Autores: Hugo Sorondo Jean Michael Thielen Profesor: Luisa Corredor de Melgarejo
La Organizacin de Estados Americanos (OEA) es una organizacin internacional americanista de mbito regional y continental creado el 8 de mayo de 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para el dilogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano. La declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el crecimiento sostenible en Amrica. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la organizacin son el espaol, el portugus, el ingls y el francs. Sus siglas en espaol son OEA y en ingls OAS (Organization of American States). La OEA tiene su sede en Washington, DC (Estados Unidos). Tambin tiene oficinas regionales en sus distintos pases miembros. La organizacin est compuesta de 35 pases miembros. En el trigsimo noveno perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de junio de 2009 en San Pedro Sula (Honduras), en su Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) seala que la Resolucin VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluy al Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano, queda sin efecto en la Organizacin de los Estados Americanos; a partir de esa fecha qued sin efecto dicha exclusin. La OEA es el organismo regional ms antiguo y extenso en superficie. Historia En 1890, la Primera Conferencia Internacional Panamericana, efectuada en la ciudad de Washington, estableci la Unin Internacional de las Repblicas Americanas y su secretara permanente, la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas, precursora de la OEA. En 1910, esta organizacin se convirti en la Unin Panamericana. El 30 de abril de 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogot (Colombia), para adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, con la cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberana de cada uno de los pases. La OEA tuvo una inauguracin turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debi ser trasladada a los campos del Gimnasio Moderno por los disturbios del 9 de abril Mienbros: La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) est integrada por los 35 pases de Amrica, que son Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Expulsin de Cuba En 1962, por rdenes de Estados Unidos, Cuba fue excluida de participar en la organizacin. Esta decisin fue tomada mediante la Resolucin VI, adoptada en la octava cumbre en Punta del Este (Uruguay), el 31 de enero de 1962.
La votacin se produjo con el voto en contra de Mxico y Cuba. Esta resolucin tambin cont con varias abstenciones de pases latinoamericanos que no quisieron verse implicados, pero s seguir manteniendo relaciones con Estados Unidos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Ecuador. La parte operativa de la resolucin deca literalmente que la adhesin al marxismo- leninismo es incompatible con el sistema interamericano y que el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista rompa la unidad y solidaridad continental; que el gobierno de Cuba, identificado con el marxismo-leninismo, es incompatible con los principios y objetivos del sistema interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano. Sin embargo, al excluir slo al gobierno cubano la comisin de la OEA se dedic a redactar informes sobre derechos humanos en Cuba y atender casos de ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros pases americanos miembros. Aunque la OEA guard un cmplice e inexplicable hermetismo durante las dictaduras latinoamericanas de los aos setenta y ochenta. Como respuesta, el Gobierno cubano envi una nota oficial a la organizacin que deca que Cuba haba sido excluida arbitrariamente y que la OEA no tena ninguna jurisdiccin ni competencia en el pas. El 3 de junio de 2009 en la XIX Asamblea General de la OEA, realizada en San Pedro Sula (Honduras), con el apoyo de Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela, se logra un acuerdo entre los cancilleres de los pases integrantes de la OEA en la llamada Comisin General, presidida por el canciller canadiense Lawrence Cannon, para la reinclusin de Cuba en la entidad. Este acuerdo no integra a Cuba automticamente a la OEA, sino que deroga en su primer artculo la resolucin de 1962 que determin su suspensin y establece en su artculo segundo la va para la participacin de Cuba. Este habra de constituir un dilogo iniciado por este pas con la organizacin en conformidad con las prcticas, principios y propsitos de la OEA.
Suspensin de Honduras El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo, luego de que el Golpe de Estado de 2009 enviase al exilio al presidente Manuel Zelaya y de que el nuevo presidente interino rechazase el ultimtum de la OEA para restituir a Zelaya en su puesto presidencial. La suspensin, que tuvo carcter inmediato, fue avalada de manera unnime por 33 de los 34 pases representados en la OEA, pues la delegacin de Honduras se abstuvo de votar. En su asamblea extraordinaria sobre el Golpe de Estado en el pas centroamericano, el organismo consider que no exista otra alternativa despus de que el rgimen de facto hondureo rechaz el ultimtum dado por la OEA para devolver el poder a Zelaya. Con esta resolucin, a Honduras le es aplicado un artculo de la OEA referente a la ruptura del orden constitucional al amparo del artculo 21 de la Carta Democrtica Interamericana que fue adoptada por la OEA en 2001. La suspensin de Honduras en la OEA, implicar sanciones econmicas para el pas y agudizara los efectos de la crisis mundial en el pas exportador de caf y textiles, muy dependiente de los prstamos de organismos multilaterales. Al conocer que el pas iba a ser expulsado de la organizacin panamericana el gobierno de Roberto Micheletti se adelant declarando que ellos mismos eran quienes se retiraban, sin embargo sta retirada no tuvo ninguna validez puesto que la OEA considera ilegtimo tanto al gobierno como a sus decisiones. El 1 de junio del 2011 Honduras se reincorpor a la OEA al aprobarse una resolucin en la que Ecuador fue el nico de todos los estados miembros que emiti voto en contra. Honduras vuelve al organismo continental cuatro das despus de que Zelaya regres del exilio en Repblica Dominicana, la principal demanda de los estados miembros de la OEA para permitir el reingreso de Honduras a la organizacin. Zelaya regres mediante un acuerdo de reconciliacin que firm con el actual mandatario Porfirio Lobo el 22 de mayo del 2011, bajo la mediacin de Venezuela y Colombia. Ruptura del Consenso El 12 de noviembre de 2010 el Consejo Permanente de la OEA rompi una tradicin de 15 aos de tomar todas sus decisiones bajo consenso. Aunque los reglamentos y estatutos del organismo proveen los mecanismos necesarios para la votacin de las decisiones bajo mayora simple o calificada dependiendo del asunto, la organizacin, bajo el espirtu de ser un organismo de dilogo multilateral no acostumbra a utilizar este mecanismo para la toma de decisiones. Sin embargo, el 12 de noviembre de 2010 el Consejo, bajo votacin de 21 votos a favor, 3 abstenciones y 2 en contra aprob una resolucin conteniendo las recomendaciones del secretario general sobre el conflicto Costa Rica-Nicaragua por las actividades nicaragenses denunciadas por el Gobierno de Costa Rica en el sector de la isla Calero.
