del dos mil catorce.- VISTOS.- Interviniendo como Ponente, el Juez u!erior "arba#al Portocarrero. MATERIA DEL RECURSO: $ue resulta ser materia de %rado con e&ecto sus!ensivo '&o#as ()*, la sentencia contenida en la resolucin + de &ec,a -. de ma/o de 0.1- '&o#as 1)-12*, 3ue declara &undada la demanda4 en consecuencia, se ordena a la em!lazada cum!la con otor%arle la si%uiente documentacin: la relacin de &allos del 5ribunal 6iscal desa%re%ados !or el sentido de 7stos 'a &avor del contribu/ente o de la administracin* 3ue se ,an emitido durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 debiendo la entidad demandada !a%ar a la !arte actora los costos corres!ondientes al !resente !roceso. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: $ue !or escrito de &o#as (1-(1, 9n%el :u%usto ;ivanco <rtiz, Procurador P=blico :d#unto a "ar%o de los :suntos Judiciales del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas, inter!one recurso de a!elacin en contra de la sentencia contenida en la resolucin + de &ec,a -. de ma/o de 0.1- '&o#as 1)-12*, 3ue declara &undada la demanda4 en consecuencia, se ordena a la em!lazada cum!la con otor%arle la si%uiente documentacin: la relacin de &allos del 5ribunal 6iscal desa%re%ados !or el sentido de 7stos 'a &avor del contribu/ente o de la administracin* 3ue se ,an emitido durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 debiendo la entidad demandada !a%ar a la !arte actora los costos corres!ondientes al !resente !roceso, siendo sus a%ravios los si%uientes: a. ?l 5ribunal 6iscal mediante >emorAndum N .+1.-0.11- ?6B+...- comunic 3ue no !roced@a atender la solicitud de in&ormacin relativa al sentido del &allo, se%=n sea &avorable a la administracin o al contribu/ente, toda vez 3ue re3uer@a el anAlisis de la in&ormacin, su!uesto sobre el cual la Le/ de 5rans!arencia a la In&ormacin eCclu/e la obli%acin de brindarla. b. La no atencin de la solicitud de in&ormacin de la demandante se a#usta a lo !revisto en el articulo 1- del 5eCto Dnico <rdenado de la Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin !=blica 3ue establece claramente 3ue la solicitud de in&ormacin no im!lica la obli%acin de las entidades de crear o !roducir in&ormacin con la 3ue no cuente o no ten%a obli%acin de contar al momento de e&ectuarse el !edido. c. Para 3ue el 5ribunal 6iscal !udiera cum!lir con la entre%a de la in&ormacin solicitada, el 5ribunal 6iscal como r%ano resolutor en materia aduanera / tributaria tendr@a 3ue analizar cada resolucin emitida a En de determinar si las mismas &ueron a &avor o en contra de las !artes involucradas, mAs a=n si se tiene en cuenta 3ue cada resolucin emitida !uede versar sobre varias materias / en consecuencia contener varios &allos en una misma resolucin 3ue !ueden ser a &avor en al%unos eCtremos / en contra en otros, ademAs de los &allos de ti!o !rocedimental Finadmisible, im!rocedente, nulo, entre otrosG. CONSIDERANDOS: 1. $ue de acuerdo con el art@culo )0 del "di%o Procesal "onstitucional, !ara la !rocedencia del ,abeas data se re3uerirA 3ue el demandante !reviamente ,a/a reclamado !or documento de &ec,a cierta el res!eto de su derec,o / 3ue el demandado se ,a/a ratiEcado en su incum!limiento o no le ,a/a contestado dentro del !lazo establecido. 