Perspectiva de Gnero en las Polticas de Desarrollo Rural

Da Mundial de las Mujeres Rurales

Red de Mujeres Rurales y Urbanas
Formacin en Gnero

Caracterizacin geogrfica y demogrfica de la poblacin rural andaluza
La poblacin andaluza de derecho alcanza 8.202.220 habitantes, 4.071.500 son varones y
4.130.720 son mujeres.
En Andaluca el 54,92% de la poblacin reside y vive en municipios rurales, siendo el 49,82 % de
la poblacin rural mujeres, es decir, 2.244.394 de mujeres estn presentes en el mundo rural
andaluz.
Participacin social y poltica
En la sociedad andaluza actual existe un amplio espacio en el desarrollo de la interaccin social
generalizada, existiendo diversas maneras de interactuar socialmente, como por ejemplo las
organizaciones y grupos corporativos que existen previos a los individuos que forman parte de
ellas. stas suelen tener objetivos polticos, administrativos, religiosos, etc.
Las distintas administraciones fomentan y establecen el marco legislativo para facilitar la
participacin de todos los ciudadanos y ciudadanas en cada uno de los mbitos sociales, lo cual
favorece que las mujeres se asocien en funcin de los objetivos perseguidos, que son muy
amplios.
As, analizando los diferentes tipos de asociacionismo, el de tipo cvico es el ms comn en
Andaluca, actuando principalmente en mbitos culturales, educativos y recreativos, suponiendo
un 25% del movimiento cvico regional. Su importancia radica en que sus proyectos estn
dirigidos hacia una transformacin social. La relevancia de este tipo de asociaciones es mucho
mayor en los ncleos rurales.
Las asociaciones de mujeres y federaciones se han consolidado como un agente de cambio que
canaliza las reivindicaciones, derechos, intereses y aportaciones desde la perspectiva femenina.
Con una representacin del 5% sobre el conjunto regional, su impulso guarda estrecha relacin
con el desarrollo de entidades como el Instituto Andaluz de la Mujer. En las provincias de Sevilla,
Granada y Cdiz, el movimiento de mujeres constituye un capital social de gran importancia, tanto
por su nmero como por la capacidad de movilizacin que muestran, aunque los niveles de masa
crtica estn an por alcanzar.
Las asociaciones de mujeres que trabajan en el medio rural andaluz :
Federacin de Asociaciones de Mujeres Rurales FADEMUR
Federacin de Mujeres Rurales CERES Andaluca
Asociacin de Mujeres y Familias del mbito Rural AMFAR

Presencia de alcaldesas en los gobiernos locales de Andaluca 2007










Fuente: FEDERACIN ANDALUZA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, Observatorio Electoral desde la
Perspectiva de Gnero. Elaboracin propia
Presencia de concejalas en los gobiernos locales de Andaluca 2007











Fuente: FEDERACIN ANDALUZA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, Observatorio Electoral desde la
Perspectiva de Gnero. Elaboracin propia
Es fundamental citar que las mujeres de las zonas rurales tambin participan en los rganos de
decisin de los Grupos de Desarrollo Rural de Andaluca, con los que la Consejera de Agricultura y
Pesca cuenta para la ejecucin de los Programas de Desarrollo Rural en los diferentes perodos de
ejecucin, participacin que se ha venido sucediendo durante ms de dos dcadas.
Durante el Marco 2000-2006, encontramos que de un total de 1.061 personas que formaban las
Juntas Directivas de los 50 GDR presentes en el citado Marco, 188 eran mujeres, lo que supone un
18% de presencia femenina en las mismas. De las 50 presidencias, 2 eran mujeres. Por otro lado
una figura esencial en la ejecucin de los Programas de Desarrollo Rural es la de la gerencia. De
las 50 gerencias, 15 mujeres estuvieron al frente de esta tarea.
Realidad Sociolaboral de las mujeres rurales
Poblacin activa desglosada por sexo de Andaluca











Fuente IEA: Elaboracin propia
Desarrollo Rural y Gnero en Andaluca
La Consejera de Agricultura y Pesca, a travs de la Direccin General de Desarrollo Rural, puso
en marcha una serie de actuaciones en la dcada de los 80 para favorecer y mejorar la situacin
de las mujeres en el medio rural. Entre ellas, caben destacar: la prioridad a las mujeres en la
adjudicacin de tierras del IARA, proyectos de formacin especfica como fue el programa Mujer y
Agricultura, participacin en el grupo de trabajo la Mujer y la Familia en el Desarrollo Rural de
la FAO, apoyo a iniciativas y programas comunitarios de apoyo a la mujer como NOW.
Principales datos de los proyectos con perspectiva de Gnero en el Marco 2000-2006:
PRODER de Andaluca y LEADER PLUS.
Promovidas por Mujeres Con Incidencia en Gnero
Nmero de Proyectos 79,7% 20,4%
Subvenciones concedidas 73,4% 26,6%
Fuente: SEGGES. DGDSMR. Elaboracin propia.
Distribucin de los proyectos promovidos por mujeres y mujeres jvenes en el Marco
2000-2006: LEADER PLUS y PRODER de Andaluca, segn subvencin concedida.














