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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD YACAMB
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS






ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CUARTA EVALUACION





PROF. ALVARO SILVA ALVAREZ

ALUMNO. CARLOS GODOY




LA MORA, AGOSTO DEL 2014
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ndice

INTRODUCCION..8
1.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE ES LA: REVISIN DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS POR PARTE DE LOS ENTES
PBLICOS.....................................................................9
2.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE ES LA: CONVALIDACIN DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LA CORRECCIN DE ERRORES
MATERIALES.....10
3.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE IMPLICA EL RECONOCIMIENTO
DE LA NULIDAD ABSOLUTA..11
4.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE ES LA: REVOCACIN DE OFICIO.
SUS EFECTOS, CONSECUENCIAS Y PROCEDENCIA.....11
5.-EXPLIQUE EN FORMA SUFICIENTE Y RAZONADA CADA UNO DE LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS....12
6.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE DEBEMOS ENTENDER POR LAS
FORMALIDADES DEL RECURSO...15
7.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE ES LA: ADMISIN E
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO ADMINISTRATIVO....17
8.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE SE DEBE ENTENDER POR ACTOS
RECURRIBLES....17


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9.-EXPLIQUE RAZONADAMENTE QUE SON LOS EFECTOS NO
SUSPENSIVOS DE LA INTERPOSICIN DEL RECURSO18
10.-CARCTER PREVIO DE LA VA ADMINISTRATIVA:
ES OBLIGANTE AGOTAR LA VA ADMINISTRATIVA? EXPLIQUE
RAZONADAMENTE SU OPININ...19
CONCLUSION.....20
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA..........21















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Introduccin
En el siguiente trabajo de investigacin y desarrollo que consta como cuarta evaluacin de
la materia ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, se desarrollar en
totalidad los tems entregados por el profesor LVARO SILVA LVAREZ, el da martes
01 de julio de 2014 con la finalidad de desarrollar el tema N 6 LA AUTOTUTELA
ADMINISTRATIVA de la materia, como los recursos administrativos, la capacidad de
revisin que tiene la administracin pblica de sus actos al igual que el reconocimiento de
la nulidad absoluta, entre otros.
















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1. Explique razonadamente que es la: Revisin de los actos administrativos por
parte de los entes pblicos.
Revisin de los actos administrativos: En primer lugar, es la posibilidad de la
administracin, de revocar, de oficio, en cualquier momento, los actos administrativos que
no originen derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos para un
particular, conforme a lo establecido en el artculo 82; en segundo lugar, es la potestad de la
administracin de reconocer, en cualquier momento, la nulidad absoluta de los actos
dictados por ella, conforme a los artculos 83 y 19 de la Ley, y por tanto revocarlos; en
tercer lugar, es la posibilidad que tiene la administracin de corregir, de oficio, los errores
materiales o de clculo en que hubiere incurrido en la configuracin de los actos
administrativos conforme a lo establecido en el artculo 84 de la Ley; y por ltimo, es la
posibilidad que tambin tiene la administracin, de oficio, conforme a lo establecido en el
artculo 81 de la Ley, de convalidar en cualquier momento sus actos anulables, es decir,
viciados de nulidad relativa, subsanando los vicios que adolezcan. (Allan R. Brewer-
Caras. EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA LEY ORGANICA DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. PRINICIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. Coleccin estudios jurdicos N 16).
Se puede deducir de lo expuesto con anterioridad, entonces, la revisin de los actos
administrativos por parte de los entes pblicos es un instrumento de oficio que la
Administracin pblica usa para conocer sus propias decisiones y determinar los vicios que
adolezcan en el acto y corregirlos solo en los casos de que sean objetos de nulidad relativa,
adems de revocar los actos que sean nulos de nulidad absoluta.
Su base legal se encuentra en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Titulo
IV, Captulo I, De la revisin de oficio.
Artculo 81. La administracin podr convalidar en cualquier momento los actos
anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Artculo 82. Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o intereses
legtimos, personales y directos para un particular, podrn ser revocados en cualquier
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momento, en todo o en parte, por la misma autoridad que los dict, o por el respectivo
superior jerrquico.
Artculo 83. La administracin podr en cualquier momento, de oficio o a solicitud de
particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.
Artculo 84. La administracin podr en cualquier tiempo corregir errores materiales o de
clculo en que hubiere incurrido en la configuracin de los actos administrativos.

2. Explique razonadamente que es la: Convalidacin de los actos administrativos
y la correccin de errores materiales.
Potestad convalidatoria: Los actos administrativos anulables o viciados de nulidad
relativa, conforme al artculo 81 de la Ley, son convalidables. Este articulo expresamente
seala, as, que la administracin podr convalidad, en cualquier momento, los actos
anulables, subsanando los vicios de que adolezcan. (Allan R. Brewer-Caras. EL
DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS. PRINICIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Coleccin estudios jurdicos N 16).
Entonces, es esa capacidad que posee la administracin pblica establecida en el artculo
81, de reparar los errores que contengan los actos administrativos que lo conviertan nulos
de nulidad relativa.
Artculo 81. La administracin podr convalidar en cualquier momento los actos
anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Potestad correctiva: Potestad que tiene la administracin de corregir sus actos cuando
tengan errores materiales. (Allan R. Brewer-Caras. EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Y LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. PRINICIPIOS
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Coleccin estudios jurdicos N 16).
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Cuando en algn acto se hubiera incurrido en errores materiales o de clculos la
administracin podr en cualquier momento subsanar estos errores. Articulo 84 LOPA.
Artculo 84. La administracin podr en cualquier tiempo corregir errores materiales o
de clculo en que hubiere incurrido en la configuracin de los actos administrativos.

3. Explique razonadamente que implica el Reconocimiento de la nulidad
absoluta.
Atendiendo a lo anteriormente explicado se puede decir que el reconocimiento de la
nulidad absoluta es la potestad de la administracin pblica, de oficio o a peticin de parte
interesada, de poder declarar la nulidad absoluta de sus actos administrativos, articulo 83
LOPA, pero dicha nulidad absoluta debe de cumplir con alguno de los supuestos que se
encuentra en el artculo 19 LOPA.
Artculo 83. La administracin podr en cualquier momento, de oficio o a solicitud de
particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.
Artculo 19. Los actos de la administracin sern absolutamente nulos en los siguientes
casos:
1. Cuando as este expresamente determinado por una norma constitucional o legal.
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter definitivo y que
haya creado derechos particulares, salvo autorizacin expresa de la ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin.
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o
con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.

4. Explique razonadamente que es la: Revocacin de oficio. Sus efectos,
consecuencias y procedencia.
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Cada uno de los puntos que han sido expuestos tiene su vinculacin el uno con el otro y
cuando hablamos sobre la revocacin de oficio es la posibilidad de revocar de oficio sus
actos administrativos, es decir, extinguirlos, siendo este su efecto principal. Pero en la
norma rectora de la potestad revocatoria, articulo 82 LOPA, vemos que existe una
limitacin y es la de que si es el acto ha creado derechos subjetivos o intereses personales y
directos para un particular este no puede ser revocado, articulo 19 ordinal 2, excepto que
est expresado en la Ley. Solo es procedente la revocacin de los actos administrativos
cuando estos no hayan creados derechos e intereses en los particulares.
Artculo 82. Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o intereses
legtimos, personales y directos para un particular, podrn ser revocados en cualquier
momento, en todo o en parte, por la misma autoridad que los dict, o por el respectivo
superior jerrquico.
Artculo 19. Los actos de la administracin sern absolutamente nulos en los siguientes
casos:
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter definitivo y que
haya creado derechos particulares, salvo autorizacin expresa de la ley.

