NOTAS SOBRE LA GLOBALIZACIN, LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
VIOLENCIA
Eduardo Rabossi
En un clebre pasaje de la Metafsica, Aristteles afirma: El ser se dice de muchas maneras.
Para no ser menos que l, digo: la globalizacin, los derechos humanos y la violencia se dicen de muchas maneras. Y agrego: Cuando se juntan cosas que se dicen de muchas maneras, las muchas maneras de decirlas se complican extraordinariamente.
Este juego verbal viene a parar en lo siguiente. Me interesa presentar algunas de las maneras en que se dicen y mis maneras de decir la globalizacin, los derechos humanos y la violencia. Me interesa plantear e intentar responder algunas (slo algunas) preguntas intrigantes acerca de los tres fenmenos y acerca de sus relaciones. Es evidente que la magnitud de los temas excede en mucho la posibilidad de abordarlos de manera detallada. Pero creo que vale la pena presentar una visin panormica de la cuestin como una manera de identificar los problemas, esbozar las propuestas y los desarrollos futuros y, sobre todo, incitar a la discusin.
Vayamos pues a la globalizacin, los derechos humanos y la violencia, en ese orden.
I
En los tiempos que corren, hacer referencia a la globalizacin es un lugar comn. Se la menciona en los contextos ms diversos y se apela a ella para describir y explicar acontecimientos econmicos, polticos, culturales, artsticos, jurdicos, militares, deportivos, comerciales, y filosficos, entre otros. La referencia a la globalizacin se da en escenarios distintos. Est la apelacin 2 vulgar (la globalizacin como simple muletilla en los contextos ms imprevisibles); estn los usos de los divulgadores (una industria muy desarrollada, sobre todo, entre pseudo-periodstas y pseudo-polticos); y estn los usos de los expertos (dedicados a trazar distinciones conceptuales, manejar datos, formular disgnsticos y hacer pronsticos). En tales escenarios, la globalizacin genera apasionamientos valorativos. Tenemos, as, el partido de quienes consideran que es el camino adecuado para que la humanidad alcance niveles deseables de desarrollo econmico, poltico y cultural. En oposicin, est el partido de quienes piensan que todo lo malo que ocurre y ocurrir en el mundo es o ser consecuencia de la globalizacin. Hay, por cierto, posiciones intermedias, de centro, digamos.
Estos comentarios acerca de los usos lingsticos primarios y las valoraciones primitivas de la globalizacin, no permiten ir muy lejos. Se ha dicho que
Globalizacin es, sin duda, la palabra (a la vez el slogan y la consigna) peor empleada, ms mal definida, menos comprendida, ms nebulosa y, polticamente, ms eficaz de los ltimos (y sin duda tambin) de los prximos aos. (Beck.1998).
Beck tiene razn. Se impone, pues, proyectar claridad conceptual a la nocin de globalizacin, no por un mero prurito de prolijidad semntica, sino porque la moda de la globalizacin no es slo eso. La globalizacin es un fenmeno real, complejo, sumamente importante, que exige ser comprendido.
En qu consiste, pues, el fenmeno de la globalizacin?
Una respuesta sencilla propone explicitar las maneras como se entiende o puede entenderse la globalizacin, identificando las acepciones relevantes de la palabra globalizacin. Por globalizacin se suele entender,
1. la recomposicin pblica y privada de la hegemona mundial (hegemona militar y econmica de los Estado Unidos, foros homologadores: Conferencias Bilderberg [1954], Comisin Trilateral [1976], Grupo de los 3 Siete, Davos), 2. la universalizacin de la ideologa econmica del mercado, 3. el proceso de desmantelamiento del estado-nacin, 4. la corporatizacin de las relaciones polticas mundiales, 5. un gobierno mundial de facto, 6. un elemento transformador de la inteligencia y de los intelectuales, 7. la forma del control mundial totalizador, 8. un paradigma que genera expectativas contrapuestas (por ejemplo, entre neoliberales y neoconservadores). (Orozco.1997).
La estrategia muestra la pluralidad de significados que estn en juego cuando se habla de la globalizacin. Pero tcnicamente, es criticable. Si bien globalizacin se usa con esos sentidos (vale la pena tomarlos en cuenta) no se ve con qu criterio se los ha elegido. Tampoco se sabe porqu esas acepciones agotaran los sentidos vigentes de globalizacin, ni cules identifican rasgos tpicos del fenmeno y cules sealan las consecuencias del mismo.
