TEMA14: LA SEGUNDA REPUBLICA (1931-1936)

1) El bienio reformista (1931-1935)

El 14 de abril de 1931 se proclama desde el balcn del Ministerio de la Gobernacin en Madrid
la Repblica, los espaoles acogieron esta idea con ilusin y esperanza ya que se avecinaban
cambios polticos. Se proclamo un Gobierno provisional, presidido por Alcal Zamora, lo
primero que hicieron fue fijar el 28 de junio para la celebracin de unas verdaderas elecciones.

a) Problemas inciales. Las elecciones de junio de 1931
La Repblica catalana independiente
El mismo da que se proclamo la Repblica en Madrid, Francesc Maci, lder de Esquerra
Republicana de Catalua, proclamaba tambin la Repblica catalana independiente. Esto
implicaba una desautorizacin del nuevo Gobierno, que pudo haber desencadenado
reacciones, pero el final del conflicto fue rpido: Maci puso fin a su Repblica ante el
compromiso del Gobierno de buscar una solucin inmediata

La hostilidad de la alta jerarqua eclesistica
El clero ofreca simpata a la monarqua espaola que con el abandono del poder de esta, se
quedo solo, ya que los republicanos no le ofrecan ningn apoyo. La primera desavenencia de
importancia fue con el Cardenal Segura, arzobispo de Toledo, quien ataco a la Repblica y
exaltaba la figura de Alfonso XIII, la Repblica pidi su dimisin pero el clero se cerr en banda.
Estos enfrentamientos continuaron durante los aos de Repblica.

El vandalismo anticlerical
Otra circunstancia que ayudaba a los enfrentamientos entre el clero y la repblica se dio el 10
de mayo, cuando un grupo de monrquicos en el interior de un piso ponan la marcha real en
un megfono para que se oyese en la calle, provocando enfrentamientos de todo tipo tanto
con los inquilinos del piso, como con el diario monrquico ABC, incluso contra edificios
religiosos, El gobierno no tuvo ninguna responsabilidad sobre los hechos pero tampoco puso
empeo en pararlos, ya que no queran empezar a alzarse contra gente de sus propios
partidos.

Las elecciones de junio de 1931: El triunfo de la Izquierda
Las primeras elecciones republicanas fueron las ms democrticas de las celebradas hasta
entonces en la historia de Espaa. Formaban parte del censo los varones mayores de 23 aos.
El partido con ms escaos fue PSOE, seguido del Partido Radical de Lerroux.

b) La Constitucin de 1931
La composicin de las Cortes explica el carcter democrtico y avanzado de esta Constitucin
cuyos principales contenidos son:
Se define a Espaa como una Repblica democrtica y de trabajadores de toda clase
que se organiza en rgimen de libertad y justicia
La declaracin de derechos ciudadanos era amplsima y superaba con mucho a la
Constitucin mas progresistas del S.XIX
La propiedad privada de los medios de produccin quedaba subordinada a los
intereses de la economa nacional, por lo que se posibilitaban las nacionalizaciones de
empresas o sectores econmicos
Las Cortes adquiran un gran poder, tanto legislativo como de control sobre el
Gobierno, y constaban de una sola cmara elegida por sufragio universal; este, por
primera vez, inclua tambin a las mujeres
El Gobierno era responsable ante las Cortes, que podan retirarle su confianza en
cualquier momento
En materia religiosa, el Estado se declaraba laico, pero se reconoca la libertad de
conciencia y la prctica de cualquier religin; aunque, entre otras cosas, se prohiba a
la Iglesia ejercer la industria, el comercio y la enseanza
En relacin con la enseanza, la cultura apareca como una funcin primordial del
Estado, cuya obligacin era extenderla a toda la poblacin, sin discriminaciones de tipo
econmico.
Resulta evidente la influencia de los socialistas en la orientacin dada a la Constitucin, ya
que los asuntos polmicos se dieron con la Iglesia y las autonomas. Finalmente, se aprob
el 9 de diciembre de 1931.
Das despus se form el primer gobierno constitucional, presidido por Azaa e integrado
por republicanos de izquierdas y socialistas. En un gesto conciliado, se cedi la presidencia
de la Repblica al conservador Alcal Zamora, que haba sido hasta entonces presidente
del Gobierno provisional.
El nuevo Gobierno se propuso la tarea de realizar una profunda transformacin de la
realidad espaola

