Desca21 PDF

NRO.
21
PRECIO DE TAPA
$15
Ao XII
Tercer trimestre de 2014
RECARGO ENVO A LAS
PROVINCIAS $0,80
Argentina est en una
trampa de deuda perpetua
Entrevista al Licenciado
Hctor Giuliano
p.5
Progresismo
y movimiento obrero
organizado
p.6
Dossier: Apuntes polticos
acerca de la intervencin
estatal en materia
de hidrocarburos
p.9
Entrevista a Lucas Koerner
Tiene que resurgir
un movimiento palestino
de izquierda autntica
p.14
NRO. 21
PRECIO DE TAPA
$15
Ao XII
Tercer trimestre de 2014
RECARGO ENVO A LAS
PROVINCIAS $0,80
Argentina est en una
trampa de deuda perpetua
Entrevista al Licenciado
Hctor Giuliano
p.5
Progresismo
y movimiento obrero
organizado
p.6
Dossier: Apuntes polticos
acerca de la intervencin
estatal en materia
de hidrocarburos
p.9
Entrevista a Lucas Koerner
Tiene que resurgir
un movimiento palestino
de izquierda autntica
p.14
p. 2
EL DESCAMISADO No. 21

En rigor de verdad
la primera oportunidad que en
nuestro pas una publicacin
fue identifcada como El Des-
camisado fue hace ya muchos
aos, en el siglo XIX, ms
precisamente en enero del ao
1879. Su editor responsable
era Pedro J. Sanarau y desde el
nico ejemplar que se conserva
en la Biblioteca Nacional su
nmero 2 publicado el 13 de
enero de 1879 se reivindica
como: ...peridico de lucha,
que habra de retemplar el
espritu de las gentes de los
talleres y oponer fuerte valla a
las pretensiones injustas de la
aristocracia, de la burocracia
y del capital...Venimos a pro-
clamar una revolucin santa
y necesaria, que sin derramar
una gota de sangre, echar por
tierra prcticas abusivas que
han puesto en peligro la digni-
dad del desheredado, y que han
restringido escandalosamente
los derechos de la ms humilde
clase social.
Mientras, el gobierno nacional
encabezado por el Presidente
Nicols Avellaneda impulsaba
la apropiacin por parte del
Estado nacional de millones
de hectreas en virtud de la
llamada Conquista del desier-
to para distribuirlas entre una
minora de familias de la clase
dominante (tan slo durante el
perodo 1876-1893 se enaje-
naron 42 millones de hectreas
de tierras pblicas, llegando a
subastarse 400 leguas en una
sola operacin en Londres a $
0,48 la hectrea).
Pasaron dcadas para que
la esttica de esta identidad
popular vuelva a emerger. Fue
el 30 de noviembre de 1955 en
que aparece la nica edicin
de poca con el nombre El
Descamisado, bajo la infuencia
de su director Anbal Leal. En
dicho nmero y bajo el ttulo
Nosotros, mientras todava re-
sonaban los ecos de las bombas
lanzadas sobre la Plaza de Mayo
y a meses de los fusilamientos
de junio de 1056, sus pginas
enfatizaban: El peronismo ha
sido el ensayo general en que la
clase obrera argentina prob su
fuerza y demostr su antagonis-
mo irreductible frente al resto
de la sociedad argentina, desde
los industriales progresistas
hasta los oligarcas sin remedio.
Ensayo contradictorio, porque
el contubernio entre explotado-
res y explotados dentro de una
misma corriente slo poda dar
por resultado, como lo dio, la
quiebra general del movimiento.
Abrimos una nueva etapa, en
que la clase obrera organizar
su propio partido, con su propio
programa, programa cuya
piedra fundamental ser la afr-
macin: Entramos en la poca
de la preparacin y la lucha
de la clase obrera con el fn de
reorganizar la nacin segn los
intereses de quienes trabajan y
producen.
La propia dinmica histrica
amalgama nuevos entrama-
dos de rebeldas a travs de la
sntesis producida entre varios
escalones generacionales que se
complementan en una misma
mirada, en raigambres y valores
profundos de la conciencia po-
pular, en quehaceres militantes
compartidos. E en el marco
de la creciente militancia de la
resistencia y el liderazgo de Juan
Pern, a comienzo de la dcada
del setenta que retrona la marca
El Descamisado a las calles, bajo
la direccin de Dardo Cabo,
llegando a los 47 ejemplares
publicados, con una tirada
promedio de 100.000 ejempla-
res por semana, alcanzando un
pico de 250.000 ejemplares en
ocasin de la asuncin de Hc-
tor J. Cmpora a la Presidencia
de la Nacin.
En febrero de 1974*, su lnea
editorial a cargo de la lcida
pluma de su director, puntuali-
zaba: ...Quienes desde la lealtad
se atreven a pensar y disentir, se
diferencian en mucho de aque-
llos que ocultan con la obse-
cuencia la traicin. Y tambin
aquellos que con el cuento de
la verticalidad ocultan tanto el
oportunismo para sacar tajada
personal como la mediocridad
mental del que no se atreve a
pensar....
En esta perspectiva his trica,
cultural y simblica, desde estas
pginas, en estos otros tiempos,
no nos interesa valorizar expec-
tativa de corto plazo, medibles,
palpables desde un cdigo
de resultados, sino valorizar
el proceso en s, en aconteci-
mientos de batallas cotidianas
reconocer profundas raigambres
de la conciencia popular y sus
valores autnomos.
Como una experiencia ms
de la comunicacin alternativa
asumimos el desafo de nuevos
planteos, como instrumento
de nuevas emergencias, pero
siempre de cara a una misma
constante: el conficto en sus
dimensiones cultural, social y
poltica, reconociendo la histo-
ricidad de los procesos.
En consecuencia, desde
estas pginas, intentaremos
contribuir para comprender
y asumir la nueva situacin
estructural consolidada en las
ltimas dcadas, desde una
visin que nos permita mirar
debajo de la superfcie en los
distintos subsuelos de la Patria,
donde seguramente se articulan
nuevas prcticas emancipado-
ras y los embriones de futuras
sublevaciones.

CONSEJO
DE REDACCIN
*Revista El Descamisado,
Ao I, N 38, 5 de febrero de 1974.
QUINES
SOMOS?
TRES SIGLOS
DE
EL DESCAMISADO
Di rector:
Rubn Humberto Fam

Consejo de Redaccin:
Jos Carlos Rey
Anbal de los Santos
Ricardo Luis Hernndez
Carlos Scally
Marcelo Maldonado
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155-834-9183
Direccin postal
Sarmiento 4335,
Ciudad de Buenos Aires
COLECTIVO
DE TRABAJO
EDITORIAL
p. 3
E
N

C
A
D
A

L
I
B
R
E

Desde mediados del
siglo pasado la palabra crisis
se torn habitual para repre-
sentar todos aquellos momen-
tos polticos relevantes en que
la fuerza poltica de gobierno
caa en un tobogn de ilegiti-
midad. Si como segn dicen,
existe un teorema consistente
en defnir que una fuerza pol-
tica cuanto ms lejos de las
posiciones de poder se encuen-
tre, ms irresponsables e irrea-
lizables son sus propuestas;
habra que dar cabida a otro
teorema que enunciara que
en el ejercicio de ese poder las
propuestas y decisiones res-
ponsables y realizables adop-
tadas por la fuerza poltica de
gobierno conducen irremedia-
blemente al fracaso, y ello por
lo menos de acuerdo a lo acon-
tecido durante las ltimas seis
dcadas en nuestro pas.
La suerte de la actual fuerza
poltica de gobierno no parece
muy distinta a la insinuada
en el segundo caso. Y no es
precisamente por el deterioro
de las condiciones de vida de
los ltimos aos. El proceso
viene de arrastre, y la teora
del vaso medio lleno o medio
vaco, oscurece ms de lo que
aclara, porque oculta la direc-
cin de las actuales tenden-
cias establecidas. Los datos
ofciales del INDEC corres-
pondientes al primer semestre
de 2006, divulgados en agosto
del mismo ao, mostraron
que por lo menos ms de
12 millones de ciudadanos
se encontraban en estado de
pobreza y 4 millones eran los
ciudadanos en condicin de
indigencia. Los tan mentados
5 millones de nuevos pues-
tos de trabajo jams existieron
en trminos genuinos. En la
reocupacin de la estructura
productiva ociosa heredada de
los noventa (como consecuen-
cia del aplastamiento de los
costos internos medidos en
dlares) se explican esos nue-
vos puestos de trabajo, los
que en trminos cuantitativos
son sustancialmente menores
(algo ms de 2,5 millones),
si se deducen las duplicacio-
nes de las registraciones en las
estadsticas del Ministerio de
Trabajo. Puestos de trabajo
que, dicho sea de paso, en su
inmensa mayora son objeto
de una persistente y acen-
tuada precarizacin e infor-
malismo laboral.
El ciclo iniciado en
2002/2003 vino a sellar una
estructura social de transfe-
rencia inter-generacional de
la pobreza en desmedro de la
otrora movilidad social ascen-
dente. El nulo crecimiento de
ocupacin genuina, atado a
los cerca de 100 mil millones
de pesos destinados a subsi-
dios sociales para no menos
de 15 millones de destina-
tarios pone en evidencia de
forma elocuente de qu esta-
mos hablando.
De este modo a los ms de
4 millones de compatriotas
sin acceso al trabajo genuino,
se le suman aquellos cuyo tra-
bajo est en negro o preca-
rizado (situacin en la que
hoy se encuentran ms de 8
millones de compatriotas) as
como en los ltimos por lo
menos tres aos, hemos visto
como se viene sucediendo una
ola de despidos y suspensio-
nes en todas las ramas de la
produccin, con miles de uni-
dades productivas que cierran
sus puertas dejando cientos de
familias en la calle, frente a la
inactividad del Ministerio de
Trabajo y carteras pertinentes
y la complicidad de muchsi-
mos dirigentes sindicales alia-
dos imperdonablemente a las
patronales, que traicionan su
deber frente a los trabajadores
que dicen representar.
Pero esto no es un castigo
divino o una fatalidad cada
del cielo, sino las consecuen-
cias directas del rumbo pol-
tico y econmico adoptado
por el gobierno nacional y
reafrmado por la complici-
dad de absolutamente toda la
clase poltica incluida la auto-
denominada oposicin que
EDITORIAL
El ciclo
iniciado en
2002/2003
vino a sellar
una estruc-
tura social
de transfe-
rencia inter-
generacional
de la pobreza
en desmedro
de la otrora
movilidad
social
ascendente.
p. 4
convalida e incluso pide pro-
fundizar el rumbo del ajuste,
adoptado por el ofcialismo.
Frente a esta situacin gene-
ral, la respuesta del gobierno
ha sido clara: represin, incre-
mento de torpe publicidad
meditica y ms ajuste. Ajuste,
expresado en el aumento de
tarifas, techo en paritarias, va
libre al aumentos de precios
para los monopolios y ms pre-
sin fscal sobre los trabajado-
res (Por qu en vez de man-
tener el impuesto al trabajo o
echar mano sobre los fondos
previsionales generados por
los trabajadores activos y jubi-
lados, no gravan con nfasis
la renta fnanciera, hidrocar-
burfera, minera, el juego de
azar, entre otras actividades
hiper-rentables, o reducen los
ingresos insultantes de funcio-
narios y legisladores, y dems
gastos superfuos?). Represin,
ejecutada con el accionar del
secretario de Seguridad Sergio
Berni a la cabeza de la Gen-
darmera Nacional, que ha
actuado en defensa de los inte-
reses patronales reprimiendo
con violencia a los trabajado-
res y comisiones internas que
vienen luchando contra los
despidos, las suspensiones y los
cierre de fbricas, accionar que
han replicado la Polica Federal
y provinciales en numerosos
confictos gremiales y sociales,
a lo largo y ancho del pas.
Un prrafo aparte merece el
tema de la deuda externa. Vale
recordar que desde el campo
popular en general y desde el
movimiento obrero organi-
zado en particular, siempre
se ha militado (incluso con
movilizaciones multitudinarias
como aqulla del Movimiento
de Juventudes Polticas contra
el FMI en 1984 y del MTA en
el 2000, o los planes de lucha
de la CGT de Ubaldini en
dcada del ochenta) en contra
del pago, sobre la sangre y el
sudor del pueblo argentino de
una deuda externa ilegtima y
fraudulenta, que no hace ms
que condenarnos al atraso y
el subdesarrollo. Aunque el
gobierno mienta y haga uso
de una dialctica engaadora,
pretendiendo envolvernos en
falsas cruzadas patriticas que
ms bien son todo lo contra-
rio, el tema no son los buitres
o el Juez Griesa, sino la poltica
de endeudamiento que vie-
nen sosteniendo los distintos
gobiernos desde la dictadura
hasta nuestros das y que el
modelo kirchnerista (que sin
vergenza alguna, se cuelga el
cartel del desendeudamiento
y pagadores seriales a la vez)
viene profundizando con cre-
ces y que mantiene como obje-
tivo ltimo, volver a endeudar
el futuro del pueblo argentino,
contrayendo crditos en el
mercado de capitales.
Ms all de las chicanas,
los agravios personales y los
esfuerzos reiterados por correr
la atencin del foco princi-
pal, la realidad ya no se puede
ocultar porque nos afecta dia-
riamente a todos.
Al cabo de doce aos de
ventajas comparativas extraor-
dinarias como nunca antes se
conocieran, una parte signi-
fcativa de la poblacin, vive
de ddivas y planes sociales,
cuando debera tener empleo
productivo, gozando nuestro
riqusimo pas de un creci-
miento econmico genuino
y armnico en toda su vasta
geografa. Por el contrario,
todava el 40% de la pobla-
cin se halla concentrada en la
zona metropolitana y el conur-
bano bonaerense, con todo
tipo de difcultades, como los
hacinamientos habitaciona-
les, los problemas de trans-
porte, la creciente inseguridad,
etc., mientras que el interior
profundo (salvo regiones de
Mendoza, Crdoba, Santa Fe
y Neuqun, entre otras), se
halla despoblado y sin proyec-
tos de desarrollo que permitan
a las nuevas generaciones aspi-
rar, en esos vastos territorios, a
un presente o, cuando menos,
a un futuro, sin la necesidad
de emigrar a focos urbanos
saturados y en trnsito de un
colapso creciente e irresoluble.
No se ha avanzado, ni
siquiera insinuado polticas
de Estado en infraestructura
bsica para que el pas tenga
un verdadero desarrollo arm-
nico: los dfcits en transpor-
tes, autopistas, puertos, vivien-
das sociales para los millones
de argentinos que carecen de
ella, en la utilizacin de ener-
gas alternativas, construccin
de barcos para transportar con
fota propia productos de alto
valor agregado, caminos rurales
asfaltados, infraestructura sani-
taria (cloacas, agua potable),
red ferroviaria, procesamiento
de residuos, cuidado de la cali-
dad ambiental, entre otros,
no han sido preocupacin en
estos aos de vacas gordas.
La palabra imposible pare-
ciera ser el timn de borda de
la fuerza poltica de gobierno
y sectores opositores; y efec-
tivamente es cierto que en el
marco del modelo vigente es
imposible creer que puedan
ser superadas las menciona-
das consecuencias del modelo
vigente, modelo que puede ser
representado por: desocupa-
cin + subocupacin + pobreza
+ indigencia / Subsidios (aun-
que insufcientes) = relativa paz
social + diversas y crecientes
formas de violencia.
Pero es que existe solu-
cin?, efectivamente, en el
marco del rgido modelo
vigente no existe solucin a sus
negativas consecuencias. Slo
podr revertirse esta tendencia
a travs de la implementacin
de polticas activas para apor-
tar a la solucin de la desocu-
pacin y subocupacin estruc-
turales y por ende a la pobreza
e indigencia, mediante un
uso adecuado de los princi-
pales recursos naturales tan
generosamente presentes en el
territorio nacional. Se trata de
la tierra, el agua, los bosques
nativos (en total, cerca de 200
millones de hectreas), el sub-
suelo, el litoral martimo, entre
otros; como principales com-
ponentes de una parte signi-
fcativa de nuestra propuesta.
La tierra y el agua, poniendo
un lmite estricto a la concen-
tracin en pocas manos, que es
opuesta a la funcin social que
deberan cumplir ambos recur-
sos; con el resto de los recursos
y bienes naturales que debe-
ran ser manejados tambin en
funcin social y ambiental, en
el marco conceptual del desa-
rrollo sustentable.
Es con una fuerte interven-
cin planifcadora, para una
nueva ocupacin de nuestro
extenso territorio, la descon-
centracin demogrfca de
ncleos urbanos en conti-
nuo e irresoluble deterioro, a
travs de una redistribucin
efectiva de bienes y recursos
lo que posibilitar revertir la
actual tendencia de catstrofe,
que implicara no solo la ocu-
pacin de mano de obra con
pleno uso y goce de la tenencia
de la tierra, de la produccin
y sus resultados econmicos,
sino tambin la generacin de
puestos de trabajo en la edu-
cacin, la salud, la comunica-
cin meditica, red de teleco-
municaciones, red ferroviaria,
seguridad alimentaria, admi-
nistracin pblica, servicio de
justicia, servicios fnancieros,
investigacin aplicada en fun-
cin al nuevo modelo de ges-
tin de la riqueza nacional, ser-
vicios pblicos, construccin,
turismo interno, entre otras
oportunidades generadas.
Se trata de abandonar el llo-
riqueo por las injusticias para
pasar a redimirlas, de una rup-
tura social y cultural, que abra
caminos hacia un despus cua-
litativamente diferente con
proyeccin de dcadas. Un
esfuerzo emancipador, unif-
cador de grandes consignas,
superando categoras cultura-
les caducas, desde la concien-
cia que nos defne como clase
trabajadora nacional para pesar
en la toma de decisiones polti-
cas de Estado orientadas hacia
el horizonte de la justicia social.
Una bisagra entre pocas,
para construir un poder de
nuevo tipo.
Consejo de Redaccin,
Septiembre de 2014.

Desocupacin + subocupacin
+ pobreza + indigencia
/ Subsidios (insucientes)
= relativa paz social + diversas
y crecientes formas de violencia
p. 5

En el marco del primer
Ciclo de actividades de debate y
formacin poltica y econmica,
desarrollado en el CES Roberto
Carri, el licenciado en Adminis-
tracin Hctor Giuliano abord
esquemticamente la naturaleza de
la deuda externa, el problema en
torno a ella y algunas alternativas
posibles para su resolucin.
La cuestin de la deuda siem-
pre estuvo, en mayor o menor
medida, en la agenda de los
medios y los gobiernos de turno.
Sin embargo, la (no ingenua)
desinformacin sobre el tema
permiti que, justamente, siem-
pre fuera eso: una cuestin sin
demasiada trascendencia en la
opinin pblica, exceptuando
casos puntuales como por ejem-
plo, el reciente acuerdo entre el
Gobierno Nacional y el Club de
Pars, en el que Argentina entre-
gar a ese foro 9.700 millones de
dlares en un plazo de 5 aos.
Frente a qu tipo de problema
se est cuando se habla de deuda
externa?
-Ante todo, hay que considerar
que la deuda:
Es un condicionante total y
absoluto de todo lo que pasa en la
Argentina.
No es un hecho aislado: se
trata de un sistema vigente. Es
cosa del pasado, del presente y del
futuro.
Es un sistema, es decir, un
conjunto de piezas ordenadas
en funcin de una determinada
lgica.
Cul es esa lgica? La de la
usura. Entendemos por la pala-
bra usura la condicin abusiva del
acreedor con respecto al deudor
debilitado. La lgica fnal del usu-
rero es que el deudor nunca deje
de ser deudor, porque l vive de
eso, explic Giuliano.
Dentro de este crculo
vicioso, como lo defni el
Licenciado, la deuda es una herra-
mienta de dominio y nuestro pas
no escapa a esa lgica. La situa-
cin resulta ms alarmante an
si se la contrasta con el discurso
ofcial que, sin pudor, reivindica
las banderas de la Independencia
Econmica y la Soberana Poltica
hablando de desendeudamiento,
cuando, ciertamente, Argentina
est muy lejos de eso.
DATOS SOBRE LA DEUDA
Y CONTEXTUALIZACIN
La informacin relacionada con
la deuda externa de Argentina es
escasa y la mayora de los datos
estn desactualizados: Giuliano
aclar que sta es una constante
de todos los gobiernos, incluido
el actual. La ltima cifra ofcial
actualizada es del 30 de septiem-
bre de 2013
1
. Segn los datos
ofciales, hasta esa fecha la deuda
se compone por un total de 213
millones de dlares
2
. Esta cifra no
es completa. Es la deuda por capi-
tal y no por intereses. A la fecha,
hay intereses a pagar por 72 mil
millones de dlares ms, detall
el licenciado, y agreg que ade-
ms, hay cupones ligados al PBI
por un valor de 15 mil millones.
De esta manera, si se contemplan
los intereses, la deuda se consti-
tuye por un total de 300 millones
de dlares. Es importante acla-
rar que en este monto no estn
incluidas las deudas de las provin-
cias y los municipios, de lo cual
no hay informacin ofcial.
De esta suma, el pas recibe
por ao vencimientos por ms de
40 mil millones de dlares, pero
no paga un centavo: refnancia
ntegramente la deuda por capi-
tal. Argentina est en un estado
de insolvencia tal que no puede
amortizar deuda, asever el espe-
cialista. Ante la imposibilidad de
cancelar deuda por capital, slo se
pagan intereses: todo el capital se
refnancia.
SITUACIN ACTUAL
Ahora estamos viviendo la crisis
de deuda por el Megacanje 2005,
seal Giuliano refrindose a la
operacin fnanciera encabezada
por Nstor Kirchner en conjun-
to con el entonces ministro de
Economa, Roberto Lavagna.
Fue presentado como un xito de
negociacin, pero a los tres aos
no se poda pagar.
Qu hizo el gobierno de Kirchner
para solventar esa deuda?
-Estatiz las AFJP en 2008.
Esa fue, se dice, la clave de la pro-
mocin de Boudou. l estaba
al frente de la ANSES, entonces
fue el hroe. Propuso estatizar las
AFJP antes de entrar en cesacin
de pagos. Con el argumento de
la nacionalizacin, como suce-
di tambin con YPF, el Estado
tom la carga de una deuda
interna impagable. Al estatizar
las AFJP, se acrecent la deuda
con los jubilados. Descargaron
deuda externa, pero aumentaron
la deuda inter-estado.
Y cul es la actitud del gobierno
actual con respecto a los jubilados?
-Este gobierno utiliza una
maniobra perversa: est apos-
tando a la muerte de los jubila-
dos. Los ms ancianos son los
que tienen acumulacin de retro-
activos ms pesados. No todos
los jubilados reclaman su dife-
rencia, por lo tanto: un jubilado
que muere, uno menos que tiene
que pagar el Estado. Con esto
se est haciendo una especie de
limpieza generacional.
Segn afrm el licenciado, el
60% de la deuda pblica est en
manos del propio Estado, que a su
vez se encuentra endeudado con
ANSES, con el BCRA y el BNA,
slo por mencionar algunos ejem-
plos. El Estado les debe a los jubi-
lados, porque su dinero es el que
la ANSES le presta y, para hacerlo,
retrasa aumentos de jubilaciones,
no cumple con el 82% mvil. El
gobierno se jacta de pagarles con
privilegio a los acreedores externos,
pero ac le est pasando el muerto
al pueblo argentino, dispar Giu-
liano, y advirti que Argentina
est en una trampa de deuda per-
petua: cuando se contrae deuda sin
capacidad de pago, signifca que,
inexorablemente, esa deuda va a
ser refnanciada. Esta es la lgica
de la usura.
PROYECCIONES Y ALTERNATIVAS
Para el licenciado Giuliano, aqu
hay un dilema de fondo: convivir
o confrontar. Todas las administra-
ciones deciden convivir. En este
sentido, plantea que la ruptura,
o por lo menos una salida a este
conficto, consistira en abrir tres
frentes simultneos: ilegitimidad,
insolvencia, responsabilidades.
A qu se refere con ilegitimidad?
-Est probado que la mayor
parte del endeudamiento es ileg-
timo: eso tiene que ser investigado.
La deuda tiene que ser investigada.
Mientras tanto, es necesario deter-
minar la suspensin de pagos hasta
no tener un resultado. Una vez que
se encuentren acreedores legti-
mos, se los podr reconocer y esta-
blecer un mecanismo de pago.
A qu alude cuando habla de
insolvencia?
-Alguien tiene que blanquear la
insolvencia del pas. De lo contra-
rio, estamos dentro de la tauto-
loga que afrma que los acreedo-
res nos prestan porque nos tienen
confanza cuando, en verdad, ellos
saben que no podemos pagar. Hay
que ser idiota o cmplice para
aceptarlo.
Y a qu apunta con responsabilidad?
-Esto es una cadena de respon-
sabilidades, no ocurri porque s,
sino que es cuestin de los funcio-
narios superiores intervinientes de
los cuales ninguno fue preso; y de
los acreedores, que prestan al pas
sabiendo que no tiene capacidad
de repago. Cmo se justifca que
estos grandes bancos sigan pres-
tando al pas? Son tontos? No.
Las califcadoras de riesgo dibu-
jan las notas. El pas est al borde
del default tcnico pero la tasa de
riesgo pas la estn bajando. Nos
estn dibujando buenas notas: lo
que les interesa a los acreedores es
que el pas coloque deuda.
A partir de esta propuesta,
planteada a modo de puntapi ini-
cial para abrir posibles formas de
resolucin, el economista no dej
de hacer hincapi en que hoy las
grandes estructuras de poder eco-
nmico-fnanciero priman sobre
los gobiernos de turno. Algn
oyente poco criterioso, durante
la exposicin, podra haberlo
juzgado de pesimista, ms an
cuando afrm que la Argentina
en este momento se encuentra
frente a un gobierno que, debi-
litado, con tal de garantizar su
supervivencia fnanciera y poltica,
concede cualquier cosa. Alrede-
dor de un mes y medio despus, el
acuerdo entre el actual ministro de
Economa, Axel Kicillof, y el Club
de Pars, deja en clara evidencia
el acertado pronstico del licen-
ciado, y la gravedad de la situacin
que atraviesa hoy nuestro pas en
materia de deuda externa.
Giuliano dio un cierre conciso
y oportuno llegando al fnal de la
exposicin: Lo que ac est en
juego no es el futuro de una pol-
tica econmica sino la goberna-
bilidad del pas, porque el pas
se gobierna en funcin de estas
realidades. En consecuencia,
cuando est en juego la goberna-
bilidad, est en juego el destino
de la patria.

