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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE

NICARAGUA
RECINTO UNIVERSITARIO CARLOS FONSECA AMADOR



Contabilidad gubernamental



Presentado por:

Vidal Alejandro Largaespada Avils.






GRUPO: 4141






Managua, 10 de septiembre de 2013


Ministerio del trabajo (MITRAB)



Por medio de este trabajo, pretendo dar a conocer las facultades del ministerio
del trabajo, como un ente centralizado de la administracin pblica, tambin
como las leyes que los promueve como ministerio pblico.

MISION

Formular, normar, evaluar y dirigir la poltica laboral del sector pblico y privado
a fin de promover y asegurar el mejoramiento econmico, social, ambiental y
humano con planes y estrategias de desarrollo que permita la generacin de
empleos, para los trabajadores del campo y la ciudad, as como la promocin al
desarrollo de inversiones y empresas con responsabilidad social, con estricto
apego a la legislacin laboral vigente y a los tratados y convenios
internacionales ratificados en la materia.

VISION

Establecimiento de un modelo de relaciones laborales justas basado en la
proteccin y desarrollo de los trabajadores del campo y la ciudad, en un
ambiente socio laboral democrtico, con equidad y justicia social, que
contribuya a elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo sostenido
de la nacin, en un esfuerzo comn de generacin de empleos dignos y
promocin de las inversiones que lleve al mejoramiento del nivel de vida de las
familias trabajadoras.

MARCO JURIDICO

El actuar del Ministerio del Trabajo est fundamentado en los siguientes
instrumentos legales que regulan las relaciones laborales:

Constitucin Poltica de Nicaragua:

Titulo IV Captulo III Derechos Sociales: Arto. 57
Ttulo IV Captulo V Derechos Laborales: Artos. 80 - 88
Titulo VI Captulo I Economa Nacional: Arto. 103
Ttulo VIII Captulo I De la Organizacin del Estado
Captulo V Poder Judicial: Artos.158-167






LEYES

Ley No. 185 Cdigo del Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No.
205, del 30 de Octubre de 1996, y sus Reformas:

Ley No. 456 Ley de Adicin de Riesgos y Enfermedades Profesionales a la
Ley No. 185 Cdigo del Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 133
del 08 de Junio del ao 2004.

Ley. No. 474 Ley de Reforma al Ttulo VI Libro Primero del Cdigo del Trabajo:
Del Trabajo de los y las Adolescentes publicada en la Gaceta Diario
Oficial Nmero 199 del 21 de Octubre del 2003.

Ley No. 442 Ley de interpretacin autentica del Arto. 236 del Cdigo del
Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 206 del 30 de Octubre del
2002.

Ley No. 516 Ley de Derechos Laborales Adquiridos, Publicada en la Gaceta
Diario Oficial No. 11 de 17 de Enero del ao 2005.

Ley No. 290 Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder
Ejecutivo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No.102, del 3 de junio de 1998.

Ley No. 159 Ley que declara el Da del Trabajador Domstico; Publicada en la
Gaceta No. 101 del 31 de mayo de 1993.

Ley No. 625 Ley del Salario Mnimo; Publicada en la Gaceta, Diario Oficial No.
120, del 26 de junio del 2007.

Ley No.274 Ley Bsica para la Regulacin y Control de Plaguicidas,
Sustancias Txicas peligrosas y otras similares; Publicada en la Gaceta Diario
Oficial No. 30 del 13 de febrero de 1998.

Ley No. 618 Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo.

Ley No. 666 Ley de Reformas y Adiciones al Captulo I del Ttulo VIII del
Cdigo del Trabajo de la Repblica de Nicaragua.

Ley No. 671 Ley de Adicin al Ttulo VIII, Libro Primero del Cdigo del Trabajo
de la Repblica de Nicaragua, Ley No.185, Cdigo del Trabajo.

Ley No. 664 Ley General de Inspeccin del Trabajo.

Ley No. 675 Ley de lenguaje de seas nicaragense.






LEY DE ORGANIZACIN, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS DEL
PODER EJECUTIVO LEY No. 290


Establece en su artculo 4, como est constituida la centralizacin
administrativa en la nacin.

Centralizacin Administrativa, es una forma de organizacin administrativa,
integrada en un rgimen jerarquizado, en la que un conjunto de rganos se
estructuran unos respecto a otros, de arriba hacia abajo, formando una unidad
que se logra y se mantiene en virtud de las determinaciones del Presidente de
la Repblica. Los Ministerios de Estado son entes centralizados, no tienen
autonoma de ningn tipo, patrimonio ni personalidad jurdica propia.





