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Premires L
Gographie Etude de cas
LIle de France, territoire de vie, territoire amnag


I I dentit et organisation de la rgion francilienne

Document 1 : LIle de France, rgion naturelle et homogne ?
Depuis au moins deux millnaires, cette rgion de convergence hydrographique, de faible altitude (autour
de 100 m) modele sur de riches plateaux fertiles, sous un climat tempr et peu humide, a t de plus en
plus intensment valorise, initialement comme rgion agricole et forestire, comme lieu de croisements
ditinraires marchands, surtout comme domaine privilgi des Captiens, rgion capitale autour de laquelle
les rois et la Rpublique ont fond la France. Du fait du centralisme politique qui a prvalu et qui se
poursuit, relay et amplifi par la concentration des activits conomiques, la rgion Ile de France ne se
compare aucune autre en France.

[] La rgion Ile-de-France nest pas homogne, loin sen faut. En dpit de sa petite taille, les contrastes
sociaux y sont trs tranchs, au point que le terme socit duale ny serait pas usurp. La rpartition des
activits conomiques permet dopposer les ples tertiaires, les espaces industriels et les zones purement
rsidentielles. La gographie et lhistoire ont model des strates durbanisation qui offrent tous les profils
paysagers, du XVIIIme sicle aux temps les plus contemporains. Enfin, la densit des implantations est trs
ingale, depuis le centre de Paris jusqu la priphrie de la rgion, du plus urbain au quasi rural. []
LIle de France a t trs profondment affecte par les secousses des trois dcennies coules, et la
croissance dmographique trs soutenue. La crise conomique a svi tardivement mais svrement et
slectivement, touchant principalement les vieilles industries de la proche banlieue, alors que les nouvelles
activits tertiaires se dveloppaient. Dans un espace mtropolitain la croissance mal matrise, se
juxtaposent maintenant le dveloppement le plus dynamique et le dcrochage social. Aucune autre rgion
franaise ne manifeste ce point un tel contraste qui se traduit par les carences ou les avantages des
nouveaux emplois, de lhabitat social, des transports en commun, de lencadrement scolaire et universitaire,
de la protection et de la qualit de lenvironnement.
Antoine Frmont, Portrait de la France, Villes et rgions, Flammarion, 2001



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Document 2 : carte physique de lIle de France + carte tableau


Document 3 : des paysages varis
Champs ouverts en Ile de France (Seine et Marne) Chteau de Saint-Germain-en-Laye


Un grand magasin parisien Un grand ensemble dEvry (Essonne)


La zone de la Plaine-Saint-Denis




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Document 4 : Des emplois diversifis
Situ au cur des changes europens et mondiaux, lIle de France est la premire rgion conomique
franaise et lune des premires au niveau europen. Compos de 8 dpartements et de 1281 communes, elle
accueille une population de11,7 millions dhabitants (19% de la population mtropolitaine) [].
Son PIB reprsente environ 29% de la richesse nationale et prs de 4% du PIB de lUnion
Europenne, devant la Lombardie ou le Grand Londres. [] La place financire de Paris demeure au
deuxime rang europen aprs Londres.
Sa forte tradition industrielle se caractrise par un tissu dense de PME/PMI et un large ventail
dactivit. Nanmoins, en termes demplois, 82% de lemploi salari francilien se concentre dans le
tertiaire.
Premier bassin demploi europen, sa main duvre est hautement qualifie : 37% des cadres
franais et 40% de leffectif national employ dans la Recherche & Dveloppement. Lle de France
compte 17 universits et 350 tablissements denseignement suprieur.
Pour renforcer son attractivit, la rgion sest dote dinfrastructures de premier plan. Le hub
arien de Paris, premier dEurope continentale, dessert plus de 620 villes dans 130 pays grce
14000 vols hebdomadaires. Chaque jour plus de 400 TGV relient Paris aux grandes villes
europennes. Avec 70 ports, la Rgion est galement la 2
e
plateforme fluviale dEurope.
Ses rseaux de connexion haut dbit permettent aux entreprises de bnficier de conditions
technologiques trs favorables leur essor.
Enfin lIle de France, et plus particulirement Paris, ville dart, dhistoire et de culture, restent trs
attractifs pour les touristes internationaux. Elle est depuis plusieurs annes, la premire rgion
touristique mondiale.
Chiffres cls 2010, Institut dAmnagement et dUrbanisme (IAU) Ile de France (www.iau-idf.fr)