5. Explique en forma suficiente y razonada cada uno de los recursos
administrativos.
Los recursos administrativos los podemos encontrar una clasificacin de 3 procedimientos:
Procedimiento ordinario:
-Recurso de reconsideracin.
-Recurso jerrquico.
Procedimiento extraordinario:
-Recurso de revisin.
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Procedimiento especial:
-Recurso de queja.
A continuacin se va a explicar cada uno de los recursos administrativos.
Recurso de reconsideracin.
Es un recurso que se intenta contra un acto administrativo de efecto particular, que sea
definitivo pero que an no se encuentre firme, se intenta dentro de los 15 das siguientes a
la notificacin de dicho acto, debe de intentarse frente al mismo funcionario emisor del acto
con la finalidad de que reconsidere su decisin, el cual tiene 15 das a partir de recibido el
recurso para emitir una decisin, con excepcin de que si es el ministro quien debe decidir
tendr 90 das para hacerlo; en caso de que el funcionario no haya emitido una decisin
operara la figura del silencio administrativo negativo el cual nos da la posibilidad de
intentar el recurso jerrquico.
Artculo 94. El recurso de reconsideracin proceder contra todo acto administrativo de
carcter particular y deber ser interpuesto dentro de los quince (15) das siguientes a la
notificacin del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto. Si el acto no
pone fin a la va administrativa, el rgano ante el cual se interpone este recurso, decidir
dentro de los quince (15) das siguientes al recibo del mismo. Contra esta decisin no
puede interponerse de nuevo dicho recurso.
Recurso jerrquico.
Es un recurso que exige que se haya intentado el recurso de reconsideracin y que se haya
ratificado la decisin anterior o que hubiera operado la figura del silencio administrativo
negativo, tiene un lapso de interposicin de 15 das y se intenta frente al funcionario
superior inmediato en la lnea de jerarquizacin que exista, el cual tendr un lapso de 90
das para decidir. Este recurso significa el agotamiento de la va administrativa y en caso de
obtener una negativa, bien sea por decisin o por silencio administrativo negativo, se puede
acudir a la va jurisdiccional del contencioso administrativo dentro del lapso de 180 dias
continuos.
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Artculo 95. El recurso jerrquico proceder cuando el rgano inferior decida no
modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideracin.
El interesado podr, dentro de los quince (15) das siguientes a la decisin a la cual se
refiere el prrafo anterior, interponer el recurso jerrquico directamente para ante el
Ministro.
Artculo 96. El recurso jerrquico podr ser intentado contra las decisiones de los rganos
subalternos de los institutos autnomos por ante los rganos superiores de ellos.
Contra las decisiones de dichos rganos superiores, operar recurso jerrquico para ante
el respectivo ministro de adscripcin, salvo disposicin en contrario de la ley.
Recurso de revisin.
Es un procedimiento extraordinario que se intenta frente al mximo jerarca, contra un acto
administrativo que se encuentra firme y necesita que se cumplan unos supuesto establecidos
en la normativa legal para que pueda proceder dicho recurso
Artculo 97. El recurso de revisin contra los actos administrativos firmes podr
intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no
disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra
manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial,
definitivamente firme.
Artculo 98. El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres (3) meses siguientes a
la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del artculo anterior, o de
haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1 del
mismo artculo.
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Se tiene un lapso para decidir sobre el recurso de 30 das, y en caso de que exista una
negativa o el silencio administrativo negativo se puede acudir a la va jurisdiccional del
contencioso administrativo.
Artculo 99. El recurso de revisin ser decidido dentro de los treinta (30) das siguientes
a la fecha de su presentacin.
Recurso de queja.
Es un procedimiento especial el cual se presta para presentar alguna molestia en cuando a
omisin, retardo o incumplimientos que se presenta ante el superior inmediato del
funcionario donde tiene 15 das para decidir luego de ser presentado, este recurso no afecta
de ninguna manera el procedimiento principal ya que su finalidad es que sea subsanado las
fallas.
Artculo 3. Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la administracin
pblica, estn en la obligacin de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda
y son responsables por las faltas en que incurran.
Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato, del retardo,
omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que
incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
Este reclamo deber interponerse en forma escrita y razonada y ser resuelto dentro de los
quince (15) das siguientes. La reclamacin no acarrear la paralizacin del
procedimiento, ni obstaculizar la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u
omisiones. Si el superior jerrquico encontrare fundado el reclamo, impondr al infractor
o infractores la sancin prevista en el artculo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las
dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.