c) Medidas polticas adoptadas durante el bienio reformista
Poltica religiosa
Entre las medidas legales establecidas por la Repblica destacan:
- La extincin del ``presupuesto del clero y culto en el plazo de dos aos. Por lo que el
Estado e Iglesia se separan.
- La disolucin de la Compaa de Jess y la confiscacin de sus bienes inmuebles
- La prohibicin a las rdenes religiosas ejercer la enseanza
- El reconocimiento del matrimonio civil y del divorcio
Estas medidas provocaron que el clero lo interpretara como una provocacin y segn ellos el
Estado ha sufrido una transformacin de la pasividad ante la violencia anticlerical.

Poltica educativa
Los mayores esfuerzos se hicieron desde un inicio sobre la educacin primaria, como bsica y
fundamental para sacar al pas de su atraso tradicional. El objetivo era acabar con la
hegemona del clero y promover una educacin primaria pblica gratuita, laica y obligatoria,
pero el mayor problema era la falta de infraestructura tanto en centros como en maestros.
Ante esto el gobierno aumento los presupuestos de educacin, pero esto no fue suficiente
para conseguir llegar a las previsiones, ya que las realizaciones quedaron por debajo y la
prohibicin de la enseanza a las rdenes religiosas descendi el nmero de plazas. Con esto
se consigui la libertad religiosa, donde la religin ya no era obligatoria.
En 1931, se crearon las Misiones Pedaggicas, con la finalidad de llevar la educacin al mundo
rural. Era un grupo de intelectuales que desinteresadamente organizaba todo tipo de
actividades culturales. Adems en 1932, se cre La Barraca, por Garca Lorca, que hacia giras
por Espaa representando el teatro clsico espaol

Poltica autonmica
Reconoce las autonomas por Constitucin y se formalizo la elaboracin del proyecto del
Estatuto, bajo la iniciativa de Esquerra Republicana de Catalua. El estatuto que finalmente se
aprob modifico en parte el proyecto cataln y deca:
- Se creaba un gobierno autnomo, la Generalitat, compuesto de 3 rganos:
Parlamento, Congreso y Ejecutivo
- Sus competencias se limitaban a cultura, obras pblica y orden publico
En las primeras elecciones catalanas gano Esquerra Republicana lo que llevo a Maci a la
presidencia.
En cuanto al Pas Vasco, el Partido Nacionalista Vasco y los carlistas elaboraron un proyecto de
estatuto tan tradicionalista y poco democrtico que fue rechazado. Diferentes circunstancias
impidieron un nuevo proyecto por lo que el Pas Vasco no tendra Estatuto de autonoma.

Reforma del ejercito
La situacin con el ejrcito era difcil ya que estos eran leales a la derrocada monarqua.
Manuel Azaa asumi el Ministerio de Guerra en el Gobierno provisional y lo retuvo tambin.
Los objetivos que Azaa se propona era ganarse la fidelidad del Ejrcito para la Repblica y
aumentar su eficacia adoptando una serie de medidas:
- Se coloc al frente de las principales capitanas generales a militares de confianza
poltica
- Se publico un decreto que permita a todos los oficiales pasarse voluntariamente a la
reserva sin disminucin de sueldo. Con esto se pretenda el nmero excesivo de
oficiales monrquicos
A estas medidas le siguieron otras durante el Gobierno como la eliminacin de organismo
innecesarios, efectivos innecesarios y se abolieron algunas leyes e instituciones. En cambios, se
cre la Guardia de Asalto, como cuerpo de la Repblica y encargado del orden pblico