Cronologa histrica de la OEA Los americanos se reunieron para armar esta histrica agrupacin y tener ms ayuda al congreso. En 1889 los Estados americanos decidieron reunirse de manera peridica y comenzar a forjar un sistema comn de normas e instituciones. Del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890 se realiza la Primera Conferencia Internacional Americana que tuvo lugar en Washington DC (Estados Unidos). En 1902 fue la creacin de la Organizacin Panamericana de la Salud; que luego se transform en la oficina regional de la futura Organizacin Mundial de la Salud. En 1906 fue la creacin del Comit Jurdico Interamericano. En 1923, la Quinta Conferencia Internacional Americana en Santiago de Chile, adopt el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados Americanos (Tratado de Gondra). En 1923 se propuso establecer una Corte Interamericana de Justicia. En 1927 fue la creacin del Instituto Interamericano del Nio. En 1928 la Convencin sobre Derecho Internacional Privado (Cdigo Bustamante), adoptada en la Sexta Conferencia Internacional Americana, que tuvo lugar en La Habana (Cuba), constituy un importante paso hacia la codificacin y el desarrollo progresivo del derecho internacional privado. 1928, en La Habana, fue creada la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM) por la Sexta Conferencia Internacional Americana. En 1928 fue la creacin del Instituto Panamericano de Geografa e Historia. En 1933, la Sptima Conferencia Internacional Americana en Montevideo (Uruguay), aprob la Convencin sobre los Derechos y Deberes de los Estados. En 1940 fue la creacin del Instituto Indigenista Interamericano. En 1942 fue la creacin de la Junta Interamericana de Defensa. En 1942, fue fundado el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA). En 1945 se cre la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz en la ciudad de Mxico, que tiene por objeto debatir actividades conjuntas a ser emprendidas por los Estados americanos en concordancia con las Naciones Unidas. En 1947 la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente, reunida en Ro de Janeiro (Brasil) luego de la Segunda Guerra Mundial y cuando comenzaba a gestarse la Guerra Fra, adopt el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, con el fin de asegurar la legtima defensa colectiva ante un eventual ataque de una potencia de otra regin y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre dos Estados partes del Tratado. En 1948 en Bogot, Colombia, Se inaugura oficialmente la Organizacin de los Estados Americanos con la Novena Conferencia Internacional Americana que adopt la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En la misma Conferencia, se aprob el Convenio Econmico de Bogot, que se propuso fomentar la cooperacin econmica entre los Estados americanos, pero que nunca entr en vigencia. En 1950 se crea el Banco Interamericano de Desarrollo. En 1962 Cuba fue excluida de participar en la organizacin. En 1969 la OEA convoc en Costa Rica, una conferencia especializada interamericana para redactar un tratado sobre derechos humanos En 1970 Las Conferencias Internacionales Americanas que se venan reuniendo a intervalos variados, fueron reemplazadas por los perodos de sesiones de la Asamblea General de la OEA En 1978 la Convencin Interamericana de Derechos Humanos fue ratificada por el undcimo Estado miembro de la OEA, el nmero mnimo de estados partes que se requera segn los trminos del acuerdo para que la convencin surtiera efectos. En noviembre de 1986, la Asamblea General de la OEA estableci la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) como organismo tcnico de la institucin. El 3 junio de 2009, Cuba fue reincorporada en la OEA, tras 47 aos de expulsin. El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo. Casi dos aos despus, el 1 de junio del 2011, Honduras fue readmitida en la OEA Bibliografia www.oas.org www.oas.org/es/estados_miembros http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_los_Estados_Americanos microrespuestas.com/que-paises-forman-la-oea