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LEY BEL ANCIAN0

Noima: Couificacion 7
Publicacion: Registio 0ficial S76
Fecha: 1S-oct-2uu6
Estauo: vigente

B. C0NuRES0 NACI0NAL
LA C0NISI0N BE LEuISLACI0N Y C0BIFICACI0N
Resuelve:
EXPEBIR LA SIu0IENTE C0BIFICACI0N BE LA LEY BEL ANCIAN0
Capitulo I
Bisposiciones funuamentales
Ait. 1.- Son beneficiaiios ue esta Ley las peisonas natuiales que hayan cumpliuo
sesenta y cinco aos ue euau, sean stas nacionales o extianjeias que se
encuentien legalmente estableciuas en el pais. Paia acceuei a las exoneiaciones o
iebajas en los seivicios pblicos o piivauos estipulauos en esta Ley, justificain su
conuicion nicamente con la cuula ue iuentiuau y ciuuauania o con el uocumento
legal que les acieuite a los extianjeios.
C0NC0RBANCIAS:
C0NSTIT0CI0N BE LA REP0BLICA BEL EC0AB0R 2uu8, Aits. 9
Ait. 2.- El objetivo funuamental ue esta Ley es gaiantizai el ueiecho a un nivel ue
viua que aseguie la saluu coipoial y psicologica, la alimentacion, el vestiuo, la
vivienua, la asistencia muica, la tencion geiitiica y geiontologica integial y los
seivicios sociales necesaiios paia una existencia til y uecoiosa.
C0NC0RBANCIAS:
C0NSTIT0CI0N BE LA REP0BLICA BEL EC0AB0R 2uu8, Aits. SS, S6, S7, S8
Ait. S.- El Estauo piotegei ue mouo especial, a los ancianos abanuonauos o
uespiotegiuos. Asi mismo, fomentai y gaiantizai el funcionamiento ue
instituciones uel sectoi piivauo que cumplan activiuaues ue atencion a la
poblacion anciana, con sujecion a la piesente Ley, en especial a aquellas entiuaues,
sin fines ue lucio, que se ueuiquen a la constitucion, opeiacion y equipamiento ue
centios hospitalaiios geiontologicos y otias activiuaues similaies.
Capitulo II
0iganismos ue ejecucion y seivicios
Ait. 4.- Coiiesponue al Ninisteiio ue Bienestai Social la pioteccion al anciano, paia
lo cual, uebei fomentai las siguientes acciones:
a) Efectuai campaas ue piomocion ue atencion al anciano en touas y caua una ue
las piovincias uel pais;
b) Cooiuinai con la Secietaiia ue Comunicacion, consejos piovinciales, concejos
municipales, en los uiveisos piogiamas ue atencion al anciano;
c) 0toigai asesoiia y capacitacion peimanentes a las peisonas jubilauas o en
pioceso ue jubilacion;
u) Impulsai piogiamas que peimitan a los ancianos uesaiiollai activiuaues
ocupacionales, piefeientemente vocacionales y iemuneiauas estimulanuo a las
instituciones uel sectoi piivauo paia que efecten igual laboi; y,
e) Estimulai la foimacion ue agiupaciones ue voluntaiiauo oiientauas a la
pioteccion uel anciano y supeivisai su funcionamiento. it. S.- Las instituciones uel
sectoi pblico y uel piivauo uain faciliuaues a los ancianos que ueseen paiticipai
en activiuaues sociales, cultuiales, economicas, uepoitivas, aitisticas y cientificas.
C0NC0RBANCIAS:
C0NSTIT0CI0N BE LA REP0BLICA BEL EC0AB0R 2uu8, Aits. S8
Ait. 6.- El Consejo Nacional ue Saluu y las facultaues ue meuicina ue las
univeisiuaues incluiin en el plan ue estuuios, piogiamas uocentes ue geiiatiia y
geiontologia, que se ejecutain en los hospitales geiontologicos y en las
instituciones que piesten asistencia muica al anciano y que uepenuan ue los
ministeiios ue Bienestai Social y Saluu Pblica y en aquellas entiuaues piivauas
que hayan susciito convenios ue coopeiacion con el Ninisteiio ue Bienestai Social.
