Anda di halaman 1dari 61

Japan

Fund for
Poverty
Reduction
Seri Prosiding CDTA 7849-INO #3







PROSIDING TERDIRI DARI:
1. NASKAH UTAMA
2. LAMPIRAN
3. REFERENSI
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 - Januari 2013
KATA SAMBUTAN zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Direktorat Bina Penatagunaan Sumber Daya Air, Direktorat Jenderal Sumber Daya Air menyambut dengan baik
atas tersusumiya Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan
Sumber Daya Air ini. Lokakarya telah terlaksana pada tanggal 20-21 November 2012 di Banda Aceh dan
tanggal 30-31 Januari 2013 di Manado, sebagai wadah sosialisasi peraturan perundangan-undangan dan
kebijakan pengelolaan sumber daya air. Prosiding ini menjadi dokumentasi dan catatan atas diskusi dan
pemikiran yang berkembang dalam Lokakarya sehingga dapat menjadi bahan rujukan kelak.
Disadari bahwa pelaksanaan Lokakarya telah didukung oleh banyak pihak sejak dari awal persiapan,
pelaksanaan maupun hingga selesainya, yang tidak dapat kami sebutkan namanya satu per satu, yang telah
berpartisipasi penuh untuk Lokakarya, yang oleh karenanya kepada semuanya disampaikan penghargaan dan
ucapan terima kasih atas semua dukungan yang telah diberikan sehingga Lokakarya dapat berjalan dengan baik
dan Prosiding ini dapat tersusun.
Pada kesempatan ini disampaikan ucapan terima kasih atas bantuan hibahzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Japan Fund for Poverty Reduction
yang disampaikan melalui ADB yang membiayai kegiatan CDTA 7849-INO Water Resources and River Basin
Management.
Ucapan terima kasih juga patut disampaikan kepada Tim Konsultan CDTA yang telah menyelenggarakan
Lokakarya dengan baik.
Prosiding Lokakarya ini sangat diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak yang terkait dan yang
berkepentingan dalam upaya sosialisasi dan diseminasi peraturan perundang-undangan dn kebijakan
pengelolaan sumber daya air.
Jakarta, Februari2013
Kepala Subdirektorat Kelembagaan,
Direktorat Bina Penatagunaan Sumber Daya Air,
i
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 - Januari 2013
P E N G A N T A R zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Fuji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih karena atas perkenan-Nya maka Prosiding
ini dapat diselesaikan yang menandakan selesainya "Lokakarya Sosiaiisasi Peraturan Perundang-Undangan dan
Kebijakan Pengeloiaan Sumber Daya Air" sebagai bagian kegiatan darizyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Capacity Develoment Technical
Assistance 7849-INO Water Resources and River Basin Management pada tanggal 20-21 November 2012 di
Banda Aceh dan tanggal 30-31 Januari 2013 di Manado.
Lokakarya telah diikuti oleh oleh pejabat pengelola sumber daya air (Dinas dan Balai Wilayah Sungai) dan
dinas terkait baik provinsi maupun dari kabupaten di Provinsi Aceh dan Provinsi Sulawesi Utara sesuai dengan
undangan. Lokakarya di Manado juga diikuti oleh anggota DPRD Provinsi Sulawesi Utara dan DPRD
Kabupaten Talaud. Banyak diskusi yang berkembang selama berlangsungnya lokakarya. Prosiding ini
merupakan laporan lengkap pelaksanaan Lokakarya dan diharapkan dengan membaca Prosiding ini, setiap orang
dapat memperoleh gambaran jalannya lokakarya serta dinamika diskusi yang terjadi di setiap sesi.
Lokakarya dapat terlaksana dengan baik karena didukung oleh partisipasi dan bantuan dari jajaran Dinas
Pengairan Provinsi Aceh dan Dinas PU Provinsi Sulawesi Utara khususnya Bidang Sumber Daya Air serta Balai
Wilayah Sungai Sumatera 1 dan Balai Wilayah Sungai Sulawesi I. Karenanya kami menyampaikan banyak
terima kasih kepada pribadi-pribadi yang namanya tidak dapat kami sabutkan satu per satu, yang telah
membantu penyelenggaraan lokakarya.
Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada Bapak Alfan Mufrody, ST, MSi. (Banda Aceh) dan Bapak Ir.
Eddy Kenda. MSi (Manado), yang telah memberikan waktu dan tenaganya untuk menuliskan notulen selama
berlangsungnya lokakarya sehingga telah sangat membantu penyusunan Prosiding ini.
Kami sebagai konsultan menyadari bahwa mungkin dalam pelaksanaan kegiatan lokakarya dan juga dalam
penyajian prosiding ini masih belum sempuma, namun kami telah berupaya semaksimal mungkin. Kami
berharap laporan ini dapat memberikan kontribusi positif bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Kami sangat berharap agar Laporan Prosiding Lokakarya Sosialisasi ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan
yang terkait dan yang berkepentingan.
Jakarta, Februari 2013
CDTA 7849-INO Team Leader
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 - anuari 201!
iii


PROSIDING
LOKAKARA SOSIALISASI PERATURAN PERUNDANG!UNDANGAN DAN
KEBI"AKAN PENGELOLAAN SUMBER DAA AIR
DI BANDA A#EH, $%!$& NO'EMBER $%&$
DI MANADO, (%!(& "ANUARI $%&(

DA)TAR ISI
NASKAH UTAMA
KATA SAMBUTAN
PENGANTAR
DA)TAR ISI
ENGLISH SUMMARY
LAPORAN DAN SAMBUTAN PEMBUKAAN LOKAKARA
Lo*a*arya Ba+da A,-.
Lo*a*arya Ma+ado

BAB I PENDAHULUAN
I.& Latar B-la*a+/
I.$ Ma*0ud da+ Tu1ua+
I.( Mat-ri Lo*a*arya
&.2 K-luara+
I.3 P-0-rta
&.4 5a*tu da+ Lo*a0i Lo*a*arya
&.6 P-m7iayaa+

BAB II PELAKSANAAN LOKAKARA
$.& Ba+da A,-., $%!$& No8-m7-r $%&$
$.$ Ma+ado, (%!(& "a+uari $%&(

BAB III KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

LAMPIRAN
&. Pa+dua+ Lo*a*arya
$. Da9tar P-0-rta
(. "ad:al A,ara
2. Sila7u0
3. K-ra+/*a A,ua+ K-r1a
4. U+da+/a+ Lo*a*arya
6. Ba.a+ Papara+ da+ Ma*ala.
;. Sam7uta+ P-+utupa+
<. Gal-ri P.oto

i
ii
iii
i8
=iii
=iii
=8iii

&
&
&
&
$
$
$
$

(
(
&&

$(

(&








Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


iv

E N G L I S H S U M M A R Y
WORKSHOP ON
SOCIALIZATION OF WATER RESOURCES LAW, REGULATIONS AND
WATER RESOURCES MANAGEMENT POLICIES

1. Introdut!on
The Law no 7 year 2004 on Water Resources has been effective for about eight years. Government Regulations and
inisterial Regulations which are the derivative rules as mandated by the Law also have been issued! effective and
also have influenced government "olicies and "rograms in water resources management eventhough it must be
noted that there are some regulations and ministerial regulations that still remain unfinished.
#n the eight$year "eriod after the effectiveness of the Water Law! a number of sociali%ations and disseminations to
"ublic and "articularly to government officers in central and regional level were conducted through various way
and media. &owever! it is reali%ed that during the eight$year "eriod! many changes and develo"ments too' "lace.
any "resent officers as well "ersonnels of water resources management are newcomers as a "roduct of
regeneration "rocess and some regulations and "olicies also have been issued. (esides! some institutions as
mandated by the Law have been established and running their activities! and some new regulations need to be
sociali%ed as well. Therefore now it is reali%ed that many government officers or "ersonnels do not understand the
Law! regulations and "olicies as the basis for water resources management.
The wor'sho" activity is one of the activities of )*T+7,4-$#./ Water Resources and River (asin anagement that
aims to be a forum for sociali%ation of the Water Law! regulations and "olicies in water resources management for
sta'eholders of water resources management to enable them to more understand the legal and "olicy basis in water
resources management.
". O#$%t!&%
The wor'sho" aims to be a forum to be a forum for sociali%ation of the Water Law! regulations and "olicies in water
resources management in order that government officers and "ersonnels of "rovinces and districts0munici"alities!
river basin territory council and academics understand the legal basis in conducting their tas's and functions in
water resources management.
3. Wor'()o* Su#$%t(
During t#e $orks#o%& t#e 'ollo$ing subje(ts $ere %resented and dis(ussed)
1. Water Resources anagement )once"t based on Water Resources Law .o. 7 2ear 20043
2. .ational Water Resources anagement 4olicy3
5. #m"lementation of Law no 26 2ear 2007 on 7"atial 4lanning and #ts )orrelation with Water Resources
anagement 8anado Wor'sho" only93
4. #m"lementation of Water Resources anagement as "er Government Regulation .o 42 2ear 200,3
:. #m"lementation of River anagement as "er Government Regulation .o. 5, 2ear 20113
6. Water Resources anagement )oordination3
7. Water Resources ;tili%ation for #rrigation as "er Government Regulation .o. 20 2ear 20063
,. Regulation on 4rocedures of Water ;se 4ermit0 Licensing3
-. *etermination of Water 7ervice0;se <ee as Government .on$Ta= Revenues.
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


v

4. E+*%t%d Out*ut(
The out"ut e="ected from the wor'sho" is > 'nown and understood Water Resources Law! regulations and water
resources management "olicies by officers or "ersonnels of WR+s in "rovinces and districts0munici"alities in +ceh
and .orth 7ulawesi 4rovinces! 7umatera # and 7ulawesi # River (asin Territory in order to enable them to more
understand the legal and "olicy basis for them to conduct their each tas's and functions.
,. P-rt!!*-nt(
.-nd- A%)
The wor'sho" was "artici"ated by +ceh "arliament member! senior staffs0officers of 4rovincial *evelo"ment
4lanning (oard! 4rovincial Water Resources 7ervice! other "rovincial services! district
institutions0boards0services of +ceh (esar! +ceh ;tara! +ceh Timur! (ireuen! 4idie! 4idie ?aya! +ceh Tengah!
(ener eriah and from 7umatera # River (asin Territory /ffice! 4rovincial Water Resources )ouncil! River
(asin Territory )ouncil and academics with total number about 70 "artici"ants.
Manado
The wor'sho" was "artici"ated by "rovincial and district "arliament member! senior staffs0officers of 4rovincial
*evelo"ment 4lanning (oard! 4rovincial Water Resources 7ervice! other "rovincial services! district
institutions0boards0services of inahasa! (olaang ongondow! 7angihe #slands and Talaud #slands and from
7ulawesi # River (asin Territory /ffice! 4rovincial Water Resources )ouncil! River (asin Territory )ouncil and
academics with total number about 60 "artici"ants.
/. T!0% -nd 1%nu% o2 Wor'()o*
.-nd- A%)
D-34D-t% > Tuesday$Wednesday! 20$21 .ovember2012
T ! 0 % > 0,>50 am @ finish 8#WT9.
1 % n u % > &otel /asis +tAeh! ?alan Teng'u #mum Lueng (ata .o 11:! (anda +ceh.
M-n-do
D-34D-t% > Wednesday$Thursday! 50$51 ?anuari 2015
T ! 0 % > 0,>50 am @ finish 8#)T9.
1 % n u % > &otel Gran )entral! ?alan 7udirman! anado.
5. F!n-n!n6
The wor'sho" activity was financed by +*( )*T+7,4-$#./ Water Resources and River (asin anagement grant.
7. Wor'()o*(
.-nd- A%) Wor'()o*
<or the im"lementation of the )a"acity *evelo"ment +ction 4lan )*+49 funded by grant through +*( )*T+
7,4-$#./! the first Training Wor'sho" on Water Resources Legal +s"ects for two days! 20$21 .ovember 2012 at
/asis &otel in +ceh> Water Resources Law! Regulations on .ational Water Resources 4olicy! Water Resources
anagement! )oordination and (asin )ouncil! River! #rrigation! Water ;se 4ermit0Licensing! and Water 7ervice
<ee.
The wor'sho" was started with a Boran Reading first and then officially o"ened by #r. +dy 4ramudyo! *e"uty
*irector for #nstitutional +ffair! re"resenting *irector of Water Resources anagement Guidance! *irectorate
General of Water Resources 8*GWR9! inistry of 4ublic Wor's after a formal re"ort by #r. +mir RadAab! *i"l. &C!
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


vi

)*T+ +ceh Team Leader. *uring the two$day wor'sho"! eight materials were "resented by resource "ersons from
*GWR. *iscussion and Duestions E +nswers 8DE+9 session followed after each "resentation. Duestions and
comments from various government organisations! such as agriculture! forestry! "rovincial develo"ment "lanning
board! "ublic wor's0water resources management service! academics! and 7umatera # River (asin Territory /ffice.
*ue to the time constraints and availability of the the resource "ersons! the "resentations were not im"lemented in
seFuences. 7chedule for each resource "erson to "resent the material was rearranged accordingly. &owever the
notes below were arranged from the water resources management based on water resources law first and then the
lower regulations as derivative from water resources law afterward and followed by conclusion and suggestions.
M-n-do Wor'()o*
<or the im"lementation of the )a"acity *evelo"ment +ction 4lan )*+49 funded by grant through +*( )*T+
7,4-$#./! the second Wor'sho" on 7ociali%ation of Water Resources Law and Regulation and Water Resources
anagement 4olicy for two days! 50$51 ?anuary 2015 at Gran )entral &otel in anado.
The wor'sho" was started with a formal re"ort by #r. 7R Leng'ong! )*T+ .orth 7ulawesi Team Leader and then
officially o"ened by #r. +dy 4ramudyo! *e"uty *irector for #nstitutional +ffair! re"resenting *irector of Water
Resources anagement Guidance! *irectorate General of Water Resources 8*GWR9! inistry of 4ublic Wor's
after a welcoming s"eech by *r. Liny Tambayong! 7T! 7i! from .orth 7ulawesi 4rovincial *evelo"ment 4lanning
(oard. *uring the two$day wor'sho"! nine subAects were "resented by resource "ersons from *GWR and *G of
7"atial 4lanning. *iscussion and Duestions E +nswers 8DE+9 sessions followed after each "resentation. Duestions
and comments from various government organisations! such as agriculture! forestry! "rovincial develo"ment
"lanning board! "ublic wor's0water resources management services! academics! river basin council and 7ulawesi #
River (asin Territory /ffice.
8. Su#$%t( So!-9!:%d
1. Water Resources anagement )once"t based on Water Resources Law .o. 702004 by #r. #mam +nsori! T3
2. .ational Water Resources anagement 4olicy by #r. #mam +nsori T3
5. #m"lementation of Law no 2602007 on 7"atial 4lanning and #ts )orrelation with Water Resources
anagement by #r. 4oernomosidi! . 7c! 4h* 8anado Wor'sho" only93
4. #m"lementation of Water Resources anagement as "er Government Regulation .o 420200, by #r. 7igit
&anandaya! .Cng!
:. #m"lementation of River anagement as "er Government Regulation .o. 5,02011 by #r. 7lamet (udi
7antoso! *i"l. &C!
6. Water Resources anagement )oordination by #r. +dy 4ramudyo! T!
7. Water Resources ;tili%ation for #rrigation as "er Government Regulation .o. 2002006 by #r. .. *arismanto!
C 8(anda +ceh9 and #r. (e'ty 7udarmanto! 7"1 8anado9!
,. Regulation on 4rocedures of Water ;se 4ermit0 Licensing by #r. +mir &am%ah! !
-. *etermination of Water 7ervice0;se <ee as Government .on$Ta= Revenues by #r. 7uharto 7arwan! .7i.
1. T)% Su#(t-n% o2 L-; No. 5 Y%-r "<<= on W-t%r R%(our%(
19 Water resources management condition in #ndonesia is on the level of crisis which has im"acted and will
give im"acts related to> social conflict! "overty! food crisis! health! energy and may end u" with crisis in
"olitical! security which will eventually wea'en the unity of nation and even uncertainty for the government
in "ower.
29 Law .o. 7 2ear 2004 as the answer to that crisis or critical condition is su""osed to be in the form of
e=ecuting or im"lementing a good water governance 8GWG9 "aradigm! in line with the reformation demand
of a good and clean government.
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


vii

59 #m"lementation of this GWG "aradigm is not an easy tas'! it reFuires a dee" contem"lation and serious
consideration for a further efforts from all government agencies as well as .G/s! cor"orates and
communities.
49 #n order to reali%e the mandate of Law no. 7 year 2004 on water resources the water resources management
has to be integrated into a unit of region based on river basin> for that "ur"ose 4residential *ecree .o. 12
2ear 2012 was issued. This decree devided #ndonesia into 151 basins> : international basin 8cross$nations9
basins! 2- cross$"rovincial basins! 2- national strategic basins! :5 cross$regency basins! and 1: Regency
basins.
:9 To be able to accelerate the im"lementation of Law no 7 year 2004 consistently! it reFuires 8i9 human
resources ca"acity whom are Fualified 8good Fuality and com"etent9 and 8ii9 fiscal system which guarantee
the availability of adeFuate! eFual and sustainable budget.
69 Water resources coordinating body and0 or council at the level of national! "rovincial! regency and basin is
e="ected to be the front$runner and guardian for consistent im"lementation of this law.
". T)% Su#(t-n% o2 N-t!on-9 W-t%r R%(our%( 0-n-6%0%nt Po9!3
19 4olicy on water resources management in order to reali%e the mandate of Law no 7 year 2004 as
well as to overcome the water resources management "roblems0 issues for the coming 10 to 20 years! this
ty"e of "olicy shall be "re"ared for national level! "rovincial! and regency level.
.ational "olicy function as> 8i9 direction for water resources management in the level of national for the
"eriod of 2011$2050! 8ii9 reference for inistries in determining the sectoral "olicy related to water
resources! and 8iii9 reference to "re"are water resources management "olicy for "rovincial level.
29 .ational 4olicy on water resources management was entirely "re"ared and formulated in detail by .ational
Water Resources )ouncil based on commonly agreed .ational Water Resources Gision 82011$20509> H+
managed water resources in eFual! com"rehensive! in integrated manner and environmental oriented for the
welfare of "eo"leI.
59 This generic national "olicy which is not island based is generically targeting to lower the regional level of
vulnarability to five ha%ards mainly> 8i9 drought! 8ii9 flood! 8iii9 erosion and sedimentation! 8iv9 landslide and
sea intrusion! and 8v9 water "ollution. Ris' of damage J ha%ard = vulnerability
49 The result of the formulation of national strategy in water resources management which consists of twenty
one 8219 main "olicies were further elaborated into three to four strategies for each "olicy. .ational "olicy
im"lementation matri= was concurrently develo"ed by national water resources council successfully.
:9 The im"lementation of national water resources "olicy through the im"lementation matri= by every
institution and agencies related to water resources will be monitored by national water resources council
which functioning as Borma.
>. T)% Su#(t-n% o2 Go&%rn0%nt R%6u9-t!on No. =" 3%-r "<<7 on W-t%r R%(our%( M-n-6%0%nt
19 (ases of the "re"aration of the government regulation no. 42 year 200, on water resources are articles
number :5! :4! :7! 60 to 64! 6-! ,1! ,4 of Law no 7 year 2004 on water resources. The function of this
regulation is to integrate all as"ects of water resources management contained in other derivative
government water related regulations with e=tended e="lanation an sti"ulation com"are to the water
resources law itself.
29 Water Resources anagement Regulation systimatically consist of> bases for water resources management!
water resources management! construction! o"eration and maintenance! water resources conservation!
mitigation and control of water related ha%ards! water resources information system! budgeting0 funding!
control0 monitor and "unishment.
59 This water resources management regulation sti"ulates> "ur"ose and sco"e of regulation3 "olicy3 river
basin3 basin water resources strategic "lan3 basin water resources master "lan3 construction and /E.
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


viii

49 7ubAects or matters to be considered> understanding of #WR "rinci"les! enhance "ublic awareness! enhance
communication and networ'ing! "lanning "rocesses! water resources information system managament!
"re"aration of basin strategic "lan and master "lan! environmental management and monitoring! licensing
and commercial water use.
:9 (asin boundary and authority may be reviewed and0 or revised or changed due to the changing
administrative boundaries 8cities! regencies or even "rovinces9 from non cross$"rovincial to cross$
"rovincial 8from "rovincial basin to national basin9.
69 7cenario develo"ment in "re"aring basin water resources management strategic "lan is su""osed to develo"
according to and0 or adAusted to 8i9 basin s"ecifics or characteristics! "rovincial0 regency0 city "olicies! and
8ii9 economic as"ect nationally and0or regionally whether it will be better0im"roved or wea'er.
=. T)% Su#(t-n% o2 o&%rn0%nt R%6u9-t!on No. >7 3%-r "<11 on R!&%r
19 #n the beginning river on earth was the attribute of heaven> 8i9 to catch rains in hydrological cicle called
catchment area or watershed! 8ii9 to flow water 8low flow to "ea' flow9 within river channels! 8iii9 to store
water within la'es! to regulate0 control within retarding basins0 de"ressions and has the function to clean or
to filter or to "urify water within wetlands and flood"lains by natural "hysical and biological "rocesses.
The fact that today where uncontrolled land use changes due to the res"onse to "o"ulation growth in the
form of house0 settlement develo"ment and related infrastructures develo"ment and economic develo"ment
lead to catchment or watershed degradation. This leads to conseFuential increased runoff or additional flow
or additional discharges! F! which eventually flow into the gullies! to natural and man$made drainage and
stream0 river channels 88DKFi9. This "rocesses causes increased "ea' flow over time such as flash flood
during rainy season. Crosion and landslide is also unavoidable. This "rocesses also lead to decreasing low
flow during summer. 7ince most of the rivers in #ndonesia are degraded or degrading due to u" stream
develo"ment! flood"lain develo"ment! and even construction into the river channels or activities of
narrowing the river channels! further water related ha%ards or disasters dominated the environmental
related "roblems. +ll these develo"ments also degrade the water Fuality from the uncontolled industrial
wastewater treatment "lants and non$"oint source "ollutant. <ortunately! "ublic wastewater treatment "lant
and its "i"e networ' develo"ment has already started in several "ilot cities.
29 Government Regulation .o 5,02011 on River as the answer to river "roblems managementis a""licable only
if the regulation is im"lemented and used consistently as an effort or measure for rehabilitation and river
restoration. C="lanation in details were "resented and discussed in the form of Lriver conditions in #ndonesia
today and the way forwardM. This will hel" the river and watershed to o"timally function as described by
"oint 1 above and it will benefit the community in many ways.
59 #n order to motivate "eo"le! community to love and care for the river! the date of 27 ?uly every year has been
determined as River *ay in #ndonesia 8based on the date when this regulation was acce"ted and endorsed9.
49 The initial measures to be e=ecuted immediately are> 8i9 "erform studies and activities related to boundaries
for river setbac'! river buffer %one and river corridor determination for further sustainable river
management within : years from now3 8ii9 start "rocessing the water use "ermit "rom"tly according to
"rocedures es"ecially the regulation of river and0or flood"lain s"ace regulation 8through %oning regulation
in s"atial "lanning9 for better water resources management! and 8iii9 Law enforcement through the activity of
criminal investigation engineers 844.79. Guidelines! anuals and 4rocedures for water related criminal
investigation should be therefore "re"ared as a first ste" before this criminal investigation can be effectively
"erformed.
,. T)% Su#(t-n% o2 W-t%r R%(our%( M-n-6%0%nt Coord!n-t!on
19 The coordianation forum for water resources management at national level 8*ewan 7*+.9! "rovincial
8*ewan 7*+49! and at river basin territory 8Tim Boordinasi 47*+9 is com"ulsory to establish in com"liance
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


i*

with +rticles ,:! ,6 and ,7 of the Water Resources Law concerning coordination! 4residential Regulation
.o 12 0 200, on Water Resources )ouncil and 4ublic Wor's inisterial Regulation no 040200,3 considering
nature and characteristics of water resources management that com"le= and full of conflict interest in such a
way reFuire coordination to> 8i9 integrated action in 'ee"ing the sustainability of function! benefit and water
sources! 8ii9 to synchroni%e cross$sectors interests! inter$users and inter$%ones interests! and 8iii9 to "revent
conflict occurance! and at once to "ut water as unifying factor of the inter$%ones.
29 The tas' and function of "rovincial water resources council and river basin territory council that consists of
members from government elements and non$government in an eFual number is > 8i9 to "rovide and
formulate water resources management "olicy and strategy "olicy! water resources management "rogram
and water resources management monitoring and evaluation! all at "rovincial and river basin territory level.
59 )oordination forum establishment of "rovincial and river basin territory council should be conducted
carefully com"lying with "resent regulation but as soon as "ossible in order to allow them to conduct their
tas's and functions in see'ing solution for various water resources management in the river basin.
49 4rovincial water resources council and river basin territory council as coordination forums should be
su""orted by a secretariat eFui""ed with adeFuate "ersonnels in terms of Fualification and Fuantity and with
wor'ing facility in order to enable it to function as "rovider for "rogram "re"aration! regular meeting
materials! meeting notes and to monitor councilMs decision im"lementation.
/. T)% Su#(t-n% o2 Go&%rn0%nt R%6u9-t!on No. "< 4 "<</ on Irr!6-t!on
19 4artici"atory irrigation management is an irrigation im"lementation based on farmers "artici"ation since
early thought! decision ma'ing! and activity im"lementation at design! construction! u"grading! o"eration!
maintenance and rehabilitation
29 +uthority and res"osibility for irrigation develo"ment and management is divided into )entral0.ational for
irrigation systems with area N 5!000 &a or located in cross$"rovince area3 "rovince for 1!000 &a O area O
5!000 or located in cross$district0munici"al area! and district0munici"al for area O 1!000 &a.
59 The role of water users association is irrigation develo"ment and management at tertiary level and to be
active in decision ma'ing "rocess! design! construction! and /E of government$owned irrigation systems.
49 #rrigation asset management consists of stages> inventarisation! "lanning! im"lementation monitoring and
evaluation including irrigation asset write$off. +sset consists of "hysical infastructures! condition! function!
water availability! service area! su""orting facilities 8office! 'ee"erMs house! warehouse! vehicle! land9!
irrigation management institution and human resources.
5. T)% Su#(t-n% o2 R%6u9-t!on on Pro%dur%( o2 W-t%r U(% P%r0!t4 L!%n(!n6
19 Licensing enforcement relating to water resources management! water use and effluent is based on 8i9 article
-:! -6! and 101 of Government Regulation no 420200, on Water Resources anagement! and 8ii9 article :4!
:7 of Government Regulation no 5,02011 on River as derivatives of Law .o 702004 on Water Resources..
29 Water use for daily basic needs and which does not cause change water substance and for e=isting "eo"leMs
agriculture in e=isting irrigation schemes 82 ltr0sec9 reFuires no license.
59 Water abstraction0use from river with e=isting users downstream needs license.
49 Cvery cor"orate body or institution0agency that needs water resources license should submit license
a""lication to water resources manager in accordance with river basin territory authority where the
a""licantMs domicile> whether it is national! "rovincial or district0munici"al river basin territroy. The
licensing "rocedure issued by *GWR04W inistry is only for national river basin territory and it has
sti"ulated the ma=imum time for license "rocessing.

Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


*

:9 Related to water resources management licensing! the water resources manager may collect water resources
management service fee com"lying with valid regulations to be used by the WR manager. /ther levies are
surface water ta= by "rovince! and groundwater ta= by district0munici"ality as local revenues.
7. T)% Su#(t-n% o2 D%t%r0!n-t!on o2 W-t%r S%r&!%4U(% F%% -( Go&%rn0%nt Non?T-+ R%&%nu%(
19 +t "resent! water resources management financing comes from 5 8three9 sources> 8i9 +4(.0+4(*! 8ii9
4rivate 8/torita +sahan @.orth 7umatera! #.)/ @ 7outh 7ulawesi9 and in the future to be develo"ed 8iii9
financing by water resources management service fee 8(?4 7*+9.
29 Water resources management budget generally is used for financing 8i9 water resources develo"ment3 8ii9
o"eration and maintenance of water resources infrastructures and maintenance of water sources! and 8iii9
water resources conservation! water resources utili%ation! water resources information system! and
community and cor"orate world "artici"ation increasing.
59 *etermination of the amount of water resources management service fee 8(?47*+9 is based on an
accountable rational economic calculation. *etermination of unit value 8.79 of (?47*+ for each 'ind of
water use is based on user grou" economic ca"ability consideration and on the volume of water resources
use. *etermination of .7 (?47*+ for non$commercial use ty"e is e=em"t from rational economic
calculation.
49 The accountable rational economic calculation is based on the elements of> 8i9 de"reciation cost3 8ii9
amorti%ation and investment rate3 8iii9 o"eration and maintenance cost3 and 8iv9 water resources
develo"ment cost. +""lication is ste"$wise starting from /E cost.
:9 (asic formula> .7 $ (?47*+ or tariff J 8(4 = .C90volume of water or generated "ower!
where> (4 J river basin territory water resources management cost 86 com"onent9 in R".
.C J economic benefit value of water resources user both for social and business8in P9.
Golume of water J volume of water used by user grou" 8in 59 or "ower generated 8in Bw&9.
8. T)% Su#(t-n% o2 I0*9%0%nt-t!on o2 L-; no "/ Y%-r "<<5 on S*-t!-9 P9-nn!n6 -nd It( Corr%9-t!on ;!t)
W-t%r R%(our%( M-n-6%0%nt @on93 !n M-n-doA
19 7"ace is defined as "lace for human and other living creatures live and do their activities and maintain their
life sustainability. 7"ace is limited and the Fuantity relatively constant and it is a natural resource that
should be managed for o"timum "eo"leMs welfare3
29 7"ace has to be "rotected and managed in a coordinated! integrated and sustainable way3
59 ain "oints regulated in Law no 2602007> clearer authority division between )entral government! "rovincial
government and district0munici"ality in s"atial "lanning im"lementation3
49 /ne of the communityM roles in s"atial "lanning is the obligation to obey "rohibit to restrain access to water
sources! coast! and areas that ac'nowledged by the law0regulation as "ublic "ro"erty3
:9 7"ace and water are unse"arated elements of humanMs life. The increasing number of "o"ulation demands
s"aces for settlements! business activities to su""ort their life. +ll needs water also. 7"ace and water are
limited and non$renewable resources. Therefore "eo"le have to be able to ma'e the best of his effort to
manage s"ace and water by! among other! living in harmony with s"ace and water.
69 4rotected water conservation area is reFuired very much in order to allow water resources infrastructures to
be beneficial and hence water su""ly! flood and sedimentation rate are controlled.
I. R%o00%nd-t!on(
.-nd- A%)
19 Law no 702004 on Water Resources and its derivation government regulations relate to activities of related
agencies 8it is not only the tas's and function of *GWR9 should be a common "ro"erty. &ence! it is our
obligation to sociali%e the Water Resources Law and its regulations to all sta'eholders.
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


*i

29 )om"laint regarding "olluted water from gold mining activities 8mercury and cyanide9 in "rinci"le! could be
investigated com"lying with e=isting regulations of water Fuality management and water "ollution control
8drainage0liFuid waste9.
59 The e=isting Fanun 8+ceh 4rovince regulation9 on irrigation needs to be reviewed to loo' at its com"liance
with higher laws0regulations related to irrigation in "articular.
49 The establishment of +ceh euredue River (asin Territory )ouncil needs to be monitored and "ushed by
7umatera # River (asin Territory /ffice in order to e="edite its reali%ation.
:9 The establishment of 4ase 4eusangan River (asin Territory )ouncil needs to be monitored and "ushed by
+ceh 4rovincial Water Resources anagement 7ervice in order to e="edite its reali%ation.

M-n-do
The water resources management conce"t according to Law .o 7 2ear 2004 on Water Resources and its
derivatives is very com"rehensive! however its im"lementation still needs hard wor's! among others it needs
efforts>
1. To increase coordination through .orth 7ulawesi Water Resources )ouncil! (asin )ouncil! River (asin
<orum! #rrigation )ommission in 4rovince! *istrict0unici"al.
2. To im"lement Law .o 7 2ear 2004 on Water Resources! the water resources management has to be
integrated into an area unity based on river basin territory. <or that reason! 4residential Regulation no
1202012 has been issued. Land of #ndonesia is divided into 151 river basin territory which consists of :
international river basin territories! 2- cross$"rovince river basin territories! 2- national strategic river
basin territories! :5 cross$district0munici"al river basin territories and 1: in$district river basin territories.
5. To accelerate the im"lementation of Law no 702004 sustainably! it needs 8i9 Fuality and com"etent human
resource ca"acity! and 8ii9 eFuitable and com"rehensive fiscal system.
4. River basin territory strategic "lannings should have com"leted in the year 201: at the latest.
:. To establish and to streamline functions of River (asin )ouncil in the year 2015 at the latest.
6. To establish and to reorgani%e river setbac' 2016 at the latest starting with an in$de"th study.
7. To establish areas with flood retention function as flood infrastructure in the year 2014 at the latest.
,. To establish "rocedure for "ublic and cor"orate world com"laining in su"ervising water resources
management in 2015 at the latest.
-. To develo" data and information system networ' among local and central institution! among sectors and
among regions in 20143
10. #t is reali%ed that in the beginning! rivers on Carth were the attributes of heaven with function to catch
rainfall in the hydrological cycle! called as catchment! to flow water in river bodies! to store water in la'es!
to regulate water in retarding areas and its function to clean water in wetlands and in river setbac's.
11. #n fact! as the im"act of mismanagement! of ra"id "o"ulation growth and of economy develo"ment! now it
has caused severe degradation on our rivers. River would not give benefit anylonger but catastro"es.
12. Government Regulation .o 5,02011 on River as the answer for river "roblems if im"lemented
conseFuentially as river rehabilitation and restoration measures! has envisaged future images of river
condition in #ndonesia.
15. Cstablishing coordination forum on water resources management at national! "rovincial and district level is
a com"ulsory according to +rticles ,:! ,6 and ,7 of Law no. 702004 on Water Resources! 4residential
Regulation .o 120200, on Water Resources )ouncil and 4ublic Wor's inisterial Regulation no 040200,!
considering the nature and characteristics of water management which is com"le= and full of conflict
interest! it needs> 819 integrated actions to maintain function and benefit continuity of water and water
resources! 8ii9 relation to cross$sector and water user interests! 8iii9 relation to cross$region interests! and
8iv9 to "revent conflict occurance and at once to "ut water as a unifying factor among regions.
14. 4artici"atory irrigation management is to im"lement irrigation based on farmers "artici"ation since early
thought! decision ma'ing! and activity im"lementation at design! construction! u"grading! o"eration!
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"


*ii

maintenance and rehabilitation with its obAective is to actuali%e water utili%ationin agriculture sector in
"artici"atory! integrated! environment$insightful! accountable and eFuitable way.
1:. 7"atial "lan regulating is carried out to actuali%e orderliness in s"atial "lan im"lementation! to give legal
certainityfor all sta'eholders in conducting tas' and res"onsibility and also right and obligation in s"atial
"lanning im"lementation! to actuali%e eFuality for all sta'eholders in all as"ects of s"atial "lanning
im"lementation.
16. 7"atial "lanning guidance is im"lemented to increase the Fuality and effectivity of s"atial "lanning
im"lementation3 to increase the ca"acity and autonomy of sta'eholders in s"atial "lanning im"lementation!
to increase the role of community in s"atial "lanning im"lementation! and to increase the Fuality of s"atial
structure and s"atial "attern.
17. #m"lementation of licensing for water resources management! water use and effluentis based on 8i9 +rticle
-:! -6 and 101 of Government Regulation no 420200, on Water Resources anagement! and 8ii9 +rticle :4!
:7of Government regulation no 5,02011 on River as derivatives of Law no 702004 on Water Resources.
1,. Cvery cor"orate body or institution0agency that needs water resources license should submit license
a""lication to water resources manager in accordance with river basin territory authority where the
a""licantMs domicile> whether it is national! "rovincial or district0munici"al river basin territroy. The
licensing "rocedure issued by *GWR04W inistry is only for national river basin territory.
CLOSING REMARKS
19 Law no 702004 on Water Resources and its derivation government regulations relate to activities of
related agencies 8it is not only the tas's and function of *GWR9 should be a common "ro"erty. &ence!
it is our obligation to sociali%e the Water Resources Law and its regulations to all sta'eholders.
29 7tarting from "ola and rencana "rovision in order to enable all sta'eholders to share their
contributions and their short term! mid term and long term "rograms are described in "ola and
rencana.
59 )oordination forum for water resources management at "rovincial level in the form of 4rovincial Water
)ouncil an at river basin territory in the form of TB47*+ each need su""orted by a secretariat
attached to wor'iing unit or becomes tas' and function of the said wor'ing unit.
49 #m"lementation of Water Resources Law and its derivative regulaions need to be im"lemented by
sta'eholders consistently and sustainably in the framewor' to actuali%e integrated water resources
management.
:9 <inancial sources for water resources management is e="ected not only from +4(. and +4(* but in
the future the water management fee could be collected from user and "olluter as well 8;ser and
4olluter 4ay 4rinci"les9.
Those are the conclusions of the Wor'sho" on 7ociali%ation of Water Resources Law and Regulation and Water
Resources anagement 4olicy. #t is e="ected that all "arties may disseminate what they have received! understood
and hence to follow u" in order to actuali%e a sustainable water resources management "articularly in +ceh and
.orth 7ulawesi 4rovinces.


Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#iii

LAPORAN PENYELENGGARA LOKAKARYA
SOSIALISASI PERATURAN PERUDANGAN-UNDANGAN DAN KEBIJAKAN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
BANDA ACEH, 20-21 NOVEMBER 2012
Bismillah hirrachman nirrachim
Yang terhormat Bapak Direktur Bina Pengelolaan Sumber Daya Air , Ditjen SDA, Kementerian PU
Kepala Biro Hukum Provinsi Aceh
Yang terhormat, Ketua Bappea Provinsi Aceh
Yang terhormat, Ka! Biro Hukum P"ovinsi Aceh
Yang terhormat, Ka! Balai #ilayah Sungai Sumatera $ %
Yang terhormat, Ka! Dinas Pengairan Provinsi Aceh
Para &arasumber an
Para Peserta 'okakarya yang saya hormati
Assalamualaikum $r% $b&
Pertama kali& kami mengu'a(kan selamat datang dia'ara )
Lokakarya ) P*+A,U+AN P*+UNDAN-AN-UNDAN-AN dan K*./!AKAN P*N-*L0LAAN SU1.*+
DA2A A/+3
Pertama-tama (erkenankan kami& mela(orkan kegiatan a'ara lokakarya ini& yang diselenggarakan ole4 )
Direktorat .ina Penatagunaan Sumber Daya Air 5.PSDA6
Direktorat !enderal Sumber Daya Air& Kementerian Pekerjaan Umum%
Kegiatan ini dibantu ole4 Asian Develo(ment .ank 5AD.6& melalui 4iba4 7a(a'ity Develo(ment ,e'4ni'al
Asisstan'e 57D,A6 89:; /N0& $ater +esour'es and +iver .asin 1anagement& guna untuk membangun dan
(engembangan Ka(asitas /nstitusi Pengelolaan Sumber Daya Air di dalam kerangka Desentralisasi Provinsi
A'e4 dan Provinsi Sula<esi Utara%
!umla4 (eserta yang mengikuti a'ara ini =>- ?0 orang
yang terdiri dari unsur-unsur )
Peserta Provinsi)
- .iro @ukum
- .a((eda Provinsi A'e4
- .alai $ilaya4 Sungai Sumatera /
- Dinas Pengairan Provinsi A'e4
- De<an Sumber Daya Air A'e4
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#iv

- 1im Koordinasi Pengelolaan Sumber daya Air
- Dinas Ke%utanan dan Perkebunan Provinsi A*e%
- Dinas Pertanian dan 1anaman Pangan Provinsi A*e%
- Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi A*e%
- &a'edal Provinsi A*e%
- Aakultas 1eknik Universitas Sya% Kuala

Peserta dari Kabu'aten /
6A+ &esar( Pidie( Pidie !aya( &ireuen( A+Utara( A+1imur( &ener 4eria% dan A*e% 1enga%7+
- &a''eda
- &agian %ukum
- Dinas PU?Pengairan
- Dinas Ke%utanan dan Perkebunan
- Dinas Pertanian dan 1anaman Pangan dan
- &a'edal

Pelati%an ini dilaksanakan selama 2 6dua7 %ari( sejak %ari ini / Selasa( 20 No'ember s?d %ari ,abu( 21
No'ember 2012+ Dengan a*ara sbb/

)ari 'ertama /
- U'a*ara 'embukaan (opening ceremony), dari jam / 0:+"0 s?d jam / 0<+"0 -ib
- Pelati%an (training session)( dari jam / 0<+"0 s?d 1:+00 -ib

)ari kedua /
- Lanjutan Pelati%an (training session)( dari jam / 0:+00 s?d 1B+"0 -ib
- U'a*ara 'enutu'an (closing ceremony), dari jam / 1B+"0 s?d 19+0@ -ib+

Narasumber?'enyaji /
Narasumber?'enyaji 'ada a*ara 'elati%an ini dari 1im 8D1A 9:;< .N3 !akarta dan dari Direktorat &PSDA(
Subdit Kelembagaan( Kementerian PU+

Demikian la'oran ini kami sam'aikan ke'ada &a'ak Direktur &ina Penatagunaan Sumber Daya Air?atau yang
me=akilinya dan %adirin sekalian( semoga a*ara ini da'at dilaksanakan sebagaimana jad=al yang tela%
diteta'kan+ terimak kasi%

-assalamu alaikum =arak%matulla%%i =abarakatu%+

&anda A*e%( 20 November 2012



Amir ,adjab


Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#v

SAMBUTAN PEMBUKAAN
DIREKTUR BINA PENATAGUNAAN SUMBER DAYA AIR
PADA ACARA
SOSIALISASI PERATURAN PERUDANGAN-UNDANGAN DAN KEBIJAKAN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
BANDA ACEH, 20-21 NOVEMBER 2012

Assalaamu CAlaikum $r% $b
Selamat Pagi dan Salam seja4tera .agi Kita Semua%
2ang saya 4ormati (er<akilan Anggota DP+D Provinsi A'e4&
2ang saya 4ormati Ke(ala .a((eda Provinsi A'e4&
2ang saya 4ormati Ke(ala Dinas Pengairan Provinsi A'e4&
2ang saya 4ormati Ke(ala .alai $ilaya4 Sungai Sumatera /&
Dan yang saya 4ormati (ara Peserta dan Narasumber Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-
Undangan Dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air%
Pertama-tama& marila4 kita bersama memanjatkan (uji syukur ke 4adirat Alla4 S$, ba4<a atas +a4mat dan
@idaya4Nya& kita semua da(at berkum(ul disini dalam keadaan se4at <alaDiat untuk mengikuti Lokakarya
Sosialisasi Peraturan Perudangan-Undangan Dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air%
Bapak, Ib !a" #a!$%$" &a"' (a&a #)%*a+$,
Persoalan yang di4ada(i dalam (engelolaan sumber daya air kian 4ari semakin kom(leks% @al ini antara lain
meru(akan dam(ak negatiD dari (embangunan yang sangat (esat& (ertamba4an jumla4 (enduduk dan
meningkatnya kegiatan ekonomi%
Saat ini di bidang keta4anan air kita meng4ada(i berbagai tantangan yaitu)
16 Kerusakan ekosistem yang ditengarai dengan la4an kritis yang semakin&
26 Semakin meningkatnya sebaran DAS Kritis&
"6 ,ingginya laju sedimentasi (ada <aduk-<aduk besar&
:6 1enurunnya daya dukung bebera(a daera4 tangka(an air berakibat turunnya keandalan debit
sungai sebagai sumber air&
?6 ,ekanan (enduduk ter4ada( badan-badan sungai menyebabkan ka(asitas alur sungai semakin
berkurang dan menyem(it& bertamba4nya limba4 dan berkurangnya daera4 retensi air%

Untuk mengatasi tantangan tersebut maka Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air (erlu segera
dilaksanakan se'ara menyeluru4 dan ter(adu dan (erlu didukung ole4 sumber daya manusia serta kelembagaan
yang 4andal%
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#vi

Bapak, Ib !a" #a!$%$" &a"' (a&a #)%*a+$,
Kebutu4an dalam rangka me<ujudkan (engelolaan sumber daya air yang ter(adu dan berkelanjutan mendorong
diterbitkannya berbagai regulasi dalam rangka melaksanakan (engelolaan sumber daya air yang berkeadilan dan
berkelanjutan% Namun dalam kenyataannya& (elaksanaan (eraturan (erundang-undangan di /ndonesia masi4
belum se(erti yang di4ara(kan% .anyak kendala dalam (elaksanaannya& antara lain masi4 kurangnya
(ema4aman ter4ada( (eraturan (erundang-undangan yang tela4 diteta(kan%
Undang-Undang nomor 8 ta4un 200: tentang Sumber Daya Air tela4 berlaku lebi4 kurang dela(an ta4un%
Peraturan Pemerinta4 mau(un Peraturan 1enteri yang meru(akan turunan aturan sesuai amanat UU tela4 terbit
dan berlaku serta juga tela4 me<arnai kebijakan mau(un (rogram Pemerinta4 dalam (engelolaan Sumber Daya
Air%
Dalam rentang <aktu dela(an ta4un sejak berlakunya UU nomor 8>200: tentang Sumber Daya Air ini tela4
banyak diadakan sosialisasi dan (eraturan yang berkaitan ke(ada masyarakat umumnya dan terutama ke(ada
a(arat (emerinta4 di Pusat mau(un di daera4 melalui berbagai 'ara dan media% Namun disadari ba4<a dalam
rentang <aktu dela(an ta4un ini tela4 banyak (eruba4an dan (erkembangan yang terjadi% .anyak (ejabat
atau(un a(arat (engelola sumber daya air yang saat ini suda4 mengalami regenerasi dan juga bebera(a (eraturan
serta kebijakan juga tela4 menyusul terbit%
Pa%a p,(,%+a -)kaka%&a &a"' (a&a #)%*a+$,
Kegiatan lokakarya ini meru(akan sala4 satu dari rangkaian kegiatan dalam 7D,A 89:;-/N0 Water Resources
and River Basin Management yang bertujuan sebagai <ada4 sosialisasi UU& (eraturan dan kebijakan dalam
(engelolaan sumber daya air bagi (emangku ke(entingan (engelola sumber daya air untuk da(at lebi4
mema4ami landasan 4ukum dan kebijakan dalam (engelolaan sumber daya air% Kegiatan lokakarya ini selain
dilaksanakan di Provinsi A'e4& nantinya juga akan dilaksanakan di Provinsi Sula<esi Utara sebagai (rovinsi
yang menjadi Pilot Project kegiatan 7D,A 89:;-/N0 Water Resources and River Basin Management%
7D,A 89:; /N0 Water Resources and River Basin Management meru(akan kelanjutan dari ,A sebelumnya
yaitu ,A 801B /N0 Capacity Development in Water Resources in Decentralized Environment Dimana tujuan
utamanya adala4 (eningkatan ka(asitas (engelola sumber daya air%
Ada(un yang di4ara(kan dalam kegiatan lokakarya ini adala4)
1% Ada kesamaan (ema4aman ter4ada( regulasi yang suda4 diterbitkan dimana Peraturan tidak bole4
ditaDsirkan se'ara berbeda dalam (elaksanaannya% Antara satu daera4 dengan daera4 lain 4arus satu
(ema4aman se4ingga dalam (elaksanaannya tidak terjadi keran'uan%
2% Para (eserta lokakarya sebagai a(aratur negara di4ara(kan juga ikut menyebarluaskan inDormasi terkait
regulasi yang tela4 disosialisasikan (ada lokakarya ini se4ingga akan tumbu4 kesadaran untuk menaati
dan melaksanakan (eraturan yang tela4 berlaku baik di lingkungan internal kantor masing-masing
mau(un di kalangan (ara (emilik ke(entingan sumber daya air%
"% Lokakarya ini di4ara(kan da(at mendorong a(arat (emerinta4 daera4 untuk segera menyusun
(eraturan-(eraturan daera4 dalam rangka (engelolaan sumber daya air% Sedangkan ter4ada( (eraturan
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#vii

daera% terkait dengan 'engelolaan sumber daya air yang suda% terbit 'erlu di*ermati a'aka% suda%
sesuai dengan Undang-undang Nomor 9 ta%un 200; serta 'eraturan-'eraturan turunannya atau belum+
&ila belum sesuai( maka 'erlu dilakukan 'enyelarasan dengan 'eraturan 'erundang-undangan yang
berlaku+
Demikian sambutan saya( terimakasi% untuk 'artisi'asi aktiD dari &a'ak dan .bu sekalian dan selamat mengikuti
lokakarya+
-abillaa%itauDik-al%idaya%( -assalaamualaikum -r+-b+
Semoga Alla% S-1 senantiasa melindungi kita semua+

