CAPITULO I ORIGEN DEL TRANSFUGUISMO Los argumentos a favor o en contra del transfuguismo han girado alrededor de varios aspectos dentro de los que se resaltan la falta de valores morales de los representantes, los intereses personales y otros aspectos relacionados los cuales se sustentan en la desconfianza hacia los lderes e instituciones polticas. El transfuguismo se relaciona con una conducta deshonesta, interesada y de poca transparencia de los polticos en general por lo que la gente ve a la poltica como una actividad tambin deshonesta y problemtica. CAPITULO II DEFINICIN DE TRANSFUGUISMO Puede denominarse este fenmeno poltico como la situacin de aquellos representantes que traicionando a sus compaeros de lista o de grupo pactan con otras agrupaciones para cambiar o mantener la mayora gobernante. O tambin la situacin que ocurre cuando un miembro de un partido se separa de la agrupacin poltica a la que pertenece y se une a otro partido poltico no importando las razones argumentadas para su separacin. Segn reportaje de prensa del transfuguismo de Jesica Osorio y citando al Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria "en la poltica ser transfuga aplica a los representantes que, apartndose individual o en grupo del criterio fijado por los rganos competentes de las formaciones polticas que los han postulado, o habiendo sido expulsados de estas, pactan con otras fuerzas polticas para cambiar o mantener la mayora gobernante. 1
En el caso particular de los diputados al Congreso de la Repblica, el transfuguismo ocurre cuando el representante se cambia de partido poltico y se
1 Siglo 21. Sbado 5 de abril de 2014. Pg. 5 2
integra a otra bancada o bloque parlamentario; o como ocurre reiteradamente con nuestros diputados cuando un grupo de diputados de un determinado partido se separa del bloque legislativo al que pertenece y conforma uno nuevo. O como coinciden algunos analistas el transfuguismo es una burla a la voluntad popular una burla para el voto, no es ms que el reflejo de nuestro dbil sistema poltico, es todo un negocio cambiar as por as de ideologa poltica. CAPITULO III CONSECUENCIAS DEL TRANSFUGUISMO EN GUATEMALA El transfuguismo poltico pone en evidencia no solamente la ausencia de ideologas, sino que tambin la insoportable politiquera en que nos encontramos sumidos todos los guatemaltecos, que da lugar a la superficialidad, las intrigas, las bajezas y las negociaciones turbias. Provoca la percepcin generalizada de que el mundo de la poltica en Guatemala no est regido por las ideas, los principios y los valores, sino por los intereses y conveniencias de la clase poltica, y que la integridad, la autenticidad y la transparencia han cedido el paso a la codicia, la inmoralidad, la mala intencin y al abuso. Tambin provoca crisis de valores y tica poltica, que debe contrarrestarse con la permanente formacin cvica y cultura democrtica de los representantes y representados. CAPITULO IV CAUSAS DEL TRANSFUGUISMO Segn el reportaje de prensa mencionado anteriormente siempre citando el mismo informe: que a menudo el transfuguismo tiene lugar por motivos ilegales, inconfesables y socialmente inaceptables ms que ideolgicos. 2
Podra ser la disolucin de un partido poltico durante la legislatura por los desacuerdos con sus mismos miembros o bien por exigencias de manera
2 Ibdem 3
prepotente a autoritaria, marginalidad poltica de los miembros dentro de sus bancadas, los mecanismos utilizados dentro de su democracia interna no son los ms efectivos, prevalencia de intereses por sectores muy particulares, permisividad de conductas antiticas por la misma legislacin. Una de las causas segn analistas tambin podra ser la enorme libertad que la Constitucin de 1985 otorg para la creacin de partidos polticos. La razn de facilitar ese proceso se remonta a la poca en que suceda lo contrario: crear un partido era una tarea difcil, llena de requisitos, lo que creaba una especie de club de partidos al que muy pocos podan acceder, y en los cuales era casi imposible tener lo que en otros pases si se poda. Tambin se puede encontrar en el sistema de votacin por planilla. Como consecuencia de eso, quienes ocupan del tercero o cuarto lugar al ltimo tienen en realidad poco inters en efectuar las actividades propias de los candidatos, y por ello en muchas ocasiones son los primeros sorprendidos al saber que obtuvieron una curul. CAPITULO V CLASES DE TRANSFUGUISMO Segn los autores Luis Fernando Mack y Mario Arrivillaga en su obra Transfuguismo Parlamentario existen tres clases de Trasfuguismo: el primero individual: que es que un diputado electo por un partido se declara independiente o se une a la bancada de otro partido. El segundo sera colectivo: cuando un grupo de diputados de un partido que ha participado en una coalicin se separa de un bloque parlamentario original para conformar un bloque legislativo diferente. Por ltimo tenemos el colectivo partidista: ocurre cuando un grupo de diputados de un partido especifico decide retirarse de un partido que lo postul y se declara independiente como bloque, se une a otro partido o bancada o decide formar una bancada distinta. 3 El transfuguismo no solo se da a nivel de diputados, tambin se da a travs de alcaldes municipales, sucede que cuando un alcalde municipal a
3 MACK, Luis Fernando y Mario Lpez Arrivillaga. El Transfuguismo Parlamentario. Ed. Flacso. Primera Edicin. Guatemala, 2005 4
durante sus funciones y de acuerdo a sus intereses, toma la decisin de integrarse a otro partido poltico, olvidndose de la organizacin partidista por la que fue electo popularmente. Tenemos un caso actual mencionado en un editorial de prensa el cual cae como anillo al dedo para este caso: otra caracterstica de Medrano es su transfuguismo impresionante: de la Democracia Cristiana Guatemalteca pas al Frente Republicano Guatemalteco, luego a una Alianza en la que particip el Partido Patriota; posteriormente, a la Unidad Nacional de la Esperanza, y ahora pertenece al partido oficial. 4 Esto se escribi en relacin al Alcalde de Chinautla Arnoldo Medrano a quien acusan de lavado de dinero y que lleva 25 aos en la municipalidad. CAPITULO V EL TRANSFUGUISMO EN GUATEMALA A diferencia del resto de pases en Centroamrica, el alto ndice de transfuguismo parlamentario a generado un gran inters en Guatemala. Las organizaciones polticas ofrecen ideologas a los diputados, dependiendo de las cercana o lejana de sus preferencias del partido poltico. Por ejemplo un diputado cuya prioridad es por polticas de libre mercado, obtendr ms y mejores recursos legislativos y estar ms satisfecho al pertenecer a un grupo de derecha que a uno de izquierda. Segn la prensa, faltan 13 meses para que el TSE haga la convocatoria y ya comenz la danza de los diputados cambindose la camiseta las fuerzas polticas se estn acomodando y se unirn a los partidos que segn las encuestas vallan punteando. En general debera de plantearse ante el Congreso de la Repblica de Guatemala una reforma a la Ley Electoral y de Partidos Polticos que prohba a los diputados y organizaciones polticas para que se cambien de bancada durante la gestin parlamentaria.
4 Prensa Libre. Mircoles 2 de abril de 2014. Pg. 16 5