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A NORMA COMO FONTE

DE INFORMAO
BIBLIOGRFICA
Maria Virgnia Ruas Santos
Mestre em Cincia da Informao pelo CNPq/IBICT/
UFRJ, Bibliotecria/Documentalista.
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial - lNMETRO - Xerm, RJ.
RESUMO
Objetiva, ao mostrar as origens e as finalidades da
norma, situ-la como fonte bibliogrfica. Define o
que norma e o seu ciclo de vida - sua elaborao
por consenso, publicao, tratamento bibliogrfico e
recuperao em relao ao desenvolvimento
econmico. Apresenta o espao da normalizao
internacional e nacional, a situao da normalizao
no Brasil, as caractersticas do documento norma, sua
estrutura e classificao. Expe sobre a recuperao
da informao contida nas normas e as possibilidades
de seu uso como fonte de informao
tcnico-econmica para os pases em desenvolvimento.
Descritores: Norma; Estrutura; Classificao;
Normalizao internacional; Normalizao no Brasil.
1 - INTRODUO
Norma o resultado de um trabalho de
uniformizao conduzido sob princpios estabelecidos
de maneira tal que produzam o efeito desejado,
primordialmente nos ramos da fabricao de
mercadorias e de sua distribuio.
A normalizao " o processo de formular e aplicar
normas para acesso sistemtico a uma atividade
especfica, para benefcio e com a cooperao de
todos os interessados, em particular para a promoo
de uma economia tima, levando em considerao
as exigncias de condies funcionais da segurana.
baseada nos resultados alcanados pela cincia,
tcnica e experincia. Determina no s as bases
para o desenvolvimento presente, mas tambm
para o futuro, e deve acompanhar o progresso"
1
.
A normalizao sistemtica teve grande impulso com
o desenvolvimento da tecnologia, aps os sculos
XVI I e XIX.
Os objetivos atuais das normas so a simplificao, a
intercambialidade, comunicao, adoo racional
de smbolos e cdigos, economia geral, segurana,
defesa do consumidor e eliminao de barreiras
comerciais.
Portanto, como vimos, a sua publicao tem largas
conseqncias. A norma elaborada por consenso.
publicada, divulgada, recebe tratamento bibliogrfico
e recuperada para aplicao e novos estudos. Assim,
completa-se o seu ciclo.
Este artigo, ilustra, de maneira geral, como se
orocessa este ciclo, em relao ao desenvolvimento
econmico. Objetiva, ao mostrar a origem e as
finalidades da norma, situ-la como fonte
bibliogrfica.
2 - O ESPAO DA NORMALIZAO
INTERNACIONAL E NACIONAL
Os nveis de elaborao ou aplicao das normas
podem ser:
1
a) Nvel individual a norma, escrita ou no, que
utilizada pelo usurio individual, como por exemplo,
especificao para uma pea de moblia,
procedimentos na elaborao de produtos que passam
de pai para filho (po, vinho, artesanato, etc.);
b) Nvel de empresa so as normas publicadas por
uma companhia (ou grupo de companhias),
elaboradas atravs de acordo entre os diversos
departamentos da companhia, com o objetivo de
traar orientaes para fabricao, vendas, ou
compras e outras atividades. Exemplo: Normas da
Petrobrs;
c) Nvel de associao so as normas preparadas por
um grupo organizado (associao), de determinado
setor industrial ou comercial;
Ci. lnf., Braslia, 11 (2): 23 - 30, 1982. 23
A norma como fonte de informao bibliogrfica
Maria Virgnia Ruas Santos
d) Nvel nacional so as normas elaboradas depois
de consulta a todos os interessados em um pas,
atravs de uma organizao nacional de normas, que
reconhecida como a autoridade indicada para a
publicao destas.