D$%,k+% B$"a P,"a+a'"aa" S*b,% Da&a A$%,
ttd
D%. I%. A%$, S,+$a!$ M),%/a"+), MS0
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#viii

LAPORAN PEYELENGGARA
PADA ACARA PEMBUKAAN
L)kaka%&a

1P,%a+%a" P,%"!a"'-"!a"'a"
!a"
K,b$2aka" S*b,% Da&a A$%3



Assalaamu CAlaikum $r% $b%
Selamat Pagi dan Salam seja4tera .agi Kita Semua%

2ang saya 4ormati Anggota DP+D Provinsi Sula<esi Utara dan Anggota DP+D Kabu(aten
1ina4asa&kabu(aten .olaang 1angondo<& Kabu(aten Sangi4e dan Kabu(aten ,alaud%
2ang saya 4ormati Direktur .ina Penatagunaan Dit%!en%SDA& Ke(ala .a((eda Provinsi Sula<esi Utara&
Ke(ala Dinas PU Provinsi Sula<esi Utara& serta undangan dan (eserta dari instansi terkait dalam
(engelolaan Sumber Daya Air%
2ang saya 4ormati .a(ak>ibu Nara Sumber yang datang dari !akarta& tim teknis>'ounter(art 7D,A 89:;
/N0& $ater +esour'es and +iver .asin 1anagement& anggota De<an SDA (rovinsi Sula<esi Utara dan
anggota ,KPSDA <ilaya4 sungai%
Para (eserta Loka karya yang kami 4ormati%
Pertama - tama& marila4 kita memanjatkan (uji syukur ke4adirat ,u4an 2ang 1a4a *sa ba4<a atas +a4mat
dan @idaya4Nya& kita semua da(at berkum(ul disini dalam keadaan se4at <alaDiat untuk mengikuti Lokakarya
EPeraturan Perundang- undangan dan Kebijakan Sumber Daya Air3

Perkenankan kami atas nama (enyelenggara menyam(aikan u'a(an terima kasi4 kami& atas ke4adiran ba(ak >
ibu sekalian yang tela4 meluangkan <aktu untuk mengikuti a'ara ini%
.a(ak& /bu dan undangan yang Saya 4ormati&
A'ara ini diselenggarakan atas kerjasama Asian Develo(ment .ank 5AD.6 dengan Direktorat !endral SDA
melalui 4iba4 7a(a'ity Develo(ment ,e'4ni'al Assistan'e 57D,A6 89:;-/N0 $ater +esour'es and +iver
.asin 1anagement untuk (engembangan ka(asitas institusi (engelola SDA didalam kerangka desentralisasi
di(rovinsi Sula<esi Utara dan (rovinsi A'e4% Kegiatan 7D,A 89:;-/N0 tela4 berlangsung sejak juni 2012%
,ujuan dari Lokakarya ini adala4 untuk mem(erkuat (ema4aman dibidang SDA bagi dinas > instansi
di(rovinsi&kabu(aten > kota dan .$S di Provinsi Sula<esi Utara agar lebi4 da(at mema4ami (eraturan dan
kebijakan yang menjadi dasar dalam (engelolaan sumber daya air%
Pelaksanaan Lokakarya ini dilaksanakan selama dua 4ari& dimana 4ari (ertama materinya mengenai konse(si
(engelolaan SDA menurut UU 8>200: tentang SDA dan kebijakan Nasional (engelolaan SDA Per(res "">2011&
serta im(lementasi (engelolaan SDA PP :2>2009 dan /rigasi PP 20>200B%!uga (eraturan dan tata laksana
(erijinan (enggunaan air%
Sedangkan 4ari kedua & kamis tgl "1 !anuari 201"& materinya adala4 Penentuan tariD (enggunaan air dan
(engelolaan (enerimaan Negara bukan (ajak bidang SDA& Pelaksanaan koordinasi (engelolaan SDA air
di(rovinsi dan <ilaya4 sungai menurut Per(res no 12 ta4un 2009 dan Permen PU no :>P+,>1>2009&
/m(lementasi UU 2B>2008 tentang (enataan ruang dan 4ubungannya dengan (engelolaan SDA serta
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
#i#

im'lementasi 'engelolaan sungai menurut PP? ": tentang Sungai+ Ada'un nara sumber yang akan memberikan
materi materi ini semuanya berasal dari Ditjen SDA dan Ditjen Penataan ,uang De'artemen PU+
Peserta?undangan yang %adir saat ini terdiri dari instansi yang terkait dengan 'engelolaan SDA tingkat 'rovinsi
mau'un kabu'aten serta anggota DP,D dari Provinsi Sula=esi Utara( Kabu'aten 4ina%asa( Kab+&olaang
4angondo=( Kab+Sangi%e dan Kab+1alaud+
)adirin yang saya %ormati(
Demikian la'oran kami tentang 'enyelenggaraan Lokakarya Peraturan Perundang undangan dan kebijakan
Pengelolaan SDA( selanjutnya dimo%on ara%an dan 1(a*b+a" (,-a*a+ !a+a"'3 dari Ke'ala &a''eda Provinsi
Sula=esi Utara 6atau yang me=akili7 dan ak%irnya dimo%on ara%an dari Direktur &ina Penatagunaan SDA dan
sekaligus *,*bka L)ka ka%&a $"$+
Semoga 1u%an $40( Senantiasa 4elindungi kita Semua+
Sekian dan terima kasi% ( selamat berloka karya( Pakatuan =o 'akala=iren+
4anado( "0 !anuari 201"


.r+ S, Lengkong( Di'l+ )0

Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##

UCAPAN SELAMAT DATANG DARI KEPALA BAPPEDA PROVINSI SULAWESI UTARA
PADA ACARA
LOKAKARYA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN KEBIJAKAN SUMBER
DAYA AIR
MANADO TANGGAL 30 JANUARI 2013

Selamat Pagi an Salam sejahtera Bagi Kita Semua!
Assalaamu (Alaikum #arahmatulahi #abarakatuh!

Yang saya hormati Anggota DP"D Sula)esi Utara,an anggota DP"D kabupaten *inahasa,
Bolaang+*angono),Sangihe an ,alau!
Yang saya hormati Direktur Bina Penatagunaan Ditjen SDA, Kepala Dinas PU provinsi Sula)esi
Utara!
Yang saya hormati Para &arasumber ari Dit!-en! SDA an Dit!-en Penataan "uang!
Dan yang saya hormati, Peserta 'oka karya ari instansi terkait alam pengelolaan SDA tingkat
provinsi maupun kabupaten!
Unangan an hairin yang saya muliakan

Paa kesempatan ini saya mengajak kita semua untuk bersama $sama memanjatkan Puji an
Syukur Kehairat ,uhan yang *aha .sa karena atas berkat an "achmatnya , kita apat apat
berkumpul isini untuk mengikuti acara lokakarya Pera!ra" #er!"$a"%-!"$a"%a" $a" &e'()a&a"
Pe"%e*+*aa" S!,'er Da-a A(r./
Seperti kita ketahui bersama saat ini banyak tantangan menyangkut masalah pengelolaan Sumber
Daya Air i %nonesia yang kita harus haapi, antara lain /
*eningkatnya jumlah penuuk an intensitas kegiatan ekonomi, mengakibatkan
meningkatnya kebutuhan air, sementara keterseiaan air cenerung menurun!
Kurangnya pengelolaan sumber aya air yang lebih terpau an konseptual , mengakibatkan
kualitas air an sumber air menurun!
Kurangnya sosialisasi kepaa masyarakat tentang masalah yang berkaitan engan banjir an
kerusakan lingkungan, sehingga ampak kerugiannya masih irasakan oleh masyarakat!
,erjai perubahan iklim global, mengakibatkan perlunya penyusuaian terhaap perhitungan
neraca air, ja)al alokasi air, ja)al tanam!
Sementara itu 0akta yang aa i %nonesia bah)a kebutuhan masyarakat akan air semakin
meningkat, sehingga membutuhkan kerjasama antar sector, antar)ilayah an berbagai pihak yang
terkait engan pengelolaan sumber aya air! Untuk itu sangat tepatlah 'okakarya ini iikuti instansi
terkait alam pengelolaan Sumber Daya Air baik ari Provinsi maupun Kabupaten1Kota!
Bapak, %bu an Sauara yang Saya hormati,
Untuk me)ujutkan keman0aatan sumberaya air yang berkelanjutan iterbitkannyalah berbagai
peraturan perunang+unangan ibiang sumber aya air an kebijakan pengelolaannya yang
merupakan asar alam pengelolaan sumber aya air! Dalam pelaksanaannya ijumpai banyak
pejabat atau aparat pengelola sumber aya air belum sepenuhnya memahami peraturan an
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##i

kebijakan "engelolaan sumber daya air karena banyak terjadi regenerasi0mutasi dan adanya
kebijakan yang baru diterbitkan! yang meru"akan im"lementasi dari "eraturan "erundang$undangan
yang telah ada sebelumnya.
)oka karya ini juga meru"akan bagian dari "eningkatan ka"asitas kelembagaan "engelola sumber
daya air termasuk didalamnya "eningkatan ka"asitas sumber daya manusia 1SD#2 sebagai
"elaksana "engelolaan sumber daya air! baik ditingkat "ro&insi dan kabu"aten0 kota! yang
meru"akan salah satu "rogram bersama Ditjen SDA dan ADB. Peningkatan ka"asitas lembaga
"engelola sumber daya air dan ka"asitas sumber daya manusia sering berada bebera"a langkah
dibelakang dari "eningkatan tugas dan tanggung jawab serta besarnya anggaran yang dikelola oleh
institusi "engelola sumber daya air! yang da"at menyebabkan kurang o"timalnya "engelolaan
sumber daya air.
Para 3adirin yang saya 3ormati!
)okakarya yang dibiayai dari Asian De&elo"ment Bank 1ADB2 ini! sangat strategis0 melalui )okakarya
ini dihara"kan mem"eroleh masukan yang konstrukti/ dan mem"eroleh dukungan dari "emerintah
daerah dan DPRD ! sehingga im"lementasi dalam bentuk "eraturan daerah da"at segera ditindak
lanjuti sesuai "eraturan "erundangan yang ada.
Pemerintah Pro&insi Sulawesi tara "ada kesem"atan ini menyam"aikan terima kasih ke"ada
kementerian Pekerjaan mum Dan Asian De&elo"ment Bank yang telah memilih Pro&insi Sulawesi
tara sebagai salah satu "ilot "royek untuk im"lementasi kegiatan hibah dari ADB dengan "rogram
4a"a,ity De&elo"ment %e,hni,al Assistan,e 14D%A2 $ 5678 dengan nama Water Resources and
River Basin Management.

Para 3adirin yang saya 3ormati !
Kiranya ,uku" sekian sambutan saya! semoga melalui )okakarya ini da"at memberikan man/aat bagi
kita semua dalam rangka mendukung kelan,aran tugas kede"an! khususnya dalam komitmen
terhada" "enyelenggaraan "engelolaan sumber daya air ter"adu diwilayah sungai dan sebagai tuan
rumah tem"at "enyelenggaran loka karya ini kami ingin menyam"aikan 9 Selamat Datang dan
Selamat ber$)okakarya 9
Semoga %uhan memberkati kita semua! Syaloom.
Wassalamualikum WR.WB

Ma"a$+0 30 Ja"!ar( 2013
Ke#a*a Ba##e$a S!*a1e2( Uara

ttd

N+*$- T!era30 P3D


Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##ii

SAMBUTAN PEMBUKAAN
DIREKTUR BINA PENATAGUNAAN
SUMBER DAYA AIR
PADA ACARA LOKAKARYA
PERATURAN PERUNDANGAN-UNDANGAN DAN KEBIJAKAN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
MANADO, 40-41 JANUARI 2014


Assalaamu CAlaikum $r% $b%
Selamat (agi dan salam seja4tera bagi kita semua%
2ang saya 4ormati (er<akilan Anggota DP+D Provinsi Sula<esi Utara serta DP+D kabu(aten&
2ang saya 4ormati Ke(ala .a((eda Provinsi Sula<esi Utara&
2ang saya 4ormati Ke(ala Dinas PU Provinsi Sula<esi Utara&
2ang saya 4ormati Ke(ala .alai $ilaya4 Sungai Sula<esi /&
Dan yang saya 4ormati seluru4 (eserta Lokakarya dari lingkungan Provinsi Sula<esi Utara serta
kabu(aten& dan (ara Narasumber Lokakarya Peraturan Perudangan-Undangan Dan Kebijakan
Pengelolaan Sumber Daya Air%
Pertama-tama& marila4 kita bersama-sama memanjatkan (uji syukur ke 4adirat Alla4 S$, ba4<a atas +a4mat
dan @idaya4Nya& kita semua da(at berkum(ul disini dalam keadaan se4at <alaDiat untuk mengikuti Lokakarya
Peraturan Perudangan-Undangan Dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air%
Bapak, Ib !a" #a!$%$" &a"' (a&a #)%*a+$,
Persoalan yang di4ada(i dalam (engelolaan sumber daya air kian 4ari semakin kom(leks% @al ini antara lain
meru(akan dam(ak negatiD dari (embangunan yang sangat (esat& (ertamba4an jumla4 (enduduk dan
meningkatnya kegiatan ekonomi%
Saat ini kita meng4ada(i berbagai tantangan di bidang keta4anan air yaitu)
16 Kerusakan ekosistem yang ditengarai dengan la4an kritis yang semakin meluas&
26 Semakin meningkatnya jumla4 dan sebaran DAS kritis&
"6 ,ingginya laju sedimentasi (ada <aduk-<aduk besar&
:6 1enurunnya daya dukung bebera(a daera4 tangka(an air berakibat turunnya keandalan debit sungai
sebagai sumber air%
?6 ,ekanan (enduduk ter4ada( badan-badan sungai menyebabkan ka(asitas alur sungai semakin
berkurang dan menyem(it& bertamba4nya limba4 dan berkurangnya daera4 retensi air%
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##iii

Untuk mengatasi tantangan tersebut maka Peraturan Presiden nomor "" ta4un 2011 tentang Kebijakan Nasional
Pengelolaan Sumber Daya Air (erlu segera dilaksanakan se'ara menyeluru4 dan ter(adu dan (erlu didukung
ole4 sumber daya manusia serta kelembagaan yang 4andal%
Bapak, Ib !a" Ha!$%$" &a"' (a&a #)%*a+$
Ketidakseimbangan antara ketersediaan dan kebutu4an air& (ada musim kemarau se(erti saat ini sering memi'u
konDlik dalam (enggunaan air antar (etani& antar (engguna& mau(un antar masyarakat 4ulu dan 4ilir%
1em(er4atikan 4al ini kita (erlu mengu(ayakan bagaimana 4idu( 4armoni dalam (enggunaan dan (engelolaan
air se'ara berkelanjutan%
Untuk me<ujudkan keter(aduan itu& disusun Pola dan +en'ana Pengelolaan SDA di <ilaya4 sungai yang
disusun se'ara terkoordinasi di seluru4 (emangku ke(entingan berdasarkan asas kelestarian& asas keseimbangan
Dungsi sosisl dan lingkungan 4idu(& dan ekonomi& asas kemanDaatan umum& asas keter(aduan dan keserasian&
asas keadilan& asas kemandirian& serta asas trans(aransi dan akuntabilitas 5sesuai amanat UU No%8 ta4un 200:
tentang Sumber Daya Air6%
Proses (enyusun Pola dan +en'ana Pengelolaan Sumber Daya Air dilakukan se'ara (artisi(atiD melalui
(ertemuan konsultasi masyarakat sebagai <a4ana dialog antar (emangku ke(entingan%
Bapak, Ib, !a" Ha!$%$" Ya"' Sa&a #)%*a+$,
.erdasarkan Ke(utusan Presiden No%12 ,a4un 2012 sungai-sungai di /ndonesia tela4 dibagi dalam 1"1 $S
yang terdiri dari Sungai Lintas Negara ? $S& Sungai Lintas Provinsi 2; $S& Sungai Strategis Nasional) 2;
$SFSungai Lintas Kabu(aten>Kota) ?" $S dan sungai dalam Kabu(aten>Kota 1? $S%
Sungai Lintas Negara& Sungai Lintas Pro(insi dan Sungai Strategis Nasional& ke<enangan (engelolaannya
berada di Pemerinta4 Pusat% Sungai Lintas kabu(aten>kota (engelolaannya berada di ba<a4 (emerinta4 (rovinsi
dan sungai kabu(aten>kota (engelolaannya di ba<a4 (emerinta4 kabu(aten>kota%
.erdasarkan kebijakan nasional (engelolaan sumber daya air& (enyusunan Pola dan +en'ana Pengelolaan
Sumber Daya Air untuk semua 1"1 $S /ndonesia tersebut 4arus selesai (ada ta4un 201?% ,ugas ini tidak muda4
namun tidak berarti tidak bisa di'a(ai% Untuk menyelesaikan tugas ini di(erlukan sumber daya manusia yang
memadai dan mekanisme kerjasama antara Pemerinta4 Pusat dan Pemerinta4 Daera4 yang sangat (rima% Untuk
menunjang 4al ini kegiatan 7a(a'ity Develo(ment ,e'4ni'al Assisstan'e ini dilaksanakan%
Bapak, Ib !a" Ha!$%$" Ya"' Sa&a H)%*a+$,
Sebagai (enutu( ijinkan saya menyam(aikan bebera(a kegiatan strategis di Direktorat !enderal Sumber Daya
Air sebagai berikut)
1% Se(erti kita keta4ui bersama ba4<a kita memiliki 8&2 @a la4an sa<a4 beririgasi dan la4an sa<a4 ini
tela4 berkontribusi ter4ada( 90G (roduksi (adi nasional% @anya se(ertiga dari luas la4an sa<a4
tersebut yang berada di ba<a4 (engelolaan langsung Pemerinta4 Pusat% Untuk mem(erbaiki kondisi
sa<a4 yang kurang baik dan me<ujudkan kualitas o(erasi dan (emeli4araannya di(erlukan kerjasama&
(er4atian& dan alokasi dana yang memadai dari semua la(isan ke(emerinta4an%
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##iv

2% Saat ini /ndonesia 4anya memiliki rasio tam(ungan air (erka(ita sebesar :2 m
"
>ka(ita>ta4un% Untuk
mem(erbaiki kondisi ini di(erlukan (eningkatan intensitas (embangunan bendungan& embung&
lumbung air dan E!ong "torage3%
"% Sungai-sungai utama kita suda4 'uku( lama tidak menda(atkan (emeli4araan yang memadai% Untuk
mem(erbaiki kondisi ini& sungai-sungai yang mengalir di(erkotaan akan menda(atkan (rioritas untuk
o(erasi dan (emeli4araan% Karena kegiatan ini tidak 4anya menyangkut masala4 kondisi Disik badan
sungai& teta(i juga akan menyangkut (erbaikan kualitas air dan lands'a(e sungai& maka dukungan dan
kerjasama dengan (emerinta4 daera4 serta seluru4 (emangku ke(entingan sangat di(erlukan%
Bapak, Ib !a" #a!$%$" &a"' (a&a #)%*a+$,
Kebutu4an dalam rangka me<ujudkan (engelolaan sumber daya air yang ter(adu dan berkelanjutan
mendorong diterbitkannya berbagai regulasi dalam rangka melaksanakan (engelolaan sumber daya air yang
berkeadilan dan berkelanjutan% Namun dalam kenyataannya& (elaksanaan (eraturan (erundang-undangan di
/ndonesia masi4 belum se(erti yang di4ara(kan% .anyak kendala dalam (elaksanaannya& antara lain masi4
kurangnya (ema4aman ter4ada( (eraturan (erundang-undangan yang tela4 diteta(kan%
Undang-Undang nomor 8 ta4un 200: tentang Sumber Daya Air tela4 berlaku lebi4 kurang dela(an ta4un%
Peraturan Pemerinta4 mau(un Peraturan 1enteri yang meru(akan turunan aturan sesuai amanat UU tela4
terbit dan berlaku serta juga tela4 me<arnai kebijakan mau(un (rogram Pemerinta4 dalam (engelolaan
Sumber Daya Air%
Dalam rentang <aktu dela(an ta4un sejak berlakunya UU Nomor 8>200: tentang Sumber Daya Air ini tela4
banyak diadakan sosialisasi dan (eraturan yang berkaitan ke(ada masyarakat umumnya dan terutama ke(ada
a(arat (emerinta4 di Pusat mau(un di daera4 melalui berbagai 'ara dan media% Namun disadari ba4<a dalam
rentang <aktu dela(an ta4un ini tela4 banyak (eruba4an dan (erkembangan yang terjadi% .anyak (ejabat
atau(un a(arat (engelola sumber daya air yang saat ini suda4 mengalami regenerasi dan juga bebera(a
(eraturan serta kebijakan juga tela4 menyusul terbit% Karena itu kami menyadari (entingnya dilakukan
lokakarya yang berbentuk sosialisasi (eraturan (erundang-undangan dan kebijakan (engelolaan sumber daya
air ini dilakukan se'ara berulang untuk da(at lebi4 memastikan seluru4 (engelola sumber daya air
mem(erole4 inDormasi dan (engeta4uan yang sama%
Pa%a p,(,%+a -)kaka%&a &a"' (a&a #)%*a+$,
Kegiatan lokakarya ini meru(akan sala4 satu dari rangkaian kegiatan dalam 7D,A 89:;-/N0 Water
Resources and River Basin Management yang bertujuan sebagai <ada4 sosialisasi UU& (eraturan dan
kebijakan dalam (engelolaan sumber daya air bagi (emangku ke(entingan (engelola sumber daya air untuk
da(at lebi4 mema4ami landasan 4ukum dan kebijakan dalam (engelolaan sumber daya air%
7D,A 89:; /N0 Water +esour'es and River Basin Management meru(akan kelanjutan dari ,A
sebelumnya yaitu ,A 801B /N0 Capacity Development in Water Resources in Decentralized Environment
yang tujuan utamanya adala4 untuk (eningkatan ka(asitas (engelola sumber daya air%
Ada(un yang di4ara(kan dari kegiatan lokakarya ini adala4)
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"
##v

