Frente a la fragmentacin social tenemos que apostar

a la integracin en la escuela,
Prof. Mario Oporto,
11-02-09
El DIAGNSTICO PARTICIPATIVO,
Una propuesta para el mejoramiento de las pr!ti!as institu!ionales
En el marco de la Ley Provincial de Educacin ! 1"#$$, %ap&tulo '' ()ine* y o+,etivo* de
la pol&tica educativa, -rt. 1#, inc. ., /ue e*ta+lece0 (Propiciar la participacin democr1tica
de docente*, familia*, per*onal t2cnico y profe*ional de apoyo, e*tudiante* y comunidad
en la* in*titucione* educativa* de todo* lo* ivele* y Modalidade*, promoviendo y
re*petando la* forma* a*ociativa* de lo* alumno*, *e reali3a el pre*ente documento, con
el o+,eto de +rindar orientacione* para la con*truccin del 4ia5n*tico Participativo
'n*titucional.
La Escuela del Bicentenario en el Proyecto Nacional
1
, plantea como prioritario al
aprendi3a,e de lo* alumno*, en conte6to* diver*o*, en el marco de una in*titucin
(inclu*iva e inte5radora, y no* enfrenta al de*af&o de (con*truir nuevo* acuerdo* en
procura de una *ociedad m1* ,u*ta para la* nueva* 5eneracione* de +onaeren*e*. En
funcin de ello, la Ley provincial de Educacin, in*tituye la o+li5atoriedad de la
e*colari3acin de*de lo* cuatro a7o* de edad 8a*ta la finali3acin de la E*cuela
9ecundaria, promoviendo el acce*o, permanencia y terminalidad de todo* lo* ni7o*,
ni7a* y adole*cente*, de*de lo* : a7o* a la educacin p;+lica, 5ratuita y de calidad.
Pen*amo* la inclu*in educativa de*de un enfo/ue de derec8o*. 4e*de e*te paradi5ma
de interpretacin de lo* actore* *ociale* *e interpela a toda la comunidad educativa como
*u,eto* pleno*, con capacidad de deci*in, con derec8o* y con potencialidad para e,ercer
y con*truir ciudadan&a. E*ta cultura inclusiva *upone aco5er al con,unto de lo*
inte5rante* de la comunidad educativa, como un univer*o 8etero52neo y diver*o.
1
PLAN EDUCATIVO 2008-2011
1
E* a partir de lo* proce*o* de participacin /ue la 8etero5eneidad de lo* *u,eto* *e 8ace
vi*i+le, con*tituy2ndo*e en (una ri/ue3a a *er aprovec8ada peda55icamente. La*
pol&tica* p;+lica* en materia de educacin de*arrollan lineamiento* in*titucionale* para
efectivi3ar la vi5encia plena de lo* derec8o* y 5arant&a* de lo* ni7o*, ni7a*, adole*cente* y
,vene*. Por ello, conci+en a la e*cuela como el e*pacio de la en*e7an3a para la
tran*mi*in y aprendi3a,e del patrimonio plural de la cultura, a*e5urando la i5ualdad de
oportunidade*, el reconocimiento per*onal y *ocial. En la e*cuela de la diver*idad y
pluralidad, la* diferencia* y el di*en*o conforman una comunidad de pen*amiento,
propiciando una cultura institucional /ue reconoce lo 8etero52neo en *u entramado
*ocial.
La participacin re*pon*a+le promueve la con*olidacin de la democrati3acin en la*
e*cuela*, fortaleciendo un entramado in*titucional, donde lo* alumno* vivencian y
aprenden valore* *ociale* en interaccin con todo* lo* miem+ro* de la comunidad
educativa. E* por e*o, /ue lo* diferente* estilos participativos identifican a lo*
e*ta+lecimiento*, otor51ndole* particulare* caracter&*tica* de identidad.
EL 4'-<O9='%O P->='%'P-='?O *e con*tituye, entonce*, en una in*tancia nece*aria
para favorecer la participacin y or5ani3acin de la comunidad educativa. -l 8a+lar de
Diagnstico Participativo, re*ulta nece*ario e6plicitar cada uno de *u* t2rmino*0
PARTICIPACIN0
Qu significa y qu implica la participacin de los actores en la
realizacin de un diagnstico?
Entendemo* la participacin como (un proce*o no como un e*tado@ e* de*ea+le /ue lo*
miem+ro* de la comunidad educativa ten5an cada ve3 m1* in,erencia en la toma de
deci*ione*, referida a la marc8a in*titucional, contemplando *iempre la diferencia de role*
ABC La participacin implica ante* /ue nada una po*tura ideol5ica. Lo ideol5ico tiene /ue
ver con nue*tra actitud, e* e*tar di*pue*to* a a*umir lo* rie*5o* de /ue otro participe, en
tanto /ue participar e* tomar deci*ione*. ABC La participacin e* una opcin ideol5ica, no
2
*e mueve *implemente por ra3one* t2cnica*, no *iempre a8orra tiempo y e*fuer3o, e* una
opcin democr1tica en cuanto a la modalidad de funcionamiento de la in*titucin
A-33er+oni y Darf, 200"C.
La participacin implica una tarea de develamiento de la realidad /ue lleva a un mutuo
e*clarecimiento y a una toma de conciencia con,unta. Ena amplia di*cu*in para la
con*truccin del dia5n*tico con participacin de todo* lo* *u,eto* con*tituye un
in*trumento movili3ador en la in*titucin educativa.