Exemplo de associaes nacionais do exterior:
Inglaterra: British Standards Institution (BSI);
Frana: Association Franaise de Normalisation
(AFNOR);
- Alemanha: Deutsches Institut fr Normung (DIN);
Argentina: Instituto Argentino de Racionalizacin
de Materiales (IRAM);
ndia: Indian Standards Institution (ISI);
Espanha: Instituto Nacional de Racionalizacin y
Normalizacin (I RANOR);
Itlia: Ente Nazionale Italiano di Unificazione
(UNI);
Japo: Japanese Industrial Standards Commitee
(JISC);
Estados Unidos: American National Standards
Institute (ANSI)
e) Nvel regional so normas estabelecidas por um
grupo limitado de vrias naes independentes, ou
por um organismo de normalizao regional, para seu
benefcio mtuo. Podemos citar como exemplo:
COPANT Comisso Pan-Americana de Normas
Tcnicas
- CEN Comit Europeu de Normalizao
CENEL Comit Europeu de Normalizao
Eletrotcnica
- ASMO - Organizao rabe para Normalizao e
Metrologia
- ASAC - Comit Asitico Assessor de Normas
f) Nvel internacional so as normas que resultam
da cooperao e acordos entre um grande nmero de
naes soberanas independentes, tendo interesses
comuns. Estas normas so destinadas a uso no mundo
inteiro.
A normalizao internacional baseia-se,
principalmente, na atuao da ISO (International
Organization for Standardization), que trata de
normalizao de uma maneira geral; da IEC
(International Electrotechnical Commission),
especializada no Setor Eletro-Eletrnico; do BIPM
(Bureau International de Poids et Mesures); da OIML
(Organizao Internacional de Metrologia Legal) e do
CODEX Alimentarius, que responsvel pela parte
de sade e alimentos.
Alm destes, podemos citar o GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade) e a UNCTAD
(United Nations Conference on Trade and
Development), rgos das Naes Unidas, que visam a
harmonizao das regras que regulam o Comrcio
Exterior.
A figura 1 ilustra o Espao da Normalizao em seu
aspecto geral, com os nveis e assuntos (setores)
abrangidos.
Setores
Nota: Os elementos acima foram parcialmente compilados do
documento Normalizao: histrico e informaes, editado
pela Secretaria de Tecnologia Industrial
1
.
FIGURA 1
ESPAO DA NORMALIZAO
24 Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.
A norma como fonte de informao bibliogrfica
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Coordenao e
Diretrizes Executivas
Coordenao Internacional
Planos
Programao
Estudos
Compatibilizao
(Nfvel Governo)
Compatibilizao
(Nvel Nacional)
Polticas
Aprovao de Diretrizes
Decises
Representao Internacional
(Nfvel Tcnico)
Metrologia
Certificao de Conformidade
Informao, Documentao
Registro de Normas
Impresso de Normas
Distribuio de Normas
Participao l nternacional
(Nvel Tcnico)
Informao
Grupo Redacional
Venda de Normas
Coordenao Setor
Produtivo - Consumidores
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A norma como fonte de informao bibliogrfica
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A normalizao no Brasil
A normalizao no Brasil realizada dentro de um
sistema chamado Sistema Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial SINMETRO,
atravs de seu Subsistema de Normalizao. (Figura 2)
Este sistema foi criado atravs da Lei n 5966 de 11
de dezembro de 1973. Objetiva formular e executar
a poltica nacional de metrologia, normalizao
industrial e certificao de qualidade de produtos
industriais. formado por entidades pblicas e
privadas que exeram atividades relacionadas com os
seus objetivos.
Suas metas so a defesa do consumidor, a conquista
e a manuteno do mercado exterior, a racionalizao
da produo industrial, com a compatibilizao de
todos os interesses os comerciais, os industriais, os
governamentais e os do consumidor.
Seu rgo normativo e superior o Conselho
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial CONMETRO e seu rgo executivo o
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial INMETRO, vinculados ao
Ministrio da Indstria e do Comrcio MIC.
