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REVISTA CIENTFICA ELETNICA DE PSICOLOGIA ISSN: 1806-0625

Revista Cientfica Eletrnica de Psicologia uma publicao semestral da Faculdade de Cincias da Sade de
Gara FASU/FAEF e Editora FAEF, mantidas pela Associao Cultural e Educacional de Gara ACEG. Rua das
Flores, 740 Vila Labienpolis CEP: 17400-000 Gara/SP Tel: (0**14) 3407-8000 www.revista.inf.br
www.editorafaef.com.br www.faef.br.

Ano V Nmero 8 Maio de 2007 Peridicos Semestral
EDUCAO ESPECIAL NO BRASIL: UMA ANLISE HISTRICA

DOTA, Fernanda Piovesan
Discente do Curso de Psicologia da Faculdade de Cincias da Sade FASU/ACEG GARA/SP
BRASIL
e-mail: fer.dota@hotmail.com

ALVES, Denise Maria
Docente do Curso de Psicologia - FASU/ACEG GARA/SP BRASIL
e-mail: de.alves@uol.com.br


RESUMO
O Brasil considerado um dos piores pases do mundo em investimentos na rea da
educao. Este trabalho apresenta uma reviso de literatura sobre a histria da educao especial no
Brasil, que teve como marco a criao do Imperial Instituto dos Meninos Cegos e do Instituto dos
Surdos-Mudos, na cidade do Rio de Janeiro. O desinteresse e o descaso poltico que prevaleceu
durante toda a histria da educao refletem instituies de carter assistencialista e uma poltica
baseada no favor. Medidas, como a criao dos conselhos estaduais de educao e a cooperao
financeira do governo, influenciaram a educao especial no pas. Em 1973 foi criado o Conselho
Nacional de Educao Especial, junto ao Ministrio da Educao e no final da dcada de 70, os
primeiros cursos de formao de professores na rea da Educao Especial. Embora, a educao
sempre tenha permanecido em segundo plano, os autores estudados no deixam de falar que,
mesmo lentamente, foram muitos os avanos ocorridos nesta rea.
Palavras-chaves: Histria, Educao, Deficincia.

ABSTRACT
Brazil is considered one of the worse ones of the world in investments in the area of the
education. This work presents a literature revision on the history of the special education in Brazil, that
had as landmark the creation of the Imperial Institute of the Blind Boys and the Institute of Surdos-
Mudos, in the city of Rio de Janeiro. The disinterest and the indifference politician who took advantage
during all history of the education reflect institutions of assistencialista character and one politics
based on the "favor". Measures, as the creation of the state advice of education and the financial
cooperation of the government, had influenced the special education in the country. In 1973 the
National Advice of Special, together Education was created to the Ministry of the Education and in the
end of the decade of 70, the first courses of formation of professors in the area of the Special
Education. Although, the education always has remained in second plain, the studied authors does not
leave of speaking that, exactly slowly, the advances occurred in this area had been many.
Keywords: History, Education, Deficiency.
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Ano V Nmero 8 Maio de 2007 Peridicos Semestral



1. INTRODUO

O Brasil considerado um dos piores pases do mundo em questo de
educao. Poucos investimentos foram destinados para tal objetivo, alm do que, o
modelo de ensino foi inspirado nos Estados Unidos e na Teoria da Carncia, que
explicava o rendimento escolar por meio de observaes feitas com crianas de
diferentes nveis socioeconmicos. Trata-se de um problema poltico, econmico e
social, que deve ser compreendido historicamente.
Em relao educao especial no Brasil, apesar do pouco investimento e do
descaso poltico, foi ganhando seu espao de forma lenta, por meio da criao de
inmeras instituies. Essas instituies eram de carter assistencialista e cumpriam
apenas sua funo de auxlio aos desvalidos.
Este trabalho apresenta uma reviso de literatura sobre a histria da
educao especial no Brasil. Trata-se de um assunto importante, uma vez que a
incluso escolar tem sido tema de diversos estudos em nosso pas. Para entender o
processo de incluso e suas deficincias faz-se necessrio conhecer a histria e
toda a trajetria percorrida pela educao especial, desde a criao dos primeiros
institutos at os dias de hoje, com a incluso de portadores de necessidades
especiais no ensino regular. O estudo deste tema poder contribuir para o trabalho
de professores, psiclogos, pedagogos e profissionais que atuam na rea da
educao e com portadores de necessidades especiais, alm de apontar indcios
para maiores pesquisas sobre o assunto.