0. :s@ las cosas, el =nico re3uisito !revio a la inter!osicin de la demanda lo constitu/e el re3uerimiento mediante documento de &ec,a cierta / la ne%ativa !or !arte del em!lazado a entre%ar la in&ormacin solicitada, de a,@ 3ue la res!uesta insatis&actoria o el silencio !or !arte del re3uerido ,abilitan la actuacin del r%ano #urisdiccional a e&ectos de restablecer el e#ercicio del derec,o conculcado. -. $ue mediante solicitud !resentada v@a correo electrnico con &ec,a 10 de octubre de 0.11, en el marco de la Le/ 0(8.), Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin P=blica, la se8ora ?lizabet, "avero "airo solicit la si%uiente in&ormacin: a) N=mero de &allos emitidos !or el 5ribunal 6iscal en los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 b) Hesa%re%acin !or ti!o de administracin 'IN:5, :HI:N:, >INI"IPI< / otros*4 c) Hesa%re%acin !or ti!o de !roceso F3ue#a o a!elacinG4 / d) Hesa%re%acin !or sentido del &allo Fa &avor del contribu/ente o a &avor de la administracinG. +. Por tanto al ,aber cum!lido dic,a !arte con la !resentacin del documento de &ec,a cierta / ante la ne%ativa de !arte del em!lazado a entre%ar la in&ormacin solicitada, corres!onde ,abilitar la actuacin del r%ano #urisdiccional a e&ectos de restablecer el e#ercicio del derec,o 3ue se dice ,a sido conculcado.
1. ?l ,abeas data constitu/e un !roceso constitucional 3ue tiene !or ob#eto la !roteccin de los derec,os reconocidos !or la "onstitucin, es!ec@Ecamente los re&eridos en los incisos 1G / )G del art@culo 0. ). ?l contenido de la !osicin ius &undamental 3ue in&orma el !rimero de esos derec,os !revisto en el inciso 1G del art@culo 0 de la "onstitucin, com!rende la &acultad de solicitar in&ormacin sin necesidad de eC!resar la causa de la solicitud !ero con las limitaciones 3ue la dis!osicin establece: aG !a%ar el costo4 bG 3ue no a&ecte el derec,o a la intimidad !ersonal4 cG 3ue no !on%a en ries%o la se%uridad nacional4 dG 3ue no se encuentre eCcluida !or le/4 eG $ue no a&ecte el secreto bancario o la reserva tributaria. (. ?l derec,o a la autodeterminacin in&ormativa incor!orado en el inciso )G del art@culo 0 de la "onstitucin consiste en la serie de &acultades 3ue tiene toda !ersona !ara e#ercer control sobre la in&ormacin !ersonal 3ue le concierne, contenida en re%istros /a sean !=blicos o !rivados, &@sicos o in&ormAticos, a En de en&rentar las !osibles eCtralimitaciones de los mismos. 8. Los atributos 3ue &orman !arte del contenido de este derec,o, se%=n el inciso 0G del art@culo )1 del "di%o Procesal "onstitucional son: conocer, actualizar, incluir, su!rimir o rectiEcar datos re&eridos a la !ersona 3ue se encuentren almacenados o re%istrados en arc,ivos, banco de datos o re%istros de identidades !=blicos o !rivados. 2. Hescribiendo su Ambito de tutela se ,a dic,o 3ue la !roteccin del derec,o a la autodeterminacin in&ormativa a trav7s del ,abeas data com!rende, en !rimer lu%ar, la ca!acidad de eCi%ir #urisdiccionalmente la !osibilidad de acceder a los re%istros de in&ormacin, com!utarizados o no, cual3uier 3ue sea su naturaleza en los 3ue se encuentran almacenados los datos de una !ersona. 5al acceso !uede tener !or ob#eto 3ue se !ermita conocer 3ue es lo 3ue se encuentra re%istrado, !ara 3ue / !ara 3uien se realizo el re%istro de in&ormacin as@ como las !ersonas 3ue recabaron dic,a in&ormacin. ?n se%undo lu%ar el ,abeas data !uede tener la Enalidad de a%re%ar datos al re%istro 3ue se ten%a, sea !or la necesidad de 3ue actualicen los 3ue se encuentran re%istrados, o con el En de 3ue se inclu/an a3uellos no re%istrado, !ero 3ue son necesarios !ara 3ue se ten%a una cabal re&erencia sobre la ima%en e identidad de la !ersona a&ectada. :simismo, con el derec,o en re&erencia / en de&ecto de 7l, mediante el ,abeas data un individuo !uede rectiEcar la in&ormacin, !ersonal o &amiliar, 3ue se ,a/a re%istrado4 im!edir 3ue esta se di&unda !ara Enes distintos de a3uellos 3ue #ustiEcaron su re%istro o, incluso, tiene la !otestad de cancelar a3uellos 3ue razonablemente no debieron estar almacenados. 