo econmico y la inadecuada
articulacin de polticas pblicas que atiendan las necesidades especficas de las y los jvenes.
Por lo anterior, el Gobierno del DF los considera como sujetos de derecho y actores sociales con facultades,
responsabilidades y obligaciones, debido a que en esta etapa de la vida las y los jvenes adquieren especial
inters en la toma de decisiones que influirn en los logros alcanzados en etapas posteriores de sus vidas.
Por ello, se han implementado los siguientes programas enfocados a la atencin de esta poblacin:
1.- Programa de Atencin a Jvenes en Situacin de Riesgo
Este programa tiene como objetivo fomentar la integracin social de los jvenes en situacin de riesgo para
prevenir su incursin en delitos, violencia y adicciones al garantizar el ejercicio pleno de sus derechos, as
como propiciar la convivencia familiar y comunitaria. El Programa opera desde finales del 2002 en las
unidades territoriales socialmente conflictivas, resultado de un diagnstico institucional.
La responsabilidad de su ejecucin recae en el Instituto de la Juventud del Distrito Federal, en coordinacin
con la Secretara del Medio Ambiente, Secretara de Cultura, Instituto de las Mujeres del Distrito Federal,
Direccin General de Asuntos Educativos, Sistema de Transportes Elctricos, Sistema de Transporte Colectivo
Metro, Fideicomiso del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, Red de Transporte de Pasajeros, Secretara
de Salud, Secretara de Turismo, Locatel, DIF-DF, CECATIS y CECAPIIS de la SEP.
2.- Amor es sin violencia
El objetivo general de este programa es desarrollar estrategias interinstitucionales que contemplen la
investigacin sobre las formas y conductas de las y los jvenes al relacionarse afectivamente as como la
problematizacin de las conductas violentas desde una perspectiva de gnero, desarrollando acciones de
informacin y formacin para la prevencin de la violencia familiar.
La dependencia a cargo del programa es el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal en coordinacin con
la Direccin General de Equidad y Desarrollo y el Instituto de la Juventud del Distrito Federal.
3.- Programa de Atencin Integral a J venes Desempleados La Comuna
Este programa tiene como objetivo contribuir en la construccin de una sociedad, en la que ser joven
represente un gran potencial transformador, con capacidad productiva, y se generen espacios para que
los y las jvenes se comprometan con su proceso individual y en su actuar social a partir de la integracin
laboral, con el apoyo de una Red de Servicios. El programa se impulsa bajo la coordinacin de la Secretara
de Desarrollo Econmico, a travs de la Direccin General de Empleo y Capacitacin.
La meta anual de este programa consiste en atender a 8 mil jvenes de entre 15 y 29 aos mediante
asesora personalizada en un primer acercamiento y grupal en las cinco comunas que conforman el
programa, mismas que se ubican en zonas con alto ndice de marginacin juvenil, stas se encuentran en
lvaro Obregn, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Miguel Hidalgo y Tlalpan.
68
La Red de Servicios est conformada por instancias pblicas, privadas y sociales, cuyas actividades se
relacionan con los intereses de los jvenes. Es importante mantener y ampliar esta red, toda vez que a mayor
nmero de instancias que se integren al programa, mayores sern los beneficios para la poblacin juvenil
que se acerque a La Comuna.
4.- Fbrica de Artes y Oficios de Oriente (FARO)
La Fbrica de Artes y Oficios de Oriente es un proyecto socio-cultural consolidado, ejemplar y de gran
impacto en la comunidad donde se ubica; el objetivo planteado fue abrir un espacio cultural para jvenes,
principalmente de la zona oriente de la Ciudad, entre sus actividades ms representativas se encuentran
los talleres culturales, festivales y funciones de teatro, y el rea encargada de llevar a cabo este programa
es la Secretara de Cultura.
5.- Artes por todas partes
Este programa iniciado por la presente administracin, vincula a los artistas creadores con diversos pblicos,
permitindoles difundir su obra en las diferentes expresiones: msica, artes visuales, literatura y artes
escnicas. La responsable de la aplicacin de este programa es la Secretara de Cultura.
