MARCO

MACROECONOMICO
ACTUAL

Hasta 1970 los gobiernos de Mxico implementaron polticas econmicas
apegadas al Modelo Keynesiano con buenos ndices de crecimiento pero entro
el llamado crecimiento hacia adentro que favoreca a los industriales y
productores mexicanos. Las tendencias neoliberales se empezaron a gestar
durante el gobierno de Luis Echeverra de 1970 a 1976, sin embargo el boom
de dicho sistema econmico empez con la entrada del gobierno mexicano al
sistema de aranceles mundiales conocido como GATT.
Anlisis de los
principales Modelos de
Crecimiento Econmico
de Mxico.
Vicente Daz de Len Eugenio Catedrtico: Luciano Ruiz del ngel
Anlisis de los principales Modelos de Crecimiento
Econmico de Mxico.
Dos modelos econmicos opuestos han dado vida a la poltica econmica de
nuestro pas a partir de la Segunda Guerra Mundial.
El primero es el modelo keynesiano o economa de tipo proteccionista,
donde el Estado intervena directa y fuertemente en la vida econmica de la
nacin.
Este modelo permiti el crecimiento de la industria y la formacin del capital bsico
para su expansin; pero al mismo tiempo propici una industria ineficiente en
trminos de calidad y costos, lo que la hace inoperante y poco competitiva a nivel
internacional.
la expansin [de la industria y] del capitalismo en Mxico [fueron impulsados] por
procesos vinculados al desarrollo extensivo [es decir] por un dinmico
proceso de sustitucin de importaciones, decididamente favorecido por la poltica
de proteccin a la industria. [1] Hubo un cambio en el tipo de produccin, donde
lentamente la industria transformativa se separa de la extractiva al igual que la
manufactura de la agricultura.
El segundo modelo es el monetarista o neoliberal en el cual se busca una
mayor competencia entre particulares y la eliminacin paulatina del papel del
Estado en el aspecto econmico de la nacin.
Es en el perodo presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988), cuando tiene su
aplicacin la estrategia neoliberal; inicia con la venta y privatizacin de las
primeras empresas paraestatales 1; desmantelamiento, que abarca el rgimen de
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y el de Ernesto Zedillo (1994-2000).



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El cardenismo (1934-1940):
Durante el gobierno del Gral. Lzaro Crdenas del Ro se sientan las bases del
desarrollo, el cual surge de un proyecto del Partido Nacional Revolucionario
(PNR). El Plan Sexenal tiene un sentido popular y democrtico, buscaba reformar
al Estado en cuatro puntos principales:
El agrario, el obrero, el industrial y el educativo. Buscaba no slo el crecimiento de
la economa sino la distribucin de la produccin y del ingreso entre todos los
miembros de la sociedad mexicana, pretenda lograr un desarrollo econmico.
Sustitucin de importaciones.
En 1940, debido a los efectos de la segunda guerra mundial, que ocasion que la
demanda de los bienes mexicanos aumentara trayendo consigo una elevada tasa
de empleo, se implement la sustitucin de importaciones. Algunas empresas
incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandas Internas que no
podan ser satisfechas, porque los pases europeos padecan los horrores de la
Segunda Guerra Mundial. La poltica econmica del gobierno del Gral. Manuel
vila Camacho (1940-1946) prometi indemnizar a los ex dueos de la industria
petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos y estimul la
inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio.
Durante el gobierno del Lic. Miguel Alemn Valds (1946-1952) se continu el
impulso a esta poltica econmica, controlando fuertemente la importacin de
bienes de consumo, y flexibilizando los bienes de capital. Mxico vio llegar
maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los
aos de guerra. Los empresarios mexicanos lo apoyaron y fortalecieron,
negociaron las paces con el Gobierno, aceptaron la necesidad de una reforma
econmica y social, y pensaron en una expansin de los mercados nacionales y
extranjeros. Los beneficios se extendieron a toda la poblacin, se le conoce como
la poca del "milagro mexicano".