1.. $ue !or escrito de &o#as 18-08, ?lizabet, "avero "airo inter!one demanda de ,abeas data contra Jitt/ 5rinidad Kuerrero, ecretaria Keneral del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas, solicitando se ordene a la demandada se sirva dar cum!limiento a lo se8alado en el articulo 0.1 de la "onstitucin Pol@tica del ?stado / cum!la con entre%arle la si%uiente documentacin: el !unto + de su solicitud ne%ada en sede administrativa. ?s decir, la relacin de &allos del 5ribunal 6iscal desa%re%ados !or el sentido de 7stos Fa &avor del contribu/ente o a &avor de la administracinG 3ue se ,an emitido durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.11. Hic,a in&ormacin com!lementa a la entre%ada !arcialmente !or el >inisterio de ?conom@a / 6inanzas. 11. La !arte actora como &undamentos de ,ec,os ,a re&erido lo si%uiente: a) $ue con &ec,a 10 de octubre de 0.11 solicit a Ric,ard Karc@a abroso, &uncionario encar%ado de entre%ar in&ormacin !=blica del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas lo si%uiente: 1G N=mero de &allos emitidos !or el 5ribunal 6iscal durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 0G Hesa%re%acin !or ti!o de administracin FIN:5, :duanas, munici!ios u otrosG de los &allos emitidos durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 -G Hesa%re%acin !or ti!o de !roceso F3ue#a o a!elacinG de los &allos emitidos durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 +G desa%re%acin !or sentido del &allo F a &avor del contribu/ente o a &avor de la administracinG, de los &allos emitidos durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 b) $ue con &ec,a 18 de octubre de 0.11, mediante correo electrnico recibido se dio res!uesta a su solicitud, in&ormando 3ue se le ,arA entre%a !arcial de lo solicitado a eCce!cin del !unto + de la misma ale%ando 3ue este eCtremo re3uiere la !roduccin de nueva in&ormacin4 c) $ue con &ec,a .0 de noviembre de 0.11 !resent recurso de a!elacin contra la res!uesta mencionada / en dic,o recurso ar%ument 3ue el eCtremo dene%ado no merece la creacin de nueva in&ormacin, toda vez 3ue el sentido de los &allos /a ,an sido resueltos / 3ue su solicitud slo versa sobre una reco!ilacin de los mismos, asimismo se8al 3ue el Re%lamento de <r%anizacin / 6unciones del 5ribunal 6iscal as@ como su >anual de or%anizacin / 6unciones dis!onen eC!resamente clasiEcar la in&ormacin 3ue all@ se !roduce4 d) Posteriormente, el 1) de noviembre de 0.11 &ue resuelto su recurso de a!elacin mediante <Ecio N -)8)-0.11-?6B1-..1. ?n dic,o documento se declar in&undado su recurso de a!elacin / se le ne% la in&ormacin solicitada. La ne%ativa de entre%a de in&ormacin es sustentada en la Resolucin de ecretaria Keneral ..+-0.11-?6B1-4 e) ?n atencin a ello considera 3ue la ne%ativa de la !arte demandada vulnera su derec,o de acceso a la in&ormacin !=blica. 10. 3ue !or escrito de &o#as +.-+2, Patricia del "armen ;elasco Aenz, Procuradora P=blica a "ar%o de los :suntos Judiciales del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas contesta la demanda inter!uesta ne%Andola / contradici7ndola en base a los &undamentos si%uientes: a) $ue la <Ecina de :tencin al Isuario del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas !uso en conocimiento a la demandante toda la documentacin 3ue se ten@a a dis!osicin a trav7s del >emorando del 5ribunal 6iscal .)1.-0.11-?6B+...-, no !udi7ndose atender el eCtremo de la solicitud re&erido a la desa%re%acin !or sentido del &allo, sea a &avor del contribu/ente o a &avor de la administracin, toda vez 3ue no se contaba con la misma4 bG La#o ese conteCto debe considerarse lo 3ue se8ala el tercer !Arra&o del articulo 1- de la Le/ 0(8.) cuando establece 3ue en caso la entidad no cuente con la in&ormacin solicitada, esta no 7sta en la obli%acin de crearlas o de !roducirlas, !ero deberA comunicar !or escrito 3ue la dene%atoria de la solicitud se debe a la ineCistencia de datos en su !oder res!ecto de la in&ormacin solicitada4 c) ?n el caso de autos, tal deber &ue cum!lido !or lo 3ue no ,a eCistido de nin%una manera acto violatorio al derec,o &undamental de acceso a la in&ormacin4 d) $ue la in&ormacin otor%ada a la demandante se encuentra acorde con lo dis!uesto !or el art@culo 1- de la Le/ 0(8.), !uesto 3ue resulta evidente 3ue no &orma !arte del contenido constitucionalmente !rote%ido del derec,o &undamental de acceso a la in&ormacin !