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TRABAJO DE LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL

ACTIVIDAD N0 2







PRESENTADO POR: MARIA ISABEL ALVAREZ
I.D: 000321311
PRESENTADO A: GILBERTO CUELLAR BOTELLO









CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
ADMINISTRACION EN SALUD
OCUPACIONAL SEGUNDO SEMESTRE
NEIVA
2014
1: ORIGEN PREHISTORICO DE LA SALUD OCUPACIONAL:
Desde la oscuridad de los tiempos no escritos, que slo se conocen por las
teoras de los evolucionistas y los hallazgos de la paleontologa, el hombre
empieza a caminar sobre sus dos extremidades aventurndose sobre el medio
circundante y evolucionando de la conciencia animal al homo sapiens
(homnido con cerebro), desde entonces ha sufrido un cambio revolucionario y
comienza a dominar el mundo que lo rodea.

En esta comunidad primitiva del paleoltico, al neoltico que representa el inicio
del hombre en la naturaleza, ocurrieron importantes acontecimientos como la
construccin y el uso de los primeros instrumentos de trabajo, inicialmente a
base de piedras y palos, luego se produce el dominio del fuego y el uso de la
cermica. El hombre pas de la etapa recolectora a la agricultura y luego a la
ganadera, bajo un rgimen comunitario de la propiedad de instrumentos y con
una distribucin equitativa de los alimentos obtenidos.
i


En esta poca el hombre se hallaba sometido a la naturaleza y con total
dependencia de ella, slo por medio del trabajo comn lograba subsistir, esta
situacin dio lugar a la subalimentacin crnica y a la escasez de vestido y
habitacin; adems estaba diezmado por epidemias e infecciones y por el
combate permanente con las fieras y el medio ambiente. El hombre actuaba de
forma pragmtica, conservando lo que consideraba til y desechando lo nocivo,
era materialista y concibi la enfermedad como algo impuesto por las fuerzas
exteriores; el ataque de una fiera o la cada de un rbol lo explicaba como un
accidente, pero no poda explicarse la enfermedad.

Despus de mucho tiempo el hombre empieza a plantearse interrogantes ante
los hechos naturales que no poda explicarse, fue entonces cuando desarroll
concepciones fantsticas frente a la naturaleza dndole interpretaciones
mgicas y fetichistas a la enfermedad, pensaba que la causa de una
enfermedad era producida por demonios o enviada como un castigo de los
dioses.

Luego, la agricultura cambi la vida del hombre y su estado de salud se
modific ya que los hbitos alimenticios cambiaron. Segn Marvin Allinson
ii
el
hombre reemplazo el pescado y la carne por vegetales, cambio que produjo
consecuencias graves para la salud como la aparicin de caries, por ejemplo,
se observa que entre cazadores y recolectores las coronas e los dientes se
desgastan hasta el nivel de las encas pero no haba caries y a los 25 aos de
edad ya se haba perdido un nmero significativo de piezas dentales,
especialmente en aquellos que se alimentaban de maz.

En las poblaciones de pescadores y cazadores los problemas
gastrointestinales eran del 2%, pero en los grupos con alimentacin vegetal y
sedentaria el ndice de estas enfermedades subi a un rango del 18% al 25%.

La agricultura tambin acentu las diferencias sociales porque el hombre crea
comunidades donde existe un lder o rey y los chamanes o sacerdotes que se
aprovechaban de su posicin global o de sus supuestos poderes para obtener
cosechas provechosas y abundantes, estas personas adems de controlar la
vida de la poblacin, presentaban rasgos genticos distintos de los dems
miembros de la comunidad, eran ms altos, no presentaban fracturas seas y
su ndice de enfermedad fue ms bajo que el resto de los habitantes, con un
promedio de vida ms alto.

Adems, se observa en esta poca como las diferentes actividades
econmicas del hombre producen patologa de tipo ocupacional y entre las
primeras enfermedades ocupacionales de la cual se tienen antecedentes
arqueolgicos tenemos el osteoma (tumor benigno del hueso) del canal
auditivo que consiste en una especie de crecimiento seo que ocluye el
conducto auditivo y puede producir sordera mecnica.