Document 5 : les contrastes sociaux Paris et en petite couronne





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Document 6: Le problme des transports en Ile-de-France
Rayonnant en toile et convergeant vers Paris, le rseau de transports en commun est plus dense mesure
qu'on se rapproche de la capitale. Ce modle n'est plus adapt aux besoins. L'emploi s'est en effet fortement
dlocalis vers les communes limitrophes de Paris. 800 000 actifs rsidant en banlieue viennent, tous les
jours, travailler Paris mais, dans le mme temps, 300 000 Parisiens font le chemin inverse. [...] Or, en
proche banlieue, 55 % des emplois (soit 1 million environ) ne sont pas desservis par les transports en
commun. L'quipement des mnages varie d'ailleurs nettement en fonction du lieu de rsidence : 44 %
seulement des mnages parisiens possdent une voiture, contre 70 % de ceux qui rsident en banlieue.
La banlieue dans une situation critique , Le Monde, 29 novembre 2005


Document 7: Le rseau inter-banlieues en Ile de France


Questions sur la 1
ere
partie :
1. Quest-ce qui fait lunit de la rgion Ile-de-France ? ( 1 du doc 1 et doc 2)
2. Est-ce pour autant une rgion homogne ? Pourquoi ? ( 2 et 3 doc 1, 3 et 5)
3. Pourquoi parle-t-on de socit duale propos de la population dIle de France ? Comment se
traduit cette dualit dans lespace rgional ? (doc 1 et 5)
4. Sur quoi se fonde la spcificit des activits conomiques ? (doc 4) Quelle en est la consquence
sociale et spatiale ?
5. Pourquoi le problme des transports ne parvient-il pas tre rsolu ? En quoi est-il reprsentatif de
la nouvelle organisation du territoire francilien ? (doc 6 et 7)





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II La rgion IDF, acteur de lamnagement du territoire

Document 1 : accompagner ou rduire la croissance parisienne : un dilemme politique
La France est un Etat centralis et Paris concentre encore lessentiel des pouvoirs de dcision, quil
sagisse de politique, dconomie ou de culture. Pourtant, il y a longtemps que cette centralisation est
fortement critique, puisque dj sous la Rvolution, les Girondins dcentralisateurs sopposaient aux
Jacobins centralisateurs. En 1982, la gauche au pouvoir manifeste le dsir de rduire la concentration des
pouvoirs sur Paris. Selon elle, lexcessive centralisation entrane des dysfonctionnements dont les
consquences sont de plus en plus graves : lenteur des dcisions, mconnaissance des situations locales,
arbitraire des hauts fonctionnaires. Il est vrai que les tches de lEtat sont devenues de plus en plus
complexes et quil lui est difficile de continuer grer seul le territoire, y compris sur le plan financier.
Toutefois, le lgislateur na pas os faire de la rgion une circonscription lectorale unique. Ainsi, llection
des conseillers rgionaux, lus pour six ans, se fait la proportionnelle dans le cadre dpartemental. Le rle
moteur des rgions est dautant plus limit que loctroi de nouveaux pouvoirs au niveau rgional sest
accompagn de la dvolution dautres pouvoirs aux dpartements et aux communes .
Yves Lacoste, les rgions franaises, des pouvoirs encore modestes , Gographie Lyce, La Cit, 2000