1. Los datos se encuentran en la
pgina web ocial del Ministerio de
Economa: www.mecon.gov.ar
2. La deuda no es en dlares en su
totalidad: la metodologa nacional
e internacional hace que la deuda
pblica, estadsticamente, se pondere
en dlares. Sin embargo, se compone
en un 60% en moneda extranjera (la
mayora, dlares) y un 40% en pesos.
ARGENTINA
ESTA EN UNA
TRAMPA
DE DEUDA
PERPETUA
Argentina
est en un
estado de
insolvencia tal
que no puede
amortizar
deuda
El gobierno se jacta
de pagarles con privilegio
a los acreedores externos,
pero ac le est pasando el
muerto al pueblo argentino
El licenciado Hctor Giuliano asegur que
el estado de insolvencia econmica del pas
imposibilita el pago total de la deuda externa.
Un panorama para entender los puntos ms
importantes del problema del endeudamiento.
El Centro de Estudios Socioeconmicos Roberto Carri (CES)
funciona desde el 25 de octubre de 2013 en Sarmiento 4335,
Almagro, CABA. Es un espacio pensado de cara a la comunidad, donde
tienen lugar charlas de formacin poltica, debates de actualidad, pro-
yecciones audiovisuales y presentaciones de revistas y libros. A par-
tir de abril de este ao se desarrolla el primer Ciclo de actividades de
debate y formacin poltica y econmica, donde distintos especialistas
de diferentes reas de inters exponen diversas temticas.
El licenciado en Administracin Hctor Giuliano, graduado de la
Universidad de Buenos Aires (UBA), expuso su conferencia La deuda
externa argentina el viernes 18 de abril. Giuliano es acadmico del
Centro de Estudios Econmicos Mariano Fragueiro (CEEMFRA), experto
en Deuda Pblica y Privada y autor de numerosos trabajos de investi-
gacin sobre la composicin de la deuda externa argentina. Tambin
integr el equipo de investigadores que analiz la composicin de la
deuda, liderado por Alejandro Olmos.
ENTREVISTA DE ROMINA MADERA SATT
p. 6

El devenir hist-
rico de nuestro pas, repleto de
hitos, avances, retrocesos, tra-
gedias, patriadas, traiciones,
decepciones y nuevas arreme-
tidas esperanzadoras, no ha
logrado confgurar an una
realidad en el plano institu-
cional, cultural y social similar
a la de pases como Mxico,
Colombia o Puerto Rico (por
citar algunos ejemplos arbi-
trarios), pese a que hace ms
de 40 aos, se viene soste-
niendo una guerra sin cuartel
contra el inters y posibilidad
del pueblo argentino de desa-
rrollarse en el mbito de su
comunidad bajo los principios
de la Justicia Social, la Inde-
pendencia Econmica y la
Soberana Poltica; es decir, de
otorgarle un marco de pros-
peridad, previsibilidad futura
y un horizonte constante de
mejora en la calidad de vida
para sus integrantes.
Si esto no ha ocurrido,
si nuestra realidad nacio-
nal pese al proceso vertigi-
noso de degradacin en el que
se encuentra inserto, sigue
reportando algunas segurida-
des y un cierto piso de digni-
dad o al menos un horizonte
de transformacin posible,
eso se debe principalmente a
un factor concreto: la Argen-
tina es el nico pas del con-
tinente americano, en el que
el movimiento obrero organi-
zado ha sabido constituirse en
un sujeto de poder tal, que ha
sido capaz de estructurar un
proyecto de pas a largo plazo
regido por dos premisas bsi-
cas: la felicidad del pueblo y
la grandeza de la nacin. No
es slo en el contenido his-
trico de aquella experiencia
(de por mas, pica) sino en su
resultante ms all del paso del
tiempo, el lugar en el que se
deposita el valor fundamental
de ese proceso histrico.
Con esto queremos sea-
lar que en tanto una de las
experiencias de poder popu-
lar ms cabales de la que tenga
memoria el pueblo latino-
americano, haya sido prota-
gonizada en primera instan-
cia por la clase trabajadora y
que a su vez como resultado
de esta, adems del emerger
de una Nacin Libre, Justa y
Soberana, la organizacin sin-
dical se haya revestido de un
poder tan signifcativo en el
esquema de decisin, tal que
haya ocupado un lugar como
interlocutor de poder, part-
cipe en la discusin respecto
al futuro nacional junto con el
empresariado, el poder fnan-
ciero y la clase poltica, con-
feren al movimiento obrero
argentino un vigor imposible
de encontrar en otros sistemas
polticos de la regin.
Es debido a esta consecuen-
cia histrica, resultante del
acontecimiento que signifc
el Peronismo como experien-
cia indita de poder popular
en la historia de nuestro pas,
la que confgur en buena
medida el proceso posterior al
55, que tuvo su bestial clau-
sura con el golpe oligrquico-
militar cuyo objetivo funda-
mental fuera el de desarticular
esa poderosa organizacin sin-
dical que se presentaba como
un elemento desestabiliza-
dor y como la traba principal
para la aplicacin del modelo
colonial de atraso y entrega
que instal la dictadura y que
continuaron bajo un marco
de legalidad constitucional los
respectivos gobiernos subsi-
guientes.
Es en este punto en el que
se hace evidente por qu
razn el sindicalismo argen-
tino se ha constituido como
el enemigo principal de las
clases dominantes y su pro-
yecto de nacin dependiente
y empequeecida. Y cuando
hablamos de Sindicalismo ha
de quedar sumamente claro
que ni nosotros ni ellos (los
enemigos del pueblo), hace-
mos referencia a un dirigente,
una organizacin o una ten-
dencia particular dentro del
zado, sino a una cultura pol-
tica, a una institucin surgida
de las entraas del pueblo
mismo con capacidad efec-
tiva y efcaz de disputar a los
grupos de poder econmico
y poltico-profesional, ya no
slo por mejorar o defender
condiciones laborales, sino
por estructurar un modelo
de nacin diametralmente
opuesto.
Vale decir entonces, que
uno de los principales pila-
res en los que se ha sostenido
y desarrollado el anti-pero-
nismo ha sido el odio ac-
rrimo a la organizacin sin-
dical y sus modos de accin
poltica. Nos proponemos
indagar ahora sobre un fen-
meno (no tan) reciente; el del
progresismo furibundamente
anti-sindical, es decir, rabiosa-
mente anti-peronista.
Tmese en cuenta las decla-
raciones, discursos, proclamas
y debates que circularon por
los medios de comunicacin
respecto a los dos ltimos
paros generales de activida-
des convocados por la CGT y
la CTA el ltimo 10 de abril
y 28 de agosto, respectiva-
mente.
Si bien el anti-sindica-
lismo es una tendencia que
se remonta a etapas anterio-
res al peronismo, es a partir
de este y sus efectos sobre la
fsonoma del movimiento
obrero lo que sintetiza en una
sola expresin poltica, el odio
de la oligarqua y el despre-
cio de la clase poltica hacia
l. Pero ante estas medidas de
fuerza sindical recientes, se
pudo constatar la transversa-
lidad que implica ese despre-
cio hacia los modos de accin
poltica de los trabajadores
argentinos, incluyendo tam-
bin a los sectores identifca-
dos hoy con el espectro ideo-
lgico progresista o de (centro)
izquierda.
Aqu no importa si las des-
califcaciones hacen foco en la
biografa o nombre propio de
algn dirigente sindical, o si
apelan a teoras conspirativas
PROGRESISMO
Y MOVIMIENTO
OBRERO
ORGANIZADO
Del anti-sindicalismo oligrquico al progresismo gorila.
Perspectivas y desafos de la clase trabajadora nacional.
POR
RAMIRO MASES
Uno de los
principales
pilares en
los que se ha
sostenido y
desarrollado el
anti-peronismo
ha sido el odio
acrrimo a la
organizacin
sindical y sus
modos de
accin poltica.
p. 7
para sealar con acentuado
desprecio y subestimacin por
la participacin y determina-
cin poltica de los trabajado-
res, su condena a una medida
de fuerza legtima y de por
ms necesaria en la actual
coyuntura, como es un paro
general, que ha sido histrica-
mente el instrumento necesa-
rio para defender y conquistar
derechos por parte de la clase
trabajadora.
El gorilismo progresista de
origen kirchnerista se gol-
pea el pecho reclamando por
la libertad sindical, contra
la burocracia atrevindose a
poner en entredicho (desde la
soberbia que confere la pura
ignorancia) los mecanismos
institucionales propios que
se han dado histricamente
los trabajadores y su organi-
zacin sindical para defnir su
accin poltica. Si es por hacer
hincapi en la biografa de
los dirigentes, se olvidan que
dentro de los gremios ofcia-
listas que carnerearon el paro,
se encuentran fgurones cm-
plices de la entrega y el saqueo
en los 90s y de la precariza-
cin que azota a sus propios
trabajadores, en la actualidad,
adems de la complicidad
imperdonable con patronales
trasnacionales, para despedir
trabajadores.
Pero lejos de estas peque-
eces, lo que enerva y desen-
caja al progresismo de a pie o
encumbrado en altos cargos
del ejecutivo, hasta hacer-
los gritar (confesar) las peores
goriladas, no es la preocupa-
cin por la democracia sindi-
cal ni mucho menos, sino el
hecho de que ante la compli-
cidad de toda la clase poltica,
el nico actor de poder real
que haya cuestionado seve-
ramente el modelo poltico-
econmico, nada menos que
parando el pas, haya sido el
zado con la autonoma que
implica no estar condicionado
poltica u econmicamente,
como es el caso la militancia
para-estatal o la ingravidez de
los partidos de izquierda.
Es el poder, autnomo de la
caja estatal y la prebenda pol-
tica, lo que resulta intolera-
ble, ya no slo al ofcialismo
sino a toda la clase poltica
profesional que desprecia del
mismo modo la accin pol-
tica de los trabajadores y su
cultura sindical. Repetimos:
no se trata de soslayar el papel
que cumplen algunos diri-
gentes, as como los vicios y
prcticas que los caracterizan,
los cuales tambin represen-
tan limitaciones polticas que
generan difcultades a la hora
de profundizar la pelea por un
proyecto de liberacin nacio-
nal. De lo que se trata ante
una avanzada que pretende
cercenar y limitar el derecho a
huelga, criminalizando la pro-
testa social y estigmatizando
a quienes la llevan adelante,
es de sostener el derecho y la
obligacin del movimiento
obrero organizado argen-
tino de resguardar como valor
principal para la Nacin, los
derechos de los trabajadores e
impulsar un proyecto de pas
erigido sobre los pilares de
la justicia social, la indepen-
dencia econmica , la sobera-
na poltica, la solidaridad y la
participacin activa del pue-
blo como nica garanta de
democracia real.
Los dos ltimos paros gene-
rales arrojan algunos datos a
tener en cuenta para pen-
sar las perspectivas futuras y
presentes del campo popular.
Lo primero es que los traba-
jadores organizados siguen
teniendo un poder de fuego
capaz de condicionar y cues-
tionar polticas consensuadas
entre el ejecutivo y el empre-
sariado, hecho que sigue
reafrmando con contunden-
cia el valor del modelo sindi-
cal peronista. Pero a su vez,
tambin se hace evidente,
teniendo en cuenta no slo a
los gremios que no se adhirie-
ron, sino tambin a muchos
de los que s, de que es preciso
un trasvasamiento genera-
cional al nivel de las conduc-
ciones, que permita formar
nuevos dirigentes que incor-
poren nuevas prcticas y rea-
lidades, sin por esto modifcar
un pice del modelo sindical,
pero dejando de lado viejos
vicios que arrastran ciertas
dirigencias. Prueba de esta
necesidad, es el crecimiento
de delegados y comisiones
internas provenientes de la
izquierda trotskista, frente al
vaco de accin que deja el
sindicalismo peronista tras el
alejamiento de algunos sindi-
catos y dirigentes de la reali-
dad de sus bases.
En el plano nacional y de
cara al panorama de ajuste
y recesin que ya estamos
viviendo, es imperioso que
como lo hiciera histrica-
mente, el movimiento obrero
organizado se ponga a la
cabeza de la resistencia popu-
lar frente a estas medidas, ya
no slo por defender con-
quistas y derechos de la clase
trabajadora, sino por dar un
salto a la discusin poltica en
pos de forjar un proyecto de
nacin alternativo, incorpo-
rando en su accin a los secto-
res medios-urbanos (siempre
reticentes a la cultura sindical)
as como al enorme conjunto
de poblacin excluida por la
miseria planifcada que azota
nuestro pueblo desde hace
dcadas.
Ha quedado demostrado,
ms all de los gritos del gori-
lismo de izquierda, progre-
sista o conservador, que el
movimiento obrero es la ins-
titucin ms poderosa del
campo popular, y como tal,
tiene la obligacin histrica,
consecuente con su glorioso
pasado al que evocan nom-
bres como los de Di Pasquale,
Atilio Lpez, Framini, Borro
o Ubaldini, de constituirse
de una vez y para siempre en
la columna vertebral de un
movimiento nacional cuyo
horizonte inclaudicable sea
el de la justicia social en el
marco de una patria liberada.

Sostener el derecho y la
obligacin del movimiento
obrero organizado argentino
de resguardar como valor
principal para la Nacin, los
derechos de los trabajadores
e impulsar un proyecto de pas
erigido sobre los pilares de la
justicia social, la independencia
econmica, la soberana poltica,
la solidaridad y la participacin
activa del pueblo como nica
garanta de democracia real.
p. 8
Es el pobre en su orfand
de la fortuna el desecho,
porque naides toma a pecho
el defender a su raza.
Debe el gaucho tener casa,
escuela, iglesia y derechos.