Prefiero una estrategia ms sutil. Por ejemplo, elaborar criterios explcitos que permitan dar razn de las acepciones actuales o posibles de globalizacin. Una propuesta interesante es sta (Beck. 1998). Globalizacin hace referencia, de manera ambiga, a tres tipos de fenmenos que merecen ser distinguidos: la globalidad, el globalismo y la globalizacin (propiamente dicha). El fenmeno de la globalidad (G1, en lo que sigue) es antiguo pues hace tiempo que vivimos en una sociedad mundial de fuertes interrelaciones polticas, econmicas y culturales, compuesta por instituciones y regida por polticas y concepciones ideolgicas de alcance internacional que hacen ilusorios los espacios cerrados estatales o comunitarios. G1 parece ser sinnima de mundializacin. El fenmeno del globalismo (G2) es otra cosa. Est motorizado por la ideologa del liberalismo econmico, por su visin economicista e individualista, por la interpretacin unidimensional de la globalizacin y la idea de que el mercado mundial substituye o debe substituir el quehacer poltico, de que lo econmico prima (debe primar) sobre lo poltico. Por fin, el fenmeno de la globalizacin (G3) se ditingue de los anteriores 4 porque, por un lado, es un fenmeno multifactorial, multidimesional, constituido por las tcnicas de la comunicacin, la ecologa, la economa, el sistema financiero, la cultura, la sociedad civil, la organizacin del trabajo y de los mecanismos de produccin de bienes y servicios, etc.. Por el otro lado, G3 pone en cuestin lo que se ha dado en llamar el principio del nacionalismo metodolgico (atribuido a Adam Smith). Con G3,
...se rompe la unidad del Estado, de las sociedades nacionales y se establecen nuevas relaciones de poder y competitividad, nuevos conflictos y entrecruzamientos entre unidades y actores del Estado nacional, por un lado, y actores, identidades, espacios, situaciones y procesos sociales transnacionales, por el otro. (Beck. 1998).
Cuando se proyectan estas distinciones en las ocho acepciones mencionadas antes, se advierte que no estn recogidas acepciones que correspondan a G1, que 1, 2, 7 y 8 parecen ser propias de G2 y las restantes de G3. Como se ve, la ordenacin criteriolgica, tiene algn mrito. Ms importante an, las distinciones trazadas permiten individualizar algunos de los problemas mas discutidos en torno a la Globalizacin.
Un primer problema es el del carcter novedoso o aejo de la globalizacin. Es el tema de la globalidad, de G1. La cuestin influye en la manera de conceptualizar la globalizacin y de valorar los fenmenos asociados. Tambin influye en la manera de plantear la construccin de un sistema mundial deseable. Immanuel Wallerstein (1979, 1984, 1991) toma los siglos XV-XVI como el punto de partida del capitalismo y de los sistemas estatales, y concibe la globalizacin como la institucionalizacin del mercado mundial.
La peculiaridad del sistema mundial moderno es que una economa- mundo haya sobrevivido durante quinientos aos y que an no haya llegado a transformarse en un imperio mundo, peculiaridad que es el secreto de su fortaleza. Tal peculiaridad es el aspecto poltico de la forma de organizacin econmica llamada capitalismo. El capitalismo ha sido capaz de florecer, precisamente, porque la economa-mundo contiene dentro de sus lmites, no uno, sino mltiples sistemas polticos. (Wallerstein. 1979).
5 Ferdinand Braudel (1984, 1986) tambin remite al pasado, interesado como est en lo que denomina historia de larga duracin y en las estructuras que la vehiculizan. Como se ve, Wallerstein y Braudel enfatizan el peso de los factores econmicos, el papel y la funcin de los estados nacionales y del sistema que componen. Practican la geoeconoma, como superacin de la geopoltica.
Otros autores (Robertson. 1992, por ejemplo) remontan los comienzos de la globalizacin (globalidad) al ltimo tercio del siglo XIX y las dos primeras dcadas del siglo XX, cuando se establece en Europa un juego poltico- econmico-tecnolgic caracterizado por la multidimensionalidad.