Fuente: SEGGES. DGDSMR. Elaboracin propia.
Distribucin de los proyectos con incidencia en gnero en el Marco 2000-2006: LEADER
PLUS y PRODER de Andaluca, segn subvencin concedida.












Fuente: SEGGES. DGDSMR. Elaboracin propia.
Principales tipologas de proyectos con perspectiva de gnero en el Marco 2000-2006:
PRODER de Andaluca y LEADER PLUS.
Incidencia en: Mujeres Mujeres Jvenes
Tipologa % Ejemplos de Proyectos % Ejemplo de Proyectos
Conciliacin 69,4 Residencia de ancianos,
geritricos, guarderas
jardines de infancia, centros
de da, etc.
-
Formacin 17,5 Insercin Laboral de
Mujeres Rurales; Talleres de
Nuevas Tecnologas y
Gnero; Jornadas Mujer y
Empleo; etc.
38,2 Jornadas de Nuevas Tecnologas;
Jornadas sobre Nuevos
Yacimientos de Empleo; etc.
Dinamizacin 11,8 Foro Formacin y Empleo
de la Mujer Rural;
Encuentros de Asociaciones
de Mujeres; etc.
34,8 Centro de Fomento del
Asociacionismo; Centros
Socioculturales, etc.
Infraestructuras de Apoyo 2,2 Centro de Informacin para
la Mujer; Centros de
Atencin a la Mujer, etc.
15,7 Aulas de Informtica; Centro de
Formacin con especial atencin
a mujeres y jvenes
Estudios 1,1 La Mujer en la Sierra de las
Nieves; Prospeccin Laboral
en el Sector Agrario
cooperativista en el Poniente
Granadino, etc.
3,4 Elaboracin de Guas de
Asociacionismo de gnero y
juventud
Fuente: SEGGES. DGDSMR. Elaboracin propia.
Empleos femeninos creados y mantenidos en el Marco 2000-2006: PRODER de Andaluca
y LEADER PLUS.
Mujeres Total Marco
Empleo Generado Mujeres Mujeres Mujeres Jvenes Total Marco
Creados 3.015 2.596 11.659
Mantenidos 4.470 1.788 12.976
Total 7.485 4.384 24.634
Fuente: SEGGES. DGDSMR. Elaboracin propia.
Cooperacin con enfoque de gnero
En el marco de la poltica de Desarrollo Rural que lleva a cabo la Direccin General de Desarrollo
Sostenible del Medio Rural, la cooperacin entre territorios y comarcas es necesaria y conveniente
a fin de difundir y transferir conocimientos e ideas innovadoras entre los mismos.
Destacan proyectos como proyecto Mujeres en Accin que pretende el acercamiento de la mujer
emprendedora al mundo empresarial, coordinado por el Grupo de Desarrollo Rural de la Serrana
Suroeste Sevillana; la creacin de telecentros para mejorar el acceso a las nuevas tecnologas,
principalmente, a mujeres y jvenes y, por otro lado, las iniciativas de varias mujeres para
mejorar sus empresas relacionadas con el turismo rural y la incorporacin de marcas de calidad
como la marca Parque Natural.
Por otro lado, de las diferentes Acciones conjuntas puestas en marcha y ejecutadas a lo largo del
Marco 2000-2006, caben destacar tres: Observatorio Virtual de Gnero, Mujeres empresarias:
nuevos horizontes y Mujer rural, alternativas de empleo y acceso a la direccin.
Orden de ayudas de Gnero
La Orden de Gnero que la Consejera de Agricultura y Pesca vino convocando desde el ao 2002,
constituy una modalidad de accin positiva, una medida diferenciadora encaminada a trabajar
aspectos esenciales que involucran a las mujeres del medio rural. Se trata, concretamente de una
poltica especfica dirigida a conseguir ocupar posiciones de igualdad respecto del resto de la
poblacin, eliminando los obstculos discriminatorios y compensando los efectos generados por las
mismas.
Durante el Marco Comunitario 2000-2006, la Direccin General de Desarrollo Rural resolvi 5
convocatorias de ayudas para la incorporacin de la perspectiva de gnero en las actuaciones de
desarrollo rural, durante los aos 2000, al 2006.
En los aos de ejecucin de la Orden se han llevado a cabo proyectos de diferente ndole. De esta
manera se han realizado proyectos encaminados a fortalecer el tejido asociativo de las mujeres
rurales, fomentando as la participacin activa de stas en la vida poltica, econmica y social de
los territorios. Un ejemplo de ello es la Red Interterritorial de Asociaciones de Mujeres que se
llev a cabo con la participacin de cinco Grupos de Desarrollo Rural. Otra de las iniciativas
encaminada a consolidar las asociaciones de mujeres en la comarca de los Montes de Granada es
el proyecto "Haciendo Camino".
As mismo se han ejecutado proyectos relacionados con la investigacin y la planificacin con
perspectiva de gnero. Encontramos el Observatorio de Empleo y Formacin con perspectiva de
Gnero de la Comarca Serrana Suroeste Sevillana y el Programa Progresa que ana todas las
actuaciones desarrolladas por el GDR de la Campia y los Alcores (Sevilla) la incorporacin de la
perspectiva de gnero en los procesos de Desarrollo Rural.
Otros ejemplos de estudios realizados sobre la realidad de las mujeres en el mbito rural es
Igual@, desarrollado por el GDR del Bajo Guadalquivir cuyo objetivo es mostrar la realidad
sociolaboral de las mujeres en los municipios de la Comarca y revisar el marco legislativo as como
las estrategias polticas en materia de conciliacin de la vida familiar y profesional.
Por ltimo, hay que destacar los proyectos dirigidos a promover la incorporacin de las mujeres al
mercado laboral as como el fomento del autoempleo. "Objetivo Empleo" es un programa
desarrollado en la Comarca de Cazorla que pretende facilitar de insercin laboral de mujeres en
empresas locales. Otros Grupos de Desarrollo Rural, sin embargo, apostaron por facilitar algunas
herramientas necesarias para el acceso al mercado de trabajo. El GDR Condado de Huelva llev a
cabo el proyecto de Mujeres on line con el objetivo de capacitar a las mujeres en el manejo de
las nuevas tecnologas como medio para favorecer la insercin laboral.

PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL 2009-2015: NUEVO
ENFOQUE Y ACTUACIONES PREVISTAS PARA LA IGUALDAD EN LAS ZONAS
RURALES
La perspectiva de gnero en el diagnstico para la Nueva Estrategia Rural de
Andaluca (NERA)
El Diagnstico para la Nueva Estrategia Rural (NERA) realizado entre los aos 2007-2008 en todo
el territorio rural andaluz fue un proceso de reflexin, promovido por la Junta de Andaluca, para la
sociedad rural y los agentes sociales, econmicos y polticos que la representan, partcipes en un
debate y anlisis de la situacin actual de nuestros pueblos y sobre el fututo que desean sus
habitantes. La intencin fue crear un espacio en el que todas las personas que viven en las zonas
rurales puedan opinar, debatir, y en definitiva participar activamente en un anlisis crtico sobre la
situacin de la comarca, sobre como se vive hoy en un pueblo de Andaluca.
NERA, por tanto fue concebido como una introspeccin sobre el presente de las zonas rurales
pero tambin como un compromiso para el futuro. Se pretenda que la poblacin indicase el rumbo
de la Estrategia de Desarrollo Rural para su comarca, su provincia y en definitiva para la Regin de
Andaluca, contribuyendo de esta forma a la construccin participativa de la sociedad rural del
futuro, una sociedad dinmica, con igualdad de oportunidades para las mujeres y varones, con
calidad de vida, respetuosa con el medioambiente, en definitiva una sociedad abierta y orgullosa
de sus races.
Una de las caractersticas principales de NERA, fue su proceso de abajo arriba en el que se
trabaj a 3 niveles: a nivel comarcal, a nivel provincial y a nivel regional, movilizando a ms de
5.000 personas del medio rural.
Plan de Gnero en las zonas rurales para el 2009-2015











Sern los 52 Grupos de Desarrollo Rural, bajo la coordinacin y supervisin de la Consejera de
Agricultura y Pesca, los que durante el perodo de ejecucin 2009-2015 ejecuten proyectos que
incidan especialmente en los puntos anteriores como respuesta a la situacin de desigualdad que
sufren las mujeres en las diferentes comarcas rurales andaluzas.













Del total del presupuesto destinado a la ejecucin de la Estrategia de Actuacin Comarcal que los
GDR tienen destinados a sus territorios para los prximos 7 aos, destinarn al menos un 20% a
proyectos que tengan una incidencia positiva en las mujeres, dando cumplimiento al objetivo
general del Plan de GNERO.
Con la puesta en marcha del Plan de Gnero, la Consejera de Agricultura y Pesca se ha marcado
como objetivo ltimo: Mejorar el nivel y la calidad de vida de los habitantes de las zonas rurales,
favoreciendo la incorporacin a la vida econmica y social del medio rural de determinados grupos
de poblacin escasamente representados, las mujeres y la poblacin joven, para alcanzar un
desarrollo participativo, equitativo y sostenible.