6.- Sistema de Bachillerato del Distrito Federal
El Instituto de Educacin Media Superior (IEMS) tiene a su cargo desarrollar e instrumentar el proyecto
educativo del Sistema de Bachilleratos del Gobierno del Distrito Federal (SBGDF), al consolidar una nueva
opcin educativa de educacin media superior para jvenes que viven en zonas marginadas de la Ciudad.
7.- Sistema de Educacin Superior del Distrito Federal
La Universidad de la Ciudad de Mxico (UCM) es una institucin de cultura fiel a la vocacin humanstica,
cientfica y crtica que ha animado a las autnticas universidades a lo largo de su historia centenaria. Sus
funciones son la docencia, investigacin, difusin de la cultura, extensin de los servicios educativos a la
sociedad y cooperacin con las comunidades de la Ciudad de Mxico para la solucin de sus problemas y
su desarrollo cultural.
8.- Programa de Atencin al adolescente: de joven a joven
De joven a joven es un servicio de orientacin y atencin telefnica para los jvenes de la Zona Metropolitana
de la Ciudad de Mxico.
Este programa opera a travs de lnea telefnica, abierta las 24 horas del da, los 365 das del ao, y ofrece a
los jvenes una instancia de informacin, reflexin, dilogo, contencin y canalizacin, cuando el caso lo
requiere, a un sistema de instituciones y agentes especializados.
El servicio responde a temas como: relaciones familiares, noviazgo, sexualidad, orientacin educativa y laboral,
adicciones, violencia familiar, uso del tiempo libre, salud y relaciones con los amigos.
De joven a joven, a la vez que ofrece informacin y orientacin telefnica, representa un pulso que habla de
las inquietudes, proyectos, propuestas, necesidades y problemas de los jvenes, as como de las necesidades
de servicios de informacin, consejera y atencin que requiere este grupo de la poblacin para su desarrollo
integral.
69
9- Atencin a Jvenes
Debido al preocupante asenso de la participacin de jvenes en la incidencia delictiva y el aumento en el
consumo de drogas en las escuelas, se decidi instrumentar el Programa Escolar y el Grupos Juvenil Escudo:
El Programa Escolar tiene como objetivo constituir a la escuela como un frente de organizacin ciudadana
en contra de la delincuencia, la frmaco-dependencia y la conducta antisocial, as como en la promotora de
la cultura de prevencin del delito. Se ha trabajado con 156 escuelas secundarias, colegios de bachilleres y
preparatorias, informando a los estudiantes en aspectos de prevencin del delito y combate a las adicciones.
Tambin participan padres de familia como colaboradores escolares en diferentes actividades de prevencin
del delito.
Asimismo, se ha trabajado con maestros, adems de integrar brigadas de seguridad, cuya funcin es la de
establecer un corredor seguro para el estudiante que va de su casa a la escuela y en el entorno de sta. Dentro
de este programa se realiz el 1er Congreso Juvenil e Infantil de Seguridad de la Ciudad de Mxico, el cual
buscaba que los nios y jvenes expusieran sus ideas de una manera espontnea y libre sobre cmo alcanzar
un mbito de seguridad comunitaria, involucrndolos de manera activa en un proyecto que pudiera fincar
una forma de seguridad en su entorno para su familia y para s mismos. La Secretara de Seguridad Pblica
es la responsable de habilitar este programa.
El Grupo Juvenil Escudo est integrado por 240 jvenes y tiene como objetivo promover la participacin de
nios y jvenes en actividades comunitarias, deportivas, de autoproteccin, prevencin del delito y el combate
a las adicciones, para lograr que se identifiquen con funciones sociales en su comunidad. La Secretara de
Seguridad Pblica se encarga de llevar a cabo este programa es
10.- Programa de Preliberados
La finalidad de este programa es la resocializacin de las personas, en su mayora jvenes que son beneficiados
con una preliberacin conforme a la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales que otorga el Gobierno del Distrito
Federal. Este programa dio inicio en marzo del 2001 y es aplicado en 15 Coordinaciones Territoriales y abarca
las colonias del llamado Corredor Delictivo del DF.