Pero una gran mayora sostiene, en cambio, que la globalizacin es un fenmeno reciente esencialmente novedoso. Hay acuerdo en sealar sus orgenes despus de la Segunda Guerra Mundial (1945) pero se discrepa respecto del evento emblemtico que marc su inicio: la Guerra Fra (1947-89), la caida del Muro de Berln, el desmembramiento de la Unin Sovitica y del bloque de pases del Este, la aparicin de las tecnologas de la informacin, el auge de las ciberfinanzas, etc. El nfasis en el carcter novedoso es crucial. Pero hay discrepancias en cuando a cul es el factor (o los factores) que media(n) entre el hecho obvio de la intensificacin de los patrones de interconexin a nivel mundial y la globalizacin. Algunos apuntan a las tecnologas de la informacin (la aldea global), otros a las peculiaridades de los procesos de internacionalizacin del capital, de la produccin de bienes y del consumo (la fbrica global como antesala del shopping center global), otros a la dialctica global-local (globalizacin / glocalizacin). Advirtase que cuando se adopta la tesis de que la globalizacin es un fenmeno reciente, se pasa de discutir el tema de la globalidad a plantear el tema del globalismo.
El segundo problema es el de la ndole y preeminencia de ciertos factores operativos y de su aptitud explicativa. A la hora de describir la globalizacin, nadie niega que hay que tomar en cuenta factores econmicos, polticos, tecnolgicos, ideolgicos y culturales, prestar atencin a la intensificacin de los patrones de interconexin en el sistema mundial, y reconocer la 6 multiplicidad causal. Pero esos reconocimientos suelen pasar a segundo plano cuando se ofrecen explicaciones comprensivas. Priman entonces los planteos unidimensionales y las explicaciones monocausales. Son ejemplos, la hipervaloracin del factor econmico (Wallerstein, Braudel, los neoliberales econmicos), del factor tecnolgico (McLuhan y sus descendientes), de los factores culturales y valorativos (Savater, entre otros). Es obvio que este segundo problema est relacionado con el fenmeno del globalismo, G2.
Un tercer problema o conjunto de problemas surge en relacin con G3. Es el ms terico de los problemas apuntados. Abarca cuestiones relacionadas con la elaboracin de un marco conceptual adecuado para describir y explicar la globalizacin, la superacin de los marcos conceptuales vigentes acerca del orden internacional, la pervivencia del estado-nacin, la pervivencia del actual sistema supranacional, las condiciones institucionales y prcticas que permitiran la construccin de un sistema mundial deseable, la consiguiente institucionalizacin de procesos efectivos de decisin poltica, la eliminacin o, al menos, la reduccin de los males que aquejan a la humanidad (guerras, hambrunas, plagas, enfermedades, despotismos, ignorancia), la posibilidad de concebir y poner en marcha una comunidad poltica y cultural cosmopolita.Una de las consecuencias malsanas de la tendencia a identificar la globalizacin con el globalismo y, por ello, a centrar la discusin acerca de la globalizacin en los pros y contras que genera el neoliberalismo econmico, es la postergacin de este importantsimo nucleo de problemas.
No puedo desarrollar aqu todos esos temas. Pero no puedo evitar la tentacin de detenerme, brevemente, en el tema del carcter novedoso (o no) de la globalizacin; es decir, del fenmeno de la globalidad. Comparto con Wallerstein la tesis de que la globalizacin es un fenmeno aejo que se remonta a los siglos XV-XVI. Ms an. Considero que vivimos en un paradigma civilizatorio que comienza a desarrollarse en Europa en esos tiempos y que tiene como factores dinmicos, desplegados en el tiempo,
-el nacimiento y desarrollo del estado-nacin, -la consiguiente conformacin de un nuevo orden internacional, 7 -el descubrimiento y posterior ocupacin del Globo por parte de algunos estado-nacin europeos, -el establecimiento de imperios coloniales, -el desarrollo del capitalismo como el sistema econmico y social fundante de la produccin, acumulacin y distribucin de la riqueza, -la Revolucin Industrial, -el imponente desarrollo de las tecno-ciencias, -la fundamentacin y legitimacin del poder estatal. (Rabossi, 2000, 2002).