Marvin Allinson seala que la posible causa de esto era el buceo en el agua,
como resultado de repetidas infecciones en el odo. Esta enfermedad se
presentaba en pescadores, donde el 25% de los hombres adultos tuvieron este
problema, pero no se present en las mujeres porque ellas no se dedicaban a
la pesca bajo el agua.

En ellas se detect otra enfermedad, una lesin en la articulacin del tobillo
llamada squattina facets, patologa producida por estar mucho tiempo en
cuclillas escamando marisco; otra enfermedad fue la osteoporosis de las
vrtebras cervicales tanto en hombres como en mujeres producida por la carga
de 40 a 50 kilos que deban llevar con una cuerda que se ajustaba en la frente
para ejecutar actividades de carga en la minera, la construccin y el comercio.

Luego, el hombre primitivo aprendi a defenderse y a sobrevivir creando
herramientas de trabajo y armas que significaron su proteccin de las
inclemencias del clima, los ataques de los animales y dems hombres.
Posteriormente, con la aparicin del estado, recay sobre ste la proteccin del
individuo, quien conforma sociedades estructuradas en torno a principios ticos
y morales en defensa de sus intereses, uno de ellos es la salud.
La salud ocupacional nace de la observacin cuidadosa de fenmenos o
acontecimientos no explicados y que causaban lesiones o muerte.
Posterior mente con el desarrollo de procesos ms complejos fue avanzando
en esta rea hasta llegar a la poca moderna, en el cual la tecnologa juega un
papel muy importante de apoyo para el reconocimiento, evaluacin y control de
los factores de riesgo.
La vivienda de los hombres caverncolas, las pirmides, la antigua tapicera
china y las antigedades, atestiguan la industria del hombre desde hace varios
milenios. Por el hecho de su deseo de conservacin propia y temor a
lesionarse, era entonces tan intenso como en la actualidad. La prevencin de
accidentes fue un asunto de esfuerzo individual, ms que una forma de
procedimiento organizado.
Los cazadores de la edad de piedra tuvieron que hacer frente a los peligros
relacionados con la caza, por lo que intervinieron los primeros dispositivos de
seguridad, protectores confeccionados con piedra, hueso y barro que atados a
la mueca los protega contra los golpes de la cuerda del arco.
A medida de que el hombre iba hacindose ms adquisitivo y protector en
relacin con sus propiedades iba estableciendo procedimientos que
salvaguardaban a su familia y ms tarde a la tribu, es decir, lo que es bueno
para la familia o la tribu debe igual mente ser bueno para el individuo.
Al refugiarse en cavernas como defensa de las fieras, aprende a manejar el
fuego, este se constituy en una nueva proteccin, pero a la vez en un nuevo
peligro.
Cuando fueron perfeccionando sus asentamientos ms permanentes,
comienza la divisin primera de trabajo, punto bsico de la economa. Con esta
divisin surgen inicial mente la agricultura, ganadera y pesca y con ellas se
producen ms accidentes. La consecuente transformacin (sector segundario)
en vestuario, elementos de trabajo, utensilios de cocina, etc. Cuando se
descubre el hierro, esto trajo consigo nuevos peligros de la minera y la
metalurgia. Los antiguos achacaban la cojera a las deidades del fuego y de la
forja.
Mediante el implemento de todas estas actividades surge el intercambio,
originando el comercio (sector terciario) trayendo igual mente nuevos riesgos
de tipo laboral, como por ejemplo el surgimiento de ladrones, vndalos que
atacaban las caravanas de los comerciantes.
2: DESARROLLO HISTORICO DE LA RELACION LA SALUD TRABAJO:
La salud ocupacional es un conjunto de actividades multidisciplinarias en las
que tiene el objetivo primordial de promover y cuidar la salud de la poblacin
trabajadora y que haya una muy buena relacin entre trabajo y salud.
Desde el inicio de se afirma que el trabajo tal como se lo considera en la
actualidad resulta imprescindible para una vida saludable, tanto por la
retribucin econmica que comporta, como por hecho social que contribuye a
la realizacin de la persona y al progreso de la comunidad.
Pero este aspecto positivo puede acompaarse de potro negativo tal cual son
las alteraciones del estado de salud derivados de las condiciones y medio
ambiente de trabajo en las que se desarrolla.
El ambiente de trabajo es el medio ms exigente en el que se mueve el hombre
en funcin de la intensidad de exposiciones ya sean fsicas, qumicas,
biolgicas, ergonmicas o psicolgicas, de modo que sirve a veces de sistema
de alerta e incluso de modelo para actividades preventivas que posteriormente
incluyan al resto de la poblacin definiendo asa a los trabajadores como
grupos en riesgo.
Segn algunos autores, existe una relacin directa entre la forma del
proceso laboral o proceso productivo, y los patrones de desgaste tanto fsicos
como psquicos del trabajador. Cuando hablamos de la salud
del trabajador, vemos que existen cuatro factores (herencia, comportamiento,
medioambiente, servicios de salud), es aplicable a la salud del grupo laboral.
La relacin salud-Trabajo constituye un binomio indivisible, en el cual la
influencia mutua entre los dos polos es permanente y bsica.
Sabemos que el trabajo es la fuente de los bienes y servicios que produce una
sociedad, pero por otra parte el trabajo puede constituirse en una fuente de
patologas y conflictos, incidiendo directamente sobre la salud y esta, en
reaccin sobre el trabajo, debilitando el binomio (Salud-Trabajo).



