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O turismo em Portugal: evoluo e distribuio

Enviado por Jos Alberto Afonso Alexandre


Partes: 1, 2, 3, 4, 5
1. Abreviaturas e Siglas
2. Introduo
3. Metodologia
4. Aspectos gerais do fenmeno turstico em portugal
5. A evoluo do fenmeno turstico em portugal
6. s espaos de atraco turstica em portugal
7. !m caso particular" o turismo no algarve
8. #oncluso
9. $efer%ncias &ibliogr'ficas
Abreviaturas e Siglas
CCRAl Comisso de Coordenao da Regio do Alentejo
CCRAlg Comisso de Coordenao da Regio do Algarve
CCRC Comisso de Coordenao da Regio Centro
CCRLVT Comisso de Coordenao da Regio de Lisboa
e Vale do Tejo
CCRN Comisso de Coordenao da Regio Norte
CE Comisso Europeia
CEE Comunidade Econmica Europeia
CEG Centro de Estudos Geogrficos
CPRN Comisso de Planeamento da Regio Norte
DGDR Direco Geral do Desenvolvimento Regional
DGT Direco Geral de Turismo
1
ENATUR Empresa Nacional de turismo
EUA Estados Unidos da Amrica
FEDER Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
FLUC Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra
CEP nstituto do Comrcio Externo de Portugal
EG nstituto de Estudos Geogrficos
GM nstituto Geolgico e Mineiro
NE nstituto Nacional de Estatstica
MCT Ministrio do Comrcio e Turismo
MPAT Ministrio do Planeamento e da Administrao do
Territrio
NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins
Estatsticos
OCDE Organizao de Cooperao e Desenvolvimento
Econmico
OMT/WTO Organizao Mundial do Turismo
PB Produto nterno Bruto
PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio
SEPDR Secretaria de Estado do Planeamento e
Desenvolvimento Regional
SET Secretaria de Estado do Turismo
SET Secretaria de Estado do Turismo
SNPRCN Servio Nacional de Parques, Reservas e
Conservao da Natureza
TAP Transportes Areos Portugueses
TER Turismo em Espao Rural
UE Unio Europeia
2
UL Universidade de Lisboa
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a
Educao, Cincia e Cultura
VAB Valor Acrescentado Bruto
WWW World Wide Web
Introduo
Este documento apresenta uma srie de concluses acerca do fenmeno
turstico em Portugal, desde o seu aparecimento at situao actual, por
reas geogrficas e tipo de recursos.
Ainovao sinnimo de produzir, assimilar e explorar com xito a novidade
nos domnios econmico e social. A inovao traz consigo solues inditas
para os problemas e permite responder s necessidades das pessoas e da
sociedade.
O contrrio da inovao "o arcasmo e a rotina". Assim se explica que a
inovao encontre tantos obstculos e esbarre em to fortes resistncias. Por
isso, tambm, o desenvolvimento e a partilha da inovao se transformaram
numa aposta capital para as sociedades actuais.
Os papis que a inovao desempenha so mltiplos. Enquanto fora motriz,
arrasta consigo as empresas em direco a objectivos ambiciosos inscritos no
longo prazo. ela que conduz renovao das estruturas industriais e ela
que d origem a novos sectores de actividade econmica.
O sector do turismo no foge regra, pois num mundo em constante mudana,
as empresas tm que estar atentas e no deixarem fugir oportunidades.
No mbito da cadeira de Turismo e novao do Mestrado em novao e
Polticas de Desenvolvimento foi atribudo um tema para a realizao de um
trabalho prtico que abordasse um assunto que se inserisse no mbito daquela
disciplina.
O tema escolhido foi a caracterizao espao-temporal do fenmeno turstico
em Portugal e a sua relao com a produo cientfica efectuada sobre a
mesma actividade.
3
O turismo uma das principais actividades econmicas do mundo de hoje,
mesmo tendo em conta a diversidade de contextos geogrficos, polticos e
socio-econmicos. Organizado de um modo regular a partir da segunda
metade do sculo passado, tornou-se num dos sectores-chave da economia de
um grande nmero de pases, justificando em maior ou menor grau numerosas
actividades, entre as quais a construo civil e obras pblicas, os transportes, a
agro-pecuria e os servios. Paralelamente os efeitos directos nos campos
social e cultural so indiscutveis, tal como no domnio das relaes
internacionais e mercado externo.
Assim o presente trabalho, abordando o tema de forma indita, baseando-se
em duas dimenses (espao e tempo), pretende relacionar, com base nos
meios disponveis, todos os elementos inerentes evoluo e distribuio
espacial do fenmeno turstico em Portugal, com uma pequena aluso e
relao com o conjunto de obras e artigos editados no mbito do turismo,
comeando por apresentar os aspectos gerais referentes actividade turstica
em Portugal, seguindo-se o estudo da evoluo do fenmeno turstico em
Portugal, desde a sua apario at actualidade. Por ltimo far-se- um
estudo dos vrios espaos de atraco turstica que caracterizaram o turismo
portugus ao longo da sua existncia e dos problemas que mais o afectam.
Metodologia
metodologia a utilizar neste tipo de trabalhos encontra-se sempre dependente
da escassez de tempo para que alguns aspectos mais especficos pudessem
ser analisados com mais rigor e pormenor.
Atravs da bibliografia mais genrica procurou-se a compreenso de
determinados fenmenos que no incio pareciam estranhos mas que medida
que o trabalho foi avanando se tornaram mais claros e perceptveis. Procurou-
se no fundo, com este tipo de bibliografia ter uma viso de conjunto que foi
complementada mais tarde com uma bibliografia mais directamente
relacionada com o tema central e que deu uma viso muito mais clara e
objectiva da problemtica, influenciando a perspectiva com que se elaborou o
presente trabalho.
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Atravs dum moroso trabalho de pesquisa e consulta bibliogrfica sobre
turismo, efectuado em todos os nstitutos e Bibliotecas das Universidades de
Coimbra e de Aveiro que tratassem do tema, elaborou-se uma listagem das
obras e artigos encontrados respeitantes a Portugal, quer como local de
edio, quer sobre a problemtica do turismo portugus. Aps uma leitura
atenta desse material, elaboraram-se breves resumos sobre os temas tratados
e as concluses a que se chegou.
De seguida procedeu-se ao tratamento e sntese da informao, elaborando o
plano de trabalho que se ia efectuar, escolhendo da mesma forma os
indicadores com os quais se iriam apresentar os resultados finais do estudo.
O Turismo uma actividade de pessoas que se deslocam a lugares diferentes
da sua residncia habitual, com uma durao no superior a um ano, desde
que o motivo principal seja: frias, negcios, ou outra qualquer situao,
excepo de exercer uma actividade remunerada no lugar visitado.
O sistema de turismo composto pelas diversas estruturas e pelos mltiplos
intervenientes que contribuem para uma possvel delimitao da procura e
oferta turstica.
Assim, temos do lado da procura os fluxos populacionais que, na sua qualidade
de potenciais visitantes so condio para o prprio crescimento das
actividades tursticas de uma regio e, do lado da oferta, as atraces
(recursos naturais e culturais, actividades desportivas ou de animao), os
transportes e acessibilidades, os equipamentos e servios tursticos (de
alojamento, de restaurao) e a informao/promoo.
As funes que se atribuem aos vrios agentes do sistema so idnticas na
sua essncia, e so constitudas por uma grande diversidade de organizaes
que oferecem bens e servios aos visitantes, atendendo s suas "solicitaes"
tursticas. Por este motivo, classificada pelos seguintes sectores: transportes,
alojamento, atraces construdas pelo homem, servios de suporte ao sector
privado, servios de suporte ao sector pblico e intermedirios (como por
exemplo operadores tursticos).
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Relativamente aos indicadores de ordem bibliogrfica escolhidos foram: a
evoluo anual da produo cientifica no perodo considerado atravs de
frequncias simples e de frequncias acumuladas, a sua subdiviso por pocas
distintas; a caracterizao por reas temticas e a caracterizao por reas
Turstico-Promocionais.
No que respeita aos indicadores caracterizadores do fenmeno turstico: foram
escolhidos indicadores gerais de procura turstica tal como a entrada de
visitantes, a estada mdia dos turistas, as receitas cambiais do turismo, as
dormidas e indicadores de oferta turstica, como a capacidade de alojamento.
Relativamente Procura Turstica, e recorrendo classificao dos viajantes
da Organizao Mundial do Turismo, importa distinguir dois tipos de visitantes:
turistas e excursionistas.
Os Turistas so visitantes temporrios que permanecem pelo menos 24 horas
no pas visitado e cujo propsito da viagem pode ser classificado como: lazer,
negcios, famlia, misso, encontro. importante referir que a definio de
turista se estende a viajantes em frias e tambm em negcios, encontros,
congressos e conferncias, visitas a familiares e amigos, desportos, estudos,
religio e outras obrigaes. Embora a maior parte do turismo mundial seja
turismo de lazer, o turismo de negcios, em geral, envolve maiores gastos por
pessoa, enquanto as visitas a familiares e amigos constituem uma parcela de
turismo muito importante para alguns destinos. Relativamente aos diplomatas
ou aqueles que viajam com o objectivo primrio de se empregarem e serem
remunerados por organizaes sediadas em determinado destino no so
considerados turistas. sto implica que um turista geralmente traga dinheiro
ganho no pas de origem para gastar no seu destino o que um ponto
importante na anlise da contribuio do turismo para uma economia.
Os Excursionistas so visitantes temporrios que permanecem no pas menos
de 24 horas, pelos mesmos motivos, e que nele no pernoitam (excluindo
passageiros em trnsito).
No que concerne ferta Turstica, "a oferta turstica constituda por todos os
elementos que contribuem para a satisfao das necessidades de ordem
psicolgica, fsica e cultural que esto na origem das motivaes dos turistas. A
6
complexidade e a diversidade das razes que motivam desejo de frias
exigem, cada vez mais, uma variedade e uma complementaridade dos factores
de atraco. As potencialidades tursticas de qualquer destino s podem ser
desenvolvidas mediante a existncia de infra-estruturas, equipamentos e
servios que complementem, na realidade, a verdadeira oferta turstica. De um
modo geral, a oferta turstica engloba tudo aquilo que o local de destino tem
para oferecer aos seus turistas actuais e potenciais, sendo representada por
uma gama de atraces, bens e servios que determinaro a preferncia do
visitante." (Livro Branco do Turismo, 1991).
No menosprezando a importncia crescente dos turistas nacionais, tentou-se
relacion-los com o aumento da populao que goza frias.
O recurso turstico, por sua vez, pode ser definido como "todo o elemento
natural, activi-dade humana ou seu produto, capaz de moti-var a deslocao de
pessoas, de ocupar os seus tempos livres ou de satisfazer as necessi-dades
decorrentes da sua permanncia". Neste ponto far-se- uma breve resenha de
recursos alternativos s praias do litoral e que de forma crescente ganham
cada vez mais importncia.
Aspectos gerais do fenmeno turstico em (ortugal
1. Definio de Turismo
2. Factores do Desenvolvimento da Actividade Turstica
7
3. Tipos de Turismo em Portugal
4. Consequncias do Turismo
) * Definio de turismo
O turismo no um fenmeno novo, muitas civilizaes anteriores ao sculo
XX o conheceram: residncias secundrias nos subrbios de Atenas; entre os
Romanos, as termas reuniam as classes privilegiadas, como as de Pompeia, S.
Rafael, Hyres ou Mirbriga. Tal como hoje, estas formas de vida, que
afectaram apenas uma pequena elite, desenvolveram-se num mundo
enriquecido e politicamente estvel: correspondem ao suprfluo que a mais
pequena crise pe em jogo. As invases brbaras e a queda do mprio
Romano votaram estagnao as aglomeraes de recreio dos Romanos. O
movimento reaparece na dade Mdia, mas com feio e motivos diferentes: o
culto dos lugares sagrados, as peregrinaes e as romarias, as termas como
locais de cura. Meca, Jerusalm, Roma, Santiago de Compostela e Braga so
grandes locais de visita.
Os descobrimentos alargaram consideravelmente os horizontes. Generalizou-
se o interesse e a paixo por regies diferentes e populaes exticas.
Formam-se grandes imprios coloniais, organiza-se o comrcio e, apoiada pela
circulao e acumulao de dinheiro, de matrias primas e pela criao de
novos mercados, comea, desde os meados do sculo XV, a Revoluo
ndustrial, seguida de importante movimento de proletarizao e de
crescimento urbano.
dentro de um contexto de desejo/necessidade de evaso e satisfao da
curiosidade que se difunde o gosto pelas viagens, base do turismo moderno.
Fenmeno de massas, o turismo actualmente, um reflexo duma sociedade
que, s motivaes mais profundas conseguiu adicionar as possibilidades
econmicas e de as tornar realidade, passando desta forma, de uma fruio
dos espaos exteriores atravs de interposta pessoa, a um desfrute in loco,
gerador s por si de gigantescos fluxos humanos e financeiros.
difcil encontrar uma definio para turismo sendo a de J. L. MCHAUD
(1983), citado em F. J. MORERA (1994) a mais aproximada ao caso portugus
8
at para a prpria definio de turista ligada informao estatstica, assim, "
turismo agrupa o con!unto de acti"idades de produo e de consumo
moti"adas pelas deslocaes de pelo menos uma noite fora do domicilio
#a$itual, e sendo o moti"o da "iagem tanto o agrado, os negcios, a sa%de ou
a participao numa reunio profissional, desporti"a ou religiosa".
+ * Factores do desenvolvimento da actividade turstica
O turismo, at aos anos de 1925-30, teve uma importncia geogrfica e
econmica limitada. Era um luxo das aristocracias e burguesias endinheiradas,
que passavam o inverno em stios favorecidos pelo sol, como a Cte d'Azur, a
Flrida, a Califrnia, ou se deslocavam temporariamente aos lugares de termas
como Vichy, Marienbad, Hanogate, Royal Leamington Spa, Bath, por vezes
com casinos clebres, e, desde meados do sculo XX, tambm para as praias.
Todavia, os progressos sociais tornaram-se extensivos classe mdia, fala-se
na democratizao do turismo, em turismo de massa, como uma caracterstica
da civilizao contempornea.
A partir de 1930, no deixou mais de crescer e vrios so os factores que esto
na sua origem e desenvolvimento: o aparecimento da circulao automvel e a
extenso das frias pagas, a evoluo dos salrios reais anuais, a tendncia
para um certo nivelamento econmico, pela atenuao das grandes
disparidades entre categorias profissionais, a reduo da durao dos horrios
de trabalho, a extenso da escolaridade obrigatria, os seguros sociais, os
abonos de famlia, a maior esperana de vida e reformas, a monotonia das
profisses actuais, pois a civilizao contempornea, uma civilizao urbana -
pesadelo do modo de vida urbano, necessidade de encher-se de ar puro, ver
verdadeiras arvores, tocar a terra, retomar por um tempo os ritmos da natureza.
Contudo, estas condies favorveis no alcanaram todos os pases, e dentro
de cada pas existem grandes disparidades sociais.
Os valores pessoais, meios econmicos e tcnicos, tempo livre e moda so os
factores que comandam as escolhas tursticas.
, * Tipos de turismo em Portugal
9
Geograficamente, o turismo dilui-se por vastos espaos da beira-mar,
montanha e campo (ver organigrama seguinte). Assim a instabilidade dos
turistas acentuou-se.
Em Portugal os territrios tursticos por excelncia so as praias,
principalmente as do litoral do Algarve. De facto, a qualidade da nossa orla
martima meridional, no que se refere s condies naturais para o acolhimento
de veraneantes (condies fsicas e climticas), , sem dvida, bastante
superior s oferecidas por outros pases europeus, nomeadamente
mediterrneos, em que o turismo, como sector econmico, bastante mais
agressivo que no nosso pas.
Outro territrio turstico com importncia em Portugal constitudo pelos
centros histricos das cidades, situadas no litoral ou no interior, em que a
marca da vivncia das pocas passadas as torna quase exticas aos olhos dos
visitantes oriundos das regies desenvolvidas do Centro e Norte da Europa ou
da Amrica do Norte. Entre os centros histricos portugueses destaca-se
vora, considerada patrimnio mundial pela UNESCO desde 1986. Mas,
mesmo com menor riqueza histrico-monumental, todos os pequenos e mdios
centros urbanos do Pas, cuja origem , na maioria dos casos, anterior
nacionalidade, oferecem fortes motivos de interesse aos viajantes que nos
procuram.
Territrios tursticos so, tambm, os santurios, e Ftima um dos principais
da Europa, tendo-se desenvolvido volta dele um dos centros urbanos mais
prsperos do Pas, onde se registam as maiores receitas provenientes da
passagem e estada de visitantes.
Mas o prprio pas um territrio turstico, pelo acentuado cariz natural da
maioria das regies portuguesas, onde as marcas da estruturao humana no
foram suficientes para transformar ou ordenar a paisagem, conservando,
assim, um certo sabor selvagem, num contexto europeu profundamente
alterado. Por outro lado, a doura climtica, que domina ao longo do ano,
acentua o atractivo das condies histrico-naturais. De facto, o moderado
desenvolvimento econmico e social do nosso pas tem, pelo menos, a
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vantagem de manter preservados vastos sectores do territrio numa
disponibilidade variada de propostas ao visitante nacional ou estrangeiro.
Manter essa diversidade uma necessidade para a prossecuo da actividade
turstica, j que a originalidade neste campo sempre um trunfo. Neste
sentido, a preocupao quanto preservao dos recursos paisagsticos,
culturais, histricos e outros, face crescente procura turstica, bem como
manuteno da diversidade regional, tem fundamentado a consolidao da
chamada regionalizao turstica.
Todavia, os recursos tursticos portugueses encontram-se, de um modo geral,
mal definidos e a sua promoo e comercializao tm tido, nos ltimos anos,
uma tendncia para se centrarem em regies geogrficas, em vez de se
concentrarem em produtos especficos. No entanto, tem-se vindo a verificar
uma alterao nesta poltica, ao lanarem-se campanhas de produtos
especficos dirigidos a certos sectores do mercado.
Em 1982, foi por fim publicado o estatuto das Regies de Turismo bem como a
toda a orgnica regional da actividade, num processo semidirigido, j que os
grandes espaos tursticos (reas Turistico-Promocionais), Costa Verde, Costa
11
da Prata, Costa de Lisboa, Montanhas, Plancies e Algarve, so de iniciativa da
Administrao Central, mas as regies de turismo propriamente ditas so de
iniciativa local, como o Alto Minho, Alto Tmega, Rota da Luz, etc.
Algumas dessas iniciativas decalcam-se nos traos da diversidade mais
acentuados do nosso territrio; outras procuram, numa originalidade menos
conhecida, uma alternativa ao desenvolvimento formal e s tendncias
estabelecidas. No primeiro caso esto quase todas as regies junto ao litoral,
por demais atraente no conjunto do territrio portugus desde tempos remotos.
A se concentram gentes, actividades e testemunhos histricos, a par das
praias e recantos paisagsticos mais atraentes, mais ricos, mas tambm mais
frgeis face procura constante que sobre eles recai.
No segundo caso esto as regies do interior, marginalizadas at hoje na
promoo turstica e por isso mesmo constituindo, nos nossos dias, novos
centros de interesse, fundamentais na renovao da oferta turstica que, por
inerncia de caractersticas, altamente dependente da instabilidade da
procura.
De Trs-os-Montes ao Alentejo, passando pelas vilas raianas, outrora
indispensveis segurana da fronteira, do Minho ao Algarve, percorrendo os
troos menos conhecidos da costa portuguesa, como a Costa Alentejana, todas
as regies se propem entrar no mosaico policromo da oferta turstica
portuguesa, equilibrando, pela diversidade, algumas situaes que tm vindo a
tornar-se crticas pelo excesso de procura, como o caso de algumas praias
da Costa Algarvia, no que se refere ao turismo externo, e da Costa de Lisboa,
relativamente ao turismo interno.
- * Consequncias do turismo
A actividade turstica assume na sociedade contempornea, uma importncia
econmica fundamental. Tanto a nvel local ou regional, como escala
nacional e, mesmo, mundial, o turismo desempenha um importante papel
enquanto gerador de riqueza e enquanto fenmeno capaz de contribuir para o
desenvolvimento de economias deprimidas, nomeadamente, atravs do
aproveitamento de recursos endgenos.
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No admira assim que a importncia econmica das actividades tursticas
imponha que o territrio seja cada vez mais utilizado e mesmo consumido,
pondo em causa no s os valores patrimoniais, tanto da natureza, como da
cultura, como mesmo o desenvolvimento harmnico de populaes e territrio.
De facto, o turismo gerador de riquezas significativas, mas consumidor
insacivel de recursos naturais vrios, pode ter impactos fortemente negativos
sobre o ambiente, colocando seriamente em risco o ordenamento do territrio
das regies implicadas, sobretudo se pensarmos nos fluxos tursticos mais
massificados, como os que afluem s regies costeiras e os que cada vez mais
atingem os espaos de montanha.
Em 1999, 664 milhes de viajantes internacionais, em todo o mundo, gastaram
455 mil milhes de dlares, montantes esses que constituram receitas
largamente superiores s geradas pela maior parte das actividades
tradicionais. Paralelamente, em muitos pases, as deslocaes dos residentes
passaram a representar valores apreciveis que permitem afirmar que o
turismo interno ter uma expresso acima do que indicam os ndices do
turismo internacional. De facto, o turismo um poderoso factor de mudana
com incidncias mltiplas em todas as comunidades, dependendo os seus
efeitos, por um lado, do grau de autonomia, originalidade e sedimentao das
culturas visitadas bem como do tipo de oferta e, por outro, das caractersticas
das populaes visitantes.
A prosperidade do turismo na actualidade est ligada ao desenvolvimento
socio-econmico e cultural das sociedades, dependendo do regime de frias e
ao repouso criativo, bem como da liberdade de viajar, num quadro de fruio
do cio e dos tempos livres, caracteristicamente moderno. O turismo , assim,
um cobiado bem de consumo universal.
Em Portugal, por razes ligadas a factos de conjuntura poltico-econmica, as
Grandes Guerras deste sculo e a Guerra Civil Espanhola, bem como
conduo da vida portuguesa por uma poltica pouco inclinada mudana, s a
partir da dcada de 60, o turismo comeou a ter expresso significativa no
conjunto das actividades nacionais. Nos ltimos 20 anos, o turismo passou a
ser uma actividade econmica fortemente participante na formao do PB. Por
13
outro lado, tornou-se no mais poderoso, original e multifacetado instrumento de
animao dos lugares e das populaes ao longo do pas. De 1 milho de
visitantes registados em 1964, passou-se para 27 milhes em 1999, quase 3
vezes a populao portuguesa, com uma receita de divisas superior a 5196
milhes de US$ (cerca de 1137 milhes de contos), o que equivale a um quarto
das exportaes totais.