6. Explique razonadamente que debemos entender por las formalidades del
recurso.
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En el procedimiento administrativo se hacen presentes unas formalidades mnimas que las
podemos encontrar en la ley, pero son unas formalidades que se hacen esenciales en los
procedimientos de segundo grado ya que a falta de alguna de esas formalidades se puede
declarar la inadmisibilidad de nuestro recurso, as como lo establece el artculo 86 de la
LOPA.
Artculo 86. Todo recurso administrativo deber intentarse por escrito y en el se
observarn los extremos exigidos por el artculo 49.
El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no ser admitido. Esta decisin deber
ser motivada y notificada al interesado.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su
tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.
Entonces debe ser de extremo cuidado cumplir con los requisitos que nos exige el articulo
49 y estar seguros de que cumplimos con cada una de ellas para que sea admitido el
recurso, el articulo nombrado nos indica lo siguiente:
Artculo 49. Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada, en el
escrito se deber hacer constar:
1. El organismo al cual est dirigido.
2. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su
representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad,
estado civil, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte.
3. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.
4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad
la materia objeto de la solicitud.
5. Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso.
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
7. La firma de los interesados.
Siendo todas estas las formalidades que exige el recurso.
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7. Explique razonadamente que es la: admisin e inadmisibilidad del recurso
administrativo
Primeramente debemos entender que admisin es la aceptacin por parte de la
administracin del recurso que estemos intentando previo cumplimiento de todos los
requisitos exigidos por la ley. Luego tenemos la inadmisibilidad del recurso siendo todo lo
contrario de lo expuesto anteriormente, la no aceptacin del recurso que debe estar
correctamente motivada en normas legales, generalmente un recurso es inadmisible por no
cumplir los requisitos que exige la Ley, culpa que es atribuible totalmente al redactor del
recurso por inobservar las formalidades esenciales del recurso.
Para que un recurso sea admitido debe de atacarse un acto administrativo que sea definitivo
pero que no se encuentre aun firme, debe ser un acto de efectos particulares y que el
recurrente tenga la titularidad de un inters personal, legtimo y directo que est siendo
vulnerado, adems de cumplir con las formalidades. En caso de incumplir alguno de estos
requisitos el recurso ser inadmisible.
Artculo 85. Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere este captulo
contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su
continuacin, cause indefensin o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione
sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos.

8. Explique razonadamente que se debe entender por actos recurribles
Lo encontramos en el artculo 85 LOPA:
Artculo 85. Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere este captulo
contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su
continuacin, cause indefensin o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione
sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos.
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Entonces los actos recurribles son todas aquellas decisiones que afectan a los particulares y
estos ven vulnerado sus derechos y pueden cuestionar la legalidad que enviste al acto
acudiendo al rgano jurisdiccional contencioso administrativo, es decir, es recurrible todo
acto que los particulares puedan cuestionar. Para recurrir todo acto es necesario de 3
elementos: que el acto administrativo sea definitivo, que causen estado (se haya agotado la
va administrativa) y por ltimo, que no sea firme. Este lapso es de 180 das continuos a
partir del momento de la notificacin al interesado.
Artculo 93. La va contencioso administrativa quedar abierta cuando interpuestos los
recursos que ponen fin a la va administrativa, estos hayan sido decididos en sentido
distinto al solicitado, o no se haya producido decisin en los plazos correspondientes. Los
plazos para intentar los recursos contenciosos son los establecidos por las leyes
correspondientes.