Ricuerdo qu maravilla!
cmo andaba la gauchada,
siempre alegre y bien montada
y dispuesta pa el trabajo.
Pero hoy en el da... barajo!
no se la ve, de aporriada.
Abrir y cerrar con Martn
Fierro, ms que un mero recurso
literario, es un desafo, siglo y
medio despus, para no dejar de
percibir los cambios ocurridos
entre tan diversas pocas.
Trabajo, tierra y vivienda, son
una demanda del pasado? Son
una cuestin de derecho?
Porque por el lado de lo jur-
dico, en tanto derechos indivi-
duales y colectivos, sancionados
y legislados, estn. Hasta el har-
tazgo. Y entonces?
Cada vez ms rpidamente
cambian las pocas, cambian los
medios, cambian los recursos,
cambian los modos y cambian las
modas. Pero el hombre sigue casi,
casi, con los mismos problemas y
las mismas pocas slidas verdades
y sus muchas debilidades. Entre
las cuales sobresalen el sistema
poltico, el dirigencial y el Estado.
Hoy como ayer, los ms poster-
gados, los despojados de todo bien
material y casi de todo bien impor-
tante (dejo afuera los bienes tras-
cendentes, porque esos, por suerte,
no se sujetan a los avatares histri-
cos), siguen siendo y estando entre
los hombres y mujeres con mayor
ansia de progreso verdadero.
Que tengan la oportunidad
de hacerse de un pedacito de tie-
rra, no importan los modos de
obtenerla, y se ver, al cabo de
un ao, de lo que son capaces! La
casilla de cantonera y plstico, se
convierte en la casita de ladrillos;
la hornalla de ferro fundido y
brasas, en la cocina de garrafa. Y
siguen creciendo.
Pero la toma y ocupacin de
tierra no hace sino postergar las
soluciones de fondo, aunque brin-
dan un techo y una causa perma-
nentes para seguir viviendo. Y eso
es bueno, adems de necesario.
Tambin dan ocasin a los pes-
cadores de ro revuelto, que los
hay de toda laya y talla: desde los
ocupantesvendedores ocasio-
nales de unos metros cuadrados,
pasando por los constructores
de viviendas que viven del pin-
ge y viejo negocio del alquiler
de piezas o casitas; atrs de ellos,
tal vez, ocultos fnancistas; luego
los vendedores txicos (tendrn
algo que ver con la fnanciacin
de la construccin?); los organi-
zadores y protectores de estos y
otros circuitos; los ocultos y bien
vestidos protectores de toda pro-
teccin y sus pequeos agentes de
agitacin poltica; hasta el mism-
simo Estado (nacional, provin-
cial y municipal, para acortar por
razones de espacio, la cadena, que
por cierto incluye otros eslabo-
nes ms) que vive mirando para
otro lado porque todo esto bien
le viene para seguir ocupndose
de otras cuestiones, siempre ms
importantes, siempre ms urgen-
tes, siempre ms inclusivas
claro est, segn los funcionarios
de todos los turnos; porque siem-
pre, siempre, la no respuesta es la
misma, sta, una autntica pol-
tica de Estado del despojo, no
escrita pero s suscrita.
Sin describir los eslabones fal-
tantes, baste decir que la cadena
cierra, cierra y encierra con el
ms importante de los que son y
estn: los rehenes, los cabecitas, los
negros, el aluvin... los despojados.
Una poltica es decisin... pero
la decisin principia la poltica
no que la culmina, cuando el
liderazgo toma la decisin de s
formular una poltica para ejecu-
tar y que favorezca a tal o a cual; o
decide que no se formule una pol-
tica, con lo cual tambin favorece
a tal o a cual. A tal, siempre tal, el
mismo tal, el mismo ricotal.
Tiene actualidad Martn Fierro:
porque naides toma a pecho el
defender a su raza...
Ha llegado la hora de decir
Basta! De declarar derechos, de
declamar derechos, a escribir dere-
chos, a sancionar derechos. Es la
hora de hacer derechos populares.
Tal como cada despojado hace
su casa a partir de un montn de
cantoneras y plstico.
Ha llegado la hora de acordar e
intervenir, es decir, basta de con-
sumo!, hacemos la oferta!
Acordar con quienes quieran
acordar porque no se tolera ms
tanta especulacin y acapara-
miento de tierra.
Acordar con quienes quieran
acordar porque no se tolera ms,
para tierra inculta y simulada,
tanto precio procreado.
Acordar con quienes quieren
acordar porque no se tolera ms
tanta obra pblica en viviendas e
infraestructura tan caras como el
metro cuadrado de San Pablo.
Acordar porque no se tolera
ms que haya ciudad para los que
pueden, y demanda de urbaniza-
cin, para los dems.
Acordar porque el derecho
si no es de todos y para todos
desde todos, poco signifca luego
de tanta injusticia, frustracin,
engao y saqueo.
Acordar porque no se tolera
ms tanto abuso en los precios/
costos de los materiales e insumos
para construir la casita y el barrio.
El Estado debe intervenir para
sancionar justicia. La tierra es del
que la trabaja, es decir, de quien la
hace productiva. En las ciudades,
la produccin es de vida y cali-
dad de vida: habitacin, entorno,
vivienda, servicios... hogar.
El techo es la plataforma que
sostiene el presente y el futuro. Es
el sostn material de la familia, es el
andamiaje material de la esperanza.
Por eso es el hogar. Solamente el
hombre necesita un hogar.
El techo material es tambin
propiedad. La propiedad es la
base de la seguridad. El trabajo
es seguridad en movimiento, por-
que trabajo es lo nico que tienen
para poner los despojados.
Techo y trabajo, como polos que
se juntan y entremezclan din-
micamente, son los bienes pre-
sentes de la poltica y del Estado.
Propiedad de la tierra y de la
vivienda, son en el presente, ade-
ms de necesidades insoslaya-
bles, posibilidades de sustentar
una vida y un Derecho nuevos. Y
tambin otra forma ms honda
de intervencin a favor de la jus-
ticia y el bien comn. En la cues-
tin de las ocupaciones, las villas,
los asentamientos, nada hay ms
importante e imperioso; no habr
poltica ms ciertamente popular.
Qu otra forma de concebir la
urbanizacin, que comenzando
por el principio? O volvemos a
maquillar y postergar lo impor-
tante con lo urgente?
Intervenir, el Estado desde la
oferta, ofreciendo la tierra y su
propiedad a todos sus ocupantes,
segn los derechos que cada cual
pueda demostrar por su trabajo o
por el sacrifcio al que fue some-
tido. Propiedad de rgimen espe-
cial para los legtimos ocupantes
que hicieron, y hacen cada cual,
un hogar.
Intervenir asegurando materia-
les e insumos baratos, sin meterse
a organizar: cada comunidad hace
su hbitat como puede. La vieja
Europa est an hoy preada de
callecitas por las que apenas pasan
una bicicleta y una persona de a
pie. Y la gente vive: se calientan a
carbn? No tienen duchas? No
tienen agua potable ni cloacas?
El Estado debe en estos casos
intervenir para asegurar la inexis-
tencia de catstrofes, regulando el
uso comn y las seguridades tc-
nicas, adems de la salud integral
y la educacin. Pero nada ms.
Dejemos que cada comunidad ya
constituida siga como vino. Pero
dmosle lo que legtimamente les
corresponde, como comunidad y
como personas.
Importa el adelante. La pro-
piedad privada exclusiva y exclu-
yente, no es absoluta, tiene una
funcin social. Lo universal del
Derecho, la autntica promesa
civil, es que favorezca a todos por
igual segn el merecimiento de
cada cual, cuando cada cual tiene
el mnimo de subsistencia, ase-
gurado.
Trabajo, tierra y vivienda son el
mnimo de subsistencia material
en los cimientos. Educacin, salud
y convivencia ordenada, las pare-
des del edifcio social. Autonoma
personal y comunitaria, culto y
Nacin, el techo comn que nos
cobija. Algo falta, y esperamos...
Y dejo rodar la bola,
que algn da se hae parar.
Tiene el gaucho que aguantar
hasta que lo trague el hoyo
o hasta que venga algn criollo
en esta tierra a mandar.
POR
JUAN AZCONA
LA POBREZA
Y MAS ALLA...
EL DESPOJO!
p. 9
LOS ORGENES
Los registros dicen que todo
empez un 13 de diciembre de
1907 en la ciudad de Comodoro
Rivadavia, da en que el Estado
Nacional descubre el primer yaci-
miento hidrocarburfero.
Lo cierto es que en el marco de
una poltica de exploracin mine-
ralgica del subsuelo nacional
ordenada por un decreto en 1904,
en el marco de la confeccin del
Mapa Geolgico y Econmico
de la Repblica, se trasladaron a
Comodoro Rivadavia equipos de
perforacin, con sus equipos tcni-
cos, los que luego de traspasar los
500 metros bajo tierra, se dispusie-
ron a saturar la capacidad de perfo-
racin de los equipos hasta que ese
da a los 540 metros se confrmara
la existencia de combustible.
A pesar de las muchas trabas e
intereses contrapuestos, entre 1907
y 1914, la produccin doms-
tica de petrleo alcanzaba a ms
de 40 mil metros cbicos, mien-
tras que la importacin ascenda
de algo ms de 195 mil metros
cbicos a ms de 230 mil para el
mismo perodo. Con respecto a
las concesiones de tierras petrolfe-
ras a inversores privados, en 1922
sumaban algo ms de 640 mil hec-
treas. Mientras tanto, la emergen-
cia de una empresa petrolera estatal
integrada se tornaba insoslayable.
As fue como la participacin del
Estado en materia de hidrocarbu-
ros se materializ en 1910 con la
creacin de la Direccin de Explo-
tacin de Petrleo de Comodoro
Rivadavia (DEPCR) organismo
que en 1922 fue reemplazado por
la Direccin General de Yacimien-
tos Petrolferos Fiscales (DGYPF).
Enrique Mosconi fue el primer
administrador de la entidad que se
concibe como ente descentralizado
autrquico, con la responsabilidad
de participar en todas las activida-
des del negocio petrolero desde la
exploracin hasta el transporte y la
comercializacin de los derivados.
LAS TENDENCIAS
Para hacer efectivas estas responsa-
bilidades YPF recibi del gobierno
una cantidad de reas con reser-
vas y en algunos perodos tambin
capitales. De este modo entre 1922
y 1935 YPF oper como compe-
tidora de otras empresas privadas
que haban recibido concesiones
para la exploracin y explotacin
de hidrocarburos. Entre ellas se
hallaban la empresa Shell, la Estn-
dar Oil de New Jersey (en Argen-
tina ESSO) y una empresa pri-
vada nacional ASTRA. Todas estas
empresas se hallaban operando
integradas verticalmente. En 1935
alrededor del 60% de la produc-
cin de petrleo del pas era de
origen privado
1
. En este trayecto,
tanto la Nacin como las Provin-
cias dictaron sucesivos decretos de
reservas de sus territorios, frmaron
acuerdos con DGYPF, todos ante-
cedentes inmediatos de la primera
ley petrolera nacional sancionada
en 1935 (ley 12161 de Petrleo e
Hidrocarburos fuidos) que fuera
incorporada al Cdigo de Mine-
ra. Esta ley estableci un rgimen
eclctico que permita la concu-
rrencia del Estado, a travs de su
empresa fscal YPF, la participacin
privada mediante concesiones y la
constitucin de sociedades mixtas.
En los hechos, como YPF estaba en
plena exploracin de zonas petro-
lferas, sucesivos decretos presiden-
ciales extenderan por 20 aos la
declaracin de zona de reserva para
YPF a casi todo el territorio nacio-
nal. Es decir, que la posibilidad de
participacin privada en esta acti-
vidad permitida por la ley 12.161,
resultaba impracticable.
Historia sta por cierto, abun-
dante de sinuosos avatares, a punto
tal que el Ingeniero Julio Canessa,
quien estuvo a cargo de la direccin
de la poltica nacional defnida por
el gobierno encabezado por Juan
Domingo Pern a partir de 1946 de
nacionalizacin de los yacimientos
y monopolio estatal concentrado
en YPF, cuya expresin mxima
qued grabada en el artculo 40 del
texto de la Constitucin Nacional
de 1949 que impuso la propie-
dad inalienable e imprescriptible
de la Nacin de los yacimientos
de petrleo, carbn, gas y dems
fuentes naturales de energa, carac-
teriz en mayo de 1955 a la apro-
bacin por parte del mismo Pre-
sidente Pern del primer contrato
con una flial de la Standard Oil de
California, que otorgaba derechos
de exploracin por 40 aos en un
rea inicial de casi 50.000 kilme-
tros cuadrados en Santa Cruz como
uno de los ms humillantes contra-
tos que la historia del petrleo con-
temporneo conoce
2
.
De este modo, el devenir fue evi-
denciando claramente las dos con-
cepciones que pendularmente han
sustentado las polticas petroleras en
Argentina; una que tiende a acen-
tuar el predominio de los intereses
de las empresas privadas y, la otra,
que trata de preservar los intereses
de la comunidad y de la Nacin,
disputndose centralmente la apro-
piacin del excedente de la renta
de explotacin de los mentados
recursos naturales, el destino y la
sustentabilidad de la misma.
En 1958, Arturo Frondizi asu-
ma el gobierno gracias a los votos
del electorado peronista, proscripto
tcnicamente por aquellos tiem-
pos. Frondizi prometi aplicar en
materia petrolera una poltica de
monopolio estatal a travs de YPF.
Pero una vez en el poder, basn-
dose en el Decreto 933/56 del
gobierno de facto inmediato ante-
rior la autotitulada revolucin
libertadora (el que autorizaba a
concertar contratos de locacin de
obras y servicios en forma directa),
y ante el creciente volumen de las
importaciones, frm una seria de
contratos petroleros de perfora-
cin, exploracin y explotacin
con varias compaas privadas.
A fnes de 1958 el Congreso
aprob la nueva Ley de Hidrocar-
buros N 14.773, modifcando la
ley N 12.161, estableciendo el
dominio nacional de estos combus-
tibles, delegando la responsabilidad
de las actividades petroleras y gas-
feras en las dos empresas estatales,
YPF y Gas del Estado. Esta ley pro-
hiba expresamente el otorgamiento
de concesiones a particulares.
Pendularmente por una parte
se promulgaba una ley que asignaba
un papel protagnico a las empresas
estatales y por otro lado se frmaban
contratos con empresas privadas,
hasta 40 aos de plazo, que actua-
ban por cuenta y para YPF.
Esta intrnseca contradiccin,
producto del equilibrio de fuerzas
existente en los lugares de toma de
decisiones de gobierno entre los
partidarios de un sustancial incre-
mento en la participacin privada
y los partidarios del predominio o
monopolio de la empresa pblica
argentina petrolera, subsistir en
el pas hasta fnes de los aos 80 y
marcar toda la historia petrolera
entre los aos 1958 y 1989
3
.
Derrocado Frondizi por un
golpe de Estado encabezado por
el partido militar, el Presidente
electo en los comicios del 7 de julio
de 1963, Arturo Illia, sanciona el
15 de noviembre del mismo ao
los Decretos N 744/63 y 745/63
POR
JUSTO JAVIER CORREA
Un recorrido por la historia de la explotacin hidrocarburfera en la Argentina;
su origen amparado por el Estado, la posterior cesin de la soberana en manos
de las multinacionales y esta ltima etapa, con el Estado como agente y garante
de los negocios de estas mismas compaas.
APUNTES POLTICOS
ACERCA DE LA
INTERVENCIN
ESTATAL EN
MATERIA DE
HIDROCARBUROS
DOSSIER
CONTINA EN PG. 10 >
p. 10
que anulaban los contratos de locacin
de obra frmados por Frondizi con com-
paas privadas por vicios de ilegitimidad
y ser daosos a los derechos e intereses de la
Nacin. Como consecuencia de la anula-
cin, producto de arreglos extrajudiciales, se
revertan a YPF todas las reas cedidas a los
contratistas, previo pago de una importante
indemnizacin.
Derrocado Illia; por la irrupcin del movi-
miento cvico-militar de facto en junio de
1966 autotitulado Revolucin Argentina,
se promovi un inmediato arreglo de la
situacin con los ex contratistas, Pan Ame-
rican y Banca Loeb. Como resultado de la
renegociacin las mismas continuaron ope-
rando en condiciones similares a las previas
a la anulacin. En 1967 el gobierno de facto
encabezado por el General Ongana gira el
pndulo bruscamente hacia la posicin pro-
piciatoria de una activa y preponderante par-
ticipacin del sector privado en todos los esla-
bones de la cadena petrolera, imponiendo la
norma de facto llamada Ley de Hidrocarbu-
ros N 17.319, an vigente y asumida como
legtima por los sucesivos gobiernos electos
por el mecanismo del sufragio universal.
En el perodo 1973-1976 cabe poner de
relieve que respecto a Refnacin y Comer-
cializacin de petrleo se aplic, mediante el
Decreto N 672/74, la nacionalizacin de las
bocas de expendio y las refnadoras privadas
pasaron a operar para YPF. En consecuen-
cia estos eslabones de la cadena petrolera se
transferan totalmente al Estado.
EL SAQUEO
El gobierno de facto surgido del golpe de
Estado oligrquico-militar de marzo de 1976
promovi el protagonismo de las empresas
privadas, complementando los propsitos de
la norma de facto N 17.319 de 1967, en el
sentido de acentuar la modalidades de vincu-
lacin de las empresas estatales con el sector
privado para ejercer las actividades de explo-
racin y explotacin. El marco normativo de
este nuevo ordenamiento qued sintetizado
en otra norma de facto, el llamado Decreto-
Ley N 21.778 de 1978, denominado Con-
tratos de riesgo.
Cabe retener de este perodo un dato de
no menor signifcancia cuando en los prra-
fos prximos detallemos el desguace al que
fue sometido YPF a partir de 1989 en el
altar del capital privado, hecho que implic
la defnitiva abolicin de la poltica pen-
dular para inaugurar un nuevo paradigma
de sometimiento pleno del inters pblico
al inters privado. El dato es que a partir de
1981 y hasta 1986 se incrementaron sus-
tancialmente los ingresos por regalas de las
provincias petroleras con relacin a los per-
cibidos desde 1970. A partir de 1987 dis-
minuyen los montos, ya que se vincula la
cuanta de las regalas con la evolucin del
precio internacional y luego con los precios
internos, implicando una prdida de ingre-
sos reales por parte de las provincias con
yacimientos en sus territorios. Este escenario
dio lugar a la iniciacin de acciones judiciales
por parte de las provincias entre ellas Santa
Cruz contra el Estado Nacional, las que
comenzaron a disiparse en 1989 a travs de
la sancin de la Ley N 23.697 (Emergencia
econmica), la que estableci que las regalas
tendran que abonarse a las provincias, de
acuerdo a una canasta de precios internacio-
nales. Se haba puesto en marcha el desguace.
El perodo 1983-1989 del gobierno
encabezado por Ral Alfonsn ilustr con
elocuencia la ya deteriorada pendularidad
de las polticas y sobre todo la elevada ines-
tabilidad institucional en el pasado relativa-
mente inmediato.
Carlos Sal Menem asume el 9 de julio
de 1989, cinco meses antes de la fecha pre-
vista en el calendario institucional para la
ceremonia del traspaso del mando presi-
dencial, como consecuencia de la renuncia
anticipada del Presidente Ral Alfonsn.
Informacin de pblico y notorio conoci-
miento y gestos explcitos indicaron que
ello se debi a las gestiones de Domingo
Felipe Cavallo por aquellos das un insigne
economista del PJ en los EE.UU ante los
llamados organismos de crdito internacio-
nal. Asistamos as al surgimiento de una
nueva metodologa de golpe de Estado
hasta esos momentos desconocida.
Variando 180 grados las posiciones sosteni-
das en contra de las polticas petroleras imple-
mentadas por el gobierno de Raul Alfonsn,
una abrumadora mayora de legisladores,
gobernadores, intendentes e insignes dirigen-
tes justicialistas (sin olvidar a la nunca bien
ponderada militancia que se pleg como
comparsa y polea de transmisin de estas
decisiones de polticas de Estado) se encolum-
naron sin fsuras en los lineamientos marca-
dos por un documento interno de la Secreta-
ra de Energa de julio de 1990 de la gestin
ya conducida por el Presidente Menem, en el
que se pona nfasis en los aspectos privatis-
tas de la llamada Ley de Hidrocarburos N
17.319 del ao 1967, promovindose asi-
mismo un cambio de paradigma coperni-
cano en cuanto a considerar anacrnica la
concepcin del valor estratgico de los hidro-
carburos como ms importante que su valor
econmico. Una apabullante retrica denos-
taba el diagnstico del valor estratgico, carac-
terizndolo como una traba al crecimiento.
Bsicamente el gobierno encabezado por
el Presidente Menem y por aquellos pri-
meros aos, tambin por el vicepresidente
Eduardo Duhalde y secundado por los
gobernadores petroleros (entre ellos un
ignoto gobernador patagnico de apellido
difcil, un tal Kirchner, quien se constituy
como uno de los agentes vectores relevantes
en esta etapa) en la materia tom las siguien-
tes decisiones:
a) Terminar con el Estado productor-empresario.
b) Generar las condiciones para impulsar una
fuerte corriente inversora privada con un
rol protagnico para movilizar los recursos
hidrocarburferos.
c) Incorporar al sector petrolero a un rgimen de
libertades plenas en el que el mercado reem-
place al Estado como mecanismo de jacin
de precios y asignacin de recursos.
d) Promover una sustancial reforma estructu-
ral en las empresas del Estado que actua-
ban en el sector.
De este modo el aspecto fundamental
de esta poltica consisti en garantizar en lo
inmediato una fuerte transferencia de renta
al sector privado, pero no ya como el tpico
movimiento pendular dentro del para-
digma conservacionista, sino como su sub-
versin por otro paradigma de neto corte
privatista y extranjerizante.
Ello comenz a instrumentarse a partir
de la sancin de los Decretos N 1055 del
10 de Octubre de 1989, N 1212 del 8 de
Noviembre de 1989 y el N 1589 del 27 de
Diciembre del mismo ao. Durante 1990 y
1991 fueron complementados con una saga
de Resoluciones y Decretos atinentes a los
diversos eslabones de la cadena petrolera.
El 31 de diciembre de 1990 el Presi-
dente Menem y sus Ministros sanciona-
ban el Decreto N 2778, a travs del cual el
Poder Ejecutivo Nacional transform a Yaci-
mientos Petrolferos Fiscales Sociedad del
Estado en YPF Sociedad Annima.
Este decreto estim el capital social de
YPF en 1.170 millones de dlares, frente a los
20.000 millones estimados en su tasacin.
El proceso de venta sigui con la sancin
de ley 24.145 el 24 de septiembre de 1992,
la que dispuso la transferencia del domi-
nio pblico de los yacimientos del Estado
Nacional a las Provincias en cuyo territorio
se encuentren; la ratifcacin de la transfor-
macin societaria de YPF en sociedad an-
nima dispuesta en el mencionado Decreto
N 2778/90, disponiendo expresamente
para que quede claro que ya no hay lugar
para pndulo alguno que mientras la par-
ticipacin del Estado Nacional y de las Pro-
vincias en el capital social de YPF Sociedad
Annima sea mayoritaria, no le ser aplica-
ble a esta empresa legislacin o normativa
administrativa alguna, dictada o a dictarse,
que reglamente la administracin, gestin y
control de las empresas en las que el Estado
Nacional tenga participacin.
Previo a ello es menester poner de mani-
festo que el 21 de agosto de 1991, el por
entonces gobernador de Santa Cruz Nstor
Carlos Kirchner asuma la presidencia de la
Organizacin Federal de Estados Producto-
res de Hidrocarburos (OFEPHI), que agru-
paba a Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa,
Mendoza, Neuqun, Salta y Santa Cruz.
All comenz a sellarse el acuerdo que
constituyera el engranaje principal del
desguace de un patrimonio acumulado
por varias generaciones de argentinos: la
Nacin deba pagar (acuerdos extrajudicia-
les mediante) sumas multimillonarias que las
provincias de la OFEPHI reclamaban por
regalas supuestamente mal liquidadas.
El 30 de agosto de 1991, Menem, junto
con sus ministros Domingo Cavallo y Jos
Lus Manzano, haba suscrito una curiosa
conciliacin con Nstor Kirchner. Dicho
acuerdo dispuso que la Nacin reconoca
una deuda de 480 millones de dlares con
la provincia de Santa Cruz. Pero el recono-
cimiento quedaba sujeto a la sancin de la
ley N 24.145 de privatizacin de YPF ya
reseada.
Si no se aprobaba esa ley, el reconoci-
miento deca con todas las letras una clu-
sula del acuerdo quedar sin valor y efecto
alguno, y no podr ser invocado como ante-
cedente de ninguna especie.
LA RAPIA
El martes 22 de septiembre de 1992, los
gobernadores de la OFEPHI se reunieron
con el Ministro del Interior Julio Csar Man-
zano, y resolvieron montar un lobby. Acto
seguido, Kirchner (abocado de lleno a una
efcaz gestin en su provincia, y no tan pre-
ocupado por el juzgamiento de los genocidas
recientemente indultados) ofreci una con-
ferencia de prensa en la misma Casa Rosada.
Desde all pidi apoyo para la privatizacin
de YPF e inst a que los disidentes, al menos,
dieran qurum.
Al da siguiente, entre los titulares de la
prensa grfca con foto de Nstor Kirchner,
la noticia: Provincias petroleras hacen lobby
por la aprobacin. La tarea fue efectiva.
Esa noche, Diputados aprob el proyecto
de ley. Oscar Parrilli, actual Secretario Gene-
ral de la Presidencia de la Nacin en funcio-
nes desde 2003 (entonces diputado nacional
por Neuqun) fue el miembro informante.
Durante el debate, sostuvo: No pedimos
perdn por lo que estamos haciendo (...)
Esta ley servir para darle oxgeno a nuestro
gobierno y ser un apoyo explcito a nuestro
compaero Presidente [Menem].
Un ao despus, en un libro titulado Cua-
tro aos en el Congreso de la Nacin, 1989-
1993, Parrilli se jact de haber impulsado la
privatizacin: Hoy YPF es la gran empresa
petrolera privada nacional, que domina ms
de la mitad del mercado de los combusti-
bles. Hasta estos das conserva ese mismo
talante soberbio y embrutecido.
Dos meses despus de sancionada la ley,
Cavallo, Manzano, Kirchner y De Vido fr-
maron el acta acuerdo por la cual se fj la
suma que corresponda a Santa Cruz en 654
millones de dlares.
Al da de hoy todava se desconoce el des-
tino de esos fondos...
Lo cierto y concreto es que en 1993 las
acciones de YPF S.A., estaban en manos de
un grupo heterogneo de accionistas: un
20% en manos del Estado Nacional, un
11% en manos de los Estados Provinciales
productores de hidrocarburos, un 10% des-
tinado al nunca ejecutado Programa de Pro-
piedad Participada de las acciones clase C
(desparramado en miles de juicios en la jus-
ticia nacional del trabajo) y el 59% restante
en manos de inversores privados. Al mismo
tiempo que el manejo de la empresa estaba
en manos privadas, el Estado Nacional ade-
ms de participacin en el directorio, con-
servaba la Accin de Oro para las decisiones
ms importante de la compaa, aunque ya
extraviado de todo destino nacional.
La empresa pblica de hidrocarburos
forjada pendularmente por varias gene-
raciones de argentinos a travs de 80 aos
comenzaba a dejar de existir a travs del
alumbramiento de otro sujeto empresario. El
pndulo sigui de largo su marcha, comen-
zando a dar vueltas en slo un sentido de sus
extremos.
A partir de 1993 YPF S.A comienza un
DOSSIER
p. 11
proceso de crecimiento y capitalizacin
hacia afuera, con operaciones y activos
en EE.UU, Indonesia, Venezuela, Ecuador,
Colombia, Brasil y Bolivia. En el ao 1998
YPF S.A., comenz asociada con actores
del mercado global a desarrollar activos de
petrleo y gas en Rusia. Adems de los pases
antes mencionados, para el ao 1999 YPF a
travs de sus empresas vinculadas tena ope-
raciones en Guyana, Malasia, Colombia,
Per y en el Golfo de Mxico (USA).
En sntesis, para fnes de 1998 YPF posea
alrededor de 1.800 empleados afuera de
Argentina. YPF se posicionaba entre los
principales pases productores de petrleo en
Latinoamrica y apuntando su crecimiento
a escala global. YPF tena presencia en 12
pases, en tres continentes. Esta expansin
se haba dado slo en poco ms de 4 aos
y a pesar que los precios de petrleo en ese
momento se encontraban por debajo de los
20 dlares por barril.
En el marco de todo este proceso, hasta
1995 YPF S.A se encontraba blindada frente
a un intento de toma de control por parte de
otra petrolera. Como se dijo el Estado nacio-
nal tena el 20% de las acciones (cuya venta
estaba prohibida por ley) y derecho a veto
sobre un cambio de control. El estatuto de la
empresa estableca que cualquier accionista
que quisiera controlar ms del 14,99% de las
acciones deba realizar una oferta pblica de
adquisicin por toda la empresa, a pagarse en
efectivo y al precio ms alto resultante de una
serie de clculos alternativos defnidos en la
propia norma.
Implosin del pndulo mediante, el sen-
tido unidireccional de las polticas de Estado
implementadas en la materia deriv en la ley
24.474 sancionada el 22 de marzo de 1995,
que redujo a una sola accin el mnimo de
participacin accionaria del Estado Nacional
en la empresa, reafrmando al mismo tiempo
el articulado ...Aceptar que YPF Sociedad
Annima, a travs de la cotizacin de sus
acciones en Bolsas de Comercio o Mercados
de Valores, sufriera una situacin de copa-
miento accionario consentido u hostil que
represente la posesin del cincuenta y uno
por ciento (51%) del capital social de YPF
Sociedad Annima De este modo, el ori-
ginario blindaje de YPF S.A fue borrado de
un plumazo.
En 1981 se constituy en Espaa el Ins-
tituto Nacional de Hidrocarburos (INH),
cuyo objeto era centralizar la gestin de la
actividad pblica en materia de hidrocarbu-
ros. Posteriormente, en 1987, y en el marco
del ingreso del pas a la Comunidad Eco-
nmica Europea se cre la empresa Repsol.
Desde 1988 se inici un progresivo proceso
de liberalizacin de la produccin hidrocar-
burfera en Espaa, proceso que se exten-
di hasta 1998 con la promulgacin de la
Ley N 34/1998 de Hidrocarburos. En este
perodo se desregularon las actividades de
refnacin, transporte, almacenamiento,
distribucin y comercializacin de produc-
tos petrolferos. En 1996, Repsol compr
Astra Compaa Argentina de Petrleo,
proceso que concluy en 1997.
El 17 de abril de 1998, se instruye de ofcio
en la Subsecretara de Bancos y Seguros del
Ministerio de Economa el expediente para
la venta de las acciones de YPF S.A. El 21 de
julio de 1998, Repsol ofreci 38 dlares por
accin, siempre y cuando la venta se reali-
zara en bloque y Repsol pudiera hacerse con
el control de la compaa. Por esos das tras-
cendi que Repsol haba contratado como su
asesor letrado a Roberto Dromi, ex Ministro
de Obras y Servicios Pblicos de la Nacin
durante la gestin del Presidente Menem.
El 22 de octubre de 1998 el Presidente
Menem anunciaba ante su Gabinete en la
Casa Rosada: El rey Juan Carlos me llama
cada dos por tres por este tema, segn la cr-
nica periodstica publicada al da siguiente.
El 16 de noviembre del mismo ao, Eco-
noma comunic a la direccin de la empresa
que el Gabinete nacional haba resuelto ven-
der las acciones de YPF S.A en bloque. El
procedimiento elegido fue singular: primero
se venda el 14,99 %; luego el Estado acor-
daba apoyar una mocin del comprador para
fexibilizar el estatuto de YPF, a fn de permi-
tir la compra con acciones, y tambin com-
prometa su autorizacin para una eventual
toma de control. El Estado ya no slo venda
las acciones de YPF, sino tambin su voto
como titular de la accin de oro, a favor del
cambio de control.
En defnitiva; en abril de 1999 Repsol
adquiri el 97,81% de la argentina YPF
S.A. La compra de YPF S.A., convirti a
Repsol en una empresa multinacional y con-
dujo al cambio de la denominacin social
por la de Repsol YPF S.A. El 30 de abril de
1999, Repsol anunci la oferta pblica de
adquisicin por el total de acciones de YPF
a un precio unitario de 44,78 dlares por
accin, de acuerdo con lo exigido en el esta-
tuto de la empresa. Prcticamente todos los
accionistas de YPF locales e internaciona-
les, incluidos el Estado nacional con el 5%
remanente, y la provincia de Santa Cruz
(como siempre Nstor Kirchner reforzando
a la vanguardia), aceptaron la oferta y ven-
dieron sus acciones. A un costo de 15.000
millones de dlares, la operacin haba sido
completada.
A 92 aos de su creacin, YPF haba cado
bajo el control una petrolera internacional, y
las ofcinas de las posiciones gerenciales ms
importantes fueron poblndose de directivos
espaoles.
De aqu en ms Repsol YPF S.A, fue un
competidor global, tomando como para-
digma a las empresas multinacionales a las
que consideraba como smbolo de compe-
titividad en el sector petrolero. El destino
nacional, las necesidades, urgencias y deseos
de nuestra comunidad quedaron relegados
a un rol subsidiario. En esta lnea, no slo
adopt una estrategia de diversifcacin,
sino que modifc su estructura organizativa
emulando a las empresas multinacionales y
busc expandirse geogrfcamente. Si bien
Repsol ya haba realizado inversiones mode-
radas fuera de Espaa, la compra de YPF
S.A. represent el primer paso para su expan-
sin en Latinoamrica y en el mundo.
Al comienzo de la post-convertibilidad,
fnes de 2001 y principios de 2002, la socie-
dad argentina y su sistema poltico se expo-
nan en carne viva. Pasquini Durn, en
su nota Ensueos en Pgina/12, del 9 de
marzo de 2002 esbozaba una pincelada:
Cmo ser el formidable poder de la econo-
ma transnacionalizada que sus lobbistas no
son expertos en la materia sino polticos ele-
gidos en las urnas. Esta semana, tres gober-
nadores, Romero, Sobisch y kirchner (Salta,
Neuqun y Santa Cruz) llegaron a la Rosada
y al Congreso para defender los intereses de
las petroleras exportadoras, oponindose a la
aplicacin de la retencin del 20 por ciento
dispuesta por el Poder Ejecutivo nacional.
LOS LMPENES
Una rara metamorfosis en la relacin entre lo
pblico y lo privado aconteca.
La voracidad privatista en desmedro de
los recursos y riquezas comunitarias fue
arrolladora, lindante con la demencia. En
octubre de 2006 a instancias de un pro-
yecto enviado por el Presidente Kirchner,
es sancionada la ley 26154. La iniciativa
ampli las zonas de exploracin y explota-
cin petrolera, estableciendo quince aos de
incentivos para las empresas que presentaren
nuevos proyectos que iban desde benefcios
para la compra de bienes de capital hasta
desgravaciones tributarias.
Contemplaba la devolucin anticipada
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en las
inversiones de bienes de capital que realicen
las empresas petroleras y habilitaba a que los
gastos realizados en la etapa de exploracin y
explotacin se amorticen en tres cuotas igua-
les. Se habilita adems a los titulares de los
permisos de las concesiones a no abonar el
impuesto a la ganancia mnima presunta y a
eximir del pago del derecho de importacin.
Mientras tanto el Estado Nacional dejaba
de percibir para sus arcas ms de 17000
millones de dlares anuales de renta petro-
lera entre 1999 y 2004, constituyndose en
el pas de la regin y quiz del planeta que
menos benefcios obtuvo de las ganancias
generadas por este vital recurso.
El cenit de la tupacamarizacin de
patrimonio pblico hidrocarburfero, a ins-
tancias de una iniciativa del Presidente Kir-
chner fue decretado el 6 de diciembre de
2006 a travs de la sancin de la ley 26197,
estableciendo en su artculo 2 que las pro-
vincias asumirn en forma plena el ejercicio
del dominio originario y la administracin
sobre los yacimiento de hidrocarburos que
se encontraren en sus respectivos territorios
y en el lecho y subsuelo del mar territorial
del que fueren ribereas, quedando transfe-
ridos de pleno derecho todos los permisos
de exploracin y concesiones de explota-
cin de hidrocarburos.
Mientras tanto Repsol obtena un bene-
fcio de 2651 millones de euros durante los
nueve primeros meses del ao 2006, lo que
supona un incremento del 3,1% respecto
al mismo periodo del ejercicio anterior. El
resultado de las operaciones se increment
un 5,5%, hasta 5.066 millones de euros,
mientras que el resultado bruto de explota-
cin se situ en 7.135 millones de euros, un
7% ms sobre el mismo periodo de 2005.
El espaol Antonio Brufau, presiente de
Repsol YPF S.A., sostena pblicamente en
CONTINA EN PG. 12 >
DOSSIER
Miguel Galuccio, de Londres a YPF,
anunciando el acuerdo con Chevron
Kirchner oper para que las provincias aceptaran la privatizacin de YPF
p. 12
simultneo que la petrolera seguira invir-
tiendo en la Argentina, a pesar de la reorien-
tacin de sus inversiones fuertes fuera de la
regin, como la compra de reservas de petr-
leo y gas en Estados Unidos y en exploracio-
nes en el norte de Africa. Desorbitado afr-
maba: Repsol-YPF, como empresa argentina,
invertir pase lo que pase... No nos considera-
mos una empresa extranjera.
Luego de haber llegado al autoabasteci-
miento en 1988 y de sumarse al grupo de
pases exportadores en 1992, Argentina se
encaminaba a ser un importador neto de
petrleo y derivados y hacia la prdida del
autoabastecimiento. Todos lo saban. Era
una realidad demoledora, sin embargo
LA ARGENTINIZACIN
Mientras un marketing electoral apabullante
pregonaba Cristina, Cobos y vos, se per-
geaba en el plano de los hechos y a la vista
de todos una inslita operacin: la transfe-
rencia onerosa de parte del paquete accio-
nario de Repsol YPF S.A., al grupo Peter-
sen del empresario Enrique Esquenazi con
negocios concentrados en fnanzas, bancos y
construccin, de estrechsimos vnculos con
el Presidente Kirchner. De este modo, el 21
de diciembre de 2007 suscriban un memo-
rndum de entendimiento Antonio Brufau
y Enrique Esquenazi acordando la venta el
14,9% de las acciones de Repsol YPF S.A.,
por 2235 millones de dlares, con una
opcin de compra por otro 10,01%, lo que
permita a la empresa argentina incremen-
tar su participacin hasta un 25%.
Para concretar la compra, el Grupo Peter-
sen se fnanci con el aporte de entidades
fnancieras como Crdit Suisse, BNP Pari-
bas, Goldman Sachs y Banco Ita, pero en
el memorndum de entendimiento frmado
se destac adems que la propia Repsol
fnanciar hasta 1050 millones de dlares
mediante el otorgamiento de un crdito que
complementar el aporte bancario. La opera-
cin implic, por lo tanto, la particularidad
de que el vendedor otorg al comprador un
prstamo equivalente al 47 por ciento de los
recursos necesarios para adquirir el 14,9 por
ciento de la frma.
Acorde a la informacin de pblico
acceso del Registro Mercantil de Madrid,
Petersen Energa SA (PESA), a la postre
la empresa contratante representada por
Esquenazi, es una sociedad cuya actividad
es la inversin, gestin y administracin
de valores, ttulos y acciones que cotizan en
bolsa, para lo que dispona al momento de
la operacin de un frugal capital de 60.000
euros. Obviamente se trataba de una socie-
dad meramente instrumental. Saque el lec-
tor sus propias conclusiones.
El dato relevante de la letra chica fue que
el Grupo Eskenazi no desembols en efec-
tivo ni un solo dlar. Repsol vendi a PESA
58.603.606 acciones de la clase D de YPF
por un importe de 2.235 millones de dla-
res (es decir a un precio de 38,137 dla-
res por accin) y el pago de 1.018.850.000
dlares se efectu mediante la transferencia
a Repsol del importe del crdito concedido
por un consorcio de bancos internacionales
integrado por Crdit Suisse (601 millones
de dlares), Goldman Sachs (100 millones)
BNP Paribas (175 millones) y Banco Ita
Europa (150 millones).
Luego, otros 1.015 millones de dlares
fueron fnanciados por la propia petrolera
espaola, a travs de un crdito del vende-
dor y los 201 millones de dlares que restan
hasta completar el precio de compra se efec-
tivizan a travs de la cesin del derecho al
cobro de dividendos.
En concreto se trat de una operacin de
transferencia del 25% de las acciones de la
sociedad argentina YPF S.A controlada por
la espaola Repsol-YPF S.A., a un grupo
empresario que sin disimulos ostentaba un
abierto apadrinamiento de Nstor Kirchner.
De este modo la probabilidad de deducir la
existencia de acuerdos ocultos y/o titularida-
des accionarias distintas a las declaradas que
no fueron reveladas, qued como la nica
conclusin posible.
Este esquema de negocios repercuti en
lo inmediato en una baja en la produccin
anual de petrleo y gas, una disminucin en
la refnacin y una merma de las reservas de
la compaa, situacin que acentu los bajos
rendimientos desde que Repsol lleg a YPF.
Entre diciembre de 2007 y el mismo mes de
2010, la baja en las reservas de crudo fueron
de 15%, y en el caso del gas super el 32%.
En este perodo, marcado por el primer ao
de la gestin Eskenazi, YPF distribuy divi-
dendos por 9287 millones de pesos (2689
millones de dlares). La suma inclua, ade-
ms de la distribucin del 90 por ciento de
las utilidades, un pago extraordinario de 850
millones de dlares, comprometido en los
balances de ese ao y el siguiente. La utilidad
neta durante 2009 fue de 3486 millones de
pesos. Ese ao se distribuyeron 4897 millo-
nes de pesos en concepto de dividendos.
Qu ocurri con la produccin? En crudo,
disminuy de 313.000 barriles diarios a 302
mil y en gas, la disminucin fue de 1658
millones de pies cbicos a 1460 millones. En
2010, YPF tuvo una utilidad neta de 5790
millones de pesos, es decir un incremento de
56 por ciento. La distribucin de dividendos
fue de 4.444 millones de pesos.
Lo cierto y concreto fue que un fantasmal
capital accionario propiciado por la mxima
autoridad del Estado argentino encarnada
en Nstor Carlos Kirchner se constituy en
el ariete central de un verdadero vaciamiento
del capital de YPF S.A., con la anuencia de
Repsol-YPF S.A., la que expanda sus inver-
siones allende las fronteras nacionales.
LO MO ES MO Y LO TUYO ES MO
Cuando todos los anlisis de todas las mira-
das coincidan en advertir la barranca abajo
del complejo energtico nacional con epi-
centro en el sector hidrocarburfero, en
2008, 2009 y 2010, la distribucin de divi-
dendos estuvo por encima del mximo per-
mitido por la Ley de Sociedades Comercia-
les. Parte de los dividendos fueron pagados
mediante ganancias, y parte con el capital de
la compaa, lo que constituy fraude en la
administracin de la empresa, los pagos rea-
lizados en exceso por sobre las ganancias, es
decir sobre el tope legal, ascendieron a 7 mil
millones de pesos.
Desde el punto de vista del comporta-
miento en el periodo 2003-2011 las ventas
de YPF S.A., alcanzaron a los 82000 millo-
nes de dlares corrientes, mientras que entre
los aos 1997 y 2010 sus utilidades netas
llegaron a los 16.600 millones de dla-
res corrientes y la distribucin de dividen-
dos a los 14.200. Es decir habra distribuido
como dividendos casi 85% de las utilida-
des, cuando lo usual en las grandes empresas
petroleras internacionales es cercano al 30%.
La Argentina volvi a ser durante 2010
importadora neta de hidrocarburos, despus
de dos dcadas de autoabastecimiento.
EL SAQUEO CONTINA
Ante el inexorable estrangulamiento defcita-
rio del sector, con repercusiones devastadoras
en las fnanzas pblicas, y con un horizonte
de precipicio de consecuencias impredecibles,
en los primeros das de mayo de 2012 queda
sancionada y promulgada a instancias de un
proyecto impulsado por el gobierno nacional
conducido por la Presidente Fernandez la ley
N 26741, la que dispuso en su artculo 1:
Declrase de inters pblico nacional y como
objetivo prioritario de la Repblica Argentina
el logro del autoabastecimiento de hidrocar-
buros, as como la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializa-
cin de hidrocarburos, a fn de garantizar el
desarrollo econmico con equidad social, la
creacin de empleo, el incremento de la com-
petitividad de los diversos sectores econmi-
cos y el crecimiento equitativo y sustentable
de las provincias y regiones.
Asimismo y de acuerdo al Ttulo III,
Captulo I de la mencionada ley, YPF S.A
qued conformada con un 26,03% de sus
acciones en manos del Estado Nacional;
25,46% en poder de grupo Petersen (fami-
lia Eskenazi) y el 24,99% para las provincias
petroleras. El 15,35% qued para las accio-
nes que cotizan en bolsa. Repsol retuvo ape-
nas el 7,23%. Sin embargo, a los pocos das,
durante el mes de junio, esta confguracin
accionaria se vio modifcada por la adquisi-
cin por parte del empresario mexicano Car-
los Slim del 8,4% del total de las acciones,
desplazando de tal forma en dicho porcen-
taje a la familia Eskenazi (Grupo Petersen).
El 17 de abril de 2012, el actual Ministro
de Economa Axel Kicillof anim la presen-
tacin en el Senado del proyecto para nacio-
nalizar YPF, con un discurso de ms de dos
horas y ataques a Repsol. Lo hizo con seve-
ras acusaciones a Antonio Brufau, el jefe de
Repsol quien rechazara las acusaciones por
falta de inversin y exigi una indemniza-
cin de 10 mil millones de dlares.
Concurri al plenario de comisiones
junto al ministro de Planifcacin, Julio De
Vido, y los secretarios de Energa, Daniel
Cameron, y de Obras Pblicas, Jos Lpez.
Habl entre las 12.30 y las 14.50 y, junto
a los funcionarios, respondieron preguntas
hasta las 19 horas.
De Vido, al ser interpelado por su partici-
pacin junto a la decisin de Nstor Kirch-
ner de contribuir a la privatizacin de YPF
Sociedad del Estado, confrmaba la tesis de
la banalidad del mal, excusndose: La ver-
dad es que la provincias apoyaron porque era
la forma de cobrar deudas de regalas origi-
nadas por Alfonsn y Terragno.
El 25 de noviembre de 2013 el ministro
de Industria, Energa y Turismo espaol, Jos
Manuel Soria; el presidente de la Caixabank,
Isidro Fain, el director general de Pemex
Emilio Lozoya Austiny, un equipo de direc-
tivos de Repsol se reunieron con Kicillof y el
Secretario Legal y Tcnico de la Presidencia
de la Nacin Zannini en Buenos Aires. Tam-
bin estuvieron presentes en el encuentro, el
presidente de YPF Miguel Galuccio, el direc-
tor general de negocios de Repsol Nemesio
Fernndez Cuesta, y el Embajador argentino
en Espaa, Carlos Bettini.
Segn informaron desde el Palacio de
Hacienda en un comunicado, tal principio de
acuerdo implicar fjar el monto de la com-
pensacin y su pago con activos lquidos y que
ambas partes desistirn de las acciones legales
en curso. En todo caso, el desistimiento ser
slo por parte de Repsol, ya que el Estado
argentino por lo que hasta ahora se conoce no
ha puesto en marcha ninguna accin legal.
Las partes concurrentes coincidieron en
que el presente principio de acuerdo contri-
buye a normalizar y fortalecer los histricos
vnculos entre los tres pases y sus empresas.
El Consejo de Administracin de Rep-
sol el 27 de noviembre subsiguiente en su
reunin del Consejo de Administracin,
resolvi respecto a lo relevante: 1. Valorar
positivamente el principio de acuerdo anun-
ciado por el gobierno argentino acerca de
la compensacin por expropiacin. 2. Ini-
ciar en breve plazo conversaciones entre sus
equipos y los del gobierno argentino, a fn de
buscar una solucin justa, efcaz y pronta a la
controversia.
La msica ya estaba en el aire, faltaba la
letra.
La madrugada del 25 de abril de 2014
la Cmara de Diputados convierte en ley el
acuerdo entre el PEN y Repsol por la expro-
piacin en la suma de 5000 millones de
dlares en ttulos pblicos. La media san-
cin ya haba sido otorgada por el Senado el
27 de marzo pasado. El convenio de solu-
cin amigable y advenimiento de expropia-
cin contempla la entrega de cuatro tipos
de bonos, con rentabilidad en dlares que
va de 7 a 8,75% y que el Estado empezar
a pagar el ao prximo, al flo del recambio
de gobierno, y saldar del todo dentro de 20
aos. La emisin ms importante ser de un
bono nuevo (Bonar 2024) por 3250 millo-
nes de dlares, a 10 aos, con una tasa de
8,75 %. A eso se sumarn 500 millones de
dlares en Bonar X (vence en 2017, con una
tasa de 7 %) y 1250 millones de dlares en
Discount 33 (20 aos; a 8,26%).
A las 72 horas (el 28 de abril), el gobierno
promulg la ley 26.932 a travs del decreto
600/2014, que lleva la frma de la Presidente
Cristina Fernndez, el Jefe de Gabinete Jorge
Capitanich y el ministro de Economa, Axel
Kicillof, autorizando la emisin de 5000
millones de dlares de deuda para sufragar el
costo indemnizatorio de la expropiacin.
La historia contina... ||