A Secretaria Executiva do CONMETRO
desempenhada pela Secretaria de Tecnologia
Industrial do MIC, que faz a coordenao e d as
diretrizes gerais e executivas, e tambm, a
coordenao internacional, os planos, a programao
e os estudos do Sistema, alm de ser responsvel pela
orientao, superviso e coordenao do INMETRO.
O INMETRO, alm de ser o rgo executivo central
do Sistema, foi identificado como frum de
compatibilizao entre os interesses governamentais
no Sistema. Para atingir esse objetivo trabalha com
Comits de Coordenao:
Qumico
Siderrgico
Mecnico
Naval
Aeronutico
Veculos Rodovirios
Transportes Ferrovirios
Transportes Urbanos
Eletro/Eletrnico
Construo Civil
Alimentos e Bebidas
Couros, calados e afins
Insumos Agropecurios
Saneamento ambiental
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT,
criada em 1940, foi precursora do SINMETRO
quanto normalizao.
Sua finalidade a de ser o local de compatibilizao
dos interesses pblicos, empresas industriais e do
consumidor.
Seu principal objetivo exatamente garantir o
consenso.de todos os envolvidos, direta e
indiretamente na elaborao de suas normas, atravs
de seus comits de normalizao - CB, num total de
vinte e dois. (Figura 3)
As normas brasileiras em suas prescries visam a
obter:
a) a defesa dos interesses nacionais;
b) a racionalizao na fabricao ou produo e na
troca de bens e servios, atravs de operaes
sistemticas e repetitivas;
c) proteo dos interesses dos consumidores;
d) segurana de pessoas e bens;
e) uniformidade dos meios de expresso e
comunicao.
3 - CARACTERSTICAS DO DOCUMENTO DE
NORMA, SUA ESTRUTURA E
CLASSIFICAO
As normas brasileiras possuem uma classificao
resultante de um processo de consenso nos diferentes
Fruns do SINMETRO, conforme a Lei n? 5966 de
11 de dezembro de 1973, e demais documentos legais
dela decorrentes.
Desta forma, as normas brasileiras foram classificadas
pela Resoluo n? 06/75 de 31/12/75, do
CONMETRO em
3
:
a) normas compulsrias (NBR-1) de uso
compulsrio em todo o territrio nacional e que
tratam de assuntos referentes a sade e segurana;
b) normas referendadas (rJBR-2) que o governo se
auto-impe por tratar de assuntos de seu interesse
direto, devendo de preferncia ser elaborada por
consenso;
c) normas registradas (W8R-3) - as voluntrias que
venham merecer registro no sistema por tratar de
assuntos de interesse para o Pas, devendo ser
elaboradas por consenso;
26 Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.
A norma como fonte de informao bibliogrfica
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Setores (Comits de Coordenao)
CB-1 Minerao e Metalurgia
- CB-2 Construo civil
CB-3 Eletricidade (Eletrnica, Eletrotcnica e Iluminao)
- CB-4 Mecnica
CB-5 Automveis, caminhes, tratores, veculos similares e
autopeas
CB-6 Equipamentos e material ferrovirio
construo Naval
Aeronutica e Transporte Areo
9 Combustveis
FIGURA 3
ESPAO DA NORMALIZAO NO BRASIL
Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 30, 1982.
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SINMETRO
CONMETRO
INMETRO
ABNT
procedimento
especificao
padronizao
mtodo de
ensaio
terminologia
simbologia
classificao -
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d) normas probatrias (NBR-4) - aquelas que, devido
s suas caractersticas, esto ainda em estgio
experimental, com vigncia limitada.
As normas brasileiras podem ser dos seguintes tipos:
a) procedimento;
b) especificao;
c) padronizao;
d) mtodo de ensaio;
e) terminologia;
f) simbologia;
g) classificao.