A evoluo do fenmeno turstico em Portugal
1. Relao do fenmeno turstico com a produo cientifica na rea do
Turismo em geral e da Geografia do Turismo, em particular
2. Os primrdios do Turismo em Portugal (at final do Sculo XX)
3. O alvorecer do Turismo em Portugal (primeira metade do Sculo XX)
4. A afirmao de Portugal como pas de destino do turismo internacional
(a partir da dcada de 1960)
5. Situao actual
) * Fenmeno turstico e produo cientifica no mbito do turismo
O turismo considerado durante muito tempo como uma actividade marginal,
assume a partir dos anos 50 uma importncia cada vez maior a ponto de ter
provocado em muitas regies, nomeadamente na Europa Mediterrnica,
consequncias econmicas e sociais com uma dimenso at a raramente
atingidas.
sobretudo, a partir dos anos 60 e incio da dcada seguinte que numerosos
autores, nomeadamente gegrafos, iniciaram e prosseguem um conjunto de
estudos procurando analisar as profundas modificaes que o fenmeno
turstico no s revela, mas, sobretudo, introduz no espao geogrfico (Figuras
1, 2 e 3).
O sul da Europa converte-se rapidamente no espao de cio das populaes
oriundas da Europa industrializada; o espao deixa de ser, em muitas regies
europeias, um factor de produo para se tornar num objecto de consumo.
Mas, se de facto o turismo gera desenvolvimento, trata-se, no entanto, de "uma
actividade que depende largamente das conjunturas econmicas o que
14
introduz um caracter de vulnerabilidade que no pode deixar de ser sempre
considerado. Da circunstncia do sector do turismo interferir e depender de
outros sub-sectores, como a construo civil, comrcio, transportes, etc. leva a
que qualquer oscilao operada se reflicta, de imediato, em importantes
sectores da actividade econmica. O seu efeito multiplicador pode, assim,
funcionar como importante acelerador de desenvolvimento mas pode tambm
permitir que situaes de crise se expandam mais rapidamente a outros
sectores produtivos"(F. D. CRAVDO, 1989-b).
Associado a este crescimento do turismo como actividade econmica, est o
crescimento do turismo como rea da cincia onde cada vez se produz mais
em Portugal, pois existe uma relao estreita entre a entrada de estrangeiros
nas fronteiras portuguesas e o volume de obras e artigos produzidos no mbito
do turismo (Figura 3), optou-se por estes indicadores, pois eram os que tinham
dados mais disponveis, e porque as concluses so significativas.
Figura 1 Produo cientifica no mbito do Turismo em Portugal (1873 - 1996).
Portugal no fica alheio expanso do fenmeno turstico, nomeadamente a
partir de 1960 como pas receptor. De 1950 at ao incio dos anos 60, assiste-
se a um aumento expressivo, quer das entradas de turistas, quer da
capacidade hoteleira nacional, a qual triplicar durante o perodo de 1957/67.
Note-se, no entanto, que apesar do aumento observado, Portugal durante esta
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poca largamente ultrapassado por pases seus concorrentes no tipo de
oferta.
A partir da dcada de 60, a situao de crescente desafogo econmico
existente nos pases industrializados, o reforo da acessibilidade e a
esmagadora preferncia pelos litorais soalheiros, marcaro profundamente
todo o pas. Multiplicam-se investimentos vultuosos no sector (especialmente
no Algarve e na Madeira), e as entradas de turistas estrangeiros sobem
vertiginosamente.
At ao incio da dcada de 70, as entradas de turistas estrangeiros vai
aumentando, ainda que de uma forma lenta. A crise econmica internacional e
as alteraes polticas em Portugal verificadas no decorrer dos anos 70,
geraram uma diminuio na procura do mercado nacional por parte de alguns
dos principais emissores tursticos internacionais. Segundo C. CAVACO, o ano
de 1975 registou, em relao a 1973, uma quebra de 46,5% nas dormidas de
estrangeiros e menos 61,8% de entradas de turistas.
Figura 2 Produo cientifica no mbito do turismo em Portugal, 1873-1996
(valores acumulados).
16
Nos anos seguintes inicia-se uma recuperao que parece j denunciar
grandes assimetrias na sua distribuio espacial. Os anos 80 vm comprovar
que a regies onde o fenmeno turstico continua a expandir-se, em alguns
casos provocando graves problemas ambientais, contrapem-se outras onde
parece perfilhar-se alguma regresso.
Figura 3 Produo Cientifica na rea do Turismo e
entrada de Estrangeiros nas Fronteiras (1960 - 1996).
Nos anos 90, o fenmeno turstico acentuou-se havendo, contudo, algumas
oscilaes, decorrentes da crise econmica mundial que afecta os pases
emissores, mas a tendncia para o crescimento, a que no estranho o facto
de Portugal ter entrado para a CEE em 1986 e com a posterior livre circulao
de pessoas e mercadorias, o que vai ter reflexos em termos estatsticos nas
entradas de estrangeiros nas fronteiras, pois a entrada de pessoas oriundas de
pases membros no controlada, mas mesmo assim, as suas entradas foram
sempre crescendo, da mesma forma que a produo cientifica quase que
explodiu (Figura 2), com um crescimento enorme na edio de artigos e obras
no mbito do turismo.
Relacionada com a diversificao do turismo interno est a crescente produo
e edio de revistas sobre destinos tursticos e viagens (Quadro ).
17
No entanto, o caminho percorrido pelo turismo nacional longo, lento e
caprichoso, no incio privilgio de uma minoria, at sua massificao, quer de
estrangeiros, quer de nacionais.
.uadro I * Algumas (ublica/es (eridicas no 0mbito do 1urismo
23 4esignao )5
(ubl6
(eriodicidad
e
Editor 7ocal
R Festas, Feiras e
Romarias
Mensal DGT Lisboa
Gente e Viagens
Viajar
D Hotis de Portugal Bimestral
E Anlise de Conjuntura Bimestral DGT Lisboa
D Lisboa - Turismo Trimestral Cmara
Municipal
Lisboa
D AresP revista Ass. Rest.
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Anual OCDE
E EUROSTAT- Estat. de
Base UE
Anual CE
D PT - Plano de Anual nst. Lisboa
18
Actividades "ano" Promoo
Tur
R Portugal Hotel Guide
"ano"
Anual Maisturismo Lisboa
VERT - Bodybord
Magazine
BomBordo Mensal
Portugal Radical Mensal
D Publituris 1967 Quinzenrio
E O Turismo em Portugal -
Cont. e Reg.Aut
1969 Anual DGT Lisboa
D Equipotel 1970 Bimestral
D Portugal, Turismo
Actualidade
1970 Mensal
E As Frias dos
Portugueses
1971 Anual SET Lisboa
D BAR 1972 Bimensal A.Barmen
Portugal
Lisboa
D Turismohotel 1977 Mensal
D Turismo-semanrio dos
tempos livres
1979 Semanrio Lisboa
E Estatsticas do Turismo 1980 Anual NE Lisboa
D Hotelaria e Turismo 1983 Trimestral F.S.H.O.T. Lisboa
19
D Turisver 1985 Semanrio
Surf-Portugal 1987 Mensal
D Turismo 1988 Trimestral DGT Lisboa
D Ambitur 1989 Mensal
D nterMagazine 1989 Mensal
R Alojamento Turstico:
Guia Oficial.
1989 Anual DGT Lisboa
Grande Reportagem 1989 Mensal
R Tur. em Espao Rural:
Guia Oficial.
1990 Anual DGT Lisboa
Tempo Livre 1991 Mensal
Descobrir 1994 Mensal
Volta ao Mundo 1994 Mensal
Comrcio e Turismo 1995
Rotas e Destinos 1995 Mensal
48 Horas 1997 Mensal
Riscos e Desafios -
Aventura, evaso ...
1997 Mensal
Volta ao Mundo 1997 Mensal
+ * Os primrdios do turismo em Portugal (at final do sculo XX)
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o perodo que vai at institucionalizao do turismo em Portugal, poca
romntica e elitista. Nesta altura havia dificuldades em realizar viagens, s
alguns que as faziam; havia viajantes e no turistas, por isso abundavam os
livros de viagens nos sculos XV e XX. Quem viajava, fazia-o para se
cultivar intelectualmente e no por prazer. Na segunda metade do sculo XV
e incio do sculo XX aparecem as primeiras viagens de recreio.
O mecanismo impulsionador do turismo era comandado da seguinte forma, por
um lado funcionava a velhssima atraco causada pelo brilho da realeza e da
sua corte, as quais sempre talharam as modas e encorajaram o sno$ismo, do
outro, com idnticos resultados tursticos, a nova fora difusora das ideias e
das opinies, representada pela nascente comunicao social, ainda limitada
ao livro e gazeta.
A partir do momento em que, rendida aos efeitos de tamanho arsenal de
sedues, foi despertada a vontade de excursionar, restava apenas aguardar
que aparecessem os meios logsticos, cmodos e baratos, capazes de
satisfazer tais intenes. Eles vo aparecendo uns a seguir aos outros
(principalmente em nglaterra): estradas de macadame e vapores (1815),
comboios (1825), telgrafos (1837), hotis padronizados (1830-1840) e, por fim
o moderno agente de viagens (Thomas Cook, 1841).
Como natural, os progressos que este prototurismo foi absorvendo ao longo
da primeira metade do sculo XX, tiveram em Portugal uma expresso
consoante o seu prprio desenvolvimento. S aps as invases napolenicas
(1807-1810) e a absoro das convulses polticas e civis provocadas pelo
ajustamento da sociedade s novas concepes liberais (1820-1847) que o
pas disps de condies propcias a um desenvolvimento sustentado e
abrangente que, por seu turno, ir permitir o anuncio de acalmia e estabilidade
poltica e social para os potenciais visitantes.
O primeiro sinal concreto desta acalmia vital para o florescimento do turismo
viria a ser dado com a instalao em 1840, em Lisboa, de um grandioso hotel
para o tempo: o Bragana. Entretanto, dentro das estruturas pr-tursticas
regista-se o passeio pblico de Lisboa (1764-1870), os teatros lricos de S.
Carlos (Lisboa, 1793) e de S. Joo (Porto, 1798), o Teatro Nacional de D.
21
Maria (Lisboa, 1846), bem como o aparecimento dos cafs de estilo
parisiense. Passando ao veraneio, a primeira metade do sculo fica-se pelo
esboar turstico de algumas estncias termais que, domesticamente, brilharo
no final do sculo (Gers, Vizela, S. Pedro do Sul, Caldas da Rainha,
Lisboa/Estoril), assentando todas elas em antiqussimas fontes medicinais,
enraizadas na tradio popular.
Ao mesmo tempo, fluindo das cidades e do interior, vai tomando corpo o caudal
de banhistas que, em poucas dcadas, passar a animar os humildes vilarejos
piscatrios do litoral. Mas por enquanto so ainda poucas: Pvoa de Varzim,
Foz do Douro, Figueira da Foz, Pedrouos.
Havia outros locais de atraco turstica, como o caso de Sintra, com a sua
verdejante serra, onde D. Joo , no sculo XV, tinha construdo o seu palcio
de Vero, era agora anunciada ao mundo como um "den glorioso" por Lord
Byron, 1812. Em 1839-50, D. Fernando manda construir o Palcio da Pena que
se torna no Ex &i$ris turstico da instncia. Seguindo-se a construo de
numerosas residncias secundrias, ocupadas no Vero, pela aristocracia e
burguesia lisboetas.
Porm, s algumas dcadas depois, com a chegada do caminho de ferro
(1856-1887), que todos estes embries tursticos (termas, praias, montanhas)
passam a desfrutar de um genuno e continuado desenvolvimento que ir dar
origem ao aparecimento de importantes centros regionais, como sejam os
casos de Espinho e Pvoa de Varzim.
At meados de oitocentos, a difuso do fenmeno turstico, fora contida,
essencialmente, pela inexistncia duma malha de transportes barata e
operacional, circunstncia que deste modo deixava inacessveis aos potenciais
turistas os mltiplos atractivos do pas. Em pleno sculo XX, salvo a capital e
duas ou trs cidades, o resto do pas vivia, ainda, em plena dade Mdia.
Nesta altura, a Madeira gozava fama como instncia climtica, ficando
consagrada por um ciclo de estadas reais e imperiais, ficando conhecida como
a Prola do Atlntico, vindo a assumir um papel de relevo nas estncias
curativas recomendadas na Europa.
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, * O alvorecer do turismo em Portugal (primeira metade do sculo XX)
O turismo expandiu-se no terreno, alargou-se maioria dos estratos sociais,
ampliou ao infinito a gama temtica da sua oferta. Contudo o turismo teve que
ter na base uma motivao fortemente recrutadora, nomeadamente as
deslocaes motivadas pelo bem-estar fsico ou espiritual, seja pela via do
sobrenatural que ergueu a fama de santurios como Ftima, seja pela fora
que levantaram as termas ou as praias. Nesta fase o turismo anda associado a
um sentido nico: sade, espiritual ou fsica.
A tuberculose pulmonar, consequncia da misria a que a Revoluo ndustrial
deu lugar atingiu o seu auge em finais do sculo XX e princpios do sculo XX.
Comeando por atingir as classes mais baixas devido s ms condies de
vida, rapidamente se alastrou a todas as classes sociais, com sucessivo
progressos no combate doena, o pesadelo da peste branca ou tsica, como
era chamada, s terminaria em 1945, com a descoberta da estreptomicina pelo
Nobel americano Selman Waksman.
No inicio os preceitos clnicos receitavam o ar martimo para a cura da
tuberculose pulmonar, mas a partir do ltimo quartel do sculo XX, os novos
preceitos receitam os ares enxutos do clima de altitude. assim que em 1881,
a Sociedade de Geografia de Lisboa, organiza uma expedio cientifica Serra
da Estrela, com vista posterior instalao de vrios sanatrios (Guarda,
1907).
S que, na primeira metade do sculo XX, os avanos decididos da clinica
mdica, da farmacopeia e da profilaxia social acabaram por dispensar toda
essa parafernlia de bem-aventuranas e de "fontes de juventa" em que a
natureza prdiga, amputando ao turismo o seu mais antigo e tradicional fim -
o ramo curativo, reduzido a alguns testemunhos de terapias termais ou
sanatoriais, funcionando, no com um carcter curativo, mas preventivo.
Neste perodo, o litoral do Algarve, excntrico por falta de acessos com Lisboa,
mas com excelentes condies climticas para este tipo de clientela de poca,
deixara escapar a possibilidade de antecipar a sua entrada nas lides tursticas.
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Apontado j em 1898, por Anselmo de Andrade, como a actividade a
desenvolver no sentido da recuperao econmica nacional, s em Maio de
1911, durante o Governo Provisrio da Repblica, se instituram as primeiras
estruturas oficiais de turismo.
Com a abertura em Paris, em 1921, da primeira representao do turismo
nacional no estrangeiro, o 'ureau de (enseignements, gerido pelo Estado e
pela Companhia Portuguesa dos Caminhos de Ferro, e com a criao das
Comisses de niciativa, base das estruturas orgnicas locais, no mesmo ano,
completou-se em Portugal o primeiro aparelho administrativo do turismo que se
ir consolidar at meados da dcada de 30: desenvolvimento da representao
no estrangeiro, com destaque para a Feira bero-Americana de Sevilha (1929),
criao da FNAT e do Centro de Turismo Portugus, da responsabilidade do
Automvel Clube de Portugal.
No mesmo perodo avultam algumas aces a nvel regional como a criao da
Zona de Turismo do Estoril, onde se inaugura em Portugal a primeira linha
electrificada de caminho de ferro, cujo plano inicial se completa com a
inaugurao de um hotel de luxo, em 1930, e do Casino, em 1931; a criao de
duas zonas permanentes de jogo (Estoril e Madeira) e seis temporrias
(Espinho, Figueira da Foz, Praia da Rocha, Curia, Sintra e Viana do Castelo); o
lanamento de estruturas de acolhimento em Ftima.
Simultaneamente, organizam-se equipamentos complementares: estrutura-se o
campismo (1930), constituem-se os Servios Areos Portugueses (1927) e a
Companhia Aero-Portuguesa (1934) e iniciam-se os voos transatlnticos dos
clipers para Lisboa (1931), linha area cujo desenvolvimento permitiu apontar
Lisboa no Programa Oficial das Comemoraes dos Centenrios em 1940,
como novo cais da Europa, praia do ar do Ocidente.
O Congresso Nacional de Turismo, realizado em 1936 na Sociedade de
Geografia de Lisboa, tem grande influncia na municipalizao do turismo
local, implementada atravs das Comisses Municipais e Juntas de Turismo.
A criao da Junta Autnoma de Estradas implementar a reconstruo das
principais estradas do pas, dando origem ao turismo automvel em Portugal,
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modalidade cujo desenvolvimento criou condies rpida progresso do
excursionismo rodovirio em detrimento do ferrovirio.
Em 1939, a tutela do sector integrada num secretariado dependente da
Presidncia do Conselho de Ministros, gerindo-se o turismo, a partir de ento,
como um projecto global nacional.
Com o inicio da Guerra Mundial, comea um perodo de dificuldades para o
turismo portugus, que vai at meados da dcada de 60. Durante esse tempo,
Portugal comemora, longe das hostilidades, os Centenrios, promovendo a
Exposio do Mundo Portugus. Enche-se de refugiados e sofre, tambm por
isso, um significativo choque que ps em evidncia a precariedade da rede
hoteleira que, excepo do eixo Lisboa-Estoril, no tinha condies nem
dignidade.
A guerra civil de Espanha reduziu as entradas de turistas deste pas e a
Guerra Mundial contrariou as correntes europeias recreativas e culturais, mas
aumentou o nmero de refugiados a caminho da Amrica ou de frica.
Todavia, o Estoril foi beneficiado com este surto de refugiados. No aps-guerra
os acrscimos do nmero de entradas de estrangeiros so discretos.
Antes da Guerra predominava a clientela inglesa (que passava o nverno no
Estoril e na Madeira), constituda por muitos reformados e a espanhola (em
vrias praias e termas). Durante a guerra predominam os nacionais da rea em
conflito: Alemanha, Blgica, Holanda, Frana, Grcia, tlia; Polnia, Hungria,
Romnia e Jugoslvia. Com o retorno da paz, estes ltimos desapareceram por
completo e recomearam as viagens motivadas por negcios, desporto,
cultura, reunies cientificas e polticas, a par de alguns fluxos verdadeiramente
tursticos, com relevo para os das Amricas (EUA, Brasil, Argentina, Colmbia,
Venezuela, etc.). Aumentaram tambm, de forma acentuada, as correntes de
peregrinos para Ftima, que se afirma como o maior centro religioso do pas.
Paralelamente renascia o excursionismo por mar, com escala em Lisboa, e
comea a afirmar-se um certo turismo popular internacional.
A posio marginal do pas em relao aos principais centros emissores,
tornava as viagens longas, difceis e caras, at generalizao da aviao
25
comercial e do automvel e da modernizao do caminho de ferro, que s vai
acontecer no final da dcada de 50.
O processo de mudana desta estrutura conclui-se em 1950, atravs da aco
do SN, e passou pelo enriquecimento do parque hoteleiro do pas, com o
relanamento do programa das pousadas que envolvia o restauro, adaptao e
equipamento dos edifcios de algum valor histrico, dimensionados e
decorados integralmente.
Outros esforos, para dotar o turismo nacional de meios capazes de
acrescentar o seu potencial, vo surgir at meados da dcada de 50 -
reformulao da poltica de transportes terrestres, com entrega exclusiva dos
circuitos tursticos em autocarro s agncias de viagens, regulamentadas na
mesma altura; tentativas de reanimao do transporte ferrovirio; relanamento
da marinha mercante nacional; reapetrechamento do aerdromo de Sintra e
construo do Aeroporto de Lisboa, com a criao simultnea da TAP,
Transportes Areos Portugueses, fechando, assim, um longo processo na
evoluo dos transportes areos em Portugal.
So ainda postas em prtica algumas, de certo modo derradeiras, tentativas de
reaportuguesamento de Portugal, em campos to diversos como a msica e o
bailado: Verde Gaio, ranchos folclricos de ndole realista, a instalao do
Museu de Arte Popular em Belm; concurso da Aldeia Mais Portuguesa de
Portugal.
Para efectivar o relanamento do turismo promulgado um pacote legislativo
ainda na dcada de 50, que estabelece uma nova estrutura para a actividade,
inicia a sua regionalizao e cria o Fundo de Turismo. Na dcada de 60, a
actividade considerada fundamental nos Planos de Fomento: de 1965-67
(intercalar) como valioso instrumento nacional; no , 1968-73, como sector
estratgico de crescimento econmico.
Os resultados so espectaculares, 250 mil turistas visitam Portugal em 1956,
ano do ressurgimento, 1 milho em 1964, 2.5 milhes em 1968.
- * A afirmao de Portugal como pas de destino do turismo
internacional (a partir da dcada de 1960)
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Com o aparecimento da aviao comercial, com a reparao das estradas e
das vias frreas, com o embaratecimento e popularizao dos automveis, que
se tornaram acessveis a pessoas de mdios e at de pequenos recursos, as
vias de acesso a Portugal simplificaram-se imenso e o fluxo de turistas
comeou. De principio timidamente, depois com mais vigor e a partir de 1964
em pleno desenvolvimento, ressalvada que seja a fase de 1974/76 afectada
pelos sobressaltos polticos e sociais que se seguiram Revoluo de Abril,
agravados pela crise econmica mundial decorrente do choque petrolfero de
1973. Mas em 1973 j se encetava a recuperao (Figura 4).
Figura 4 Entradas gerais de visitantes 1936-1999. Fonte: Estatsticas do
Turismo.
O grande acrscimo foi posterior a 1958 e registou-se com um certo atraso
relativamente a outros pases mediterrneos, predominavam os turistas ricos
(americanos e ingleses), por isso as receitas por turista eram bastante
elevadas e estadas mdias de 3,7 dormidas. Havia uma procura acentuada em
estabelecimentos hoteleiros de luxo (1 e 2 classes), consequncia da
pssima qualidade dos hotis e penses de 3 classe. Esboava-se uma certa
preferncia pelas praias do Algarve, embora Lisboa e arredores continuassem
a ser a regio de maior atraco turstica e tambm a melhor apetrechada em
estabelecimentos hoteleiros. No entanto, em 1960, registavam-se algumas
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formas de turismo barato, nomeadamente parques de campismo e de
caravanismo, albergues de juventude, aldeias de frias, etc.
Mas a poltica oficial continuava a ser a preferncia pelo turismo de luxo em
detrimento do turismo de massas, tendo em conta que aquele deixa mais
divisas por habitante e proporciona maiores lucros.
Da mesma forma se desprezava o turismo interno, pois os potenciais turistas
portugueses frequentavam os parques de campismo, albergues de juventude,
aldeias de frias, etc. ento em franco desenvolvimento, mas no originavam
grandes lucros. As correntes recreativas mais volumosas eram, todavia,
desviadas para casas de familiares, residncias secundrias, apartamentos e
quartos alugados, cuja capacidade se desconhece.
O turismo interno marginalizava ainda largos estratos da populao
portuguesa, designadamente a das reas menos urbanizadas, a menos
instruda, a mais idosa e a de menores recursos econmicos. Por outro lado, e
para muita gente, a possibilidade de fazer frias em lugares distintos dos da
residncia habitual resulta apenas do facto de dispor de alojamento econmico,
em relao com a sua origem rural.
Com a afirmao do turismo balnear litoral, as termas vo perdendo cada vez
mais importncia. A partir dos anos 30 o termalismo entra em crise por quase
toda a Europa, perante a afirmao da quimioterapia e de formas diversas de
ocupao dos tempos livres. Portugal no fugiu regra, at pela insuficiente
diversificao do equipamento recreativo e desportivo da grande maioria das
estncias termais, que no caso inverso, teria desencadeado movimentos
puramente tursticos, e pela excepcional riqueza e diversidade das praias.
Outros factores reforam a tendncia evolutiva, designadamente o isolamento
de algumas e a sua localizao em meios humanos pobres e tradicionais, de
infra-estruturas e equipamentos demasiado insuficientes perante as exigncias
de clientelas urbanas de nvel econmico mdio e superior.
Todavia, durante a Guerra Mundial as termas portuguesas atraram muitos
estrangeiros, provavelmente refugiados. No fim do conflito, esta clientela que
foi comum a outros estabelecimentos hoteleiros desaparecera. A partir de
1945, s alguns portugueses ou emigrantes retornados do Brasil ou da
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Argentina que as frequentam, sendo as dormidas de estrangeiros quase
insignificantes.
Em 1970, afirmava-se que as estncias termais deveriam ser objecto de uma
interveno cuidada, com vista sua revitalizao e aproveitamento para o
turismo interno da correspondente capacidade de alojamento, tanto mais que,
sendo os nicos centros tursticos disseminados pelo interior, parecia poderem
vir a desempenhar um papel importante na atenuao dos desequilbrios
regionais.
Assim a nova moda a da predominncia da atraco litoral. Perante a
tendncia latitudinal das principais correntes tursticas europeias, que valorizou
o Sul de Frana, o Sul de Espanha, a tlia, as ilhas do Mediterrneo e o litoral
da frica do Norte, e a procura de praias novas, desconhecidas, ainda no
saturadas, mas suficientemente cosmopolitas e em voga, a poltica nacional de
captao daquelas correntes, escolheu o Algarve como rea de acolhimento
nacional e, consequentemente, como regio de desenvolvimento turstico
prioritrio. Nesse sentido todas as iniciativas de construo de infra-estruturas
de acolhimento foram apoiadas. Alm da qualidade das praias e da amenidade
do mar, o Algarve possui um clima que possibilita uma larga estao balnear, o
que constitui condio essencial da viabilidade econmica dos necessrios
investimentos. Esta evoluo traduz a decadncia das estncias termais e dos
centros menores da rede urbana do interior e a afirmao dos distritos do
litoral.
Em termos espaciais, o turismo foi considerado como um instrumento capaz de
atenuar os desequilbrios regionais (econmicos, de emprego, equipamento,
servios, infra-estruturas, etc.). Mas verifica-se que o turismo estrangeiro e
nacional de maior nvel econmico se concentram na fachada martima do
pas, acentuando o contraste litoral-interior. sto observa-se tambm escala
regional, como acontece no Algarve, onde as incidncias directas do turismo
quase no afectam o Barrocal e muito menos a Serra.
Alguns acontecimentos viro dificultar o seu percurso: por um lado, factores
externos, como as perturbaes socioculturais de 1968 e a crise energtica de
1973; por outro lado, factores internos, dos quais a fundamental foi a
29
Revoluo de 25 de Abril de 1974, a partir da qual as entradas de estrangeiros
caram, nos dois anos seguintes, para 50% da mdia de 1973.
S em 23 de Dezembro de 1975, na vigncia do V Governo Provisrio, se
declara o turismo como actividade privada e prioritria, criando-se, na
mesma oportunidade, uma entidade para gerir o parque hoteleiro sob o
domnio do Estado, a ENATUR.
A recuperao s se acentua a partir de 1980, ano em que se renova a poltica
de incentivos estatais, imprescindvel ao crescimento e melhoria da qualidade
das estruturas e dos produtos tursticos.
O Plano Nacional de Turismo, iniciado em 1983, e aprovado em 1986 para um
curto perodo de vigncia (1986-89), pretende relanar a actividade segundo
uma ptica que refora a importncia do turismo local.
O campismo, o turismo em espao rural, as pousadas, o turismo ecolgico,
entre outros, constituem campos de aco razoavelmente bem sucedidos, a
partir da dcada de 80. Neste quadro, a actividade turstica hoje no s um
sector fundamental na conjuntura econmica do pas, mas principalmente um
motor de desenvolvimento regional, especialmente prometedor em regies
adormecidas, devido sangria de populaes e actividades a que se assistiu
nas ltimas dcadas.
Em 1998, Portugal ocupou o 15. lugar do ran)ing mundial dos principais
destinos tursticos com cerca de 11,2 milhes de turistas, o que representa 2%
do total mundial e quase 10% dos visitantes estrangeiros na Europa meridional.
Partes: 1, 2, 3, 4, 5
8 * Situao actual
A actividade turstica em Portugal, apesar de constituir um fenmeno relativamente recente
enquanto actividade econmica organizada apresenta uma j considervel diversificao e
segmentao, ainda que continue a assentar fortemente no chamado turismo balnear litoral
ou turismo de sol e mar. Este , de facto, o sector mais massificado, aquele que mais
nacionais faz deslocar dentro do pas e que maior nmero de estrangeiros atrai, sendo,
portanto, o sector de mercado turstico de maior significado econmico e de maior
30
relevncia geogrfica, quer pela importncia de que se reveste na mobilidade da populao,
quer pelo papel que desempenha na transformao dos espaos e da paisagem, quer,
ainda, pelos impactes ambientais e sociais que gera (L. CUNHA, 1995).
Para alm do turismo de sol e praia, outros sectores relativamente importantes parecem ser
o termalismo, outrora de grande importncia econmica e geogrfica e que hoje parece
estar a ressurgir, ainda que com motivaes e caractersticas diferentes das que assumiu
no passado e o turismo religioso, nomeadamente para Ftima, que parece continuar a
crescer em volume e significado.
Alm destas, outras formas de turismo, como o turismo em espao rural, o turismo cultural
ou o turismo de eventos que, sobretudo a partir dos anos 80, comeam timidamente a
despontar, podem vir a ganhar, num futuro prximo, uma relevncia econmica e
geogrfica que ultrapasse o nvel local e regional.
A par com a saturao da principal regio turstica do pas o Algarve e com as
deficientes condies de acolhimento de grande parte das regies costeiras do Oeste que
parecem no conseguir aproveitar os ensinamentos da m gesto do turismo algarvio,
geram-se novas formas de procura turstica que aproveitam tambm a tendncia para o
aumento do nmero de perodos de frias ainda que com a diminuio da sua durao (da
o slogan "faa frias repartidas") e o aumento das operaes de curta distncia e de trfego
interno, de forma a cativar os potenciais turistas nacionais ("v para fora c dentro"). Entre
esses novos rumos das prticas tursticas esto o turismo cultural, o turismo de eventos ou
de negcios, o turismo de sade e repouso, o turismo itinerante e o conjunto de aces que
se conhecem sob a designao de Turismo em Espao Rural e outras formas com elas
directamente relacionadas: turismo natureza, turismo aventura, turismo cinegtico, etc.
Para estudar o turismo necessrio fazer uma avaliao dos valores das divisas entradas,
do nmero de estrangeiros que passaram as fronteiras, do nmero de dormidas nos hotis
e penses e da frequncia dos parques de campismo e aldeias de frias e ainda, o
conhecimento do comportamento dos visitantes, segundo as nacionalidades e a classe
socio-econmica. Por outro lado, implica tambm, o conhecimento da capacidade total de
recepo dos hotis e penses, parques de campismo e formas complementares de
alojamento. Raras vezes se conhece a durao mdia das estadas, em relao com as
nacionalidades, as classes sociais e as formas de alojamento.
31
Ser este o objectivo deste capitulo ao analisar a situao actual do turismo em Portugal
segundo os diversos indicadores supracitados.
5.1 A PROCURA TURSTCA
A informao fornecida pelas Estatsticas do Turismo permite conhecer algumas das
caractersticas apresentadas pela entrada de turistas estrangeiros em Portugal. Assim,
notvel o acrscimo entre 1984 e 1999 (Figura 5). Contudo este crescimento apresentou
ritmos diversos ao longo do perodo considerado e uma evoluo diferente. Notando-se um
acrscimo bastante acentuado at 1987, ao que se segue um perodo de estagnao at
1990. A partir desta data o nmero de visitantes entrados nas fronteiras no tem parado de
aumentar. H a assinalar, contudo, o pequeno decrscimo de turistas registado em 1993,
embora o volume total de visitantes tenha mantido um ritmo crescente.
Figura 5 Visitantes entrados nas fronteiras em 1984-99. Fonte: Estatsticas do Turismo.
Em 1999 o nmero de chegadas de turistas representava cerca de 43% do total de
chegadas de visitantes e o conjunto de excursionistas cerca de 57% desse total. Notamos
assim que o maior nmero de entradas de excursionistas, o que se deve ao
comportamento do mercado espanhol (Figura 6).
5.1.1 PerFL DOS TURSTAS ESTRANGEROS EM PORTUGAL
As caractersticas mais relevantes dos visitantes estrangeiros podem resumir-se da forma
seguinte.
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O excursionismo fundamentalmente produzido pela vizinha Espanha, cujos visitantes no
permanecem em Portugal, no mnimo, uma noite. Este mercado tem representado ao
longo dos ltimos anos valores entre 97% e 99% do total dos excursionistas que visitam
Portugal.
Figura 6 Entradas gerais de visitantes em 1998, segundo o pas de nacionalidade. Fonte:
Estatsticas do Turismo.
Os principais motivos da deslocao a Portugal centram-se nas compras, sendo os maiores
gastos realizados na alimentao nos restaurantes e similares, seguindo-se as aquisies
de artigos domsticos e de decorao.
O gasto mdio dos excursionistas por dia foi de 9.800 escudos (em 1998), contra 12.400
escudos em 1990.
1uristas
As profisses mais representativas dos turistas que chegam a Portugal centram-se na
grande maioria nos especialistas das profisses intelectuais e cientficas (34,5%) em 1997 e
33,8% em 1998) seguindo-se os tcnicos e profissionais de nvel intermdio e s depois os
quadros superiores da Administrao Pblica, dirigentes e quadros superiores das
empresas.
Faz-se ainda referncia classe dos reformados, cujo peso entre os no activos
relativamente elevado, no que se refere aos americanos (28,4% em 1998), ingleses (24,6%
33
no mesmo ano) e alemes (21,0% tambm em 1998). Estes valores so relativamente
mais elevados dos que foram obtidos em 1997.
Em 1998, a maioria dos turistas fez a marcao da sua deslocao a Portugal com uma
antecedncia de um a trs meses, tendo vindo a diminuir ao longo dos anos a frequncia
com que este perodo utilizado para a marcao da visita. Pelo contrrio, as marcaes
feitas com menos de um ms de antecedncia, tm vindo a aumentar para a generalidade
dos mercados emissores de turistas para Portugal.
Quanto ao principal motivo de viagem tem sido, entre 1990 e 1998, a passagem de frias
(90,7% em 1990 e 87,1% em 1998), vindo as actividades profissionais e a participao em
congressos, bem como a deslocao em negcios, nas posies imediatas. Refira-se que
a actividade profissional e os congressos tm ao longo dos anos, aumentado a respectiva
quota entre os motivos da viagem.
O avio o principal meio de transporte dos turistas que visitam o pas (28,9% nas carreiras
regulares e 42,6% em voos c#arter em 1998), seguindo--se a deslocao em automvel
(21,7% em 1998) e a grande distncia, o autocarros (3,2% no mesmo ano).
Constata-se que em 1998 cerca de 67,3% dos turistas estrangeiros que visitaram Portugal
tiveram a interveno de uma Agncia de Viagens, sendo os nacionais do Reino Unido a
requisitarem mais os seus servios (82,5%), seguindo-se a Alemanha (76,3%) e os EUA
(74,9%). Os que menos utilizaram os servios das Agncias de Viagens para se
deslocarem a Portugal, foram os espanhis (35,4%) e os franceses (47,2%). Por outro lado,
os servios mais requisitados no conjunto dos mercados tursticos externos s Agncias de
Viagens em 1998, foram os transportes (40,5%), com destaque para a Holanda (57,7%) e o
Reino Unido (43,7%). A viagem com tudo includo mais adquirida pelos americanos. O
gasto mdio por turistas e por dia, atingiu em 1998 o valor de 15.300 escudos, contra
13.800 escudos em 1997 e 10.100 escudos em 1990.
GASTOS DOS ESTRANGEROS NO RESDENTES EM PORTUGAL
Em 1998, os gastos dos excursionistas, atingiram cerca de 149 milhes de contos,
atribudos essencialmente ao mercado espanhol. Resultados idnticos em anos anteriores
foram os seguintes: em 1990 cerca de 126,5 milhes de contos; 1992 perto de 138,5
milhes de contos; 1994 aproximadamente 114 milhes de contos; 1997 um pouco mais de
130 milhes.
34
Relativamente aos turistas, este tipo de visitantes, gastou em Portugal, globalmente e em
1998, mais de 1.230,0 milhes de contos, tendo este gasto vindo a crescer desde 1990:
602 milhes em 1990; 816 milhes em 1992; 859 milhes em 1994; 961 milhes em 1997.
Tendo como referncia o ano de 1998, o segundo mercado fornecedor de turistas (Reino
Unido) gastou em Portugal cerca de 295,5 milhes de contos, seguindo-se a Espanha
(primeiro mercado de turistas) com um gasto de cerca de 219 milhes de contos e a
Alemanha, com um montante que atingiu os 157 milhes de contos.
O conjunto dos gastos dos turistas e dos excursionistas, elevaram- -se em 1998 a cerca de
1.379 milhes de contos, quando em anos anteriores, aqueles valores globais tinham sido:
em 1990 mais de 728,4 milhes de contos; 1992 cerca de 954,4 milhes de contos; 1994
mais de 972,6 milhes de contos; 1997 cerca de 1.090, 8 milhes de contos.
Faa-se notar que a Espanha o primeiro mercado a contribuir para as receitas cambiais, a
ttulo de turismo, com um montante em 1998 que ronda os 367,9 milhes de contos (cerca
de 27% dos gastos totais dos estrangeiros).
O tipo de gastos mais frequente relativamente a turistas centra-se no alojamento (36% dos
gastos totais em 1998) seguindo-se as despesas com a aquisio de bens e servios
diversos, onde esto includas as despesas com a alimentao em restaurantes e similares.
A autonomizao deste ltimo servio, aponta para um gasto total de 288,8 milhes de
contos em 1998, na rubrica geral de bens em servios diversos, que atinge o montante de
332 milhes de contos.
A distribuio dos gastos do conjunto de turistas e excursionistas, realizados nas diferentes
regies do pas (reas Turstico-Promocionais) pe em evidncia que o Algarve a regio
que provoca maior volume de gastos dos estrangeiros ( a regio de maior oferta turstica).
Neste termos, em 1998, recebeu 545,3 milhes de contos (39,5% do total das despesas no
pas). As regies que esto nas posies seguintes, por ordem decrescente de volumes de
gastos tursticos em 1998 so: Costa de Lisboa (321,2 milhes de contos), Costa Verde
(180,1 milhes de contos), Costa de Prata (106,7 milhes de contos), Plancies (84,1
milhes de contos), Regio Autnoma da Madeira (64,7 milhes de contos), Montanhas
(46,7 milhes de contos) e Regio Autnoma dos Aores (30,2 milhes de contos).
No que se refere s capitaes nas diferentes regies (relao entre gastos totais e
turistas/dia) os valores obtidos para 1998, tambm por ordem decrescente, foram: Costa de
Lisboa (20,2 milhares de escudos); Plancies (17,0 milhares de escudos; R. A. Aores (16,4
35
milhares de escudos), Costa Verde (16,3 milhares de escudos), Regio Autnoma da
Madeira (15,2 milhares de escudos), Costa de Prata (14,8 milhares de escudos),
Montanhas (14,6 milhares de escudos) e Algarve (13,6 milhares de escudos).
Chama-se a ateno para o facto dos valores obtidos pela D.G.T. no deverem ser
confundidos com os valores divulgados pelo Banco de Portugal para as receitas atribudas
ao turismo, porquanto assentam em metodologias diferentes.
5.1.2 Perfil dos turistas nacionais em Portugal
Cerca de 5.485 milhares de portugueses, maiores de 15 anos e residentes no Continente,
gozaram frias em 1999, ou seja 71% da populao nas condies anteriormente
apontadas (Figura 7). Em 1998, esta percentagem no ia alm dos 63%, tendo assim
havido um aumento de 685 milhares de portugueses a gozarem frias.
Tambm as frias gozadas fora da residncia habitual tiveram um aumento significativo ou
seja, passaram de 3.198 milhares de indivduos em 1998 para 3.762, a que corresponde
um aumento de cerca de 18%. Assim, tendo por base o total da populao, 49% gozaram
as suas frias fora da residncia habitual em 1999, enquanto que em 1998 aquela
percentagem se situava nos 42%.
Figura 7 Percentagem de portugueses que gozou frias fora da sua residncia habitual
(1980-1999). Fonte: Estatsticas do Turismo.
36
Nas suas preferncias pelos locais de frias, o estrangeiro alcanou a melhor posio
alguma vez registada, com um total de 823 milhares de deslocaes para frias em 1999
contra 528 milhares em 1998 (mais 295 milhares de indivduos, ou seja, mais 56%).
Excluindo o Algarve, a regio de residncia onde no houve aumento de gozo de frias da
sua populao, todas as restantes regies assistiram a aumentos significativos: a Grande
Lisboa passou de 70% dos seus residentes a terem gozado frias em 1998, para 89% em
1999; o Grande Porto passou de 63% para 80%; o Litoral passou de 65% para 69%; o
nterior Norte de 59% para 64%; o nterior Sul de 40% para 50%; e por ltimo o Algarve que
viu baixar a taxa de gozo de frias da sua populao de 55% para 40%.
Quanto aos estratos scio-econmicos da populao portuguesa, o gozo de frias d-se
com maior intensidade nas classes mais elevadas regredindo para as mais baixas, embora
em todas elas se tenha observado aumento em 1999 relativamente ao ano anterior: Alta e
Mdia Alta, de 89% para 96%; Mdia Superior de 76% para 87%, Mdia nferior de 66%
para 75; e Baixa de 32% para 38%.
Os principais motivos que levaram a populao portuguesa a ter gozado frias fora da
residncia habitual em 1999 foram as seguintes: descanso/recuperao 79%; actividades
de praia 37%; paisagem 25%; divertimento /espectculos 23%; encontro com pessoas de
outras regies 22%; visitas a Museus/Monumentos 9%.
Em relao ao total de portugueses que gozaram frias fora da residncia habitual, cerca de
22% fizeram-no no estrangeiro, tendo preferido, na Europa, a Espanha (53%), Frana
(11%) e nglaterra (5%). Os pases de frica foram os que maior peso tiveram fora do
continente europeu (8%), seguindo-se o Brasil (7%), os EUA (4%) e o vasto conjunto de
outros da Amrica (6%).
Em Portugal, os principais destinos escolhidos em 1999, para frias passadas fora da
residncia habitual, foram o Algarve (28%), Beiras (17%), Minho (11%), Costa Azul (10%),
Porto (10%), Leiria/Ftima (8%) e Alentejo (8%).
Os meses de vero continuam a ser os da preferncia dos portugueses para o gozo de
frias. Assim, independentemente das frias terem sido gozadas na residncia habitual ou
fora dela, o ms de ponta foi o Agosto, com 61% das frias aqui concentradas, seguindo-se
o Julho, com 28% e o Setembro, com 18%. Assinale-se o ms de Dezembro com um
elevado ndice de gozo de frias, sendo equivalente ao que se verificou em Junho (7%).
37
Estes valores no diferem muito dos obtidos para a populao que gozou frias fora da
residncia habitual.
Cerca de 25% da populao teve condicionalismos na escolha dos meses das frias. Para
estes, h uma tendncia na preferncia para gozarem as frias tambm concentradas nos
meses de vero: Agosto com 36%; Julho com 39%; Setembro com 21%.
Relativamente aos condicionalismos, os de maior importncia foram o escalonamento de
servio no emprego (35%), os negcios e afazeres profissionais (34%) e as frias escolares
(23%).
Para as frias gozadas fora da residncia habitual, a viatura prpria foi o meio de transporte
mais utilizado (61%) seguindo-se a viatura de familiares ou amigos (21%), o avio (13%) e o
autocarro (11%). O caminho de ferro representado somente por 4% das deslocaes
para o local de frias.
O alojamento mais utilizado para as frias dos portugueses quando estas so gozadas fora
da residncia habitual continua a ser a casa de familiares ou amigos (39%), seguindo-se o
alojamento na hotelaria (26%), a casa alugada fora de empreendimento turstico (16%), o
campismo (12%) e as casas alugadas em empreendimentos tursticos (6%).
Para a preparao das suas frias em 1999, os portugueses recorreram com maior
frequncia aos servios das Agncias de Viagens. Assim, cerca de 616 milhares de
portugueses que gozaram as suas frias fora da residncia habitual, solicitaram servios s
Agncias de Viagens. Aquele nmero, em relao ao total dos que as tiveram fora de casa,
representa 16% desse total.
Os servios mais requeridos s Agncias de Viagens em 1999 foram: a preparao total da
viagem (56%); reserva de alojamento (29%), reserva de transporte (25%) e informaes
gerais (22%).
As principais vantagens apontadas na utilizao dos servios das agncias de viagens
foram a comodidade (68%), a poupana de tempo (39%), o s preos mais favorveis
(20% ) e a garantia de qualidade (14%).
Relativamente ao fraccionamento ou no das frias para portugueses que as gozaram fora
da residncia habitual, 68% fizeram-nas de uma s vez, enquanto que 27% repartiram-nas
em dois perodos, 4% gozaram-nas por trs vezes e 1% por quatro vezes.
38
Cerca de 32% (2.442 milhares) da populao portuguesa maior de 15 anos e residente no
Continente fizeram fins-de-semana fora da residncia habitual, com uma maior frequncia a
ter o intervalo de um ms (24%), sendo de 15 dias o intervalo daquele gozo a estar na
posio imediata (20%). Trimestralmente 18% dos portugueses gozam fins-de-semana,
sendo somente de 8% os que os gozam na totalidade, ou seja, todos os fins-de-semana.