1. Roberto Kosulj-Vctor Bravo, La poltica de
desregulacin petrolera argentina, antecedentes e
impactos. Instituto de economa energtica aso-
ciado a Fundacin Bariloche, Buenos Aires, 1993.
2. Julio Canessa, La real situacin petro-
lera. Abastecimiento de combustibles, Editorial
Colombo, Buenos Aires, 1958.
3. Idem cit. 1
DOSSIER
< VIENE DE PG. 11
DOSSIER
p. 13
Si resulta difcil siendo
contemporneos hacer una lectura
correcta de la realidad en la que esta-
mos inmersos, mucho ms difcil se
hace alcanzar la unidad para cam-
biarla cuando todo el tiempo somos
bombardeados de informacin sobre
esa realidad con dismiles interpreta-
ciones y posicionamientos, y no slo
desde corporaciones (y korporacio-
nes) mediticas, sino tambin desde
medios alternativos, convirtindose
todo en una especie de Torre de
Babel, en tiempos donde el rol de la
tecnologa y los medios en la poltica
est sobrevalorado. Incluso la misma
vorgine del fragor de encendidas
inter-interpelaciones en el mundo
de las redes sociales, nos lleva a otor-
garle a esos espacios virtuales de con-
ficto, un lugar central en la cons-
truccin social e ideolgica, donde
se expresan opiniones, propuestas
polticas, tcticas de resistencia, y
por que no decirlo, cualquier deva-
neo y disparate, todo un combo
que abona a la construccin de fal-
sas identidades colectivas (o su dis-
persin), llevando y confundiendo
la necesidad del hecho medi-
tico a un lugar de preponderancia
por sobre la accin poltica, y por
supuesto, casi siempre alejados de las
preocupaciones reales del pueblo.
Cuando hablamos de pueblo, nos
referimos a un concepto que hay que
desidealizar para comprender, en su
idiosincrasia, en su cultura y en su
historia, sin fetichizar este trmino
tan polismico y an pendiente de
actualizacin terica desde su signi-
fcacin poltica y desde su signif-
cacin antropolgica, teniendo en
cuenta de que viene sufriendo un
proceso de degradacin y descom-
posicin social desde hace casi de
40 aos. Gramsci era uno de los que
deca que era menester observar sin
desdn la cultura popular, sus mani-
festaciones, sus difusiones y sus efec-
tos, que lo popular no era perfecto
(si acaso existiera un modelo de per-
feccin). Roberto Carri por su parte
afrmaba que la cultura popular era
la matriz de la que surge la verdadera
poltica nacionalista y revoluciona-
ria y que solo en ella se encuentran
las enseanzas para guiar la accin.
Suscribiendo a esta idea creemos
necesario en estos tiempos refexio-
nar sobre lo popular y la uni-
dad, buscando algunas coordena-
das e intentando develar que tipo
de condiciones, elementos y actores
propiciaron los momentos de snte-
sis popular y lomos en la historia de
nuestro pas, produciendo quiebres o
encontrando fsuras en la estructu-
ras de poder para allanarlas, procesos
que a veces parecieron responder a
hechos de apariencia fortuita, pero
que emergieron de una suma de acu-
mulaciones de presiones sociales, y
como ejemplo de sntesis ms aca-
bada, con el peronismo se entronca
en un cruce nico entre condicin
social, historia, poltica y cultura,
como lo describiera el antroplogo
Guillermo Gutierrz en La Clase
Trabajadora Nacional (1974).
Hablando de unidad, el mismo
General Pern deca que haba eta-
pas: la de aglutinacin (generalmente
gregaria), la de organizacin y la de
consolidacin. Habitualmente las
aglutinaciones son defensivas, anr-
quicas, donde hay de todo. Los
vnculos son ms de resistencia, de
reivindicaciones sectoriales, de soli-
daridad de clase y entre estamentos
sociales, que de contenido ideol-
gico comn con un horizonte con
una estrategia de poder real.
LA NECESIDAD DE UNIDAD
La etapa neodesarrollista iniciada en
2002/2003, produce algunas tran-
siciones y reconfguraciones de la
estructura productiva, sin modifcar
sustancialmente el esquema produc-
tivo hegemnico anterior e incluso
profundizando un modelo econ-
mico de dependencia, condicin
sine qua non para lograr la reactiva-
cin econmica dentro de la lgica
de acumulacin del Capital (alcan-
zando niveles inditos de concentra-
cin y extranjerizacin en la dcada
kirchnerista), que necesitaba, y no
era incompatible, la consecuente (re)
incorporacin de fuerza de trabajo
a la actividad productiva, principal-
mente a las relacionadas con el nuevo
modelo capitalista dependiente, lo
que a su vez permiti cierta recom-
posicin y, en algn modo, cambio
de fsionoma de las organizacio-
nes sindicales, principalmente en
aquellas ramas de actividad ligadas
al modelo econmico: camioneros,
portuarios, metalrgicos, mecnicos,
trabajadores rurales, etc. Aunque las
conducciones siguieran siendo las
mismas desde hace aos.
Desde el mismo seno del modelo
y gobierno en el que se empez a
generar esta revigorizacin de la acti-
vidad sindical y cierta aglutinacin
(limitada por la precarizacin y la
informalidad laboral), por las limita-
ciones mismas del ciclo econmico
y los intereses del poder poltico
funcional, salieron arremeter con-
tra el movimiento obrero, operando
divisiones e intervenciones primero,
ajustando luego y ahora repri-
miendo abiertamente para garan-
tizar el ajuste. Hoy el movimiento
obrero y el trabajador organizado,
empieza a recibir de lleno los embas-
tes de la crisis y del gobierno, y mira
ahora a otros actores sociales que
tena olvidado; actores que vienen
resistiendo desde hace mucho ms
tiempo la opresin de un modelo
agresivo, no slo sobre sus medios
de subsistencia econmica, sino
tambin sobre su humanidad, como
ser sectores campesinos, pueblos ori-
ginarios, poblaciones rurales, movi-
mientos ambientalistas, movimien-
tos villeros y otras vctimas. Muchos
de estos sectores vienen llevando
adelante una desigual pero heroica
lucha apoyados solidariamente por
otros movimientos sociales, princi-
palmente de izquierda y estudian-
tiles, aunque otras veces esa lucha
legtima se vio desvirtuada o des-
legitimada socialmente debido al
acaparamiento y uso (luchismo)
que hicieron muchas de esas mismas
organizaciones y partidos.
La unidad se plantea como una
necesidad, construirla es el desafo,
este pas no puede seguir desper-
diciando oportunidades y genera-
ciones en disputas estriles mien-
tras nos estn llevando puestos, sin
distincin de peronistas, gueva-
ristas, socialistas, trotkistas, radi-
cales, militantes, no militantes,
apolticos,etc.
Mientras tanto, las dirigencias sin-
dicales clsicas navegan en la incerti-
dumbre, y siempre corriendo detrs
del armado de alguna expresin del
PJ, como olfateando el poder para
trasladarse con l y garantizarse con-
tinuidad en la direccin y el manejo
institucional, aunque hay excepcio-
nes (con todas sus contradicciones)
que todava expresan la defensa del
inters de los trabajadores y conser-
van la sufciente fuerza para resistir y
generar algn tipo de esperanzas de
poder retomar o volver a tener pro-
gramas histricos como supo tener el
movimiento obrero.
A fn de cuentas, son muchas las
limitaciones y obstculos a la hora de
concretar la unidad, por lo menos de
una masa crtica con sufciente fuerza
y contenido social amplio, que tenga
al movimiento obrero como princi-
pal protagonista; pero ms que por
las condiciones objetivas y los con-
dicionantes externos, muchas veces
son las mismas miserias subjetivas las
que operan divisiones, los personalis-
mos, el impulso innecesario de ros-
quear improductivamente y desde
una mentalidad agonal mal direccio-
nada, y sobre todo los prejuicios de
microclima que nos llevan a califcar,
a etiquetar y a adjetivar mal en lugar
de caracterizar y entender democrti-
camente las diferencias normales con
los potenciales y necesarios sectores
sociales y polticos, para acumular
fuerza para esta etapa y los tiempos
venideros.
Trazar lneas divisorias arbitraria-
mente por diferencias tcticas y de
miradas en lo electoral, muchas veces
nos lleva a vacuos antagonismos
coyunturales que no refejan real-
mente los intereses en disputa. Hay
compaeros que pueden profesar
algn grado de ofcialismo, como los
hay tambin que profesan diferen-
tes grados de oposicin con los que
necesitamos contar, y si hay deno-
minadores comunes en cuestiones
fundamentales como la necesidad de
combatir el desempleo, el trabajo en
negro, el hambre, la falta de vivienda
y la corrupcin, podemos empezar
a caminar juntos.
En ese sentido hoy tambin es
un imperativo la unidad de accin
de los trabajadores para resistir este
modelo, y aqu no hay que confun-
dir con las actuales roscas polticas
que puedan tener algunos dirigentes.
Acompaar a la CTA no signifca
acordar electoralmente con la UP o
con un sector del FAUNEN, coinci-
dir con el sector de la Unin Ferro-
viaria que responde al Pollo Sobrero
no signifca ser parte del FIT, estar de
acuerdo con los reclamos y medidas
que toma en defensa de los trabaja-
dores la CGT liderada por Moyano,
no signifca acompaar en un futuro
a un Scioli o a un Massa, o ser parte
de los vaivenes del camionero en
lo poltico. Esa diferenciacin es
importante como horizonte en la
lucha y para no dejarse limitar por
chicanas y falacias ideolgicas con
que fogonea el poder poltico para
desmovilizar, apostando a produ-
cir algn tipo de culpa moral (de las
que ellos mismos carecen). Trampa
en la que slo puede caer algn des-
prevenido pequeoburgus de con-
vicciones dbiles.
SECTORES POPULARES, EL
CAMPO POPULAR Y PUEBLO
Para redondear la idea y tomando
las defniciones ms simples de algu-
nos conceptos, entre los sectores
denominados populares encontra-
mos una multiplicidad de formacio-
nes asociativas civiles con diversos
fnes, pero tambin de grupos socia-
les diversos entre los que se pueden
considerar a algunos sectores de la
clase media y media baja, hasta los
grupos en condicin de extrema
pobreza, con o sin vnculos orgni-
cos alguno y que , como votantes, su
universo puede variar y entremez-
clarse acompaando a partidos auto-
denominados de izquierda, hasta
depositando pasivamente el voto o
incluso siendo grupos de fuerza al
servicio de los partidos polticos ms
reaccionarios; por supuesto que esto
LA UNIDAD
SE CONSTRUYE
,
NO SE DECRETA
POR
DENNI FERNNDEZ
CONTINA EN PG. 14 >
p. 14
LA POBLACIN EN RIESGO
El ofcial de justicia estaba parado
en la puerta de la casa de Jose-
fna Bernal, vena a notifcarla del
prximo remate de su vivienda
y a tasarla. En ese momento se
entera de que iba a ser rematada
su casa porque haba perdido un
juicio laboral iniciado por Luisa
Coronel, quien jams haba sido
su empleada, por lo tanto nunca
podra haberla despedido ni
adeudarle nada en conceptos vin-
culados a una relacin laboral.
Sin embargo el juicio prospero,
el abogado demandante envi
las notifcaciones a un domici-
lio en el que saba que J.B. no las
recibira, con la anuencia del juez
actuante.
J.B. una jubilada de ama de
casa, haba sido condenada a
perder su nica casa, sin haberle
dado el derecho a una legitima
defensa, derecho que si tuvieron
los genocidas en esta misma pro-
vincia. El pedido de nulidad fue
denegado por extemporneo. La
apelacin al Tribunal Superior de
Justicia fue contestada a favor del
demandante sin leer las argumen-
taciones de la defensa.
En la bsqueda desesperada
de soluciones se encontraron con
los nombres de quienes son los
encargados de vender los fallos
del tribunal superior. Es ms
barato que pagar el juicio. Aun-
que no tan seguro, hay que pagar
ahora y esperar el fallo despus.
Complicidad, negligencia,
corrupcin en el marco de un
litigio en el que solo se arries-
gaba dinero, cosas materia-
les, pero que poda generar un
drama en una familia.
Esta misma telaraa funciona
para los delitos de todo tipo. As
pagan inocentes, que sirven para
mostrar resultados policiacos, por
culpables que salen indemnes.
Todo se compra y todo se vende.
El 19 de febrero de 2012 des-
aparece Facundo Rivera Alegre,
el rubio del pasaje. Haba ido
a ver un recital del cuartetero
Damian Crdoba y nunca ms se
supo de l. Despus de meses sin
saber sobre su paradero, la lucha
de su madre, acompaada por
organizaciones populares, contra
la inaccin policial, denunciando
complicidad de la fuerza de segu-
ridad fue abriendo grietas en la
versin ofcial.
El gobierno, a travs de la poli-
ca y el fscal Alejandro Moyano,
hizo todo lo posible por tapar
cualquier posibilidad de vincula-
cin de policas con esa desapari-
cin y el consecuente escndalo
pblico (otro ms) que salpicara
las ambiciones presidenciales del
Jefe De la Sota.
Comenzaron por embarrar a la
victima. Segn la versin ofcial,
Facundo haba ido a comprar
drogas para otros o para revender
y pago con billetes falsos. Luego
pelea con uno de los narcos, des-
pus un menor de 15 aos extrae
una pistola y lo mata. Un amigo
de los asesinos, que trabaja en
el cementerio, crema el cuerpo.
Punto.
Tan redondita la historia que
no sirve ni como trabajo practico
del curso bsico de manipulacin
de la opinin publica. Primero,
nos dicen que no nos preocupe-
mos mas por el rubio, porque
era un delincuentito, la socie-
dad no se pierde nada si se elimi-
nan entre ellos. Segundo, no hay
cadver porque fue cremado y
ninguna posibilidad de identif-
car los restos para un ADN. Por
ltimo, el asesino confeso es un
menor, poda llegar a correspon-
derle una pena minima
No slo consiguieron los cul-
pables apropiados, si no que
les debe haber salido muy poca
plata.
Pelo teido, de gorrita y aros,
el rubio era el prototipo de las
vctimas de la polica. Ya haba
sido detenido varias veces por
aplicacin del Cdigo de Faltas.
Las primeas lneas de investi-
gacin se basaba en testigos que
decan haber visto a Facundo
subiendo a un patrullero a pocas
cuadras del lugar.
El fscal quiere cerrar el caso
metiendo presas a estas tres
personas. Pero con esto niega
la intervencin de la polica y
no profundiza la investigacin
sobre la banda. Es un conjunto
que tiene muchos vnculos con
el gobernador Jos Manuel De la
Sota, acus Viviana Alegre.
Desde el ao 1994 rige en
Crdoba la ley 8431 sancio-
nada durante el gobierno de
Eduardo Angeloz, con la inten-
cin de frenar la movilizacin
social en repudio a su gobierno.
Fue sostenida y perfeccionada
por los sucesivos gobernantes,
Mestre, De la Sota, Schiaretti y
nuevamente De la Sota. Es una
ley netamente represiva de los
sectores populares que permite
a un polica detener a una per-
sona segn su subjetividad y a
otro juzgarlo y aplicar una pena
sin intervencin de la justicia ni
derecho a defensa.
Durante el ao 2013 por apli-
cacin del cdigo de faltas, se
detuvieron a ms de 45 mil per-
sonas, mayoritariamente jvenes
provenientes de los sectores ms
humildes. El cargo ms utilizado
para realizar estas detenciones es
la establecida en el artculo 98 de
este cdigo: el merodeo. Merodeo
es andar por ah y parecer sospe-
choso, por tener un rostro, una
vestimenta, por pertenecer a un
sector social estigmatizado, para-
djicamente el mismo sector del
que son originarios los policas.
El 82% del total de detenciones
realizadas en la Provincia de Cr-
doba fue por la aplicacin de esta
norma. La fuerza policial puesta
al servicio de reprimir a los pobres
en lugar de atacar el delito.
UNA TEMPORADA
EN MACONDO
(
MACORDOBA
)
POR
RICARDO HERNNDEZ
se debe generalmente a una sensacin
de conviccin, a falta de alternativas, a
la cooptacin, pero por sobre todo por
la trampa de todo el sistema poltico
clientelar y confscatorio de la volun-
tad popular que impide por todos los
medios el surgimiento de una expre-
sin genuina surgida o resurgida del
subsuelo de la patria.
El campo popular por su parte es
un concepto muchas veces demasiado
arbitrario, trillado y utilizado en los
mbitos de la militancia mas urbana
cuando se habla de unidad, a la que
supuestamente debemos acudir y aco-
plarnos todos, ante el llamado que por
lo general van decretando aleatoria-
mente compaeros de sectores que
ante la urgencia de lo electoral exigen
tomar defniciones a presin, en nom-
bre de lo popular, pero curiosamente
con consignas y simbologa anacrni-
cas, en las que ms o menos con algn
que otro matiz, los militantes mediana-
mente imbuidos en poltica podemos
polemizar y ponernos de acuerdo (o
no), pero que no refejan ni interpe-
lan en nada la necesidad y la urgen-
cia de HOY de lo que a grandes rasgos
entendemos por pueblo, mas an si el
pueblo tiene su propia experiencia y
smbolos populares y es la clase poltica
del sistema la que mejor interpreta esto
(para mal) apropindose y vacindolos
de su contenido.
En el campo popular identifcamos
a los grupos de agrupaciones militan-
tes sociales y polticas que se intersec-
cionan y se reagrupan bajo determi-
nadas coyunturas, de cuyos cuadros
suelen nutrirse las coaliciones polticas
recin arribadas a espacios de poder,
como hizo el kirchnerismo en su
momento. Cuadros que al aislarse ter-
minan generalmente chupados por el
sistema y sus vicios, convirtindose en
idiotas orgnicos.
Y la mxima aspiracin a la unidad
a la que anhelamos, que tuvimos, que
buscamos y todava no encontramos,
es la del Pueblo, entendido como una
creacin cultural y a la ligazn de la
mayor cantidad de habitantes de este
pas en torno a un objetivo comn,
ergo, conteniendo a los sectores popu-
lares, al campo popular (a veces con
excepciones) e incluyendo democr-
ticamente y con sus contradicciones
(siempre y cuando no sean totales) a
tendencias, visiones, grupos sociales y
de la actividad econmica que resulten
productivos para el bien comn y con-
tribuyan a defender el inters nacional.
En palabras de Daniel Azpiazu (eco-
nomista ya fallecido) y Martn Schorr
(socilogo e investigador) una unin
de trabajadores y otras clases autntica-
mente productoras.
El panorama poltico no es el ms
alentador, la dcada kirchnerista nos
deja un catastrfco escenario en el
cual de los Scioli, Massa y Macri saldr
el prximo presidente. Sus defnicio-
nes polticas no son ninguna incg-
nita. Mas de lo mismo, con algunos
retoques, con otra esttica y menos
relato. Que al menos eso deje abierta
la posibilidad de que algunos se sacu-
dan el polvo progresista, afojen con
el cinismo y el consignismo, y que las
fuerzas populares y el movimiento
obrero puedan reagruparse y poda-
mos construir fnalmente la unidad,
porque de ello depender que no siga-
mos cayendo al precipicio mientras nos
dicen que estamos volando. ||
p. 15
En lo que va del ao 2014
se realizaron 190 Operati-
vos de Saturacin, eufemismo
de copamiento de los barrios
ms pobres, con violacin de la
mayora de los derechos de las
personas. Mientras dura el ope-
rativo, nadie puede salir o entrar
de la zona ocupada, sin poder ir
a trabajar o estudiar, se allanan
viviendas en su mayora sin las
rdenes judiciales correspon-
dientes, se secuestran elemen-
tos y se detienen personas afec-
tando su libertad y sus bienes.
En la ltima semana de abril, se
secuestraron ms de 1000 motos,
lo que es presentado por el
gobernador como la lucha contra
los motochoros. La casi totali-
dad de las motos secuestradas lo
fueron por faltas leves, falta de
carnet, o alguna patente. Es decir
despojaron y dejaron a pie a ms
de mil trabajadores, estudian-
tes o desocupados que tienen a la
moto como su nica posibilidad
de movilizarse econmicamente.
Estos datos son coherentes
con una de las conclusiones a las
que arriba el Dr. Nicols Mac-
chione, docente de Ctedra de
Derecho Penal y Criminologa
de la UNC, en una investiga-
cin reciente donde constata que
el 52 por ciento de los presos de
Crdoba son inocentes.
LAS GRIETAS DEL PODER I.
NARCOPOLITICA
En 2006 apareci asesinada Nora
Dalmasso en un barrio cerrado de
la ciudad de Rio Cuarto. El viudo
que fue y sigue siendo uno de los
principales sospechosos, esta vin-
culado al entorno de De la Sota
y ha sido sindicado por investi-
gaciones periodsticas como su
testaferro. El comisario Rafael
Sosa fue enviado para esclarecer
el caso. Le apunt a un pintor, a
un perejil, y el homicidio nunca
se resolvi. No hay ningn dete-
nido por el crimen, no hay lnea
de investigacin que avance, lo
nico en la que la justicia avanzo
y rpido es en condenar al perio-
dista de Ro Cuarto, Hernan Vaca
Narvaja, por investigar y publicar
los vnculos del poder y sus nego-
ciados, con este femicidio.
En 2013, el mismo comisario
Sosa era Jefe de Drogas Peligro-
sas y Juan Viarnes, informante de
la polica acus a la institucin
policial de mantener vnculos con
trafcantes de droga, luego de su
arresto por comprar vehculos con
dlares falsos. En el allanamiento
de su vivienda encontraron ms
de 300.000 dlares falsos.
A los pocos das. Viarnes se
present ante la justicia y dijo
que el dinero secuestrado era de
un narco al que la polica se lo
robo en un simulacro de allana-
miento. Tambin dijo que era
ms de un milln de dlares.
Una pequea diferencia no fue
encontrada.
Este fue el comienzo del mayor
escndalo de corrupcin policial
y poltica. A esto se le sumaron
investigaciones realizadas por un
programa periodstico local que
demuestra como las bandas de
narcotrafcantes que operan en la
ciudad de Crdoba tienen vncu-
los directos con el poder. Cae el
Ministro de Seguridad, el Jefe de
Polica, el Jefe de Drogas Peligro-
sas, este ltimo preso y procesado
junto a varios uniformados.
A partir de la exposicin
pblica de la red de vnculos
entre el poder poltico, la polica
y las bandas de narcotrafcantes
comenz una epidemia de sui-
cidios, que luego se extendera a
otras actividades ilcitas.
El ofcial Juan Alos de la divi-
sin Drogas Peligrosas y la joven
agente Damaris Roldan, conocida
de Alos, aparecen muertos en dis-
tintas circunstancias. En ambos
casos la investigacin, ensucio la
escena y dictaminaron suicidio.
Los familiares de ambos policas
lo niegan y sealan al poder como
quien los asesino porque iban a
hablar de lo que vean al interior
de la institucin.
LAS GRIETAS DEL PODER II.
EL NEGOCIO FINANCIERO
El 13 de febrero aparece muerto
en su camioneta Jorge Suau,
Gerente de CBI, una mesa de
dinero de Crdoba. Suicidio no
tan bien hecho como los de los
policas. En este caso las dudas
son mucho mayores.
Suau, un militante en su juven-
tud de la Democracia Cristiana,
partido que adhiri al Delaso-
tismo desde hace dcadas. Por
esta razn y por una relacin per-
sonal, siempre estuvo estrecha-
mente vinculado a Oscar Gonz-
lez, hombre del rin del PJ y que
ha acompaado a De la Sota y
Schiaretti en todos los gobiernos
pejotistas desde el 99
Un allegado al muerto, entrega
al fscal de la causa una carta que
habra escrito antes de morir en la
que relata las actividades de CBI y
las personas que hacan negocios
con esta cueva.
Menciona a Tati Bugliotti,
empresario vinculado al PJ, con
buena relacin con el gobierno
nacional y local. A Fabian Mai-
dana actual presidente del Banco
de la Provincia de Crdoba, fun-
dador de la mesa de dinero, al
sindicato de comercio de Cr-
doba. Menciona al actual Secre-
tario de Gobierno de la Muni-
cipalidad como receptor de una
coima de 400 000 pesos mensua-
les por no controlar una cuenta
especial del transporte, que se
usara en la fnanciera.
Lavado de dinero, cambio de
cheques, depsitos de dinero de la
poltica y del estado. Por ejemplo
la recaudacin de la compra anti-
cipada de pasajes del transporte
urbano, ese monto de dinero en
efectivo era usado para compra de
cheques en la fnanciera. Los che-
ques eran contabilizados al 100
para la recaudacin, pero haban
sido pagados con un porcentaje de
descuento que quedaba en el bolsi-
llo de los que realizaban la manio-
bra. Este movimiento habra
ocurrido desde la intendencia de
Giacomino hasta la actual.
La carta no sirve como prueba,
esta escrita en computadora y
no tiene frma, pero hasta ahora
el fscal ha ido comprobando o
encontrando indicios que refuer-
zan casi todos los datos vertidos
en la misma.
ESTUPEFACCIN O LA
NATURALIZACIN DE LA NAUSEA
Esta parte de la realidad, aso-
mndose en las vidas cotidianas
y por nuestros televisores, radios
y los innumerables medios de
comunicacin con que convivi-
mos, encuentra a la poblacin tra-
tando de sobrevivir, creyendo que
lograrlo depende del esfuerzo que
pongamos en ello. Vemos a travs
de estas grietas la intimidad del
poder. Una intimidad de corrup-
cin, cuasi mafosa, en donde si
te atreves a sacar los pies del plato
podes contagiarte de suicidio.
Miramos, como si fuera otro
mundo, porque lo es en realidad,
y llegamos a la conclusin de que
tenamos razn, siempre la tuvi-
mos, la poltica es sucia, por eso
solo pueden hacerla los polticos,
porque son corruptos. Noso-
tros solo podemos intentar lograr
nuestros anhelos en esta tierra
mediante nuestro esfuerzo o resig-
narnos a la suerte que nos tiene
deparada esta vida
Este es el discurso del especta-
dor, estupefacto o absorto obser-
vando destellos nauseabundos del
poder que ya no lo sorprenden.
Un poder ajeno a su vida. Un
mundo paralelo con sus cdigos,
mientras en este mundo, la vida
transcurre sin alteraciones por lo
visto y odo.
Los nicos atisbos de reaccin
a lo dado, a lo naturalizado, son
individuales, de pequeos colec-
tivos o sectoriales con alcances
limitados a reivindicaciones pun-
tuales. Hasta la histrica lucha de
los asambleistas de Malvinas por
evitar la instalacin de Monsanto,
histrica por el triunfo ante un
poder acostumbrado a no ceder,
es una lucha con esa reivindica-
cin. Una vez lograda seguiremos
nuestras vidas en una provincia
expoliada por el negocio de la soja
y el glifosato
Podemos recorrer los momen-
tos de lucha de los distintos colec-
tivos y nos vamos a encontrar con
lo mismo. Los gremios, los que
luchan, lo hacen por mejores sala-
rios, una de las reivindicaciones
ms combativas, por evitar el des-
pido de compaeros, siempre con
el lmite del sector que represen-
tan. Hay marchas contra el gati-
llo fcil, contra el cdigo de faltas,
contra la megamineria en alguna
localidad determinada, contra
la fumigacin de cultivos cerca
de barrios o ciudades. Paran los
docentes en defensa de la educa-
cin, o sea aumento salarial, mar-
chan los padres de los alumnos en
defensa de la educacin porque
paran los maestros y los hijos no
tienen clases, reclaman los vecinos
de los barrios por inseguridad, etc.
Creen que la lucha que los
ocupa tiene principio y fn, lo que
la torna inocua para resolver de
raz el problema que enfrentan.
Lo que no se dan cuenta es que
la raz del problema que enfren-
tan es la misma para todos, el sis-
tema capitalista y su voracidad,
sostenido patticamente por una
descarnada democracia formal. Y
que la nica alternativa es, entre
todos, asaltar ese mundo para-
lelo del poder y la clase poltica e
inundarlo de pueblo. Pero para
eso hay que darse cuenta. Hay
que saber que nos estn escamo-
teando la visin del verdadero
conficto poltico, del verdadero
momento de divisin entre el
ellos y nosotros. Mientras eso no
suceda ser un triunfo parcial del
pensamiento nico, de la ideolo-
ga del fn de las ideologas y de
una historia que llego a su fn por
la impertrrita victoria del libe-
ralismo econmico y poltico al
decir de Fukuyama.
La batalla es ideolgica y el
mtodo es la intolerancia ante la
usurpacin de los nombres, de
la historia, de las palabras, de las
ideas. ||
p. 16