Este paradigma civilizatorio que se origina en los siglos XV-XVII, es novedoso respecto de paradigmas anteriores. Dir que es un caso de novedad autntica: nunca se di en la historia de la humanidad ese conjunto de factores especficos ni las interrelaciones a que dio lugar. Es obvio que el juego de los factores dinmicos y de sus interrelaciones genera propiedades emergentes que, en tanto tales, tambin son novedosas. Produce, digamos, novedades relativas. (por ejemplo, el desmembramiento de los imperios coloniales conlleva la proliferacin de estados-nacin, la tecnologa informtica genera la ciberfinanzas y, al mismo tiempo, la mundializacin de la informacin, etc.). No es claro, por cierto, cundo las diferencias de grado se transforman en diferencias cualitativas de fondo. Pero, quiere decir que en nuestro paradigma civilizatorio no hay espacio para novedade autntica, es decir, para la aparicin de factores dinmicos no incluidos en el men original? Creo que lo hay si. Mi ejemplo preferido es el fenmeno de los derechos humanos.
II
Con algunas salvedades, se puede aplicar a la expresin derechos humanos lo que Beck dice sobre globalizacin. Los derechos humanos se dicen en contextos diferentes, con miras o finalidades distintas. Los discursos de validacin y de crtica son tambin diferentes. Con frecuencia, cuando se habla de los derechos humanos se suele fluctuar entre distintos significados atribuidos a la expresin. Ante esa situacin, algunos/as filsofos/as de estirpe fundacionista toman el tema en sus manos y se proponen ofrecer teoras que 8 prueben la existencia de los derechos humanos, que aclaren su ndole y determinen cules son los verdaderos derechos humanos. Suelen tomar como puntos de partida la pregunta cannica Qu son los derechos humanos? y la respuesta, tambin cannica, que afirma que los derechos humanos son los derechos morales inalienables, anteriores a su reconocimiento formal por parte de los estados, que los seres humanos tenemos debido a nuestra dignidad intrnseca.
Soy muy crtico de este enfoque (Rabossi. 1991, 1996). Si filosofar es algo ms que un deporte conceptual, si se piensa que la teora debe estar asociada a la prctica, entonces la pregunta apropiada tiene que ser otra. Para m, esa pregunta es: en qu consiste el fenmeno de los derechos humanos? Este ionterrogante nos coloca ante la necesidad de describir y evaluar hechos histricamente dados, analizar realidades palpables y proponer soluciones posibles a cuestiones urticantes.
El punto bsico es este. Al concluir la Segunda Guerra Mundial, a partir de la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas y la sancin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se ha desarrollado un fenmeno jurdico, poltico, ideolgico y moral, sumamente complejo, muy dinmico, de alcances mundiales y de consecuencias revolucionarias. Consta de un ncleo formal de carcter normativo-institucional (rganos, convenciones, procedimientos) e instituciones no formales que juegan el papel de rganos peticionantes de la opinin pblica domstica y mundial. Una descripcin adecuada del fenmeno debe hacerse cargo de las ideologas en pugna, de las prcticas polticas en juego, de los logros y las deficiencias del sistema. Adems, debe tenerse en cuenta que el fenmeno se desarrolla en escenarios variados en los que distintos actores juegan roles diferentes y defienden intereses muchas veces contrapuestos (organismos no gubernamentales, funcionarios y expertos nacionales e internacionales, tericos, juristas, internacionalistas, educadores). Cada escenario engendra pticas y lgicas especficas. Pero el fenmeno no es anrquico.El sistema de los derechos humanos brinda un macro-escenario en el que los intereses en juego se confrontan, las lgicas se entrecruzan y las soluciones (a veces, slo 9 a veces) se alcanzan. No slo se manifiesta en el plano universal (ONU), sino tambin en el regiional (UE, OEA, etc.)
El fenmeno de los derechos humanos es, sin duda, una novedad en el marco del Paradigma Civilizatorio, una novedad autntica. Constituye un salto cualitativo en la manera de concebir un orden mundial basado en la postulacin y vigencia de un plexo de valores fundamentales. Hasta el momento, el fenmeno ha producido una organizacin institucional tentativa, la limitacin del principio absoluto de la soberana de los estados, el reconocimiento de las personas individuales como sujetos activos del derecho internacional, la puesta en marcha de una concepcin global y, sobre todo, la conviccin bastante generalizada de que existe una legalidad supranacional y que la violencia, en sus distintas manifestaciones, debe y puede ser denunciada, morigerada y, posiblemente, controlada.