Tambm, no que se refere ao aproveitamento das chamadas "pontes", 24% da populao
usufrui deste calendrio, tendo este valor sido superior ao observado em 1998 (15%).
Para a generalidade dos portuguesa, o ambiente preferido para o gozo de frias o de
praia (48%) seguido do ambiente de campo (33%), e os ambientes de montanha e de
cidade (ambos com 7%).
Um pouco mais de 56% da populao portuguesa recebeu subsdio de frias em 1999.
Dos que gozaram as suas frias fora da residncia habitual, cerca de 64% receberam
aquele subsdio neste ltimo ano.
CONCLUSES
Em termos gerais, o aumento do nmero de portugueses maiores de 15 anos e a residir no
Continente que gozaram frias em 1999 relativamente ao ano anterior reflectido pelos
seguintes indicadores entre outros:
Todos os estratos scio-econmicos da populao portuguesa tiveram aumentos
sensveis no gozo de frias, em particular nas que foram passadas fora da residncia
habitual.
Todas as regies de residncia apresentam maior nmero de indivduos que
gozaram frias em 1999, com excepo do Algarve, regio esta essencialmente
receptora de turismo, com fluxos muito acentuados, cuja populao esteve "mobilizada"
para a prestao de servios tursticos acrescidos.
Maior procura dos servios das Agncias de Viagens para a preparao das frias
passadas fora da residncia habitual. A "comodidade" o factor mais apontado para a
requisio daqueles servios.
Aumento muito significativo das frias passadas no estrangeiro, que subiram de
1998 para 1999 em cerca de 56%.
Grande aumento no alojamento hoteleiro utilizado pelos portugueses em frias que
passou de 18% em1998 para 26% em 1999.
39
Tambm observado acentuado aumento no gozo de fins-de-semana fora da
residncia habitual, que passou de 24% para 32%.
Em 1999 as frias dos portugueses foram mais fraccionadas, pois enquanto que
em 1998 cerca de 25% tinham optado pela sua repartio, em 1999 aquele valor subiu
para 32%.
O aproveitamento das chamadas "pontes" tambm foi intensificado, pois a sua
frequncia passou de 15% em 1998 para 24% em 1999.
Maior nmero de portugueses receberam subsdio de frias: em 1998 s metade
da populao teve aquele direito, e em 1999 aquele subsdio passou a tingir 56% da
populao portuguesa.
5.1.3 Quotas de mercado
Evoluo do turismo internacional
A nvel mundial, no ano de 1999 ter-se- atingido um total de chegadas de turistas na ordem
dos 657 milhes, o que representa um aumento de 3,2% em relao ao ano anterior.
Tambm as receitas do turismo, a nvel mundial, teriam crescido com o mesmo ritmo das
chegadas entre 1998 e 1999, atingindo neste ltimo ano um montante de 455 mil milhes
de dlares dos Estado Unidos.
A Europa, s com valores para 1998, apresenta uma variao relativamente a 1997 na
ordem dos 3,8%. A quota do turismo mundial neste Continente foi, em 1998, de cerca de
55%, quando em 1989 era de cerca de 62%. Nos ltimos anos tem aumentado muito as
quotas dos destinos da sia Oriental e Pacfico e ainda os destinos do Mdio Oriente e de
frica. As receitas atribudas ao turismo na Europa atingiram, em 1998, o valor 228,9 mil
milhes de dlares americanos, ou seja, cerca de 52% das transaces mundiais a ttulo de
turismo.
Portugal, em indicadores estatsticos gerais, est na 15 posio, a nvel mundial, quanto a
chegadas de turistas (11,6 milhes em 1999) quando em 1995 estava na 17 posio do
ranking mundial, tendo j estado na 14 posio em 1990. Quanto a receitas geradas pela
actividade turstica, Portugal contabilizou 5.169 milhes de dlares americanos, estando na
24 posio mundial, enquanto que em 1995 estava na 22 posio e em 1990 na 19.
40
Devem-se estas situaes ao facto de terem melhorado muito os indicadores relativos a
alguns mercados do leste europeu, que na dcada de 90 tiveram grande abertura aos
mercados tursticos ocidentais.
Evoluo do turismo nacional
O turismo em Portugal, tendo como horizonte os planos mundial, europeu e o conjunto dos
pases da Europa do Sul, teve em 1998 e em termos de turistas, as seguintes quotas: 1,8%
do turismo mundial; 3,0% do turismo europeu e 9,9% do turismo da Europa do Sul.
Em 1980, aquelas posies eram: 0,9% do turismo mundial; 1,5% do turismo europeu; 4,5
do turismo do Sul da Europa.
No sul da Europa, Portugal est na quarta posio como pas receptor de turistas (11,2
milhes) estando sua frente, nesta zona, a Frana (70 milhes) a Espanha (47,7 milhes)
e a tlia (34,8 milhes).
No que concerne a receitas atribudas ao turismo, Portugal posiciona-se no 4. lugar entre
os destinos da Europa do Sul, estando sua frente, para alm dos destinos j indicados
para as chegadas de turistas, a Turquia.
Conforme referimos, a estatstica das entradas de turistas em Portugal indica um nvel de
crescimento varivel, mas sustentado. Da anlise da Figura 6, verifica-se o predomnio da
Espanha como pas emissor, bem longe dos outros pases emissores.
Mercados emissores de turismo para (ortugal
41
Figura 8 Entradas gerais de visitantes estrangeiros (jan-jul 2000). Fonte:NE
Relativamente ao modo de transporte utilizado pelos visitantes estrangeiros salienta-se o
terrestre, essencialmente o rodovirio (Figura 8).
Figura 9 Dormidas 1984-95. Fonte: Estatsticas do Turismo.
Em relao ao nmero de dormidas o seu valor anda associado ao volume de turistas
entrados e no ao volume de excursionistas, pois estes, por definio no permanecem
mais de 24 horas num determinado local e por isso no ocupam qualquer unidade hoteleira,
sendo na sua maioria visitantes oriundos de Espanha que devido facilidade de
deslocao, visitam um determinado local e tornam ao lugar de origem no mesmo dia.
Assim ao comparar na Figura 5 os turistas entrados com a Figura 9, nota-se um certo
paralelismo.
42
Figura 10 Taxas de ocupao por principais regies (%), de jan. a set. 2000. Fonte DGT.
No que respeita taxa de ocupao por quarto e por cama, os valores so mais elevados
na cidade de Lisboa e no Algarve (Figura 10).
Figura 11 Dormidas nos estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos e apartamentos
tursticos, por pases de residncia (valores provisrios para o ano 2000). Fonte DGT.
Os principais mercados geradores de turismo para Portugal foram, alm da vizinha
Espanha, o Reino Unido, a Alemanha e a Frana.
43
Figura 12 Dormidas nos estabelecimentos hoteleiros,
aldeamentos e apartamentos tursticos (valores provisrios
para o ano 2000). Fonte DGT.
O turismo receptivo depende, sobretudo do comportamento dos principais mercados
geradores, que so, para Portugal, a Espanha (em termos de volume de entradas) e o
Reino Unido (em termos de hspedes nos meios de alojamento) Figura 11.
A Espanha contribuiu em 1998 com 77% do total de entradas de turistas estrangeiros
(contra 15% do Reino Unido), representando, no entanto, somente 5,4% do total de
dormidas de estrangeiros (Figura 11). Trata-se, pois de um mercado basicamente
constitudo por excursionistas e por pequenas estadias.
Sendo evidente a maior contribuio da Espanha e do Reino Unido como principais
mercados geradores, os esforos feitos no sentido de atenuar essa dependncia tm
alterado de forma significativa tal situao. Pois outros pases tm contribudo fortemente,
como seja a Alemanha, a Holanda, a Frana, a tlia, a rlanda ou a Blgica, chegando
alguns pases a duplicar e a triplicar a entrada de estrangeiros na ultima dcada.
ES(A9:A
Portugal o primeiro destino turstico dos espanhis (76,5% do movimento geral de
estrangeiros recebidos em 1998). O segundo destino dos espanhis a Frana, vindo a
seguir, mas a grande distncia, a tlia e Marrocos.
tambm o primeiro mercado, em termos de gastos em Portugal, tendo atingido em 1998
um montante global (turistas e excursionistas) de 367,9 milhes de contos ou seja, cerca de
44
27% das receitas totais provocadas pelo turismo no pas. O gasto mdio dirio dos turistas
espanhis foi, neste ltimo ano de 12,4 contos e o dos excursionistas de 9,8 contos.
Os espanhis, procuram, em Portugal, essencialmente a regio de Lisboa e Vale do Tejo,
que absorveu cerca de 58% das suas dormidas na hotelaria do pas, estando a seguir o
Norte (12,0%) e o Algarve (11,1%).
A sazonalidade deste mercado muito acentuada, havendo, no entanto, uma tendncia
para uma certa atenuao ao longo dos ltimos anos.
$EI9 !9I4
Portugal; em 1998, como mercado receptor , na Europa, um dos principais destinos dos
ingleses, com 1,7 milhes de turistas daquela origem (4,2% da sua quota). Contudo, a
Frana absorve 28,9% das deslocaes tursticas dos nacionais do Reino Unido, estando
nas posies imediatas a Espanha com 26,6%, a tlia com 4,8% e a Grcia com 4,7%.
O gasto mdio dirio dos turistas ingleses, foi em 1998 de 17,4 contos, quando em 1990 s
atingiu os 9,8 contos.
As dormidas na hotelaria de turistas provenientes do Reino Unido so, na sua grande
maioria, registadas no Algarve (72% do total deste mercado em Portugal), vindo a seguir a
Regio Autnoma da Madeira (17,2%). No tem grande expresso as dormidas de
britnicos na hotelaria portuguesa no resto do territrio.
O tipo de alojamento mais utilizado por este mercado em 1998, foram os apartamentos
tursticos (32,2%), seguindo-se os hotis de 4 estrelas (18,5) os hotis-apartamentos
(17,8%) e os hotis de 5 estrelas (9,9%).
O peso da via area nas chegadas de turistas britnicos a Portugal representou, em 1998,
mais de 89% do movimento geral deste mercado. A via area tem vindo, ao longo dos
anos, a adquirir maior quota relativamente aos ingleses.
A7EMA9:A
Em termos de turistas, o mercado alemo o que mais tem progredido para Portugal, entre
1985 e 1997 (variao mdia anual de 7,9 %). Porm, em 1998 verificou-se uma
acentuada queda em relao ao ano anterior (-6,5%), colocando o movimento de turistas
provenientes deste mercado ao nvel do movimento de 1995. Em 1998 foram registados
859,4 milhares de turistas alemes, contra 919,5 milhares no ano anterior.
45
O gasto mdio dirio dos turistas alemes tambm sofreu uma quebra acentuada de 1997
para 1998 (respectivamente 16,0 milhares de escudos e 14,1 milhares de escudos).
No cmputo geral, o mercado alemo gastou em Portugal e em 1998 cerca de 157,3
milhes de contos, quando no ano anterior aquele montante j tinha atingido os 188,1
milhes de contos.
As dormidas registadas na hotelaria por este mercado, tendo, em 1998, atingido um volume
geral no pas de 3.806,5 milhes, foram maioritariamente efectuadas no Algarve (58,0%)
seguindo-se a Regio Autnoma da Madeira (24,1%), a Regio de Lisboa e Vale do Tejo
(12,4%).
Os hotis de 4 estrelas so os mais utilizados pelos alemes na sua permanncia em
Portugal, seguindo-se-lhes os hotis-apartamentos (18,6%) e os apartamentos tursticos
(11,6%). Nos ltimos anos, este tipo de alojamento tem vindo a assistir a uma progresso
na sua utilizao por parte deste mercado.
Excluindo os meses de Janeiro, Fevereiro, Maro, Novembro e Dezembro, os restantes
meses tm uma frequncia muito regular nas dormidas na hotelaria, no havendo nenhum
ms que provoque um "pico" sazonal evidente.
A via area a que maior frequncia d s entradas de turistas provenientes da Alemanha,
estando representada por cerca de dois teros dos movimentos de turistas para o pas.
<$A9=A
Cerca de 22 milhes de franceses chegaram aos restantes pases do mundo como turistas,
dos quais Portugal recebeu perto 674 milhares. Os principais destinos dos franceses foram
a Espanha (15,6% do total mundial), tlia (10,2%) e Portugal (3,1%).
O turistas franceses que visitam Portugal so essencialmente especialistas das profisses
intelectuais e cientficas, vindo a seguir os tcnicos e profissionais de nvel intermdio.
O gasto mdio dirio do turista francs foi, em 1998, de 10.700$00, ascendendo o montante
total dos seus gastos em Portugal a 88,3 milhes de contos.
Os franceses, juntamente com os espanhis no recorrem com muita frequncia aos
servios das Agncias de Viagens para as deslocaes a Portugal, sendo o servio mais
solicitado, o transporte (34,8%) e a viagem com pequeno almoo (34,2%).
46
A regio de Lisboa e Vale do Tejo recebe cerca de 50% das dormidas de franceses na
hotelaria, vindo na posio imediata a Regio Autnoma da Madeira (16,9%) e s depois o
Algarve (11,9%) muito perto da Regio Norte (11,3%).
Os Hotis de quatro estrelas so os mais procurados em Portugal, seguindo-se os hotis-
apartamentos e as penses.
A sazonalidade dos franceses que dormem na hotelaria portuguesa muito acentuada,
tendo atingido em Agosto de 1998 os 16,8%, enquanto no mesmo ano o ms de Janeiro s
atingiu 3,1%.
A via area regista cerca de 41% do total de chegadas de turistas a Portugal e 1998,
quando em 1990 aquele valor era de 32,2% . assim evidente que a via terrestre a que
maior acesso d aos turistas com origem em Frana.
:7A94A
Os turistas holandeses tm por principal destino a Frana (8.845 milhares, ou seja cerca de
37% dos seus movimentos a nvel mundial).
A Espanha o segundo destino dos holandeses (2.480 milhares, ou 10,4% dos
movimentos mundiais).
Portugal s tem uma quota de 1,8% dos movimentos mundiais de turistas holandeses, que
no total ascenderam a cerca de 23,8 milhes.
O gasto mdio dos holandeses em Portugal foi de 13.300$00 em 1998, quando em 1990
era somente de 7.800$00. Os gastos globais atingiram naquele ltimo ano o montante de
89,7 milhes de contos, ascendendo as dormidas de holandeses em todos os meios de
alojamento em Portugal a 6.743 milhares.
A regio em Portugal mais procurada por este mercado o Algarve que absorve 72% das
suas dormidas na hotelaria, sendo esta quota das mais baixas nesta regio desde 1990,
pois em 1992 chegou a atingir os 78,4% e no ano anterior a este 76,7%. A segunda regio
mais procurada Lisboa e Vale do Tejo (12,9% em 1998) e a seguir a Madeira (9,3%) no
tendo expresso as dormidas nas restantes regies do pas.
Os apartamentos tursticos, em 1998, embora seja visvel, no das mais acentuadas, pois
estende-se desde 3,6% em Dezembro a 12,7 em Agosto.
47
A entrada de turistas holandeses essencialmente pela via rea, tendo sido cerca de 78%
do total das entradas de turistas desta nacionalidade.
I1>7IA
Sendo a tlia o sexto mercado emissor de turistas para Portugal, foram aqui recebidos
cerca de 297,8 milhares durante 1998.
O principal destino dos italianos na Europa a Frana (5.683 milhares ou 32,2% da quota
mundial) estando a Espanha na posio imediata (12,6%).
Em Portugal, o primeiro destino deste mercado, expresso em dormidas na hotelaria
Lisboa e Vale do Tejo (62,6% em 1998) seguindo-se o Algarve (12,8%) e o Norte do pas
(10,5%), sendo os hotis de quatro estrelas os mais frequentados (26,3%) bem como os de
cinco estrelas (10,5%).
A sazonalidade muito acentuada, atingindo o ms de Agosto e ao longo dos ltimos anos,
valores muito elevados (30,8% em 1991, 27,9% em 1996 e 23,9% em 1998).
O acesso a Portugal pela via area representou em 1998 cerca de 65% do movimento
geral deste mercado.
E6!6A6
O nmero total de turistas americanos em 1998, rondou os 273,5 milhares, quando no ano
anterior era de 251,7milhares.
Os destinos europeus mais procurados por este mercado a tlia, que regista cerca de
3.074 milhares de turistas provenientes deste mercado emissor, seguindo-se a Frana com
2.640 milhares e a Espanha com 1.020 milhares.
O gasto mdio dirio dos americanos em Portugal em 1998 foi o mais elevado (23.800$00),
tendo os gastos totais atingido os 45,5 milhes de contos.
No mesmo ano, as dormidas em todos os meios de alojamento de americanos rondava os
1.910 milhares, enquanto as dormidas na hotelaria no iam alm de 646,7 milhares (pouco
mais de um tero daquelas).
Lisboa e Vale do Tejo a regio onde se registam os maiores volumes de dormidas de
americanos na hotelaria (64% em 1998 valor mais elevado e 54,9% em 1991 valor
mais baixo). O Algarve est na posio seguinte (16,1% em 1998).
48
Os hotis de quatro e cinco estrelas so os mais procurados, atingindo, no seu conjunto,
58,1% no ltimo ano.
O ms de Agosto no representa o pico na distribuio sazonal das dormidas deste
mercado, pois oscila entre 6,3% em 1994 e 7,9% em 1990, enquanto que em 1998 ficou
nos 7,2%.
O avio o meio de transporte mais utilizado pelos americanos que atingiram os 77,3% em
1998 e no ano anterior, os 78,1%.
Notando-se assim, que a maior parte das entradas de turistas em Portugal em 1998,
provinham de pases da Unio Europeia.
As entradas de turistas continuam a evidenciar um certo ndice de sazonalidade, pois a
Figura 13 mostra que o seu ponto mais alto tem lugar de Julho a Setembro, perodo durante
o qual, em 1995, ocorreram 37% do total de entradas.
Figura 13 Estrangeiros entrados nas
fronteiras por meses do ano (1995). Fonte:
Estatsticas do Turismo.
49
Figura 14 Dormidas por tipo de alojamento
(1995). Fonte: Estatsticas do Turismo.
No entanto, esta situao tem vindo a revelar uma certa melhoria desde 1989, com 43% de
entradas para o mesmo perodo. Em relao ao mercado interno, tem-se verificado o
mesmo ndice de sazonalidade. nos meses de Julho a Setembro que se registam os
maiores aumentos nas dormidas nacionais, bem como no ms de Maro, provavelmente
devido s frias da Pscoa.
Comparando as dormidas por tipo de alojamento com a nacionalidade dos utentes (Figura
14), verifica-se um padro de utilizao dependente das condies socio-econmicas.
Assim, os portugueses utilizam com menor frequncia a hotelaria tradicional, onde a maior
fatia representada pelas dormidas de estrangeiros, utilizando mais, devido aos fracos
recursos econmicos, os parques de campismo e as colnias de frias, continuando a ser,
assim, o tipo de turista com um nvel econmico mdio a elevado, a procurar Portugal como
pas de destino turstico, embora haja de ter em conta as diferenas cambiais e do nvel de
vida que no uniforme, estando Portugal muito abaixo da mdia dos pases emissores
dos principais fluxos tursticos.
Em 1995, as dormidas de nacionais representaram cerca de 27% do total de dormidas, na
sua maioria na hotelaria tradicional (54%), embora os parques de campismo no fiquem
muito atrs, pois detinham 40% das dormidas (Figura 15). No que respeita s dormidas no
parque hoteleiro, a sua maioria foi efectuada em hotis e penses (na sua maioria de 3
50
estrelas), havendo outras formas, ainda menos implantadas, mas j com certa importncia,
como os hotis-apartamentos e os apartamentos tursticos.
Figura 15 (a): Dormidas dos portugueses por tipo alojamento
(1995); (b): Dormidas dos Portugueses por tipo de estabelecimento,
na hotelaria tradicional (1995). Fonte: Estatsticas do Turismo.
A permanncia mdia geral de turistas estrangeiros tem vindo a baixar progressivamente,
atingindo 7,5 dias em 1991 (Figura 16). Sendo o reflexo da diferena de ritmo de
crescimento verificado entre a entrada de estrangeiros e aquele operado nas dormidas.
51
Figura 16 Permanncia mdia dos turistas estrangeiros (1975-91). Fonte:
Estatsticas do Turismo.
Para efeitos promocionais e estatsticos, Portugal foi dividido em nove grandes destinos ou
reas Turstico-Promocionais, o Algarve tem ocupado e mantido com largo destaque o
primeiro lugar, quer em termos de procura como de oferta tursticas. No que respeita s
outras reas existe um certo equilbrio entre o nvel da procura e o nvel da oferta.
O domnio do Algarve na procura turstica , em parte, funo da durao mdia da estada
dos visitantes estrangeiros, a qual de cerca de dez a catorze noites. Em Lisboa, esta
durao mdia de trs a quatro noites, sendo esta cidade um destino privilegiado de
viagens de negcios.
5.2 A oferta turstica
A capacidade de alojamento tem aumentado gradual e significativamente (Figura 17). Em
1995 de realar a capacidade de oferta dos hotis de 3 e 4 estrelas, em conformidade
com o que se disse atrs, relacionado com a procura turstica desta modalidade de
alojamento (Figuras 18 a 20). Todavia, ainda existem muitas camas que so utilizadas
ilegalmente, sobretudo no Algarve.
52
Figura 17 Capacidade de Alojamento em 1984-95, centenas de estabelecimentos e
milhares de Camas. Fonte: Estatsticas do Turismo.
No que respeita capacidade de alojamento, ou seja oferta turstica, o seu ritmo de
crescimento tem-se vindo a atenuar (Figura 17), pois devido distribuio dos fluxos
tursticos, menor permanncia mdia no pas, diminuio do poder econmico e ao
alojamento paralelo, o mercado comea a ficar saturado. Embora haja grandes assimetrias
neste domnio.
53
Figura 18 Nmero de estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos e
apartamentos tursticos, por nuts , em 31/07/1999. Fonte: Estatsticas do
Turismo.
Figura 19 Distribuio da capacidade de alojamento nos estabelecimentos
hoteleiros, aldeamentos e apartamentos tursticos, por nuts ii (em camas),
em 31/07/1999. Fonte: Estatsticas do Turismo.
54
Figura 20 Distribuio do pessoal ao servio nos estabelecimentos
hoteleiros, aldeamentos e apartamentos tursticos, por nuts ii em 31/7/1999.
Fonte: Estatsticas do Turismo.
Figura 21 Oferta Hoteleira (1991). Fonte: Estatsticas do Turismo.
55
Figura 22 Procura Hoteleira (1991). Fonte: Estatsticas do Turismo.
Apesar das grandes flutuaes cambiais e econmicas verificadas no perodo 1988-95, as
receitas tursticas sofreram alteraes surpreendentemente pequenas, mantendo o seu
ritmo crescente, com um saldo nitidamente positivo de vrios milhes de contos (Figura 23).