Reforma agraria
La reforma agraria era el proyecto econmico y social de mayor magnitud por varias razones:
- Espaa segua siendo un pas eminentemente agrario
- Los campesinos representaban casi el 50% de la poblacin activa, por lo que la mayora
eran jornaleros
- La estructura latifundista del sur del Tajo provocaba miseria y paro, esto llegaba al
punto que existieron oleadas de ocupaciones ilegales y estallidos de violencia
Para solucionar esta situacin el Gobierno decidi adoptar algunas medidas urgentes como:
- Se prohbe a los propietarios de las tierras que las tuvieran en arrendamiento y que,
mediante la cancelacin del contrato, expulsaran de ellas a los campesinos
- Se extenda a los jornaleros agrcolas la jornada de ocho horas
- Se obligaba a contratar prioritariamente a los jornaleros del trmino municipal
- Se exiga a los propietarios que cultivaran las tierras segn las costumbres de la zona
Se encarg un informe sobre la reforma agraria a una comisin tcnica que afirmaba la
necesidad de acabar con la gran propiedad latifundista, durante ms de un ao se prolongo la
discusin en el parlamento de cmo realizarla, pero finalmente en septiembre de 1932, la ley
de Reforma Agraria se llevo a cabo. Esta reforma supuso una frustracin que haban
depositado su esperanza en ella y finalmente fracaso por:
- Se tardo demasiado en elaborar y aprobar la ley de Reforma Agraria
- Para su aplicacin se cre el Instituto de Reforma Agraria, con un funcionamiento muy
lento y burocrtico
- Las expropiaciones requera la indemnizacin previa a los propietarios de la tierra y el
Estado tena una liquidez muy limitada
En consecuencia a finales de 1933, las tierras expropiadas y repartidas fueron muy excusas, lo
que decepciono a los campesinos y estos impulsados por el movimiento anarquista,
recurrieron muchos casos a la habitual practica de la ocupacin ilegal de la tierra, al margen
del calendario de la reforma

d) Fuerzas polticas y sociales de oposicin al gobierno republicano-socialista.
Anarquistas
Los anarquistas declararon a la Repblica enemiga de la clase obrera. La Federacin Anarquista
Ibrica, impulso la iniciativa obrera y campesina al margen del poder, para las agitaciones
anarquistas, desde el comienzo de la Repblica, y esta respondi con gran dureza. El hecho
ms importante se dio en Casas Viejas en 1933, donde los campesinos se sublevaron y
atacaron a la Guardia Civil, la Guardia de Asalto tuvo que ir para restablecer el orden, una vez
acabado un viejo anarquista se atrinchero en su casa con sus tres nietos y algn vecino,
entonces el capitn de la Guardia desencadeno una brutal represin ordenando incendiar la
casa y ametrallar a sus ocupantes, despus inicio una correra por el pueblo y mato a doce
hombres maniatados. Esto desacredito totalmente a la Repblica provocando su cada.

Ejercito
Las conspiraciones militares fueron continuas, y la repblica adopto una poltica de sanciones
suaves ya que tena un temor a la fuerza del ejrcito. De todas las conspiraciones fue la
sublevacin del monrquico general Sanjurjo, director de la Guardia Civil Sevillana en 1932.
Fue un golpe precipitado y con escasa organizacin. La reaccin del Gobierno consisti en la
suspensin de algunos peridicos derechistas, la supresin de ciertos altos cargos, la
disolucin del tercio de la Guardia Civil que se haba sublevado, y la condena de muerte al
general Sanjurjo, aunque por un gesto de benevolencia se le conmut la pena de prisin
perpetua .

La iglesia
El cardenal Segura manifest pblicamente su adhesin al desaparecido rgimen monrquico,
lo que provoco su expulsin de Espaa. La normativa anticlerical puesta por la repblica
acentu la oposicin de la iglesia al nuevo rgimen y del pueblo hacia el clero