Entre las actividades que realiza el programa se encuentran: el control y seguimiento mediante firmas
semanales y visitas domiciliarias; actividades de apoyo en el mbito laboral, de salud, combate a las adicciones,
programa contra la violencia intrafamiliar, becas de estudio y apoyo espiritual; servicios a la comunidad,
trabajo social en 84 dependencias de la Ciudad de Mxico, que abarca 15 delegaciones.
11.-Programa de Prcticas Profesionales UNAM-GDF
El Programa de Prcticas Profesionales UNAM-GDF busca dar oportunidad a jvenes de alto rendimiento
acadmico, de reciente o prximo egreso, de colaborar con funcionarios pblicos para que se adentren y
conozcan la administracin pblica del Gobierno del Distrito Federal.
Estos programas buscan aprovechar y potenciar la participacin y el compromiso juvenil bajo principios de
corresponsabilidad, inclusin e integracin, a fin de que los jvenes logren estudiar e ingresar a la fuerza de
trabajo con un empleo digno y puedan ser parte activa en la construccin de la ciudadana.
70
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
La informacin contenida en este documento da cuenta de mltiples indicadores de la poblacin joven del
Distrito Federal que permite dar un panorama general sobre la situacin actual de este grupo de la poblacin.
Se trata de tener las bases para crear polticas, programas, adems de generar perspectivas para atender las
necesidades de este sector. Como conclusiones de este estudio podemos mencionar las siguientes:
A pesar que el Distrito Federal es la entidad que cuenta con el porcentaje ms alto de poblacin adulta
mayor en el pas, todava se le puede considerar joven, ya que casi una tercera parte de su poblacin se
encuentra entre los 15 y 29 aos de edad.
Las delegaciones que tienen un mayor crecimiento de su poblacin joven son Milpa Alta, Tlhuac y
Xochimilco; por el contrario, Miguel Hidalgo, Benito Jurez y Venustiano Carranza son las que tienen un
crecimiento negativo mayor, lo cual tiene profundas implicaciones en los mbitos econmico, poltico y sobre
todo social, que se traduce en demandas de los servicios de educacin, salud, vivienda, mercado de empleo y
actividades recreativas y culturales, debido a que son insuficientes en las reas donde ahora est creciendo
la poblacin juvenil; estos servicios se encuentran en las zonas cntricas sin que se pueda optimizar su
utilizacin.
La mayor parte de los jvenes del DF son solteros, 14.1 por ciento de los hogares son dirigidos por personas
jvenes.
Los jvenes tienen un mejor nivel educativo que la poblacin en general.
La tasa de desempleo ha afectado principalmente a los jvenes y ante esta situacin el gobierno debe
implementar polticas y acciones que permitan mejorar la asistencia escolar, debido a que la educacin es
primordial para la lucha contra el desempleo.
Las principales causas de muerte de los jvenes son: las agresiones, accidentes de transporte, lesiones
autoinfligidas y enfermedades por el virus de la inmunodeficiencia humana.
La mayor parte de la fecundidad ocurre de los 20 a 29 aos de edad, sin embargo, un gran porcentaje se da
en las adolescentes.
El principal delito que cometen los jvenes es el robo.
La mitad de los migrantes en el Distrito Federal son jvenes y su condicin se debe a la bsqueda de empleo
y mejores opciones de vida.
Existen 11 delegaciones donde ms de la tercera parte de la poblacin de 5 aos y ms, hablante de lengua
indgena es joven de 15 a 29 aos de edad.
El Gobierno del Distrito Federal ha implementado diversos programas para atender necesidades de los
jvenes, sin embargo, an falta mucho por hacer.
71
GLOSARIO
GLOSARIO
ALFABETA. Persona de 15 aos y ms que sabe leer y escribir.
ANALFABETA. Persona de 15 aos y ms que no sabe leer y escribir.
CAUSA DE ABANDONO ESCOLAR. Motivo principal por el que la poblacin de 7 a 29 aos abandon o desert
del Sistema Educativo Nacional.
CAUSA DE DEFUNCION. Causa bsica de muerte, entidad patolgica que desencadena la serie de
acontecimientos o procesos morbosos, que dan como resultado final la defuncin de una persona.