Los Ministerios de Estado sern los siguientes:

1. Ministerio de Gobernacin;
2. Ministerio de Relaciones Exteriores;
3. Ministerio de Defensa;
4. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico;
5. Ministerio de Fomento, Industria y Comercio;
6. Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes;
7. Ministerio Agropecuario y Forestal;
8. Ministerio de Transporte e Infraestructura;
9. Ministerio de Salud;
10. Ministerio del Trabajo;
11. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales;
12. Ministerio de la Familia.


Ministerio del Trabajo le corresponden las funciones siguientes:

1. Proponer al Presidente de la Repblica, coordinar y ejecutar la
poltica del Estado en materia laboral, de cooperativas, de
empleos, salarios, de higiene y seguridad ocupacional y de
capacitacin de la fuerza de trabajo;

2. Ejercer, ejecutar y cumplir las funciones, atribuciones y
obligaciones que le confieren y establecen la legislacin laboral,
la Constitucin Poltica y los compromisos internacionales
suscritos por Nicaragua y vigentes en materia laboral y sindical,
particularmente las normas y convenios internacionales de la OIT;

3. Formular, en coordinacin con las entidades pertinentes, las
normas relativas a condiciones de seguridad, higiene y salud
ocupacional y supervisar su aplicacin en los centros de trabajo;

4. Administrar y dirigir el rgimen de autorizaciones y registro de las
asociaciones laborales y las cooperativas y supervisar su
funcionamiento de acuerdo a sus regmenes legales;

5. Intervenir en la solucin de conflictos laborales a travs de la
negociacin, conciliacin, arbitraje o cualquier otro procedimiento
establecido por la ley;

6. Formular la poltica de formacin tcnica y capacitacin continua
a la fuerza laboral;

7. Brindar asesora legal gratuita a los trabajadores involucrados en
conflictos laborales individuales o colectivos y promover
programas de capacitacin a trabajadores y empleadores sobre
los derechos, deberes, normas y procedimientos en la materia de
su competencia;

8. Proporcionar a los empleadores procedimientos para la
organizacin cientfica del trabajo y los salarios;

9. Dirigir estudios e investigaciones especficas en el campo laboral;

10. En coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
formular y proponer polticas y normas sobre ocupacin y
remuneracin para la formacin de un sistema de servicio civil.



Presupuesto asignado al ministerio del trabajo, 2007

El ministerio de hacienda y crdito pblico, de conformidad con el presupuesto
general de la repblica del ao 2007, asign al ministerio de trabajo, un total de
C$46,387,965.73, de los cuales ejecut un monto de C$44,269,377.06.



PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DE NICARAGUA
(PCG)



El ministerio del trabajo, tendr que cumplir con estos principios contables en
su totalidad, como lo especula el manual nico de contabilidad gubernamental,
por pertenecer al sistema de la administracin central.




Administracin Central, Para los efectos contables, el gobierno central es una
sola entidad jurdica, en consecuencia existe un solo patrimonio institucional.
Los ministerios y dems organismos autorizadores de gastos y ordenadores de
pago, no tienen personera jurdica independiente y por lo tanto no tienen
patrimonio propio, por tanto, existe un nico estado de situacin patrimonial al
igual que otro que solo muestre el resultado de la gestin econmica. Las
unidades contables son responsables del anlisis financiero de los datos y
producir toda la informacin requerida por las instancias superiores y de control
interno y externo.



Los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados emitidos por el
Colegio de Contadores Pblicos de Nicaragua, han sido la base para la
aplicacin de los PCG definidos a continuacin:


Equidad.

Los Estados Financieros deben prepararse de tal forma que reflejen con
imparcialidad los distintos intereses de los usuarios de la informacin que el
sistema contable produce.

Ente Contable

Los Entes Contables tendrn sus derechos, atribuciones y deberes propios y se
identificarn con sus Estados Financieros.

En virtud de lo expuesto en este principio es que se ha afirmado en el punto
mbito de Aplicacin de este Manual que la Administracin Central constituye
un nico Ente Contable.

Ente en marcha

Toda entidad contable se considera de existencia permanente y continua, a
menos que disposiciones legales establezcan lo contrario. Es necesario que
sea as ante la necesidad de adoptar criterios que expresen la incidencia de las
operaciones econmico-financieras en el tiempo.

Cuando exista incertidumbre sobre la existencia permanente o cuando exista
un plazo de vida definido, la Entidad deber informarlo en las notas de sus
Estados Financieros.