3: LEYES DE BABILONIA, ALEMANA, INGLESA Y SU RELACION DE
TRABAJO:
Ms de dos mil aos antes de nuestra era los antiguos babilnicos se
preocupaban de los accidentes que ocurran en aquellos tiempos y
prescribieron un mtodo que sirviera para indemnizar al lesionado. Hammurabi
(2100 a.c.) logro durante 30 aos de su reinado volver asegurarla
independencia de babilonia y ordeno la compilacin de un conjunto de leyes,
aplicando el antiguo principio de ojo por ojo, cuya intencin era la de
mantener un control mediante
En el pairo cerien II describe como los jvenes picapedreros (inhaladores de
polvo de slice) y los fundidores de cobre (inhaladores de humo metlico),
moran rpidamente.
Las primeras notas mdicas a los peligros con la ocupacin de la metalurgia
son atribuidas por Hipcrates (460- 377 a.c.) donde se describe a un
trabajador, metalrgico como plido, respirando con dificultad, con un abdomen
distendido, bazo hipertrofiado, e inflamacin del hipocondrio derecho
Al batanero lo describi como un individuo que sufra de indoloras inflamacin
en la ingle, la regin pbica y el cuello e hizo notar, adems, que los bataneros
eran muy susceptibles a las fiebres y a la tos.
Plinio el viejo (23- 79 d.c) describa la historia natural de las enfermedades
producidas por el zinc, cinabrio y el mercurio e incluso disea la primera
mascara de proteccin respiratoria con una vejiga de buey
No se puede desligar la evolucin del trabajo mismo de las observaciones de
los padecimientos ocupacionales
En la edad media se destaca el oficio de laso artesanos dependientes de los
seores feudales
En el siglo XVI fue escrito el primer tratado importante sobre la materia por para
Celso (Teofrasto bombast von Hohenheim 1494 1541) es reconocido
generalmente como el padre de la mineraloga. Se ocup de los peligros
relacionados con la minera de los metales en su obra de re metallica,
publicada en 1556, noto que muchos mineros moran a temprana edad y que
por ese motivo en algunas regiones mineras de los Crpatos (cadena
montaosa de Europa central), las mujeres llegaban a casarse hasta siete
veces.
En ese mismo siglo de carbn con demasiadas frecuencias, eran trampas
subterrneas mortales. El peligro bajo tierra era probablemente mayor que en
la superficie y esto obliga a demasiadas crticas en los periodos
Los tres gases ms temidos en la minera era: el gas gris, uno de los ms
peligrosos de esta industria, explota con la fuerza de la dinamita. El gas negro
o bixido de carbono, tambin mortal, al inhalarlo produce el dolor de cabeza y
despus de cierto tiempo las lmparas lumnicas tienden apagarse. En
presencia de este gas los hombres mueren adormecidos.
El gas blanco (oxido de nitroso) es el ms letal que se encuentra en la minera,
se origina por lo general de la plvora que se usa para voladuras y no se