CASADO (A). Es la persona unida en vnculo matrimonial, no disuelto por nulidad de matrimonio, divorcio o
fallecimiento del otro cnyuge.
CENSO. Es el estudio de una zona determinada que da como resultado la enumeracin de toda la poblacin y
la recopilacin de la informacin demogrfica, social y econmica que concierne a dicha poblacin en un
momento dado.
DEFUNCION. Desaparicin permanente de todo signo de vida de una persona en un momento cualquiera
posterior a su nacimiento.
DEFUNCION MATERNA. Es la muerte de una mujer mientras est embarazada o dentro de los 42 das siguientes
a la terminacin del embarazo, independientemente de la duracin y el sitio del embarazo, debida a
cualquier causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su atencin, pero no por causas
accidentales o incidentales.
DELINCUENTE SENTENCIADO. Trmino estadstico con el que se identifica a las personas registradas en los
juzgados de primera instancia al dictarles sentencia, independientemente de si la sentencia es
absolutoria o condenatoria.
DELITO. Resultado de una conducta tpica, antijurdica y culpable.
DESCENDENCIA. Hijos nacidos vivos de una mujer o de un matrimonio.
DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD. Derecho de las personas a recibir atencin mdica en instituciones
de salud pblica y/o privadas, como resultado de una prestacin laboral al trabajador, a los familiares
designados como beneficiarios o por haber adquirido un seguro voluntario en el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS).
DESEMPLEADO (A). Persona de 12 aos o ms que durante un levantamiento censal no tiene trabajo pero lo
busc activamente.
DIVORCIADO (A). Es la persona que habiendo mantenido una unin conyugal sancionada legalmente, ha
disuelto su matrimonio por va legal y no ha vuelto a mantener algn tipo de unin conyugal.
DIVORCIO. Es el acto jurdico o administrativo en virtud del cual se disuelve el vnculo conyugal, y el contrato
de matrimonio deja de producir sus efectos, tanto en relacin a los cnyuges como con respecto a
terceros.
EMIGRACION. Accin mediante la cual una persona deja de residir en una unidad geogrfica determinada, para
establecer su residencia habitual en otra.
EMIGRANTE. Es la persona que sale de una unidad geogrfica determinada (municipio o delegacin, entidad
federativa o pas) para establecer su residencia habitual en otra.
ESTADO CONYUGAL. Condicin de unin o matrimonio de la poblacin de 12 aos y ms en el momento de una
entrevista, de acuerdo con las leyes o costumbres del pas.
ESCOLARIDAD. Se refiere al nivel educativo mximo formal alcanzado por la persona al momento del registro.
ENCUESTA. Es un anlisis de personas o familias seleccionadas en una poblacin que se utiliza de ordinario para
determinar caractersticas o tendencias demogrficas de un segmento mayor o de la totalidad de la
poblacin.
FECUNDIDAD. Es la capacidad reproductiva de los varones, mujeres o parejas de una poblacin.
FUERO COMUN. Lo constituye el mbito especial de validez y sancin de las normas de las entidades federativas.
FUERO FEDERAL. Lo constituye el mbito especial de validez y sancin de las normas federales o generales de
aplicacin en todo el pas.
72
GLOSARIO
GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD. Es el resultado de dividir la suma de los aos aprobados desde el primero
de primaria hasta el ltimo grado alcanzado por las personas de 15 aos y ms, entre el total de la
poblacin de 15 aos y ms.
HOGAR. Unidad formada por una o ms personas, unidas o no por lazos de parentesco, que residen
habitualmente en la misma vivienda y se sostienen de un gasto comn para la alimentacin.
INDICE DE MARGINACIN. Es el indicador obtenido por componentes principales que miden la marginacin
o atraso de un municipio.
INDICE DE MASCULINIDAD. Nmero de hombres por cada cien mujeres. Resulta de dividir el total de hombres
entre el de mujeres, y multiplicar el resultado por cien.
INMIGRANTE. Es la persona que ingresa a una unidad geogrfica determinada (municipio o delegacin,
entidad o pas) para radicar en ella.
JEFE DEL HOGAR. Persona reconocida como tal por los dems integrantes del hogar; puede ser hombre o mujer.