As condies a serem observadas no preparo, redao
e apresentao de normas brasileiras esto
especificadas na norma ABNT de referncia:
00.001, ABNT-0, jul./1981 Preparo e apresentao
de normas brasileiras Procedimento. Esta norma
teve origem nos seguintes documentos:
- NB-0/1978
Diretrizes para o preparo e apresentao de Normas
Brasileiras/1976 - CONMETRO
- Decises da Comisso Mista INMETRO/ABNT
Deste modo, a norma 00.001 - ABNT-0, trata da
estrutura das normas sua identificao, elementos
preliminares, texto, tabelas e figuras, enfim, de todos
os elementos de estrutura e apresentao grfica das
normas, e outros correlatos.
Esta norma foi registrada como NBR-1, com o
nmero 6.822. o documento oficial para o preparo
e apresentao de normas brasileiras ao SINMETRO.
4 - A RECUPERAO DA INFORMAO
CONTIDA NAS NORMAS E AS
POSSIBILIDADES DE SEU USO COMO FONTE
DE INFORMAO TCNICO-ECONMICA
PARA OS PASES EM DESENVOLVIMENTO
A importncia da norma no desenvolvimento
econmico e tecnolgico
Visto que as normas so de importncia vital para o
processo de desenvolvimento econmico e
tecnolgico dos pases em desenvolvimento, uma vez
que as atividades referentes ao ciclo Pesquisa,
Desenvolvimento e Engenharia necessitam,
eventualmente, ser traduzidas para a linguagem das
normas para terem efeito econmico, elas devem estar
associadas aos processos de produo e evoluir com
eles.
No sem razo que nos pases em desenvolvimento
as normas colaboram decisivamente na soluo de
problemas fundamentais como o do equilbrio da
balana de pagamentos e os relacionados com ele, tais
como os referentes promoo de exportaes e
racionalizao das importaes.
No tambm coincidncia que os pases
desenvolvidos so os que colaboram mais
intensamente na normalizao internacional. Das
Secretarias Tcnicas da ISO, 97,5% esto distribudas
entre os pases desenvolvidos.
E entre as Recomendaes da ISO adotadas em
Genebra em 1976 pela sua Assemblia Geral
encontra-se: "Os maiores esforos devero ser feitos
pelos pases desenvolvidos a fim de realizar uma
aplicao prtica, rpida e uniforme das normas
internacionais que afetem as exportaes e
importaes dos pases em vias de desenvolvimento"
4
.
A nvel internacional os pases em desenvolvimento
devem participar em rgos internacionais dedicados
normalizao industrial a fim de no serem
prejudicados pelas barreiras tcnicas no tarifrias que
discriminam produtos e os tiram da competitividade
no mercado internacional. Se um pas exportar suas
mercadorias em conformidade com normas aprovadas
internacionalmente, ter excelentes argumentos para
as suas vendas e uma enorme facilidade na
comparao entre seus produtos e os oriundos dos
pases concorrentes.
Os pases em desenvolvimento capazes de fabricar
partes de equipamentos e que importam o restante
para fazerem a montagem em seus prprios pases
tero este trabalho facilitado se fizerem este processo
de acordo com as normas do pas fornecedor.
Apenas em casos especiais, relativos segurana,
que a maioria dos pases deixa de legislar de encontro
a uma norma aprovada internacionalmente.
Portanto, os pases em vias de desenvolvimento
devem procurar adaptar as normas internacionais que
j existam, como normas nacionais, principalmente
s que se referem aos mtodos de ensaio, as relativas
s especificaes de materiais, aos smbolos, aos
procedimentos administrados, aos mtodos de
documentao e outras normas "de base".
A nvel nacional, as normas so fundamentais para a
gesto da produo industrial e da alocao de
recursos nacionais. Contribuem para o aumento da
produtividade e asseguram a eficincia econmica.
28 Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23-30, 1982.