percibe
Desde 1500 hasta fines del siglo XVIII, los ingleses progresaron en lo que
respecta a sus industrias manuales.
Los artesanos dedicados al trabajo de la madera, el metal y la industria textil,
llegaron al pinculo de su destreza. Surgi entonces la fuerza del vapor. De
sbito todo cambio para los contemporneos, el trabajo manual fue sustituido
por las maquinas, el lugar del artesano y del maestro lo ocuparon el capitalista
y el obrero. En vez de taller desapareci la fbrica.
La revolucin industrial se entiende como el proceso del paso del trabajo
manual en el oficio y la manufactura a la produccin maquinizada fabril,
dejando como conclusin que el objeto no es el producto por una sola persona
sino por un grupo de ellas, cada una de las cuales ejecuta una u otra
operacin, lo que conduce a un rpido incremento de la productividad del
trabajo, en comparacin con el artesano
Como en la mayora de los fenmenos sociales, la revolucin industrial no es
un fenmeno fortuito, sino absolutamente natural, condicionado por el
desarrollo precedente
El primer paso para el proceso de la industrializacin fue el surgimiento del
proletariado industrial, mediante la revolucin agraria, cuyo rasgo principal fue
el desalojo de la tierra de los campesinos. En el siglo XV el rasgo determinante
era el predomino del minifundio
En la segunda mitad del siglo XVIII, primero en Inglaterra, luego de algunos
otros pases, se crearon todas las condiciones para la revolucin industrial
La manufactura, basada en el trabajo manual, no poda seguir satisfaciendo la
demanda de mercancas se precisaba de las maquinas, esta deban aparece
Consecuencia econmica y social de la revolucin industrial
Aumento de poblacin
Crecimiento de las grandes ciudades
Mala situacin de los obreros.
4: LA SALUD OCUPACIONAL EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA:
En Colombia:
A travs de la historia de la salud ocupacional en Colombia se ha logrado
determinar cmo esto ha sido un proceso evolutivo para la sociedad; el
bienestar la proteccin y la seguridad en salud de los trabajadores a sido desde
un principio y hasta la prioridad de esta actividad social.
Inicio. Fue general Uribe un abogado periodista y diplomtico militar quien
hablo en Colombia de seguridad en el trabajo en la ciudad de Bogot en el ao
der 1904 quien posteriormente en su papel de senador propuso un proyecto
sobre la salud ocupacional el cual fue aprobado y vino hacer la ley 57 de 1915.
Ciertamente la salud ocupacional duro para establecerse en Colombia como
tal.
Desarrollo. En 1910 se pide que indemnicen a los trabajadores por accidentes
laborales. En 1934 se crea la primera oficina laboral del pas con sede en
Bogot con el objetivo de estudiar los accidentes laborales y profesionales para
evaluar las indemnizaciones.