Capitulo III
Be los seivicios
Ait. 7.- Los seivicios muicos ue los establecimientos pblicos y piivauos, contain
con atencion geiitiico-geiontologica paia la pievencion, el uiagnostico y
tiatamiento ue las uifeientes patologias ue los ancianos y su funcionamiento se
iegii poi lo uispuesto en la piesente Ley, su Reglamento y Couigo ue la Saluu.
Ait. 8.- Ciase el Instituto Nacional ue Investigaciones ueiontologicas, ausciito al
Ninisteiio ue Bienestai Social, con seue en la ciuuau ue vilcabamba, piovincia ue
Loja. Los fines y objetivos ue uicha institucion constain en el Reglamento ue la
piesente Ley.
El Ninisteiio ue Economia y Finanzas, efectuai las iegulaciones coiiesponuientes
en el Piesupuesto ueneial uel Estauo, a paitii ue 1998, a fin ue uai cumplimiento a
la cieacion oiuenaua en el inciso anteiioi. it. 9.- Establcese la Piocuiauuiia
ueneial uel Anciano, como oiganismo uepenuiente uel Ninisteiio ue Bienestai
Social, paia la pioteccion ue los ueiechos economico-sociales y ieclamaciones
legales uel anciano. Sus atiibuciones constain en el ieglamento.
Ait. 1u.- Los ancianos inuigentes, o que caiecieien ue familia, o que fueien
abanuonauos, sein ubicauos en hogaies paia ancianos o en hospitales geiitiicos
estatales. Paia el cumplimiento ue esta uisposicion, el Ninisteiio ue Bienestai
Social, facilitai la infiaestiuctuia necesaiia.
Los ancianos abanuonauos iecibiin ayuua obligatoiia en los hogaies ue
pioteccion estatal, mientias se iesuelva la pension ue alimentos y si no fueie
posible ueteiminai familiaies que asuman la pension alimenticia, stos
continuain en los iefeiiuos hogaies ue pioteccion.
C0NC0RBANCIAS:
C0BIu0 CIvIL (LIBR0 I), Aits. S49, SSS
Ait. 11.- En las ieclamaciones alimenticias foimulauas poi los ancianos, el juez ue
la causa fijai una pension, tomanuo en cuenta las ieglas ue la sana ciitica.
Los hijos ueben iespeto y obeuiencia a sus piogenitoies, y ueben asistiilos, ue
acueiuo a su euau y capaciuau economica, especialmente en caso ue enfeimeuau,
uuiante la teiceia euau y cuanuo auolezcan ue una uiscapaciuau que no les
peimita valeise poi si mismos.
Se ieconoce accion populai a favoi ue los ancianos en las ieclamaciones ue
alimentos. Poi lo tanto cualquiei peisona que conozca que los hijos han
abanuonauo a sus pauies en estauo ue ancianiuau, ponui en conocimiento uel
uefensoi uel pueblo yo juez ue lo civil uel uomicilio uel anciano, el paiticulai y
ste ue oficio iniciai la accion legal peitinente y fijai la pension tomanuoen
cuenta las noimas estableciuas en el Couigo Civil y el Couigo ue Pioceuimiento
Civil que iigen paia el efecto.
La ieclamacion poui sei planteaua nicamente en contia ue aquellos paiientes
uel anciano que tengan hasta el segunuo giauo ue consanguiniuau con l.
C0NC0RBANCIAS:
C0BIu0 CIvIL (LIBR0 I), Aits. 26S, S26, SS8
C0BIu0 BE LA NINEZ Y AB0LESCENCIA, Aits. 1uS
Ait. 12.- El monto ue las uonaciones iegistiauas en el Ninisteiio ue Bienestai
Social, que efectuaien peisonas natuiales o juiiuicas a instituciones o piogiamas
ue atencion a la poblacion mayoi ue sesenta y cinco aos sei ueuucible uel
impuesto a la ienta confoime a la ley.
