Universidad del Norte Ing.

Christian Meyer Salomn

Ingeniera Electromecnica Jess Mara Pavn Bogado
Interrogantes y Temas de discusin
1. Cules son los elementos que considera usted, debe tener un Plan de Desarrollo?
Objetivos generales que expresen la finalidad genrica del proyecto
Objetivos especficos que ayuden a encaminar a la consecucin de los objetivos
generales
Recursos financieros suficientes
Recursos humanos competentes
Marco legal
Delimitacin y estructura Territorial
Planeacin estratgica

2. Simule la elaboracin del Plan de Desarrollo para el Municipio Verde
poblacin urbana: 3000 habitantes
poblacin rural: 7500 habitantes
grado de escolaridad: 28%
calificacin de servicios:
agua potable insuficiente
energa, servicio de 12 horas
servicio telefnico precario
insuficiente la recoleccin y disposicin final de basura
plaza de mercado, No hay
principal producto agrcola ocupa el 70% de la mano de obra disponible

El desarrollo social constituye la ms alta prioridad del Gobierno Municipal. El
compromiso es mejorar la calidad de vida de la poblacin, ampliando las
oportunidades de superacin individual y comunitaria.
Para lograr mejorar la calidad de vida, se debe sustentar una poltica social en una
estrategia integral que abarque proyectos que se complementen y se refuercen
mutuamente, primero, un aumento de la capacidad de la poblacin en alimentacin,
salud y educacin; segundo, el desarrollo de infraestructura social, y tercero, la
creacin de oportunidades de ingreso seguido se describe el problema y que accions
realizar para tratar de cambiar esa situacion

1 Promover la alimentacin, salud y educacin
Estos tres factores constituyen los pilares principales de desarrollo de la
sociedad.
La educacin es uno de los factores que ms influye en el avance y progreso de
personas y sociedades. Adems de proveer conocimientos, la educacin enriquece
la cultura, el espritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres
humanos.
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Es importantes en todos los sentidos. Para alcanzar mejores niveles de bienestar
social y de crecimiento econmico; para nivelar las desigualdades econmicas y
sociales; para propiciar la movilidad social de las personas; para acceder a mejores
niveles de empleo; para elevar las condiciones culturales de la poblacin; para
ampliar las oportunidades de los jvenes; para vigorizar los valores cvicos y laicos
que fortalecen las relaciones de las sociedades; para el avance democrtico y el
fortalecimiento del Estado de derecho; para el impulso de la ciencia, la tecnologa y
la innovacin.
Acciones
Brindar los apoyos necesarios que favorezcan el acceso de los nios de familias
de escasos recursos a programas de estimulacin temprana y educacin inicial.
Promover el establecimiento de instituciones educativas que ofrezcan estudios
dirigidos a la investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico, que cree una
generacin de jvenes con educacin basada en las ciencias.
Ofrecer programas de orientacin para padres de familia en los centros
educativos

Salud: La infraestructura en salud para la atencin especializada, tanto en el
rea urbana como en la rural es insuficiente. Es necesario fortalecerla a efecto
de garantizar el desarrollo fsico y mental, permitindoles a los habitantes ser
productivos y contribuir en las diferentes actividades inherentes al desarrollo
de su comunidad.

Acciones
Mejorar los servicios de salud pblica con la intencin de responder de una
manera eficaz, eficiente y oportuna a las necesidades de la comunidad.
Gestionar el Sistema de Proteccin Social de Salud para la poblacin sin acceso
a esquemas de seguridad social.
Gestionar la inversin en infraestructura y recursos humanos para mejorar los
servicios de salud municipal
.
Alimentacin: El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria tiene objetivo de
posibilitar el acceso de la poblacin en situacin de vulnerabilidad social a una
alimentacin complementaria, suficiente y acorde a las particularidades y
costumbres de cada regin del pas.


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Acciones
Promocin de la alimentacin saludable y actividad fsica en todos los
establecimientos de educacin.
Programas de promocin de estilos de vida saludable y creacin de espacios
para la actividad fsica.
Alimentacin saludable en celebraciones municipales incluyendo los
establecimientos de salud y educacin.

2 El desarrollo de infraestructura social
Para el Gobierno Municipal, preservar la unidad y la integracin de los miembros
de una familia es uno de los retos con mayor trascendencia. Por esta razn, se
asume en forma prioritaria el compromiso de coadyuvar al desarrollo integral de la
familia, como clula bsica de la sociedad y factor fundamental de la estabilidad y
el progreso. Debemos ser consientes que la familia desempea un papel
primordial en los primeros aos de formacin del individuo, pues en su seno se
aprenden las actitudes y conductas que habrn de asegurar la incorporacin de los
mismos a la sociedad. Es en la familia donde se inculcan los valores y la cultura de
disciplina, responsabilidad y solidaridad, as como tambin donde se adquieren las
primeras habilidades y destrezas de importancia capital en el futuro desarrollo de
quienes la componen.
Acciones
Impulsar proyectos integrales de asistencia especializada orientados hacia grupos
vulnerables de la alta marginalidad
Coordinar esfuerzos con organismos civiles para desarrollar actividades de
asistencia social.
Brindar diagnstico situacional de zonas comunitarias que se incorporen al
programa de apoyo a familias que se encuentren en condiciones difciles

3 La creacin de oportunidades de ingreso.

Una de las principales condiciones para impulsar y asegurar un desarrollo sostenido en
una sociedad radica en la generacin de factores, tales como la inversin productiva, que
genera un crecimiento econmico, con empleos bien remunerados y por consiguiente
ahorro. Sin embargo, dados los retos de globalizacin, es necesario que el gobierno y la
sociedad en conjunto diseen e implementen polticas y programas altamente eficaces en
lo que respecta a obtener las mayores ventajas de la competitividad del municipio.

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Acciones
Incrementar los programas de capacitacin y especializacin del empleado,
obrero, campesino y empresario, con la finalidad de aumentar su productividad.
Sostener reglas claras, y estables que ofrezcan confianza a todos los participantes
en la actividad econmica del municipio.
Apoyar a los trabajadores en la bsqueda fuentes de empleo para sustento de su
familia.

3 Indique la forma en la que se puede relacionar los trminos: Plan, Programa,
Proyecto, Presupuesto.
Un plan es una intencin o un proyecto. Se trata de un modelo sistemtico que se elabora
antes de realizar una accin, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un
plan tambin es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra.
La nocin de programa tiene diversos usos. Por lo general se aplica para nombrar a la
planificacin que se desarrolla en torno a un proyecto o a una iniciativa. El programa de
trabajo, de este modo, detalla qu acciones se llevarn a cabo y cules son los pasos a
seguir
Al proyecto por otra parte podeos definirlo como el conjunto de las actividades que
desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo. Estas
actividades se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada. Lo
habitual es que el objetivo perseguido por el proyecto deba ser cumplido en un cierto
periodo temporal definido con anterioridad y respetando un presupuesto, de lo contrario,
se dir que el proyecto ha fracasado.
El presupuesto es, en este sentido, la cantidad de dinero que se estima que ser necesaria
para hacer frente a ciertos gastos, es el cmputo anticipado del costo de una obra o de
los gastos que implicar el determinado proyecto


4 Todo plan contiene proyectos, y todo proyecto debe estar enmarcada en un plan,
Analice
El plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y condicionar el resto de niveles
de la planificacin, determina las prioridades y criterios, cobertura de equipamientos y
disposicin de recursos, su previsin presupuestaria y horizonte temporal. El Proyecto se
refiere a una intervencin concreta, individualizada, para hacer realidad algunas de las
acciones contempladas dentro del Plan, define resultados previstos y procesos para
conseguirlos, as como el uso concreto de los recursos disponibles.
Entonces , podramos decir que el plan es la expresin de una voluntad institucional, el
programa representa la especificacin de fines y la concrecin de recursos, por lo que
corresponde a los responsables de las estructuras, centros o servicios. Y los proyectos
deben ser responsabilidad de las personas y equipos que tienen encomendada la
realizacin de los mismos.

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5 Elabore algn comentario entorno a la planeacin como instrumento de desarrollo.
La planificacin es el proceso mediante el cual se crean estrategias para direccionar los
recursos de manera eficiente, eficaz y efectiva, con el fin de satisfacer las necesidades, no
se puede lograr el desarrollo sin una planeacin adecuada que indique exactamente los
objetivos que se pretenden alcanzar, y las tcnicas que se utilizaran para conseguir dicho
objetivo.
En otras palabras, es el primer paso para lograr que el desarrollo funcione, puesto que es
imposible llegar a algn tipo de desarrollo si no prevemos antes todos los inconvenientes
que puedan surgir en el camino, as como tambin las tcnicas y los elementos que
necesitaremos para llegar a nuestro objetivo.

6 Ser posible aplicar una metodologa de abajo hacia arriba en la planeacin, cmo
operaria?
A mi parecer, No puede emplearse, pues el plan de abajo hacia arriba tiene en cuenta todos
los detalles, este enfoque permite desarrollar planes individuales que se puede poner en
prctica de manera estratgica. y no funcionara pues el estado no es como una empresa,
por ejemplo, si un producto individual, como un objeto, no es eficaz o rentable para la
empresa, la misma puede revisar ese artculo individual en un plan global de abajo hacia
arriba contemplando todos los mnimos detalles del mismo para la mejora o eliminacin del
mismo, mientras que en el estado no se puede ver si es conveniente o no realizar
inversiones tales como pavimentacin , calles empedradas, etc, puesto que son obras
sociales que necesitan ser desarrolladas para el mejoramiento de la comunidad afectada no
siendo siempre rentable la ralizacion de la misma para el estado.
7 Analice la siguiente afirmacin, los periodos de gobierno son muy cortos para
ejecutar un plan.
Normalmente, los planes de gobierno tienen periodos de duracin muy externos, es decir,
no se ven los beneficios de dichos planes hasta pasados varios aos de su implementacin.
Demos como ejemplo Un Plan de desarrollo Econmico para un determinado sector en
especfico.
Si tomamos este ejemplo, tenemos que realizar la elaboracin de dicho Plan, lo que
implicara analizar el estado y las condiciones en las que se encuentra la poblacin
carenciada, y proponer un programa para revertir este problema, esto requiere que
debemos tomar el tiempo para analizar no solo las condiciones elementales del problema,
sino tambin las causas que desencadenan en dicha situacin.
Por tanto, al momento de implementar dicho plan sera importante contrarrestar la causa
que origina, por lo que podramos proponer no solo tratar de revertir del estado de
pobreza extrema, Sino implementar un primeramente un programa de educacin para los
habitantes de ese sector.
El progreso y la evolucin de una sociedad estn ligados a las oportunidades y acceso de su
poblacin a la educacin, la cultura, la investigacin y el avance tecnolgico. Estas son las
columnas que sostienen a una sociedad moderna y equitativa que proporciona igualdad de
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oportunidades para progresar en la escala social y destacar como individuos y como
sociedad en el mbito mundial
Como segundo punto tenemos la salud que es el eje principal del bienestar de la poblacin
ya que permite elevar la calidad de vida y su pleno desarrollo fsico y mental, permitindole
ser productiva y contribuir en las diferentes actividades inherentes al desarrollo de su
comunidad.
En tercer lugar, pero no menos importante de ninguna forma, sera la generacin de
puestos de trabajo para estas personas instruidas y con buenas condiciones de salud.
Este es adems el eje principal para el desarrollo de la seguridad, puesto que se supone
que persona instruidas y educadas, y con condiciones de salud y trabajos dignos, no
tendran necesidad de robar, por lo que el problema de la inseguridad disminuira
notablemente.
Pero volviendo a nuestro punto, el desarrollo de este plan implicara un tiempo mnimo de
20 Aos aproximadamente, para lograr que estos nios que fueron educados con una
mentalidad sana y progresista, y en condiciones adecuadas de vida, lleguen a la edad de ser
los trabajadores que sustenten a sus familias, y verificar si el Plan de Desarrollo arrojo los
resultados esperados.
Y como sabemos, en democracia, ningn gobierno dura este tiempo, por lo que no logran
desarrollar adecuadamente sus planes, y ya son desplazados por un nuevo gobierno, que
casi nunca continua con el plan anterior, sino que elabora uno nuevo el cual tampoco
podr terminar, debido al corto tiempo que durara en su gestin.

8 Qu mecanismos prcticos se puede emplear para garantizar la continuidad de los
diferentes planes de desarrollo?
Una forma de garantizar los planes de desarrollo seria proponer un proyecto de ley que de
alguna u otra manera condicione al gobierno entrante a seguir con los planes de
desarrollo del gobierno saliente, siempre y cuando este plan denote algn tipo de mejora
en la condicin a ser mejorada.
Esto no limitara al nuevo gobierno la posibilidad de mejorar dicho plan o proponer
mejoras en el mismo sin la necesidad de cambiarlo.

9 Analice la siguiente expresin: los funcionarios de la oficina de planeacin, tienen
compromiso con el gobierno no con el estado
Los funcionarios tienen la funcin de planear los mecanismos de gobierno, es decir la
direccin y administracin del Estado en s, que es una herramienta fundamental para el
Gobierno en la bsqueda de sus objetivos.