Durante el mes de
marzo y el mes de abril, se desat un
fenmeno que ocup las pantallas
mediticas, preocup al Papa Francisco
I, gener un debate tico sobre la justi-
cia por mano propia y se decret en la
provincia de Buenos Aires la Emergen-
cia en materia de seguridad pblica por
un ao, donde se reincorpor personal
policial retirado para combatir la inse-
guridad. Dicho fenmeno recibi el
nombre de linchamiento.
En los barrios donde yo vivo y
camino, la justicia por mano propia
muchas veces est establecida como la
solucin legitima relata Waldemar Cubi-
lla en una nota periodstica de la pgina
virtual La Vaca. Waldemar es vecino del
barrio La Crcova, partido de Jos Len
Surez, quien estuvo diez aos preso en el
penal de San Martn, donde, gracias a la
instalacin del CUSAM (Centro Univer-
sitario de la Universidad de San Martn),
hoy est a punto de recibirse de socilogo.
Este vecino profundiza su anlisis: Ha
habido muchsimos casos como estos al
interior de las villas y muchas veces no
llegaron ni a denuncias. Me sorprende,
entonces, cmo los medios de comuni-
cacin ponen este tema en escena como
una cosa extraordinaria, que da sustento
a campaas partidarias, pero sin embargo
en muchas comunidades es habitual este
tipo de resolucin. Lo que digo es que si
pasa algo por fuera de las villas, en Reco-
leta, inmediatamente repercute hacia
adentro nuestros barrios.
1
En base a esto, se puede decir que el
linchamiento es un fenmeno latente
en nuestra sociedad, especialmente en
los sectores marginados donde el Estado
est ausente como organizador social,
planifcador econmico y gestor de con-
fictos. Por el contrario, en los sectores
ms vulnerables, el Estado se manifesta
a travs de redes superfciales de poder
que administran la miseria, lucran con
la marginalidad y subordinan, mediante
un control punitivo, el malestar social a
los fnes de una oligarqua poltica y eco-
nmica. Por eso, nos debemos preguntar
sobre la naturaleza de los linchamientos,
replanteando as el problema presentado
por los medios de comunicacin y re-
debatido por los sectores progresistas de
la sociedad.
El crimen, con sus mltiples formas, es
un sntoma de los procesos no-visibles
que recorren el subsuelo de una socie-
dad. El arrebato, el asalto a mano armada
hacia particulares, el asesinato ante
alguna resistencia presentada por parte
de la vctima, son hechos novedosos que
nos hablan de una violencia que espanta
y sorprende a los habitantes ms viejos. Si
la mayora de los sujetos que ejecutan este
tipo de crmenes son sujetos marginados,
se puede decir que la violencia es parte de
esta marginalidad. Esta violencia no solo
se manifesta a travs del delito, sino que
lo hace a travs la violencia interpersonal
dentro de los sectores marginados: entre
vecinos, entre familiares, entre nios del
mismo barrio.
Una sociedad que vivi el pleno
empleo, el sabor de sus conquistas socia-
les, el orgullo de una identidad formulada
en torno a una cultura de trabajo, ahora
se encuentra espantada y fascinada por
el surgimiento de un sector que, como
indica el socilogo Sergio Tonkonof, es
empujado al ocio forzado y construye su
identidad en torno a una cultura de lo
ldico y el consumo. Tonkonof escribe:
la experiencia delictiva se realiza en el
consumo, no en la produccin. En este
sentido, el delito genera cierta diferencia-
cin frente a los sectores productivos.
2
Se ha dicho que el delito proviene de
un subgrupo que se encuentra en un sec-
tor que es empujado al ocio forzado. A
su vez, este ocio forzado proviene de una
exclusin que genera el actual mercado
laboral formal. Esto sucede en una eco-
noma donde se priorizan las ganancias
de unos pocos frente al bienestar de las
mayoras. Una agricultura extractivista,
planifcada por el poder econmico con-
centrado, dnde se expulsan poblaciones
rurales a la miseria de los cinturones de
los grandes centros urbanos, y una indus-
tria extranjerizada, que provoca despidos
masivos respondiendo a los intereses de
una elite transnacionalizada, provocan
una enorme masa de hombres y muje-
res condenados a la marginalidad, la
pobreza, el desempleo, el sub-empleo y la
precariedad laboral.
Una clase trabajadora sindicalizada y
una clase media proletarizada son enfren-
tadas, mediante discursos que forman
cosmovisiones (formas de concebir el
mundo y la vida), a los sectores margi-
nales generando un conficto entre suje-
tos que se encuentran subyugados por
los mismos mecanismos de opresin.
En tal enfrentamiento, se encuentra un
subgrupo del sector marginado que tra-
duce su malestar social en hechos delic-
tivos y un subgrupo del sector produc-
tivo que traduce su angustia mediante
los linchamientos. Se puede arriesgar que
ambas respuestas provienen de secto-
res populares. Pero que provengan de los
sectores populares no quiere decir que
sean respuestas del Pueblo. Como indica
el flsofo Conrado Eggers Lan, el Pue-
blo confgura una creacin cultural ()
designa una ligazn de los habitantes de
un pas en torno a un objetivo comn.
3
En ese sentido, hay que rescatar la
construccin de un Pueblo donde el
sector marginado, la clase media prole-
tarizada y la clase obrera sindicalizada
tendrn que canalizar la violencia, el
malestar social y la angustia en un pro-
yecto poltico que recomponga el tejido
social, unifque y transforme la realidad
actual. Slo as se podr restablecer la
armona y la unidad popular.