1+ Pema%aman yang sama ter%ada' regulasi yang suda% diterbitkan+ Sebagaimana kita keta%ui bersama ba%=a
Peraturan tidak bole% ditaDsirkan se*ara berbeda dalam 'elaksanaannya+ Antara satu daera% dengan daera%
lain %arus satu 'ema%aman se%ingga dalam 'elaksanaannya tidak terjadi keran*uan+
2+ Para 'eserta lokakarya sebagai a'aratur negara di%ara'kan da'at menyebarluaskan inDormasi terkait regulasi
yang tela% disosialisasikan 'ada lokakarya ini se%ingga akan tumbu% kesadaran untuk menaati dan
melaksanakan 'eraturan yang tela% berlaku baik di lingkungan internal kantor masing-masing mau'un di
kalangan 'ara 'emilik ke'entingan sumber daya air+
"+ Lokakarya ini di%ara'kan da'at mendorong a'arat 'emerinta% daera% untuk segera menyusun 'eraturan-
'eraturan daera% dalam rangka 'engelolaan sumber daya air+ Sedangkan ter%ada' 'eraturan daera% terkait
dengan 'engelolaan sumber daya air yang suda% terbit 'erlu di*ermati a'aka% suda% sesuai dengan Undang-
undang Nomor 9 ta%un 200; serta 'eraturan-'eraturan turunannya atau belum+ &ila belum sesuai( maka
'erlu dilakukan 'enyelarasan dengan 'eraturan 'erundang-undangan yang berlaku+
Demikian sambutan saya( dan saya ingin terlebi% da%ulu menyam'aikan terimakasi% atas 'artisi'asi aktiD &a'ak
dan .bu nanti selama dua %ari lokakarya dan selamat mengikuti lokakarya+
-abillaa%itauDik -al%idaya%( -assalaamualaikum -r+-b+
Semoga Alla% S-1 senantiasa melindungi kita semua+

D$%,k+% B$"a P,"a+a'"aa" S*b,% Da&a A$%,
ttd
D%. I%. A%$, S,+$a!$ M),%/a"+), MS0



Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1


BAB I
P E N D A H U L U A N


1.1. Latar Belakang
Undang-Undang nomor # ta$un 200% tentang Sumber Daya Air tela$ berlaku lebi$ kurang dela&an ta$un' Peraturan
Pemerinta$ mau&un Peraturan (enteri yang meru&akan turunan aturan sesuai amanat UU tela$ terbit dan berlaku
serta juga tela$ me)arnai kebijakan mau&un &rogram Pemerinta$ dalam &engelolaan Sumber Daya Air meski&un
$arus di*atat ba$)a masi$ ada bebera&a aturan turunan UU yang belum selesai saat ini'
Dalam rentang )aktu dela&an ta$un sejak berlakunya UU nomor #+200% tentang Sumber Daya Air ini tela$ banyak
diadakan sosialisasi dan &eraturan yang berkaitan ke&ada masyarakat umumnya dan terutama ke&ada a&arat
&emerinta$ di Pusat mau&un di daera$ melalui berbagai *ara dan media' Namun disadari ba$)a dalam rentang
)aktu dela&an ta$un ini tela$ banyak &eruba$an dan &erkembangan yang terjadi' ,anyak &ejabat atau&un a&arat
&engelola sumber daya air yang &ada saat ini suda$ mengalami regenerasi dan juga bebera&a &eraturan serta
kebijakan juga tela$ menyusul terbit' Di sam&ing itu juga bebera&a lembaga sesuai amanat UU tela$ terbentuk dan
berkegiatan serta bebera&a &eraturan terbaru tela$ terbit yang &erlu segera disosialisakan juga' -le$ karena itu saat
ini disadari banyak &ejabat atau a&arat &emerinta$ yang belum mema$ami UU. &eraturan dan kebijakan yang
menjadi landasan &engelolaan Sumber Daya Air'
Kegiatan lokakarya meru&akan sala$ satu kegiatan /D0A#1%2-3N- Water Resources and River Basin Management
yang bertujuan untuk menjadi )ada$ sosialisasi UU. &eraturan dan kebijakan dalam &engelolaan Sumber Daya Air
bagi &emangku ke&entingan &engelola sumber daya air untuk da&at lebi$ mema$ami landasan $ukum dan kebijakan
dalam &engelolaan sumber daya air'
1.2. Maksud danTujuan
Lokakarya ditujukan untuk menjadi )ada$ sosialisasi UU. &eraturan dan kebijakan dalam &engelolaan Sumber Daya
Air. agar &ejabat dan a&arat &emerinta$ &rovinsi dan kabu&aten+kota. 0KPSDA dan akademisi mema$ami landasan
$ukum dalam melaksanakan tugas dan 4ungsi masing-masing dalam &engelolaan sumber daya air'
1.3. Materi Lokakara
Dalam lokakarya disam&aikan dan diba$as materi berikut5
a' Konse&si Pengelolaan Sumber Daya Air (enurut UU No # ta$un 200% tentang Sumber Daya Air dan
Per-Pres No "" ta$un 2011 tentang Kebijakan Nasional Pengelolaan SumberDaya Air6
b' 3m&lementasi Undang-Undang no 27 0a$un 200# tentang Penataan 8uang dan 9ubungan dengan
Pengelolaan Sumber Daya Air :Lokakarya di (anado;6
*' 3m&lementasi Pengelolaan Sumber Daya Air (enurut PP No %2 ta$un 2001 tentang Pengelolaan
Sumber Daya Air6
d' 3m&lementasi Pengelolaan Sumber Daya Air (enurut PP No 20 ta$un 2007 tentang 3rigasi6
e' Peraturan dan 0atalaksana Perijinan Penggunaan Air6
4' Penentuan 0ari4 Penggunaan Sumber Daya Air dan Pengelolaan Penerimaan Negara ,ukan Pajak
:PN,P; ,iaya !asa Pengelolaan Sumber Daya Air6
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2

g' Pelaksanaan Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air di Provinsi dan <ilaya$ Sungai (enurut
PerPres No 12 ta$un 2001 dan Permen PU No %+P80+(+20016
$' 3m&lementasi Pengelolaan Sungai (enurut PP No "1 ta$un 2011 tentang Sungai'
1.!. "eluaran
Keluaran yang di$ara&kan di&erole$ dari lokakarya ini adala$ diketa$ui dan di4a$aminya &eraturan dan kebijakan
&engelolaan Sumber Daya Air ke&ada &ejabat atau &etugas Dinas Pengairan &rovinsi dan kabu&aten+kota di Provinsi
A*e$ dan Sula)esi Utara serta ,alai <ilaya$ Sungai Sumatera 3 dan ,alai <ilaya$ Sungai Sula)esi 3 se$ingga
lebi$ mema$ami landasan $ukum dan kebijakan yang menjadi dasar dalam &elaksanaan tugas dan 4ungsi masing-
masing'
1.#. Peserta
Banda A$e%
Lokakarya sosialisasi diikuti DP8D Provinsi A*e$ &ejabat+sta4 senior ,a&&eda. Dinas Pengairan. dinas+badan
Provinsi A*e$. Kabu&aten A*e$ ,esar. Kab' A*e$ Utara. Kab' A*e$ 0imur. Kab' ,ireuen. Kab' Pidie. Kab'
Pidie !aya. Kab A*e$ 0enga$. Kab' ,ener (eria$ dan dari ,alai <ilaya$ Sungai Sumatera 3. De)an Sumber
Daya Air Provinsi. 0KPSDA. dan akademisi dengan jumla$ keseluru$an #0 orang'
Manado
Lokakarya sosialisasi diikuti DP8D &rovinsi dan kabu&aten. &ejabat eselon 333 atau 3= atau sta4 senior
,a&&eda. Dinas Pengairan+,idang SDA. dinas+badan Provinsi Sula)esi Utara serta DP8D dan dinas terkait
dari Kabu&aten (ina$asa. ,olaang (ongondo). Ke&ulauan Sangi$e dan Ke&ulauan 0alaud dan dari ,alai
<ilaya$ Sungai Sula)esi 3. De)an Sumber Daya Air Provinsi. 0KPSDA. dan akademisi dengan jumla$
keseluru$an 70 orang'
1.&. 'aktu dan Te()at Lokakara
Banda A$e%
Hari*tanggal 5 Selasa-8abu. 20-21 November2012
'aktu 5 Pukul 015"0 Selesai :<3,;'
Te()at 5 9otel -asis Atje$. !ln' 0engku 3mum Lueng ,ata No 11>. ,anda A*e$'
Manado
Hari*tanggal 5 8abu-Kamis. "0-"1 !anuari 201"
'aktu 5 Pukul 015"0 Selesai :<30a;'
Te()at 5 9otel ?ran /entral. !alan Sudirman. (anado'
1.+. Pe(,iaaan
Sumber &embiayaan &enyelenggaraan kegiatan dibebankan &ada $iba$ AD, /D0A#1%2-3N- Water Resources and
River Basin Management'

Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

"

BAB II
P E L A " - A N A A N L . " A " A / 0 A


2.1. Banda A$e%1 22321 No4e(,er 2212
Hari * Tanggal 5 -elasa1 22 No4e(,er 2212

PEMBU"AAN
A*ara dimulai dengan &emba*aan Kalam 3la$i dilanjutkan dengan la&oran ole$ 3r'
Amir 8adjab. Di&l' 9@. /D0A A*e$ Team Leader'
Lokakarya Peraturan Perundang-undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya
Air dibuka ole$ ,a&ak 3r' Adi Pramudyo. (0. Kasubdit Kelembagaan me)akili
Direktur ,ina PSDA Ditjen Sumber DayaAir Kementerian Pekerjaan Umum'

PEMAPA/AN MATE/I
MATE/I 1 5 Pelaksanaan "oordinasi Pengelolaan -u(,er Daa Air di Pro4insi dan 'ilaa% -ungai
Menurut Per)res No. 12 Ta%un 2226 dan Per(en PU No. !*P/T*M*2226
Narasu(,er 5 Ir. Adi Pra(udo1 MT1 "asu,dit "ele(,agaan
Pokok3Pokok Materi
a;' Latar belakang &embentukan )ada$ koordinasi. b; Dasar $ukum
&embentukan )ada$ koordinasi. *; Kedudukan. tugas dan 4ungsi. d; Susunan
organisasi DSDA dan 0KPSDA. e; (ekanisme &emili$an dan. 4; Sekretariat'

MATE/I 2 5 I()le(entasi Pengelolaan -u(,er Daa Air Menurut
PP No. 22 Ta%un 222& tentang Irigasi
Narasu(,er 5 Ir. Daris(anto1 ME1 7DTA Institutional Development
Specialist
Pokok3Pokok Materi
a;' Sistematika PP 3rigasi. b;' Kerangka Pikir Kebijakan Pengembangan dan
Pengelolaan 3rigasi. *;' ,ab-,ab Penting PP 3rigasi. d;' 0anggung !a)ab dan
<e)enang. e;' Komisi 3rigasi'

DI-"U-I * TAN0A 8A'AB 5
Setela$ &ema&aran materi 1 dan 2 kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya ja)ab dengan seluru$ &eserta
lokakarya yang di&andu ole$ moderator 3r' 8aymond Kemur. ('S*'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

%

Diskusi5
1' 9ardi :,a&&eda Kab' A*e$ 0enga$;
- A&aka$ ada suatu &rogram yang da&at membuat ke$armonisan
&engelolaan )ilaya$ sungai antara daera$ $ulu. tenga$ dan $ilirA
- ,agaimanaka$ im&lementasi &eraturan &erundang-undangan di
la&anganA
2' Busri :,a&edal Kab' Pidie;
- Di daera$ Kab' Pidie akan dibangun )aduk 0iro dan )aduk 8uko$
yang menggunakan tero)ongan. &ada saat ini masyarakat k$a)atir ter$ada& &e*a$nya tero)ongan tersebut'
,agaimanaka$ &enda&at &ara narasumberA
- Limba$ merkuri dari &enambangan emas &ada saat ini dibuang ke dalam sungai. bagaimanaka$ *ara
mengatasinyaA
"' 8e$an :Dinas PU dan Pertambangan Kab' ,ireuen;
- Untuk membuat suatu &eren*anaan daera$ irigasi a&aka$ di$itung
berdasarkan luasan :$ektar; atau dengan taksiranA
- Untuk meren*anakan suatu &rogram kegiatan a&aka$ dilakukan &ada
tia& Daera$ 3rigasi atau dilakukan &ada tia& kegiatanA
%' K$airil :Peserta dari Kab' A*e$ Utara;
- Di daera$ Kab' A*e$ Utara tela$ banyak terjadi sedimentasi &ada saluran sekunder se$ingga air tidak da&at
men*a&ai lokasi sa)a$ teta&i lambat untuk dilakukan &enanganannya' ,agaimana menurut &enda&at
narasumberA
- A&aka$ ada u&aya dari &emerinta$ &usat mengenai &enjerni$an air di saluran sekunderA
- A&aka$ ada solusi mengenai sedimentasi di saluran sekunderA
- Pada suatu daera$ &erlu dilakukan &embukaan areal sa)a$ baru teta&i di$ara&kan tidak mengganggu
kelestarian alam' Caktor-4aktor manaka$ yang &erlu dilakukan terlebi$ da$uluA
- ,agaimanaka$ *ara mengatasi ali$ 4ungsi la$anA
>' 8uslan :Dinas Pertanian A*e$;
- A&aka$ &erna$ dilakukan audit teknis &ada saluran irigasi se$ingga di$ara&kan keta$anan &angan da&at
ter*a&aiA
- ,agaimanaka$ a&likasi dari &eraturan-&eraturan irigasiA
- A&aka$ sosialisasi &eraturan &erundang-undangan da&at dilakukan se*ara berjenjang dari &emerinta$ &usat
ke &rovinsi dan dilanjutkan ke kabu&aten+kotaA
8a9a,an ole% Ir. Adi Pra(udo1 MT
1' Di bebera&a daera$ tela$ dilakukan &rogram-&rogram yang sistematis. sebagai *onto$ di daera$ !a)a ,arat
dimana tela$ dilakukan kerja sama yang $armonis' Ketika masyarakat daera$ $ulu menjaga kondisi
alamnya maka daera$ $ilir akan memberikan kom&ensasi se$ingga $ubungan antara $ulu dan $ilir menjadi
$armonis' Dalam membina $ubungan ini &eran 0KPSDA sangat di&erlukan' (enjaga kelestarian $utan
da&at dilakukan dengan &enanaman &o$on yang da&at diambil bua$nya teta&i tidak menebang &o$onnya'
Sebagai *onto$ yaitu melakukan &enanaman &o$on mangga dimana mangganya da&at diambil teta&i
&o$onnya tidak ditebang'
2' Di$ara&kan &enambang emas dilibatkan sebagai anggota 0KPSDA se$ingga &enambang emas da&at
mengerti ba$aya limba$ merkuri' Selain itu 0KPSDA $arus mem&er$atikan baku mutu air yang tela$
diteta&kan. a&aka$ air di sungai tersebut tela$ melebi$i baku mutu atau tidak' /onto$ 5 Penambangan &asir
di sungai ,rantas. dimana 0KPSDA melakukan kunjungan la&angan kemudian memberikan rekomendasi
ke&ada ,u&ati untuk dibuatkan suatu &erda &embatasan &enambangan &asir'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

>

0KPSDA di$ara&kan melakukan sosialisasi mengenai dam&ak negati4 dari limba$ merkuri dan &erlu
dilakukan &ertemuan dengan &ara &enambang emas'
"' 0entang ali$ 4ungsi la$an meru&akan tugas dan )e)enang (enteri. ?ubernur dan ,u&ati+<alikota yang
tela$ dituangkan dalam 808<' Selain itu dalam PP mengenai irigasi tela$ dituangkan mengenai
&ermasala$an ali$ 4ungsi la$an'
%' Audit teknis tela$ ada dan tela$ dilakukan di seluru$ )ilaya$ 3ndonesia' Untuk &enyediaan air irigasi
dilakukan ole$ Komisi 3rigasi &ada tia& ta$unnya'
>' Pelati$an memang se$arusnya dilakukan se*ara berjenjang dan tela$ dilakukan' /oto$ 5 &elati$an P"A'
Pada saat ini menurut PP yang baru. &engaturan P"A tela$ dilim&a$kan ke&ada De&artemen Pertanian'
8a9a,an ole% Ir. Daris(anto1 ME
1' Dalam melakukan &ekerjaan Pola <ilaya$ Sungai semua &ermasala$an yang ada tela$ dimasukkan dalam
matrik se$ingga semua &i$ak mem&unyai tanggung ja)ab masing-masing' /onto$ 5 &ada &ekerjaan Pola
<S /idanau dimana tela$ ada kom&ensasi antara $ulu dengan $ilir' Daera$ $ulu melakukan konservasi
dengan melakukan &enanaman &o$on yang da&at diambil bua$nya' !ika &o$on-&o$on tersebut tidak
ditebang akan menda&atkan kom&ensasi 1.> juta &er bulan' Untuk di daera$ lain &erlu dilakukan kajian
tentang kegiatan yang te&at se$ingga terjalin ke$armonisan antara $ulu dengan $ilir'
2' Penyebab terjadinya sedimentasi $arus dimulai dari $ulu sam&ai dengan $ilir' (asala$ sedimentasi yang
terjadi di Sungai !ambo Aye a&aka$ tela$ dimasukkan dalam &ekerjaan Pola atau tidak' !ika tela$
dimasukkan maka &enanganannya tinggal dimasukkan dalam 8KA dan disera$kan ke&ada &i$ak terkait
sesuai dengan tugas dan tanggung ja)abnya'
"' Untuk melakukan &erbaikan &ada jaringan irigasi &erlu dilakukan &engeringan dan Komisi 3rigasi yang
mem&unyai )e)enang melakukan $al tersebut'
%' Untuk &ermasala$ limba$ merkuri &erlu dilakukan &ertemuan antara &ara &enambang emas dengan
0KPSDA se$ingga terjadi &ema$aman tentang ba$aya limba$ merkuri'
>' Pada suatu Daera$ 3rigasi meru&akan satu kesatuan &engelolaan dan untuk meren*anakan suatu kegiatan
dilakukan &er Daera$ 3rigasi dan &er luasan areal sa)a$ :&er $ektar;'
MATE/I 3 5 Peraturan dan Tata Laksana Perijinan Penggunaan Air
Narasu(,er 5 Ir. A(ir Ha(:a%1 MM1 "asu,dit Pengendalian Pe(an;aatan -DA
Pokok3)okok (ateri5
a; Familiy tree UU No' # 0$n'200%. b; PP No'%2+2001 tentang &engelolaan
sumber daya air. *; PP No'"1+2011 tentang sungai. *; Sia&a &emberi iDin
rekomendasi teknisA. d; (atriks kegiatan &ada ruang sungai. &emberi iDin dan
&emberi rekomtek. e; Prosedur &eriDinan. 4; &engajuan &ermo$onan iDin. g;
Kelengka&an dokumen iDin &elaksanaan konstruksi &ada sumber air. $;evaluasi
a)al dan &ermintaan rekomtek. i; Penyusunan rekomtek dan &enyam&aian ole$
tim rekomtek ,,<S+,<S. j; Kajian dan evaluasi &emo$onan iDin &elaksanaan konstruksi &ada sumber air.
k;veri4ikasi rekomtek. l; Pemberian iDin. m; Prosedur &eriDinan se)a la$an. n;tari4 se)a atas &elaksanaan se)a
barang milik negara berdasarkan Peraturan (enteri Keuangan No'27+P(K'07+200#. o; Ke)ajiban &emegang iDin
&enggunaan SDA. &; Sanksi adminstrati4. E; Pengali$an alur sungai dan+atau &eman4aatan ruas bekas sungai. r;
Pemberian ijin. uji *oba dan sera$ terima. s; PeriDinan terkait kegiatan &enambangan &ada sumber air. t; Dam&ak
kegiatan &enambangan &ada sumber air. u; Pemberian iDin dalam &engelolaan SDA. v; (ekanisme &eriDinan. F;
Persyaratan teknis. ); Pelaksanaan'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

7

DI-"U-I * TAN0A 8A'AB5
Setela$ &ema&aran materi " kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya ja)ab dengan seluru$ &eserta lokakarya
yang di&im&in ole$ (oderator 3r' (' Na&itu&ulu. Di&l' 9@'
Diskusi
1' Busri :,a&edal Kab' Pidie;
- Pembangunan PL0(9 bertangga a&aka$ &erlu menda&atkan ijinA
2' Ardi :,a&&eda Kab' A*e$ 0enga$;
- Untuk menggunakan air sebagai PL0A kemanaka$ melakukan &erijinannyaA
- 0ana$ di&inggir sungai tela$ dibebaskan ole$ &i$ak PL0A. a&aka$ tana$ tersebut menjadi milik PL0AA
- Karamba di sungai dan di Danau Laot 0a)ar bagaimanaka$ &erijinannyaA
"' (arDuki :Peserta dari Kab' Pidie;
- ,antaran sungai yang tela$ dibangun &emukiman bagaimanaka$ system se)a la$annyaA
- ,agaimanaka$ se)a la$an dibantaran sungai untuk bangunan tertentu. sebagai *onto$ untuk &emasangan
bali$oA
- ,agaimanaka$ jika terjadi &en*emaran lingkungan di sungaiA
%' Cad$lun :Dinas Pengairan A*e$;
- ,angunan utama <aduk Keuliling digunakan sebagai jalan masuk kendaraan &engangkut &asir dan
meru&akan jalan satu-satunya menuju &enambangan &asir yang dilakukan masyarakat' ,agaimana menurut
narasumberA
>' Nurbaiti :,<S Sumatera 3;
- Kurangnya sosialisasi &ermasala$an &erijinan se$ingga tela$ terjadi suatu &erusa$aan sala$ tem&at dalam
meminta ijin'
- Pada saat ini banyak PDA( yang belum meminta ijin ke&ada ,,<S Sumatera 3'
- Di Kab' ,ener (eria$ ada suatu &erusa$aan dalam meminta ijin tela$ melakukan eF&ose dan &i$ak &emberi
rekomendasi teknik belum melakukan kunjungan la&angan' A&aka$ *uku& dengan eF&ose sajaA
8a9a,an ole% Ir. A(ir Ha(:a%1 MM
1' Dikarenakan PL0A tersebut termasuk dalam <ilaya$ Sungai ke)enangan Pusat maka &ermo$onan ijin
ditujukan ke&ada (enteri melalui ,alai setem&at' Untuk mem&erole$ ijin sebaiknya koordinasi dengan &i$ak
,alai' Pembuatan ijin untuk PL0A dilakukan berdasarkan titik &engambilannya' Pada PL0A bertangga $arus
mem&unyai ijin sebanyak 2 bua$' 9al ini dikarenakan titik &engambilannya berjumla$ 2 bua$ teta&i aliran
airnya kembali ke sungai a)al bukan sungai yang lain'
2' - PL0A &erijinannya melalui ?ubernur dimana &i$ak PLN $arus meminta ijin ke&ada ?ubernur'
- (engikuti UU No' 1 ta$un 200% dan PP No' 7 ta$un 2007. jika daera$ disekitar sungai tela$ dibebaskan
ole$ PLN maka tana$ tersebut menjadi $ak milik PLN'
- ,erdasarkan PP yang tela$ ada $arus dilakukan studi terlebi$ da$ulu mengenai bera&a kemam&uan sungai
untuk menanggung karamba sesuai dengan daya dukung dan daya tam&ung sungai' Sungai di )ilaya$
tersebut meru&akan ke)enangan &rovinsi maka rekomteknya dilakukan ole$ Dinas PU Provinsi dan ijinnya
dilakukan ole$ Dinas Perikanan'
- Untuk &embuatan karamba di )aduk $arus menda&atkan ijin dari &engelolanya' Sebaiknya )aduk tidak
digunakan sebagai tem&at karamba karena airnya meru&akan air yang ber$enti $anya terjadi naik turun
&ermukaan air saja' Lebi$ baik di )aduk disebar beni$ ikan' (akanan ikan di karamba akan
mengakibatkan terjadinya korosi ter$ada& turbin se$ingga sekitar la$an yang menjadi PL0A dilarang
ditem&atkan karamba'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