=blica4 e) "on relacin al !edido no atendido !or su re!resentada en atencin a 3ue no se cuenta con la misma, !ara 3ue se !udiera cum!lir con la entre%a de la in&ormacin solicitada, el 5ribunal 6iscal como r%ano resolutor en materia tributaria / aduanera tendrA 3ue analizar toda resolucin emitida a En de determinar si los mismos &ueron a &avor o en contra de las !artes involucradas, mAs a=n si se tiene en cuenta 3ue cada resolucin emitida !uede versar sobre varias materias / en consecuencia contener varios &allos en una misma resolucin 3ue !ueden ser a &avor de al%unos eCtremos / en contra de otros, ademAs de los &allos de ti!o !rocedimental Finadmisible, im!rocedente, nulo, entre otrosG4 f) La demandante realiza in&ormaciones incorrectas res!ecto del alcance del art@culo -+ del Re%lamento de <r%anizacin / 6unciones. ?n e&ecto cada eC!ediente es revisado !ara incluir los descri!tores 3ue lo clasiEcarAn / determinarAn su com!le#idad !ara su !osterior asi%nacin aleatoria !or el sistema in&ormAtico del 5ribunal 6iscal. :simismo, la in&ormacin sobre el estado de eC!ediente se brinda !or reserva tributaria a las !arte del !rocedimiento F administracin / contribu/enteG tanto !ersonalmente como !or la !A%ina Meb4 %G La !arte accionante lo 3ue esta discutiendo es el eventual incum!limiento de deberes, lo cual re3uiere en toda caso de una evaluacin distinta a la 3ue !od@a darse en la accin de ,abeas data incoada !or cuanto siendo esta una v@a de carActer sumar@sima residual, carente de eta!a !robatoria, / de naturaleza eCtremadamente ur%ente, no cabe 3ue el ma%istrado a car%o de la causa se !on%a a discernir res!ecto de la !rocedencia o no del derec,o discutido, sino 3ue este debe centrarse =nica / eCclusivamente en re!oner el derec,o del accionante 3ue ,a sido violentado.
1-. ?n relacin a la entre%a de estad@sticas del 5ribunal 6iscal al am!aro de la Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin P=blica en lo relativo a la desa%re%acin !or sentido del &allo F a &avor del contribu/ente o a la &avor de la administracinG tenemos: a) $ue mediante >emorando .)1.-0.11-?6B+...- de &ec,a 1+ de octubre de 0.11 '&o#as 1* el ;ocal :dministrativo del 5ribunal 6iscal: RoCana :rce :lvarado en comunicacin diri%ida a la Hirectora Keneral de la <Ecina Keneral de :tencin al Isuario / "omunicaciones: :na 5eresa >art@nez Navaleta se8ala 3ue no se !odrA atender el !edido de in&ormacin solicitada !or la interesada con relacin a este as!ecto, esto es, la relativa al sentido del &allo, se%=n sea &avorable a la administracin o al contribu/ente, toda vez 3ue re3uiere el anAlisis de la in&ormacin 3ue obra sobre el !articular en el istema de In&ormacin del 5ribunal 6iscal O I56I O, !or lo 3ue con&orme con lo !revisto !or el art@culo 1- del 5eCto Dnico <rdenado de la Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin P=blica, no !rocede atender este eCtremo de lo solicitado4 b) $ue mediante Resolucin de ecretaria Keneral N ..+-0.11- ?6B1- de &ec,a 11 de noviembre de 0.11 '&o#as 10* se declar in&undado el recurso de a!elacin inter!uesto !or ?lizabet, "avero "airo contra la dene%atoria de su solicitud de acceso a la in&ormacin !=blica en atencin a lo si%uiente: 1) La in&ormacin solicitada, re&erida a la desa%re%acin !or el sentido del &allo, sea a &avor del contribu/ente o a &avor de la administracin, de los &allos emitidos durante los a8os 0..2, 0.1., 0.11 no es una in&ormacin con la 3ue contaba el 5ribunal 6iscal al 10 de octubre de 0.11, &ec,a de !resentacin de la solicitud de acceso a la in&ormacin !