LENGUAS INDIGENAS. Son las diferentes lenguas habladas por los grupos indgenas del pas, cuyos
antecedentes se remontan a la poca prehispnica.
LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO. Conjunto de normas jurdicas que regulan el uso y posesin de las armas
de fuego en Mxico.
LEY GENERAL DE POBLACIN. Conjunto de normas jurdicas que sustentan la poltica de poblacin y
migracin en Mxico.
LUGAR DE NACIMIENTO. Entidad federativa o pas donde naci la persona.
MATRIMONIO. Es la unin legal conforme a derecho de dos personas.
MIGRACIN. Es el movimiento de personas de una localidad o una divisin poltica a otra, para establecer
una nueva residencia, ya sea temporal o permanente.
MORBILIDAD. Frecuencia de las enfermedades en una poblacin.
MORTALIDAD. Fenmeno en relacin con las defunciones que ocurren sobre una poblacin.
NATALIDAD. Son los nacimientos como componentes del cambio de la poblacin.
PLANIFICACIN FAMILIAR. Es cualquier conjunto de prcticas individuales, familiares o sociales, tendientes a
regular el nmero de nacimientos y la conformacin del ncleo familiar.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA). Es la poblacin de 12 aos y ms que en un periodo de
referencia se encuentra trabajando o busca empleo.
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA (PEI). Personas de 12 aos y ms que en un periodo de referencia
no realizaron alguna actividad econmica ni buscaron trabajo.
PREPARATORIA. Son los 3 aos cursados y aprobados del ciclo medio superior educativo o su equivalente.
PRESUNTO DELINCUENTE. Concepto con fines estadsticos que permite identificar a las personas a quienes el
C. Juez correspondiente les ha dictado el auto de trmino constitucional relativo al (a los) delito(s)
por el (los) que fueron consignados previamente ante dicho juzgado.
PRIMARIA COMPLETA. Son los 6 aos del ciclo bsico educativo aprobado.
PRIMARIA INCOMPLETA. Son los aos cursados entre el 1 y 5 aos del ciclo bsico educativo aprobado.
PROFESIONAL. Son los estudios equivalentes a la obtencin de una licenciatura referidos al ciclo superior
educativo.
PROMEDIO DE HIJOS NACIDOS VIVOS. Es el resultado de dividir el nmero total de hijos nacidos vivos entre
el total de mujeres.
SIN ESCOLARIDAD. Es la ausencia de educacin formal.
SECUNDARIA. Son los 3 aos cursados y aprobados del ciclo medio inferior educativo o su equivalente.
SEPARADO (A). Es la persona que habiendo mantenido una unin conyugal de cualquier tipo, ha roto tal
vnculo sin sancin legal, y no ha vuelto a mantener alguna unin conyugal.
SOLTERO (A). Es la persona que no ha mantenido ni mantiene unin conyugal alguna.
TASA. Frecuencia con la que ocurren los eventos demogrficos en una poblacin durante un determinado
perodo de tiempo, generalmente un ao.
TASA BRUTA DE NATALIDAD. Es el nmero de nacimientos ocurridos en un ao por cada mil habitantes.
TASA BRUTA DE MORTALIDAD. Es el nmero de defunciones ocurridas en un ao por cada mil habitantes.
73
GLOSARIO
TASA DE CRECIMIENTO. Es el ritmo al que la poblacin aumenta (o disminuye) en un ao determinado, debido
al aumento natural y a la migracin neta, expresada como un porcentaje de la poblacin base.
TASA DE DESEMPLEO ABIERTO. Es el resultado de dividir el nmero de personas desocupadas entre el total
de poblacin econmicamente activa y multiplicar el resultado por cien.
TASA DE INCIDENCIA. Es el nmero de personas que contraen una enfermedad durante un periodo de tiempo
determinado por mil ( 100 mil) habitantes expuestos.
TASA DE PREVALENCIA. Es el nmero de personas que tienen una enfermedad especfica en un momento
determinado por mil habitantes expuestos. Esta tasa comprende todos los casos existentes con
anterioridad, as como los casos nuevos que se presentan durante el periodo especificado.