Ait. 1S.- Los meuicamentos necesaiios paia el tiatamiento especializauo,
geiitiico y geiontologico, que no se piouujeien en el pais, pouin sei impoitauos,
libies uel pago ue impuestos y ue ueiechos aiancelaiios, poi las instituciones
ueuicauas a la pioteccion y cuiuauo ue los ancianos, pievia autoiizacion ue los
ministeiios ue Bienestai Social y Saluu Pblica.
Ait. 14.- Toua peisona mayoi ue sesenta y cinco aos ue euau y con ingiesos
mensuales estimauos

en un mximo ue cinco iemuneiaciones bsicas unificauas o que tuvieia un
patiimonio que no exceua ue quinientas iemuneiaciones bsicas unificauas, estai
exoneiaua uel pago ue toua clase ue impuestos fiscales y municipales.
Paia la aplicacion ue este beneficio no se iequeiii ue ueclaiacion auministiativa
pievia, piovincial o municipal.
Si la ienta o patiimonio exceue ue las cantiuaues ueteiminauas en el inciso
piimeio, los impuestos se pagain nicamente poi la uifeiencia o exceuente.
C0NC0RBANCIAS:
C0BIu0 BEL TRABA}0, Aits. 1S1
C0BIu0 TRIB0TARI0, Aits. S2 it. 1S.- Las peisonas mayoies ue 6S aos, gozain
ue la exoneiacion uel Su% ue las taiifas ue tianspoite aieo, teiiestie, maiitimo y
fluvial, y ue las entiauas a los espectculos pblicos, cultuiales, uepoitivos,
aitisticos y iecieacionales.
Paia obtenei tal iebaja bastai piesentai la cuula ue iuentiuau o ue iuentiuau y
ciuuauania, o el cain ue jubilauo o pensionista uel Seguio Social Ecuatoiiano.
Se exoneia el Su% uel valoi uel consumo que causaie el uso ue los seivicios ue un
meuiuoi ue eneigia elctiica cuyo consumo mensual sea ue hasta 12u Kwhoia; ue
un meuiuoi ue agua potable cuyo consumo mensual sea ue hasta 2u metios
cbicos, el exceso ue estos limites pagain las taiifas noimales y, el Su% ue la
taiifa bsica iesiuencial ue un telfono ue piopieuau uel beneficiaiio en su
uomicilio. Touos los uems meuiuoies o apaiatos telefonicos que consten a
nombie uel beneficiaiio o su conyuge o conviviente, pagain la taiifa noimal.
Paia tal iebaja, bastai piesentai la cuula ue iuentiuau o ue iuentiuau y
ciuuauania, o el cain ue jubilauo y pensionista uel Instituto Ecuatoiiano ue
Seguiiuau Social, uatos que uebein sei uebiuamente veiificauos poi las empiesas
que piestan estos seivicios.
En caso ue negativa, la empiesa uebei infoimai al peticionaiio, poi esciito y en
foima motivaua, los funuamentos ue su iesolucion.
Auems, se exoneia el Su% uel valoi ue consumo que causaie el uso ue los
seivicios ue los meuiuoies ue eneigia elctiica, ue agua potable y ue la taiifa ue
telfono a las instituciones sin fines ue lucio que uen atencion a las peisonas ue la
teiceia euau como: asilos, albeigues, comeuoies e instituciones geiontologicas.
Ait. 16.- Las clinicas y hospitales piivauos ponuin a uisposicion ue los ancianos
inuigentes un equivalente al S% ue su infiaestiuctuia, bien sea constiuyenuo
instalaciones o bien ponienuo a uisposicion paite ue las existentes.
C0NC0RBANCIAS:
C0NSTIT0CI0N BE LA REP0BLICA BEL EC0AB0R 2uu8, Aits. S62
}0RISPR0BENCIA:
uaceta }uuicial, EX0NERACI0NES PARA LA TERCERA EBAB, 17-ago-2uuu
Capitulo Iv
Be la euucacion
Ait. 17.- En el piogiama ue estuuios ue los niveles piimaiio y meuio se incluiin
temas ielacionauos con la poblacion ue la teiceia euau. Los estuuiantes uel sexto
cuiso ue nivel meuio pouin acogeise al tiabajo ue voluntaiiauo en los hogaies ue
ancianos uel pais, pievia a la obtencion uel titulo ue bachillei, como opcion
alteinativa a otias activiuaues ue caictei social.