#

"' - Di bantaran sungai dikenakan se)a la$an' Untuk ukuran sem&adan sungai tela$ diteta&kan dalam PP'
8uma$-ruma$ yang ada di bantaran sungai se&erti di Kalimantan akan dikenakan Status Guo dimana tidak
bole$ ditamba$ jumla$ teta&i bole$ dikurangi' ,erdasarkan PP No' "1 0a$un 2011 kajian tentang sungai
$arus suda$ ada > ta$un setela$ PP tersebut diteta&kan'
- Se)a la$an di sem&adan sungai itu ada. *onto$nya 5 se)a untuk reklame. bali$o'
- !ika terjadi &en*emaran di sungai $arus segera diberita$u dan akan dilakukan teguran'
%' 0anggul )aduk tidak bole$ digunakan sebagai jalan masuk' !ika dulu tubu$ bendungan meru&akan jalan
masuk kegiatan &enambangan &asir maka &erlu dilakukan kajian mengenai bera&a besar kemam&uan tubu$
bendungan mena$an beban yang le)at' Untuk masala$ &engambilan material di sungai $arus menda&atkan ijin
sesuai dengan ke)enangannya'

MATE/I ! 5 I()le(entasi Pengelolaan -ungai Menurut PP No. 36 Ta%un 2211 tentang -ungai
Narasu(,er 5 Ir. -la(et Budi -antoso1 Di)l. HE1 8a,;ung Ditjen -DA
Pokok3)okok (ateri5
a; Ketentuan umum. b; 8uang sungai. *; Pengelolaan sungai. d; PeriDinan. e; Sistem in4ormasi sungai. 4;
Pemberdayaan masyarakat dan. g; Ketentuan &enutu&'

DI-"U-I * TAN0A 8A'AB 5
Setela$ &ema&aran materi % kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya
ja)ab dengan seluru$ &eserta lokakarya yang di&im&in ole$ (oderator 3r'
Darismanto. (@'


1' Ardi :,a&&eda Kab' A*e$ 0enga$;
Sem&adan sungai tela$ menjadi la$an &emukiman dan tela$ menjadi la$an masyarakat. bagaimana dengan
relokasinyaA
2' Peserta Lokakarya
A&aka$ ada &rogram-&rogram dari im&lementasi PP No' "1 ta$un 2011 untuk Kabu&aten+KotaA
8a9a,an ole% Ir. -la(et Budi -antoso1 Di)l. HE
1' !ika tela$ menjadi la$an &emukiman maka masyarakat $arus bertoleransi dan &erlu dilakukan sosialisasi
se*ara terus menerus' (asyarakat $arus ber&eran utama dalam menjaga sungai menjadi lebi$ baik'
2' Program dalam )aktu dekat ini adala$ membuat kajian tentang sem&adan sungai. untuk jangka &anjang
belum ada &rogram kegiatan'





Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1

Hari "edua5 /a,u * 21 No4e(,er 2212

MATE/I # 5 "onse)si Pengelolaan -u(,er Daa Air Menurut UU No. +
Ta%un 222! tentang -u(,er Daa Air dan Per)res No. 33 Ta%un 2211
tentang "e,ijakan Nasional Pengelolaan -u(,er Daa Air.
Narasu(,er 5 Ir. I(a( Ans%ori1 MT1 "e)ala -ekretariat De9an -DAN
Pokok3)okok Materi5
a; Pengertian sumber daya air. b; (enga&a sumber daya air &erlu dikelola. *; Cenomena strategis yang berkaitan
dengan air. d; @volusi siklus $idrologi. e;dam&ak dari krisis sumber daya air. 4; Kerangka &ikir &eruba$an UU
No'11+12#%. g; Karakter UU No'#+200% tentang sumber daya air. $; Pengelolaan sumber daya air se*ara
menyeluru$. ter&adu dan ber)a)asan lingkungan $idu&. i; Lingku& &engelolaan sumber daya air menurut UU
No'#+200%. j; Lingku& kegiatan konservasi sumber daya air. k; Akti4itas &endayagunaan sumber daya air. l;
Pengendalian daya rusak air. m; Konse&si 3<8( dan sistem administrasi &emerinta$an. n; Pola &engelolaan
sumber daya air. o; 0ujuan &eneta&an )ilaya$ sungai. &; Pembagian )e)enang dan tanggung ja)ab dalam
&engelolaan sumber daya air. E; (odel &endelegasian )e)enang &emerinta$. r; <ada$ koordinasi &engelolaan
sumber daya air. s; 9al-$al yang dikoordinasikan. t; 9ak dan ke)ajiban masyarakat dan. u; Sumber &embiayaan
&engelolaan sumber daya air'
DI-"U-I * TAN0A 8A'AB 5
Setela$ &ema&aran materi > kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya ja)ab dengan seluru$ &eserta lokakarya
yang di&im&in ole$ (oderator 3r' 8aymond Kemur. ('S*'
Ada&un $asil diskusi sebagai berikut 5
1' <inarno :,a&&eda Kab' A*e$ 0imur;
,agaimanaka$ sanksi yang dikenakan ter$ada& &elaku &en*emaran airA
2' (asimin :Dosen Universitas Syia$ Kuala;
- Dibutu$kan &enegakan $ukum dalam &enanganan &ermasala$an sumber daya air'
- Dalam &eren*anaan bangunan &engairan di&erlukan data. di A*e$ ketersediaan data masi$ kurang'
- Permasala$an &endidikan ke masyarakat tentang PSDA masi$ kurang'
- Permasala$an kekeringan &erlu menda&atkan &er$atian lebi$ serius'
"' @di Kenda :,,<S Sula)esi 3;
- PL0A di daera$ 0ondano dibuat sebelum ada UU No' # ta$un 200% bagaimana dengan &ermasala$an ,!P
SDAA
- ,agaimana &engaturan debit di sungaiA
8a9a,an ole% Ir. I(a( Ans%ori1 MT
1' Sanksi tela$ diteta&kan dalam UU No' % 0a$un 200% terda&at &ada ayat 1. &enjara 2 ta$un dengan denda
1'> milyar' 0eta&i esensinya yaitu membangun kesadaran ke&ada semua orang melalui institusi &endidikan'
(ateri ajar tentang ke*intaan ter$ada& air akan dimasukkan dalam kurikulum ole$ De&artemen Pendidikan'
Dengan adanya kesadaran ter$ada& &entingnya SDA di$ara&kan masyarakat akan mengadukan &elaku-
&elaku &en*emaran di sungai'
2' - 0entang &enegakan $ukum tidak *uku& dengan PPNS teta&i &eran serta masyarakat lebi$ diutamakan'
(asyarakat di$ara&kan mem&unyai kesadaran untuk mera)at sumber daya air. mem&unyai $ak
menikmati SDA dan da&at mela&orkan jika ada kegiatan &en*emaran SDA'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2

- Data $idrologi dan $idrometeorologi tela$ banyak &i$ak melakukan &enelitian sesuai dengan
ke&entingannnya masing-masing' 0ela$ terbit Per&res no' 11 ta$un 2012 tentang system &engelolaan
S39" :Sistem 3n4ormasi 9idrologi. 9idrometeorologi. dan 9idrogeologi;' Dalam Per&res ini tela$
dijelaskan &i$ak-&i$ak yang bertanggung ja)ab ter$ada& data tersebut' Data $arus benar. akurat dan
te&at )aktu &enyam&aiannya' Publikasi data yang tela$ dilakukan ole$ DSDAN yaitu melalui
&ameran. dialog-dialog anggota De)an SDA di mall. &ublikasi le)at )eb. dan dialog interakti4 le)at
0= dan radio'
"' Penera&an ,!P SDA &erlu dilakukan se*ara berta$a&' Bang ter&enting &engelola PL0A $arus mem&unyai
ijin dalam mengelola SDA' 9arus ada trans&aransi se$ingga terjalin kesadaran untuk membayar ,!P SDA'

MATE/I & 5 I()le(entasi Pengelolaan -DA Menurut PP No. !2 Ta%un 2226 tentang Pengelolaan -u(,er
Daa Air.
Narasu(,er 5 Ir. -igit Hanandaa1 M.Eng1 "asu,dit Pengaturan
Pokok3Pokok Materi
a; Dasar $ukum &enyusunan PP No'%2+2001. b; Sistematika PP PSDA. *; Pengaturan ta$a&an &engelolaan sumber
daya air. d; Substansi &engaturan kebijakan. e; Substansi &engaturan )ilaya$ sungai. 4; Substansi &engaturan &ola
&engelolaan sumber daya air. g; Substansi &engaturan ren*ana &engelolaan sumber daya air. substansi &engaturan
&elaksanaan konstruksi dan -HP. $; Substansi &engaturan ketentuan &erali$an. i; 9al-$al yang &erlu menda&at
&er$atian'
DI-"U-I * TAN0A 8A'AB 5
Setela$ &ema&aran materi 7 kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya
ja)ab dengan seluru$ &eserta lokakarya yang di&im&in ole$ (oderator 3r'
Amir 8adjab. Di&l'9@'
1' 1' (asimin :Dosen Universitas Syia$ Kuala;
Sala$ satu $asil dari &ekerjaan &ola adala$ membuat skenario yang nanti
digunakan sebagai ren*ana &rogram kegiatan' A&aka$ ada so4t)are yang
dibakukan untuk &engelolaan DASA
2' Busri :,a&edal Kab' Pidie;
Dalam &embuatan )ater )ay a&aka$ dilakukan ijin untuk &eman4aatan air dan &emakaian sem&adanA
"' Darismanto :/D0A Specialist;
3m&lementasi semua &eraturan $anya beredar di lingkungan SDA saja meski&un tela$ dilakukan bebera&a
sosialisasi' Di$ara&kan orang yang berk$arismatik di$ara&kan diajak untuk ikut serta dalam sosialisasi
&eraturan se$ingga lebi$ muda$ diterima' (emberikan $imbauan agar &enyam&aian sosialisasi &eraturan
dibuat lebi$ menarik'
%' 0euku Sulaiman :Dinas Ke$utanan Kab' A*e$ ,esar;
- A&aka$ &emberian ijin &eman4aatan air di $utan tidak dilakukan
ole$ Dinas Ke$utananA
- 0ugas dan 4ungsi tia&-tia& dinas $arus sesuai su&aya tidak
terjadi tum&ang tindi$
- Perlu adanya kerja sama dalam &engelolaan SDA
>' 8uslan :Dinas Pertanian A*e$;
- A&aka$ ada kaitan antara 8P!P. 8P!(. (usrembang dengan dokumen &olaA
- A&aka$ dana -P yang menjadi ke)enangan &usat bisa di&erbantukan di daera$A
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

10

8a9a,an ole% Ir. -igit Hanandaa1 M.Eng
1' Di dalam &ola ada dirumuskan skenario-skenario' (emang ada software-sofware yang digunakan sala$
satunya 8ibasim'
2' !ika menggunakan air dan )ada$nya $arus menda&atkan ijin'
"' (emang &erlu dibuatkan suatu &rogram yang menarik dan da&at terima semua kalangan' Di$ara&kan
/D0A ikut serta membantu &engembangan &engelolaan SDA'
%' - Permasala$an ijin tela$ dise&akati antara PU. Ke$utanan dan @SD( sesuai dengan ke)enangannya
masing-masing'
- 0ugas dan 4ungsi tergantung dari Ke&ala Daera$ masing-masing tidak da&at diatur dalam UU'
Dikarenakan UU ini digunakan untuk ke&entingan bersama'
- Di dalam dokumen &ola tela$ ditunjukkan kerjasama sesuai dengan 4ungsi dan tugasnya masing-
masing'
>' - Karena keter&aduan dalam &engelolaan sungai maka semua ditam&ung dalam &ola dan ren*ana
kegiatan' (usrembang bisa menjadi masukan dalam &ola se$ingga jika ada &ekerjaan yang mendesak
bisa *e&at dilaksanakan' Di dalam &ola dilakukan kese&akatan ren*ana &ekerjaan dan $arus dise&akati
ole$ berbagai &i$ak'
- Dana -P dikerjakan untuk daera$ irigasi sesuai dengan ke)enangannya'
MATE/I + 5 Penentuan Tari; Penggunaan Air dan Pengelolaan Peneri(aan Negara Bukan Pajak Bidang
-DA
Narasu(,er5 Ir. -u%arto -ar9an1 M.-i1 8a,;ung -DA
Pokok3)okok Materi5
a; Penda$uluan. b;&engelolaan SDA dan biaya &engelolaan SDA. *; Sumber &embiayaan &engelolaan SDA <S. d;
Penentuan nilai satuan biaya jasa. e; Pejabat yang ber)enang meneta&kan tari4. 4; Subjek PN,P-,P!SDA. g; Pajak
air &ermukaan dan air ba)a$ tana$. $; Subjek )ajib &ajak. i; 8angkuman+&enutu&'
DI-"U-I * TAN0A 8A'AB 5
Setela$ &ema&aran materi # kemudian dilanjutkan dengan diskusi dan tanya ja)ab dengan seluru$ &eserta lokakarya
yang di&im&in ole$ (oderator 3r' 8aymond Kemur. ('S*'
1' Ardi :,a&&eda Kab' A*e$ 0enga$;
- Permasala$ retribusi dan &ajak air di daera$ $ulu dan $ilir'
- ,agaimana *ara meng$itung &ajak ter$ada& PL0(9A
8a9a,an ole% Ir. -u%arto -ar9an1 M.-i
- Permintaan ijin untuk &engelolaan sungai sesuai dengan ke)enangannya' !ika sungai ke)enangan &usat &ajak
airnya di&ungut ole$ &rovinsi dan sebagaian diberikan ke&ada Kab' Untuk sungai ke)enangan &rovinsi. &ajak
airnya di&ungut ole$ &rovinsi' Untuk retribusi dilakukan ole$ Provinsi'
- Pajak air ditentukan berdasarkan &roduksi listriknya :k)$;' Permasala$an besarnya &ajak ditentukan ole$
ke&ala daera$ masing-masing'

PENUTUPAN
A*ara &enutu&an Lokakarya dimulai dengan &emba*aan kesim&ulan
ole$ 3r' (' Na&ituIulu. Di&l' 9@' Lokakarya Peraturan Perundang-
undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air ini ditutu& ole$
,a&ak 3r' (uradi. (@ Ke&ala ,alai <ilaya$ Sungai Sumatera 3
me)akili Ke&ala Dinas Pengairan A*e$ yang ber$alangan $adir &ada
&ukul 1#'00 <3,'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

11

2.2. Manado1 32331 8anuari 2213
Hari * Tanggal 5 /a,u1 32 8anuari 2213
Pe(,ukaan
Pembukaan dia)ali dengan la&oran ole$ 3r' S8 Lengkong' Selanjutnya 3bu Dr'
Liny 0ambayong. S0. (Si. Ke&ala ,idang Peren*anaan <ilaya$ ,a&&eda
Provinsi Sula)esi Utara sebagai tuan ruma$ menyam&aikan u*a&an selamat
datang'
A*ara Lokakarya Peraturan Perundang-undangan dan Kebijakan Pengelolaan
Sumber Daya Air dibuka ole$ ,a&ak 3r' Adi Pramudyo. (0. Kasubdit
Kelembagaan me)akili Direktur ,ina PSDA Ditjen Sumber Daya Air
Kementerian Pekerjaan Umum'


Materi 15 "onse)si Pengelolaan -u(,er Daa Air (enurut Undang
Undang No(or + Ta%un 222! Tentang -u(,er Daa Air
Narasu(,er5 Ir. I(a( Ans%ori1 MT1 "e)ala -ekretariat De9an -DA Nasional
Pokok3)okok (ateri5
a; Pengertian sumber daya air. b; (enga&a sumber daya air &erlu dikelola. *; Cenomena strategis yang berkaitan
dengan air. d; @volusi siklus $idrologi. e;dam&ak dari krisis sumber daya air. 4; Kerangka &ikir &eruba$an UU
No'11+12#%. g; Karakter UU No'#+200% tentang sumber daya air. $; Pengelolaan sumber daya air se*ara
menyeluru$. ter&adu dan ber)a)asan lingkungan $idu&. i; Lingku& &engelolaan sumber daya air menurut UU
No'#+200%. j; Lingku& kegiatan konservasi sumber daya air. k; Aktivitas &endayagunaan sumber daya air. l;
Pengendalian daya rusak air. m; Konse& 3<8( dan sistem administrasi &emerinta$an. n; Pola &engelolaan sumber
daya air. o; 0ujuan &eneta&an )ilaya$ sungai. &; Pembagian )e)enang dan tanggung ja)ab dalam &engelolaan
sumber daya air. E; (odel &endelegasian )e)enang &emerinta$. r; <ada$ koordinasi &engelolaan sumber daya air.
s; 9al-$al yang dikoordinasikan. t; 9ak dan ke)ajiban masyarakat dan. u; Sumber &embiayaan PSDA'
Tana 8a9a, -esi I
1' ,a&ak Crits La$amendu. anggota 0K-PSDA <S 0ondano-Sagi$e-
0alaud-(iangas'
0adi suda$ dijelaskan mengenai $ak-$ak )arga negara untuk menda&atkan air'
Undang Undang suda$ jelas. teta&i im&lementasi dila&angan belum semuanya
ter*a&ai. sebagai *onto$ di tem&at kami di )ilaya$ Kabu&aten Ke&ulauan
Sangi$e ada &ulau-&ulau yang tidak terjangkau ole$ SPA(. mereka
menggunaka air $ujan dari da$ulu. sekarang dan mungkin untuk selamanya' Le)at kesem&atan yang baik ini kami
ber$ara& kiranya anak-anak negeri di &ulau-&ulau itu da&at menikmati $al sama dengan )arga negara 3ndonesia
lainnya'
2' 3bu 0ini (ananoma. dari Cakultas 0eknik Universitas Sam 8atulangi'
Undang Undang Nomor # 0a$un 200% suda$ *uku& lama. melalui 4orum ini saya mo$on ke&ada Narasumber
kiranya da&at men-share ke&ada kami mengenai &enegakan $ukum yang tela$ dilakukan ter$ada& &elanggaran atas
undang-undang ini. misalnya bagi yang melakukan &en*emaran'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

12

Di (anado. tidak jau$ dari ruma$ saya. ada ruma$ yang dibangun di bantaran sungai. Pemerinta$ Kota yang
mengeta$ui $al ini $anya mengingatkan saja ke&ada si &emilik ruma$ teta&i tidak ada tindakan lebi$ dari itu'
Di bukit di belakang ruma$ saya ada sumber air PDA(. bukit itu dan bagian atasnya adala$ daera$ tangka&an air.
belum lama berselang di bukit itu ada kegiatan &engembang membangun &eruma$an di area yang se$arusnya untuk
konservasi' Da&atka$ ,a&ak men-share *onto$ &enegakan $ukum yang tela$ dilakukan ter$ada& &elanggaran
Undang Undang Sumber Daya AirA
"' 3bu =era -ley. LS(. Anggota 0K-PSDA <S 0ondano-Sagi$e-0alaud-(iangas'
9alaman 17 dari materi yang ,a&ak sam&aikan menyangkut ara$an strategis &eran serta masyarakat. dikatakan
ba$)a akan ada insenti4 bagi yang ber&restasi' ,agaimana kalau $arus selalu tergantung ke&ada insenti4 A
A&aka$ sama antara &enga)asan 0K-PSDA dan &enga)asan &emerinta$A
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak I(a( Ans%ori untuk )ertanaan
-esi I
Pak Crits dari Sangi$e mela&orkan meski&un Undang Undang SDA
suda$ 2 ta$un teta&i kondisi di &ulau-&ulau ke*il di Ke&ulauan Sangi$e
masi$ se&erti itu'
3ni $arus disika&i agar &emerinta$ lebi$ &roakti4. salurkanla$
kebutu$an-kebutu$an se&erti itu ke ,alai <ilaya$ Sungai. kalau tidak mem&an tembuskan &ula ke Sekertariat
De)an Sumber Daya Air Nasional. dari sini ole$ Sekretariat akan diteruskan ke&ada lembaga-lembaga yang
bertanggung ja)ab atas $al tersebut' Dengan *ara se&erti ini muda$-muda$an instansi yang terkait akan terguga$.
karena De)an Sumber Daya Air Nasional juga memiliki 4ungsi advokasi'
3bu =era jangan sala$ ta4sir. <ada$ koordinasi itu tugasnya bukan im&lementasi atau eksekusi. teta&i anggota-
anggotanya itula$ yang melakukan 4ungsi im&lementasi' !adi yang melakukan im&lementasi itu anggotanya bukan
)ada$nya'
Pemberian insenti4 itu da&at beru&a &endam&ingan. insenti4 tidak selalu $arus beru&a uang. mungkin ada &erusa$aan
tertentu yang da&at membantu masyarakat dalam kegiatan konservasi. $al ini &atut dia&resiasi'
3bu 0ini minta *onto$ tentang law enforcement . di bebera&a tem&at memang banyak yang belum berjalan. di !a)a
di <ilaya$ Sungai ,rantas. terak$ir di Provinsi Sula)esi Selatan suda$ dilakukan law enforcement ter$ada&
&elanggaran sem&adan Sungai !eneberang' ,anyak *onto$ lain akan diberikan &ada sesi &erijinan dan sesi dari Pak
Sigid' (emang masi$ belum banyak law enforcement itu'
Kalau &en*emaran kesulitannya dalam &enindakan. ka)an-ka)an dari Lingkungan 9idu& sering kala$ di &engadilan
karena tidak begitu muda$ untuk menangka& tangan kegiatan &en*emaran' Kami ber$ara& ke&ada masyarakat dan
Perguruan 0inggi kiranya da&at menyumbangkan &okok-&okok &ikiran terkait $al ini termasuk &elanggaran
ter$ada& ka)asan untuk resa&an air'
Tana 8a9a, -esi II
1' 3bu 0$elda dari Dinas Penda&atan Daera$ Provinsi Sula)esi Utara
Saya tinggal di daera$ 0ikala ,aru. disana ada DAS. aliran Sungai 0ondano. jika $ari $ujan saya suka mengamati
daera$ itu' Dulu :da$ulu; )alau&un $ujan 2 $ari tidak a&a-a&a. sekarang $ujan semalam saja suda$ banjir'
Usul saya6 areal dari ring road sam&ai dengan (alvinas agar dikoordinasikan dengan instansi terkait dalam $al ini
0ata Kota agar dalam memberikan 3jin (endirikan ,angunan :3(,; ditinjau dulu ke la&angan terutama untuk
lokasi yang berada di bantaran sungai'
2' ,a&ak Noldy 8umayar dari Dinas Ke$utanan Kabu&aten (ina$asa'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1"