Desarrollo Estabilizador:
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Esta etapa surgi derivado de la intencin del gobierno de intervenir en la
economa para controlar la industria, y se mantuvo en los sexenios del: Lic. Adolfo
Ruz Cortines (1952-1958), Lic. Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y el Lic.
Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Durante su aplicacin se pretendi evitar los
factores desestabilizadores de origen externo o interno, como devaluaciones,
inflaciones, ... para fomentar la industria en un desarrollo estable y sin conflicto
permanente, y estabilizador del orden social. La continuidad de polticas
econmicas industrialistas en nuestro pas durante este perodo permiti la
aplicacin de medidas como:
El crecimiento industrial se financi por las exportaciones agrcolas,
mineras y el turismo.
A nivel interno, los productos agrcolas, mantuvieron el precio bajo al igual
que la mano de obra y facilito la capitalizacin de la industria.
Barreras para proteger el crecimiento de la industria nacional y no competir
con la internacional, se garantiz un mercado cautivo y apoyo en asuntos
fiscales de crdito y de infraestructura bsica, el estado tuvo que ser
empresario en comunicaciones y energa con la economa mixta de
empresas de capital pblico y privado.
La poltica de sustitucin de importaciones fortaleci la industria pero trajo consigo
una serie de desequilibrios que obligaron a crear una poltica diferente, para seguir
su crecimiento se requera de tecnologa pero los pases extranjeros no
colaboraban sino se les dejaba invertir, adems las medidas antes tomadas para
impulsar el sector industrial generaron alzas de precios y terminaron por encarecer
la vida. Para detener el aumento constante de precios y saltar el obstculo de la
transferencia tecnolgica que pona al desarrollo industrial, el desarrollo
estabilizador limitaba los gastos del gobierno, frenaba los aumentos salariales y
abra las puertas a la inversin extranjera. El plan alcanz sus propsitos que
algunos autores denominan como el milagro econmico mexicano (1952-1970).
Los beneficios recayeron en los grandes industriales y en menor medida en la
poblacin, quienes mantenan bajos ingresos y se hacan cada vez ms pobres.
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Desarrollo compartido.
Durante el gobierno del Lic. Luis Echeverra lvarez (1970-1976) hizo fuertes
crticas a la etapa de desarrollo estabilizador y plantea un desarrollo compartido,
los objetivos de este plan se parecan a los que haba perseguido el gobierno de
Lzaro Crdenas; satisfacer las demandas mnimas de los trabajadores sin afectar
los intereses financieros de las empresas. Dejaron de recibir los apoyos
empresarios, lo que paralizo la industria y por consecuencia, la oferta de trabajo
disminuy. Con el propsito de estimular la demanda de productos, el gobierno
realiz grandes inversiones de infraestructura, adquiri empresas en quiebra lo
que contribuy al crecimiento del dficit pblico, otorg aumentos salariales
recurriendo a deudas externas y a la emisin de moneda. El nulo desarrollo del
sector agropecuario y la creciente poblacin favorecieron que Mxico comenzar a
importar alimentos. Durante este perodo la elevacin de los precios del petrleo
oblig a elevar los combustibles de consumo nacional, generando un gran periodo
inflacionario que desemboc en una crisis econmica (primera devaluacin en 22
aos).
Crecimiento econmico acelerado (1976-1982).
En este perodo de crisis, inflacin e inestabilidad financiera el Lic. Jos Lpez
Portillo asumi el gobierno de Mxico.
Su primera tarea fue atender y controlar la crisis desatada por la devaluacin y los
desequilibrios tanto de la balanza de pagos y el presupuesto pblico.
Firm un acuerdo con el FMI para instrumentar un programa de estabilizacin.
Que consisti en dividir su sexenio en:
Dos aos de recuperacin,
Dos de consolidacin y
Dos de crecimiento acelerado
Sin embargo, el descubrimiento de reservas petroleras crecientes, justo cuando
escaseaba en el mundo, cre expectativas de un precio elevado permanente del
petrleo sin que se resolvieran los desequilibrios existentes.