=blica de la recurrente4 2) Para 3ue el 5ribunal 6iscal ,a%a entre%a de dic,a in&ormacin tendr@a 3ue realizar un anAlisis de los &allos emitidos durante esos a8os, lo cual no resulta acorde a lo dis!uesto en el art@culo 1- del 5eCto Dnico <rdenado de la Le/ 0(8.), Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin P=blica4 3) $ue el art@culo 1- mencionado establece 3ue la solicitud de in&ormacin no im!lica la obli%acin de las entidades de la administracin !=blica de crear o !roducir in&ormacin con lo 3ue no cuente o no ten%a obli%acin de contar al momento de e&ectuarse el !edido4 4) ?n este caso, la entidad de la administracin !=blica deberA comunicar !or escrito 3ue la dene%atoria de la solicitud se debe a la ineCistencia de datos en su !oder res!ecto de la in&ormacin solicitada. :simismo dic,a Le/ 0(8.) tam!oco !ermite 3ue los solicitantes eCi#an a las entidades 3ue e&ect=en evaluaciones o anAlisis de la in&ormacin 3ue !osean4 5) $ue las &unciones de la <Ecina 57cnica del 5ribunal 6iscal estAn orientadas a 3ue, en base a las directivas 3ue le im!arte la Presidencia del 5ribunal 6iscal, se lo%re una adecuada asi%nacin de eC!edientes, no encontrAndose establecida en nin%una Hirectiva, la obli%acin de llevar resoluciones desa%re%adas !or el sentido de los &allos4 6) $ue res!ecto del Princi!io de Predictibilidad invocado !or la !arte recurrente en su recurso de a!elacin, cabe se8alar 3ue el 5ribunal 6iscal ,a emitido !ronunciamientos uni&ormes dene%ando la in&ormacin relativa al sentido del &allo, se%=n sea &avorable al contribu/ente o a la administracin, !or no contar con esa in&ormacin, en a!licacin del art@culo 1- del 5eCto Dnico <rdenado de la Le/ 0(8.)4 7) La solicitud de acceso a la in&ormacin re&erida al desa%re%ado !or el sentido del &allo, sea a &avor del contribu/ente o a &avor de la administracin, de los eC!edientes resueltos !or el 5ribunal 6iscal, es in&ormacin 3ue dic,o 5ribunal no !osee o no ,a !roducido a la &ec,a de dic,a solicitud e&ectuada el 10 de octubre de 0.114 !or tanto, no corres!onde atender dic,o eCtremo de la solicitud de in&ormacin de ?lizabet, "avero "airo4 8) $ue adicional a ello, la recurrente no !uede eCi%ir 3ue se le ,a%a entre%a de la in&ormacin re&erida al sentido del &allo, sea a &avor del contribu/ente o a &avor de la administracin, como !retende4 ) La administracin durante la tramitacin de la solicitud de acceso a la in&ormacin !ublica de la recurrente, ,a actuado en estricto cum!limiento de las normas sobre la materia, as@ como de los !rinci!ios 3ue orientan la &uncin !=blica / %u@an la accin administrativa. 1+. ?n el !resente caso, la demandante solicita acceder a la relacin de &allos del 5ribunal 6iscal desa%re%ados !or el sentido de 7stos Fa &avor del contribu/ente o a &avor de la administracinG 3ue se ,an emitido durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.11. 11. ?l art@culo )1 del "di%o Procesal "onstitucional, en tanto ,a se8alado 3ue el ,abeas data consiste en la &acultad 3ue tiene toda !ersona de, solicitar sin eC!resin de causa, in&ormacin 3ue se encuentre en !oder de las entidades estatales, e!c"#$e a3uellas cu/o acceso !=blico est7 !ro,ibido !or la "onstitucin Pol@tica del ?stado, es decir in&ormacin 3ue a&ecte la intimidad !ersonal / la 3ue eC!resamente sea eCcluida !or le/ o !or razones de se%uridad nacional. 1). ?stas eCce!ciones constitucionales &ueron desarrolladas !or los art@culos 11, 1) / 1( del 5eCto Dnico <rdenado de la Le/ 0(8.) O Le/ de 5rans!arencia / :cceso a la In&ormacin P=blica a!robado !or Hecreto u!remo n=mero .+--0..--P">4 los cuales se8alaron: Artculo 15.