Situacin del Desarrollo Rural y la Extensin Agrcola en Venezuela

Jhon Alfonso Rosales Chirinos

Ingeniero Agrcola Mencin Manejo y Conservacin De Recursos
Estudiante del Postgrado en Extensin Agrcola UNELLEZ-Venezuela
Bocon, Estado Trujillo. Venezuela

Como es conocido las concepciones de desarrollo rural y Extensin Agrcola
han cambiado a medida que la evolucin de ste mundo globalizante se va
acelerando, lo que significa nuevas respuestas a la dinmica de las
poblaciones rurales. El Desarrollo Rural implica un conjunto de procesos
transformadores de la calidad y nivel de vida de la poblacin rural de manera
sostenible. Estos procesos parten del diagnstico comunitario donde se
considera el capital humano y social, sus relaciones con el entorno, el
conocimiento bsico, cultural y tecnolgico, la infraestructura social y
econmica existente, formas de organizacin comunitaria, entre otros. Los
parmetros evaluados determinan cuales son las partes que requieren ser
fortalecidas o mejoradas a travs de la Innovacin, Organizacin Participacin,
Produccin, Proteccin social, Conservacin y Planificacin. En cuanto a la
Extensin Agrcola implica las ideas de acompaamiento, seguimiento, control,
evaluacin, fiscalizacin, educacin y concienciacin aplicadas a las diferentes
actividades del sector rural relacionadas con sus diversos actores.
Muchos investigadores reflejan una disparidad entre la aplicacin del desarrollo
rural y su relacin con la extensin agrcola, siendo diferente de un pas aotro.
Ahora Cmo es la situacin de estos elementos en Venezuela?
Notamos un cambio drstico en el sistema econmico venezolano a partir del
siglo XVI. Existe un paso de un rgimen netamente agrcola donde los cultivos
predominantes eran caf y cacao hacia un rgimen econmico totalmente
dependiente de la explotacin de petrleo, inicindose a principios del siglo XIX
hasta el da de hoy.
Este momento vertiginoso abri un abanico de posibilidades a todos los
ciudadanos: la explotacin petrolera era sinnimo de dinero, elevacin de nivel
de vida, educacin, salud, etc. Sin embargo, todas las polticas y acciones
gubernamentales desviaron su mirada hacia la nacionalizacin, licitaciones,
concesiones, entre otros en el mbito petrolero, descuidando totalmente las
actividades del sector rural y todo lo que implica este gran biosistema.
La poblacin rural al ver este panorama como una oportunidad, comienza a
abandonar sus lugares de trabajo cotidiano y emigran a la ciudad en bsqueda
de nuevas alternativas que le permitiesen salir de la precariedad en la cual
vivan. Pero eso no ocurri as. En su mayora fue un fracaso, traducido en
contribuir al aumento de la poblacin en las ciudades petroleras bajo
condiciones de pobreza, precariedad, marginalidad econmica y social. Hoy
contamos con un 92% de poblacin urbana y un 8% de la poblacin rural, datos
arrojados por la FAO en el 2 007.
El gobierno en estado de alerta crea instituciones orientadas a la formulacin
de lineamientos que rijan el destino del sectorrural, crea un ministerio
relacionado con las actividades agropecuarias que garantizara todas las
directrices encaminadas hacia el logro del desarrollo rural y que a su vez ha
cambiado de nombre y de norte en el transcurrir de los diferentes periodos
democrticos.
Ejecutando un balance desde el siglo XX hasta ahora notamos que los
programas propuestos y aplicados no han resuelto los problemas que confronta
el sector rural: desigual distribucin de la tierra, produccin y productividad,
degradacin de la calidad ambiental y precaria condicin de vida. Todo se
traduce en la no continuidad de las polticas gubernamentales como factor
principal.
Todos los proyectos ejecutados para el avance agrcola, relevantes en su
momento, permitieron realizar inversiones en cuanto a infraestructura, crditos
al productor, adquisicin de insumos, asistencia tcnica, pero el propsito
inicial no se cumple. El cambio de gobiernos, la liquidacin y supresin de
instituciones, abandono de planes han ocasionado una involucin del sector
rural.
Es importante destacar que el proceso de innovacin tecnolgica como parte
del desarrollo rural, ha permitido que esta poblacin entre en contacto con las
investigaciones en cuanto a diversificacin de la produccin, manejo y
tratamiento, as como tambin, todo lo referente a la organizacin comunitaria.
Este punto ha sido lgido porque repercute significativamente en la divisin del
sector: agricultura campesina, con produccin de subsistencia, alta intensidad
de mano de obra, inversin decapital, bajos ingresos; agricultura empresarial,