NOTAS:
1. www.lavaca.org/que-es-lavaca/
2. Tres movimientos para explicar porqu los
Pibes Chorros visten ropas deportivas.
3. Los conceptos de Pueblo y Nacin en la
propuesta de Unidad Latinoamericana
LOS LINCHAMIENTOS
COMO SINTOMA DE LA
VIOLENCIA SOCIAL
POR
MARTN CORTINA
p. 17

Su nombre era David
Moreira. Tena 18 aos. Quiz
muchos lo olvidaron, pero ese
pibe fue, a fnes de marzo, tapa de
diarios y estuvo en boca de nume-
rosos periodistas, comuniclo-
gos, panelistas, foristas y opin-
logos, durante varios das. David
fue vctima de lo que luego fue
reconocido por los mass-media
como linchamiento, o como un
intento de ajusticiamiento popu-
lar por mano propia. Segn lo
trascendido, Moreira iba en una
moto con otro joven, y le habra
robado una cartera a una mujer
que llevaba una nena en brazos.
Rpidamente, los vecinos que
vieron lo sucedido reaccionaron
y, luego de detener la moto, gol-
pearon salvajemente a Moreira.
Se supo que fueron aproximada-
mente 50 personas las que golpea-
ron reiteradas veces al joven, que
qued inconsciente y muri das
despus en un hospital. El hecho
ocurri en el barrio Azcunaga,
de Rosario, y ms tarde se replic
en otros lugares, lo que dio lugar a
una serie de coberturas periodsti-
cas que volvieron a poner sobre el
tapete el fagelo de la violencia.
As, los llamados linchamien-
tos fueron el eje de un debate
encendido, y ocuparon un espa-
cio y un tiempo destacado, aun-
que fugaz, en el tendal de noticias
que se producen a diario sobre la
inseguridad, en los medios grf-
cos, televisivos y radiales. Todos
los das se sabe de algn robo a
mano armada, que termina en un
crimen doloso, o de una pelea
fatal entre estudiantes, de un cri-
men por violencia de gnero, o
de un conficto entre automo-
vilistas que tambin termina en
tragedia. Claro est que cada caso
de violencia encuentra su porqu
en mltiples motivos y debe ana-
lizarse de forma particular. Pero
tambin es claro que la visibiliza-
cin y la existencia de la violencia
como fenmeno social generali-
zado est adquiriendo una magni-
tud insoslayable.
La llamada inseguridad es
tema de debate diario, y como
ocurri con el caso de los lin-
chamientos, la problemtica por
momentos se banaliza, y en el otro
extremo se intelectualiza. Los pro-
gramas televisivos, donde predo-
mina la lgica del panel, abor-
dan una seguidilla de temas de
actualidad, y proponen un debate
en el que se mezclan algunas voces
aparentemente autorizadas con las
voces de los periodistas de turno.
El resultado: mucho ruido, y poco
debate. Finalmente, podramos
pensar que estos debates fallidos
son slo un sntoma de lo que
ocurre a gran escala.
En el terreno poltico, la situa-
cin adquiere similares dimensio-
nes; la guerra de vanidades relega
a un segundo plano la propuesta
concreta de ideas y un programa
especfco que ponga en discusin
de manera responsable el pro-
blema -tan sensible y complejo-
de la violencia generalizada. Pero
es aqu, donde la carencia de pla-
nifcacin encuentra su respuesta,
porque son justamente los respon-
sables de esa violencia aquellos a
quienes se les piden soluciones.
Se les exige el remedio, a quienes
inoculan la enfermedad. Y esto es,
adems de peligroso, angustiante.
El caso del asesinato de David
Moreira es paradigmtico, puesto
que desnuda la esencia de la
matriz de una violencia perma-
nente, invisible, pero no por ello
menos efcaz: la violencia insti-
tucional-estructural. Millones de
pibes hoy no tienen futuro, por-
que no tienen presente. A muchos
de ellos, los medios los llaman, en
un casi perverso juego de palabras,
NI-NI, porque NI trabajan NI
estudian. Muchos de esos pibes,
junto con otros muchos adultos,
no tienen garantizadas las nece-
sidades bsicas de alimentacin,
vivienda, trabajo, salud y educa-
cin. Muchos viven en condicio-
nes de extrema precariedad; tantos
otros, viven en situacin de calle
otro eufemismo meditico. Ellos
s que saben de inseguridad,
puesto que NI se los contiene, NI
se los incluye. Ellos s que saben
de violencia, porque para ellos
sta lejos de ser un hecho azaroso
o desgraciado es la miseria de la
vida misma.
David Moreira era uno de
ellos. El, seguramente, s saba
de violencia. Aunque el joven
hubiese cometido el delito del
que se lo acusaba (robar una car-
tera), nada justifca la golpiza a la
que fue sometido hasta causarle la
muerte. Qu ocurre cuando una
persona, inducida por el accio-
nar de otras, es capaz de golpear
en la cabeza a alguien, que yace
en el piso, reiteradas veces, con la
intencin evidente de matarlo?
Dnde est el lmite? Se trata
de barbarie o salvajismo? Se trata
de un hombre, lobo del hom-
bre? Se trata de un conficto de
carcter clasista o racial? Se puede
entablar, como se ha hecho, un
paralelismo con el nazismo? En
verdad, es mucho ms complejo,
y cualquier intento de explicacin
antropolgica o psicoanaltica
corre el riesgo de naufragar sino
contempla la verdadera causa de la
matriz de la violencia. Esa misma
de la que fue presa David, y tam-
bin aquellos vecinos enardecidos,
fuera de s.
La naturalizacin de esta vio-
lencia es otro de los males end-
micos actuales. La degradacin de
los valores materiales e inmate-
riales es total, y atraviesa de arriba
hacia abajo, y de forma transver-
sal, a la sociedad. De la misma
manera en que se dice Ningn
pibe nace chorro, tambin puede
decirse que nadie nace golpeador
o asesino, ni se propone golpear a
alguien hasta matarlo. La violen-
cia es, como cualquier conducta
social humana, una conducta
aprendida, indisociable del con-
texto en el que surge. Y es pre-
cisamente este contexto el que
descuida la mayora de los forma-
dores de opinin.
Desde hace aos, desde los
medios, la violencia o la insegu-
ridad se reducen a una signifca-
cin meramente delictiva, y a una
problemtica propia del gnero
policial. A su vez, desde el Estado,
se niega la violencia, y se la con-
funde con la etapa ms oscura de
nuestra historia. Ejemplo claro
de esto es el mensaje reciente de
la jefa de Estado, quien arremeti
contra un informe publicado por
la Iglesia que denuncia la existen-
cia de una Argentina enferma de
violencia, sealando que esta afr-
macin no tiene otra pretensin
ms que reeditar viejos enfrenta-
mientos.
As, para el Estado la violencia
es cosa del pasado. Unos y otros,
con miradas sesgadas, equivo-
can el anlisis. Unos, con prdicas
revanchistas que llaman a solu-
cionar la problemtica con ms
violencia. Otros, con prdicas
evanglicas, que llaman a vencer
el odio.
No obstante, la violencia cr-
nica de la injusticia social que
no genera series noticiosas como
generan los crmenes o las viola-
ciones existe, y nos interpela aqu
y ahora. Claro que esta situacin
no justifca la gravedad de muchos
delitos, pero s los explica. Y aun-
que las condiciones estructura-
les o materiales, resultado de la
violencia estructural sistemtica,
no necesariamente derivan en un
determinado tipo de conductas
como supona el materialismo
ortodoxo, s constituyen el caldo
de cultivo de mltiples expresio-
nes violentas.
Recientemente, el pasado 24
de abril, el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos (Indec),
emiti un comunicado donde jus-
tifc la ausencia de datos acerca
de la pobreza y la indigencia en
el pas, a raz de severas caren-
cias metodolgicas. Al parecer,
la modifcacin de la metodo-
loga de elaboracin del ndice
de precios al consumidor habra
afectado el clculo de los ndi-
ces de pobreza e indigencia. La
rigurosidad y la credibilidad de
los ndices del Instituto estn en
discusin desde hace aos, y esta
ausencia de datos se manifesta en
un contexto en el que el Estado
se empea en alterar u ocultar, de
forma consciente, la informacin
sobre la situacin econmica real.
Es decir, estamos ante la presencia
de un Estado que no slo inocula
la enfermedad, sino que tam-
bin confunde u oculta (adrede)
el diagnstico. Mientras el Estado
asegura, por el momento, no
tener mtodo (aunque tampoco
marco terico, y menos an prc-
tica), El Observatorio de la Deuda
Social Argentina, de la Universi-
dad Catlica Argentina (UCA),
revel en su ltimo informe de
abril de 2014, que la pobreza en
la Argentina alcanza al 27,5%
de la poblacin. En otras pala-
bras, 10 millones de argenti-
nos no tendran las necesidades
bsicas satisfechas. Ms lejos an
llega un informe del Instituto del
Pensamiento y Polticas Pblicas
(IPyPP), coordinado por Claudio
Lozano y Toms Rafo, publicado
en el mismo mes, que calcul que
la pobreza llegara a la cifra del
36,5% de la poblacin, lo que sig-
nifca un total de 15,4 millones de
personas pobres.
El diagnstico no es optimista,
sino ms bien todo lo contrario.
La tergiversacin u ocultamiento
empecinado del estado de cosas
por parte de la administracin
actual del Estado no es una accin
ingenua ni casual. Suministrar
datos reales dejara, muy proba-
blemente, la mistifcacin de la
dcada ganada al descubierto.
El asesinato de David no es
ms que un ejemplo claro, entre
cientos de miles, del proceso de
degradacin generado como pro-
ducto de una situacin de des-
igualdad social y econmica a la
que se aborda con paliativos, pero
no con soluciones concretas y
efectivas. Mientras que muchos
se rasgan las vestiduras, o bus-
can aniquilar retricamente al
adversario en debates televisivos
inconducentes, la degradacin
avanza y mata. Las soluciones no
estn, como muchos creen, en el
endurecimiento de las penas, en
la reforma inmediata del Cdigo
Penal, en los linchamientos,
o en las diversas variantes de la
mano dura, ni tampoco en la
minimizacin, subestimacin u
ocultamiento de la problem-
tica. La solucin debe, en todo
caso, sostenerse, en lo inmediato,
en un plan de seguridad preven-
tivo, pero fundamentalmente, y
en el largo plazo, traducirse en
una profunda intervencin del
Estado para generar una distri-
bucin equitativa de la riqueza,
una mayor igualdad y una justicia
social que alcance a todos. El da
que se entienda que la desigualdad
no es una asignatura pendiente,
sino la verdadera violencia que
hay que erradicar, recin ese da
comenzaremos a trazar el camino
de lo que alguna vez supimos ser.

LA DEGRADACIN
COMO SINTESIS
DE LA VIOLENCIA
ESTRUCTURAL
Anlisis socio-poltico sobre la violencia
POR
CANDELA GOMES DIEZ
p. 18
El pasado 21 de mayo,
el Congreso Nacional daba san-
cin a la ley 26.940, denomi-
nada Promocin del trabajo
registrado y prevencin del
fraude laboral.
Se trata del proyecto del Poder
Ejecutivo Nacional, que contara
como miembro informante al
ex abogado laboralista y actual
militante y diputado nacional
ofcialista Hctor Pedro Recalde,
orientado en la reduccin con
distintos niveles de los aportes
a la Seguridad Social (con excep-
cin del aporte a las Obras Socia-
les) de las empresas con menos
de 15 trabajadores para las nue-
vas contrataciones, endureciendo
las sanciones administrativas y
disponiendo controles para quie-
nes evadan las normas laborales
y de la seguridad social. Esen-
cialmente la ley dispone que los
empleadores de hasta 15 traba-
jadores quedan exceptuados del
pago de contribuciones para los
nuevos empleados durante el pri-
mer ao de la relacin laboral y
pagarn 25% durante el segundo
ao. En tanto que las empre-
sas de entre 16 y 80 trabajadores
aportarn durante los dos prime-
ros aos el 50% de las contribu-
ciones. Por su parte, las empresas
de ms de 80 empleados, durante
los dos primeros aos, pagarn
el 75% de las contribuciones de
esos nuevos trabajadores.
La ley se fundamenta en los
propsitos de reducir la infor-
malidad laboral (segn las esta-
dsticas del PEN es actualmente
del 33,5% de los asalariados y
se mantiene en torno a ese por-
centaje desde 2009) al 30%
durante el primer ao poste-
rior a la aplicacin de esta ley y
al 28% durante el segundo ao.
Segn el PEN la informalidad
laboral se explicara por los altos
costos laborales, agravados por la
menor actividad econmica que
lleva a las empresas a demandar
menos trabajadores o tenerlos
en negro. Por lo visto la inte-
ligencia que ha podido reunir
el gobierno nacional como fer-
mento de sus decisiones ha con-
cluido en que no cabe ms que
asumir como ineludible fatalidad
la existencia de una gigantesca
masa de la poblacin como exce-
dente o sencillamente sobrante.
En verdad, lo que se est omi-
tiendo en este anlisis, y sin per-
juicio de la incidencia negativa
de las medidas fscales, econmi-
cas y devaluatorias adoptadas en
los ltimos tiempos, es la ausen-
cia de un proyecto de desarrollo
de las fuerzas productivas acorde
y congruente con la cantidad
nominal de mano de obra dispo-
nible en la poblacin.
Todo ello es fruto de los des-
aciertos acumulados durante
dcadas conduciendo irreme-
diablemente a la economa a
un ciclo vicioso e irresoluble
de expansin-concentracin-
estrangulamiento. De modo
que en este contexto se constata
una muy baja inversin tanto
pblica como privada y es por lo
tanto difcil imaginar que medi-
das como las propuestas tengan
un efecto directo en la creacin
de empleo o disminucin del
sector informal. Por otra parte,
estas polticas de estmulo del
empleo que promueven la dis-
minucin de contribuciones a la
seguridad social de claro tinte
neoliberal ya fueron imple-
mentadas en los tan denostados
aos noventa, con los efectos ya
conocidos. Incluso est vigente
la ley 24.467 de marzo de 1995
llamada Estatuto de las PYMES,
disminuyendo derechos de los
trabajadores de las llamadas
pymes sin ninguna consecuen-
cia positiva para el empleo.
En rigor, la creacin de
empleo productivo, formal y
genuino no depende exclusiva-
mente de las leyes laborales ni
de la disminucin de los apor-
tes a la seguridad social que
adems la desfnancian, sino
que obedece a las condiciones
macroeconmicas generadas
para promover la inversin a tra-
vs de la expansin de las fuerzas
productivas an aprisionadas
en los crculos de concentracin
econmica; situacin que hoy
an perdura profundizada por
los desaciertos acumulados en
estos largos diez aos a pesar de
favorables condiciones interna-
cionales que no se daban, quiz,
desde principios del siglo XX.
Adems los pequeos y media-
nos establecimientos por lo gene-
ral informalizan sus relacio-
nes laborales como consecuencia
de su subordinacin satlite de
empresas mayores que les tercia-
rizan las actividades secundarias
menos rentables, ms riesgosas e
inestables. El atajo para subsistir
en estos sectores muchas veces es
la informalidad por la alta pre-
sin fscal que en las ltimas cua-
tro dcadas ha venido intensif-
cndose a paso frme y sostenido.
En defnitiva, el rumbo fjado
por la nueva ley 26.940 no es
ms que un eco de la normativa
laboral noventista.
En 2014 la economa argen-
tina se encuentra por lo menos
en una etapa recesiva, de modo
que solo cabe esperar que la
demanda de trabajo disminuya.
Ya se vislumbran eliminacin de
horas extra, no se renuevan los
fraudulentos contratos de trabajo
temporario, hay suspensiones,
empiezan a aumentar las jubi-
laciones anticipadas, los retiros
voluntarios. Tambin existen
casos de despidos por goteo.
De este modo, los pasillos en
los tribunales de la justicia del
trabajo vuelven a colmarse de
pblico con largas colas frente a
las mesas de entrada, saturando
an ms la defciente estructura
logstica del fuero.
Mientras la ley sancionada
promulga combatir la informa-
lidad, la feria de La Salada se
expande sin parar hasta ocupar
hoy casi 17 hectreas y abarcar
en la actualidad 40.000 pues-
tos, donde se vende todo tipo de
productos, sin claridad de ori-
gen y funcionando de noche,
presumiendo su confeccin por
mano de obra informal y con
operaciones exclusivamente en
efectivo. Adems, el modelo de
La Salada se expande a otros
territorios. El extremo de la des-
orientacin llega a que uno de
los capangas de este reino de la
evasin y del trabajo clandestino,
que administra este emporio
ubicado en los mrgenes del Ria-
chuelo, integr la comitiva pre-
sidencial que estuvo de gira por
Angola en mayo de 2012.
Se sigue cazando dentro del
zoolgico asfxiando el sector
formal pequeo y medio con
una presin fscal indita, mien-
tras se premia a las actividades
marginales en abierta evasin
tributaria, previsional y laboral
y, an ms, se la pondera como
un modelo de comercializacin.
Por otra parte el Estado en sus
diferentes instancias nacionales,
provinciales y municipales elude
sus responsabilidades como
empleador, ya que disfraza al
empleo pblico de los contrata-
dos monotributistas o socios de
cooperativas que son maneja-
das verticalmente por un fun-
cionariado subalterno de turno.
En defnitiva las amenazas
que establece la ley sobre nuevos
controles por parte del Minis-
terio de Trabajo y la eventual
prdida de benefcios imposi-
tivos de los que aparezcan en el
Registro de Empleadores con
sanciones laborales no parece ser
un mtodo efcaz para erradicar
el empleo precario.
Al cabo de once aos de ven-
tajas comparativas extraordina-
rias como nunca antes se cono-
cieran, una parte signifcativa de
la poblacin, vive de ddivas y
planes sociales, cuando debe-
ra tener empleo productivo,
gozando nuestro riqusimo pas
de un crecimiento econmico
genuino y armnico en toda su
vasta geografa. Por el contrario,
todava el 40% de la poblacin
se halla concentrada en la zona
metropolitana y el conurbano
bonaerense, con todo tipo de
difcultades, como los hacina-
mientos habitacionales, las pro-
blemas de transporte, la creciente
inseguridad, etc., mientras que el
interior profundo (salvo regio-
nes de Mendoza, Crdoba, Santa
Fe y Neuqun, entre otras), se
halla despoblado y sin proyec-
tos de desarrollo que permitan a
las nuevas generaciones aspirar,
en esos vastos territorios, a un
presente o, cuando menos, a un
futuro, sin la necesidad de emi-
grar a focos urbanos saturados
y en trnsito de un colapso cre-
ciente e irresoluble.
No se ha avanzado, ni siquiera
insinuado polticas de Estado
en infraestructura bsica para
que el pas tenga un verdadero
crecimiento armnico: los df-
cits en transportes, ferrocarri-
les, autopistas, puertos, vivien-
das sociales para los millones de
argentinos que carecen de ella,
en la utilizacin de energas alter-
nativas, construccin de barcos
para transportar con fota propia
productos de alto valor agregado,
caminos rurales asfaltados, infra-
estructura sanitaria (cloacas, agua
potable), residuos, cuidado de la
calidad ambiental, entre otros,
no han sido preocupacin en
estos aos de vacas gordas.
El escenario actual post-deva-
luacin, si bien fren moment-
neamente la sangra de reservas,
provoc una cada del salario
real, una contraccin del crdito
por la elevacin de las tasas de
inters, una cada de la actividad
econmica y una aceleracin de
la infacin.
En este contexto la propuesta
ofcial de contratar nuevos
empleados con el benefcio de
disminucin de las cargas socia-
les no puede menos que carac-
terizarse como otra de las tantas
iniciativas que se tiran al ruedo
para distraer la atencin de la
poblacin pero que carecen de
total efcacia. ||
INEFICACIAS
REINCIDENTES
Ley 26.940 de
Promocin del trabajo
registrado y prevencin
del fraude laboral
POR
DARO QUIROGA
p. 19
Para garantizar el ejercicio
efectivo del derecho a la
vivienda, las partes se
comprometen a adoptar
medidas destinadas: a favorecer
el acceso a la vivienda de un
nivel sufciente; a prevenir y
paliar la situacin de carencia
de hogar con vistas a eliminar
progresivamente dicha
situacin; a hacer asequible
el precio de las viviendas a las
personas que no dispongan de
recursos sufcientes.
Artculo 31 de la Carta Social
Europea, raticada por Espaa