9. Explique razonadamente que son los efectos no suspensivos de la interposicin
del recurso.
Todos los actos administrativos poseen un carcter ejecutorio inmediato y con solo la
interposicin de un recurso no paralizar dicha ejecucin incluso en contra de la voluntad
del interesado pero el artculo 87 establece lo siguiente:
Artculo 87. La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto
impugnado, salvo previsin legal en contrario.
El rgano ante el cual se recurra podr, de oficio o a peticin de parte, acordar la
suspensin de los efectos del acto recurrido en el caso de que su ejecucin pudiera causar
grave perjuicio al interesado, o si la impugnacin se fundamentare en la nulidad absoluta
del acto. En estos casos, el rgano respectivo deber exigir la constitucin previa de la
caucin que consideren suficiente. El funcionario ser responsable por la insuficiencia de
la caucin aceptada.
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Entonces existen 2 casos que puede ser de oficio, o a peticin de parte interesada, en los
cuales se pueden suspender temporalmente la materializacin del acto, son, cuando se
pueda causar un grave perjuicio al interesado o si la impugnacin del acto se trata de un
vicio de nulidad absoluta pero a cambio de suspender la ejecutoriedad del acto la
administracin pblica exige una caucin o fianza como garanta de que se d
cumplimiento al acto, y vemos en la ltima parte del articulo la responsabilidad que recae
sobre el funcionario en caso de que sea insuficiente la caucin aceptada.

10. Carcter previo de la va administrativa: Es obligante agotar la va
administrativa? Explique razonadamente su opinin.
La respuesta a la interrogante expuesta es dependiendo del caso que se est presentando, en
los casos que existan una pretensin de carcter patrimonial, s es de carcter obligante dar
agotamiento a la va administrativa antes de poder acudir a los rganos jurisdiccionales de
contencioso administrativo o tambin que exista una disposicin expresa en la Ley, tambin
es de carcter obligante dar agotamiento a la va administrativa cuando ya se haya iniciado
la misma, este ltimo supuesto lo podemos encontrar en el artculo 92 LOPA
Artculo 92. Interpuesto el recurso de reconsideracin, o el jerrquico, el interesado no
podr acudir ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, mientras no se
produzca la decisin respectiva o no se venza el plazo que tenga la administracin para
decidir.
Si no se ha intentado ningn recurso ante el acto administrativo y no es de carcter
patrimonial se puede acudir inmediatamente al rganos jurisdiccional contencioso
administrativo dentro del plazo de 180 das continuos, pero, asistiendo a clases y prestando
atencin al profesor he aprendido de sus consejos de que siempre es mejor agotar la va
administrativa debido a que puede ser un proceso ms amigable y rpido, ya que en el
proceso jurisdiccional contencioso administrativo se le estara dando conocimiento a un
tercero para que sirva de mediador, o sea, un juez, y este es quien va a decidir,
generalmente tomando mucho tiempo para llegar a esa decisin.
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Conclusin
A la realizacin de este trabajo nos ha servido como mecanismo y fuente de aprendizaje para el
desarrollo del tema y los tems planteados.
Fueron tocados puntos los cuales se haban visto con anterioridad en las clases como lo
fueron la revisin, la convalidacin, reconocimiento de nulidad, formalidades de recursos y
entre los otros que fueron expuestos con anterioridad se pudo concluir la gran capacidad
que tiene la administracin pblica para defenderse, pero la gran capacidad esencial y
primordial que se ha visto opacada ltimamente por los deseos egostas de algunos
hombres, es la capacidad de servir a los administrados con vocacin y con el inters ms
importante de todos, el inters colectivo.










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Bibliografa consultada
Allan R. Brewer-Caras. EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA LEY ORGANICA
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. PRINICIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO. Coleccin estudios jurdicos N 16.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, publicada en la Gaceta Oficial N 2.818
Extraordinaria de 1 de julio de 1981.