con alto poder adquisitivos y de ingresos.
En la actualidad el gobierno est ejecutando esfuerzos significativos para lograr
el desarrollo rural sustentable. Las polticas gubernamentales estn siendo
orientadas a la bsqueda de objetivos y logro de metas que mejoren la calidad
de vida rural.
El proceso en los ltimos diez aos ha sido lento y an contina arrastrando la
no continuidad de las polticas adoptadas, la participacin de la poblacin en la
creacin de programas y proyectos es prcticamente inexistente; no hay control
definido en cuanto a los crditos otorgados, es decir, no est acostumbrado el
productor a priorizar el recurso otorgado y por ende el retorno a la institucin
crediticia es mnimo. La capacitacin tcnica o los procesos educativos no
estn bien orientados, desequilibrios en la comercializacin y precios.
Un elemento de alta relevancia que frena las decisiones adoptadas por el
gobierno es el desinters de la poblacin rural; su cultura es un elemento que
est representando estancamiento en el sentido de que la produccin de
capital inmediato est por encima de la salud, ambiente y educacin. Un
ejemplo de ello es que en las comunidades andinas notamos que hay
productores con vehculos de carga ltimo modelo y habitando en condiciones
infrahumanas: casas de una sola habitacin, pisos de tierra, paredes de
bahareque, sin bao
En cuanto a la extensin agrcola el problema que sigue confrontando es que
no satisface los desafos originadospor la globalizacin y monopolizacin de
mercados agrcolas, privatizacin y descentralizacin administrativa, reduccin
de pobreza rural y sostenibilidad o equilibrio entre los sistemas agrcolas y el
ambiente circundante. Actualmente la extensin agrcola hace nfasis en la
adopcin de tecnologa convencional u orgnica y mejoramiento de la
produccin, pero la orientacin hacia la concienciacin del productor se ha
convertido en un caos.
Hay esfuerzos para revertir el problema de conciencia del productor rural, pero
la capacitacin de profesionales en el mbito de la extensin se est dando
espordicamente. Notamos como existen profesionales abordando a
comunidades sin estar preparados y esto ocasiona retrasos en los procesos
educativos que en la comunidad rural se puedan estar generando; continuamos
con la misma rigidez de programas donde se califica al productor de bueno o
malo si adopta o no una tecnologa.
Por consiguiente la extensin agrcola reclama que su rol sea redefinido,
adaptado a la realidad venezolana, donde se logre establecer un trabajo
conjunto con las comunidades donde existan propuestas, alianzas y
organizacin, as como tambin, experiencias, conocimiento e informacin. Es
decir, reclama un sistema de comunicacin bilateral donde ambas partes,
productor-extensionista, sean capaces de cambiar un contexto hacia la
maximizacin de la calidad de vida.
Una alternativa de solucin al desarrollo rural y la adecuada interrelacin con la
extensin agrcola est en lograr que los productores con suingenio, creatividad
y originalidad sean capaces de cambiar su destino y lograr el cumplimiento de
sus metas.
El productor debe visualizar en el extensionista un miembro ms de su
comunidad que con el trabajo mancomunado pueden juntos elevar la condicin
humana en la cual se encuentran.
Es importante resaltar que el desarrollo rural en Venezuela no se lograr por
completo solo manteniendo una poltica adoptada. Debe existir una relacin
estrecha con el extensionista, como vehculo para la educacin, la cual debe
proponerse conseguir que el poblador rural entienda que es l quien posee el
potencial para transformar su realidad.
Es la educacin quien puede lograr un cambio radical, siempre y cuando exista
automotivacin. El extensionista debe visualizar en un marco vivencial lo que
desea transmitir, entenderlo, asimilarlo, creerlo y razonarlo para poder ejecutar
sus acciones con coherencia y credibilidad. Para conseguir esa preparacin el
gobierno primero debe educar al extensionista, por ello es necesario
inversiones significativas en cuanto a preparacin acadmica del personal,
tanto a nivel terico como prctico.
En conclusin desarrollo rural en Venezuela se traduce en Educacin y
Concienciacin, la cual son las armas que resultarn eficaces para poder
elevar la calidad de vida del sector rural, recalcando que son los pobladores
rurales quienes tienen la capacidad y la sapiencia para conseguir maximizar su
calidad de vida manteniendo la integridad ambiental, lo que significa bienestar
ahora y en el futuro.
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