Alquilar es tirar el dinero,
nos dijeron durante muchos
aos nuestras propias familias,
las administraciones pblicas,
los economistas, los medios
de comunicacin, la banca...
Para qu alquilar, si casi por la
misma cuota mensual podas
acceder a una vivienda en pro-
piedad y adems gozar de una
deduccin tributaria?
El problema es que este
mensaje, que nuestras fami-
lias vinculaban a una cultura
del ahorro y de la inversin, los
poderes econmicos lo vincu-
laron a la especulacin y a sus
propias ganancias.
El Observatorio DESC y la
Plataforma de Afectados por la
Hipoteca, en su informe Emer-
gencia habitacional en el Estado
Espaol comparten el diagns-
tico que hizo el economista Jos
Manuel Naredo en su trabajo
El modelo inmobiliario espaol
y sus consecuencias: la poltica
en nuestro pas se ha caracteri-
zado por concebir la construc-
cin de viviendas como fuente
de especulacin, en vez de como
bienes vinculados a las necesida-
des de las personas. La reclasi-
fcacin de terrenos y el auto-
mtico incremento del precio
de los mismos no se bas en
una planifcacin urbanstica
racional y sostenible medioam-
bientalmente. La construccin
de viviendas tampoco tena en
cuenta la renta disponible o el
crecimiento real de la pobla-
cin. Y este disparate de con-
vertir en un fn lo que es un
medio ha sido posible gracias al
compromiso con la expansin del
modelo de dos grupos empresaria-
les estrechamente vinculados a las
administraciones pblicas: el sec-
tor inmobiliario-constructivo y el
bancario.
Espaa vivi as el boom
inmobiliario, una dcada en
la que se construyeron ms
viviendas que en Alemania,
Francia e Italia juntas. El sec-
tor de la construccin acapar
el 70% del crdito. Las cam-
paas agresivas de la banca en
la captacin de compradores/
prestatarios, los bajos tipos de
inters en toda la zona euro y
el aumento de plazos de devo-
lucin en los prstamos (hasta
cuarenta aos, para que, al
tiempo que las viviendas cre-
can continuamente de pre-
cio, las cuotas mensuales no
se disparasen) alimentaron un
endeudamiento excesivo de las
familias y les condujeron a una
situacin de vulnerabilidad.
Tras la crisis de las hipotecas
subprime en Estados Unidos, los
efectos llegan a Europa en forma
de recesin econmica. En con-
tra del mensaje que muchos eco-
nomistas y los poderes pblicos
lanzaban insistentemente en los
aos e incluso en los meses
previos, la burbuja inmobi-
liaria s pinch. El sector de la
construccin, que haba sido la
fuente de creacin de empleo los
aos precedentes, sin alternati-
vas en la industria y los servicios,
se colaps.
Nos encontramos as con
un brutal crecimiento del des-
empleo: casi cuatro millones
de parados ms en cinco aos,
hasta llegar la cifra de desem-
pleados al 26 % de la poblacin
activa, con un estremecedor 55
% si nos situamos en la franja de
edad de los jvenes. Un drama
que, adems, afectaba a una
poblacin, como decamos, pre-
viamente sobreendeudada.
Ah entra en funcionamiento
el procedimiento de ejecucin
hipotecaria espaol. Un pro-
ceso judicial que no admita
discusin de fondo, porque la
obligacin que se reclama est
documentada en una escritura
pblica frmada ante notario.
Hasta hace poco, slo caba
oposicin si se acreditaba el
pago o la extincin de la deuda,
o si se cuestionaba un error en
la cantidad exigible. El juzgado
proceda a subastar al mejor
postor la vivienda del deudor y
en aquel momento era posible
adjudicarse la misma incluso
por la mitad de su valor de
tasacin, que ya de por s era
muy inferior al que se haba
utilizado para fjar su precio de
adquisicin y otorgar el prs-
tamo. Esto supona que, una
vez perdida la propiedad de la
vivienda familiar, en muchos
casos an subsista otra parte de
la deuda y se continuaba con la
ejecucin contra el patrimonio
restante: los salarios, el veh-
culo, las cuentas... Las personas
no slo eran desalojadas de sus
casas, sino que, adems, se les
impeda cualquier proceso de
reconstruccin de la economa
familiar para subsistir.
Desde 2007 hasta hoy, ms
de medio milln de ejecucio-
nes hipotecarias en Espaa han
supuesto una tragedia que ha
producido el demencial resul-
tado de personas sin casa y
casas sin personas. Millares de
familias se quedaban en la calle,
mientras se generaba un volu-
minoso parque de viviendas
desocupadas en poder de los
bancos, de fondos especulativos
e incluso de organismos ofcia-
les que dedican fondos pblicos
a intereses privados.
Qu hicieron los gobiernos
de PSOE y PP ante esta situa-
cin? Inicialmente nada. No
adoptaron absolutamente nin-
guna medida ante lo que era
a todas luces una emergencia
social. Estuvieron muy ocupa-
dos en inyectar dinero pblico
para el rescate de los bancos,
sin que los continuos desalojos
de familias distrajeran lo ms
mnimo su atencin.
Tuvo que ser la voz de la
calle la que, ante esa increble
insensibilidad de la clase pol-
tica, pusiera sobre la mesa del
debate pblico este problema.
En 2011, las movilizaciones del
15-M s incluyeron los desahu-
cios entre las preocupaciones
de los ciudadanos que hasta ese
momento no constituan pre-
ocupaciones para los polticos.
Y contribuyeron a amplifcar la
voz de la Plataforma de Afec-
tados por la Hipoteca que, ya
desde 2009, vena realizando
una labor encomiable en esta
materia, en medio de la indife-
rencia de los responsables pbli-
cos. Sus campaas Stop Desahu-
cios han conseguido acompaar
y ayudar a las familias objeto de
desalojos, evitando adems ms
de un millar de lanzamientos.
Y su Obra Social ha permitido
el realojo de familias en edif-
cios vacos que eran recuperados
para su fnalidad.
Ante la pasividad de los gran-
des partidos, la Plataforma
de Afectados por la Hipoteca
recogi un milln y medio
de adhesiones (el triple de las
necesarias) para presentar en
el parlamento una Iniciativa
Legislativa Popular que peda,
sustancialmente, tres medidas
de mnimos: dacin en pago
retrospectiva (poder cancelar
la deuda con la entrega de la
casa, que el desalojado no con-
tine adems debiendo dinero
al banco), moratoria en los des-
ahucios durante la crisis y crea-
cin de un parque de viviendas
de alquiler social. En el Con-
greso la iniciativa no mereci el
apoyo mayoritario de los pol-
ticos, pero el PP no pudo por
ms tiempo desor este clamor
y maquill la situacin adop-
tando por fn algunas medidas,
aunque a todas luces muy limi-
tadas e insufcientes.
El Tribunal Superior de Jus-
ticia de la Unin Europea tam-
bin vino a declarar, en una
sentencia histrica dictada
gracias a la persistencia de un
abogado de turno de ofcio,
como no ajustado al Derecho
Comunitario el proceso hipote-
cario espaol, obligando a una
reforma legislativa que incluy
entre los motivos de oposicin
el carcter abusivo de las clu-
sulas, algo altamente frecuente.
Aun as, estos cambios han
sido claramente insufcien-
tes. Las ejecuciones hipoteca-
rias han continuado creciendo
en 2014 y la cifra de desalojos
se mantiene. Por ello la PAH y
no pocos movimientos sociales
siguen sosteniendo la necesidad
de adoptar medidas que atien-
dan a la realidad social. No
podemos seguir anteponiendo
los intereses de la banca a los
derechos humanos.

LOS DESALOJOS
DE VIVIENDAS
EN ESPAA
POR
CARLOS JAVIER
GALN
p. 20
El autor replantea, ampla y
profundiza lneas de anli-
sis y refexin que formaron
parte del tomo I publicado
en octubre de 2012 como
reedicin de su originaria
publicacin en la revista Cri-
sis en 1975. All decamos
que el propsito del autor
fue aproximarse a un an-
lisis de la clase trabajadora
desde una perspectiva que
entrecruza poltica, historia
y cultura como determinan-
tes de la condicin de clase,
incluyendo en ella a los obre-
ros industriales, a los emplea-
dos de servicios, al pequeo
tallerista, al autnomo, a seg-
mentos de los informales, y
al creciente estamento con-
formado por los trabajadores
excluidos o en la marginali-
dad. El autor ordena el anli-
sis en tres enfoques: sobre los
contextos culturales interre-
lacionados con la identidad
de clase; sobre las resistencias,
mediante las cuales los traba-
jadores defendieron sus dere-
chos y los del campo popu-
lar en su conjunto; y sobre
los nuevos desafos, cuyo eje
es la batalla por la integridad
de clase y las nuevas proble-
mticas que enfrentan los
trabajadores para sostener,
precisamente, esa integridad.
Finalmente, como desafo
pero tambin como camino,
explicita los planteos que en
diversas latitudes se formu-
lan, proponiendo un sin-
dicalismo de movimiento
social con capacidad de
representar a los marginados
y excluidos.
DECIRES DEL
CENSO NACIONAL
AGROPECUARIO
DE 1952. HECHOS
Y PRINCIPALES
POLTICAS AGRARIAS
DESDE 1914 A 2013
LIBROS
El autor de este libro, desde
hace dcadas viene sos-
teniendo que un cambio
sustancial en la estructura
agraria es condicin necesa-
ria para la concrecin de la
justicia social. Analizando
la informacin del Censo
Nacional Agropecuario del
ao 1952, desaparecida
de la literatura agraria, y
las polticas dictadas en el
transcurso de los primeros
dos gobiernos del General
Pern, infere que en esos
aos el gobierno nacional se
encontraba inmerso en un
proceso de construccin de
una estructura agraria, que
pona nfasis en el abasteci-
miento interno de alimen-
tos y de materia prima para
la agroindustria, a la par que
sentaba las bases para una
ocupacin plena, produc-
tiva y estratgica del terri-
torio. Para no dejar dudas
sobre la mencionada infe-
rencia, extendi el perodo
de anlisis, incorporando
los resultados de los Censos
realizados desde el ao 1914
a 2002, dejando a un lado
los del Censo 2008-2010,
por cuanto no satisfacan los
requerimientos del anli-
sis. Ello no implic ninguna
difcultad en la incorpora-
cin de la legislacin agraria
dictada hasta el ao 2013,
inclusive. El contenido del
libro transparenta la res-
ponsabilidad de la poltica
agraria en el sostenido pro-
ceso de concentracin de la
tierra, con excepcin de la
dictada en el lapso 1943-
1955, as como los intentos
de retornar parcialmente la
visin de la poltica agraria
implementada en el perodo
mencionado, en pocos
meses de la primavera pol-
tica del lapso 1973-74.

POR GUILLERMO
GALLO MENDOZA
LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS
LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS |
LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS
LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS | LIBROS |
LA CLASE
TRABAJADORA
NACIONAL II
RESEA CRTICA DEL DERECHO
COLECTIVO DEL TRABAJO ARGENTINO
DERECHO SINDICAL Y NEGOCIACIN COLECTIVA
POR
GUILLERMO GUTIRREZ
La profusin normativa de
institutos del derecho laboral
no supone necesariamente
respeto por las libertades sin-
dicales ni reconocimiento y
proteccin de los derechos
de los trabajadores. Si bien
una parte importante de la
maraa normativa de la legis-
lacin laboral tuvo en la lucha
de los trabajadores su fuente
mediata; tambin su gne-
sis se encontr en el accionar
de las fuerzas sociales hostiles
a su reconocimiento o por lo
menos escasamente sensibles,
ante la imposibilidad de igno-
rar o soslayar a organizaciones
obreras slidas, de peso social
especfco. De este modo la
inspiracin pro operaria y
otra de raigambre conserva-
dora liberal fueron los cursos
de agua con meandros oca-
sionalmente divergentes de
los que se nutri el derecho
del trabajo.
En esta perspectiva se ins-
pira el presente trabajo, de
forma tal de contextualizar
histrica y polticamente la
produccin normativa, sus
tendencias, su hermenutica
y sus razones y fundamentos
jurdico-flosfcos.
La presente retrospeccin
recorre prcticamente los lti-
mos 60 aos, en dicho lapso
cada texto legal tuvo como
trasfondo una masa de sacri-
fcio de la familia trabajadora.
El derecho del trabajo argen-
tino nunca ha sido un dere-
cho cadavrico, fue motivo
de discusiones y agitaciones,
en un plano de realidad en
ebullicin permanente, como
la resultante de dcadas de
brega de la clase trabajadora
nacional en testimonio del
espacio social y poltico que
ha sabido ganar en el plano
inapelable de los hechos.
POR
RUBN FAMA
Publicaciones del catlogo de ttulos editados por la Fundacin Patagonia Tercer Milenio: http://www.funpat3mil.com.ar/publicaciones.php.
Para la adquisicin de ejemplares a precio de costo de diseo e impresin, dirigirse al Centro de Estudios Socioeconmicos Roberto Carri, Sarmiento 4335, C.A.B.A.
p. 21

Se preguntarn
quin es Lucas. Quienes nave-
gan por internet y estn inte-
resados en el conficto proba-
blemente recuerden un video
que se viraliz en internet
(especialmente en Facebook),
donde se ve a un chico muy
joven, en Israel, con una kuf-
yyah al cuello, una kip en su
cabeza con una pequea ban-
dera palestina, y un megfono
enfrentndose a un grupo de
manifestante israeles (mar-
chaban en Jerusaln Este,
como festejo por el da que la
parte oriental de Jerusaln fue
anexada por Israel en 1967,
durante la Guerra de los Seis
Das). Se lo puede ver en el
video diciendo, a travs de su
megfono: Mi gobierno es
responsable y estoy aqu para
decir no, no en mi nombre, y
no en nombre de los ciudada-
nos de EEUU. Luego, apa-
rece la polica y lo arresta bru-
talmente.
Pues bien, este joven hoy
est en Chile y lo contacta-
mos va internet. Milita en
BDS (Boicot, Desinversin
y Sanciones) y, como sea-
lara en una excelente entre-
vista al diario El Ciudadano
1

