DOS CRDITOS ADICIONAIS

1. Os crditos adicionais so necessrios quando as dotaes inicialmente previstas na

LOA revelam-se insuficientes para os programas nela previstos ou quando h
necessidade de realizao de despesa nela no autorizada.
2. Embora os crditos adicionais sejam importantes fontes de alterao do oramento,
eles no so, contudo, a forma exclusiva de sua alterao. O Oramento tambm
pode ser alterado atravs de transposio, remanejamento ou transferncia (TRT),
como j visto.
3. CRDITOS ADICIONAIS NA LEI 4320/64.
3.1. DEFINIAO LEGAL (art. 40).
Art. 40. So crditos adicionais as autorizaes de despesas no computadas ou
insuficientemente dotadas na Lei do Oramento.
3.2. CLASSIFICAO LEGAL (art. 41).
Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:
I - suplementares, os destinados a reforo de dotao oramentria;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao
oramentria especfica;
III - extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de
guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.
3.3. Autorizao e abertura dos crditos suplementares (art. 165, 8, da CF e 42 da
Lei 4320/64.

8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
Art. 42. Os crditos suplementares especiais sero autorizados por lei e abertos
por decreto executivo.
3.3.1. Autorizao por lei e abertura por Decreto. A autorizao para abertura
pode ser dada na prpria lei oramentria.
3.4. FONTES PARA ABERTURA DOS CRDITOS SUPLEMENTARES E ESPECIAIS
EXISTNCIA DE RECURSOS DIPSONVEIS:
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia
de recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida de exposio
justificativa.
1. Consideram-se recursos, para o fim deste artigo, desde que no
comprometidos:
I - o superavit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadao;
III - os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de
crditos adicionais autorizados em lei; e
IV - o produto de operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente
possibilite ao Poder Executivo realiz-las.
2. Entende-se por superavit financeiro a diferena positiva entre o ativo
financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda os saldos dos crditos
adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
3. Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo
positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a
realizada considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.
4. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de
arrecadao, deduzir-se- importncia dos crditos extraordinrios abertos no
exerccio.
3.4.1. Para alm das hipteses previstas na Lei 4320/64, pode-se dizer que h
duas outras fontes para crditos adicionais, uma prevista na LRF e outra na
Constituio Federal:
3.4.4.1. Reserva de Contingncia uma fonte de recursos muito utilizada
para abertura de crditos adicionais. Trata-se de uma dotao global (art.
5 , III, da LRF), exceo ao princpio da especificao, que no destinada
a determinado programa ou unidade oramentria, e seus recursos sero
utilizados para abertura de crditos suplementares ou especiais.
3.4.4.2. Recursos sem despesas correspondentes. Esta ltima hiptese
est prevista no art. 166, 8, da Constituio Federal .
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
3.5.Abertura dos Crditos Extraordinrios (art. 167, 3 , CF e 44 da Lei
4320/64).

3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.

Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo,
que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.

3.5.1. So os crditos destinados a atender despesas imprevisveis e
urgentes em casos de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
No dependem de lei autorizativa, uma vez que sua abertura ser
feita por Decreto do Poder Executivo ou por Medida Provisria, no
caso da Unio. Antes, porm, dever ser decretado o estado de
calamidade pblica ou situao equivalente, que deles dar imediato
conhecimento ao Poder Legislativo, atravs de mensagem
esclarecedora dos motivos que determinaram a providncia, ou seja,
a abertura do crdito.



3.6. Vigncia dos Crditos adicionais (CF. art. 167, 2 e art. 45 da Lei
4320/64).

2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subsequente.

Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que
forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e
extraordinrios.

3.6.1. Os crditos adicionais suplementares tm vigncia ao Exerccio financeiro
em que forem autorizados sem exceo.

3.7. Requisitos do ato que abrir crdito adicional ( art. 46 da Lei 4320/64).

Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do
mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel.