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7 JUZGADO CONSTITUCIONAL

EXPEDIENTE : 01399-2012-0-1801-JR-CI-07
MATERIA
: HBEAS DATA
ESPECIALISTA : MUOZ CARRANZA, MAURILA
DEMANDANTE : CAVERO CAIRO, ELIZABETH
DEMANDADO : MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
SENTENCIA
RESOLUCIN NMERO CUATRO
Lima, treinta de mayo del ao
dos mil trece.VISTOS.- Resulta de autos que por
escrito de fojas dieciocho a fojas veintiocho, doa Elizabeth
Cavero Cairo, interpone demanda de Hbeas Data contra El
Ministerio de Economa y Finanzas, a fin de que se ordene a
la emplazada, cumpla con otorgarle la siguiente
documentacin: La relacin de fallos del Tribunal Fiscal
desagregados por el sentido de stos (a favor del
contribuyente o a favor de la administracin) que se han
emitido durante los aos 2009, 2010 y 2011. Expone que
con fecha 12 de octubre de 2011, solicit a Richard Garca
Sabroso, funcionario encargado de entregar informacin
pblica del Ministerio de Economa y Finanzas, le remitiera
la siguiente documentacin: 1. Nmero de fallos emitidos
por el Tribunal Fiscal durante los aos 2009, 2010 y 2011, 2.
Desagregacin por tipo de administracin (SUNAT,
ADUANAS, Municipios y otros) de los fallos emitidos durante
los aos 2009, 2010 y 2011, 3. Desagregacin por tipo de
proceso (queja o apelacin) de los fallos emitidos durante
los aos 2009, 2010 y 2011, y 4. Desagregacin por sentido
del fallo (a favor del contribuyente o a favor de la
administracin) emitidos durante los aos 2009, 2010 y
2011. Con fecha 18 de octubre de 2011, mediante correo
electrnico recibido a horas 05:21 p.m., se dio respuesta a
su solicitud, informando que se le har entrega parcial de lo
solicitado a excepcin del punto 4 de la misma, en atencin
que ese extremo requiere la produccin de nueva

informacin, es por ello que con fecha 02 de noviembre de


2011, present recurso de apelacin contra la mencionada
respuesta, y que posteriormente con fecha 16 de
noviembre de 2011, su recurso fue resuelto, mediante
Oficio N 3686-2011-EF/13.01, el cual fue declarado
infundado y se le deneg la informacin solicitada, por tales
motivos argumenta que lo denegado no merece la creacin
de nueva informacin, toda vez que el sentido de los fallos
ya han sido resueltos y que su solicitud slo versa en una
recopilacin de los mismos, asimismo refiere que el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Tribunal
Fiscal, as como su Manual de Organizacin y Funciones
(MOF), disponen expresamente clasificar la informacin que
all se produce. Ampara su demanda en virtud de lo
dispuesto, en el Artculo 2 inciso 5) de la Constitucin
Poltica del Estado. Admitida la demanda a trmite,
mediante Resolucin Nmero UNO, de fecha veintisiete de
enero del dos mil doce; se corre traslado de la misma a la
parte emplazada; la cual, debidamente representada,
mediante escrito de fecha diecisis de marzo del citado
ao, se apersona al proceso y contesta la demanda;
negndola y contradicindola en todos sus extremos,
solicitando se declare infundada la misma, conforme a los
fundamentos vertidos en el referido escrito, por lo que
tenindose por contestada la demanda y conforme al
estado del proceso; queda la causa expedita para
pronunciamiento de fondo, por lo que esta Judicatura
procede a emitir sentencia y CONSIDERANDO: PRIMERO:
Que, el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Civil seala que, toda persona tiene derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus
derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso;
SEGUNDO.- Que, el inciso tercero del artculo doscientos
de la Constitucin Poltica del Per establece que la accin
de Hbeas Data, es la accin de garanta constitucional que
procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza
los derechos a que se refiere el artculo segundo, incisos
quinto y sexto de la Constitucin; TERCERO.- Que, el
Hbeas Data se constituye en un proceso constitucional que
tiene por objeto la proteccin de los derechos reconocidos
en los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin

Poltica del Estado, los cuales establecen que toda


persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa la
informacin que requiere y a recibirla de cualquier entidad
pblica, en el plazo legal. Se excepta las informaciones
que afectan la intimidad personal y las que expresamente
se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional; y
que los servicios informticos, computarizados o no,
pblicos o privados, no suministren informaciones que
afecten la intimidad personal y familiar, respectivamente;
CUARTO.- Que, conforme a lo preceptuado por el artculo
61 del Cdigo Procesal Constitucional, toda persona tiene
derecho a acudir al proceso de Hbeas Data para: 1.
Acceder a informacin que obre en poder de cualquier
entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan,
procesen o posean, incluida la que obra en expedientes
terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones,
datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro
documento que la administracin pblica tenga en su
poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea
grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en
cualquier otro tipo de soporte material; y, 2. Conocer,
actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o
datos referidos a su persona que se encuentren
almacenados o registrados en forma manual, mecnica o
informtica, en archivos, bancos de datos o registros de
entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden
servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer o impedir
que se suministren datos o informaciones de carcter
sensible o privado que afecten derechos constitucionales;
QUINTO.- Que, la Constitucin protege a travs del proceso
de Hbeas Data prima facie, tanto el derecho de todo
ciudadano al acceso a la informacin pblica, como el
derecho a mantener en reserva la informacin que pueda
afectar su intimidad personal y familiar (autodeterminacin
informativa); SEXTO.- Que, la pretensin del recurrente
consiste en que se ordene a la emplazada cumpla con
otorgarle la siguiente documentacin: La relacin de fallos
del Tribunal Fiscal desagregados por el sentido de stos (a
favor del contribuyente o a favor de la administracin) que
se han emitido durante los aos 2009, 2010 y 2011;
SETIMO.- Que, a fs. 03, obra el pedido de acceso a la
informacin pblica ante el Ministerio de Economa y

Finanzas, a travs del correo electrnico de fecha 12 de


octubre de 2011 al Sr. Richard Garca Sabroso, funcionario
encargado de entregar informacin pblica del Ministerio de
Economa y Finanzas; asimismo obra a fs. 04 la respuesta a
dicho pedido remitido por Sandra Surez Lescano; con lo
que se ha dado cumplimiento al requisito especial de la
demanda previsto por el artculo 62 del Cdigo Procesal
Constitucional; OCTAVO.- Que, el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) del Tribunal Fiscal,
aprobado por Resolucin Ministerial N 223-2011, se
establece en el artculo 34, como parte de las funciones de
la Oficina Tcnica el proporcionar, cuando corresponda,
informacin sobre el estado de los expedientes; en ese
sentido respecto de lo argumentado por la demandada de
que no esta obligada a crear o producir informacin con la
que no cuente o no tenga obligacin de contar al momento
de efectuarse el pedido, en referencia a que se le
proporcione la cantidad de fallos desagregados por el
sentido del mismo, ya sea favor del contribuyente o a favor
de la administracin, debe tenerse en cuenta que la
informacin requerida
por la actora no implica la
produccin o creacin de informacin alguna, la cantidad de
fallos a favor o en contra del contribuyente, es informacin
con la que cuenta la demandada, siendo que lo que debe
hacer es recopilar cual es a favor del contribuyente y
cuanta a favor de la demandada, lo cual, piensa esta
Judicatura no implica ningn despliegue de anlisis que
deba efectuar la emplazada; informacin que por cierto ya
ha proporcionado a la demandada conforme es de verse de
fs. 17, donde aparece la cantidad de expedientes del
Tribunal Fiscal atendidos en los aos 2006, 2007 y 2008;
por lo que en consecuencia esta Judicatura considera que la
presente demanda constitucional planteada, debe ser
amparada, toda vez que la demandante tiene todo el
derecho de conocer la informacin que est requiriendo;
por todas estas consideraciones y de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 2 y 200 de la Constitucin
Poltica del Estado, arts. 1, 2, 61 y 62 del Cdigo
Procesal Constitucional; Administrando Justicia a Nombre de
la Nacin; FALLO: Declarando FUNDADA la demanda de
Hbeas Data interpuesta por doa ELIZABETH CAVERO
CAIRO contra El Ministerio de Economa y Finanzas en

consecuencia se ORDENA a la emplazada cumpla con


otorgarle la siguiente documentacin: La relacin de fallos
del Tribunal Fiscal desagregados por el sentido de stos (a
favor del contribuyente o a favor de la administracin) que
se han emitido durante los aos 2009, 2010 y 2011;
debiendo la institucin demandada pagar a la parte actora
los
costos
correspondientes
al
presente
proceso.
Notificndose.-