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Ante las promesas de abundancia en Mxico, el gobierno cay vctima de un
sobreendeudamiento. El gobierno de Lpez Portillo arriesg el bienestar mexicano
apostando que el precio del petrleo permanecera por encima de 40 dlares por
muchos aos.
El modelo neoliberal.
Este modelo, aplicado desde 1982 hasta la presidencia de Felipe Caldern,
pretende la reduccin del gasto pblico, el combate a la inflacin, la estabilidad
financiera y el fortalecimiento del ahorro interno. Los empresarios nacionales estn
encargados de reactivar y llevar a cabo el nuevo impulso econmico del pas. Esta
reorientacin consolid la posicin del gobierno para una apertura comercial
radical y el establecimiento del TLCAN (tratado de integracin econmica con
Estados Unidos y Canad).
Inicia una poca de gobiernos de cambio de poltica econmica algunos les llaman
tecncratas o neoliberales, siendo su principal caracterstica el impulso de la
economa libre mercado. Esto empieza con la disminucin de aranceles a la
exportacin y el inicio de nacionalizaciones/privatizadas, cobra impulso cuando
Mxico ingres al GATT en enero de 1986, con Miguel de la Madrid y alcanza su
apogeo con la firma del TLCAN bajo el gobierno de Carlos Salinas.
Durante la aplicacin de esta poltica econmica no reflej beneficios a la
poblacin y perdi popularidad, en los inicios del gobierno del Lic. Zedillo Ponce
de Len debido a la devaluacin del mes de Diciembre 1994.
Sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988)
De la Madrid asume el gobierno de Mxico en una de las pocas ms difciles
debido a la nacionalizacin de la banca tres meses antes de salir del poder su
antecesor Jos Lpez Portillo. Como resultado, la inflacin subi a un promedio de
casi 100% cada ao, el desempleo creci a 15% entre 1983 y 1985 y hubo cadas
drsticas en produccin, sobre todo en industrias gubernamentales, ya para
entonces obsoletas. Para resolver tales problemas, emprendi la Renovacin
Moral de la sociedad, elabor un Plan Global de Desarrollo, estableci a nivel
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constitucional un sistema de planificacin democrtica y ms importante, inici con
la apertura econmica, la desregulacin y descentralizacin as como la
privatizacin de empresas estatales.
Durante el primer ao del rgimen de Miguel de la Madrid, el gobierno federal
tena participacin en 45 ramas de la economa, para el ltimo ao, su
participacin abarcaba solo 23 ramas. En 1982, tena el gobierno federal 1155
empresas, en 1988 posea solamente 412. La desincorporacin de estas
empresas obedeci a que no eran estratgicas ni prioritarias para el desarrollo
nacional, argumento presentado en un documento informativo por el gobierno
federal (SHCP, 1988).
Ante la severa crisis econmica (donde se alcanz el 3,100 por ciento de
devaluacin del peso), se establecieron los Pactos de Crecimiento Econmico con
los diversos sectores sociales, mediante los cuales el gobierno subsidiaba parte
de los precios de los productos bsicos y los productores/distribuidores se
comprometan a no aumentarlos.

Sexenio de Carlos Salinas (1988-1994)
El gobierno del Lic. Carlos Salinas de Gortari se caracteriz por un fuerte
crecimiento econmico y la privatizacin de numerosas empresas paraestatales,
cuya desincorporacin se realiz en condiciones de poca transparencia.
Se privatiz la banca sin contar con un marco regulatorio adecuado y dada la poca
experiencia de sus beneficiarios, desemboc en la crisis bancaria de 1995, cuya
consecuencia fue la quiebra de varios bancos y su posterior rescate bajo el
polmico esquema del FOBAPROA. La privatizacin de Telmex se llev a cabo
sin prever la entrada de otros actores al mercado, de modo que Mxico gener un
monopolio privado que proporciona uno de los servicios en telecomunicaciones
ms costosos del mundo y a uno de los hombres ms ricos del orbe: Carlos Slim
Hel.