2. DESENVOLVIMENTO

A histria educacional, de acordo com Ragonesi (1997), tem mostrado um
quadro bastante diferente daquele proposto pela primeira Constituio Brasileira
promulgada em 1823, que estabeleceu a instruo primria como obrigatria,
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gratuita e extensiva a todos os cidados. Segundo pesquisas do autor, o Brasil tem
sido considerado o pior do mundo em questo de Educao.
Ao longo do sculo XIX, no Brasil, a instituio escolar foi lentamente se
fortalecendo. No entanto, segundo Faria Filho (2000), o afastamento da famlia em
relao escola constituiu uma preocupao nos dias de hoje, visto o desinteresse
dos pais, principalmente das camadas populares, para com a educao dos seus
filhos. Esse um problema que, de acordo com o autor, deve ser analisada
historicamente, pois pode ser uma das explicaes para muitos problemas no campo
da Educao.
A partir da segunda metade do sculo XX as escolas normais procuravam
adotar seu modelo de ensino, inspirados pelos Estados Unidos e pela Teoria da
Carncia. Esta, por sua vez, explicava o rendimento escolar observando crianas de
diferentes nveis scio-econmicos e considerava que as crianas das camadas
mais pobres no possuam a mesma aptido para o aprendizado que as crianas de
classe privilegiada (LIMA, 2005).
Na verdade nunca existiu uma poltica educacional comprometida com a
democratizao educacional, salienta Rogonesi (1997). A questo educacional
sempre esteve relegada segundo plano, visto que o Brasil est em ltimo lugar na
evoluo de gastos com a Educao. O descompromisso histrico do Estado no
passa de produto de um processo poltico, no qual ele se coloca claramente a favor
dos interesses de uma determinada classe dominante.
Falando sobre Educao Especial, Bueno (1993), assim como Mendes
(2001), evidencia, como marco no Brasil, a criao do Imperial Instituto dos Meninos
Cegos e do Instituto dos Surdos-mudos, na cidade do Rio de Janeiro.
No entanto, devido a diversos conflitos, de cunho poltico, social, moral e
econmico, estes institutos comearam a sofrer um processo de deteriorizao.
Embora se pareciam com os institutos parisienses, se diferenciavam por seu carter
assistencialista, ou seja, sua poltica de favor. De acordo com Bueno (1993),
enquanto os institutos brasileiros de educao especial cumpriam sua funo de
auxlio aos desvalidos, os parisienses mantinham como oficinas de trabalho.
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Mendes (2006) fala que desde o sculo XVI a histria da educao no Brasil
vem sendo traada. Mdicos e pedagogos daquela poca j comeavam a acreditar
na possibilidade de educar os indivduos considerados ineducveis. Entretanto,
naquele momento, o cuidado era meramente assistencialista e institucionalizado, por
meio de asilos e manicmios.
No perodo Imperial iniciou-se o tratamento de doentes mentais em Hospitais
psiquitricos. Os institutos tiravam e isolavam surdos e cegos do convvio social,
sendo que estes no necessitavam de tal isolamento. Comearam, neste perodo,
tratamentos no Hospital psiquitrico da Bahia, em 1874. Embora, de forma lenta,
aps a proclamao da repblica, a educao especial foi se expandindo; em 1903