Las limitaciones y los fallos del sistema son evidentes. Por ejemplo, desde su instauracin, las dos potencias hegemnicas (los Estados Unidos y la Unin Sovitica) lo usaron para alcanzar sus respectivas metas polticas e ideolgicas, sin llegar a integrarlo de manera efectiva: no ratificaron oportunamente las convenciones que daran a sus habitantes el derecho a reclamar ante ciertos organismos internacionales las posibles violaciones de sus derechos fundamentales y que podran generar la responsabilidad internacional de sus estados. Los hechos que preludiaron la guerra en Irak, ratifican lo dicho. Los Estados Unidos y Gran Bretaa pasaron por alto la decisin del Consejo de Seguridad y actuaron de modo unilateral. El sistema no funcion como tal. Sin embargo, los enormes esfuerzos de los diplomticos de ambos pases para lograr una resolucin que avalara su poltica y la sensacin generalizada de que al obrar unilateralmente se han puesto al margen de la legalidad supranacional, revelan que el fenmeno de los derechos humanos, pese a las limitaciones de sus rganos, se est instaurando en la cultura de la humanidad. Ningn pas que se precie de defender sus valores debe intentar empresas blicas (una manifestacin mxima de la violencia) fuera de ese mbito de legalidad.
10 Pero, porqu alentar esperanzas acerca de la morigeracin y, posiblemente, el control de la violencia? Cmo conceptualizar sus distintas manifestaciones? He aqu un principio de respuesta.
III
Los humanos somos, individual y comunitariamente, seres confictivos. Nuestros modales violentos afectan otras especies y se proyectan en el medio que nos rodea. Somos especicidas y ecocidas confesos. Tambin podemos ser homicidas, es decir, podemos destruirnos fsicamente. Por naturaleza biolgica somos seres gregarios, pero nos fastidia que las cosas sean as. Hobbes lo enunci con claridad: los hombres no derivan placer alguno sinoantes bien, considerable pesar, de esatr juntos. Kant lo expres magistralmente ese sentimiento contradictorio cuando habl de la insociable sociabilidad de los seres humanos (ungesselischen Gesselichkeit des Menschen). De ah la necesidad de concebir y poner en marcha tecnologas socio-polticas (la moral, el derecho, los sistemas de gobierno, las religiones, los usos y costumbres sociales) para el control del comportamiento individual, grupal y social. De ah que el estado-nacin (otra gran tecnologa socio-poltica) tenga el monopolio de la fuerza y que en el plano internacional los estados puedan apelar legtimamente a la guerra (paradigma mximo de ejercicio violento) sometindose a ciertas reglas (el derecho a pelear una guerra justa, ius in bellum, y el de hacerlo dentro de cnones establecidos, ius in bellum, derecho humanitario).
Esta descripcin presupone un prototipo de violencia, segn la cual hay violencia cuando alguien o algunos inflingen a otro u otros un dao grave, fsico o psquico. Por dao se entiende la prdida de algo muy valioso (la vida, la libertad, la integridad corporal o psquica, los seres queridos, los bienes materiales). Es lo que se llama violencia directa o violencia clsica. En ella hay victimarios y vctimas indentificados o identificables como tales y hay actos violentos visualizados o visualizables como tales. La nmina de casos es extensa: la guerra entre estados, la guerra civil, las conquistas coloniales, las 11 guerras de liberacin, el terrorismo (de estado o laico), la coercin (poltica o econmica), la subversin (la intervencin violenta en los asuntos internos de un estado), la criminalidad domstica.
Esta concepcin de la violencia est centrada en los victimarios: en la individualizacin y visualizacin de los autores y de sus actos. No es, acaso, una concepcin unilaterla? Demasiado penalista, digamos? Advirtase que si se cambia la direccin del enfoque, si se presta atencin a las vctimas y a los daos, se produce un giro conceptual importante. Puede decirse, entonces, que es violento todo acto, proceso, tcnica, metodologa, sistema, estrategia, planteo que, siendo evitable, impida a individuos, grupos o comunidades, la satisfaccin de sus necesidades bsicas. As, la produccin de miseria es violencia porque impide la satisfaccin de necesidades materiales bsicas, la alienacin es violencia porque impide la satisfacin de necesidades no materiales, la represin es violencia porque impide el goce de libertades bsicas. Estos son casos de violencia indirecta (se habla a veces de violencia estructural). En ellos podemos identificar las vctimas pero no los victimarios y, sobre todo, no podemos visualizar puntualmente los actos violentos, en el mismo sentido en que podemos visualizar los actos propios de la violencia directa. Como se suele decir, la muerte rpida es visible; la muerte lenta por hambre o por fiebre hemorrgica, digamos, es (casi) invisible; esa invisibilidad hace que las responsabilidades se tornan difusas, inasibles, no hay, en principio, victimarios.