Ait. 18.- El Ninisteiio ue Bienestai Social cieai incentivos en favoi ue las
univeisiuaues paia que piepaien piofesionales especializauos en atencion a la
poblacion anciana.
Ait. 19.- Las instituciones uel sectoi pblico y aquellas que manejen fonuos
pblicos, iesponsables ue piogiamas ue uesaiiollo iuial, incoipoiain cuanuo asi
se justifique, pioyectos especiales con su coiiesponuiente financiamiento paia
aseguiai el bienestai ue la poblacion iuial anciana.
Capitulo v
Bel financiamiento
Ait. 2u.- Paia financiai los piogiamas contemplauos en esta Ley, ciase el "Fonuo
Nacional uel Anciano" (F0NAN) que estai constituiuo poi:
a) El equivalente al 1u% uel piesupuesto geneial uel Ninisteiio ue Bienestai
Social; y,
b) Los iecuisos piovenientes ue pistamos inteinos o exteinos y ue uonaciones,
apoites, contiibuciones monetaiias o en especies ue peisonas natuiales o juiiuicas,
nacionales o extianjeias.
Ait. 21.- Bel Fonuo sealauo en el aiticulo anteiioi, se uestinai hasta el 1u% paia
el funcionamiento uel Instituto Nacional ue Investigaciones ueiontologicas.
Capitulo vI
Be las infiacciones y sanciones
Ait. 22.- Se consiueiain infiacciones en contia uel anciano, las siguientes:
a) El abanuono que hagan las peisonas que legalmente estn obligauas a
piotegeilo y cuiuailo, ue confoimiuau con el aiticulo 11 ue la piesente Ley;
b) Los malos tiatos uauos poi familiaies o paiticulaies;
c) La falta e inopoituna atencion poi paite ue las instituciones pblicas o piivauas
pievistas en esta Ley;
u) La agiesion ue palabia o ue obia, efectuauo poi familiaies o poi teiceias
peisonas;
e) La falta ue cuiuauo peisonal poi paite ue sus familiaies o peisonas a cuyo caigo
se hallen, tanto en la vivienua, alimentacion, subsistencia uiaiia, asistencia muica,
como en su seguiiuau;
f) El uesacato, la negativa, negligencia o ietaiuo en que incuiian los funcionaiios
pblicos, iepiesentantes legales o piopietaiios ue centios muicos en la piestacion
ue seivicios a peisonas ue la teiceia euau, especialmente a lo uispuesto en el
aiticulo 14 ue la piesente Ley; y,
g) El incumplimiento poi paite ue los empiesaiios ue tianspoite aieo o teiiestie,
ue empiesas aitisticas, centios uepoitivos, iecieacionales o cultuiales, en uai
cumplimiento a las iebajas pievistas en el aiticulo 1S ue esta Ley.
C0NC0RBANCIAS:
C0NSTIT0CI0N BE LA REP0BLICA BEL EC0AB0R 2uu8, Aits. S8
Ait. 2S.- Las infiacciones sealauas en el aiticulo anteiioi sein sancionauas con:
a) Amonestaciones;
b) Nulta;
c) Suspension tempoial o uefinitiva ue los peimisos ue opeiacion ue las empiesas
piivauas; y,
u) Bestitucion uel seiviuoi pblico infiactoi.
Ait. 24.- Las peisonas que poi piimeia vez incuiian en las infiacciones sealauas
en el aiticulo 22, sein amonestauas poi el juez ue lo civil, a peticion ue la paite
afectaua, poi lo cual se uejai constancia en un acta, bajo pievenciones legales.
Si la uenuncia fueia piesentaua poi el agiaviauo, poui haceila en foima veibal,
sin iequeiii ue patiocinio ue un abogauo, el secietaiio uel juzgauo la ieuucii a
esciito, en acta especial que sei fiimaua poi el uenunciante y el secietaiio; si no
supieie o no puuieie fiimai, lo hai poi l un testigo conjuntamente con el
secietaiio, quien hai estampai la huella uel afectauo.