- El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto a la informacin expresamente clasificada como secreta, que se sustente en razones de seguridad nacional, en concordancia con el artculo 1! de la "onstitucin #oltica del #er, que adems tenga como base fundamental garantizar la seguridad de las personas $ cu$a re%elacin originara riesgo para la integridad territorial $&o subsistencia del sistema democrtico, as como respecto a las acti%idades de inteligencia $ contrainteligencia del "'( dentro del marco que establece el Estado de )erecho en funcin de las situaciones expresamente contempladas en esta *e$+ En consecuencia la excepcin comprende nicamente los siguientes supuestos, 1+ Informacin clasificada en el mbito militar, tanto en el frente interno como externo, a) #lanes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados, logsticos, de reser%a $ mo%ilizacin $ de operaciones especiales as como oficios $ comunicaciones internas que hagan referencia expresa a los mismos- b) *as operaciones $ planes de inteligencia $ contrainteligencia militar- c) )esarrollos t.cnicos $&o cientficos propios de la defensa nacional- d) /rdenes de operaciones, logsticas $ conexas, relacionadas con planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados o de fuerzas irregulares militarizadas internas $&o externas, as como de operaciones en apo$o a la #olica 'acional del #er, planes de mo%ilizacin $ operaciones especiales relati%as a ellas- e) #lanes de defensa de bases e instalaciones militares- f) El material b.lico, sus componentes, accesorios, operati%idad $&o ubicacin cu$as caractersticas pondran en riesgo los planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados o de fuerzas irregulares militarizadas internas $&o externas, as como de operacin en apo$o a la #olica 'acional del #er, planes de mo%ilizacin $ operaciones especiales relati%as a ellas- g) (nformacin del #ersonal 0ilitar que desarrolla acti%idades de 1eguridad 'acional $ que pueda poner en riesgo la %ida e integridad de las personas in%olucradas+ 2+ Informacin clasificada en el mbito de inteligencia tanto en el frente externo como interno, a) *os planes estrat.gicos $ de inteligencia, as como la informacin que ponga en riesgo sus fuentes- b) *os informes que de hacerse pblicos, perjudicaran la informacin de inteligencia- c) 3quellos informes oficiales de inteligencia que, de hacerse pblicos, incidiran negati%amente en las excepciones contempladas en el inciso a4 del artculo 156 de la presente *e$- d) (nformacin relacionada con el alistamiento del personal $ material- e) *as acti%idades $ planes estrat.gicos de inteligencia $ contrainteligencia, de los organismos conformantes del 1istema de (nteligencia 'acional 71('34, as como la informacin que ponga en riesgo sus fuentes- f) (nformacin del personal ci%il o militar que desarrolla acti%idades de 1eguridad 'acional $ que pueda poner en riesgo la %ida e integridad de las personas in%olucradas- g) *a informacin de inteligencia que contemple alguno de los supuestos contenidos en el artculo 156 numeral 1648+ Artculo 16.- El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de la informacin clasificada como reser%ada+ En consecuencia la excepcin comprende nicamente los siguientes supuestos, 1+ a informacin !ue "or ra#ones de seguridad nacional en el mbito del orden interno cu$a re%elacin originara un riesgo a la integridad territorial $&o la subsistencia del sistema democrtico+ En consecuencia se considera reser%ada la informacin que tiene por finalidad pre%enir $ reprimir la criminalidad en el pas $ cu$a re%elacin puede entorpecerla $ comprende nicamente, a) *os planes de operaciones policiales $ de inteligencia, as como aquellos destinados a combatir el terrorismo, trfico