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Durante su gobierno en materia comercial se firm el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte con los Estados Unidos y Canad (TLCAN).
El Plan Nacional de Solidaridad fue la columna vertebral de la poltica social de
este sexenio consistente en un esquema de financiamiento de obras pblicas en
zonas marginadas mediante la participacin comunitaria como eje. Con algunas
importantes modificaciones y con el nombre de Progresa durante el sexenio de
Zedillo y Oportunidades, durante el sexenio de Fox, estos programas han seguido
constituyendo el tronco principal de la poltica social del gobierno federal en
Mxico.
Gran parte de la estrategia financiera de Salinas se apuntalaba en deuda de corto
plazo. Ernesto Zedillo, su sucesor, fue incapaz de articular una estrategia de
amortiguamiento de los vencimientos de pagars denominados en dlares,
(Tesobonos), lo que precipit una de las peores crisis financieras que ha vivido
Mxico, conocida como error de diciembre y en el exterior como Efecto Tequila.

Sexenio de Ernesto Zedillo
La presidencia de Ernesto Zedillo marcada por la crisis financiera ms severa del
siglo con repercusiones internacionales llamada fuera del pas como Efecto
Tequila. Crisis de la que se culpaban mutuamente, Carlos Salinas, responsabiliz
al llamado error de diciembre ya que la libre flotacin de la paridad peso-dlar (la
cual haba estado controlada en el sexenio de Salinas) en diciembre de 1994,
caus una fuga masiva de divisas ante la situacin poltica del pas (levantamiento
del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, asesinato de Colosio y otros
polticos, etc.).
El precio del dlar increment cerca del 100% inmediatamente, causando quiebras
de miles de compaas, desempleo y que muchos deudores se vieran impedidos
de pagar sus deudas. El gobierno de Zedillo cre el fondo bancario de Proteccin
al Ahorro, FOBAPROA para apoyar a la banca nacional contra los deudores.

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Sexenio de Vicente Fox.
La poltica neoliberal de Vicente Fox Quezada (2000-2006), se encamin bajo el
mismo esquema que sus antecesores al ponerse al servicio del capital
trasnacional y buscando cancelar los derechos de la nacin y de los mexicanos.
Dentro de las acciones realizadas en este perodo se puede hacer mencin entre
otras: la continuidad en intentos por privatizar la industria energtica, a la
privatizacin de la educacin superior, reduciendo y suprimiendo en gran medida
el presupuesto otorgado a las universidades pblicas; a la privatizacin paulatina
de los servicios de salud, y a la tendencia creciente de la desaparicin de la
seguridad social de los trabajadores.
Fox prometi en su campaa que proporcionara a cada mexicano la oportunidad
de un trabajo en Mxico. En la prctica el gobierno de Fox dependi en gran parte
de una poltica de migracin hacia los Estados Unidos como manera de
proporcionar los medios de subsistencia a los obreros mexicanos. La poltica de
migracin se ha convertido en pieza principal de las relaciones con los Estados
Unidos y la prioridad del gobierno de Mxico. Su gobierno fue promotor entusiasta
de una poltica de fronteras abiertas permitiendo el libre trnsito de personas entre
los dos pases. Su ms reciente solicitud al gobierno de los Estados Unidos fue la
de crear un Plan de Trabajadores Huspedes que proporcionara una mayor
seguridad a los EUA - "Lo mejor que le puede suceder a ambos pases es que
tengan un flujo ordenado y controlado de la migracin hacia los Estados
Unidos,[...]".
En el sexenio de Fox se implementaron polticas sociales tales como becas a
estudiantes de escasos recursos de nivel primaria y secundaria, preescolar,
maternal as como apoyo econmico a familias marginadas. Estas dos medidas
son consideradas por el gobierno como causa de una "notable" reduccin en el
nmero de pobres en Mxico, opinin que es compartida por algunos organismos
internacionales. De modo adicional, increment la capacidad de asistencia en los
servicios de salud a personas sin seguridad social, introduciendo el llamado
Seguro Popular. A finales de 2005, el presidente Fox declar su intencin de
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aplicar un plan de ayuda econmica a personas ancianas de escasos recursos
que se implement en marzo de 2006.