Document 2 : LIle-de-France, un territoire amnag

Limpulsion [damnagement] la plus novatrice vient du dbut des annes 60 et du Schma directeur
durbanisme de la rgion de Paris, qui mettait en place les lignes directrices dune organisation gnrale,
moins uniquement centre sur Paris. Il promouvait un nouveau rseau de transports en commun, le RER
(Rseau Express Rgional), et surtout crait cinq villes nouvelles, bonne distance de Paris, destines
devenir des ples demplois et de services autant que des lieux de rsidence : Marne-la-Valle, Melun-
Snart, Evry, St-Quentin-en-Yvelines, Cergy-Pontoise. LIle-de-France devenait un vaste laboratoire de
cration urbaine et architecturale.
Aujourdhui, aprs lchec dune tentative de rvision du SDAU au dbut des annes 90, lheure est la
relance des procdures damnagement en intgrant lIle-de-France lensemble du territoire national. Cette
orientation positive se heurte cependant lextrme difficult que constituent le gouvernement et la gestion
dune mtropole de plus de 10 millions dhabitants, administre par des acteurs politiques plus nombreux
quen 1965 et aux intrts divergents. Un prfet de rgion et neuf prfets de dpartements, trois recteurs,
pour le compte de lEtat, sans oublier les ministres, tout proches, un conseil rgional avec son excutif, huit
conseils gnraux, un maire de Paris, 1300 communes dont 20 % de plus de 10 000 habitants, pour la
reprsentation des collectivits territoriales, plus de 7 000 entreprises industrielles, sans compter celles du
secteur tertiaire, des associations ne plus pouvoir les dnombrer La tentation est grande de la part de
lEtat de prendre en main directement un tel ensemble, dans le droit fil dune tradition royale et jacobine.
Mais avec la dcentralisation, la propension est non moins forte pour chaque maire ou chaque conseiller
gnral de faire de son propre territoire une sorte de fief des intrts locaux. Lharmonisation relve du
dfi.
A.Frmont, La France des villes et des rgions, 2001

....
.......
...............
................
Petit rappel
Indiquer sur la pyramide les quatre
principaux chelons politiques en
France



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Document 3 : les domaines dintervention de la rgion Ile de France



Source : site internet de la rgion
Questions sur la 2
e
partie
1. Pour quelles raisons et quel moment les rgions se sont-elles affirmes comme acteurs politiques ?
(doc. 1)
2. Quel a t le premier grand projet damnagement port par la rgion IDF et en quoi consistait-il ?
(doc. 2)
3. Pourquoi peut-on dire que les relations entre lEtat et la rgion sont toujours compliques
aujourdhui ? (doc. 2)
4. A partir du cas francilien, indiquez quels sont les champs de comptences de la rgion
aujourdhui (document 3)





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III LIle-de-France, rgion motrice en France et en Europe

Document 1 : quelques indicateurs socio-conomiques

Document 2: Paris dvore la France
Le dveloppement urbain conscutif la rvolution industrielle sest essentiellement manifest en France
par la formation dun trust parisien trust intellectuel, financier, artistique, commercial, industriel,
dmographique dont la croissance a t provoque par une structure administrative excessivement
centralise. [] Ainsi la firme Paris paie et fait payer la France les consquences de son gigantisme. Elle
est dficitaire dans tous les domaines. Elle dvore les hommes et les richesses de la France.
1 : Un trust (mot amricain) est une entreprise qui possde des positions ultra-dominantes sur un march donn
J-F. Gravier, Paris et le dsert franais, Paris, 1947

Document 3 : Paris contribue largement la richesse nationale
La puissance de lIle-de-France ne signifie pas que les autres rgions franaises soient ses victimes. Au
contraire, cest en France que lingalit entre les rgions est la plus faible. [] Ainsi la Corse, qui a lun
des PIB les plus faibles, bnficie le plus des transferts financiers de lEtat. Si lIle-de-France produit le plus
de richesses, cest aussi elle qui contribue le plus aux revenus de lEtat, participant donc indirectement au
financement des autres rgions.
La richesse produite provient de nombreux facteurs. Incontestablement, lanciennet de la concentration du
capital, des activits conomiques, du pouvoir politique et de la recherche a permis ce dveloppement. En
outre, les infrastructures sont de qualit et performantes, mme si les Franciliens supportent chaque jour des
dplacements longs et fatigants. Enfin, la dlocalisation des industries aux emplois non qualifis dans les
annes 1960 et 1970 contribu concentrer sur Paris et ses environs les emplois de haute qualification aux
revenus levs dans les secteurs conomiques les plus productifs.
Yves Lacoste, la rgion Ile-de-France en tte des rgions europennes , Gographie Lyce, La Cit, 2000