En 1935 se establece la legislacin laboral, en 1946 se funda la sociedad
colombiana de medicina del trabajo, en 1949 empiezan los servicios de la
salud, en 1954 se desarrolla un plan de salud ocupacional para capacitar
profesionales colombianos, en 1961 se forma la divisin de salud ocupacional a
cargo del ministerio de trabajo encargado de la proteccin y control de
accidentes.
En 1964 se crea el grupo de salud ocupacional de INPES, en 1965se
aumentan los servicios de accidentes de trabajo.

Poltica. El gobierno nacional expide una serie de reglamentaciones para la
salud ocupacional en Colombia:

1. Ley 9 de 1969
2. Decreto 614 de marzo de 1964
3. Resolucin 02013 de 1986
4. Resolucin 1016 de 1989
5. La Ley 100
6. El Decreto 281 de 1994
7. El Decreto 62 de 1994

Salud ocupacional en Barrancabermeja. Desde los inicios de la industria de
refinacin de petrleo bajo en manos norteamericanas con la consecuente
creacin de Ecopetrol se dispuso un sistema de cuidado de la salud.
Inicialmente para el tratamiento de
Enfermedades posteriormente con el desarrollo econmico y social hizo que
este sistema de salud ampliara su cobertura y una orientacin ms a la
prevencin.
En los primeros aos de funcionamiento de la industria, la medicina y la
seguridad industrial hegemonizan lo que podra identificarse como salud
ocupacional, esto marco los inicios del proceso del desarrollo de la salud
ocupacional en Ecopetrol como un instrumento de nuevas y mejores opciones
de nivel de vida laboral y a partir del ao de 1986 comienza a funcionar el
comit de salud ocupacional y el ao de 1993 se crea el departamento de salud
ocupacional y ambiente (HSE).
Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos, cados en la
miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar.
En 1961 el ministerio de trabajo formo la divisin de salud ocupacional que se
encarg de la prevencin y control de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
En 1964 ya existan tr90 de es dependencias dedicadas a la medicina e higiene
de trabajo.
La ley 90 de 1946 fue sustituida casi en su totalidad por el decreto 0433 de
1971, que hizo un enfoque universal del seguro social.
EN EL MUNDO:
Antecedentes:
Antecedentes
Las condiciones de trabajo, para la mayora de los tres mil millones de
trabajadores en todo el mundo, no renen los estndares y guas mnimos de la
Organizacin Mundial de la Salud y de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) para la salud ocupacional, seguridad y proteccin social. En todo
el mundo el mal cubrimiento en salud y seguridad ocupacional conduce a dos
millones de muertes relacionadas con el trabajo, 271 millones accidentes y 160
millones de enfermedades ocupacionales por ao1. La mayora de la fuerza de
trabajo de todo el mundo no tiene acceso a servicios de salud ocupacional;
solamente 10 - 15% de la fuerza de trabajo global tiene acceso a alguna clase
de servicio de salud ocupacional. El principal problema de la ausencia de
servicios de salud ocupacional es la continua presencia de peligros en el lugar
de trabajo, como ruido, qumicos txicos, y maquinaria peligrosa, conduciendo
a una enorme carga de muerte, discapacidad y enfermedad. Tambin los
factores de riesgo psicosocial en el trabajo como el estrs y la vio1lencia han
comenzado a ser uno de los ms importantes asuntos en los pases
desarrollados y estn aumentando en inters en los pases en va de desarrollo
y en los pases en transicin. Un adicional problema es la masiva inclusin de
los nios en la fuerza de trabajo, completamente desprotegidos.
Una de las principales preocupaciones de una compaa debe ser el control
de riesgos que atentan contra la salud de los trabajadores y contra los
recursos financieros y materiales.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que
interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo
negativamente en su productividad conllevando a dems varias implicaciones
en el mbito laboral familiar y social.
Es por esto, que se debe estar acorde a las disposiciones de la organizacin
internacional del trabajo (OIT) y las leyes vigentes en el pas conforme al
sistema de riesgos profesionales, toda empresa u organizacin ha de elaborar
un programa de salud ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar
la salud individual y colectiva de los trabajadores.

La salud es definida por la (OIT) como el grupo de disciplinas que tienen como
finalidad fomentar y definir el ms elevado nivel de bienestar en los
trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao causado a la salud
de estos por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo contra los
riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos para la salud y colocar y
mantener al individuo en un cargo acorde con sus aptitudes fsicas y
psicolgicas.