0erima kasi$ atas undangan dari ,alai <ilaya$ Sungai. kami se&akat ba$)a DAS 0ondano diteta&kan sebagai
strategis nasional' ,erangkat dari undang undang. bantaran sungai itu >0 meter $arus kosong dan seterusnya dan
seterusnya' Perlu di&ertajam lagi &elaksanaan undang undang di negeri ini karena terli$at masi$ tum&ul. karena
setela$ semua sumber air $abis. yang tertinggal $anyala$ air mata'
Kota (anado suda$ ada kemajuan dengan adanya gagasan dan im&lementasi river front city. Dengan river front city
ruma$-ruma$ di te&i sungai sebagian suda$ meng$ada& ke sungai. kalau ruma$ membelakangi sungai semua
sam&a$ dibuang ke sungai'
Kami atas nama &emerinta$ Kabu&aten (ina$asa meniti&kan ke&ada teman-teman di kabu&aten lain untuk
membuat resa&an-resa&an air di &emukiman'
"',a&ak Serva (anembu. Ketua Komisi / DP8D Provinsi Sula)esi Utara'
Penyam&aian ba&ak Narasumber menarik sekali. dalam $al im&lementasi law enforcement se&erti yang
disam&aikan. ada baiknya &ada kegiatan se&erti ini untuk mengundang &ara lawyer karena ini adala$ )ilaya$
mereka'
Pada ,ab 17 ada ketentuan &idana. terkesan masyarakat selalu disudut-sudutkan &ada$al &emerinta$ juga &unya
tanggung ja)ab' Sosialisasi ini &erlu di&erluas agar &emerinta$ bukan $anya membangun ta&i juga mera)at'
Perda :&eraturan daera$; tentang sem&adan suda$ ada teta&i &elanggaran teta& ada' Usul saya kalau ada lagi
kegiatan se&erti ini agar &ara lawyer ikut diundang. su&aya kita makin maju. terima kasi$'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak I(a( Ans%ori untuk )ertanaan -esi II
@4ek &enggunaan ruang ter$ada& run off im&likasinya adala$ &elanggaran tata ruang. jadi bukan lagi &elanggaran
Undang Undang Sumber Daya Air teta&i &elanggaran ter$ada& Undang Undang 0ata 8uang'
0adi suda$ disentil agar &ara &enyelenggara negara juga $arus lebi$ $ati-$ati. instro&eksi. se&erti misalnya kegiatan
ins&eksi rutin ter$ada& bangunan-bangunan' (embiarkan orang-orang tinggal dite&i sungai sama saja dengan
&embiaran ter$ada& orang yang rentan akan ba$aya'
Saya se&enda&at ter$ada& gagasan meng$adirkan &ara lawyer &ada kegiatan se&erti ini su&aya enforcement yang
dilakukan da&at berlangsung lebi$ baik. bukan untuk men*ari sia&a yang sala$. teta&i untuk &eningkatan bersama
kede&an dalam $al kesadaran $ukum'
Kalau dukungan yang diberikan se&erti ini. kiranya ,a&ak Ketua De)an Per)akilan 8akyat mendukung &ula kalau
ada usulan alokasi AP,D untuk $al-$al se&erti yang kita bi*arakan disini'
0erkait dengan &enyam&aian Dinas Ke$utanan. a&a yang ,a&ak sam&aikan semuanya benar dan tela$ kita keta$ui
bersama' Dengan Per&res No' "" ta$un 2011 Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air :!aknas PSDA; ini
suda$ ada rese&-rese& generik untuk semua &enyakit yang ada' Kalau suda$ ada rese& agar diba)a ke a&otik. kalau
obatnya suda$ diterima agar segera dimakan'
Di dalam !aknas PSDA ada matriks tindak lanjut kebijaksanaan &engelolaan sumber daya air. disana ada janji dari
setia& sektor yang &erlu ditindaklanjuti'
Materi 25 I()le(entasi Pengelolaan -u(,er Daa Air Menurut Peraturan Pe(erinta% No. !2 Ta%un 2226
Tentang Pengelolaan -u(,er Daa Air
Narasu(,er5 Ir. -igid Hanandaa1 M. Eng1 "a -u,dit Pengaturan
Pokok3)okok (ateri5
a; Dasar $ukum &enyusunan PP No'%2+2001. b; Sistematika PP PSDA. *; Pengaturan ta$a&an &engelolaan sumber
daya air. d; Substansi &engaturan kebijakan. e; Substansi &engaturan )ilaya$ sungai. 4; Substansi &engaturan &ola
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1%

&engelolaan sumber daya air. g; Substansi &engaturan ren*ana &engelolaan sumber daya air. substansi &engaturan
&elaksanaan konstruksi dan -HP. $; Substansi &engaturan ketentuan &erali$an. i; 9al-$al yang &erlu menda&at
&er$atian'
Tana 8a9a, -esi I
1' ,a&ak' (aikel Lengkong dari ,APP@DA Kabu&aten (ina$asa
(enurut PP %2 tentang &engelolaan sumber daya air. air yang diatur dalam &eraturan ini yaitu air laut yang ada di
darat. a&a maksudnyaA Sekaligus da&at diberikan *onto$'
2' ,a&ak' ?regorius Londo dari Dinas PU Kabu&aten Ke&ulauan Sangi$e'
(o$on &enjelasan tentang kerjasama dalam &elaksanaan konstruksi dan -P. bagaimana bentuk-bentuk kerjasama
antar &emerinta$ iniA Pertanyaan ini dikemukakan karena Kabu&aten Ke&ulauan Sangi$e memiliki keterbatasan
dana untuk &embangunan in4rastruktur'
"' 3bu !eiske dari Dinas PU' Kabu&aten (ina$asa
(enga&a Peraturan (enteri PU No' 2 0entang 0ata*ara Penyusunan Pola tidak masuk dalam rum&un &eraturan di
ba)a$ UU Nomor # ta$un 200%A
Dalam &enyesuaian Pola PSDA jika terjadi &eruba$an yang sangat significant di )ilaya$ sungai. a&aka$ ada aturan
yang mengaturA
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak. -igid Hanandaa
Air laut yang berada di )ilaya$ daratan *onto$nya &ada tambak-
tambak'
,entuk kerjasama &usat dan daera$6 misalnya &embangunan
:konstruksi; ole$ &emerinta$ &usat sedangkan -P-nya dilaksanakan
ole$ &emerinta$ daera$'
Peraturan (enteri PU No' 2 0entang 0ata*ara Penyusunan Pola tidak
masuk dalam rum&un &eraturan di ba)a$ UU Nomor # ta$un 200% karena Per(en ini adala$ amanat dari PP Nomor
%2. bukan amanat langsung dari UU No' # +200%'
0entang &enyesuaian &ola seingat saya tidak ada. &enyusunan &ola itu memerlukan biaya besar dan )aktu yang
*uku& lama. selama ini juga belum ada &ola yang ditinjau lebi$ *e&at dari > ta$un. yang sering terjadi suda$ lebi$
dari > ta$un barula$ dilakukan &eninjauan' Dalam &asal 22 diatur ba$)a &aling singkat > ta$un sekali' Kalau ada
ben*ana besar se&erti tsunami. ini tentu &enge*ualian'
Tana 8a9a, -esi II
1' ,a&ak' Crits La$amendu. anggota 0KPSDA <S 0ondano-Sangi$e-0alaud-(iangas'
0adi disebutkan tentang ego-ego ke&entingan. ada juga ego regulasi. maksudnya sungai sebagai sumber daya alam
menjadi bagian dari banyak &i$ak' Ada kontradiksi antara undang undang di level nasional yang setela$ dijabarkan
ke daera$ akan menimbulkan kon4lik' Di satu &i$ak ada kegiatan konservasi. di lain &i$ak ada kegiatan eks&loitasi.
semua berdasakan undang undang. nam&aknya &erlu koordinasi di tingkat &usat untuk $al-$al se&erti ini'
2' 3bu 0ini (ananoma dari Cakultas 0eknik UNS8A0. /K-Net'
Kalau PL0A mau dibangun kemana mengajukan ijinnyaA
(engenai e4ekti4itas &engaturan )ilaya$ sungai. di !akarta ada /ili)ung. /isadane. ada bendungan !atilu$ur. ada
bebera&a sungai di daera$ ,anten. se)aktu masi$ diatur dengan Peraturan (enteri sungai-sungai itu masi$ berada
dalam satu sistem. setela$ diatur dengan Peraturan Presiden dibagi menjadi " )ilaya$ sungai. &ada$al se*ara sistem
tidak ada yang beruba$. mo$on &enjelasan'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1>

8a9a,an Narasu(,er Ba)ak -igid Hanandaa
0a$un ini dari Sub Direktorat Pengaturan ada &rogram &endam&ingan &enyusunan Peraturan Daera$ :Perda;. kami
da&at membantu su&aya &ada saat &embuatan Perda teta& sejalan dengan undang undang dan &eraturan &emerinta$
diatasnya'
@go-ego yang ,a&ak sebutkan tadi masi$ sulit untuk di$ilangkan. di tingkat nasional juga demikian. teta&i lama
kelamaan ego-ego ini akan menurun setela$ mema$ami ba$)a semuanya untuk tujuan bersama'
0entang kontradiksi undang undang setela$ a*ara ini agar da&at dikomunikasikan dengan kami. akan teta&i se*ara
umum setia& undang undang $arus diabdikan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat'
(engenai syarat &enggunaan &eraturan. $al ini da&at dili$at &ada &eraturan &emerinta$ terkait. jadi dili$at dimana
letaknya'
Untuk PL0A kalau berada di badan sungai ijinnya berdasarkan PP Sungai' Kalau PL0A itu berada di bendungan
besar maka rujukannya adala$ PP ,endungan. jadi &eraturan yang dijadikan rujukan berdasarkan+tergantung ke&ada
sumber airnya'
0entang e4ekti4itas dalam &engelolaan )ilaya$ sungai ini lebi$ ke&ada dinamika demokrasi+&eran serta masyarakat
dalam &engelolaan sumber daya air'
Pada sidang-sidang De)an Sumber Daya Air Nasional disana &eneta&an )ilaya$ sungai diba$as sangat ketat. ada %
o&si untuk /ili)ung. /isadane. /itarum'
!adi &emba$asan di DSDA-N ketat. lama dan melela$kan. di Ditjen Sumber Daya Air kami juga sem&at mengalami
tekanannya. teta&i dalam aturannya disebutkan ba$)a Presiden meneta&kan )ilaya$ sungai dengan mem&er$atikan
&ertimbangan dari De)an Sumber Daya Air Nasional'
Materi 35 I()le(entasi Pengelolaan Irigasi Menurut Peratutan Pe(erinta% No.22 Ta%un 222& Tentang
Irigasi.
Narasu(,er5 Ir. Bekti -udar(anto1 -)11 Peja,at <ungsional -DA
Pokok-&okok materi5
a; As&ek legal. b; 3rigasi dalam undang undang No'#+200% tentang sumber daya air. *; Peruba$an &aradigma. d;
Sistematika PP 20+2007. e; Pengembangan dan &engelolaan sistem irigasi. 4; Keberlanjutan sistem irigasi.
g;kelembagaan &engelolaan irigasi. $; <e)enang dan tanggung ja)ab &emerinta$. i; 0ata laksana antar
&emerinta$an. j; Pengelolaan air irigasi. k; Pengembangan jaringan irigasi. l;&engelolaan jaringan irigasi. m; -HP
jaringan irigasi. n; 8e$abilitasi jaringan irigasi. o; Pengelolaan asset. &; Ali$ 4ungsi la$an. E; Koordinasi
&engelolaan irigasi dan. r; Penga)asan'
Tana 8a9a, -esi I
1' ,a&ak Ali Sadikin. dari ,L9 Kabu&aten ,olaang (ongondo)'
Ada ke*emburuan dari masyarakat Lolak karena di Lolak ada la$an teta&i tidak
ada bendung se&erti di bagian lain dari Kabu&aten ,olaang (ongondo).
karena sa)a$nya tada$ $ujan di Lolak $anya &anen sekali dalam seta$un'
Pertanyaan kami. jenis irigasi a&a yang *o*ok ditera&kanA Sia&a yang
bertanggung ja)ab atas $al iniA
2' 3bu (agda 0ombokan dari Dinas Pertanian Kabu&aten (ina$asa'
<e)enang dan tanggung ja)ab Kabu&aten dalam &engelolaan irigasi adala$ untuk daera$ irigasi yang luasnya lebi$
ke*il dari 1000 $a' ,agi Dinas Pertanian ada )e)enang untuk membangun irigasi desa' (o$on kami diberi
&etunjuk se$ingga irigasi desa da&at dilakukan ole$ Dinas Pertanian'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

17

Bang berikut tentang P"A. kelom&ok tani ini kami sangat butu$kan. teta&i yang kami bina selama ini adala$
kelom&ok tani sa)a$' A&aka$ P"A ini memungkinkan untuk menjadi kelom&ok tani sa)a$A'
"' ,a&ak ,arte dari ,L9 Provinsi Sula)esi Utara'
Disinyalir ba$)a k)alitas air sungai dimana sedang dilaksanakan &embangunan in4rastruktur mengalami &enurunan
k)alitas' ,egitu &ula sungai-sungai yang melalui )ilaya$ &ertanian disinyalir mengalami &en*emaran akibat dari
sisa-sisa &enggunaan &u&uk dan &estisida'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak Bekti -udar(anto
Untuk &ertanyaan ibu (agda. berkaitan dengan )e)enang Kabu&aten mengelola daera$ irigasi dengan luasan lebi$
ke*il dari 1000 $a. dalam im&lementasinya dilaksanakan ole$ Dinas PU Kabu&aten dan bukan ole$ Dinas Pertanian'
Ada &un &etani bertanggung ja)ab atas &engelolaan jaringan irigasi di )ilaya$ tersier'
Untuk &ertanyaan ,a&ak' Ali Sadikin dari ,L9 Kabu&aten ,olaang (ongondo) diberikan &enjelasan dari &eserta
lokakarya ,a&ak' 8ein$art <ariki dari Dinas PU Provinsi Sula)esi Utara ba$)a di Lolak ada bendung Lolak yang
mengairi areal sa)a$ di Lolak. disebutkan &ula bebera&a daera$ irigasi yang menjadi )e)enang &rovinsi disekitar
)ilaya$ Lolak'
(oderator ,a&ak' @ddy Kenda dari ,alai <ilaya$ Sungai Sula)esi 3 mengin4ormasikan ba$)a )aduk+bendungan
Lolak dalam )aktu yang tidak terlalu lama akan segera memasuki ta$a&an &embangunan+konstruksi. sekarang ini
dalam ta$a& &embebasan tana$ untuk &embangunan )aduk Lolak. in4ormasi ini sekaligus mengkon4irmasi ba$)a
tidak ada &embiaran ter$ada& masyarakat Lolak'
Hari "edua5 31 8anuari 2213
Materi ! 5 Peraturan dan Tata Laksana Perijinan Bangunan Air
Narasu(,er5 Ir. A(ir Ha(:a%1 MM1 "a-u,dit Pengendalian Pe(an;aatan -u(,er Daa Air
Pokok3)okok (ateri5
a; Familiy tree UU No' # 0$n'200%. b; PP No'%2+2001 tentang &engelolaan sumber daya air. *; PP No'"1+2011
tentang sungai. *; Sia&a &emberi iDin rekomendasi teknisA. d; (atriks kegiatan &ada ruang sungai. &emberi iDin dan
&emberi rekomtek. e; Prosedur &eriDinan. 4; &engajuan &ermo$onan iDin. g; Kelengka&an dokumen iDin &elaksanaan
konstruksi &ada sumber air. $;evaluasi a)al dan &ermintaan rekomtek. i; Penyusunan rekomtek dan &enyam&aian
ole$ tim rekomtek ,,<S+,<S. j; Kajian dan evaluasi &emo$onan iDin &elaksanaan konstruksi &ada sumber air.
k;veri4ikasi rekomtek. l; Pemberian iDin. m; Prosedur &eriDinan se)a la$an. n;tari4 se)a atas &elaksanaan se)a
barang milik negara berdasarkan Peraturan (enteri Keuangan No'27+P(K'07+200#. o; Ke)ajiban &emegang iDin
&enggunaan SDA. &; Sanksi adminstrati4. E; Pengali$an alur sungai dan+atau &eman4aatan ruas bekas sungai. r;
Pemberian ijin. uji *oba dan sera$ terima. s; PeriDinan terkait kegiatan &enambangan &ada sumber air. t; Dam&ak
kegiatan &enambangan &ada sumber air. u; Pemberian iDin dalam &engelolaan SDA. v; (ekanisme &eriDinan. F;
Persyaratan teknis. ); Pelaksanaan. F; Sistem in4ormasi &eriDinan'
Tana 8a9a, -esi I.
2' ,a&ak Crits La$amendu. anggota 0KPSDA <S 0ondano-Sangi$e-0alaud-(iangas'
0entang &engambilan material tambang di sungai yang tidak memiliki ijin. rekomendasi teknis barangkali juga
belum ada'
Untuk PDA( yang belum memiliki ijin. mo$on in4ormasi bagaimana &rosedur &erijinan bagi PDA('
2' ,a&ak ,arte dari ,L9 Provinsi Sula)esi Utara'
(engenai ijin &embuangan air limba$ ke sumber air. mo$on &enjelasan'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

1#

"'3bu Lini dari ,APP@DA Provinsi Sula)esi Utara'
PPNS untuk &engelolaan sumber daya air di Sula)esi Utara. yaitu di ,alai <ilaya$ Sungai Sula)esi 3 berjumla$ 2
:dua; orang. jumla$ ini sangat kurang dibanding luas )ilaya$ kerjanya. kena&a tidak digabungkan :disinergikan;
dengan &enga)asan masyarakatA
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak. A(ir Ha(:a%
0entang &engambilan material di sungai ole$ masyarakat. ada *onto$ case dimana &ada sebua$ kam&ung terda&at
7# orang &enduduk laki-laki bekerja sebagai &enambang &asir di sungai. mereka bekerja se*ara manual tidak
menggunakan &eralatan mekanis. jadi semata-mata $anya untuk memenu$i kebutu$an se$ari-$ari'
Untuk kondisi se&erti di atas &enyelesaiannya adala$ &ara &enambang itu dibentuk dalam satu kelom&ok. ada
&engurus kelom&oknya lagi dimintakan ijin ke&ada ,u&ati'
Untuk air limba$ yang memberi ijin adala$ ,u&ati. teta&i $arus ada rekomendasi teknis' Pembuangan air limba$ ke
sungai. rekomendasinya dari ,alai <ilaya$ Sungai teta&i berdasarkan monitoring-monitoring yang dilaksanakan
ole$ ka)an-ka)an dari Lingkungan 9idu&'
Untuk PDA( yang belum memiliki ijin. ada 4orm untuk ijin. 4orm ini diisi dan ditandatangani ole$ Ke&ala PDA(.
4orm dimaksud biisa diminta ke ,alai <ilaya$ Sungai' 3jin ini dikeluarkan untuk setia& titik &engambilan'
Untuk &ertanyaan ibu dari ,a&&eda. dalam undang undang. &enga)asan yang ter*antum dilakukan ole$ PPNS.
&enga)asan masyarakat tentu kita &erlukan. bila memungkinkan &enga)asan masyarakat itu diatur dengan Perda
agar da&at terukur'
Tana 8a9a, -esi II.
1' Dari ,a&&eda Kabu&aten ,olaang (ongondo)'
A&aka$ bisa &enggalian ba$an tambang mineral da&at diklasi4ikasikan besarannyaA
Cakta di la&angan kegiatan ini dilakukan ole$ masyarakat ekonomi lema$. mereka ini tidak mam&u untuk
memberikan jaminan &as*a tambang'
2' 3bu Ceibe Kariso$ dari ,L9 Kabu&aten (ina$asa'
0erkait dengan &embuangan air limba$ yang kami keta$ui rekomendasi teknisnya dari 3nstansi Pengelola
Lingkungan 9idu&'
(em&er$atikan family tree UU No'#+200% kami in4ormasikan ba$)a di Lingkungan 9idu& ada 8PP :8an*angan
Peraturan Pemerinta$; tentang &engendalian &en*emaran air'
Pengelolaan sumber daya air itu muaranya kemanaA
Usul6 dalam sosialisasi &eraturan yang berbentuk lokakarya ini kiranya kita bisa menem&ati &osisi kita masing-
masing. sia&a melakukan a&a'
"' ,a&ak' Abdul Samad !a4ar dari Dinas PU Kabu&aten Ke&ulauan 0alaud'
Undang undang sumber daya air suda$ dari ta$un 200% teta&i gaungnya tidak sam&ai ke masyarakat ke*il. kami
kuatir besok-besok akan ada yang masuk &enjara se*ara massal karena &elanggaran undang undang sumber daya air
ini'
A&aka$ tidak ada 4ormulasi dari Pemerinta$ untuk mensosialisasikan undang undang sumber daya air sam&ai ke
tingkat grass root A
%' 3bu =era -ley. anggota 0K-PSDA <S 0ondano-Sangi$e-0alaud-(iangas'
A&aka$ LS( yang suda$ masuk 0K-PSDA <S suda$ tidak da&at melakukan kegiatan &endam&ingan ke&ada
masyarakatA'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

11

>' ,a&ak' ?regorius Londo dari Dinas PU Kabu&aten Ke&ulauan Sangi$e'
Pema$aman dari seluru$ masyarakat belum se&erti yang kita bayangkan'
7' ,a&ak' 8ein$art <ariki dari Dinas PU Provinsi Sula)esi Utara'
Saya mau menyam&aikan in4ormasi ba$)a dalam <ilaya$ Sungai Dumoga-Sangkub yaitu di Daera$ 3rigasi Ayong
ada kegiatan mesin &enggiling batu :crusher stone;. lokasi crusher stone dekat saluran &rimer' P"A mela&orkan
ba$)a limba$ stone crusher menyumbang volume enda&an di saluran &rimer'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak A(ir Ha(:a%
(engenai &enambangan material di sungai ijinnya berada di tangan ,u&ati+<alikota. kun*inya adala$ 8en*ana 0ata
8uang <ilaya$ :808<;'
Kami di Sumber Daya Air adala$ yang &aling belakangan ber$ada&an dengan keadaan yang tidak beres ini'
Untuk &en*emaran leadernya itu ya Lingkungan 9idu&' ,alai <ilaya$ Sungai tidak akan mengeluarkan
rekomendasi jika tidak ada rekomendasi dari Lingkungan 9idu&' Sumber Daya Air :maksudnya Direktorat !enderal
Sumber Daya Air; menginginkan sungai-sungai itu semuanya bersi$'
!ika terjadi &elanggaran &en*emaran dan masuk ke &engadilan maka tuntutannya itu suda$
junto''''''junto'''junto'''''maksudnya &elanggar akan didak)a dengan tuntutan yang berla&is ''''ya itu tadi berdasarkan
undang undang lingkungan. undang undang sumber daya air''''''dan lain lain'
Kita sebetulnya suda$ mulai melakukan sosialisasi sejak ta$un 200>. karena begitu Undang Undang Sumber Daya
Air di-release ta$un 200%. ta$un &ertama itu kesibukan kita adala$ melayani udicial review di (a$kama$
Konstitusi. setela$ lolos udicial review barula$ sosialisasi da&at dilakukan'
Materi # 5 Penentuan Tari; Penggunaan Air dan Pengelolaan Peneri(aan Negara Bukan Pajak Bidang
-u(,er Daa Air
Narasu(,er5 Ir. -u%arto -ar9an1 M.-i1 Peja,at <ungsional -DA
Pokok3)okok Materi5
a; Penda$uluan. b; &engelolaan SDA dan biaya &engelolaan SDA. *; Sumber &embiayaan &engelolaan SDA <S.
d; Penentuan nilai satuan biaya jasa. e; Pejabat yang ber)enang meneta&kan tari4. 4; Subjek PN,P-,P!SDA. g;
Pajak air &ermukaan dan air ba)a$ tana$. $; Subjek )ajib &ajak. i; 8angkuman+&enutu&'
Tana 8a9a, -esi I
1' 3bu Cebie Kariso$. ,L9 Kabu&aten (ina$asa
Kami sekarang mengta$ui ba$)a dari sumber daya air ini kita da&at mem&erole$ sesuatu yang bernilai uang'
0ernyata di Kabu&aten (ina$asa ada &eman4aatan air ole$ PDA( dan PLN' (enga&a Kabu&aten (ina$asa tidak
memberdayakan aturan ini agar su&aya kita ada timbal balikA
Kalau bole$ ada kerjasama antara Pemda (ina$asa dan ,alai <ilaya$ Sungai'
2' ,a&ak @mon Pinilas. ,L9'Kabu&aten Ke&ulauan 0alaud'
Setela$ mendengarkan &enjelasan ,a&ak. bagaimana dengan adanya usa$a-usa$a &ribadi misalnya &embuatan aEua
dari air yang disuling kemudian dijual'
"' 3bu 0ini (ananoma. dari Cakultas 0eknik Unsrat. /K-Net'
Kalau misalnya untuk 1 :satu; DAS yang dikelola ole$ s)asta misalnya P0' 3n*o di Soroako bagaimana mengenai
,P!-SDA nyaA
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak -u%arto -ar9an
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