Aunque distintas, la violencia directa y la violencia indirecta, estn ntimamente relacionadas. Hay razones para pensar que una de las causas de la violencia directa es la existencia endmica de violencia indirecta. Hay argumentos para sostener que ciertas estructuras econmico-poltico-sociales que generan violencia indirecta, son propensas a ejercitar o soportar violencia directa.
Uno de los problemas ms serios que nos afecta a los humanos es ser sensibles a la violencia directa y poco sensibles o, an, insensibles, a la violencia indirecta. Porqu esa diferencia? 12
Es obvio que la violencia, en cualquiera de sus formas y manifestaciones, destruye o afecta seriamente valores humanos bsicos. La destruccin o afectacin de vidas humanas a manos de entidades que practican la violencia directa, es una constante de la historia, pasada y reciente. Tomemos algunas cifras recientes. Se calcula que en el Segunda Guerra Mundial murieron casi cincuenta millones de personas. Desde el fines de la Segunda Guerra hasta el presente muri en conflictos blicos una cantidad casi equivalente de personas. Pero esas cifras terribles palidecen ante las de la violencia indirecta. Las estadsticas de los organismos internacionales hablan de dieciseis a dieciocho millones de muertos anuales por causa del hambre, la carencia de agua potable, de asistencia mdica elemental, de falta de protecciin habitacional o de vestimenta. Son casi cincuenta mil muertos por da. Si en Hiroshima murieron unas cien mil personas (el promedio entre la estimacin de mxima y ola de mnima), es como si cada dos das explotara en el mundo una bomba atmica. Si el Holocausto produjo al muerte de seis millones de judos, es como si produjsemos tres holocaustos por ao. Desde un punto de vista moral y poltico, es grave que ocurran esos hechos, pero ms grave an es que sabemos que estn ocurriendo y que podemos concebir polticas y podemos contar (o podramos contar) con los medios que permitiran, al menos, paliarlos.
Ccuriosamente, esas cifras estremecedoras, no mueven a protestas orgnicas. No hay, digamos, un Amnesty International para las vctimas de la violencia indirecta. Hace aos, Johan Galtung (1975) atribua esa falta de reaccin a una visin elitista de los problemas de la violencia. Las elites gubernamentales, econmicas y sociales y las ONGs prestan atencin a la violencia directa y, por lo general, no se dedican a la violencia indirecta (Rabossi. 1993). Las razones son varias y juegan, en cada caso, de distinta manera. En primer lugar, la violencia indirecta no afecta de manera personal o grupal a quienes se encuentran por encima del nivel de pobreza extrema. La afectacin, si existe, es externa, podra casi decirse que es esttica (Oscar Wilde: Si los pobres slo tuvieran perfiles no habra ninguna dificultad en resolver el problema de la pobreza). En segundo lugar, la violencia indirecta no es conceptualizada como violneica, sino como un hecho natural, a la manera 13 de los terremotos o las inundaciones. En tercer lugar, pareciera que hay algo psicolgico en la necesidad de visualizar hechos puntuales de violencia y la consiguiente identificacin de los victimarios, para poder reaccionar adecuadamente. La violencia indirecta no permite satisfacer esa necesidad.
Otra asimetra importante entre la violencia directa y la Indirecta, es que existen situaciones que pueden llegar a justificar la apelacin a la violencia directa. Son aquellas en las que se estima que podra ayudar a alcanzar fines valiosos. Pero, cundo la apelacin a la violencia directa est justificada y cundo no? Si queremos evitar la lgica de la violencia legtima de los vencedores, la justificabilidad a posteriori (es decir, son legtimas las apelaciones a la violencia directa que hayan alcanzado los objetivos perseguidos), el nico criterio aceptable es el de la inevitabilidad, es decir, que no existan medios disponibles menos crueles que permitan alcanzar los mismos fines dentro de parmetros temporales sensatos. Advirtase, y esto es lo importante, que a diferencia de lo que ocurre con la violencia directa, la violencia indirecta siempre es injustificada. No hay fines valiosos que justifiquen generar miseria, alienacin o represin como medios aptos para alcanzarlos.