Figura 23 - Receitas e despesas cambiais do turismo (1988-95).
56
Fonte: Estatsticas do Turismo.
No entanto existem grandes assimetrias, que se tendem a agravar, a par de proble-mas de
superlotao de que o Algarve um exemplo, a par de uma total dependn-cia do volvel
turismo, actividade econmica sem-pre contingente e muito sem-svel s crises econ-
micas ou a mudanas de moda.
Mesmo no Algarve, a Serra de Monchique continua esquecida, pois basta afastar uma
dezena de Km para o interior, para logo desaparecer a presena macia das construes e
dos empreendimentos tursticos nascentes por todo o lado, como cogumelos.
Para resolver estes problemas tem-se criado outras alternativas como sejam a valorizao
do patrimnio, o lanamento do turismo de habitao e o relanamento das termas.
O Alentejo continua quase virgem em matria de turismo, com uma costa ora fragosa, ora
arenosa, ainda pouco conhecida e desvendada. O ambiente prioridade, embora a
Cmara Municipal de Odemira esteja interessada em atrair os investidores, f-lo com o
maior cuidado e a maior severidade, para evitar o que aconteceu no Algarve. As
preocupaes postas na preservao da imagem parecem garantir que mesmo a
promoo turstica local ser capaz de conservar a quase virgindade da regio. O que, a
suceder, constituiria exemplo impar no nosso pas.
s espaos de atraco turstica em (ortugal
1. Termalismo
2. Climatismo
3. Pousadas e Hotis de Turismo
4. Veraneio Balnear
5. Turismo no nterior
1. Turismo Religioso: o caso de Ftima
2. Residncias Secundrias
3. Outros recursos tursticos
9. Principais temas tratados no mbito do Turismo
*.+. Turismo e ,ualidade
*.-. Turismo e .esen"ol"imento (egional
57
*./. Turismo e 0m$iente
Aanlise dos espaos tursticos tem sido matria relativamente pouco
explorada nos estudos sobre turismo. Para ilustrar esse facto basta observar a
escassez de tentativas de sistematizao existentes na profusa bibliografia
sobre o assunto. Na realidade, a ateno dos investigadores tem recado
preferencialmente sobre o acto turstico em si, mais do que sobre o seu
enquadramento espacial (Figura 24).
Pensamos que uma explicao para este fenmeno seja o carcter
dominantemente econmico que enquadra a grande maioria dos enfoques
tursticos, mais estranho , no entanto, que mesmo os estudos feitos a partir do
campo da Geografia (para quem o elemento espacial vertente de primeira
importncia) tambm no lhe tenham dado o relevo que o domnio cientifico
sugeriria. Assim os principais estudos recaem sobre assuntos relacionados
com a situao da actividade turstica em termos econmicos e estratgias de
desenvolvimento. Havendo, contudo, uma variada e profusa bibliografia no que
concerne ao Turismo em Espao Rural e s potencialidades e roteiros
tursticos, destinados a cativar potenciais visitantes.
58
Figura 24 Produo Cientifica no mbito do turismo (1873-1996): temas
abordados.
Os outros estudos de caracter espacial so mais raros, mas no perdem a sua
importncia. Nota-se que existe um certo paralelismo entre as modas tursticas
e a bibliografia produzida, comeando no termalismo e acabando na actual
multifacetada procura de espaos tursticos.
Figura 25 Produo Cientifica no mbito do turismo (1873-1996): reas
abrangidas.
) * Termalismo
O termalismo uma das formas mais antigas de turismo, tomado este num
sentido lato. O territrio portugus no constitui excepo, at pela sua riqueza
em nascentes termo-minerais, cujas guas so tidas desde h muito tempo
como santas, e de grande valor curativo para muitas doenas, desde
reumatismos e doenas da pele, das vias digestivas e respiratrias e vrias
outras. Muitas guas termais foram utilizadas no tempo dos romanos. So
exemplo de Chaves, Vidago, Pedras Salgadas, Caldelas, Taipas, guas de S.
Vicente, Vizela, Caldas da Rainha, Lisboa.
59
Ao longo dos sculos da histria portuguesa recorreu-se terapia hidrotermal,
mesmo entre personalidades da corte: em 1495 D. Joo recorreu s guas
das Caldas de Monchique; a rainha D. Leonor est na origem do
desenvolvimento das Caldas da Rainha; em 1894, D. Amlia frequentou as
termas de S. Pedro do Sul, que durante algum tempo foram conhecidas como
Termas D. Amlia, etc. Foi, porm, nos meados do sculo XV que se viu
despertar um interesse mais geral pelas termas. Este ganhou particular
amplitude no decurso do sculo seguinte, principalmente na segunda metade,
quando comeam a ser exploradas com fins teraputicos quase todas as
nascentes actualmente utilizadas, aps a construo de instalaes
minimamente suficientes, o que levou o Governo, em 1892, a expropriar as
suas nascentes a favor do Estado, passando-as ao regime de concesso.
Uma simples anlise da evoluo do fenmeno atravs dos tempos d-nos
uma clara indicao sobre uma espcie de fluxo vital que, latente, faz sempre
ressurgir as termas. Com efeito, no reduzido espao de pouco mais de um
sculo, as estncias termais conheceram o perodo ureo das primeiras
dcadas do sculo, que no perodo entre-guerras, foram logo esquecidas com
a vivncia aligeirada e desportiva das praias e pelos avanos da quimioterapia;
por seu turno, a voga dos areais ir prontamente sofrer um renovado assalto
concorrencial, trazido agora pela reanimao hidrolgica de pendor
tradicionalista que a consciencializao ecolgica dos nossos dias introduziu,
pregando um retorno natureza e assim um ressurgimento das termas.
Ramalho Ortigo ('an#os de 1aldas e 2guas 3inerais, 1875), deixou-nos o
testemunho da utilizao das termas no incio do ltimo quartel do sculo XX.
".antes o costume em Portugal, nos meses de 4ero, era tomar ares. s
citadinos com casa no campo, c#egado o m5s de 3aio emigra"a6se para a
7uinta. .epois comeou a ir toda a gente para um canto 7ual7uer, alugado.
Primeiro tratou6se s de $an#os de mar, mas a pouco e pouco a populao
sentiu6se cada "e8 mais agoniada e comearam a con#ecer os $enefcios da
gua mineral. 0 "ida moderna fa8 doenas no"as, 7ue se encontram ali"io no
descanso e na distraco9 distrair6se algum em &is$oa de 0$ril a utu$ro
difcil: as caldas conciliam tudo: mudanas de ares, exerccio ameno, $an#os,
copin#o, peregrinao, entretenimento, "ida no"a, passeios, picni7ues, etc.".
60
Na difuso da crenoterapia entre a populao portuguesa interveio,
certamente, o desenvolvimento dos transportes terrestres (quer pelo
aparecimento das primeiras linhas do caminho de ferro, quer pelos arranjos e
construo de estradas seguidas pelas diligncias) e a expanso demogrfica
das principais cidades, alm dos progressos lentos da quimioterapia. "0
e"oluo fe8 com 7ue ;...< os portugueses fec#em a porta de casa, metam a
c#a"e no $olso, e "o por a fora com a sua famlia em camin#o de ferro e em
dilig5ncias, $e$er gua da7ui a cem lguas. 0s pessoas 7ue para ali "o ou
esto doentes, ou fa8em como se o esti"essem, uns tomam $an#o, outros de
man# $e$em gua e noite c#, outros tomam $an#o de gua 7uente. s
passeios e os picni7ues so o entretenimento."
As caldas surgem como um remdio para curar e evitar o envelhecimento, pois
=... a "el#ice uma enfermidade cut>nea, a pele engel#a, enruga, deslaa,
pertur$a e altera em todas as suas funes os rgos 7ue enfeixa. .as rugas
exteriores resulta o deperecimento interno."
Segundo o mesmo autor existiam na altura as seguintes Caldas e fontes de
guas minerais:
3in#o: Vizela, Taipas, Geres, Fontes de Lij e Galegos, Caldas de
Rendufe, Mono, Entre os Rios.
'eira: S. Pedro do Sul, Aregos, Luso, Felgueiras.
Trs6os63ontes: Moledo, Chaves, Pedras Salgadas, Vidago, Vilarelho
da Raia.
Estremadura: Estoril, Poa, Sto. Antnio do Estoril, Poo do Arsenal da
Marinha, Alcaarias do Duque, Alcaarias de D. Clara, Chafariz de El-Rei,
Doutor, Chafariz de Andaluz, Cucos, Torres Vedras, Vimeiro, Caldas da
Rainha, Caldas de Gaieras, Fonte dos Arrbidos, Fonte de bidos, guas
Santas da Vila de Caldas.
0lente!o: Cabeo de Vide, Aljustrel, Arez, Maria Viegas, Ouguela.
0lgar"e: Monchique, Santo Antnio de Tavira.
Muitas termas continuavam a ser alcanadas por barco, como o caso de
Entre os Rios e Moledo. As mais acessveis e as mais prximas dos principais
centros urbanos e das reas de maior densidade populacional so as que se
61
desenvolvem mais depressa. No Norte salientam-se ento "4i8ela ;- #otis<9
1aldas das Taipas ;+ #otel moderno<9 Pedras ?algadas ;+ #otel confort"el9
4idago ;o @rande Aotel de 4idago e outro mais pe7ueno<, o esta$elecimento
termal funciona"a de 3aio a finais de utu$ro e o &uso ;- #otis mdios<=. Na
Estremadura, as Caldas da Rainha continuavam a impor-se "#a"ia dois #otis,
duas #ospedarias, e durante a estao $alnear 7uase todas as famlias
rece$em #ospedes. ;...< a clientela pro"in#a no s de &is$oa como tam$m
de Espan#a ; semel#ana de certas termas de fronteira: 3ono, 2guas de
uri"es, 3onfortin#o, 1astelo de 4ide<. Bo 0lente!o, 1astelo de 4ide era ento
o principal centro termal, atraindo clientela regional e da Extremadura
espan#ola. Bo 0lgar"e, apenas as 1aldas de 3onc#i7ue dispun#am de
esta$elecimentos termais decentes e at confort"eis9 atraem grande n%mero
de $an#istas da pro"ncia, do 0lente!o, da 0ndalu8ia e de outras partes de
Espan#a, prximas do @uadiana9 este rio e o mar facilita"am o acesso, atra"s
de Portimo, mesmo para os lis$oetas"(C. CAVACO, 1979).
A viragem do sculo por toda a Europa uma poca de expanso do
termalismo. Portugal acompanhou essa evoluo, se bem que em termos mais
modestos, em 1911 institucionaliza-se a actividade turstica, com a criao da
Repartio de Turismo do Ministrio do Fomento, que a partir de 1968, se
passa a designar Direco Geral de Turismo (DGT), dando novo alento
promoo termal. As mais acessveis tiveram novo impulso, enquanto que as
mais afastadas continuaram quase por explorar. Algumas comearam a
exportar gua mineral, o caso do Luso e da Curia e, consequentemente, a
fazer concorrncia actividade que lhe deu origem. Salienta-se nesta poca a
grande frequncia das termas do Geres e o elevado nvel das instalaes,
apesar do relativo isolamento, bem como o inicio da expanso da Curia. Alguns
centros termais comeam a afirmar-se como lugares de veraneio: Entre os
Rios, Caldas das Taipas, Luso e, sobretudo, Caldas da Rainha. No so
indiferentes a esta nova motivao os seus parques e matas (a do Bussaco, no
caso do Luso) e a paisagem que os rodeia. sto no significa retraco do
interesse puramente termal que se manteve pelas dcadas seguintes, com
intensidades dependentes das dificuldades econmicas e polticas do pas, e
62
mesmo de Espanha no caso de certas estncias que polarizavam numerosa
clientela deste pas.
Na dcada de 30, o termalismo alcanou o seu perodo ureo, no se
prolongando por muito mais, "em funo dos progressos da 7uimioterapia e da
afirmao de no"as modas e lugares de tempos li"res. Bo deixaram tam$m
de referir a larga distri$uio pelo pas das guas minero6medicinais, com
desen"ol"imento da ind%stria de engarrafamento e as facilidades do seu
transporte, asseguradas pela expanso da camionagem ;termalismo ao
domicilio<= (C. CAVACO, 1979).
At ao $oom eclodido no aps Guerra Mundial, os atractivos mais
encorajadores das digresses tursticas radicaram, sobretudo, em aspectos
ligados natureza (clima, paisagem) e s tradies histrico-naturais
(costumes, monumentos, museus).
Chegados aos nossos dias como decanas das estncias tursticas
portuguesas, as velhas termas iro despertar gradualmente duma intermitente
letargia, favorecidas por um conjunto de circunstncias abonatrias, onde
floresce uma tendncia internacionalmente generalizada para o seu
reaproveitamento pela integrao paulatina nos esquemas de sade e
segurana social.
Para Portugal, com o voltar das pginas da $elle Cpo7ue e anos 20, este
terceiro flego aquista simboliza, de certo modo, o regresso s suas origens e
sentido quatrocentistas, quando o remoto hospital das Caldas da Rainha,
fundado por D. Leonor, se abalanou, pioneiro, na assistncia termal.
Com efeito, o stress e a presso do quotidiano urbano, os excessos
medicamentosos, esse vago e inquieto mal-estar que se apoderou das
sociedades industriais, correndo paralelos ao despertar ecolgico dos anos 70,
vo provocar uma renovada apetncia pelo caracter teraputico das termas,
blsamo natural e integrado para os padecimentos do corpo e do espirito.
Procurando adaptar-se, em equipamento e animao, aos requisitos modernos,
as estncias termais emergem duma obscura subalternidade a que a corrida s
praias dos anos 50 e 60 as havia sujeitado.
63
)6 Melgao
+6 Mono
,6 ?er%s
-6 #aldelas
86 Eirogo
@6 1aipas
A6 BiCela
D6 #aldas da
SaEde
F6 #anaveCes
)G6 Aves
))6 S6 Bicente
)+6 #Haves
),6 #arvalHelHos
)-6 Bidago
)86 (edras
Salgadas
)@6 #arlo
)A6 Moledo
)D6 Aregos
)F6 #arvalHal
+G6 S6 (edro do Sul
+)6 AlcafacHe
++6 S6 ?emil
+,6 <elgueira
+-6 Manteigas
+86 !nHais da Serra
+@6 MonfortinHo
27.
28.
#aldas de S6 Jorge
Bale da M
7uso
#uria
Monte $eal
(iedade
#aldas da $ainHa
Bimeiro
#ucos
7adeira de
Envendos
<adagosa de 9isa
Monte da (edra
#abeo de Bide
MoncHiIue
Figura 26 Estncias Termais. Fonte: http://www.dgturismo.pt/irt/irt.htm
64
Nas figuras seguintes apresenta-se a evoluo das dormidas nos
estabelecimentos hoteleiros das termas.
Figura 27 Dormidas nos Estabelecimentos Hoteleiros das Termas. Fonte:
NE/DGT
Conforme se pode observar na figura anterior, em 1999, os estabelecimentos
hoteleiros das Termas das Caldas da Rainha registaram o maior nmero de
dormidas, logo seguidos pelos das Termas da Curia.
As Termas do Carvalhal e de S. Gemil apresentaram as maiores variaes
positivas no nmero de dormidas, com taxas que reflectem um crescimento
mdio anual, entre 1995 e 1999, de 59,5% e 42,2%, respectivamente.
65
Figura 28 Dormidas Totais nos Estabelecimentos Hoteleiros das Termas.
Fonte: NE/DGT
Figura 29 Hspedes nos Estabelecimentos Hoteleiros das Termas. Fonte:
NE/DGT
No que diz respeito aos hspedes nos estabelecimentos hoteleiros das Termas
(Figuras 29 e 30), verifica-se que foi nas Termas de Chaves que se registou o
maior nmero de hspedes em 1999.
66
Figura 30 Evoluo dos Hspedes nos Estabelecimentos Hoteleiros das
Termas. Fonte: NE/DGT
Tendo em conta a variao mdia anual observada, constata-se que foi nas
Termas de Caldelas que houve um maior incremento ao longo dos ltimos 5
anos (53,6%).
Figura 31 Estada Mdia Anual nos
Estabelecimentos Hoteleiros das Termas.
Fonte: NE/DGT
67
Da anlise da figura anterior verifica-se que a estada mdia nos
estabelecimentos hoteleiros das principais estncias termais foi de 2,3 dias em
1999 (2,7 dias em 1998).
As estadas mdias mais elevadas no estabelecimen-tos hoteleiros das Termas
podero traduzir uma maior participao de aquistas na sua frequncia. No
entanto, refira-se que se registam em estncias com excelente envolvimento
paisagstico.
Os nmeros relativos, nomeadamente, s Termas das Caldas da Rainha
apresentam uma irregularidade bastante forte e no tm, como se ver de
seguida, correspondncia com o nmero de inscries de aquistas, fornecido
pelo nstituto Geolgico e Mineiro (GM) - mais uma evidncia da falta de
correspondncia entre a actividade balnear e a frequncia dos
estabelecimentos hoteleiros das Termas.
Analisando os elementos anteriormente apresentados pode concluir-se que os
estabelecimentos hoteleiros das termas so frequentados predominantemente
por pessoas que no vo fazer tratamentos, mas apenas passar um breve
tempo num am$iente repousante - pois os tratamentos termais raramente tm
uma durao normal inferior a 2 semanas, sendo a durao de 3 semanas
quase geral.
mporta, no entanto, referir a possibilidade das estncias termais serem
frequentadas por aquistas residentes em localidades prximas das mesmas,
como o caso dos nossos vizinhos espanhis que frequentam Termas
localizadas prximo das fronteiras.
No sendo possvel conhecer o movimento de estrangeiros nos
estabelecimentos hoteleiros das Termas, por principais nacionalidades, optou-
se por analisar a informao disponibilizada pelo GM. Esta informao refere-
se ao nmero de inscries balneares e no ao movimento nos
estabelecimentos hoteleiros.
Assim, tendo por base o "Boletim de Minas" - 1999 - do GM, em 1998
frequentaram as estncias termais portuguesas 502 aquistas estrangeiros (-
17,8% que na poca termal de 1997). Esta frequncia corresponde a 0,6% do
total de inscries nas estncias termais.
68
Dos estrangeiros que frequentaram as Termas portuguesas, 66,3% eram
oriundos de pases comunitrios, nomeadamente de Espanha (44,8%).
Figura 32 Evoluo da frequncia termal estrangeira. Fonte: GM
A anlise do grfico anterior permite concluir que a partir de 1996 o nmero de
aquistas estrangeiros que frequentam as estncias termais portuguesas tem
vindo a baixar, tendo-se registado no ltimo ano em anlise o menor nmero
de sempre (502).
Na figura seguinte apresenta-se informao relativa frequncia termal
estrangeira em 1998, sendo de salientar o mercado espanhol devido a factores
de proximidade.
69
Figura 33 Frequncia Termal Estrangeira em 1998. Fonte: GM
A evoluo da capacidade de alojamento instalada nas Termas pode observar-
se no quadro que se segue:
.uadro II * #amas Hoteleiras disponveis nas estJncias termais 2pocas
alta e baixa3
Se nos basearmos na capacidade existente em 31 de Julho de 1999, a taxa de
ocupao-cama anual obtida de cerca de 23,2%. No entanto, como cerca de
57% dos estabelecimentos hoteleiros das Termas apenas funcionam durante 5
ou 6 meses em cada ano, a taxa relativa ao perodo em funcionamento
bastante mais alta.
70
Como se pode observar na figura que se segue, a anlise comparativa entre o
movimento de hspedes nos estabelecimentos hoteleiros e as inscries nos
balnerios no permite reconhecer a existncia de qualquer correlao. Em
alguns casos, esta situao pode dever-se ao facto de um grande nmero de
aquistas e seus familiares optar por meios de alojamento no recenseados.
Anlise comparativa entre o movimento nos estabelecimentos hoteleiros e as
inscries nos balnerios
Figura 34 Nmero de nscries em 1998. Fonte: GM/NE
Podemos, ento, concluir que, comparando a relao entre o nmero de
hspedes e o nmero de inscries:
Os valores apurados para Vizela (0,4) e S Pedro do Sul (0,6), sendo os
mais baixos e correspondendo a termas com um nmero de inscries
bastante elevado, podem revelar uma grande utilizao, pelos aquistas, de
meios de alojamento no recenseados ou no hoteleiros.
Os valores encontrados para Carvalhelhos (37,6), Luso (23,7), Moledo
(23,7), Vidago (19,6) e Caldas da Rainha (que esteve encerrada em 1998),
revelam uma larga utilizao dos estabelecimentos hoteleiros por uma
clientela no aquista.
Quanto mais afastado for o rcio de +, menor a ligao da frequncia
dos estabelecimentos hoteleiros com o termalismo. O certo que, com raras
71
excepes, parece haver uma fraca relao entre a utilizao dos
estabelecimentos hoteleiros e a actividade balnear.
Na origem das estncias termais esteve seguramente o aproveitamento das
guas minerais naturais, embora depois o nmero de estabelecimentos
hoteleiros das Termas tenha crescido independentemente de tal
aproveitamento, passando a sua utilizao a ter caractersticas meramente
tursticas.
+ * Climatismo
Outrora, as populaes urbanas mais abastadas que dispunham de casas
rurais e propriedades deixavam a cidade nos meses de vero ao encontro da
sombra e da frescura que a poderiam encontrar. A distncia era varivel, mas
muitas das melhores quintas ficava a pouca distncia de Lisboa ou do Porto,
funcionando por isso no s como lugar para frias mas tambm dos fins de
semana mais ou menos longos, das elites ociosas e endinheiradas. Na regio
de Lisboa encontravam-se dispersas em redor da capital. Mas esta disperso
convinha pouco vida social, o que deve ter levado eleio de lugares de
certa concentrao de residncias secundrias, no muito distantes da grande
cidade e de ambiente climtico e vegetal verdadeiramente contrastante, o
caso de Sintra.
Nos anos 30 eram referidas na Serra da Estrela, as estncias de cura e
repouso das Penhas da Sade, o Sanatrio Ferrovirio, o Sanatrio da Guarda
e a disperso pela serra de habitaes ocupadas no Vero por famlias
adoptando o turismo de montanha, o costume de armar tendas de lona para
pernoitar na Nave de Santo Antnio, como forma incipiente de turismo
selvagem, e, desde 1931, a prtica de desportos de nverno.
Manteigas era uma instncia climtica de altitude e centro de turismo de cura
(com termas); o Caramulo, estncia climtica e de cura pulmonar, para o que
dispunha do Grande Hotel Sanatrio, de quatro outros hotis, de sete penses,
do Sanatrio da Marinha e de um grupo de c#als destinados a doentes
acompanhados de familiares; no distrito do Porto, Lourado da Serra era
considerada como estncia de cura e repouso dotada de equipamento
confortvel e rodeada de parques e jardins.