12

Di 3ndonesia ada 1"1 )ilaya$ sungai. yang suda$ mengo&erasikan ,P!-SDA baru &ada " )ilaya$ sungai. lalu yang
lainnya ka&anA
Sedang kita sia&kan &ayung $ukumnya. $arus ada legal as&ek dimana dalam Peraturan Pemerinta$ tentang PN,P
di dalamnya tela$ mengatur &ula ,P!-SDA'
PL0A 0anggari 3 dan 33 itu selama ini gratis. PDA( juga sama. Perusa$aan Daera$ itu juga )ajib membayar &ajak
air &ermukaan'
Untuk ba&ak dari 0alaud. kalau *uma untuk kebutu$an ruma$ tangga tidak kena &ajak. teta&i kalau suda$ berbentuk
usa$a )ajib membayar &ajak'
(engelola DAS itu tidak bole$ disera$kan ke&ada s)asta menurut UU No'#+200%' Untuk P0' 3n*o di Soroako itu
ijin diberikan sebelum keluarnya UU No'#+200%. berarti tunggu sam&ai konsesi yang diberikan berak$ir lalu
ditera&kan UU No'#+200%'
0eman-teman di daera$ sila$kan menyia&kan Peraturan Daera$-nya. ada&un untuk tari4 agar disia&kan Peraturan
?ubernur'
Materi & 5 Pelaksanaan "oordinasi Pengelolaan di Pro4insi dan 'ilaa% -ungai Menurut Peraturan
Presiden No.12 Ta%un 2226 dan Peraturan Menteri PU No.!*P/T*M*2226.
Narasu(,er5 Ir. Adi Pra(udo1 MT1 "a-u,dit "ele(,agaan
Pokok3)okok Materi5
a; Latar belakang &embentukan )ada$ koordinasi. b; Dasar $ukum &embentukan )ada$ koordinasi. *;
Kedudukan. tugas dan 4ungsi. d; Susunan organisasi DSDA dan 0KPSDA. e; (ekanisme &emili$an dan. 4;
Sekretariat'

Tana 8a9a, -esi I
1' 3bu =era -ley. anggota 0KPSDA <S 0ondano-Sangi$e-0alaud-
(iangas'
Pada $alaman # dari materi disebutkan 0KPSDA <S beranggotakan unsur
&emerinta$ dan unsur non &emerinta$ dengan jumla$ yang seimbang' Untuk
)ilaya$ sungai lintas &rovinsi. a&aka$ ada )e)enang dari ,alai <ilaya$ Sungai untuk menilai tentang orang yang
$adir dalam sidang 0KPSDA <S teta&i yang bersangkutan tidak memegang Surat Ke&utusan (enteri PUA
0K-PSDA <S Sula)esi 3 saya meli$at tidak ada &erkembangan. sekretariat suda$ berusa$a teta&i bagaimana
dengan anggota dari organisasi non &emerinta$ dalam me)ujudkan &eran mereka' Kalau tata tertib tidak di&erbaiki
a&aka$ kita sanggu& untuk menjadi lebi$ baikA
2' ,a&ak' @lvis (atantu dari ,APP@DA Kabu&aten Ke&ulauan Sangi$e
Dalam kondisi dimana <ilaya$ Sungai Sangi$e menjadi ke)enangan Pemerinta$ :&usat; a&aka$ dimungkinkan
untuk membentuk De)an Sumber Daya Air Kabu&atenA
,erkaitan dengan &roses &embentukan 0KPSDA <S &ada masa sangga$ ada yang melakukan sangga$an. a&aka$
&roses yang berjalan akan di-pendingA 0entang &embiayaan. untuk setia& kegiatan &asti di&erlukan biaya.
bagaimana besaran biaya iniA
"' 3bu Cebie Kariso$ dari ,L9 Kabu&aten (ina$asa'
Dalam $ubungannya dengan koordinasi. kami minta sharing data tentang data Danau 0ondano' A&aka$ kami bisa
menda&atkan in4ormasi mengenai kegiatan-kegiatan dari ,alai <ilaya$ Sungai dalam mengelola sumber daya air
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

20

yang ada di 0ondano. terkait dengan &en*emaran sumber-sumber air dan ada $ubungannya dengan &engaduan
masyarakat tentang &en*emaran air ini kami minta data yang ada untuk dijadikan data !ase'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak. Adi Pra(udo
Untuk 3bu Cebie. terima kasi$. inila$ gunanya koordinasi. dengan koordinasi data yang ada bisa di sharing'
Permintaan ibu kami forward ke ,alai <ilaya$ Sungai'
Kalau Pola &engelolaan sumber daya air sudak terbentuk+selesai ibu tinggal li$at &ola itu. semua data ada di situ :di
dalam &ola &engelolaan sumber daya air;' 3tula$ sebabnya dalam &roses &enyusunan Pola ada PK( 1 dan PK( 2'
Untuk ,a&ak @lvis. benar semua kegiatan tergantung ke&ada biaya' Sangat sulit untuk mem&rediksi 8A, nya. dari
12 unsur yang diterima $anya > unsur. akan teta&i $arus teta& jalan'0entang kuota. untuk P"A kita berikan lebi$'
0entang adanya sangga$an. meski&un ada sangga$an &roses teta& berjalan'
Di Lam&ung saya &erna$ menge*ek sendiri alamat LS(. ketika alamat yang diberikan saya datangi ternyata ruma$
itu suda$ kosong'
Untuk )ilaya$ sungai lintas &rovinsi. &rioritas diberikan ke&ada kabu&aten terdekat dengan lintas &rovinsi. demikian
&ula untuk LS(+non &emerinta$ $arus yang dekat dengan &erbatasan kedua &rovinsi'
3bu =era. untuk &eruba$an tidak bisa ,u. kita mesti tunggu > ta$un'
(emang &er4orma 0KPSDA <S &ada a)al-a)al belum sem&urna. teta&i semakin lama semakin baik' Nanti ibu
sera$kan datanya. kami yang akan ba)a ke ?orontalo'
Sebenarnya dalam tata tertib itu suda$
ada. 0KPSDA sendiri yang membuat
tata tertib itu. memang dra4tnya dari
0KPSDA <S ,enga)an Solo'
Kebanyakan dari mereka se&akat ba$)a
anggota yang $adir adala$ yang
memegang SK (enteri. atau yang
diberi mandat su&aya ra&at-ra&at bisa
berlangsung dan ke&utusan da&at
dibuat' 8a&at-ra&at atau sidang-sidang
itu kan dibiayai. jadi $arus e4ekti4'
Anggota 0K-PSDA sendiri yang $arus menentukan &ili$an mereka'
Tana 8a9a, -esi II
1' ,a&ak' 8umayar dari Dinas Ke$utanan Kabu&aten (ina$asa'
Substansi kita dari kemarin $anya ber&utar-&utar &ada koordinasi' Lokakarya ini bermaksud membentuk &erse&si
bersama mengenai &engelolaan sumber daya air. keter&aduan $ulu-$ilir. inlet Danau 0ondano ada kurang lebi$ "0.
outlet nya $anya 1 yaitu Sungai 0ondano' Kota (anado mengkonsumsi air *uku& banyak dari Danau 0ondano.
teta&i a&a yang disumbangkan ole$ Kota (anado ke&ada daera$ $uluA'
(o$on ,a&ak memberikan *onto$-*onto$ dari dari DAS ,rantas. su&aya kami menda&at &en*era$an'
2' ,a&ak 0omi dari Dinas Pertanian Kabu&aten Ke&ulauan Sangi$e'
Kita suda$ memasuki $ari kedua dari lokakarya ini. suda$ banyak re4erensi untuk diba)a &ulang' Kami meli$at
ba$)a dari segi regulasinya suda$ te&at. teta&i dari ta$un ke ta$un &ersoalan sumber daya air tidak selesai-selesai.
berarti ada kesala$an dalam &elaksanaan kebijakan. $al ini ditandai ole$ adanya ben*ana dan kon4lik' -le$ karena
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

21

itu untuk &enajaman kami menyarankan kalau &erlu Presiden mengeluarkan 3n&res :3nstruksi Presiden;. dengan
3n&res a&a&un yang jadi $arus terjadi'
"' ,a&ak' Dolo4 Palandeng dari Dinas Pertanian Provinsi Sula)esi Utara'
3ni menyangkut keanggotaan unsur &emerinta$ dalam 0K-PSDA <S. katakanla$ yang me)akili Dinas Pertanian
adala$ sala$ satu Ke&ala ,idang. namanya lalu di*antumkan dalam SK. kalau dia dimutasikan bagaimanaA Saran
saya yang di*antumkan dalam SK adala$ jabatan bukan nama. ini sebagai masukan dari Dinas Pertanian'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak Adi Pra(udo
,enar. dalam SK Pak (enteri untuk yang me)akili &emerinta$ yang ditulis itu $anya jabatannya. ada&un yang
me)akili non &emerinta$ namanya yang dituliskan'
Dalam &embentukan 0K-PSDA <S kita menanyakan
via surat ke&ada Dinas. nanti Dinas yang mengajukan
)akilnya untuk duduk dalam 0K-PSDA <S'
Untuk &ermintaan *onto$ ,rantas. saya tidak bisa
memberikan gambaran se*ara detail' <ilaya$ Sungai
,enga)an Solo sebagai *onto$ men*aku& )ilaya$
administrati4 !a)a 0imur dan !a)a 0enga$' Ketika air
terbatas &etani yang di !a)a 0enga$ minta air. teta&i
&etani yang di !a)a 0imur &rotes karena mereka juga &erlu air. $al ini $arus dibi*arakan. disini 0K-PSDA <S yang
menjadi )ada$ untuk membi*arakannya'
Di <ilaya$ Sungai ,rantas sekelom&ok masyarakat mengambil material dekat jembatan. masyarakat lainnya
meli$at ba$)a &engambilan material dekat jembatan akan mengan*am keselamatan jembatan yang se$ari-$ari
mereka gunakan. masala$ ini lalu diajukan ke 0K-PSDA <S. diba$as disana. ak$irnya di*a&ai kese&akatan dimana
tem&at yang da&at diambil materialnya'
Untuk Pak 0omi. mengenai usulan dikeluarkannya 3n&res akan kami &elajari'
Materi +5 I()le(entasi Undang Undang No. 2& Ta%un 222+ Tentang Penataan /uang dan Hu,unganna
dengan Pengelolaan -u(,er Daa Air.
Narasu(,er5 Ir. Purno(osidi1 M-$1 P%.D
Pokok3)okok Materi5
a; Substansi &okok Undang Undang No' 27 0a$un 200# 0entang Penataan 8uang. b; Ketentuan umum. *; ADas
dan tujuan. d; Klasi4ikasi &enataan ruang. e; 0ugas dan )e)enang Pemerinta$+&emerinta$ daera$. 4; Pengaturan dan
&eminaan &enataan ruang. g; Pelaksanaan &enataan ruang. $; Penataan ruang ka)asan &edesaan. i; Penga)asan
&enataan ruang. j; 9ak. ke)ajiban dan &eran masyarakat. k; Penyelesaian sengketa. dan l; Penyidikan dan ketentuan
&idana'
Tana 8a9a,
(ateri yang disam&aikan ole$ Narasumber5 3r' Purnomosidi. (S*. P$'D' *uku& banyak dan menyita seluru$ )aktu
untuk &resentasi' Presentasi selesai disam&aikan dan ke&ada &eserta lokakarya diberikan kesem&atan untuk
mengajukan &ertanyaan+masukan+&ernyataan. namun tidak ada &eserta lokakarya yang mengajukan &ertanyaan.
masukan atau&un &ernyataan'


Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

22

Materi 65 I()le(entasi Pengelolaan -ungai Menurut Peraturan Pe(erinta% No.36 T%n. 2211 Tentang
-ungai
Narasu(,er5 Ir. -la(et Budi -antoso1 Di)l. HE1 Peja,at <ungsional Ditjen -DA
Pokok3)okok (ateri5
b; Ketentuan umum. b; 8uang sungai. *; Pengelolaan sungai. d; PeriDinan. e; Sistem in4ormasi sungai. 4;
Pemberdayaan masyarakat dan. g; Ketentuan &enutu&'
Tana 8a9a,
1' ,a&ak' !erry Kalele. dari Dinas PU Kabu&aten Ke&ulauan 0alaud
Setela$ meli$at &resentasi tadi. saya &ikir ini masala$ terlalu lama dibiarkan. dengan sosialisasi PP Sungai ini &erlu
ada sanksi-sanksi yang diberikan ke&ada &i$ak-&i$ak yang merusak. jangan $anya meng$imbau-$imbau'
2' 3bu =era -ley anggota 0K-PSDA <S 0ondano-Sangi$e-0alaud-(iangas
A&a yang dijelaskan menarik. a&aka$ kami sebagai anggota 0K-PSDA <S tidak bole$ action. ini meru&akan usulan
ke&ada semua &i$ak. kami ber$ara& sebelum sidang nanti agar kami diberi &eluang untuk turun ke la&angan da$ulu'
8a9a,an Narasu(,er Ba)ak. -la(et Budi -antoso
3ni masi$ bagus. se)aktu saya di Lam&ung ada yang mengatakan suda$ tidak ada gunanya. semua suda$ rusak'
Kede&an yang belum terlanjur rusak akan kita jaga. yang terlanjur rusak kita &erbaiki bersama-sama'
,etul a&a yang dikatakan ,a&ak !erry tadi. sanksi &erlu. teta&i $ambatannya ada &ada &ikiran kita sendiri. a&aka$
kita mau beruba$ atau tidak' Antara la$irnya konse& dan im&lementasi ada Jtime lagK . betul Pak. sanksi itu ada di
Undang Undang dan Peraturan Pemerinta$'
Pertemuan ini $anya meru&akan a)al saja. selanjutnya semua kita &erlu melakukan &endalaman lagi'
Sumber daya air itu sangat kom&leks. dan kita masi$ miskin langka$'
Kita disini enak. duduk. kritik. ngomong sana sini' Saya &ikir di&erlukan ke&elo&oran untuk memberi *onto$.
mendorong masyarakat. ada&un &emerinta$ menjadi 4asilitator' Kita ber$ara& &emerinta$ melalui ,alai-balai di
setia& )ilaya$ sungai akan da&at meng-inisisiati4 kegiatan ini'
Kegiatan konstruksi &erlu ta&i tidak *uku&. sungai $arus dira)at dari cathment nya. ,a&&eda mengajak dinas-dinas
terkait untuk melakukan monitoring bersama-sama'
Penutu)an
Lokakarya ditutu& se*ara resmi ole$ 3r' !anus L/' Sumanti. (Si.
Kabid Sumber Daya Air. Dinas PU Provinsi Sula)esi Utara
didam&ingi ole$ Kabid Peren*anaan <ilaya$ ,a&&eda Provinsi
Sula)esi Utara dan Ka ,alai <S Sula)esi 3. setela$ terlebi$ da$ulu
diba*akan rumusan kesim&ulan Lokakarya ole$ 3r' N' Darismanto.
(@. /D0A "nstitutional #evelopment Specialist.



Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2"

BAB III
" E - I M P U L A N DAN / E " . M E N D A - I


3.1. Lokakara Banda A$e%
"esi()ulan
1' Substansi Undang Undang nomor # + 200% tentang Sumber Daya Air5
a' Kondisi PSDA 3ndonesia berada &ada tingkat krisis yang tela$ dan akan berdam&ak5 kon4lik sosial.
kemiskinan. krisis &angan. kese$atan. energi dan bisa bermuara &ada krisis &olitik dan keamanan yang da&at
melema$kan kesatuan bangsa dan ba$kan menggoya$kan &emerinta$ yang sedang berkuasa.
b' UU No #+200% sebagai ja)aban atas kondisi krisis tersebut adala$ bentuk &elaksanaan &aradigma good water
governance$ sejalan dengan tuntutan re4ormasi ke&emerinta$an negara 83.
*' 3m&lementasi &aradigma ?<? ini tidakla$ muda$. dibutu$kan &emikiran dan u&aya lebi$ lanjut yang
sunggu$ sunggu$ dari semua instansi &emerinta$ dan non &emerinta$ serta dunia usa$a dan masyarakat.
d' Untuk im&lementasi UU #+200% tentang SDA maka Pengelolaan SDA $arus terintegrasi ke dalam satu
kesatuan )ilaya$ berbasis <ilaya$ Sungai :<S;6 untuk itu tela$ diterbitkan P@8P8@S 12 + 2012 Pembagian
daratan 3ndonesia atas 1"1 <S5 > <S lintas negara. 22 <S antar &rovinsi. 22 <S strategis nasional. >" <S
lintas Kabu&aten. 1> <S dalam satu kabu&aten'
e' Untuk &er*e&atan &enera&an UU #+200% se*ara berkelanjutan di&erlukan :i; ka&asitas SD( yang berkualitas
+ kom&etent dan :ii; sistem 4is*al yang menyeluru$ dan adil
4' <ada$ koordinasi Pengelolaan SDA baik di tingkat nasional. &ro&insi. kabu&aten dan <ilaya$ Sungai sangat
di$ara&kan menjadi &elo&or dan &enga)al &elaksanaan UU ini se*ara konsek)en dan konsisten'
2' Substansi Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air
a' Kebijakan tentang PSDA &erlu disusun untuk me)ujudkan amanat UU # tentang SDA dan sekaligus
mengatasi masala$ PSDA untuk kurun )aktu 10 -20 ta$un ke de&an. disusun untuk tingkat nasional. &ro&insi
dan kabu&aten' Kebijakan Nasional SDA :!AKNAS; ber4ungsi sebagai :i; menjadi &engara$ &engelolaan
SDA di tkt nasional &eriode 2011-20"0. :ii; menjadi a*uan bagi kementerian dalam meneta&kan kebijakan
sektoral terkait bidang SDA. dan menjadi a*uan &enyusunan kebijakan &engelolaan SDA &d tingkat &roinsi'
b' =isi Nasional Pengelolaan SDA :2011-20"0;5 Sumber daya air terkelola se*ara adil. menyeluru$. ter&adu.
dan ber)a)asan lingkungan untuk keseja$teraan masyarakat
*' 8umusan !AKNAS bersi4at generik bukan &er &ulau dengan sasaran generik juga yaitu menurunkan tingkat
kerentanan ka)asan ter$ada& lima jenis ba$aya5 :i; kelangkaan air. :ii; banjir. :iii; erosi dan sedimentasi. :iv;
longsor dan intrusi air laut dan &en*emaran air' 8isiko kerugian L Potensi ba$aya F 0ingkat kerentanan'
!AKNAS se&enu$nya dibuat dan dirumuskan detail ole$ De)an SDA Nasional
d' 9asil rumusan !AKNAS beru&a dua &ulu$ sau :21; &okok-&okok kebijakan. dan untuk me)ujudkannya &erlu
" sam&ai % strategi' ,ersamaan dengan selesainya !AKNAS De)an SDA Nasional juga tela$ ber$asil
menyusun (atrik im&lementasi !AKNAS'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2%

e' Pelaksanaan !AKNAS SDA melalui (atriks im&lementasi dari masing masing instansi dan lembaga terkait
&engelolaan SDA akan di&antau ole$ De)an SDA Nasional yng ber4ungsi K-8(A'
"' Substansi PP %2 + 2001 tentang Pengelolaan SDA
a' Dasar &enyusunan PP %2 + 2001 tentang PSDA adala$ &asal >". >%. >#. 70 s+d 7%. 72. 11. 1% ber4ungsi
mengintegrasikan semua as&ek &engelolaan SDA yang ada dalam PP PP yang lain dengan kedalaman lebi$
dibanding &asal-&asal dalam UU #+200%'
b' Sistematika PP PSDA terdiri5 Landasan Pengelolaan SDA. Pern*anaan PSDA. Pelaksanaan Konstrusi.
-&erasi dan Pemeli$araan. Konservasi SDA. Pendayagunaan SDA. Pengendalian D8A. Sistem 3n4ormasi.
Pembiayaan. Penga)asan. Sanksi adminis trasi'
*' PP PSDA mengatur bebera&a substansi sbb'5 :i; &engaturan tujuan dan lingku& &engaturan6 &engaturan
kebijakan6 &engaturan )ilaya$ sungai. &engaturan Pola PSDA6 &engaturan 8en*ana PSDA6 &engaturan
Pelaksanaan Konstruksi dan -P'
d' 9al-$al yang &erlu menda&at &er$atian5 mema$ami 3<8(. meningkatkan ke&edulian &ublik. komunikasi
dan membangun jejaring. &roses &eren*anaan. &engelolaan sistem in4ormasi SDA. &enyususnan P-LA
PSDA dan 8@N/ANA PSDA. (anajemen dan monitoring lingkungan. &erijinan dan &engusa$aan SDA'
e' Detail tentang P-LA PSDA'
%' Substansi PP "1 + 2011 tentang Sungai
a' Sesunggu$nya &ada a)alnya sungai sungai di bumi ini adala$ atribut sorga yang ber4ungsi menangka& air
$ujan dari siklus $idrologi :to catch; disebut DAS. mengalirkan air :to flow; di &alung+badan sungai.
menyim&an :to store; di danau. mengatur. %to regulate& di retarding area dan 4ungsi membersi$kan :to clean;
&ada )et land dan di sem&adan sungai'
b' Kenyataan sekarang sebagai dam&ak sala$ urus dan dam&ak *e&atnya &ertumbu$an &enduduk dan
&engembangan ekonomi tela$ berakibat kondisi sungai sungai di 3ndonesia mengalami degradasi &ara$
se$ingga tidak memberi man4aat teta&i memba)a mala &etaka'
*' Peraturan Pemerinta$ No "1+2011 tentang Sungai sebagai ja)aban masala$ &ersungaian a&abila dilaksanakan
se*ara konsek)en sebagai u&aya re$abilitasi dan restorasi sungai tela$ dengan rin*i memberi gambaran
kondisi sungai 3ndonesia ke de&an yang da&at ber4ungsi sesuai butir 1; di atas'
d' Sungai dikuasai ole$ negara dan meru&akan kekayaan negara dan &engelolaan sungai dilskuksn ole$ (enteri.
?ubernur. ,u&ati+<alikota sesuai ke)enangannya'
e' Cungsi sungai antara lain 5 memberikan man4aat bagi ke$idu&an. sebagai &enyedia dan )ada$ air. sebagai
&emuli$ kualitas air. sebagai &enyalur banjir dan sebagai &embangkit utama ekosistem 4lora dan 4auna'
4' Sem&adan sungai &erlu diamankan karena mem&unyai 4ungsi meli&uti 5 sebagai tem&at berkembangnya
keaneka-ragaman $ayati. sebagai 4ilter ter$ada& &olutan :&u&uk. obat anti $ama. &at$ogen. logam berat;.
mena$an erosi. :tem&at berlindung. bertedu$ dan sumber makanan bagi s&esies akuatik dan sat)a liar
lainnnya; dan bila tertata dengan asri akan menjadi &ro&erti yang bernilai tinggi'
g' Dalam )aktu &aling lama > ta$un ter$itung sejak PP no "1 + 2011 tentang sungai mengamanatkan agar
(enteri. ?ubernur. ,u&ati dan <alikota sesuai dengan ke)enangannya meneta&kan garis sem&adan'
$' Perlu u&aya konservasi sungai melalui 5 1; Pemberian ruang yang *uku& melalui &erlindungan sungai6 2;
Pen*ega$an &en*emaran air sungai6 "; Pengendalian &eman4aatan sungai'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2>