Document 4 : LIle de France dans lorganisation europenne




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Document 5 : Paris : une ville dans la comptition internationale
Une ville-monde ?
Paris est sur tous les fronts et veut rafler toutes les mdailles. Aprs avoir conquis l'Europe avec son
architecture et sa culture, la Ville Lumire entre, en ce dbut de sicle, dans un nouvel ge conomique : elle
se lance dans une course la puissance, pour attirer les richesses et les hommes, et pour tenter de devancer
demain Londres, Tokyo et mme New York-. [...]
La capitale est plus que jamais une tte de pont pour les investissements trangers et une locomotive pour
l'conomie franaise. [...] Mais pour Paris, la nouvelle tape passe d'abord par la monte en puissance d'un
ple de recherche de qualit mondiale [...I. L'Ile de France concentre dj 45 % des effectifs nationaux de la
recherche prive, et 39 % de la recherche publique.
Benjamin Neumann, Enqute sur une superpuissance , LExpansion, n 681, dcembre 2003.


Document 6 : Penser lIle-de-France dautres chelles
La rgion nest plus seulement la rgion capitale dun espace strictement franais. Elle est devenue, en
rseau avec le bassin de Londres, la Randstad nerlandaise et la Rhnanie, un des quatre ples majeurs
dune Europe du Nord-Ouest, dcisive au sens propre dans le dveloppement conomique de lEurope et du
monde.
Armand Frmont, Portrait de la France, Villes et rgions, Flammarion, 2001

Document 7 : amnager : oui, mais quelles chelles ?
La multiplication des chelles auxquelles fonctionnement les logiques (rgionale, nationale, europenne,
internationale) rend leur conciliation de plus en plus difficile. Lambition europenne de la rgion capitale,
considre comme d intrt suprieur , conduit donner la priorit des quipements rares, coteux,
sophistiqus qui la servent, mais ne satisfont pas les habitants de la rgion, dont les besoins sont plus
immdiats. Souvent mme, ils les pnalisent par les contraintes et les gnes quils imposent au
fonctionnement intrargional. La difficile conciliation des fonctions de porte dagglomration Roissy, la
priorit accorde au TGV au dtriment des prestations de banlieue Montparnasse, en fournissent des
exemples. Et, si lon estime que les financements consacrs aux oprations de prestige sont distraits de ceux
qui pourraient amliorer la vie quotidienne, on dcouvre que sexacerbe une contradiction entre
dveloppement et amnagement du territoire.
Michel Michel, Lamnagement rgional en France. Du territoire aux territoires, Masson, 1994


Questions sur la 3
e
partie
1. Comment se distingue lIDF des autres rgions franaises, au niveau conomique et social ?
(document 1)
2. Quelles sont les deux positions qui saffrontent propos du rle de Paris sur la croissance des autres
rgions franaises ? Laquelle vous parat aujourdhui la plus pertinente ? (doc. 2 et 3)
3. Quest-ce qui fait de lIle-de-France une rgion europenne de tout premier rang ? Avec quelles
autres rgions est-elle en concurrence ? (doc 1,3, 4 et 6)
4. Comment lIle-de-France se maintient-elle dans la course la puissance internationale ? (doc 5 et
7)
5. Les amnagements franciliens destins renforcer la rgion dans son rle mondial sont-ils toujours
compatibles avec les amnagements destins aux populations rgionales ? Justifiez (doc 7)