Partida Doble

Toda transaccin que de origen a un registro contable, afectar por lo menos a
dos cuentas de la contabilidad, lo que dar origen a un registro simultneo en
l debe y el haber, por valores iguales. El SICOIN validar el cumplimento de
este principio, no permitiendo el ingreso de operaciones que no estn
debidamente cuadradas.


Cuantificacin Econmica

La Contabilidad Gubernamental registrar todo recurso y obligacin susceptible
de ser valuado en trminos monetarios, cuantificados en moneda nacional de
curso legal en la Repblica de Nicaragua.

De forma excepcional y por requerimientos especiales, la informacin contable
expresada en moneda de curso legal de Nicaragua, podr llevarse tambin en
moneda extranjera. Dicha informacin se producir y registrar en forma
adicional a los registros en moneda nacional.


Perodo o Ejercicio Contable

A efectos de posibilitar la formulacin de Estados Financieros y de Ejecucin
Presupuestaria de manera peridica facilitando de esta forma la comparacin
de los mismos durante periodos homogneos y haciendo posible el anlisis de
la evolucin del Ente, se deben efectuar cortes en el tiempo por lapsos iguales
a un ao, que conforman el ejercicio contable.

Los ejercicios contables comenzarn, para el sector pblico nicaragense, el 1
de Enero y finalizarn el 31 de Diciembre de cada ao.

De ser necesaria la preparacin de estados en fechas intermedias, los periodos
de tiempo en que habrn de realizarse, deben ser uniformes de acuerdo a las
caractersticas y necesidades de cada ente, por las razones ya expuestas.


Reconocimiento de las Transacciones

Los ingresos de la Administracin Central se registrarn en el momento que
efectivamente se recauden.


Valuacin al Costo

Las transacciones de la Entidad, susceptibles de cuantificacin, sern
registradas al costo de produccin, construccin, adquisicin o intercambio,
representado por la suma de dinero pactada al momento de producirse el
hecho.

Si se tratara de valuar inversiones en ttulos o valores con cotizacin pblica
corresponder utilizar el valor de mercado al momento de su valuacin.

Cuando se reciban bienes sin contraprestacin, sern contabilizados a un valor
estimado que represente, con la mayor precisin posible, el monto que hubiere
sido necesario desembolsar para adquirirlo en las condiciones en que se
encuentra.

Consistencia

Los principios, normas y procedimientos contables sern utilizados en forma
similar a lo largo de un periodo y de un periodo a otro, para que la informacin
que se produzca sea comparable, ya que la interpretacin y anlisis de los
estados financieros depende, en muchos casos, de la posibilidad de comparar
la situacin financiera y sus resultados de operacin en distintas pocas de la
actividad del ente.

Exposicin

Los Estados Contables y Financieros deben contener toda la informacin
necesaria que permita su discriminacin bsica y adicional que sea necesaria
para una adecuada interpretacin de la situacin financiera y de los resultados
econmicos de las entidades y organismos a que se refiere, de manera tal que
los usuarios puedan estar correctamente informados para tomar las decisiones
pertinentes.

Prudencia

Cuando en la medicin de derechos y obligaciones se requiera de estimaciones
que permitan distribuir costos, gastos e ingresos entre periodos de tiempo
relativamente cortos y existan dos o ms alternativas, debe optarse por la ms
conservadora, es decir la que muestre el resultado y la posicin financiera
menos favorable para el ente, Los criterios que se adopten deben ser
comprobables, para permitir entender con claridad el razonamiento aplicado.




Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa

La Contabilidad Gubernamental de Nicaragua ser llevada de forma tal que a
nivel central del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se definan las
polticas, normas y procedimientos, con la aprobacin de la Contralora General
de la Repblica y adems se emitan los Estados Financieros del Gobierno
Central.





Universalidad

La contabilidad gubernamental debe registrar todos los hechos econmicos,
cualquiera sea su naturaleza, que afecten o puedan afectar el patrimonio y/o
los recursos y gastos de la entidad contable, sin compensacin alguna entre s.

Todos los aspectos de la gestin pblica vinculados a los sistemas financieros,
administrativos y de control forman parte del SIGFA.

Por sistema financiero se entienden presupuesto, contabilidad patrimonial,
tesorera y crdito pblico.

Por sistemas administrativos, personal, contratacin de bienes y servicios,
administracin de bienes de uso, de materias primas, materiales y suministros.
Por sistemas de control, los controles internos y externos.