A norma como fonte de informao bibliogrfica
Maria Virgnia Ruas Santos
A participao das universidades, pelos seus corpos
docente e dicente, e das empresas fabricantes e
compradoras, e das sociedades de engenheiros, nos
trabalhos do Sistema, em Comisses de Estudo da
ABNT, no Brasil, de acordo com as diretrizes
governamentais dos diversos setores tecnolgicos,
possibilitam a troca de informao, e resultam numa
melhor colaborao de todos, atravs de estudos
tcnicos especficos, para o desenvolvimento do Pas.
Aliado a isto, as normas, especialmente as de ensaio,
necessitam de um processo experimental, de grande
responsabilidade, que deve ser desempenhado pelos
institutos de tecnologia e laboratrios"de
universidades e empresas.
Portanto, as normas, a nvel nacional, devem ser
elaboradas por todos, em consenso, para que se possa
defender os interesses dos diversos segmentos da
sociedade, e possa haver um comprometimento da
futura aplicao das normas, ocorrendo, desta forma,
um desenvolvimento harmnico nacional.
A nvel de empresa, as normas, graas adoo de
realizaes cientficas e tecnolgicas mais recentes,
possibilitam a reduo dos custos das atividades de
desenvolvimento de produtos acabados ou
semi-acabados voltados para a produo em massa.
A tnica principal das normas de empresa relativa
engenharia. Entretanto, elas podem ser aplicadas a
nvel da contabilidade, da expedio, etc. A nvel da
contabilidade, por exemplo, vantagem a compra de
pecas normalizadas, pois isto reduz significativamente
os custos, aumentados quando h muita variedade de
peas e artigos diferentes. A nvel da expedio, por
exemplo, os mtodos normalizados de embalagem
permitem um despacho mais rpido aos clientes.
As atividades de normalizao de uma empresa
devero, tambm, ser harmonizadas com as das
empresas similares ou conexas. Para isto os
departamentos que elaboram normas nas empresas
devem ter conhecimento dos trabalhos dos
organismos nacionais de normalizao de seu pas e
de outros pases. A cooperao com esses rgos
possibilita s empresas uma participao mais ativa
na elaborao das normas nacionais.
A necessidade de informao sobre normas
Existem basicamente necessidades de informao
sobre normas em dois nveis. Informao no sentido
de divulgao e no de tratamento e recuperao
bibliogrfica.
No sentido de divulgao, vimos que os pases em
desenvolvimento precisam desenvolver a atividade de
normalizao para o seu crescimento. Entretanto, na
maioria das vezes a dificuldade maior neste sentido
est no fato de que esses pases precisam entender o
papel da normalizao no desenvolvimento. Esta
dificuldade evidenciada por uma ausncia de
informao tanto por parte do pblico quanto dos
tcnicos sobre este papel. Alm de haver uma
inadequao das estruturas cientficas e tcnicas
nacionais, quando existem, nesses pases, em relao
aos objetivos e s condies de funcionamento da
indstria nacional.
preciso, portanto, que haja um servio de
informao (divulgao) e relaes pblicas que
esclarea o pblico em geral e conscientize as
empresas sobre a importncia e a vantagem das
normas no desenvolvimento.
No sentido de tratamento e recuperao bibliogrfica
a necessidade de informao muito grande, haja
visto o que foi exposto acima. Tanto para o
conhecimento da existncia quanto do contedo das
normas, para aqueles diretamente interessados na
elaborao como no uso delas. Existem no mundo
atualmente cerca de 500.000 normas, sem contar as
normas dos nveis de empresa e individuais. O nmero
de usurios elaboradores de normas,
fabricantes, exportadores, importadores, pessoal de
rgos governamentais, etc. precisa recuperar
prontamente essas normas para a execuo de suas
tarefas de rotina. Em contrapartida, para que essas
normas sejam recuperadas, necessrio um
tratamento bibliogrfico. Por a se v como este
trabalho grande em volume e em complexidade
em todos os nveis.
A recuperao da informao contida nas
normas
A nvel internacional a recuperao da informao
contida nas normas foi sistematizada em diversos
pases que desenharam seus prprios sistemas.