Ait. 2S.- Los infiactoies a las uisposiciones pievistas en esta Ley, sein
sancionauos con: amonestacion; multas ue cincuenta a quinientas iemuneiaciones
bsicas minimas unificauas; la uestitucion uel seiviuoi pblico en el caso ue sei
ieinciuente; y, el ietiio ue los peimisos ue opeiacion ue 1S uias a 6 meses o
uefinitivamente en el caso ue ieinciuencia, ue las peisonas natuiales o juiiuicas
que piesten seivicios pblicos. Las multas que se iecauuen sein uepositauas en la
cuenta uel F0NAN.
Capitulo vII
Be la juiisuiccion y pioceuimiento
Ait. 26.- Los jueces ue lo civil son competentes paia conocei y iesolvei los
ieclamos ue los ancianos foimulauos poi si mismos, poi sus paiientes, o poi
inteimeuio ue la Piocuiauuiia ueneial uel Anciano.

Ait. 27.- Las ieclamaciones foimulauas en la foima sealaua en el aiticulo
pieceuente, se tiamitain sumaiiamente con la citacion a la paite uemanuaua
luego ue lo cual se convocai a una junta ue conciliacion a las paites, en la que se
piocuiai iesolvei el ieclamo. En esta junta se iesentain touas las piuebas. Be no
obteneise la conciliacion, pasai en las siguientes 24 hoias el caso a conocimiento
ue la Biieccion Nacional ue ueiontologia uel Ninisteiio ue Bienestai Social,
entiuau que infoimai en el plazo mximo ue ties uias. Con el infoime o sin l, el
juez pioceuei a uictai la iesolucion iespectiva uentio ue ties uias, ue la que se
poui apelai solo en el efecto uevolutivo.
C0NC0RBANCIAS:
C0BIu0 BE PR0CEBINIENT0 CIvIL, Aits. 8Su, 8S7
Capitulo vIII
Bisposicion Tiansitoiia
0NICA.- La Biieccion ueneial ue ueiontologia uel Ninisteiio ue Bienestai Social,
continuai planificanuo, conocienuo, uesaiiollanuo y vigilanuo los piogiamas
uiseauos paia los ancianos, ue acueiuo a la piesente Ley.
ARTIC0L0 FINAL.- La piesente Ley que tiene el caictei ue especial, pievalecei
sobie touas las uisposiciones legales que se le opongan.
Las uisposiciones ue esta Ley y sus iefoimas entiaion en vigencia uesue la fecha ue
las coiiesponuientes publicaciones en el Registio 0ficial.
En auelante citese la nueva numeiacion.
Esta Couificacion fue elaboiaua poi la Comision ue Legislacion y Couificacion, ue
acueiuo con lo uispuesto en el nmeio 2 uel Ait. 1S9 ue la Constitucion Politica ue
la Repblica.
Cumpliuos los piesupuestos uel Ait. 16u ue la Constitucion Politica ue la Repblica,
publiquese en el Registio 0ficial.
Quito, 28 ue septiembie uel 2uu6.

F0ENTES BE LA C0BIFICACI0N BE LA LEY BEL ANCIAN0
1. Constitucion Politica ue la Repblica.
2. Ley No. 127, publicaua en el Registio 0ficial No. 8u6, uel 6 ue noviembie ue
1991 (vei...).
S. Ley No. 71, publicaua en el Registio 0ficial Suplemento No. S66, uel 11 ue
noviembie ue 1994 (vei...).
4. Ley sn, publicaua en el Registio 0ficial No. S2, uel 24 ue septiembie ue 1996
(vei...).
S. Ley No. S6, publicaua en el Registio 0ficial No. 198, uel 2u ue noviembie ue
1997 (vei...).
6. Ley No. 2uu1-S1, publicaua en el Registio 0ficial No. 4S9, uel 24 ue octubie uel
2uu1 (vei...).
7. Ley No. 2uuS-27, publicaua en el Registio 0ficial No. 2S1, uel 12 ue uiciembie
uel 2uuS (vei...).
8. Ley No. 2uu4-SS, publicaua en el Registio 0ficial No. S44, uel 28 ue mayo uel
2uu4 (vei...).