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Palabras de apertura del seminario internacional Fiscalidad y Desarrollo a cargo de

Roque Feliz en representacin del movimiento Justicia Fiscal


Queridas amigas y queridos amigos:
A nombre del Movimiento Justicia Fiscal me complace darles una calurosa bienvenida a este
seminario internacional Fiscalidad y Desarrollo.
Este tiene como objetivo principal propiciar reflexiones y debates de calidad sobre la necesidad de
comprender la relacin dinmica entre fiscalidad y desarrollo, teniendo como marco de referencia
el sistema fiscal dominicano y la necesidad de su transformacin, de tal forma que ste pueda
constituirse en promotor de un desarrollo humano ms integral y equitativo.
Los dominicanos tenemos un sistema fiscal que a pocos satisface. Salvo unos pocos aprovechados,
nadie est contento con la fiscalidad que nos gobierna. De ah que exista un consenso muy amplio
sobre la necesidad de producir una transformacin profunda del sistema tributario, del modo de
gestin del gasto pblico y del manejo del financiamiento y de la deuda pblica. Hoy y maana,
con la participacin de ustedes, los convocantes a este seminario queremos aportar un granito de
arena en esa compleja tarea.
Quiero aprovechar estas breves palabras de apertura, para invitar a la reflexin y compartir
algunas preguntas que explican la razn de que estemos aqu reunidos.
Qu est aportando la poltica fiscal del pas para reducir los niveles de desigualdades y pobreza
que imperan en nuestra sociedad?
Qu hacer para elevar la calidad del gasto pblico, y que el mismo responda realmente a las
necesidades de la poblacin y a elevar los niveles de productividad sistmica de nuestros sectores
productivos?
Hasta cundo seguiremos elaborando presupuestos institucionales basados en el tope histrico
del presupuesto de las instituciones y no en base a los resultados y objetivos que stas deberan
asegurar conforme a nuestras metas de desarrollo humano?
Cmo garantizar que cada centavo que la poblacin pone en manos del Estado sea utilizado de
forma transparente y acorde con las prioridades nacionales, y respetando el marco institucional de
nuestro sistema integrado de planificacin, administracin financiera, contralora y rendicin de
cuentas?
Cmo podremos detener el proceso acelerado de endeudamiento pblico, el cual puede conducir
a la insostenibilidad fiscal a corto plazo? Cmo manejar con responsabilidad y prudencia fiscal el
dficit consolidado del sector pblico, y no conformarnos con la simple idea de manejar
aceptables dficits primarios, cuando el desafo de nuestra sostenibilidad financiera est en
manejar el peso de las transferencias, las exenciones privilegiadas y el peso de la deuda pblica?
Qu vamos hacer para superar el barril sin fondo en que se ha convertido el sistema elctrico, el
cual consume tantos recursos pblicos sin que muestre seales de aumentar la capacidad de
satisfacer las necesidades de la poblacin, ni del sistema productivo?
Estamos aqu tambin interesados en responder a varias cuestiones que interesan a los sectores
sociales con los que trabajamos:
Cmo cambiar la estructura tributaria para hacerla ms equitativa y eficiente, de tal forma que
contribuya a reducir injusticias al tiempo que promueve el desarrollo empresarial y la sana
competencia?
Cmo introducir un enfoque de gnero en todo el sistema fiscal, que permita reducir las
importantes brechas y desigualdades en detrimento del pleno desarrollo de la mujer dominicana?
Qu podemos hacer para reducir los niveles de evasin y elusin tributaria, que minan la
capacidad recaudatoria del Estado y generan competencia desleal?
Cmo manejar estrategias tributarias que permitan sacar mejores beneficios de la inversin
extranjera en el pas?
En fin, cmo nos pondremos de acuerdo para lograr un sistema fiscal que opere en beneficio de
la cohesin social y el desarrollo humano y productivo, de forma integral y sostenible?
Estas son algunas de las preguntas que nos hemos venido planteando los sectores sociales y
populares del pas, desde que en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo concertamos el
compromiso de adoptar una pacto fiscal que nos permita financiar de manera sostenible la
Estrategia Nacional de Desarrollo.
En este seminario nos proponemos hacer un nuevo acercamiento a este importante debate sobre
fiscalidad y desarrollo. No queremos congelar la capacidad de reflexin de los sectores en ideas
rgidas preconcebidas. Queremos animar a todos a construir una respuesta consensuada para lo
cual no hay otro camino que no sea el discernimiento responsable, el debate de altura con
argumentos y respetuoso, y con transparencia.
Confiamos que podamos avanzar en este difcil proceso. Esperamos que ms temprano que tarde
construyamos entre todo el consenso de un pacto fiscal que nos enorgullezca como actores del
Estado y la Sociedad Civil, actuando junto a otros actores polticos, en un compromiso de nacin
con una fiscalidad al servicio del bienestar general, del desarrollo humano y productivo de
Repblica Dominicana.
As, que les reitero las gracias y deseo que este evento sea muy productivo y esperanzador.
Buenas noches