ilcito de drogas $ organizaciones criminales, as como los oficios, partes $ comunicaciones que se refieran expresamente a ellos+ b) *as informaciones que impidan el curso de las in%estigaciones en su etapa policial dentro de los lmites de la le$, inclu$endo los sistemas de recompensa, colaboracin eficaz $ proteccin de testigos, as como la interceptacin de comunicaciones amparadas por la le$+ c) *os planes de seguridad $ defensa de instalaciones policiales, establecimientos penitenciarios, locales pblicos $ los de proteccin de dignatarios, as como los oficios, partes $ comunicaciones que se refieran expresamente a ellos+ d) El mo%imiento del personal que pudiera poner en riesgo la %ida e integridad de las personas in%olucradas o afectar la seguridad ciudadana+ e) El armamento $ material logstico comprometido en operaciones especiales $ planes de seguridad $ defensa del orden interno+ f) *a informacin contenida en los 9eportes de acti%idades con las sustancias qumicas txicas $ sus precursores listados en la "on%encin sobre la #rohibicin del )esarrollo, la #roduccin, el 3lmacenamiento $ el Empleo de 3rmas :umicas $ sobre su )estruccin- la informacin contenida en los 9eportes sobre las instalaciones de produccin de las sustancias qumicas orgnicas definidas- la informacin relacionada con las inspecciones nacionales e inspecciones realizadas por la 1ecretara ;.cnica de la <rganizacin para la #rohibicin de las 3rmas :umicas- la informacin concerniente a los procesos producti%os en donde inter%ienen sustancias qumicas txicas $ sus precursores de las *istas 1, 2 $ ! de dicha "on%encin- $ la informacin concerniente al empleo de las sustancias qumicas txicas $ sus precursores de las *istas 1 $ 2 de dicha "on%encin8+ 2+ 'or ra#ones de seguridad nacional $ de eficacia de la accin externa del (stado+ 1e considerar informacin clasificada en el mbito de las relaciones externas del Estado, toda aquella cu$a re%elacin originara un riesgo a la seguridad e integridad territorial del Estado $ la defensa nacional en el mbito externo, al curso de las negociaciones internacionales $&o la subsistencia del sistema democrtico+ Estas excepciones son las siguientes, a) Elementos de las negociaciones internacionales que de re%elarse perjudicaran los procesos negociadores o alteraran los acuerdos adoptados, no sern pblicos por lo menos en el curso de las mismas+ b) (nformacin que al ser di%ulgada oficialmente por el 0inisterio de 9elaciones Exteriores pudiera afectar negati%amente las relaciones diplomticas con otros pases+ c) *a informacin oficial referida al tratamiento en el frente externo de la informacin clasificada en el mbito militar, de acuerdo a lo se=alado en el inciso a4 del numeral 1 del artculo 15 de la presente *e$+ d) *os contratos de asesora financiera o legal para realizar operaciones de endeudamiento pblico o administracin de deuda del >obierno 'acional- que de re%elarse, perjudicaran o alteraran los mercados financieros, no sern pblicos por lo menos hasta que se concreten las mismas+8 Artculo 1)6+? 1+ *a informacin que contenga consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberati%o $ consulti%o pre%io a la toma de una decisin de gobierno, sal%o que dicha informacin sea pblica+ @na %ez tomada la decisin, esta excepcin cesa si la entidad de la 3dministracin #blica opta por hacer referencia en forma expresa a esos consejos, recomendaciones u opiniones+ 2+ *a informacin protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnolgico $ burstil que estn regulados, unos por el inciso 564 del artculo 26 de la "onstitucin, $ los dems por la legislacin pertinente+ !