de Chile, su identidad juda
no se rie ni con su militan-
cia a favor de Palestina, ni
con su oposicin a la pol-
tica de Israel, ms bien al
contrario: Mi compromiso
con Palestina me ense que
haba mltiples maneras de
ser judo y no slo una orien-
tacin religiosa-cultural sio-
nista. Me di cuenta que poda
ser parte de una tradicin
antigua de justicia social den-
tro del judasmo que haba
luchado contra la opresin
en todas sus formas, desde los
movimientos revolucionarios
de Europa, al movimiento por
derechos civiles en EE.UU.
Es imposible ser fel a esa tra-
dicin sin solidarizar con el
pueblo palestino. [...] Mi
identidad juda sigue siendo
importante, en el sentido de
que creo que es imposible
triunfar en la lucha contra el
antisemitismo, sin derrotar al
sionismo como una ideologa
y una estructura de opresin
racista. Pero al conocer a tanta
gente que no tiene ninguna
asociacin tnico-religiosa
con el tema, me di cuenta de
que la importancia que est
alcanzando la causa de solida-
ridad con Palestina, como el
movimiento ms poderoso y
dinmico entre jvenes esta-
dounidenses de edad uni-
versitaria, se debe no a una
poltica de identidad, la cual
es anticuada, sino a la poten-
cia simblica implcita en
la metfora universal que es
Palestina.
Tras algunos contactos por
celular y otros va web logra-
mos conversar con l sobre la
situacin en Gaza y refexionar
acerca de este espinoso con-
ficto. Aqu, la entrevista.
Me gustara empezar con
unas preguntas personales. Tu
familia escap de alguna per-
secucin?
-Mi bisabuela escap de los
pogromos en Rusia antes de
inmigrar a EE.UU. Aunque
nunca experiment el antise-
mitismo personalmente, me
acuerdo que se suele con-
tar tal historia en mi familia.
Mi abuelo siempre ha tenido
mucho temor de que este
tipo de cosa vuelva a pasar en
EE.UU. y por eso tiene una
orientacin un poco sionista
(siempre tengo muchas discu-
siones con l).
Tens origen judo de padre y
madre?
-Slo de parte de mi madre.
Mi padre es de origen alemn
no judo.
Y respecto de tu epsodio en
Jerusaln: por qu haba
una manifestacin en ese
momento, y por qu cres que
la polica te arrest de esa
forma tan violenta?
-Ese da marca el aniversa-
rio de la ocupacin israel de
Cisjordania y todos los aos
se celebra tal da en Israel con
un desfle grande, el cual ese
ao pas por el barrio pales-
tino de Sheikh Jarrah. En res-
puesta, surgi una espont-
nea manifestacin por parte
de palestinos de tal comuni-
dad que fue reprimida brutal-
mente, como es la norma bajo
el rgimen israel colonial. No
tengo dudas que el maltrato
que sufr fue una fraccin de
lo que le pasa diariamente a
los palestinos.
Vos comentaste en otra entre-
vista que te dieron un trata-
miento de rutina y te libera-
ron, cierto? Esto en qu ao
ocurri?
-S, aparte de que fue muy
pblico. Este tipo de cosa les
pasa a los palestinos y a activis-
tas israeles todos los das. Lo
excepcional fue la publicidad
que tuvo. Ocurri en 2011.
Hoy es un da especial para
hacerte una entrevista
2
porque
ayer se frm una tregua entre
Israel y las autoridades de Gaza
para darle fn al enfrentamiento.
POR
ESTEBAN SARGIOTTO
Y RODRIGO GADANO
Entrevistamos a Lucas Koerner,
un joven estadounidense judo de
Filadelfa, de 22 aos y estudiante de
Sociologa y de Lengua
y Literatura Hispnica de la
Universidad de Tufts, en Boston.
TIENE QUE RESURGIR UN MOVIMIENTO
PALESTINO DE IZQUIERDA AUTENTICA
QUE TENGA LA CAPACIDAD PARA CONDUCIR ESTA LUCHA
ANTICOLONIAL POR LA LIBERACIN,ENTENDIENDO, ADEMS,
QUE LA LIBERACIN NACIONAL NO SE PUEDE SEPARAR DE
LA LUCHA CONTRA EL CAPITALISMO
Lucas con Tariq Abukhdeir, un palestino-esta-
dounidense que fue golpeado salvajemente
por las fuerzas de ocupacin israeles.
CONTINA EN PG. 22 >
p. 22
Cmo califcaras lo que ocu-
rri? Tiene sentido hablar de
guerra? Me gustara saber qu
est pasando para vos y cmo lo
defniras.
-Hemos visto la conclusin
de un asalto israel que se ha
vuelto ms o menos rutina-
rio en los ltimos aos: inva-
dir, matar miles de personas, la
vasta mayora civiles, y destruir
toda la infraestructura civil
bsica. Eso te suena a gue-
rra? En el discurso israel of-
cial, este tipo de operacin se
denomina cortar el csped.
O sea, Protective Edge fue
una masacre, mucho peor en
trminos humanitarios que
Cast Lead. No obstante, esta
vez fue diferente: la resisten-
cia logr aumentar los costos
de la agresin israel y forz
una solucin poltica que reco-
noce muchas de sus demandas
fundamentales, siendo la ms
importante terminar con el
estado de asedio israel.
Cules son las otras demandas
de Hamas? Porque es algo que la
mayora desconoce. Slo se men-
ciona su alegado islamismo y
antisemitismo.
-La resistencia palestina
(que incluye al PFLP, Islamic
Jihad, y otras organizaciones
civiles, polticas y militares
aparte de Hamas) expuso una
lista de demandas muy mode-
radas y consistentes con el
derecho internacional: abrir las
fronteras de Gaza a personas
y al comercio, otorgar acceso
al mar, reconocer el derecho
de construir un aeropuerto y
un puerto de mar, entre varias
otras. Hamas es una organiza-
cin poltica muy pragmtica
y moderada. Esta discusin
de su constitucin (destruir
Israel) es ridcula dado que
tal documento es histrico y,
como dice Chomsky, nadie le
hace caso salvo los propagan-
distas de Israel.
Cul cres, entonces, que es el
fn que busca Israel con estas
operaciones? Por qu no existe
inters poltico en reconocer un
Estado de Palestina? Sobre todo
considerando que ya existe un
antecedente muy simblico,
como es el Tratado de Oslo de
1994 y el antecedente de la OLP
reconociendo la existencia del
Estado de Israel.
-A los poderes coloniales
nunca los moviliza otorgar
verdadera independencia a los
pueblos colonizados. Israel no
es diferente.
El rdito es econmico enton-
ces? De poder territorial?
Estrategia geopoltica?
-Como Sudfrica, se busco
crear un bantustan como parte
del proceso de Oslo.
Cules cres que son los moti-
vos del Estado de Israel, sobre
todo teniendo en cuenta los
antecedentes de los Acuerdos
de Oslo y del reconocimiento
de Israel por parte de la OLP?
Agregara hoy que ms urgente
se hace saberlo, dado esta
ltima noticia de la adquisi-
cin de 1000 acres en Cisjor-
dania
3
, no te parece?
-Pues hay que entender que
el diseo del proceso de Oslo
nunca fue crear un Estado
palestino independiente sobe-
rano. De hecho, la lgica
colonialista que seale arriba
est escrita en el mismo texto
del documento. Por ejem-
plo, la separacin de Gaza de
Cisjordania no comenz en
2008 con el golpe de estado
por parte de Fatah ni en 2005
con el retiro de colonos israe-
les, sino que empez en los
noventa con la implementa-
cin de las restricciones de
movimiento impuestas por los
Acuerdos de Oslo. Norman
Finkelstein lo tiene bien docu-
mentado en su libro Imagen
y Realidad del conficto Israel-
Palestina. Adems, durante los
noventa, el nmero de colo-
nos judos en los territorios
ocupados se haba duplicado,
y esto pas bajo los gobiernos
supuestamente izquierdistas
del laborismo israel
4
. En el
mismo momento que se inten-
sifc el proceso de coloniza-
cin israel, se cre la Auto-
ridad Palestina para llevar a
cabo la subcontratacin de la
ocupacin. El mismo Edward
Said denomin a los Acuerdos
de Oslo el Tratado de Versa-
lles Palestino. Por lo tanto,
vemos que la poltica israel ha
sido muy consistente a lo largo
de las ltimas dos dcadas, la
cual se defne por la coloni-
zacin acelerada junto con la
profundizacin de estructuras
de apartheid bajo la fachada de
un proceso de paz. Obvia-
mente, no existe ningn lugar
en esta visin colonizadora
para un Estado palestino inde-
pendiente soberano, como
vemos con la anexin ms
reciente de tierra palestina.
Igualmente, Rabin aparenta
haber entendido mucho mejor
el conficto. O estoy equivo-
cado?
-El Laborismo es el partido
de los generales, era el par-
tido de Ben Gurion, Moshe
Dayan, Golda Meir, y fue el
hegemnico hasta los setenta y
los ochenta. Mientras que los
de Likud favorecen la frmula
la mayor tierra posible, los
polticos laboristas abogan por
la mayor tierra con la mnima
cantidad de palestinos posi-
ble. Es decir, siempre han
apoyado la estrategia de sub-
contratar la ocupacin y crear
bantustanes en vez de anexar
todo el territorio palestino. De
hecho, la particin actual de
Cisjordana en tres bantusta-
nes no contingentes se inspira
en el Plan de Alon, que era
un general laboralista. Rabin
segua tal tradicin. Fue un
general notable, notorio por su
brutalidad durante la Primera
Intifada (fue l quien inici la
estrategia de represin que se
denomin Romper los hue-
sos, en la cual literalmente se
andaban rompiendo los brazos
de jvenes palestinos que tira-
ban piedras). De este modo,
uno tendra que olvidarse de
toda la historia de limpieza
Mi compromiso con Palestina
me ense que haba mltiples
maneras de ser judo y no slo
una orientacin religiosa-
cultural sionista. Me di cuenta
que poda ser parte de una
tradicin antigua de justicia
social dentro del judasmo
que haba luchado contra la
opresin en todas sus formas,
desde los movimientos
revolucionarios de Europa,
al movimiento por derechos
civiles en EE.UU.
< VIENE DE PG. 21
[Alon] fue un
general notorio
por su brutali-
dad durante la
Primera Inti-
fada. Fue quien
inici la estrate-
gia de represin
que se deno-
min Romper
los huesos, en
la cual literal-
mente se anda-
ban rompiendo
los brazos de
jvenes palesti-
nos que tiraban
piedras.
p. 23
tnica del Estado de Israel y de
la salvaje reputacin del propio
Rabin para pensar que fue un
pacifsta. De hecho, los docu-
mentos internos citados por
Finkelstein demuestran que l
mismo admiti que nunca fue
su intencin crear un Estado
palestino soberano, sino un
mini-estado, es decir, un
conjunto de bantustanes.
Pero entonces en qu diferen
el Likud del Laborismo? Y, en
la actualidad, qu rol tiene
Meretz? Ellos alegan estar en
contra del bombardeo en Gaza
y a favor de la solucin de los
dos estados. Qu opins?
-Entre todos los partidos
sionistas israeles no hay dife-
rencias de fondo, sino de tc-
tica. Es decir, todos quie-
ren mantener el status quo
de colonialismo y apartheid,
pero se diferencian en cuanto
a cmo hacerlo y segn qu
trminos. La frmula de dos
Estados por la que aboga la
izquierda sionista no es menos
colonialista que la visin de
Eretz Israel compartida por
la derecha, puesto que se fun-
damenta en la mantencin de
Israel como Estado judo que
signifca la negacin tanto del
derecho de retorno de los refu-
giados palestinos, como de los
derechos de los ciudadanos de
Israel, a los cuales se los retrata
de amenaza demogrfca.
Es decir, debajo de su retrica
de paz y de dos Estados,
la izquierda sionista no puede
escapar a su pecado original:
la limpieza tnica masiva de
1948, que representa para ella
una memoria que tiene que
reprimir constantemente. Ade-
ms, el llamado a los dos esta-
dos por parte del laborismo
ni siquiera es genuino, puesto
que tuvo la oportunidad de
crear un Estado palestino en
los noventa y cre un bantus-
tan en su lugar.
Te consulto porque la defni-
cin que me diste (la mayor
tierra posible con el mnimo
de palestinos posible y, la otra,
la mayor tierra posible) hace
ver peor al Laborismo que al
Likud. Quizs comprend mal
lo que quisiste decir.
-El Likud y los partidos a su
derecha estn dispuestos a acep-
tar la realidad de apartheid. Es
decir, proponen anexar Cisjor-
dania como Jerusaln Este y as
producir un rgimen en que se
nieguen abiertamente los dere-
chos de los palestinos, subor-
dinndolos a los imperativos
del colonialismo judo. Mien-
tras tanto, el laborismo quiere
seguir haciendo lo mismo pero
de un modo ms disimulado,
bajo la fachada del proceso de
Oslo, manteniendo a la Auto-
ridad Palestina como subcon-
tratadora de la ocupacin. Es
decir, en el fondo es el mismo
contenido, pero con diferen-
cias importantes en la forma
estratgica.
Cres que existe algn par-
tido israel con quien ests
de acuerdo? Qu opins de
Hadash, por ejemplo?
-Obviamente no puedo
apoyar para nada ningunos
de los partidos sionistas, ni
de izquierda ni de derecha.
No conozco muy bien el par-
tido comunista all (Hadash)
as que no te puedo decir. Sin
embargo, me interesa mucho
el partido palestino Balad, de
Haneen Zoabi
5
, y otros que se
han atrevido a desafar la lgica
de apartheid y colonialismo y
a proclamar la solidaridad con
los palestinos de los territorios
ocupados.
Este partido est en Israel?
-S, pero muy reprimido.
Respecto de Palestina vos decs
que existe una resistencia pales-
tina que consiste en muchos
partidos, no solo en Hams.
Me pods decir cules son esos
partidos y cules son sus obje-
tivos? Me decas antes tam-
bin que a esos documentos
Chomsky los califca de hist-
ricos, pero se trata de plan-
teos tpicamente antisemitas:
la apelacin a Los protocolos
de los sabios de Sin, los mitos
respecto de una conspiracin
juda mundial, etc. Es Hams
antisemita? Es verdad que son
islamistas y quieren la destruc-
cin del Estado de Israel? Qu
relacin tienen con Fatah?
-Bueno, a la resistencia
militar en Gaza la componen
diversos grupos: las brigadas
al-Qassam (la ms numerosa),
el Jihad islmico, el Frente
Popular por la Liberacin de
Palestina, entre otros grupos
ms chicos. Obviamente tie-
nen diversas ideologas y obje-
tivos. El PFLP, por ejemplo,
es la organizacin marxista
palestina histrica y expone
una visin socialista. Hamas
es un partido islmico mode-
rado de la misma trayectoria
de los Hermanos Musulma-
nes en Egypto y el AKP en
Turqua. Es decir, a pesar de
su poltica social ms conser-
vadora, Hamas es, como los
dems, netamente neoliberal,
como se ha visto con la cre-
ciente desigualdad en la franja
de Gaza en la cual el mercado
negro ha enriquecido a una
elite pequea, mientras que
la mayora vive en la pobreza.
Aunque Hamas tena una
identidad islamista ms radi-
cal hace dos dcadas, ahora
es moderado, como sus pares
en otros pases. Han aceptado
pblicamente la formula de los
dos Estados, probablemente
la razn por la que Israel lo ve
como amenaza y se ha negado
a reconocerlo como partido
legtimo. Y reafrmo que sera
ignorante califcar a Hamas
como antisemita, puesto que
los dichos contenidos en su
documento histrico se con-
tradicen por los dichos ms
recientes por parte de su lder,
Khaled Mashal, quien ha sea-
lado que el problema no radica
en los judos, sino en los ocu-
padores. En otras palabras,
aunque no apoyo a Hamas por
razones ideolgicas (por ser
islamistas, por ser neoliberales,
etc.), afrmo que no se puede
negar su legitimidad como
actor poltico segn la men-
tira de que sean antisemitas o
terroristas.
El 21 de abril de 2008 el
exPresidente Jimmy Carter se
reuni con Khaled Mashal,
lder de Hamas, y obtuvo un
compromiso de su parte para
negociar con Israel. Cres que
es un buen camino?
-S, me parece una posicin
bien respetable.
Considerando lo dicho hasta
ahora, pareciera que los parti-
dos hegemnicos y en posicin
de dar soluciones no lo estn
haciendo, y vimos que los que
quizs podran ayudar estn
en minora. Qu cres que
debera ocurrir? Porque para
que haya un Estado Palestino
no alcanza con retirarse de
Gaza. La realidad es que son
dos porciones de tierra distan-
tes una de otra y con Israel en
medio, hostil a ambas partes.
-Bueno, slo puedo hablar
desde el punto de vista de la
solidaridad internacional, por-
que los palestinos tienen que
decidir su propio camino con
sus propias estrategias. Como
sociedad civil internacional,
no tenemos ms remedio que
apoyar al movimiento Boi-
cot, Desinversin y Sancio-
nes hasta que Israel reconozca
los derechos fundamenta-
les del pueblo palestino. Es
mi respuesta como activista.
Hablando desde mi perspec-
tiva como analista, yo digo
que como seala Leila Khaled,
el BDS puede cambiar las con-
diciones del campo de lucha,
pero por s mismo no puede
liberar Palestina. Obvia-
mente, tendra que haber una
unifcacin de la resistencia
palestina. Sin embargo, yo
no creo que Hamas tenga la
visin ideolgica ni la dispo-
sicin estratgica para unir
a la sociedad palestina en la
lucha por la liberacin. Yo
opino que tiene que resurgir
un movimiento palestino de
izquierda autntica que tenga
la capacidad para conducir
esta lucha anticolonial por la
liberacin, entendiendo, ade-
ms y dicho sea de paso, que
la liberacin nacional no se
puede separar de la lucha con-
tra el capitalismo.||
NOTAS:
1. Pamela Rillon, Entrevista a Lucas Koerner, un judo pro palestina en
peridico El Ciudadano, realizada en junio de 2013, disponible en internet.
2. La entrevista fue realizada el pasado 5 de septiembre.
3. Noticia reciente, del 31 de agosto, y publicada en los principales medios del
mundo (The New York Times, Washington Post, The Guardian, The Economist,
Time, Haaretz, entre otros). Ver, por ejemplo, en espaol: http://www.publico.
es/internacional/541645/israel-avanza-en-la-colonizacion-de-cisjordania-al-
declarar-nuevas-tierras-estatales
4. Se trata del partido de Shimon Peres, antes de Ehud Barak y de Yitzak Rabin.
5. La primera mujer palestina elegida para el Legislativo en una lista de un
partido rabe en Israel. Es, adems de palestina, ciudadana israel.
Como sociedad
civil internacio-
nal, no tenemos
ms remedio
que apoyar al
movimiento
Boicot, Desin-
versin y San-
ciones hasta
que Israel reco-
nozca los dere-
chos fundamen-
tales del pueblo
palestino.
Hemos visto la conclusin de un
asalto israel que se ha vuelto ms
o menos rutinario en los ltimos
aos: invadir, matar miles de
personas, la vasta mayora civiles,
y destruir toda la infraestructura
civil bsica. Eso te suena a
guerra? En el discurso israel
ocial, este tipo de operacin
se denomina cortar el csped .

Suele suceder que muchas
de la fguras de cierta gente, que
por su trabajo y entrega deberan
ser y con justicia nuestros gran-
des hombres y mujeres, no son
recordados y si lo son, lo son por
cuestiones ms emparentadas
con lo anecdtico, lo pintoresco,
lo gracioso incluso por sus defec-
tos, antes que por sus mltiples y
evidentes virtudes.
Alicia Eguren es muy poco
conocida. Pero los pocos que la
conocen, no la recuerdan tanto
por el desarrollo pblico de su
vida sino que la asocian ms bien
a una intimidad. Justamente, al
hecho de ser la mujer del gordo
Cooke. Por eso no falt quien
la apodara en su momento la
la Cookskaya, en alusin a la
mujer de Lenin, Nadiesha Krup-
skaia. En la misma tnica, al
mismo gordo Cooke, las ms
de las veces se lo rememora ms
por su gordura que por la magni-
tud poltica de su pensamiento.
Pareciera como si se tendiera
siempre a la devaluacin de quie-
nes emplearon su vida entera a
vivirla de acuerdo a sus idea-
les. Por alguna extraa razn, la
mayora de las veces, nos volca-
mos a personifcar a las personas,
a convertirlas en hroes, mrti-
res, bufones o putas. Nos pasa a
menudo y el amplio campo de lo
nacional y popular no es ajeno
a ello.
Entre los pocos datos que se
tienen de Alicia Eguren, como ya
hemos dicho, el ms destacado
pareciera ser el hecho de haber
sido la mujer de John William
Cooke. El idilio ha sido con-
tado en algunos libros y mismo
en un documental llamado Alicia
y John: el peronismo olvidado
de Carlos Castro. El romance,
como toda relacin tumultuosa,
no estuvo desprovisto de miradas
rprobas y algo de escndalo. No
era lo habitual en la poca que
una mujer dejara a su reciente
marido, con quin haba tenido
un hijo haca tan slo un ao, para
irse junto a un perseguido poltico
de la talla e importancia de Cooke
(recurdese que poco antes del
momento del derrocamiento, el
mismo Pern lo haba nombrado
Interventor del Partido Justicia-
lista de la Capital Federal).
Se sabe, con cierta impreci-
sin, algunas de las peripecias
que pas la parejita esos prime-
ros aos: la fugas de la crcel, el
matrimonio en Uruguay, la rele-
vancia que adquirieron (sobre
todo Cooke) en los inicios de la
llamada Resistencia de los aos
50. Un poco menos se conoce
el vuelco que dieron en sus idea-
rios, volvindose cada vez ms
hacia la izquierda y de la par-
ticipacin activa que ambos
tuvieron en la decisiva batalla
de Baha de los Cochinos con-
tra el imperialismo americano en
Cuba. En esta misma lnea, tam-
bin poca informacin se tiene
sobre la suerte que corri desde
la muerte de John en 1968 hasta
la suya, ocurrida en uno de los
tristemente clebres vuelos de
la muerte en 1977.
As, mal o bien, su vida
pblica en pareja y su accionar
militante lleg a alcanzar cierta
relevancia. Ms no sea en los
terrenos estrictamente polticos.
Pero lo que no se recuerda y
casi ni se investig es sobre su
intensa labor como poeta y agi-
tadora cultural. Egresada de la
carrera de Letras en la Univer-
sidad de Buenos Aires, Alicia se
dedic tanto a la enseanza de
la literatura como a participar en
publicaciones de la poca.
De los cuatro libros de poemas
y uno de teatro que edit entre
los aos 1948-1952 (El canto de
la tierra inicial, Dios y el mundo,
El talud descuajado, Aqu, entre
magras espinas y La pregunta)
ninguno fue reeditado de esa
fecha a esta parte. Slo el poema
Cabecita negra fue recogido en
la antologa Aqu me pongo a can-
tar de Fermn Chvez (1993). Asi-
mismo, hoy por hoy, en plena era
informtica, si alguien googlea su
nombre encontrar y con un poco
de difcultad un solo poema Bue-
nas noches, mi tierra y nada ms.
Sin embargo, algunos de sus
libros, dedicados de puo y letra
a un tal Carlos De Mara Salas
en 1950, permanecen en los ana-
queles de la biblioteca central de
la Facultad de Filosofa y Letras
de Buenos Aires (Pun 480).
Algunos de ellos, como Dios y
el mundo, estaban incluso hasta
hace pocos das que los fotoco-
piamos, con las hojas an unidas
en el formato Intonso original en
que fueron publicadas hace ms
de 60 aos.
Una primera lectura de estos
libros nos presenta a una poeta
preocupada por temas aparente-
mente desconectados de la rea-
lidad, donde resalta la fgura de
Dios. Lo aparente de la desco-
nexin a la que hago alusin se da
porque, si bien hay un alto conte-
nido mstico atravesando la estruc-
tura de estos libros (puntualmente
El talud descuajado y Dios y el
mundo), la visin que propaga de
la presencia divina lejos est de
ser meramente devocional o de
un cristianismo adoratriz. Ms
bien todo lo contrario. La presen-
cia divina es precisamente una
presencia. Una fgura de accin:
Nada perece/ nada surgi
desde la nada
1
Asevera en uno de sus poe-
mas para continuar su apuesta
humana, demasiado humana:
El alma es una forma de
accidente y me afrmo dentro
del suelo
2
En este tipo de poesa que se
podra considerar religiosa, pero
religiosa en un sentido lato (donde
lo que se relega es el sujeto a la
divinidad pero sin intervencin
institucional, ni eclesistica) no
hay concesiones, ni temblar de
muecas. No es la histeria de una
chupacirios ni de alguien que
acepta lo impuesto y ya. Es una
poesa que busca a Dios encon-
trndolo a su vez inmerso en el
mundo. Es una apuesta, un desafo
que enfrenta a aquello que hay de
divino en lo meramente humano.
El lenguaje en Alicia Eguren
es y solo es performativo. Tiene
la fuerza de la accin en cada una
de sus palabras:
Cantas? T mismo can-
tas? Eternidad, no entiendo/
que portentoso lazo te coge en
la palabra, / despus de haber
sabido que el verbo cons-
truido/ tan seco est de
cielo como la muerte magra
3

Y lo que performa, lo que cons-
truye y mueve lo hace cantando:
El mar, el gran bautizo,
la sed inexplicable/ muestran
que el mundo fue hecho,
es y ser cantando
4
Poesa de amor, donde el
mismo es motor de la creacin, lo
cual lo vuelve prstino, pursimo:
Solo puedo, mi hermano,
desencielar la lengua/ para
el amor que agita su cuerda
estremecida
5
Amor sin medias tintas ni ms
pretensiones que simplemente
ser entrega absoluta. Por eso la
idea de Dios, eje transversal, es
fundamental:
pero yo recuerdo que,/
mientras la llave reposa
en el vientre de Dios/
es caritativo y conveniente/
desmoronar los diques del
corazn/ y desplegar,/
desplegar toda nuestra huma-
nidad/ sobre las infnitas cur-
vas del tiempo
6
Entonces el tiempo como lmite
se hace presente, como frontera
entre lo divino y humano, frontera
porosa, permeable, posible.
La angustia puede esperar./
S que el mundo termina/ que
la patria es perecedera,/que
el movimiento empuja/ al nio
nuestro hasta la muerte
7
Realmente, la poesa de Alicia
Eguren instala un dilogo nece-
sario entre lo trascendente y la
subjetividad. Deja afuera todo
vestigio de materialidad y se cen-
tra en lo verdaderamente sustan-
cial, aquello por lo que un ser
vive su vida y vive su muerte.
Una vez ledos estos versos, se
podra afrmar con justicia, que
la obra potica de Alicia Eguren
es mucho ms que una bsqueda
esttica, que defnitivamente la
tiene. Es una fundamentacin
tica que se tradujo en una pos-
tura poltica que sostuvo toda su
vida e incluso con su vida.
Una obra de accin y pensa-
miento, lamentablemente olvi-
dada por muchos. ||
NOTAS:
1. Eguren Alicia, El talud descuajado,
Ed. Sexto Continente, Bs. As., 1951, p.38
2. Ibd, p. 38
3. Ibd, p. 46-47
4. Ibd, p. 50
5. Ibd, p. 98
6. Ibd, p. 93
7. Ibd, p.134

* Gito Minore naci en 1976. Public
una decena de libros de poesa, cuen-
tos infantiles y trabajos de investiga-
cin. Uno de ellos, Poetas depuestos,
recopila un centenar de poetas de la
primera poca del peronismo.
Actualmente coordina una serie de
charlas debate sobre Peronismo y
literatura en distintas bibliotecas, cen-
tros culturales, universidades y ferias
del libro de distintos lugares del pas y
dicta talleres literarios presenciales y
virtuales.
Contacto: gitomin@yahoo.com.ar
ISSN: 1666-468X | Impreso en: MercedesDigital.com S.A. - Acc. Sur e/152 y 154, Mercedes, Pcia.de
Buenos Aires | Distribucin Capital y Gran Buenos Aires: Ediciones El Descamisado | Distribucin
Interior del Pas: Bertran S.A.C. - Av. Velez Sarseld 1950, CABA
DESENCIELAR
LA LENGUA
Una lectura de la poesa
de Alicia Eguren.
POR
GITO MINORE*

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