o
Pavilho Bournevile, no Hospital D. Pedro II (Bahia) foi instalado para tratamento de
doentes mentais; em 1923 foi criado o Pavilho de Menores do Hospital do Juqueri e
o Instituto Petallozzi de Canoas, em 1927 (BUENO, 1993).
Neste perodo, segundo Mendes (2001), prevaleceu o descaso em relao
educao especial, visto na criao de instituies para atendimento de casos mais
graves, enquanto os mais leves eram ainda indiferenciados. Em 1891, instaura-se o
federalismo e, com isso, as responsabilidades pela poltica educacional aumentam;
na rea mdica, o interesse pela educao dos deficientes comea com os servios
de higiene mental e sade pblica, que deu origem inspeo mdica escolar.
Nos anos 30 e 40, o nmero de entidades para atendimento de deficientes
aumentou de forma significativa. Com relao aos deficientes mentais, surgiram as
Sociedades Pestalozzi de Minas Gerais, do Brasil e do Rio de Janeiro, alm da
fundao Dona Paulina de Souza Queiroz, em So Paulo (1936). Em 1941, no
Recife, surgiu a Escola Especial Ulisses Pernambucano e a Escola Alfredo Freire
(BUENO, 1993).
Com relao aos deficientes visuais, surgiram: a Unio dos Cegos do Brasil,
no Rio de Janeiro, em 1924, o Instituto Padre Chico, em So Paulo e o Sodalcio da
Sacra Famlia, no Rio de Janeiro, em 1929. Alm do surgimento dessas entidades
privadas comearam s preocupaes, por parte da Repblica Escolar, com os
deficientes mentais. A primeiras entidades privadas contriburam para a incluso da
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educao especial no mbito das instituies filantrpicas-assistenciais e a sua
privatizao, salienta Bueno (1993).
O interesse pelo deficiente mental, refletia tambm em uma preocupao com
a higiene. Para Bueno (1993), essa preocupao interpretada como o incio de um
processo de segregao pelos especialistas do aluno diferente, visto que a
escolaridade passou a ser algo abrangente. Assim, criada a inspeo mdica -
escolar, em 1911, em So Paulo, responsvel pela criao de classes especiais e
formao de pessoal para trabalhar com esta clientela.
Foram criados, tambm, com relao aos deficientes visuais, os Institutos de
Cegos do Recife, da Bahia, de So Rafael (Taubat SP), de Santa Luzia (Porto
Alegre RS), do Cear (Fortaleza), da Paraba (Joo Pessoa) e do Paran
(Curitiba). Em 1938 foi criada, no estado de So Paulo, a Seo de Higiene
Mental, do Servio de Sade Escolar, da Secretaria da Educao do Estado. No Rio
de Janeiro, trabalho semelhante foi realizado (BUENO, 1993).
Entre 1948 e 1961 medidas como criao dos conselhos estaduais de
educao e a cooperao financeira assegurada por lei s escolas privadas
influenciaram a educao especial. Segundo Mendes (2001) no perodo de 1950 a
1959, houve uma grande expanso no nmero de estabelecimentos de ensino
especial para portadores de deficincia mental; 190 estabelecimentos de ensino
especial, no final da dcada de 50, eram pblicos e em escolas regulares. A partir de
1958 o Ministrio da educao comea a prestar assistncia tcnica-financeira s
secretarias de educao e instituies especializadas. Nota-se, neste perodo, o
aumento de escolarizao para as classes mais populares e a implantao de
classes especiais para os casos leves de deficincia mental.
De acordo com Vidal e Faria Filho (2003), a partir dos anos de 1960 e incio
de 1970, com o surgimento de programas de ps-graduao e pesquisas em
educao, comeou uma crescente produo de trabalhos em histria da educao
no Brasil.
Em 1973 criado o Centro Nacional de Educao Especial CENESP, junto
ao Ministrio da Educao. No final da dcada de 70 so implantados os primeiro
cursos de formao de professores na rea da Educao Especial e em 1985
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criado pelo governo federal um comit para planejar, fiscalizar e traar polticas de
aes conjuntas na questo dos portadores de deficincia. Em 1986 criada a
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia; em
1990 a Secretaria Nacional de Educao Bsica assume a responsabilidade na
implementao da poltica de educao especial (MENDES, 2001).
Em 1994, promovida pelo governo da Espanha e pela UNESCO, foi realizada
a Conferncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais, que produziu a
Declarao de Salamanca, tida como o mais importante marco mundial da difuso
da filosofia de educao inclusiva (MENDES, 2006).

3. CONCLUSO

De acordo com a histria, nota-se que os primeiros institutos de educao
especial foram criados por meio de asilos e manicmios; deficientes auditivos e
visuais eram tirados do convvio social e isolados do restante da sociedade nestas
instituies. Verificou-se que, embora as primeiras instituies de educao especial
no atendiam as reais necessidades da sociedade, foram se expandindo a partir dos
anos 30 e 40.
Foi constatado que atualmente existem muitas instituies para atendimento
de pessoas portadoras de necessidades especiais e, que foram criadas ao longo
dos anos. No entanto, seus atendimentos foram baseados no carter
assistencialista, de uma poltica de favor, na qual o descaso do governo pode ser
visto at nos dias de hoje, por meio de uma educao deficiente, que no consegue
atingir os objetivos a que foi proposta.
Embora a educao sempre estivesse em segundo plano, os autores no
deixaram de citar, principalmente com questo aos portadores de necessidades
especiais, os institutos e escolas que foram criadas, alm dos conselhos criados
pelo governo e o Ministrio Pblico, que influenciaram a expanso da educao
especial.
Por meio da pesquisa realizada, pode-se constatar a necessidade de estudos
mais profundos sobre a histria da educao e, principalmente da educao
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especial, com a finalidade de entender melhor o modelo educacional brasileiro de
hoje e suas deficincias, que so reflexos da histria, sendo possvel sugerir
medidas de ao e reflexes sobre a educao especial e o papel que tem
representado na sociedade.
.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BUENO, J. G. S. Educao especial brasileira: integrao/segregao do aluno
diferente. So Paulo: Educ, 1993.

FARIA FILHO, L. M. Para entender a relao escola-famlia: uma contribuio da
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LIMA, A. O. M. N. Breve histrico da psicologia escolar no Brasil. Psicologia
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<http://bibliotecadigital.ricesu.com.br/art_link.php?art_cod=2648> Acesso em: 11
Mar. 2007.

MENDES, E. G. A radicalizao do debate sobre incluso escolar no Brasil. Revista
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<http://www.scielo.br/scielo.php> Acesso em: 11 Mar. 2007.

______ Bases histricas da educao especial no Brasil e a perspectiva da
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RAGONESI, M. E. M. M. Psicologa escolar: pensamento crtico e prticas
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histrica do campo (1880-1970). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 23, n.
45, jul. 2003. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php> Acesso em: 11 Mar.
2007.