# A expresso Governo pode ser enfocada em trs sentidos: formal, material e operacional.

No
sentido formal, o conjunto de Poderes e rgos constitucionais; no sentido material, constitui-se
no complexo de funes estatais bsicas e, em seu aspecto operacional, a conduo poltica dos
negcios pblicos.(MEIRELLES, 1999, p. 58-59).

Pra voc no errar mais:
Quem faz? Sentido ForSOrg: Formal, Subjetivo, Orgnico.
So os rgos, pessoas jurdicas, agentes etc.

O que faz? Sentido FuMOb: Funcional, Material e Objetivo
Servio pblico, interveno, poder de polcia, fomento etc.

Pode parecer uma dica juvenil, mas se levar essa duas palavrinhas com voc, ver o quanto lhe
ajudaro a no confudir e errar questes simples como esta.

# Embora as agncias reguladoras (autarquias) detenham autonomia financeira, administrativa
e oramentria, no possuem autonomia poltica.

CESPE. As agncias executivas diferenciam-se das agncias reguladoras por serem entidades
criadas no contexto da reforma administrativa para realizar controle e fiscalizao de setores
privados.
ERRADA. O Controle e fiscalizao de setores privados atribuio das AGNCIAS
REGULADORAS.
"A diferena entre agncia reguladora e agncia executiva que a primeira tem personalidade
jurdica de direito pblico, sendo autarquia em regime especial encarregada do exerccio do poder
normativo nas concesses e permisses de servios pblicos, exercitando o poder inicialmente
conferido ao Poder Pblico, enquanto a segunda configura um rtulo, ou seja, um atributo dado a
autarquias e fundaes, que celebrem contrato de gesto com rgo da Administrao direta a que
se encontrem vinculadas, para a melhoria da eficincia na prestao de servios e reduo de custo.
Estados e Municpios, como visto, podem legislar a respeito da matria e instituir, regulamentando a
previso constitucional do artigo 37, 8, a formalizao de contrato de gesto com tais entidades
(que passam a ser identificadas, durante a vigncia do contrato, como agncias executivas). A Medida
Provisria n. 103 de janeiro de 2003 no prev a qualificao de entidades como agncias executivas
e revogou as disposies contrrias constantes da Lei 9649/98. Nada impede, no entanto, que o
contrato de gesto continue a ser celebrado, porque no decorre de texto legal, mas constitucional,
como a seguir veremos."
(Curso Damsio - Mdulo 07)
ERRADA.
Distino entre agncia reguladora e agncia executiva

O Plano Diretor usou a expresso agncias autnomas, sem fazer distino entre agncias
reguladoras, voltadas para a interveno em mercados especficos regulando a relao entre oferta,
com qualidade e preo acessvel, e demanda, e agncias executivas, ligadas implementao de
poltica (sem formular polticas, regular ou influir em mercados).
A agncia executiva uma autarquia com tratamento especial, isto , com maior autonomia de
gesto, retornando ao conceito original (embora o DL n. 200/67 no fizesse a distino entre


atividades exclusivas ou no). Atua em setores de implementao de polticas (tributria, previdncia
social bsica, segurana pblica, proteo ambiental, fiscalizao). Embora possa colaborar com a
formulao de polticas, seu papel de execuo.
(AGNCIAS REGULADORAS, por Marcos Juruena Villela Souto)

As Agncias Reguladoras so criadas atravs de Leis e tem natureza de Autarquia com regime
jurdico especial. Consistem em autarquias com poderes especiais, integrantes da administrao
pblica indireta, que se dispe a fiscalizar e regular as atividades de servios pblicos executados por
empresas privadas, mediante prvia concesso, permisso ou autorizao. (fonte: Wikipdia)

# Quanto posio estatal:
rgos independentes- So os definidos na Constituio e representativos dos Poderes do
Estado. No possuem qualquer subordinao hierrquica e somente so controlados uns pelos
outros. Ex.: Congresso Nacional, Cmara dos Deputados, Senado Federal, Chefias do Executivo,
Tribunais e Juzes e Tribunais de Contas.
rgos autnomos - So os subordinados diretamente cpula da Administrao. Tm ampla
autonomia administrativa, financeira e tcnica, caracterizando-se como rgos diretivos, com
funes de planejamento, superviso, coordenao e controle das atividades que constituem sua
rea de competncia. Seus dirigentes so, em geral, agentes polticos nomeados em comisso. So os
Ministrios e Secretarias, bem como a AGU (Advocacia-Geral da Unio), Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica e as Procuradorias dos Estados e Municpios.
rgos superiores - Detm poder de direo, controle, deciso e comando dos assuntos de sua
competncia especfica. Representam as primeiras divises dos rgos independentes e autnomos.
Ex.: Gabinetes, Coordenadorias, Departamentos, Divises, etc.
rgos subalternos - So os que se destinam execuo dos trabalhos de rotina, cumprindo
ordens superiores. Ex.: portarias, sees de expediente, etc.
rgos Independentes - Possuem autonomia Administrativa, Financeira e Tcnica
rgos Autnomos - Possuem autonomia Administrativa, Financeira e Tcnica
rgos superiores - Possuem apenas autonomia Tcnica
rgos Subalternos - No possuem nenhuma autonomia

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