CIUDADANA

En este mundo cada vez ms conec- tado e interdependiente ha nacido un nuevo concepto: el
de una ciudada- na mundial. Las recientes evoluciones tecnolgicas, as como tambin las ma-
nifestaciones con ocasin de las grandes cumbres mundiales, destacan la apari- cin de una
conciencia cvica planetaria y facilitan esta forma de ciudadana ya imaginada por los estoicos.
Una ciudada- na mundial reubicara a la soberana de los pueblos frente a los desafos globales,
de los que el mundo ha ido tomando con- ciencia en los ltimos cincuenta aos.
En primer lugar retomemos la nocin de ciudadana. La ciudadana es la cualidad de ciudadano,
es decir el reconocimiento como miembro activo de la ciudad (po- lis), o ms bien ahora del
Estado, que permite al individuo participar en la vida pblica. Con la ciudadana vienen los de-
rechos civiles y polticos y tambin los deberes cvicos, enmarcando el papel y el
comportamiento del ciudadano fren- te a las instituciones y en relacin a sus conciudadanos. El
concepto de ciudada- na nace en la Antigua Grecia. La ciuda- dana es all un privilegio y no
concierne a todas las personas que habitan la polis. Confiere el derecho de participar en la vida
de la polis. Nocin elitista, que lue- go fue flexibilizada en el modelo de la Antigua Roma,
puesto que un extranjero poda all obtener la ciudadana y dispo- ner de derechos civiles y
personales. La nocin se define entonces en trminos jurdicos. En la Revolucin Francesa, el
trmino simboliza una inversin de la re- lacin de pertenencia. El individuo pasa de ser sujeto
del rey a ser ciudadano de la Repblica, volvindose activo en el r- gano poltico. La
ciudadana instaura de all en ms una igualdad enmarcada por la ley.
La ciudadana tiene, por lo tanto, un do- ble efecto. En primer lugar es un estatuto jurdico que
hace del individuo un ciuda- dano, atribuyndole derechos y deberes cvicos. Luego, la
ciudadana es creadora de vnculo social, pues del contrato so- cial nace una igualdad de
derechos que organiza la convivencia. El ciudadano accede entonces, a travs de la ciudada-
na, al respecto y a la proteccin de sus libertades fundamentales. El ciudadano debe respetar el
pacto social y jurdico y, a cambio de esa obediencia, es libre de ejercer su soberana con el fin
de partici- par en la evolucin de ese mismo marco jurdico. En nuestros das, la capacidad de
un individuo para ejercer su ciudada- na depende del grado de democracia de la sociedad. En
la sociedad democrtica moderna, la ciudadana crea entre los hombres un vnculo poltico:
estamos colectivamente sometidos a la misma autoridad estatal, de la cual el ciudada- no puede
participar mediante el voto y el compromiso poltico y social. As nace una comunidad de
ciudadanos unidos por una identidad compartida y un desti- no comn que, al atenerse a las
leyes de la sociedad, comparte sus valores y sus normas. En este campo, la educacin c- vica
juega un gran papel en la formacin de los futuros ciudadanos, as como en el proceso de
asimilacin de las reglas.
La ciudadana est vinculada por natu- raleza con un territorio. Actualmente se piensa
principalmente a nivel nacional, y aunque el concepto tiende a ampliarse con la aparicin de la
ciudadana europea por ejemplo -de la que gozan quienes tienen la nacionalidad de uno de los
27 Estados miembros de la Unin11- todava falta tiempo para que se supere realmente la
simple cooperacin entre Estados so- beranistas. Aunque la necesidad de cam- bio es
apremiante, el nacionalismo como sistema poltico est teniendo dificulta- des para
desaparecer. La gestin de pro- blemas globales y la ampliacin de los espacios de
representacin poltica de los individuos a causa de la mundializacin, nos llevan a
cuestionarnos sobre la cons- truccin de una ciudadana mundial. En perodo de crisis, el
mecanismo es el re- pliegue sobre s mismo en una lgica de defensa, o bien la bsqueda de
potencia. Sin embargo, la prioridad debera darse al desarrollo de una responsabilidad co-
lectiva y a la creacin de nuevos sistemas
11. Existe tambin el estatuto de ciudadano multicultural, que implica el reconocimiento de los derechos culturales de las minoras.
40de gobernanza globales e integrados que trasciendan las fronteras nacionales. En efecto, el
inters general -que Rousseau plantea como motor de la accin poltica- se ha desplazado de lo
local a lo nacional y luego a lo mundial. Es por ello que el desarrollo de una ciudadana
mundial le- gitimara una accin colectiva con el fin de manejar los problemas planetarios y
desarrollar la justicia internacional, pues- to que la ciudadana viene enmarcada por el derecho.
La interdependencia entre lo local y lo mundial es evidente, y una ciudadana mundial no puede
existir si el sentimiento de ciudadana nacional es demasiado dbil a nivel local.