Entretanto, foi tomada a deciso de criar uma rede
de informao internacional coordenada pela ISO.
Esta rede de informao foi chamada ISONET-ISO
Information Network. Visa coordenar e sistematizar
a troca de informaes sobre normas e documentos
de carter normativo, em nvel internacional e
nacional, ligando os centros de informao dos
membros da ISO e o Centro de Informao do
Secretariado Central em um sistema de informao
coerente.
Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30, 1982. 29
A norma como fonte de informao bibliogrfica
Maria Virgnia Ruas Santos
Em 1979 foi aprovada a Constituio do ISONET
5
pelo Conselho da ISO. Esta constituio fixa as
condies de participao e as diretrizes bsicas para
a organizao e o funcionamento do ISONET.
Os objetivos do ISONET so:
promover uma cooperao mais estreita entre seus
membros em questo de informao;
ajudar a transferncia da tecnologia para o
desenvolvimento;
reduzir as barreiras tcnicas do comrcio;
encorajar a coordenao da normalizao e a
implementao das normas, atravs da promoo do
fluxo da informao sobre normas, os regulamentos
tcnicos e os assuntos relacionados.
O tratamento e a recuperao das informaes no
ISOIMET regulado atravs de dois documentos
bsicos: o Manual ISONET, que estabelece as regras
para a descrio bibliogrfica de cada documento a
entrar no sistema e o ISONET Thesaurus que regula
a descrio do contedo tcnico de cada documento
includo no sistema. Os membros do sistema devem
operar dentro de uma rotina que possibilite conservar
esta informao atualizada.
O arquivo deve estar disponvel, de preferncia, sob a
forma de linguagem legvel por mquina, para
qualquer outro membro do ISONET que o requisite,
sujeito a reciprocidade.
A nvel nacional, no Brasil, a ABNT e o INMETRO
tm desenvolvido esforos no sentido de tratarem
e recuperarem as informaes contidas nas normas
em regime de cooperao. Embora nenhum dos dois
rgos seja membro do ISONET, o INMETRO est
tratando e recuperando as informaes sobre normas
de forma compatvel com o ISONET, utilizando para
a entrada de informaes o Manual ISONET e o
Thesaurus ISONET. Est sendo feita uma traduo
para o portugus dos termos usados para a indexao
de normas, que constam do Thesaurus.
A ABNT est, no momento, trabalhando no
processamento de suas normas. A programao j
implantada prev listagens por palavras-chave, por
verbetes, por setores-assuntos, por tipos e por ordem
numrica, por normas referenciadas ou equivalentes.
Estas listagens podem tambm ser apresentadas por
Comits, e tambm ser diretamente impressas em
pginas de formato A4. As primeiras listagens j esto
em memria de microcomputador na ABNT.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1
BRASIL. Secretaria de Tecnologia Industrial.
Normalizao: histrico a informaes. Braslia,
1979, 34p.
2 O Sistama Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial. Braslia, s.d. 22p. il.
3
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, Rio de Janeiro. Preparo e
apresentao de normas brasileiras. 00.001.
Procedimento NBR 6822, maio, 1982. Rio de
janeiro, 1981. 30p.
4 MARTINEZ, lvaro. Normas para pases em
desenvolvimento. Boletim de Informao da
Associao Brasileira de Controle de Qualidade,
So Paulo (5):11-6, out./dez., 1977.
5
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR
STANDARDIZATION. ISONET
CONSTITUTION. 2. ed., s.d, 1980. 12p.
ABSTRACT
The main objective is to point out the origins and
aims of standards as bibliographic resources. Defines
standards and standardization. Presents the objectives
of standards and their cycle: evolvement by
consensus, their publication, dissemination,
bibliographic processing and Information retrieval as
related to economic development. Presents the status
of International and national standardization, the
characteristics of standards as documents, their
structure and classification. Considers Information
retrieval based on standards and the possibilities of
their use as a technical and economic Information
source for developing countries.
30
Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.

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