TASA ESPECIFICA DE FECUNDIDAD. Es el nmero de hijos nacidos vivos segn determinado grupo de edad de
mujeres, dividido entre el nmero de mujeres de ese mismo grupo.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD. Es el nmero de hijos ( tanto varones como mujeres) que habra tenido una
mujer durante su vida, si sus aos de reproduccin transcurrieran conforme a las tasas especficas de
fecundidad en un determinado ao.
UNION LIBRE. Es la situacin de hecho existente entre un hombre y una mujer que hacen vida marital, sin que
medie matrimonio entre ellos.
VIUDO (A). Es la persona que habiendo mantenido una unin conyugal de cualquier tipo vio disuelta su unin
por la muerte de su cnyuge y no ha vuelto a establecer alguna unin.
74
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Secretara de Salud-Subsecretara de Servicios de Salud-Direccin General de Planificacin Familiar (1988).
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de Guanajuato, Mxico.
77
JEFE DE GOBIERNO Y PRESIDENTE DEL CONSEJO DE
POBLACION DEL DISTRITO FEDERAL
LIC. ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR
SECRETARIO DE GOBIERNO Y SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO
DE POBLACION DEL DISTRITO FEDERAL
LIC. ALEJANDRO ENCINAS RODRIGUEZ GALVAN
SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO DE POBLACION DEL
DISTRITO FEDERAL Y DIRECTORA DE POLITICA POBLACIONAL
ANTROPOLOGA SODELBA ALAVEZ RUIZ
PLAZA DE LA CONSTITUCION No. 1, 5 PISO
COL. CENTRO, C.P. 06068
TEL.: 5345 8173 EXT.: 8173 FAX: 5345 8173
sodelba@hotmail.com
78
COMISION DE PLANEACION Y PROGRAMACION
ARQ. LUIS MANUEL MENCHACA MIER
COORDINADOR DE PLANEACION DEL DESARROLLO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL
PLAZA DE LA CONSTITUCION Y 5 DE FEBRERO, 3er PISO, COL. CENTRO,
DELEG. CUAUHTEMOC C. P. 06068
TEL 55.21.02.10 Of. 330
FAX 55.21.02. 10
lmmenchaca@ jefatura.df.gob.mx
COMISION DE ESTUDIOS JURIDICOS
LIC. ERNESTINA GODOY RAMOS
DIRECTORA GENERAL JURIDICA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS
CANDELARIA DE LOS PATOS S/N 1er PISO, COL. 10 DE MAYO, DELEG V. CARRANZA C.P 15290.
TEL 55.22.26.51
FAX 55.42.26.03
COMISION DE POBLACION Y DESARROLLO
LIC. MARIA DE LA LUZ HERNANDEZ TREJO
DIRECTORA GENERAL DE REGULACION Y FOMENTO ECONOMICO
AV, CUAUHTMOC No. 898, 2 PISO,
COL. NARVARTE, DELEG. BENITO JUAREZ C.P. 03090
TEL 56. 82.17. 53 EXT.226
FAX 55.36.90.40 EXT.208
dpnsedeco@yahoo.com.mx
COMISION DE DINAMICA, ESTRUCTURA, DISTRIBUCION Y MIGRACION INTERNA
LIC. ALEJANDRO ORDORICA SAAVEDRA
COORDINADOR GENERAL DE PROGRAMAS METROPOLITANOS
IZAZAGA 89, PISO 14
TEL 57.09.26.31 Ext.118 y 57.09. 31.32
Ext. 110.112 y 113
FAX 57. 09. 26. 25
alejandroos@df.gob.mx
COMISION PARA LA PLANIFICACION FAMILIAR Y SALUD REPRODUCTIVA
DR. ALEJANDRO VARGAS GARCIA
DIRECTOR GENERAL DE PLANEACION Y COORDINACION SECTORIAL DE LA SECRE TARIA DE SALUD
XOCONGO N 225 8 PISO COL. TRNSITO, CUAUHTMOC CP 06820
TEL 51. 32. 12. 00 EXT. 1012 Y 57. 41. 28. 42