72
O climatismo surge como forma de turismo de Vero em reas acessveis e de
paisagens apreciadas; associando a teraputica climtica na montanha mdia
ou em stios particularmente soalheiros durante o nverno (S. Brs de Alportel),
o gosto pelas altitudes elevadas (turismo de montanha) e o dos desportos de
neve. Mas se a teraputica pulmonar tocou significativamente muitos lugares,
segundo a procura de uma clientela numerosa, o turismo simplesmente
climtico e de montanha teve pouca procura e expresso, pelo afastamento
dos grandes centros urbanos, a inacessibilidade de muitos lugares antes da
generalizao do transporte automvel, a origem rural das novas geraes
urbanas que, em termos de frias, dificilmente podiam programar estadias fora
dos lugares de origem, onde contavam com o acolhimento de familiares. O
mercado turstico nacional era ainda reduzido, e os visitantes estrangeiros
limitavam-se aos espanhis, que at guerra civil, frequentavam as termas de
fronteira e as praias bem servidas por caminho de ferro.
, * Os Hotis de Turismo e as Pousadas como uma preocupao de
desenvolvimento do turismo internacional
Segundo o plano das pousadas oficiais de turismo e das estalagens nas
dcadas de 40 e 50, as pousadas so construdas pelo Estado e concedidas
para explorao de acordo com um conjunto de normas previamente
estabelecidas. A sua construo era sempre em pontos estratgicos das
principais estradas do pas.
- * Veraneio balnear
As estncias termais eram o lugar turstico por excelncia, onde o ldico se
juntava ao repouso e terapia. As praias, que de alguma maneira as
substituram, so j um produto massificado e assim diferente das suas
antecessoras. Ao mesmo tempo, o turismo passou de um privilgio de uma
minoria para a massificao. Contudo, a prtica de banhos de mar no de
agora, tendo j uma longa histria.
A segunda metade do sculo XX foi tambm a do despertar do interesse pelas
estadias estivais beira-mar, sobretudo em Setembro, que desencadeou
movimentos de pessoas de todas as classes sociais, nacionais e estrangeiras,
aqui residentes, tanto das cidades do litoral como das regies do interior. O ar
73
do mar era tido como revigorante, sobretudo para as crianas, e o banho
teraputico. Pela fachada martima, ocidental e meridional, de povoamento
intenso e antigo e numerosas praias, o pas acompanhou com facilidade a
evoluo da moda europeia. Assim, em 1864, as praias passam para o regime
de domnio pblico martimo. As grandes cidades elegeram as suas praias,
tambm descritas por RAMALHO ORTGO (1876). Este autor d-nos uma
preciosa imagem das praias da regio de Lisboa e a norte desta, com um
roteiro turstico, com a descrio dos lugares, das gentes, costumes e
diverses, nos meados da segunda metade do sculo XX. A pesca
representava uma das principais riquezas e, poucos anos depois as conservas
de peixe alimentam largamente o valor das exportaes. Os sectores mais
prestigiados e de mar mais calmo tinham sido humanizados por grupos de
pescadores que, ao abrigo de um cabo, de um esturio, de uma baa ou de
uma restinga, instalaram as suas aldeias.
O veraneio foi naturalmente eleger os mesmos stios, mas no todos, apenas
aqueles que se localizavam na proximidade das principais vilas e cidades. Na
regio de Lisboa, as praias de veraneio seguiam-se quase continuamente de
Belm a Cascais. Na rea do Porto havia a Foz, Lea e Matosinhos. A Pvoa
de Varzim servia todo o Minho. S. Pedro de Moel era a mais mimosa, a mais
familiar e a mais intima das praias portuguesas. Ramalho Ortigo fala ainda
de outras praias: a Figueira frequentada pelos conimbricenses; Espinho,
Nazar, Setbal, Granja, Vila do Conde, Ericeira. As paias "obscuras" eram:
ncora, Aplia, Lavadores, Furadouro, Costa nova, S. Martinho do Porto,
Assenta, Santa Cruz, Porto Brando, Alfeite e Fonte da Pipa, devido pouca
afluncia de pessoas estranhas, sendo na sua maioria frequentadas por
residentes desses lugares e reas limtrofes. No Sul, embora o autor no tenha
deixado nenhum testemunho, as praias eram frequentadas pelos autctones,
de reduzida importncia.
Havia uma complementaridade entre as praias e as termas, pois, normalmente
quando a distncia o permitia, ia-se s termas (onde os idosos tomavam
banhos) de seguida ia-se at praia (onde era vez dos mais novos tomarem
banhos de sol e de gua salgada).
74
Deste panorama da organizao antiga da vida balnear em Portugal, que alis
se manteve at 1960, salienta-se a influncia da situao geogrfica dos stios.
Por todo o litoral o turismo balnear parece apoiar-se apenas ou essencialmente
em residncias secundrias e no aluguer de casas e quartos populao local.
S em raros casos foram construdos hotis, penses ou restaurantes.
No primeiro decnio do sculo XX referem-se novas praias, como Sines,
frequentada por alentejanos e espanhis, vindos por Ayamonte e Badajoz, ou
Vila do Conde, concorrendo com a Pvoa de Varzim, os novos equipamentos
de outras (como a Figueira da Foz: teatro, casino) e o cosmopolitismo das da
Costa do Sol, o Monte Estoril parecendo mais uma estncia do Mediterrneo
do que uma praia portuguesa, para o que contribuiu a acessibilidade (tramDaEs
de ligao de Lisboa a Cascais). "Pela sua excepcional situao, para quem
vem por mar de Londres, Nova orque ou Rio de Janeiro, e pela proximidade
que est duma grande cidade, alegre e hospitaleira, o Monte Estoril no tem
rival" (A. ARROYO, 1908).
Vinte e cinco anos depois (dcada de 30), Estoril e Monte Estoril, so duas das
mais famosas estncias balneares e de turismo do pas, desenvolvidas numa
paisagem de vegetao abundante e extica, com disperso de luxuosas
vivendas, vrios hotis confortveis e penses modernas e um equipamento
recreativo muito diverso, capaz de atrair clientela estrangeira que chega pelo
porto ou pelo ?ud6Express; salienta-se o casino, com salas para festas,
exposies, teatro, cinema e jogos regulamentados, intensa vida mundana e
lugar de encontro da elite portuguesa e cosmopolita; e todo o equipamento
desportivo: golfe (para ingleses e americanos), hipdromo, campos de tnis,
picadeiros para equitao, etc. A costa, prolonga-se por Cascais, ainda
elegante, e a leste pela Parede (com sanatrio e solrio) e Carcavelos
(sanatrio sseo).
Na rea de influncia do Porto destacava-se a Pvoa, "desde as manhs na
praia e as noites nos seus espaosos cafs e luxuoso e monumental casino"
(C. CAVACO, 1979). Mas a Granja, a sul do Porto, tambm j tinha casino,
golfe, campos de tnis e um grande movimento, e Vila do Conde, o Palace
Aotel e o casino.
75
Alm destas praias salientam-se outras, embora de menor importncia, como
as de Espinho, da costa de Aveiro (Mira, Costa Nova, Barra, S. Jacinto,
Torreira, Furadouro), a Figueira, Nazar, S. Martinho do Porto, Praia de Santa
Cruz, Ericeira, Trafaria, Costa da Caparica. No sul, s no Algarve aparece novo
rosrio de centros de vida balnear, destacando-se, a leste, Monte Gordo,
bastante frequentada por famlias da regio, do Alentejo e de Espanha e com
casino, e, no Barlavento, a Praia da Rocha, de fama muito recente, em franco
desenvolvimento, com o melhor hotel da regio e a nica zona de jogo
autorizada no sul.
Esta expanso da vida balnear faz-se a par da maior vitalidade do termalismo e
em parte foi dirigida aos mesmos tipos de clientela, j que em ambos se
consideram valores teraputicos e as vantagens de um bom equipamento
hoteleiro, recreativo e desportivo. Portugal como quase no conheceu formas
de turismo litoral de nverno, nem mesmo suburbano, as praias dos fins do
sculo XX e dos primeiro decnios do sculo seguinte, apagam-se perante as
termas. As nicas excepes parecem limitar-se Costa do Sol, Figueira da
Foz, Espinho e Pvoa de Varzim.
Pelos anos 30, a posio relativa dos dois tipos clssicos de estncias
tursticas passa a inverter-se com o crescente favoritismo que a praia recolhe
em detrimento das velhas termas. Enquanto que para a primeira concorriam as
sedues da moda e dum modo de viver mais desportivo e ar6li"rista, para as
segundas desfalecia-lhes o primado da quietude buclica, dos mundanismos
de salo e at das prprias virtudes curativas, gradualmente suplantadas por
uma farmacopeia industriosa que, ao menos em teoria e sem mais
formalidades nem despesas, obtinha resultados idnticos aos produzidos com
o tratamento das guas.
Ainda assim, a primeira metade do sculo assiste a um segundo e derradeiro
flego do estilo termalista de outrora, entretanto vitalizado com algumas
piscinas, ringues de patinagem e campos de tnis, que ripostavam
concorrncia desportiva que as praias se moviam.
76
No obstante, o ascendente dos areais vai desviando a clientela das guas,
designadamente nos seus estratos mais jovens, onde se instala um
progressivo fenmeno de rejeio que espelha o prprio conflito de geraes.
A sul do territrio, descontado o filo ainda por explorar dum Algarve bloqueado
pela falta de acessos, ergue-se o Estoril cosmopolita, que deslumbra o
provincianismo do pas profundo. Ao centro destaca-se a Figueira da Foz que
detivera at aos anos 30 a honra de ser "a mais preferida por toda a elegncia
rica e fina de ls-a-ls do pas" (P. PNA, 1988). No norte do pas dominavam
as alegres e concorridas praias de Espinho e da Pvoa de Varzim, alimentadas
pelas gentes do interior.
A partir dos anos 60, vai ser esta a forma dominante entre os espaos
tursticos, sendo o litoral do Algarve o mais representativo.
Partes: 1, 2, 3, 4, 5
8 * Turismo no interior
Sempre se optou em Portugal, por desenvolver as reas do litoral, quer industrialmente,
quer na criao de infra-estruturas mais caras. O mesmo sucede com o turismo, assim,
o turismo no interior, carenciado de toda a espcie de estruturas, tem sobrevivido
custa do patrimnio natural ou por uma ou outra tradio cultural.
O turismo em espao rural, que basicamente consiste no contacto com o campo, quer
simplesmente passeando e tomando contacto com a natureza, quer ainda,
colaborando com os agricultores nas suas actividades, tem-se vindo a afirmar nos
ltimos anos.
Desde 1960, ano em que o sector turstico comeou a ter, sobretudo na Europa, um
desenvolvimento considervel, que em Portugal se tem olhado para este campo de
uma forma pouco planeada e principalmente de uma maneira pouco dinmica,
transportando este sector para certas dificuldades, que vo desde a falta de
planeamento dos locais de construo das unidades hoteleiras at m gesto
comercial, de que o Algarve talvez o melhor exemplo e o mais catico que se
conhece.
77
Devido situao geogrfica do pas, e ao facto de apresentar uma longa costa onde
existem numerosas praias muitas delas a necessitarem de uma rpida interveno
de limpeza e despoluio , que o turismo feito em Portugal, quer pela prpria
populao portuguesa quer pelos estrangeiros que o visitam, se tem caracterizado por
ser feito junto ao mar ou com ele directamente relacionado.
Por tudo isto, e porque sempre se apostou nas facilidades do litoral - melhores acessos por
terra, mar e ar -, que se tem esquecido repetidamente o aproveitamento do turismo no
interior, arrastando essas reas para o esquecimento ou mesmo para o
desconhecimento das pessoas. Assim, continua-se a investir, em termos tursticos, em
reas j bastante desenvolvidas, caso do Algarve ou mesmo na Costa do Estoril, onde
pouco mais h a fazer, continuando-se a esquecer as reas potencialmente tursticas
do interior, colocando-as assim num estado de profundas carncias estruturais que em
nada beneficiam o desenvolvimento harmonioso do turismo em Portugal.
Em Portugal, o turismo rural encarado de uma forma lata, ou seja aquele que se faz no
interior do pas, tem uma histria muito antiga, que se pode fazer remontar ao perodo
em que aquele correspondia ao que era praticado aquando das frias das classes
mais abastadas. Posteriormente, com o alargamento da base social daqueles que
podiam aspirar a frias, o espao rural vai continuar a ser mobilizado como local
privilegiado de vilegiatura, com as suas formas de termalismo e climatismo.
Mais tarde, com o advento da moda dos banhos de mar, parte destes fluxos que se dirigiam
para o campo vo ser desviados para o litoral, especialmente para os seus retalhos
mais aprazveis e acessveis s grandes cidades.
Este movimento, que poderia fazer supor um esvaziar dos campos como local de frias, vai,
no entanto, ser compensado por um fenmeno de consequncias contrrias: a
democratizao do turismo, isto , a extenso dos seus benefcios a camadas
sociais cada vez mais amplas, merc dos progressos econmicos verificados nas
sociedades modernas.
Este facto, aliado a um reforo da acessibilidade produzido pelas melhorias e inovaes do
sistema de transportes nacional, vai ter como consequncia a produo de novos e
diferentes fluxos em direco ao espao rural: o aumento daqueles que tm
possibilidades de ir fazer frias aos seus locais de origem, a abertura a camadas
mais modestas de formas de turismo no espao rural que at a era apangio dos mais
78
endinheirados e que, por um mecanismo de contgio, vo ser agora adoptadas por
aqueles.
Estamos, pois, perante a ideia de que o turismo se desenvolve atravs de ciclos, os quais
se ligam intimamente s aspiraes e caractersticas sociolgicas das diversas pocas.
As actuais preocupaes ambientais, as crescentes necessidades de descanso em locais
calmos e no superlotados, a moda do verde, o gosto do retorno s origens, e
mesmo as dificuldades crescentes, em termos de qualidade do meio litoral em geral e
das guas marinhas em particular apontam para um novo ciclo turstico centrado no
espao rural, mas sempre haver turismo no litoral s que em moldes diferentes.
Entre os novos sectores tursticos mais dinmicos, salientam-se: o Turismo em Espao
Rural, o Turismo Cinegtico e o Turismo Ecolgico ou de Ambiente.
O 1urismo em Espao $ural (TER) uma das formas de turismo mais recentemente
implementadas em Portugal, aproveitando a disponibilidade de residncias rurais
tradicionais, por vezes monumentais e sempre de grande interesse patrimonial,
subaproveitadas ou desafectas das funes anteriores. Esta forma de turismo
caracterizada fundamentalmente pelo acolhimento familiar, permite um contacto mais
directo com a natureza, com as populaes, seus usos e costumes. Os turistas
dispem de servios especialmente personalizados e podem usufruir de um vasto
patrimnio natural e cultural.
E, de certa forma, uma forma de turismo que vem colmatar as deficincias e as crises do
sector agrcola, pois o agricultor nas suas estratgias de sobrevivncia atravs da
pluriactividade proporcionando rendimentos complementares dos agrcolas, sem perda
de autonomia e independncia profissional e sem o afastamento quotidiano das
exploraes dos diferentes membros da famlia, comea a encarar as actividades
tursticas e recreativas, de diferentes modalidades em relao com as potencialidades
da explorao e os recursos ambientais.
O agricultor, tendero assim a comercializar, a par de bens agrcolas e alimentos laborados,
parques de campismo e de caravanismo, alojamentos na prpria habitao ou em
apartamentos especializados, servios de restaurao, limpeza, guarda de crianas,
actividades desportivas e recreativas (nuticas, pesca, caa, hipismo, passeios de
bicicleta e a p, e at mesmo os trabalhos agrcolas, como a colheita da fruta e o cuidar
79
dos animais, a apanha de plantas aromticas e medicinais), actividades culturais
(artesanato, folclore, festas, feiras, romarias) e o buclico do seu prprio meio, de
espaos verdes, paisagens rurais humanizadas e cuidadas pelas prticas agrcolas,
sossego convidativo do repouso, respondendo s novas necessidades dos
consumidores urbanos.
O turismo nas exploraes agrcolas apenas novo no seu caracter comercial: as quintas
agrcolas e de vilegiatura foram muito frequentadas pelos seus proprietrios e
convidados at exploso turstica do termalismo e do veraneio balnear. Como
noutros aspectos, a inovao apresenta algum atraso em relao a outros pases
europeus e responde mais a uma procura externa no massificada e de qualidade e
poder econmico do que procura nacional, at pela forte ruralidade da populao de
residncia urbana, mesmo nas grandes cidades de Lisboa e do Porto, os principais
centros emissores.
Em Portugal, o Turismo em Espao Rural como actividade econmica apenas surgiu nos
anos 70, sob a designao de Turismo de Habitao. Em termos oficiais, tratava-se
essencialmente de promover a disperso territorial da actividade turstica, reforando
ao mesmo tempo os afluxos de divisas pela conquista de novos segmentos dos
mercados emissores europeus, de elevado poder econmico, exigncias de qualidade
e especificidade, designadamente no tipo de alojamento e alimentao, nas relaes
humanas e no tratamento personalizado, em oposio ao tratamento de massa e ao
anonimato dos grandes hotis das estncias balneares.
De natureza difusa no espao, este turismo leve e verde assentou fundamentalmente no
acolhimento de famlias residentes, dispondo de patrimnios construdos considerveis
cuja conservao e mesmo recuperao se tornavam demasiado onerosas e
dificilmente justificveis, de que so exemplo os solares e outras habitaes senhoriais
da nobreza e burguesia regionais, de localizao numa explorao agrcola, rural ou
mesmo urbana. sto no impede a utilizao paralela de pequenas penses,
estalagens, hotis e de parques de campismo rurais, quase sempre prximos de
superfcies aquticas (rios e ribeiras, lagos e barragens), igualmente significativos para
as economias agrcolas pelas oportunidades de emprego, embora irregulares e
acentuadamente sazonais, e de mercado para as suas produes, alimentares ou de
artesanato, e para a regio.
80
No desenvolvimento do Turismo de Habitao intervieram as facilidades de crdito do
Fundo de Turismo. A resposta partiu essencialmente do Noroeste, em especial do vale
do Lima e mais concretamente do concelho de Ponte de Lima (Figura 35): rea de
paisagem variada e muito humanizada, verdejante e fresca durante todo o ano, de
povoamento denso e disperso, de folclore e gastronomia tpica e forte concentrao de
solares. Estendeu-se depois ao sop da Serra da Estrela, Estremadura e Ribatejo e
ao Alentejo, medida que se cultivava o interesse pelo Portugal desconhecido ("V
para fora c dentro"), suas paisagens, no degradadas, nem poludas, estilos de
arquitectura popular e erudita, castelos, igrejas, monumentos e museus, e mais
recentemente pelas zonas de caa turstica. Ao mesmo tempo que se banalizavam as
praias saturadas e apinhadas e elevavam os custos da sua hotelaria e restaurao,
muito superiores aos do campo, montanha e todo o interior do pas, para iguais nveis
de qualidade e para clientes no viajando em grupos numerosos.
O Turismo em Espao Rural engloba unidades de Turismo de Habitao, de Turismo Rural,
de Agroturismo, casas de campo e parques de campismo.
O Turismo de Aa$itao, consiste num programa de desenvolvimento e criao de infra-
estruturas hoteleiras aproveitando as casas particulares que servem simultaneamente
de residncia aos donos e de alojamento turstico com caracter familiar contribuindo
para o aumento do nmero de camas.
Figura 35 Turismo de Habitao, em 31/07/99. Fonte: DGT.
81
O Turismo (ural caracterizado pelo aproveitamento de casas rsticas com caractersticas
prprias do meio rural em que se inserem, situando-se em aglomerados populacionais
ou no longe deles. Relativamente oferta, tal como para o turismo de habitao, o
turismo rural predomina na regio Norte (Figura 36).
Figura 36 Turismo Rural, em 31/07/99. Fonte: DGT.
O 0groturismo consiste em casas particulares com o mesmo uso das anteriores, mas
integradas em aglomerados populacionais rurais ou mesmo em exploraes agrcolas,
caracterizando-se pela participao dos turistas em trabalhos da prpria explorao ou
em formas de animao complementar, tende especial relevncia no Norte e no
Alentejo (Figura 37).
82
Figura 37 Agroturismo, em 31/07/99. Fonte: DGT.
Muitas unidades de Turismo de Habitao podem tambm ser consideradas de
Agroturismo, j que se localizam em exploraes agrcolas e contam com alojamento
resultante da remodelao dos seus anexos, desactivados com as transformaes
tecnolgicas e a externalizao de certas funes, muito embora a participao nos
trabalhos agrcolas como actividade de animao raramente seja includa
explicitamente no produto turstico oferecido.
Outras devero ser classificadas como Turismo Rural por a actividade ser exercida em
casas com caractersticas rurais (arquitectura tpica regional) e inseridas em aldeias ou
perto delas, enquanto o turismo de habitao tende a limitar-se ao "apro"eitamento de
casas antigas, solares, casas apalaadas ou resid5ncias de recon#ecido "alor
ar7uitectnico, com dimenses ade7uadas, mo$ilirio e decorao de 7ualidade"
(Decreto-Lei n. 256/86 e Decreto Regulamentar n. 5/87).
A natureza familiar do acolhimento e o caracter rural da localizao so comuns s trs
modalidades, logo tambm o servio personalizado e o contacto com o campo. Por
sua vez, no caso de servio de refeies, deve ser sempre seguida a cozinha
tradicional portuguesa e utilizados produtos da regio e da prpria explorao agrcola,
com destaque para os vinhos e queijos.
83
No que respeita s Casas de Campo, estas predominam na Regio Centro, embora seja
no Alentejo que atinjam maiores dimenses, uma vez que cada casa tem um maior
nmero de quartos (Figura 38).
Outras formas de turismo integradas na paisagem rural e complementando as anteriores,
so o Turismo Cinegtico e o Turismo de Ambiente. Qualquer delas tem em comum a
indiferena tradicional forte atraco pelo litoral - Sol, Mar e Areia - que fez disparar a
actividade turstica em Portugal, a partir dos anos 60.
Figura 38 Casas de Campo, em 31/07/99. Fonte: DGT.
Entre todas, o Turismo de Habitao, na modalidade rural, que tem conhecido maior
sucesso devido, por um lado, ao grande nmero de casas patrimoniais disponveis
para este tipo de rentabilizao e, por outro lado, maior capacidade de diversificao
de objectivos de explorao turstica e at de complementaridade com as outras
formas de turismo como o Cinegtico e o Ambiental. Em 1999 existiam 606 unidades
classificadas em TER, com 5776 camas, sendo de destacar a regio Norte (Figura 39).
84
Figura 39 Total TER, em 31/07/99. Fonte: DGT.