IV
Cmo se relacionan la globalizacin, los derechos humanos y la violencia?
Lo expuesto hasta aqu sugiere los trminos de mi respuesta. La globalizacin, como rasgo esencial del paradigma civilizatorio que vivimos incluye la violencia directa y genera, por necesidad, violencia indirecta. Como sabemos, la historia de los ltimos quinientos aos dista de ser anglica. La capacidad de destruccin de los humanos vis--vis otros humanos, no tiene parangn. Quiz la crueldad, como rasgo humano, sea la misma de siempre, pero es un hecho que las tecnologas actuales facilitan la posibilidad de ser extremadamente crueles y, al mismo tiempo, que mucha gente llegue a saberlo. Pero, paralelamente, el paradigma civilizatorio ha engendrado 14 innovaciones tcnico-sociales destinadas a regular y controlar la violencia. El desarrollo del moderno derecho internacional, los derechos y garantas consagrados en las constituciones liberales, la democracia como forma de organizacin del ejercicio del poder y de la resolucin de conflictos, son logros fundamentales. Pero lo autnticamente novedoso es la creacin de un mbito de supranacionalidad como regulador del comportamiento estatal. En ese mbito habitan mecanismos, instituciones y organizaciones metanacionales constituidas, paradigmticamente, por los estados-nacin. No son metaestados, sino clubes en los que los miembros gozan de igualdad formal y se reservan para s el poder final de decisin. Pero cuando forman parte de organismos colegiados y cuando aceptan y ratifican lo actuado por los rganos generales, quedan jurdica y moralmente obligados ante la organizacin correspondiente. Se ha comparado la importancia del nacimiento y desarrollo de la supranacionalidad con la de la constitucin del orden internacional clsico y la formacin de los estados-nacin. Comparto el punto, y agrego: el fenmeno de los derechos humanos es el acontecimiento paradigmtico que se ha dado en su seno.
Advirtase que hablo de supranacionalidad y no de transnacionalidad. Es un error usarlos como sinnimos. La transnacionalidad, jurdicamente anmica, caracteriza las versin actual de la globalizacin. Es horizontal y ajena a la idea de un sistema-mundo organizado. La supranacionalidad, en cambio, caracteriza los procesos de control del comportamiento estatal . Es vertical y consistente con la idea de un sistema-mundo organizado. Por cierto que estamos muy lejos de contar con mecanismos aptos que garanticen la paz, tanto en sentido negativo (control de la violencia directa) como en sentido positivo (control de la violencia indirecta). Lo que se ha logrado construir es jven (apenas unos cincuenta aos de edad) y muy imperfecto. Las grandes preguntas son, cmo mejorar lo que tenemos? qu proponer en su lugar?, sobre qu bases podemos disear, aunque slo sea hipotticamente, un sistema-mundo deseable?
La estrategia usual consiste en extrapolar al plano metaestatal las categoras y los marcos conceptuales con los que encaramos los problemas jurdicos, 15 polticos y morales domsticos. Esa estrategia no sirve. Kant la consagr en Entwurf zum ewigen Frieden , Rawls la repite an The Laws of People, Held la reitera en Democracy and the Global Order. Los problemas conceptuales a los que me refiero son, por ejemplo, la categora bsica de los agentes operativos del sistema (personas individuales, pueblos, comunidades nacionales, estados regionales o estados-nacin), el objetivo a alcanzar (una teora para la poltica exterior de las sociedades democrticas o una teora poltica para el sistema- mundo), el marco ideolgico subyacente (una teora liberal individualista, social o cosmopolita), los meta-principios de justicia distributiva, la aceptacin y convivencia de ideologas o culturas diferentes, el control de la fuerza militar.
Creo que estos temas merecen ocupar un lugar de privilegio en la agenda de quienes filosofamos acerca de la poltica y la moral. Tengo algunas ideas al respecto pero lo ms prudente, dada la extensin del trabajo, es detener aqu mi discurso.
He dicho al comienzo que la globalizacin, los derechos humanos y la violencia se dicen de maneras muy distintas y que tambin son distintas mis maneras de decirlos. Despus de tanto decir, creo haber probado, al menos, esa tesis.
Universidad de Buenos Aires Conicet
REFERENCIAS BILIOGRFICAS
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