+ *a informacin %inculada a in%estigaciones en trmite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la 3dministracin #blica, en cu$o caso la exclusin del acceso termina cuando la resolucin que pone fin al procedimiento queda consentida o cuando transcurren ms de seis 74 meses desde que se inici el procedimiento administrati%o sancionador, sin que se ha$a dictado resolucin final+ A+ *a informacin preparada u obtenida por asesores jurdicos o abogados de las entidades de la 3dministracin #blica cu$a publicidad pudiera re%elar la estrategia a adoptarse en la tramitacin o defensa en un proceso administrati%o o judicial, o de cualquier tipo de informacin protegida por el secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su asesorado+ Esta excepcin termina al concluir el proceso+ 5+ *a informacin referida a los datos personales cu$a publicidad constitu$a una in%asin de la intimidad personal $ familiar+ *a informacin referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal+ En este caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5 del artculo 2 de la "onstitucin #oltica del Estado 7numeral modificado por la ;ercera )isposicin "omplementaria 0odificatoria del )ecreto *egislati%o 'B 11C, publicado el 1D abril 2C124 1 + + 3quellas materias cu$o acceso est. expresamente exceptuado por la "onstitucin o por una *e$ aprobada por el "ongreso de la 9epblica+
1(. :l res!ecto debemos de considerar la normativa vi%ente contenida en el Re%lamento de <r%anizacin / 6unciones del >inisterio de ?conom@a / 6inanzas a!robado !or Hecreto u!remo N 11(-0.1+-?6 / !ublicado en el Hiario <Ecial P?l PeruanoQ el 0- de ma/o 0.1+, en cu/o inciso eG del art@culo -. se se8al 3ue: *a <ficina ;.cnica del ;ribunal Eiscal tiene como funcin 7entre otros4, proporcionar, cuando corresponda, informacin sobre el estado de los expedientes a los usuarios que lo requieran8+ 18. :s@, las cosas / atendiendo a lo eC!uesto tenemos: a) $ue la in&ormacin re3uerida !or la !arte actora no im!lica la !roduccin o creacin de in&ormacin al%una4 b) $ue la in&ormacin re3uerida !or la !arte actora no re3uiere la realizacin de nin%=n anAlisis 3ue deba e&ectuar la !arte 1 Para los e&ectos de lo dis!uesto en la Le/ 0(+82, Le/ 3ue Re%ula las "entrales Privadas de In&ormacin de Ries%os / de Proteccin al 5itular de la In&ormacin, se entiende !or in&ormacin sensible la deEnida como dato sensible !or la !resente Le/.Q. demandada4 c) $ue la demanda de ,abeas data debe ser am!arada en razn a 3ue si bien la !arte demandante tiene todo el derec,o de conocer la in&ormacin 3ue solicita, tambi7n resulta ser 3ue la in&ormacin re3uerida no versa ni sobre intimidad !ersonal, ni sobre se%uridad nacional todas ellas !revistas !or la Norma "onstitucional como l@mite al e#ercicio del derec,o de acceso a la in&ormacin !=blica4 d) ?n consecuencia, al no eCistir &undamento al%uno !ara dene%ar a la !arte demandante el !etitorio 3ue solicita, mACime si dic,a in&ormacin de manera adicional no tiene nada 3ue ver con el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnol%ico / bursAtil, la demanda deberA ser estimada declarAndola &undada. RESOLUCI%N: 6undamentos !or los 3ue, CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolucin + de &ec,a -. de ma/o de 0.1- '&o#as 1)-12*, 3ue declara &undada la demanda4 en consecuencia, &'de(a'&( a la em!lazada cum!la con otor%arle la si%uiente documentacin: la relacin de &allos del 5ribunal 6iscal desa%re%ados !or el sentido de 7stos 'a &avor del contribu/ente o de la administracin* 3ue se ,an emitido durante los a8os 0..2, 0.1. / 0.114 debiendo la entidad demandada !a%ar a la !arte actora los costos corres!ondientes al !resente !roceso. ?n los se%uidos !or ?LIN:L?5R ":;?R< ":IR< con el ?"R?5:RI< K?N?R:L del >INI5?RI< de ?"<N<>I: / 6IN:NN: sobre R:L?: H:5:4 /, los devolvieron.- ":RL:J:L P<R5<":RR?R< J:?K?R R?$I?J< Presidente Juez u!erior HI:N ;:LL?J< Juez u!erior