O Turismo Cinegtico, adquiriu grande importncia a partir da aprovao da Lei da Caa
(1987). Em 1992 estavam demarcadas 394 zonas de Caa Turstica que ocupavam
561 816 ha. A rea Turstica onde o Turismo Cinegtico tem maior impacto nas
Plancies (Alentejo), onde a abertura de espao e o controverso sucesso agrcola, entre
outros, tem encorajado esta actividade.
O Turismo de Ambiente, centrado nas reas protegidas, tem estado circunscrito a grupos
interessados em questes ambientais, em reas naturais ou na descoberta dos valores
da montanha, das reas hmidas ou das florestas. Tem tambm um papel
fundamental na educao de grupos escolares. De qualquer modo, e embora seja
reduzida a capacidade de alojamento, a oferta em percursos e actividades tem vindo a
ser convincente.
85
Figura 40 ndices de Ocupao-Cama, em 1999 (%). Fonte: DGT.
Figura 41 parques de campismo, em 31/07/99. Fonte: DGT.
86
Figura 42 Capacidade dos parques de campismo, em 31/07/99. Fonte: DGT.
Relativamente aos ndices de ocupao notria a sazonalidade, com especial relevncia
para os meses de Julho a Setembro, embora se salientem tambm, em menor grau as
pocas das frias escolares: Dezembro e Abril (Figura 40).
Os parques de campismo, embora mais numerosos na regio Centro, em Lisboa e Vale
do Tejo que tm maior rea, maior capacidade e mais pessoal ao servio, sendo
utilizados maioritariamente por portugueses. Os franceses destacam-se entre os
campistas estrangeiros, ocupando os alemes, espanhis e holandeses os lugares
imediatos (Figuras 41 a 44).
87
Figura 43 Dormidas em parques de campismo de clientes estrangeiros, valores
provisrios para 2000. Fonte: DGT.
Figura 44 Dormidas em parques de
campismo, valores provisrios para 2000.
Fonte: DGT.
Paralelamente a estas novas formas de turismo, outras mais tradicionais tm vindo a ser
rentabilizadas, respondendo ao projecto de diversificao turstica em Portugal. Est
neste caso o Termalismo, como foi visto atrs, cuja perda de importncia e mesmo
decadncia foi notria a partir dos anos 60 e at h bem pouco tempo. Actualmente,
existem 32 estncias termais, 26 das quais a norte do Tejo, com uma capacidade de
alojamento de 4426 quartos.
88
A renovao do interesse pelas termas, alm de ser uma opo do foro da sade, est
indubitavelmente ligada ao sucesso do TER. Em 1990 registaram-se mais de 95.000
inscries nas estncias termais portuguesas.
Figura 45 Aldeias Preservadas. Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
O Turismo Aistrico61ultural um recurso a no desprezar, pelos inmeros testemunhos
histricos que ponteiam o pas de Norte a Sul, num enquadramento paisagstico
tambm ele histrico, no contexto do mundo desenvolvido. Deste ponto de vista,
Portugal beneficia declaradamente de uma situao de charneira entre os territrios
profundamente transformados do Norte da Europa e os quase desconhecidos do Sul,
facto que tem permitido conservar testemu-nhos de arquitectura erudita ou popular,
usos e costumes, bem como ordenamento de espaos car-regados de significado.
Pode-se afirmar que ele explica, com o Turismo de Habitao, o sucesso turstico da
Regio Norte, do nterior e do Alentejo, nos ltimos anos.
89
Existem em Portugal alguns pequenos ncleos urbansticos onde a riqueza do patrimnio
arquitectnico, a unidade do tecido habitacional, a beleza paisagstica e a presena do
passado os faz emergir com testemunhos de uma identidade e de uma cultura.
Os traos indelveis da nossa riqueza histrica e cultural presentes nestes locais tornaram
imperiosa a necessidade de os preservar (Figura 44). Com este objectivo foram
escolhidas dez localidades no interior das Beiras que so objecto de destaque.
@ * Turismo religioso: o caso de Ftima
Ftima o caso tpico do turismo religioso em Portugal, a onde pessoas chegam todos os
dias em peregrinao quer por mera curiosidade e lazer. Ao longo de
aproximadamente 70 anos de existncia do santurio, o aspecto geral em redor
modificara-se radicalmente, o plano de urbanizao de 40 no comportava mais o
surto desenvolvimentista da povoao, que os 3 milhes de visitantes anuais, entre
nacionais e estrangeiros, foram gerando no comrcio e na hotelaria. Sendo o local de
peregrinao de maior atraco do nosso tempo, deve atingir em poucos anos o limiar
urbano.
A * Residncias secundrias
Em Portugal, no sculo XX, verificava-se a existncia de quintas de recreio, tal como nos
testemunhou RAMALHO ORTGO em 1875: ".antes o costume em Portugal, nos
meses de 4ero, era tomar ares. s citadinos com casa no campo, c#egado o m5s de
3aio emigra"am para a 7uinta". Nestas quintas, onde os seus proprietrios, gente
endinheirada, residentes habituais em Lisboa ou no Porto, passavam alguns meses do
ano. Sintra na periferia de Lisboa e a Foz na periferia do Porto so talvez os melhores
exemplos de reas de lazer da aristocracia e burguesia da poca. A residncia
secundria apareceu como meio de climatismo, ou seja, como meio de fuga ao calor
intenso da grande cidade para a sombra e frescura de reas arborizadas a curta
distncia, pois os meios de transporte no permitiam fazer grandes distncias. Porm,
a divulgao que nesta poca se comea a fazer a propsito dos banhos de mar e das
termas, comeam a aparecer outros hbitos e outros locais de veraneio, medida que
o interesse pelas praias se acentua, o litoral passa a ser procurado com mais
intensidade. O desenvolvimento do caminho de ferro e a melhoria da rede de
caminhos e estradas, facilitando o acesso a novos espaos, leva a populao urbana a
locais cada vez mais afastados e desconhecidos.
90
Paralelamente, em outras reas do pas o nmero de residentes com propenso para o
cio vai aumentando progressivamente, embora de uma forma lenta e sempre ligada
s classes abastadas. O desenvolvimento dos transportes, as condies climticas
favorveis e a proximidade de Lisboa so alguns dos factores que concorrem para que
a Costa do Estoril comece a assumir algum significado na construo de residncias
de veraneio.
Em Portugal, o fenmeno da apario e desenvolvimento das residncias secundrias,
apresenta-se retardado em relao Europa, circunscrito durante largas dezenas de
anos a algumas reas e grupos sociais, s muito recentemente, a partir da dcada de
80, o seu crescimento e difuso se aceleraram. Tal circunstncia poder explicar a
quase ausncia de estudos neste domnio, pois s F.D. CRAVDO (1989-a), que se
debruou sobre este assunto.
Com a exploso do turismo de sol e praia, vai ser no litoral, junto das estncias balneares
que vo aparecer as primeiras residncias secundrias, em quantidade digna de
interesse, contudo, actualmente est-se a assistir a uma disperso espacial, havendo
habitaes em aldeias histricas raianas e em aldeias quase abandonadas da Serra
da Lous ou da Serra Algarvia que esto a ser restauradas afim de serem utilizadas
como residncias secundrias.
As causas do desenvolvimento da residncia secundria esto mais ou menos
directamente relacionadas com o prprio fenmeno turstico - maior mobilidade,
diminuio do tempo de trabalho donde decorre uma maior disponibilidade para o
lazer, institucionalizao das frias pagas, urbanizao progressiva da populao,
escassez dos espaos verdes urbanos e exiguidade dos alojamentos, aumento do
nvel de vida, importncia crescente dos mass6media e o poder de interveno que a
publicidade vem adquirindo tendero a "controlar" de uma forma progressiva o espao
e o lazer dos cidados. A publicidade introduz no s conceitos de lazer, como
diversifica as possibilidades de utilizao do espao turstico.
8 Outros recursos tursticos
8.1 Colnias de frias e pousadas de juventude
91
Outros recursos turstico relevantes, pelo menos no que se refere capacidade de
alojamento de segmentos especficos da clientela turstica, so as colnias de frias e
as pousadas da juventude.
A partir da anlise das figuras seguintes podemos concluir o seguinte:
em Lisboa e Vale do Tejo que se localiza a maioria dos estabelecimentos, e
nesta rea que mais pessoal est empregado neste segmento;
A clientela na sua maioria de origem portuguesa;
Os espanhis so os clientes estrangeiros de maior significado.
Figura 46 Capacidade de alojamento nas colnias de frias e pousadas de juventude, em
31/07/99. Fonte: NE.
92
Figura 47 Dormidas nas colonias de frias e pousadas de juventude por pases de
residncia de jan a jul 2000. Fonte: NE/DGT/DRE
8.2 Marinas
A imensido do mar, sinnimo de aventura e de regresso simblico matriz inicial, marcou
decisivamente Portugal e a sua histria.
93
Figura 48 Localizao das marinas.
Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
Hoje, em que o lazer se centra no usufruir da natureza em toda a sua plenitude, Portugal,
pas de navegadores, dispe de um conjunto de excelentes marinas que permitem
acolher o crescente nmero de pessoas para quem navegao evaso e tambm
incessante descoberta de si e do mundo.
8.3 Patrimnio Mundial
94
Figura 49 Localizao do patrimnio
mundial. Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
Adoptada pela Conferncia Geral da UNESCO em 1972, a Conven-o Respeitando a
Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural um importante instrumen-to de
cooperao internacional que permite classificar bens culturais e naturais de ""alor
uni"ersal excepci6onal". Em Portugal continental exis-tem nove Bens considerados
patri-mnio da humanidade em que possvel, como diz Carlos Antero Ferreira, uma
""iagem de eternidades redesco$ertas, de percursos inesgot"eis, de auroras e
ocasos nas margens dos rios da ci"ili8aes, de sol a pino mordendo as pedras
erguidas desde sempre, ou # muito cadas...=, em que possvel "contemplar e
re"i"er o passado, na consci5ncia do mistrio essencial do #omem e do uni"erso...=.
8.4 Parque Arqueolgico do Ca
95
Figura 50 Gravura rupestre. Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
O Vale do Ca constitui um local nico no mundo por apresentar manifestaes artsticas
de ar livre inserveis em diversos momentos da Pr-Histria e da Histria,
nomeadamente o maior conjunto de figuraes paleolticas de ar livre at hoje
conhecidas.
A se encontram registos de episdios de gravao que se estima terem comeado h
talvez 24 ou 25 mil anos. E se a arte rupestre ao ar livre norma na Pr-Histria, ela
extremamente rara no Paleoltico, o que confere a estes conjuntos que se estendem
pelo vale do Rio Ca e de alguns dos seus afluentes, numa extenso de mais de 17
Km, um valor incalculvel.
Figura 51 Gravura rupestre. Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
96
A maioria das inscries foi feita em vertentes viradas ao rio ou aos seus afluentes, sendo
possvel admitir ter havido um comportamento delibera-da e conscientemente
focalizado nos cursos de gua. Os temas das gravuras so os habituais no Paleoltico
ainda que na arte de Foz Ca haja a assinalar uma importan-te particularidade do
ponto de vista esttico e estilstico a tentativa de transmitir a ideia de movimento pela
associao de duas ou trs cabeas ao corpo de um mesmo animal.
Figura 52 Gravura rupestre. Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
Embora seja provvel que o prosseguimento da investigao venha a revelar outros ainda
desconhecidos, os conjuntos de gravuras e pinturas rupestres mais importantes at
agora identificados no Vale do Ca so os de Canada do nferno, Ribeira de Piscos,
Penascosa, Quinta da Barca e Faia.
Em consequncia do reconheci-mento do interesse patrimonial e cultural de todo este
conjunto de achados, foi decidido, em Novembro de 1995, criar na Regio O Parque
Arqueolgico do Vale do Ca, entretanto classificado como Patrimnio Mundial pela
UNESCO.
8.5 Casinos
Falar de jogo aflorar um mundo misterioso, que nos remete para uma face oculta e
desconhecida do homem.
97
Figura 53 Localizao dos Casinos.
Fonte:
#ttp:FFDDD.dgturismo.ptFirtFirt.#tm
O poder de atraco da prtica do jogo tem feito desta actividade, ao longo do tempo, um
forte potenciador do desenvolvimento turstico.
Desde 1927, data que marca em Portugal a regulamentao e a adjudicao das primeiras
concesses do jogo, que os casinos no se tm limitado a ser meras salas de jogo,
assumindo-se antes como verdadeiros complexos tursticos e plos de importantes
aces de animao cultural e artstica.
F * Principais temas abordados no mbito do Turismo
F6) * Turismo e qualidade
Os problemas do turismo estival, fortemente concentrado nas praias e agregados
populacionais do litoral. Os valores ambientais, o patrimnio artstico e cultural bem
como o prprio equilbrio das paisagens, sofreram uma forte agresso. Tudo isto levou
diversificao da procura turstica.
98
Assim, as preferncias dos consumidores de turismo tm vindo a virar-se para umas frias
activas com interesses sociolgicos e culturais. Da que o repouso e o retemperar de
foras necessrio aps um ano de trabalho surjam, agora, no como a inactividade
repetida dia aps dia de longas horas de preguia num qualquer lugar areal beira
mar, mas antes como uma moderada actividade de curiosidade por ver o que h de
belo na natureza e de conhecer e reflectir sobre a forma de viver de outros grupos da
populao, com todas as genunas facetas que integram a sua vida, desde a culinria
ao artesanato, desde as feiras aos grupos de aco cultural, das romarias aos
trabalhos agrcolas, etc.
Mas esta moderna apetncia pelo que se poder chamar de regresso s origens e ao
contacto com a natureza necessita da existncia de estruturas de acolhimento e apoio.
Para isso se tem defendido uma poltica de concretizao de um turismo de qualidade, com
uma actuao determinada sobre o enquadramento da oferta, desde o rigor no
ordenamento e na preservao do ambiente e cultura, at qualidade das praias e das
infra-estruturas, a modernizao e diversificao da oferta de alojamento e de
restaurao, bem como dos produtos tursticos, sobre o aumento e melhoria de
empreendimentos de animao e sobre a melhoria da gesto das unidades tursticas.
mplicando ainda, a correco e requalificao das reas e empreendimentos tursticos
descaracterizados e em declnio, bem como a recuperao do patrimnio histrico,
pblico e privado, com fins de alojamento e animao turstica.
F6+ * Turismo e desenvolvimento regional
A crise econmica dos primeiros anos da dcada de 70 colocou tcnicos, polticos e a
opinio pblica em geral perante a realidade da escassez dos recursos, das
desigualdades sociais, dos desequilbrios territoriais na distribuio da riqueza e do
perigo da dependncia externa face aos factores de produo e centros de deciso.
Este novo quadro contribuiu naturalmente para a formao de uma nova cultura
poltica, marcada pela apologia do descentralismo e participao das bases, pelo
reforo da conscincia ecolgica e regional e da preocupao social.
Surgindo assim, um modelo de desenvolvimento endgeno, estimulado pela necessidade
de resolver os problemas das regies em crise face falncia dos esquemas de
produo e do regime de acumulao do perodo de crescimento do ps-guerra e ao
descrdito nas teses difusionistas do desenvolvimento.
99
Neste novo conceito, as relaes entre o turismo e o desenvolvimento passariam a ser
encaradas de forma consideravelmente distinta. O sector deixaria de ser entendido e
utilizado apenas como instrumento de crescimento da economia nacional para passar
a ser visto como factor de desenvolvimento regional.
No plano terico, o turismo parecia encerrar qualidades susceptveis de gerar dinmicas de
desenvolvimento endgeno, designadamente nas regies de acolhimento. O turismo
fazia uso de recursos locais, em muitos casos sub-aproveitados, com fracas
potencialidades de utilizao econmica, ou renovveis, pelo que permitia uma
explorao mais eficaz das potencialidades da regio. Paralelamente, constitua um
factor de diversificao da estrutura econmica da regio, multiplicando as
oportunidades de emprego e aumentando, consequentemente, o produto e o nvel de
vida das populaes locais. O turismo poderia ainda produzir importantes efeitos
multiplicadores na economia regional, promovendo a dinamizao e modernizao do
tecido econmico em que se inseria, com reflexos no domnio cultural e garantindo os
limiares mnimos necessrios criao de infra-estruturas e equipamentos.
Mas o turismo de massa, sustentado largamente pela procura externa e gerido por
operadores tursticos internacionais, escapava ao controlo das autoridades locais,
diminuindo a capacidade dos agentes autctones orientarem o seu prprio processo
de desenvolvimento e fomentando relaes de dependncia externa.
Alm disso, a poltica do desenvolver primeiro e cuidar do ambiente depois, conjugado
com o turismo de massa produziu fortes presses em pontos sensveis do territrio,
com graves prejuzos ambientais que comprometiam inclusivamente a prpria
continuidade da actividade turstica.
Ao turismo reconheciam-se ainda efeitos negativos no domnio da vida social e da cultura.
Nalguns casos, o turismo reforava as diferenas tnico-sociais pela excluso das
infra-estruturas e dos equipamentos de apoio actividade turstica.
Com vista a tornar o turismo um instrumento de efectivo desenvolvimento regional, segundo
P. A. FEO et all (1991), no inicio dos anos 80 comeou a desenhar-se um modelo
turstico alternativo, integrado ou sustentado. Propunha-se ento, o
desenvolvimento turstico baseado na mobilizao efectiva dos diferentes recursos
locais (mo-de-obra, capital, gesto, ambiente, etc.), sustentado por fortes articulaes
com os diversos domnios da vida regional (da agricultura construo civil, dos
100
sectores dos transportes formao, da arquitectura ao artesanato, etc.) e em
harmonia com os valores culturais e o ambiente das regies de acolhimento.
Actualmente, comeam a despontar novas preocupaes e orientaes estratgicas no
campo do desenvolvimento regional, no que concerne ao turismo, falando-se j em
turismo e biodiversidade (animal, vegetal, etc.).
A produo cientifica produzida no mbito do desenvolvimento regional, designadamente os
Programas Operacionais de base regional, no que concerne ao turismo, funcionam
como programas de apoio ao financiamento e criao de infra-estruturas, fornecendo
ainda elementos relevantes para a compreenso do entendimento que vem sendo
feito das relaes entre o turismo e desenvolvimento regional em Portugal, bem como
no modo como aquela actividade vem participando nas polticas regionais, em
diferentes contextos territoriais.
Nas dcadas de 70 e 80, no denominado perodo da galinha dos ovos de ouro do
turismo portugus, com o enriquecimento fcil, causando srias implicaes no
ordenamento. Passando a ser necessrio que sejam os municpios a indicar aos
investidores onde podem e devem construir e no os municpios correr atrs dos
investidores infra-estruturando a posteriori as reas j construdas.
O interesse do investidor rentabilizar ao mximo o seu investimento, enquanto que o
interesse da autarquia uma preocupao de ordenamento, da no agresso da
paisagem. A iniciativa municipal imprescindvel, pois o nico organismo que tem
iniciativa e poder de coordenao e planeamento. O investimento turstico, em busca
de lucro fcil, e muitas vezes determinado por modas passageiras, no pode
comprometer irremediavelmente a prpria qualidade turstica (paisagstica, patrimonial,
climtica) da rea.
O Algarve passou a ser um quebra-cabeas: falta de locais de recreio alternativos praia
e ao hotel, problemas de saneamento, gua, congestionamento do trnsito, esgotos
que desaguam das praias, deteriorao dos pavimentos rodovirios. O vazio de
planeamento, as presses especulativas e os crimes em nome do turismo, tudo isto
agrava a situao precria do Algarve: "?ala8ar 7ueria 7ue o 0lgar"e fosse algo de
luxo, um local onde s #a"eria #otis e est>ncias, e por isso no seu tempo c#egou6se a
dar indemni8aes aos industriais para encerrarem as suas empresas. Goram crimes
101
praticados em nome do turismo".(MARTNS GRACAS, citado em J. M.
FERNANDES, 1982).
F6, * Turismo e ambiente
Se, por um lado a prtica do turismo se prende com um ambiente de qualidade, por outro, a
actividade turstica e, sobretudo, a falta de ordenamento e de uma gesto racional dos
espaos, leva frequentemente degradao das condies ambientais, que pode
atingir nveis que inclusivamente venham a pr em causa a permanncia desta
actividade. H, no entanto, a ter em ateno que por vezes so as prprias
necessidades do turismo, em termos ambientais, que levam a polticas de conservao
da natureza e da qualidade do ambiente, que mais no visam que a manuteno ou
mesmo a criao das condies propicias prtica de uma actividade de grande
rendibilidade econmica.
Existe uma bipolarizao do fluxo turstico estrangeiro, sendo os mercados espanhol e
ingls os principais fornecedores de turistas, j que representam mais de 50% dos que
visitam o pas; em parte devido s suas condies climticas a procura em Portugal,
caracteriza-se por uma grande sazonalidade e por uma forte assimetria espacial. Estas
circunstncias provocam, quer grandes oscilaes nas taxas de ocupao, quer
relativamente ao investimento que procura reas onde os fluxos tm maior presso.
Quanto aos fluxos nacionais, a primeira questo a reter passa pelo facto de em 1990,
apenas 28% da populao portuguesa ter gozado frias fora da sua residncia
habitual. Alm disso, o litoral, ligado ao turismo balnear, a regio com maior
capacidade atractiva o que pode aumentar as repercusses negativas em relao ao
impacto ambiental do fenmeno turstico.
Em termos de difuso espacial, o padro que caracteriza a distribuio da actividade
turstica no pas obriga a que se desenvolvam as polticas de planeamento e
ordenamento do territrio, quer porque a distribuio deste fenmeno particularmente
assimtrica, quer porque pode vir a acentuar as disparidades que tradicionalmente tem
caracterizado o desenvolvimento do pas.
Podem ser vrias as razes da atractividade duma regio para o turismo, mas todas elas
esto ligadas ao ambiente. A paisagem natural ou humanizada, os monumentos
histricos, a cultura, o clima ameno, a ausncia de poluio, a gastronomia, a caa, so
102
alguns dos motivos que atraem os visitantes. Actualmente continua a ser a praia a atrair
o turismo de massa.
O impacto do turismo repercute-se:
na poluio do ar devido ao aumento do trfego automvel e ao consumo de
energia;
na poluio da gua dos mares, rios, lagos, etc. atravs da descarga de esgotos
no tratados;
na difuso do lixo nas praias, matas, centros urbanos;
na poluio sonora provocada por motorizadas e automveis, publicidade,
divertimentos ruidosos, etc.;
na destruio da paisagem natural;
na destruio da flora e da fauna;
na degradao da paisagem de stios histricos, monumentos e zonas de valor
cientifico;
no efeito de congesto das praias, albufeiras, zonas de montanha e pela congesto
das vias e dos locais de estacionamento.