Sexenio de Felipe Caldern
Un modelo poltico-econmico que obedece a la aplicacin de criterios
neoliberales y de corte de polticas pblicas de derecha que reducen el desarrollo
econmico, permitiendo el hecho de mantener una estabilidad econmica, a pesar
de la injusta distribucin de riquezas, lo que afect ms a la clase baja, clase
mayoritaria en nuestro pas.
El 1 de diciembre de 2006, Vicente Fox le entreg la presidencia de la repblica al
Lic. Felipe Caldern Hinojosa en medio de una crisis poltica debido al resultado
tan cerrado en las Elecciones generales de Mxico (2006) el 2 de julio.
Desde su cuestionada asuncin a la Presidencia de la Repblica, Felipe Caldern
decidi emprender una guerra contra el narcotrfico para solucionar su dficit de
legitimidad, lo cual hizo sin planeacin, sin atacar las causas profundas del
problema. Sin duda, el trfico de sustancias ilegales es un asunto multinacional,
pero no solamente eso: es una cuestin econmica, de pobreza en el pas, de
falta de oportunidades. Ms de 400 mil personas en Mxico estn relacionadas
con el narcotrfico. Si en el pas no existen las condiciones para que miles de
mexicanos puedan sobrevivir, las opciones son claras: migrar a los Estados
Unidos o integrarse de una u otra forma al negocio del narcotrfico. Si no se
soluciona esto, el problema continuar profundizndose. La manera como
Caldern afront al narco fue la ms desatinada posible: con una supuesta
guerra, una guerra donde uno de los bandos estaba infiltrado por el otro. El
fracaso, estaba anunciado.
El gobierno decidi implementar un alto costo de la vida, aumentos energticos
acompaados de impuestos y salarios miserables, basta sealar el aumento
promedio de 2.45 pesos al mnimo en diciembre de 2011.
En el campo priva la desolacin en ejidos, comunidades agrarias y minifundios, en
un estado de pobreza alimentaria de campesinos e indgenas. Mxico se convirti
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en un pas con dependencia alimentaria hacia Estados Unidos, donde las tierras
mexicanas han sufrido un desmantelamiento y el poco apoyo por parte del
gobierno ha causado, el incremento de la importacin de alimentos, la apertura de
comercios extranjeros en el Norte de nuestro pas, realmente 8 de cada 10 dlares
en nuestro pas provienen del trabajo que se realiza en el pas vecino.
En su gestin como presidente de la Repblica Mexicana, Felipe Caldern
emprendi transformaciones importantes en las instituciones, analistas de Casa de
Bolsa Santander estiman que la inversin en infraestructura alcanz 5.5% del
Producto Interno Bruto (PIB) en el periodo 2006-2012, superior a la observada en
las administraciones anteriores.
El legado econmico y social del neoliberalismo al concluir los periodos de
gobierno de Fox y Caldern, se resumen en: a) estancamiento econmico; b) la
falta de empleos formales; c) el grave deterioro de los salarios reales; d) la
concentracin de la riqueza y la exclusin social; e) un mayor flujo temporal y
permanente de trabajadores hacia los Estados Unidos en bsqueda de mejores
expectativas de vida; f) una creciente dependencia de las familias de las remesas
de los trabajadores migratorios para atenuar sus bajos niveles de vida.










Vicente Daz de Len Eugenio Catedrtico: Luciano Ruiz del ngel







Fuentes consultadas:
Antologa marco macroeconmico de Mxico CESUVER.
[1] RIVERA Ros, Miguel A. y Pedro Gmez Snchez. Mxico: acumulacin de
capital y crisis en la dcada del 70. En teora y poltica. Oct - dic 1980, p. 75.