i' Pen*ega$an &en*emaran air sungai da&at dilakukan melalui 5 &eneta&an daya tam&ung beban &en*emaran.
identi4ikasi dan inventarisasi sumber air limba$ yang masuk ke sungai. &eneta&an &ersyaratan dan tata *ara
&embuangan air limba$. &elarangan &embuangan sam&a$ ke sungai. &enga)asan air limba$ yang masuk ke
sungai'
j' Pengembangan sungai dilakukan melalui &eman4aatan sungai untuk 5 ruma$ tangga. &ertanian. sanitasi
lingkungan. industri. &ari)isata. ola$raga. &erta$anan. &erikanan. &embangkit tenaga listrik. trans&ortasi'
k' Pelaksanaan o&erasi dan &emeli$araan &rasarana sungai dilakukan melalui kegiatan 5 &engaturan dan
&engalokasian air sungai. &emeli$araan untuk &en*ega$an kerusakan dan &enurunan 4ungsi &rasarana sungai.
&erbaikan ter$ada& kerusakan &rasarana sungai dan konservasi sungai'
l' Sistem in4ormasi sungai meli&uti 5 data variabel sungai. &arameter sungai. o&erasi &eralatan dan &elaksanaan
sistem in4ormasi'
m' Pentingnya dilakukan &emberdayaan masyarakat melalui sosialisasi. konsultasi &ublik. &artisi&asi masyarakat
serta melibatkan toko$ masyarakat. toko$ karismatik. kalangan kademisi+&endidikan'
n' Dalam rangka memotivasi masyarakat agar &eduli ter$ada& sungai tela$ diteta&kan tanggal 2# !uli setia&
ta$un sebagai 9ari Sungai'
o' Kegiatan 9ari Sungai da&at beru&a5 1; &embersi$an sam&a$ dan ganguan aliran di sungai. 2;
mengidenti4ikasi sumber &en*emaran sungai. &enanaman tumbu$-tumbu$an yang sesuai di sem&adan sungai.
sosialisasi langsung di la&angan. &enyelenggaraan &ertemuan masyarakat &eduli sungai. kese&akatan tindak
lanjut bersama'
&' U&aya a)al yang da&at dilakukan segera adala$ :i; melakukan kajian sem&adan sungai sebagai masukan
yang mamadai untuk &eneta&an sem&adan sungai sungai di 3ndonesia &aling lama dalam lima :>; ta$un' :ii;
&enera&an se*e&at mungkin &erijinan dalam Pengelolaan SDA dan :iii; Penegakan $ukum melalui aktivitas
PPNS yang lebi$ menyeluru$ dan *e&at'
>' Substansi Koordinasi Pengelolaan SDA
a' <ada$ Koordinasi Pengelolaan SDA di tingkat nasional. &rovinsi. kabu&aten )ajib dibentuk sesuai &asal 1>.
17 dan 1# UU No # +200% mengenai Koordinasi. Per&res No 12+2001 tentang De)an SDA dan Permen PU
no 0%+20016 mengingat si4at dan karakter Pengelolaan SDA yang kom&leks dan syarat kon4lik ke&entingan
se$ingga &erlu5 :i; keter&aduan tindak untuk menjaga kelangsungan 4ungsi dan man4aat air dan sumber air.
:ii; menyangkut ke&entingan lintas sektor dan &engguna air. :iii; menyangkut ke&entingan lintas )ilaya$.
::iv; men*ega$ timbulnya kon4lik. sekaligus menem&atkan air sebagai unsur &emersatu antar )ilaya$'
b' 0ugas dan 4ungsi )ada$ koordinasi PSDA yang beranggotakan unsur &emerinta$ dan non &emerinta$ dalam
jumla$ yang seimbang5 :i; menyusun dan merumuskan kebijakan dan strategi &engelolaan SDA &rovinsi +
<S . kebijakan Si9" Pro&insi + <S. Program PSDA &ro&insi + <S dan (onitoring dan @valuasi'
*' ,atas <ilaya$ Sungai bisa ditinjau kembali karena se*ara 4isik atau administrasi bisa beruba$ mengingat
Kota atau Kabu&aten atau Provinsi juga bisa beruba$ se$ingga <S nya bisa menjadi lintas &rovinsi yang
sebelumnya tidak demikian atau sebaliknya'
d' Sesuai *iri k$as atau kebijakan masing-masing &rovinsi. kabu&aten+kota se$ingga skenario P-LA PSDA
ditentukan sesuai *iri k$as tersebut atau dan+atau kalau dari as&ek ekonomi se*ara nasional atau regional
ke*enderungannya akan membaik atau kurang baik'


Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

27

7' Substansi PP 20 + 2007 tentang 3rigasi
a' Pengelolaan irigasi &artisi&ati4 meru&akan &enyelenggaraan irigasi berbasis &eran serta &etani sejak
&emikiran a)al. &engambilan ke&utusan. dan &elaksanaan kegiatan &ada ta$a&an &eren*anaan.
&embangunan. &eningkatan. o&erasi. &emeli$araan. dan re$abilitasi'
b' 0ujuan &engelolaan irigasi &artisi&ati4 adala$ me)ujudkan keman4aatan air dalam bidang &ertanian se*ara
&artisi&ati4. ter&adu. ber)a)asan lingkungan. akuntabel. dan berkeadilan'
*' Cungsi &engelolaan irigasi &artisi&ati4untuk mendukung &eningkatan &roduksi &ertanian. keta$anan &angan
dan keseja$teraan masyarakat k$ususnya &etani &emakai air yang tergabung dalam &erkum&ulan &etani
&emakai air :P"A;'
d' Prinsi&-&rinsi& &engelolaan irigasi &artisi&ati4 mengutamakan ke&entingan dan keikut-sertakan &etani. &roses
&engambilan ke&utusan dalam &elaksanaan &engembangan dan &engelolaan sistem irigasi. &emberdayaan
masyarakat. mengintegrasikan :air $ujan. air &ermukaan . air tana$ dengan mengutamakan air &ermulaan;.
satu daera$ irigasi satu sistem &engelolan dan mem&er$atikan ke$armonisan $ubungan $ulu. tenga$ dan $ilir'
e' Keberlanjutan sisitem irigasi sangat di&engaru$i 5 keandalan air irigasi. &rasarana irigasi yang baik.
&eningkatan &enda&atan &etani melalui diversi4ikasi tanaman dan modernisasi usa$a &ertanian'
4' Kelembagaan &engelola irigasi. meli&uti 5 instansi Pemerinta$. instansi &emerinta$ daera$. &erkum&ulan
&etani &emakai air. komisi irigasi. atau &i$ak lain yg kegiatannya terkait dg &engembangan dan &engelolaan
sistem irigasi'
g' <e)enang dan tanggung ja)ab &engembangan dan &engelolaan irigasi terbagi dalam )e)enang dan
tanggung ja)ab &usat. &rovinsi. kabu&aten+ kota. &emerinta$an desa. P"A'
$' <e)enang dan tanggung ja)ab &usat beru&a 5 Kebijakan nasional. meneta&kan status D3. &engembangan
&rimer H sekunder utk lintas &rovinsi. lintas neg. strategis nasional. &engelolaan irigasi yang luasnya M "'000
$a. bila terjadi sengketa antar &rovinsi. Norma.standar. kriteria. &edoman bantuan ke&ada &rovinsi dan
kab'+kota. bantuan ke&ada &etani. rekomendasi teknis untuk irigasi air tana$ dari *ekungan air tana$ lintas
&rovinsi dan lintas negara'
i' <e)enang dan tanggung ja)ab &rovinsi meli&uti 5 kebijakan &rovinsi. &engembangan &rimer dan sekunder
lintas kab'+kota. &engelolaan irigasi yang luasnya antara 1000-"000 $a. bila terjadi sengketa antar kab'+kota.
,antuan ke&ada kabu&aten+kota. ke&ada P"A. membentuk komisi irigasi &rovinsi. rekomendasi teknis
ter$ada& irigasi air tana$ lintas kab'+kota'
j' <e)enang dan tanggung ja)ab kabu&aten+kota meli&uti 5 &engembangan &rimer dan sekunder dalam
kabu&aten. &engelolaan irigasi luasnya N 1000 $a. sengketa antar daera$ irigasi. bantuan ke&ada &etani.
membentuk komisi irigasi kabu&aten+kota. melaksanaan &emberdayaan P"A. &emberian iDin &engembangan
irigasi di )ilaya$ ybs'
k' Peran P"A meli&uti &engembangan dan &engelolaan irigasi di tingkat tersier dan ber&eran akti4 dalam &roses
&engambilan ke&utusan. &eren*anaan. &elaksanaan dan -P yang menjadi ke)enangan &emerinta$'
l' 9ak guna air irigasi meru&akan $ak untuk mem&erole$ dan memakai atau mengusa$akan air dari sumber air
untuk ke&entingan &ertanian' 9ak yang diakui ole$ &emerinta$ adala$ $ak ulayat. $ak guna air irigasi dan
$ak guna usa$a air irigasi'
m' Keanggotaan Komisi 3rigasi terdiri dari unsur &emerinta$ dan unsur non &emerinta$ se*ara &ro&orsional dan
seimbang dengan 4ungsi memba$as dan merumuskan antara lain 5 &enyediaan air ta$unan. ren*ana tata
tanam. &embiyaan &engelolaan irigasi dan ren*ana &engeringan'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

2#

n' Pengelolaan aset irigasi meli&uti 5 inventarisasi. &eren*anaan. &elaksanaan. &emantauan. evaluasi termasuk
&eng$a&usan aset irigasi' Aset tersebut terdiri dari &rasarana 4isik. kondisi. 4ungsi. ketersediaan air. areal
&elayanan. Casilitas Pendukung :kantor. ruma$ jaga. gudang. kendaraan. tana$. la$an;. lembaga &engelola
irigasi. dan sumber daya manusia'
o' Pembiyaan &engelolaan irigasi untuk &embangunan. &eningkatan. o&erasi. &emeli$araan dan re$abilitasi
jaringan irigasi &rimer dan sekunder serta bantuan ke&ada P"A atas dasar &ermintaan'
#' Peraturan dan 0ata Laksana Perijinan Penggunaan Air
a' Penggunaan air untuk kebutu$an &okok se$ari-$ari dan tidak mengakibatkan &eruba$an Dat air dan kebutu$an
&ertanian rakyat yang suda$ ada &ada D3 yang suda$ ada :2 ltr+det; tidak memerlukan ijin'
b' Pengambilan+&enggunaan air dari sungai yang suda$ ada &engguna air di $ilirnya memerlukan ijin'
*' Pemberlakuan Perijinan terkait Pengelolaan SDA dan &enggunaan Air serta &embuangan air kotor ke sungai
didasarkan &ada :i; &asal 2>. 27. dan &asal 101 PP No %2 + 2001 tentang Pengelolaan SDA dan :ii; &asal >%.
># PeriDinan PP No "1 + 2011 tentang Sungai sebagai turunan dari UU No #+200% tentang SDA'
d' Setia& badan $ukum atau instansi yang terkait butir 1; di atas $arus mengajukan &ermo$onan menda&atkan
iDin ke&ada Pengelola SDA sesuai ke)enangan <ilaya$ Sungai dimana &emo$on berada5 <S ke)enangan
Nasional. <S ke)enagan Pro&insi dan <S ke)enangan Kabu&aten + Kota' Prosedur &emberian iDin yang
diatur Ditjen SDA Kem' PU untuk <S ke)enangan nasional tela$ mengatur )aktu minimal a$rus selesai'
e' 0erkait &eriDinan PSDA ada ,iaya !asa Pengelolaan SDA :UU #+200% tentang SDA; untuk di&ergunakan
Pengelola SDA on to& atau selain Pajak Air Permukaan + air tana$ yang masuk Kas Daera$'
1' Penentuan 0ari4 Penggunaan Air dan Pengelolaan Penerimaan Negara bukan Pajak
a' Saat ini dan &engelolaan SDA berasal dari AP,N. AP,D :Provinsi. Kabu&aten+Kota;. s)asta dan kede&an
akan dikembangkan dana melalui ,iaya !asa Pengelolaan Sumber Daya Air :,!PSDA;
b' Dana untuk &engelolaan SDA umumnya digunakan untuk membiayai5
O Pembangunan+&engembangan SDA
O Kegiatan o&erasi dan &emeli$araan &rasarana SDA dan &emeli$araan sumber-sumber air
O Kegiatan konservasi SDA. &endayagunaan SDA. &engendalian daya rusak air. sistem in4ormasi SDA
dan &eningkatan &eran masyarakat dan dunia usa$a'
*' Penentuan besarnya biaya jasa &engelolaan sumber daya air didasarkan &ada &er$itungan ekonomi rasional
yang da&at di&ertanggungja)abkan' Penentuan nilai satuan biaya jasa &engelolaan sumber daya air untuk
setia& jenis &enggunaan sumber daya air didasarkan &ada &ertimbangan kemam&uan ekonomi kelom&ok
&engguna dan volume &enggunaan sumber daya air' Penentuan nilai satuan biaya jasa &engelolaan sumber
daya air untuk jenis &enggunaan nonusa$a dike*ualikan dari &er$itungan ekonomi rasional'
d' Peng$itungan ekonomi rasional yang da&at di&ertanggungja)abkan didasarkan &ada unsur5
O biaya de&resiasi6
O amortisasi dan bunga investasi6
O biaya o&erasi dan &emeli$araan6 dan
O biaya &engembangan sumber daya air'
e' 8umus dasar NS,!PSDA+0ari4 L :,P F N(@;+vol air atau listrik yang di$asilkan' dimana 5
,&L ,iaya PSDA <S :7 kom&onen; dalam 8&'
N(@L Nilai man4aat ekonomi &engguna SDA baik sosial mau&un usa$a :dalam P;'
=ol air L volume air yang digunakan kelom&ok &engguna :("; atau listrik yang di$asilkan :K)9;'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

21

/eko(endasi
1; Karena Undang-Undang #+ 200%tentang Sumber Daya Air dan &eraturan turutannya menyangkut kegiatan
semua instansi terkait :jadi bukan $anya tugas dan 4ungsi Ditjen SDA. Kementerian PU; $arus menjadi milik
bersama' Untuk itu. suda$ menjadi ke)ajiban kita bersama untuk mensosilisasikan UU SDA dan turutannya ke&ada
semua &emilik ke&entingan :stake$olders;'
2; Dimulai dari &enyusunan &ola dan ren*ana agar &emilik ke&entingan da&at memberikan kontribusinya dan
&rogram jangka &endek. jangka menenga$ dan jangka &anjang tertuang dalam &la dan ren*ana &engelolaan SDA'
"; <ada$ koordinasi &engelolaan SDA yaitu di tingkat &rovinsi beru&a De)an SDA Provinsi dan di tingkat
)ilaya$ sungai beru&a 0im Koordinasi Pengelolaan SDA :0KPSDA; <ilaya$ Sungai &erlu didukung masing-
masing dengan JSekretariatK yang melekat &ada unit kerja atau menjadi tusi unit ybs'
%; 3m&lementasi UU SDA dan turutannya &erlu dilaksanakan ole$ stake$olders se*ara konsisten dan
berkelanjutan dalam rangka me)ujudkan keter&aduan &engelolaan SDA :3<8(;'
>; Sumber &embiyaan &engelolaan SDA di$ara&kan tidak $anya tergantung dari AP,N dan AP,D namun
kede&an ,iaya !asa Pengelolaan SDA da&at di&ungut dari &ara &engguna dan &en*emar :'ser and (olluter (ay
(rinciples;'

3.1. Lokakara Manado
"esi()ulan
Konse&si Pengelolaan SDA menurut UU # + 200% tentang SDA dan &eraturan turunannya suda$ sangat
kom&re$ensi4. namun dalam im&lementasinya masi$ membutu$kan kerja keras' Di antaranya memerlukan u&aya 5
(eningkatkan koordinasi melalui De)an SDA Provinsi Sulut. 0KPSDA <S. Corum DAS. Komisi 3rigasi di 0k
Provinsi. Kabu&aten+Kota'
Untuk im&lementasi UU #+200% tentang SDA maka Pengelolaan SDA $arus terintegrasi ke dalam satu kesatuan
)ilaya$ berbasis <ilaya$ Sungai :<S;6 untuk itu tela$ diterbitkan P@8P8@S 12 + 2012 Pembagian daratan
3ndonesia atas 1"1 <S5 > <S lintas negara. 22 <S antar &rovinsi. 22 <S strategis nasional. >" <S lintas
Kabu&aten. 1> <S dalam satu kabu&aten'
Untuk &er*e&atan &enera&an UU #+200% se*ara berkelanjutan di&erlukan :i; ka&asitas SD( yang berkualitas +
kom&eten dan :ii; sistem 4iskal yang menyeluru$ dan adil'
Pola Pengelolaan SDA <ilaya$ Sungai $arus selesai selambat-lambatnya ta$un 201>'
(embentuk dan menge4ekti4kan 4ungsi 0KPSDA <S &aling lambat ta$un 2012 menjadi 201"'
Pola Pengelolaan SDA <ilaya$ Sungai $arus selesai selambat-lambatnya ta$un 201>'
(embentuk dan menge4ekti4kan 4ungsi 0KPSDA <S &aling lambat ta$un 2012 menjadi 201"'
(eneta&kan dan menata ulang daera$ sem&adan sungai &aling lambat 2017 yang dia)ali dengan kajian yang
mendalam'
(eneta&kan ka)asan yang memiliki 4ungsi retensi banjir sebagai &rasarana banjir &aling lambat ta$un 201%'
(eneta&kan &rosedur &enyam&aian dan &engaduan masyarakat dandunia usa$a dalam &enga)asan &engelolaan
SDA &aling lambat 201"'
(embangun jejaring S3SDA antara instansi dan lembaga &usat dan daera$ serta antar sektor dan antar)ilaya$
ta$un 2012 menjadi ta$un 201%'
Sesunggu$nya &ada a)alnya sungai sungai di bumi ini adala$ atribut sorga yang ber4ungsi menangka& air
$ujan dari siklus $idrologi :to catch; disebut DAS. mengalirkan air :to flow; di &alung+badan sungai. menyim&an
:to store; di danau. mengatur. :to regulate; di retarding area dan 4ungsi membersi$kan %to clean& &ada wetland
dan di sem&adan sungai'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

22

Kenyataan sekarang sebagai dam&ak sala$ urus dan dam&ak *e&atnya &ertumbu$an &enduduk dan
&engembangan ekonomi tela$ berakibat kondisi sungai sungai di 3ndonesia mengalami degradasi &ara$
se$ingga tidak memberi man4aat teta&i memba)a mala&etaka
Peraturan Pemerinta$ No "1+2011 tentang Sungai sebagai ja)aban masala$ &ersungaian a&abila dilaksanakan
se*ara konsek)en sebagai u&aya re$abilitasi dan restorasi sungai tela$ dengan rin*i memberi gambaran kondisi
sungai 3ndonesia ke de&an yang da&at ber4ungsi sesuai butir 1; di atas'
<ada$ Koordinasi Pengelolaan SDA di tingkat nasional. &ro&insi. kabu&aten )ajib dibentuk sesuai &asal 1>. 17
dan 1# UU No # +200% tentang SDA mengenai Koordinasi. Per&res No 12 + 2001 tentang De)an SDA dan
Permen PU no 0%+20016 mengingat si4at dan karakter Pengelolaan SDA yang kom&leks dan syarat kon4lik
ke&entingan se$ingga &erlu5 :i; keter&aduan tindak untuk menjaga kelangsungan 4ungsi dan man4aat air dan
sumber air. :ii; menyangkut ke&entingan lintas sektor dan &engguna air. :iii; menyangkut ke&entingan lintas
)ilaya$. ::iv; men*ega$ timbulnya kon4lik. sekalikus menem&atkan air sebagai unsur &emersatu antar )ilaya$'
Pengelolaan irigasi &artisi&ati4 meru&akan &enyelenggaraan irigasi berbasis &eran serta &etani sejak &emikiran
a)al. &engambilan ke&utusan. dan &elaksanaan kegiatan &ada ta$a&an &eren*anaan. &embangunan. &eningkatan.
o&erasi. &emeli$araan. dan re$abilitasi dengan tujuan &engelolaan irigasi &artisi&ati4 adala$ me)ujudkan
keman4aatan air dalam bidang &ertanian se*ara &artisi&ati4. ter&adu. ber)a)asan lingkungan. akuntabel. dan
berkeadilan'
Pengaturan &enataan ruang diselenggarakan untuk me)ujudkan ketertiban dalam &enyelenggaraan &enataan
ruang. memberikan ke&astian $ukum bagi seluru$ &emangku ke&entingan dalam melaksanakan tugas dan
tanggung ja)ab serta $ak dan ke)ajibannya dalam &enyelenggaraan &enataan ruang. me)ujudkan keadilan bagi
seluru$ &emangku ke&entingan dalam seluru$ as&ek &enyelenggaraan &enataan ruang'
Pembinaan &enataan ruang diselenggarakan untuk meningkatkan kualitas dan e4ekti4itas &enyelenggaraan
&enataan ruang6 meningkatkan ka&asitas dan kemandirian &emangku ke&entingan dalam &enyelenggaraan
&enataan ruang6 meningkatkan &eran masyarakat dalam &enyelenggaraan &enataan ruang6 dan meningkatkan
kualitas struktur ruang dan &ola ruang'
Pemberlakuan Perijinan terkait Pengelolaan SDA dan &enggunaan Air serta &embuangan air kotor ke sungai
didasarkan &ada :i; &asal 2>. 27. dan &asal 101 PP No %2 + 2001 tentang Pengelolaan SDA dan :ii; &asal >%. >#
PeriDinan PP No "1 + 2011 tentang Sungai sebagai turunan dari UU No #+200% tentang SDA'
Setia& badan $ukum atau instansi yang terkait butir 1; di atas $arus mengajukan &ermo$onan menda&atkan iDin
ke&ada Pengelola SDA sesuai ke)enangan <ilaya$ Sungai dimana &emo$on berada5 <S ke)enangan Nasional.
<S ke)enagan Pro&insi dan <S ke)enangan Kabu&aten + Kota' Prosedur &emberian iDin yang diatur Ditjen
SDA Kem' PU untuk <S ke)enangan nasional'


PENUTUP
1; Karena Undang Undang #+ 200% tentang Sumber Daya Air dan &eraturan turutannya menyangkut kegiatan semua
instansi terkait :jadi bukan $anya tugas dan 4ungsi Ditjen Sumber Daya Air. Kementerian PU; $arus menjadi
milik bersama' Untuk itu. suda$ menjadi ke)ajiban kita bersama untuk mensosilisasikan UU SDA dan
turutannya ke&ada semua &emilik ke&entingan :sta)eholders;'
2; Dimulai dari &enyusunan &ola dan ren*ana agar &emilik ke&entingan da&at memberikan kontribusinya dan
&rogram jangka &endek. jangka menenga$ dan jangka &anjang tertuang dalam &la dan ren*ana &engelolaan SDA'
"; <ada$ koordinasi &engelolaan SDA yaitu di tingkat &rovinsi beru&a De)an SDA Provinsi dan di tingkat
)ilaya$ sungai beru&a 0im Koordinasi Pengelolaan SDA :0KPSDA; <ilaya$ Sungai &erlu didukung masing-
masing dengan JSekretariatK yang melekat &ada unit kerja atau menjadi tusi unit ybs'
%; 3m&lementasi UU SDA dan turutannya &erlu dilaksanakan ole$ stake$olders se*ara konsisten dan berkelanjutan
dalam rangka me)ujudkan keter&aduan &engelolaan SDA :3<8(;'
Prosiding Lokakarya Sosialisasi Peraturan Perundangan-Undangan dan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air
November 2012 !anuari 201"

"0

>; Sumber &embiyaan &engelolaan SDA di$ara&kan tidak $anya tergantung dari AP,N dan AP,D namun kede&an
,iaya !asa Pengelolaan SDA da&at di&ungut dari &ara &engguna dan &en*emar :'ser and (olluter (ay
(rinciples;'
Demikian rumusan $asil Lokakarya Peraturan Perundang-Undangan ,idang Sumber Daya Air. kami ber$ara&
ke&ada semua &i$ak untuk menyebar luaskan a&a yang tela$ diterima . di&a$ami dan menindak lanjuti guna
me)ujudkan &engelolaan SDA yang $andal. k$ususnya di Provinsi Sula)esi Utara'






















Japan
Fund for
Poverty
Reduction