FAX 57. 41. 60. 62
aleto@prodigy.net
COMISION PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA
LIC. MARIA LUZ DE LA SOLEDAD LOZOYA LOZOYA
ENCARGADA DEL DESPACHO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
DEL DISTRITO FEDERAL
SAN FCO. N 1374, 7 PISO, COL.TLACOQUEMECATL DEL VALLE, DELEG. BENITO JUAREZ C. P. 03210
TEL 55.75.35.97 y 55.75.21.17
FAX 55.75.31.22
difdf_drigal@yahoo.com.mx
79
COMISION PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO
LIC. LUZ ROSALES ESTEVA
TITULAR DEL INSTITUTO DE LAS MUJERES DEL DISTRITO FEDERAL
TACUBA N 76 ENTRE ISABEL LA CATOLICA Y REPUBLICA DE CHILE, COL. CENTRO, DELEG. CUAUHTEMOC C.P. 06000
TEL 55.10.34.64 y 55. 12. 27.62
FAX 55.12.27.72
imw@correoweb.com
COMISION PARA LA ATENCION A GRUPOS VULNERABLES MARGINADOS Y
POBLACION INDIGENA
DRA. MARIA ROSA MARQUEZ CABRERA
DIRECTORA DEL INSTITUTO DE ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL
XOCONGO N 225 3 PISO COL TRANSITO, CUAUHTEMOC C P 06820
TEL 57. 41 .36 .66 Dir. y 57. 41. 20. 83
FAX 57. 40. 21. 38
iasis_planeacin@hotmail.com
COMISION DE EDUCACION Y COMUNICACION PARA LA POBLACION
C. ERNESTO CASTILLO HUERTA
DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS EDUCATIVOS
AV. RIBERA DE SAN COSME #75 3 PISO COL. STA. MARA LA RIBERA
TEL 55.35.39.27Y 55.35.39.37
FAX 55. 35. 35. 64
brigida@df.gob.mx
COMISION DE POBLACION , MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
ING. NICOLAS MENDOZA JIMENEZ
DIRECTOR GENERAL DE LA COMISION DE RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO RURAL
AV. NUEVA XOCHIMILCO TULYEHUALCO No. 9700 PLANTA BAJA,
COL. QUIRINO MENDOZA PUEBLO DE SAN LUIS TLAXIALTEMALCO,
DELEG XOCHIMILCO C.P. 16610
TEL 58.43.38.78 EXT. 101
FAX 58. 43. 38. 78 EXT 105 EXT. 105
adrian_arroyo@df.gob.mx y dgrndro4@yahoo.com.mx
COMISION DE INVESTIGACION , INFORMACION Y CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS
EN MATERIA DE POBLACION
LIC. MIGUEL ANGEL VAZQUEZ REYES
DIRECTOR GENERAL DE POLITICA LABORAL Y SERVICIO PUBLICO DE CARRERA
XOCONGO N 225 1 PISO COL. TRNSITO, CUAUHTMOC CP 06820
TEL 57. 40. 99. 09 DIR. 57.40.03.04 EXTS. 265 y 350
FAX 57.40.38.28 EXT 209
mrlaborales@dgpl.df.gob y mrlaboral@dgpl.df.gob.mx
COMISION DE DESCENTRALIZACION DE LOS PROGRAMAS Y ACCIONES DE POBLACION
ING. VICTOR MANUEL NAVARRO CERVANTES
COORDINADOR GENERAL DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
FRAY SERVANDO TERESA DE MIER No. 77, 7 PISO COL. OBRERA, DELEG. CUAUHTEMOC C.P. 06080
TEL/FAX 55. 88. 81. 60 y 55. 88. 81. 63
vnavarro@cgma.df.gob.mx
El presente documento se elabor en la Direccin de Poltica Poblacional
Coordinacin y Elaboracin
Act. Mara Leticia Carmona Jimnez
Subdirectora de Operacin de Programas de Poblacin
Investigacin y Revisin
Carlota Romero Tapia
Martha Patricia Galicia Flores
Florencio Moreno Jimnez
Asesora
Mtro. Luis H. Patio Camacho
Correccin
Patricia Pacheco Guzmn

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