Mas h outros impactos do turismo, que no dizendo respeito directamente ao meio natural,
no devem ser esquecidos:
o conflito com a populao residente no s pelo efeito de congesto, mas pelas
consequncias que acarreta no abastecimento pblico e nas falhas dos servios
urbanos incapazes de responderem s presses na poca alta, nos aumentos dos
preos dos bens e servios;
a competio com outras actividades econmicas incapazes de competirem com o
turismo, nomeadamente ao nvel do preo do solo, dos fluxos de capital e de emprego;
a dificuldade de gesto pelas autarquias dos servios urbanos e das infra-estruturas
em geral que tm de ser dimensionadas para uma poca alta em que a populao
presente mais que triplica e, ainda por cima tem hbitos de consumo muito superiores
aos da populao residente.
103
O turismo de massas tem um impacto ambiental extremamente nefasto tendendo a destruir
a sua prpria motivao, isto , a qualidade do ambiente que o elegeu como lugar
privilegiado de atraco turstica.
Para isso procurou-se salvar o prprio turismo nessas reas, sendo necessrio repensar, a
gesto do territrio, o controlo dos investimentos a privilegiar no sector, destrinando
dos investimentos tursticos aqueles que se enquadram nesta actividade econmica,
daqueles que apenas pretendem usufruir duma renda fundiria especulativa com
efeitos extremamente nefastos em toda a actividade econmica da regio.
!m caso particular" o turismo no Algarve
O Turismo no Algarve, desde a sua origem, esteve sempre ligado vida
balnear (caso particular das Caldas de Monchique). Com efeito, desde o fim do
sculo XX, o hbito de passar o vero generaliza-se em todo o litoral
portugus, tocando no somente as elites urbanas mas tambm as classes
rurais. Ao mesmo tempo, a pesca e a indstria da conserva de peixe
desenvolvem-se e novos lugares de pescadores criam-se perto das barracas
onde era guardado o material da pesca do atum e da sardinha. As classes mais
modestas alojavam-se a bom preo partilhando temporariamente a casa dos
pescadores. Estes stios abrigados foram assim escolhidos pelas pessoas mais
ricas que criaram pequenos bairros nas vilas ocupados em Agosto e Setembro.
Vrios aglomerados com funes mistas (pesca e recreio) comeou
precocemente a polvilhar o litoral meridional portugus.
No entanto, no Algarve este processo foi de certa forma tardio, pois a sua
pobreza em nascentes termais e o seu afastamento das reas mais
densamente povoadas e urbanizadas do pas. S as Caldas de Monchique
dispunham de infra-estruturas mnimas, balneares e de alojamento, mas a sua
atraco manteve-se sempre modesta e regional (Algarve, Baixo Alentejo e
alguns espanhis). O climatismo limitou-se aos arredores de S. Brs de
Alportel, que ganhou prestigio na cura da tuberculose, durante o nverno, e
como lugar de repouso durante o Vero, sendo instalado um sanatrio, uma
pousada, algumas penses e residncias secundrias. Havendo duas
excepes: a Praia da Rocha e Monte Gordo que gozavam de um prestigio
particular com uma clientela de nvel superior, em parte internacional, que se
104
instalavam em residncias luxuosas. Mas at 1960, a situao marginal do
Algarve, na extremidade de uma Finisterra europeia, separado da regio de
Lisboa por vastas regies pouco povoadas do Alentejo e pela Serra Algarvia e
vizinho duma das provncias espanholas menos desenvolvidas, afastou as
avalanches de turistas estrangeiros e mesmo nacionais que saturavam j
outras praias tradicionais, em particular as da Costa do Sol, perto de Lisboa. O
4 1entenrio da morte do Hnfante .. Aenri7ue, na ocasio em que um grande
hotel foi construdo em Monte Gordo, constitui o primeiro passo para a
integrao do litoral do Algarve na rede de turismo internacional.
O dfice habitual da balana comercial fez com que o governo procurasse, na
promoo turstica do pas, a importante entrada de divisas capaz de a
reequilibrar. O Algarve, que gozava j de uma certa reputao turstica e de
uma densa rede urbana litoral, foi declarada zona de desenvolvimento turstico
prioritrio. A beleza das paisagens e das costas, as praias de aspecto variado,
banhadas pelas guas atlnticas com influncias de um clima mediterrnico ao
longo do vero seco sem ser trrido, garantiam a rentabilidade dos
indispensveis investimentos de infra-estruturas. A partir de 1960 uma
propaganda expontnea e as vantagens do cmbio e do custo de vida,
desviaram para Portugal e em particular para o Algarve, os fluxos crescentes
de turistas estrangeiros, nomeadamente vindos do Reino Unido, da Frana, da
Alemanha e dos Estados. Dos resultados salientam-se: a expanso da
capacidade receptiva, oferecida por penses mas sobretudo por pousadas,
estalagens e hotis de grande nvel; a disseminao, pelo litoral ainda no
urbanizado, de algumas destas unidades; a disperso, por vezes densa, de
numerosas residncias secundrias; a criao, em bloco de aldeamentos
tursticos, etc.
Um descolamento to brusco arrasta importantes consequncias geogrficas,
com numerosos problemas. Pois nos anos 1970/80, o Algarve, foi o terreno
ideal para fazer grandes e rpidas fortunas, aliadas a uma enorme especulao
do preo do solo, gerando-se um vazio no planeamento, que deveria ser
encetado pelas Autarquias, mas como o crescimento foi enorme chegou-se ao
ponto de o ordenamento no existir, e ento face a este caos, a aco das
105
Cmaras Municipais vai ser fulcral para tratar de problemas ambientais e de
ordenamento do territrio.
(rioridades estratgicas regionais na 'rea do turismo
Assim, a estrutura scio-econmica do Algarve claramente dominada pelas
actividades tursticas, tanto em termos dos reflexos directos no mercado de
trabalho e nas actividades produtivas como no que respeita s prioridades e
orientaes que induzem de forma indirecta sobre outras actividades
econmicas e sociais.
Esta relevncia central do turismo encontra tambm correspondncia na
actuao das instituies algarvias que naturalmente se mobilizam e
dinamizam para lhe assegurar apoio e para o promover. O desenvolvimento do
sector turstico na regio decorreu quer de excepcionais condies naturais,
quer da crescente valorizao social das actividades de lazer associadas ao
produto "sol e mar".
Estas duas principais condicionantes, adequadamente articuladas com
facilidades acrescidas na acessibilidade da regio e com fluxos importantes de
pes-soas (com origem nacional e internacional) que escolhem esse destino,
contribu-ram decisivamente para uma especializao do Algarve no sector do
turismo.
Embora esta especializao comporte riscos sobretudo associados a
flutuaes conjunturais dos mercados de destino concorrentes e a
diversificaes potenciais nas tipologias da procura turstica , a especializao
socio-econmica prevalecente no Algarve apresenta ainda um potencial de
desenvolvimento muito relevante.
mportar, nestas circunstncias, mais do que procurar explorar orientaes
estratgicas alternativas para o desenvolvimento da regio, aprofundar as
perspectivas e explicitar as prioridades dirigidas consolidao do modelo
actual, em condies que propiciem a superao dos riscos e das ameaas
existentes.
Verifica-se que, na situao actual, o mercado turstico algarvio se caracteri-za
por uma grande certamente excessiva concentrao temtica (no sentido
106
de se encontrar quase exclusivamente vocacionado para a explorao do
produto "sole mar", a que recentemente se veio associar o "golfe") e
concentrao espacial (correspondente a um segmento de uma estreita faixa
do territrio da regio).
Constata-se, por outro lado, que a tipologia dos mercados de origem para os
produtos tursticos oferecidos muito reduzida, sendo alis concretizada por
negociaes e decises de grandes operadores internacionais que controlam a
geografia turstica e induzem os gostos do mercado, especializados em fluxos
de massas, com variaes sazonais de grande amplitude.
Observa-se, finalmente, que a produtividade deste sector baixa, que a
durao mdia das estadias reduzida e que os gastos mdios dos visitantes
na regio so muito limitados.
Este diagnstico sinttico propicia a identificao dos principais objectivos a
prosseguir pelo Algarve no sector turstico: diversificao temtica e de
mercados de origem, integrao territorial e aumento da produtividade.
Os resultados a atingir em termos de diversificao temtica do turismo
associam-se directamente com a promoo de produtos e servios alternativos
e complementares aos actualmente prevalecentes, seja por iniciativa pblica,
viabilizada por empreendedores privados ou concretizada em parceria.
Considera-se que a prossecuo deste objectivo deve sobretudo contemplar as
seguintes orientaes estratgicas:
Assegurar que o aproveitamento turstico do "mar" se no restrinja ao
desenvolvimento do litoral e da "praia" para, valorizando o cluster turismo-
lazer, lhe associarem novas valncias e produtos de vocao martima
(tanto ocenica como ribeirinha), de natureza recreativa e desportiva e,
globalmente, nos domnios ambientais;
Promover a explorao de segmentos e produtos tursticos emergentes,
de que so exemplos mais significativos os relacionados com a natureza
(evidenciados pelo potencial do Parque Natural da Ria Formosa e do Sapal
de Castro Marim) e a paisagem (onde merecem destaque o Parque Natural
da Costa Vicentina e a Serra de Monchique);
107
Aprofundar valncias tursticas especializadas, como os "negcios e
congressos" e a "cultura e patrimnio";
Explorar oportunidades directamente associadas s condies naturais
e climatricas do Algarve, cujas ocorrncias mais significativas respeitam
ao desporto profissional e sade (tanto associada gua talassoterapia
e termas como explorando fluxos j muito relevantes que se podem
concretizar em especializaes geritricas).
A disponibilizao de um leque diversificado de produtos e servios tursticos
contribuir seguramente para criar condies adequadas a diversificar tambm
os mercados de origem e, at, as tipologias prevalecentes dos turistas; dever-
se- ter em conta, no entanto, que a concretizao deste potencial no
ocorrer naturalmente, implicando por um lado a prossecuo de estratgias,
iniciativas e aces de promoo adequadas e salvaguardando, por outro lado,
a necessria rentabilidade das exploraes tursticas e a anlise das tipologias
de ofertas mais adequadas s dinmicas da procura.
As orientaes expostas contribuiro, por outro lado, para apoiar a
diversificao territorial do turismo, seja no sentido de alargar a ocupao do
litoral, seja deste em relao ao interior.
O correspondente objectivo de promover a integrao territorial do Algarve
que naturalmente se traduz no aumento da equidade das oportunidades que
viabiliza dever ser, no entanto, activamente prosseguido.
Os instrumentos melhor posicionados para concretizar a referida integrao
territorial respeitam:
Por um lado, s iniciativas que promovam de forma integrada a
explorao de recursos e de produtos que articulem o litoral com o interior,
designadamente aproveitando os cursos de gua com maiores
potencialidades como acontece com o aproveitamento dos Rios Arade e
Guadiana ou desenvolvendo aces especficas em zonas de particular
valia como o caso da integrao econmica da Costa Vicentina e das
aldeias tradicionais da serra;
108
Por outro, a construo ou a reabilitao das vias de comunicao quer
de sentido vertical (superando a barreira fsica que a Via do nfante ou,
mesmo, a ER 125 representam), quer de sentido horizontal (onde se
destaca uma paralela interior s mencionadas, que poder ser explorada
com a ""ia cnica" do Algarve);
Finalmente, os investimentos e as aces no mbito da reabilitao e
reconverso urbana e do urbanismo comercial designadamente
associados aos centros histricos mais significativos.
Dever ainda assinalar-se, neste contexto, o potencial que a articulao com a
Andaluzia constitui, designadamente em termos de fluxos nos dois sentidos,
cuja concretizao implicar o desenvolvimento de equipamentos e servios de
lazer, desporto, transporte e comunicao no Guadiana especialmente
importantes para os municpios do interior algarvio.
O aumento dos gastos mdios dos visitantes da regio objectivo que se
repercute directamente na produtividade das exploraes, do sector turstico e
da economia do Algarve encontra-se por um lado directamente articulado
com as orientaes apresentadas sobre diversificao temtica e integrao
territorial.
Deveremos no entanto salientar que a respectiva prossecuo se encontra
tambm dependente de dinmicas e iniciativas especficas, onde se destacam:
O aumento de capacidade negocial dos empresrios tursticos, tanto em
termos de influenciar a origem e a tipologia dos fluxos com destino ao
Algarve, como no que respeita ao aumento da sua capacidade para
concretizar melhores condies comerciais;
A valorizao e aumento da atractividade dos equipamentos e servios
de natureza comercial oferecidos na regio, nos quais se incluem
designadamente quer os associados explorao dos recursos martimos
com actividades de recreio, lazer ou desporto, quer parques temticos ou
similares (que, embora de iniciativa e gesto privadas, podero ser
apoiados por instituies pblicas, tanto em aces de promoo como por
outras vias);
109
A melhoria da qualidade dos servios tursticos oferecidos de natureza
eminentemente privada como a restaurao , na qual as instituies
pblicas podem concretizar apoios significativos, seja de forma directa (em
especial atravs da formao e qualificao profissional), seja
indirectamente (aumentando o profissionalismo do exerccio das
respectivas competncias reguladoras);
A realizao de manifestaes temticas especializadas com ocorrncia
regular, sobretudo articuladas com o consumo e a venda de produtos
regionais tanto ligados ao mar (o peixe e os mariscos) como s produes
agrcolas (os citrinos e os frutos secos ou os enchidos), melhorando,
profissionalizando e diversificando as que j tm lugar;
A explorao de recursos ambientais, naturais ou patrimoniais atravs
da adopo de formas de gesto empresarial nos quais relevam os
associados natureza e paisagem, aqueles que correspondem ao
patrimnio cultural, histrico ou arquitectnico e, ainda, os que utilizam
valores simblicos ou que valorizam o imaginrio colectivo (onde devero
ser destacados os articulados com a explorao do mar, seja concretizando
equipamentos fsicos, seja utilizando as tecnologias adequadas para
assegurar eventos virtuais).
A prossecuo deste objectivo ser tambm apoiada pelas aces de
requalificao urbana e de urbanismo comercial. Este objectivo especfico de
desenvolvimento visa assumir com determinao a especializao no
complexo de actividades do turismo/lazer como o plo dinamizador e
catalisador do crescimento econmico da regio. Esta opo implica um
aprofundamento das relaes, a montante e a jusante, das actividades
tursticas e de lazer, com todas as outras actividades econmicas, em
particular: o agro-alimentar, as indstrias de construo e equipamento
domstico, as actividades comerciais, os servios de logstica e manuteno, o
artesanato, as actividades culturais e de animao e ocupao de tempos
livres, e os equipamentos e servios na esfera da sade.
Deve-se, ento assumir uma especializao nas actividades de turismo/lazer.
O complexo de actividades do turismo e do lazer pretende aproveitar os
110
potenciais de capacidade da procura formada pelo volume de turistas do Norte
da Europa, pelo crescente fluxo de visitantes portugueses e espanhis (em
mercado interno alargado) e, ainda, pelo mercado residente, num quadro de
diversificao sectorialmente especializada.
Para tal, deve-se reforar o complexo de actividades de turismo/lazer,
nomeadamente no que respeita :
Qualidade do servio;
Reclassificao do alojamento hoteleiro;
Concertao dos operadores do sector;
Desenvolvimento do produto e promoo.
A par da qualificao do principal produto regional, turismo balnear associado
ao binmio sol e mar, tem-se deve-se reforar a atraco de segmentos da
procura turstica, como o desportivo, o urbano-cultural, os pequenos perodos
de frias ('s#ort6$rea)sI), a terceira idade, os congressos e incentivos e a
natureza e espao rural.
A diversificao e adensamento das relaes intersectoriais no seio do
complexo de actividades do turismo e do lazer, como dimenso crucial para
aumentar a base de criao de emprego e de valor acrescentado, deve suscitar
dinmicas de actividade directas, indirectas ou induzidas num leque alargado
de produes com expresso no Algarve.
O conjunto de produes alimentares com origem na pesca e na agricultura
permite estabelecer uma relao de mercado mais profunda com a procura
originada pela restaurao.
O desenvolvimento da oferta imobiliria para lazer e, sobretudo, o lanamento
de projectos de recuperao de edifcios, de reabilitao urbana, de
manuteno e reparao de alojamento hoteleiro, criam oportunidades
econmicas para a (re)organizao da fileira de actividades da construo.
A rea da cultura, em articulao com a reabilitao, conservao e divulgao
do patrimnio histrico, pode constituir um factor de desenvolvimento da
actividade turstica. A construo deste objectivo pressupe o apoio ao valor
111
patrimonial e importncia histrico-cultural de lugares e centros urbanos,
designa-damente das zonas histricas das cidades e a preservao das
aldeias rurais.
A renovao das economias urbanas deve ter nas actividades comerciais um
vector importante aproveitando, nomeadamente, as dinmicas de diferentes
segmentos da procura interna e externa com capacidade aquisitiva e os
investimentos de modernizao, na sequncia das intervenes de urbanismo
comercial em curso em vrias cidades do Algarve.
#oncluso
O turismo hoje um dos sectores de actividade de maior crescimento e tornou-
se uma componente importante da estrutura econmica da maioria dos pases
da OCDE, da qual Portugal pas membro. O facto das receitas do turismo se
terem transformado numa das maiores fontes de divisas, levou o Governo a
encarara-lo segundo uma nova perspectiva, lanando campanhas de promoo
e mltiplas medidas de incentivos ao investimento por forma a aumentar a
capacidade de acolhimento.
Longe vai o tempo das termas e estncias balneares onde famlias mais ou
menos abastadas se deslocavam, de armas e bagagens, durante os meses de
vero. A partir dos anos 50 esta situao alterou-se radicalmente. O
desenvolvimento econmico acelerado dos pases do Norte da Europa, o
direito a frias pagas, para todos os trabalhadores, o abaixamento do custo das
viagens, a generalizao da ideia das vantagens da diversificao do recreio
para a sade do indivduo, aumentou de forma explosiva a procura turstica.
No sair, no fazer frias, enfim, no fazer turismo hoje sinnimo de
arcasmo e desajuste perante os padres de comportamento tpico das
sociedades modernas.
Assim, concluiu-se que o caminho da afirmao do turismo como uma das
actividades econmicas mais lucrativas foi longo e cheio de percalos, sendo
somente, nos ltimos 30 anos, que deu o grande salto, relacionado com esse
fenmeno est a profusa produo cientifica no mbito do turismo, que
acompanha de perto, quantitativamente e qualitativamente aquele crescimento.
112
Pois as obras editadas esto directamente relacionadas com os indicadores do
fenmeno turstico, e sofrem as suas influencias acompanhando as suas
modas, problemas e preocupaes.
No quadro da economia portuguesa, o turismo reveste-se de grande
importncia haja em vista, nomeadamente, os seguintes indicadores: produto
gerado (8% do PB); volume de emprego do sector (trabalho-intensivo),
estimado entre 5 e 6% da populao activa, considerando somente os ramos
directos; receitas cambiais provenientes das actividades tursticas e impacte da
balana de turismo na balana de servios.
Por outro lado, o turismo actualmente a principal actividade econmica a
nvel mundial, referindo a Organizao Mundial de Turismo que as receitas do
turismo mundial podero atingir os 2 bilies (10
12
) de dlares do EUA no ano
2020.
A conjuno destes factos explica o acompanhamento que o sector vem
merecendo no plano governamental.
Em Portugal, o alojamento, a restaurao e a actividade das agncias de
viagens so os responsveis de cerca de 2/3 do VAB da actividade turstica.
No conjunto daqueles ramos, predominam as pequenas empresas (nmero de
trabalhadores inferior a 20), que representavam 98% das empresas em
actividade e constitudas at 1995 e, nesse ano, absorveram 61,4% da
facturao total. Todavia, considerando somente a hotelaria, as pequenas
empresas facturaram nesse ano 21.8% do total.
A actividade turstica em Portugal, apesar de constituir um fenmeno
relativamente recente enquanto actividade econmica organizada apresenta
uma j considervel diversificao e segmentao, ainda que continue a
assentar fortemente no chamado turismo balnear litoral ou turismo de sol e
mar. Este , de facto, o sector mais massificado, aquele que mais nacionais faz
deslocar dentro do pas e que maior nmero de estrangeiros atrai, sendo,
portanto, o sector de mercado turstico de maior significado econmico e de
maior relevncia geogrfica, quer pela importncia de que se reveste na
mobilidade da populao, quer pelo papel que desempenha na transformao
113
dos espaos e da paisagem, quer, ainda, pelos impactes ambientais e sociais
que gera.
Para alm do turismo de sol e praia, outros sectores relativamente importantes
parecem ser o termalismo, outrora de grande importncia econmica e
geogrfica e que hoje parece estar a ressurgir, ainda que com motivaes e
caractersticas diferentes das que assumiu no passado e o turismo religioso,
nomeadamente para Ftima, que parece continuar a crescer em volume e
significado.
Alm destas, outras formas de turismo, como o turismo em espao rural, o
turismo cultural ou o turismo de eventos que, sobretudo a partir dos anos 80,
comeam timidamente a despontar, podem vir a ganhar, num futuro prximo,
uma relevncia econmica e geogrfica que ultrapasse o nvel local e regional.
A par com a saturao da principal regio turstica do pas o Algarve e com
as deficientes condies de acolhimento de grande parte das regies costeiras
do Oeste que parecem no conseguir aproveitar os ensinamentos da m
gesto do turismo algarvio, geram-se novas formas de procura turstica que
aproveitam tambm a tendncia para o aumento do nmero de perodos de
frias ainda que com a diminuio da sua durao (da o slogan "faa frias
repartidas") e o aumento das operaes de curta distncia e de trfego interno,
de forma a cativar os potenciais turistas nacionais ("" para fora c dentro").
Entre esses novos rumos das prticas tursticas esto o turismo cultural, o
turismo de eventos ou de negcios, o turismo de sade e repouso, o turismo
itinerante e o conjunto de aces que se conhecem sob a designao de
Turismo em Espao Rural e outras formas com elas directamente relacionadas:
turismo natureza, turismo aventura, turismo cinegtico, etc.
Em termos espaciais, o turismo foi considerado como um instrumento capaz de
atenuar os desequilbrios regionais (econmicos, de emprego, equipamento,
servios, infra-estruturas, etc.). Mas verifica-se que o turismo estrangeiro e
nacional de maior nvel econmico se concentram na fachada martima do
pas, acentuando o contraste litoral-interior. sto observa-se tambm escala
regional, como acontece no Algarve, onde as incidncias directas do turismo
quase no afectam o Barrocal e muito menos a Serra.
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Dados do Autor:
Jos Alberto Afonso Alexandre
jaaalexandre[arroba]gmail.com
jaaalexandre[arroba]hotmail.com
dade : 32
Mestre em novao e Polticas de Desenvolvimento (Universidade de
Aveiro)
Licenciado em Geografia (Universidade de Coimbra)
Publicao em monografias.com de "O planeamento estratgico em
cidades de mdia dimenso portuguesas"
(http://br.monografias.com/trabalhos/planeamento-cidades/planeamento-
cidades.shtml)
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