Podemo* diferenciar conceptualmente entre participacin real y participacin simlica
A9irvent, M. =. 199$C.
La participacin real es entendida como (la po*i+ilidad efectiva de incidir en la* deci*ione*
/ue afectan la vida cotidiana de una po+lacin a nivel in*titucional o de la *ociedad 5lo+al,
pre*upone la e6i*tencia Acon*titucin o fortalecimientoC de 5rupo* or5ani3ado* en funcin de
*u* intere*e* o+,etivo* y con capacidad pol&tica de incidencia real en la* deci*ione* *ocietale*
e in*titucionale*. La participacin real *ucede cuando lo* miem+ro* de una in*titucin
toman deci*ione*, la* implementan y eval;an permanentemente. Por otro lado, *i5nifica un
cam+io no *lo en quines deciden, *ino en qu se decide y a quines se eneficia, e*
decir una modificacin en la e*tructura del poder.
La participacin simlica e* cuando *e 5enera en lo* actore* la ilu*in de e,ercer un poder
/ue no e6i*te o cuando la* accione* /ue *e reali3an no influyen o influyen m&nimamente en
el funcionamiento in*titucional.
%omo *o*tiene 9irvent, !la participacin real no (+rota por 5eneracin e*pont1nea de la
po+lacin, ni de lo* docente*@ la participacin real no e* tampoco una concesin de la
autoridad! que la otorga! o la retira!" es una necesidad y un derec#o que se aprende y se
conquista$ La participacin real *upone un proce*o de aprendi3a,e, un proce*o de ruptura
de pr1ctica* *ociale* (aprendida* /ue o+*taculi3an la participacin, como la cooptacin
2
, el
2
La cooptacin e* el proce*o por el cual un actor lo5ra, por al5;n medio /ue no *ea el conflicto,
/ue el otro *e *ume a *u propue*ta *in modificarla. ?er %. Matu* >amo*. Pol%tica, Planificacin y
&oierno. -ltadir, %araca*, 19$F.
3
clienteli*mo o el matoni*mo. E* un proce*o de aprendi3a,e y de con*truccin colectiva de
nueva* forma* de or5ani3acin *ocial. ABC
%ue*tione* *o+re "#ui$nes parti!ipan%, "!&mo%, "a tra'$s de #u$ me!anismos%, "en
#u$ reas de la 'ida institu!ional o del pro(e!to de tra)ajo%*, *on interrogantes que
nos ayudan a caracterizar la participacin en cada institucin$
"IA#N$%TIC$&
E* una etapa de un proce*o por el cual *e e*ta+lece la naturale3a y ma5nitud de la*
nece*idade*, o lo* pro+lema* /ue afectan a un *ector o a*pecto de la realidad /ue e*
motivo de un e*tudio- inve*ti5acin, con la finalidad de de*arrollar pro5rama* y reali3ar una
accin A-nder E55, 1991C.
E* un proce*o comple,o /ue adem1* de evidenciar pro+lema*, nece*idade* y ma5nitud de
la* mi*ma*, 8ace referencia a la* cau*a* y con*ecuencia* /ue producen, identificando lo*
recur*o* di*poni+le* y propiciando la compren*in del conte6to *ocial, pol&tico, econmico
y cultural, donde *e implementa el dia5n*tico.
-l dia5n*tico no lo 8ace una per*ona, e* una con*truccin colectiva. E* pr1cticamente
impo*i+le /ue un *u,eto cono3ca toda una in*titucin, por *u comple,idad, ya /ue no todo*
(ven lo mi*mo, aun/ue compartan marco* terico*- referenciale*. 4e a8& la importancia de
la comunicacin, /u2 comunicamo*, cmo comunicamo* y cmo *e *ociali3a la informacin
recon*truida con lo* actore* participante*. El dia5n*tico con*i*te en comprender para
lue5o tomar deci*ione* para el me,oramiento de la* pr1ctica* in*titucionale*.
En dia5n*tico adecuado implica un proce*o de an1li*i*, un di1lo5o previo en donde
aparecen a*pecto* po*itivo*, lo5ro* o+tenido* y *ituacione* pro+lem1tica* con cue*tione*
a re*olver. 4ic8o proce*o comprende la* *i5uiente* dimen*ione*0
'dentificar el pro+lema
4imen*ionar el pro+lema
'dentificar la* cau*a*
'dentificar la* con*ecuencia*
4
9eleccionar laGla* alternativaG* de *olucin
E6i*ten muc8a* forma* de reali3ar un relevamiento de pro+lema* Aentrevi*ta*, encue*ta*,
o+*ervacin, etc.C@ en e*te *entido, al5una* pre5unta* *imple* pueden facilitar e*te proce*o
e iniciar un an1li*i* cr&tico de la realidad Ano tapar lo* pro+lema*, *ino develarlo*C y la
po*i+ilidad de involucrar*e para tran*formarla.
En efecto, el proce*o del dia5n*tico participativo po*ee una potencialidad para el
fortalecimiento *olidario, la or5ani3acin de la comunidad en cuanto a *u* capacidade*
para la tran*formacin de muc8a* de la* cau*a* e*tructurale* y coyunturale* /ue afectan
a *u entorno, lo5rando influir o con*truyendo tran*formacione* po*itiva* /ue me,oren *u
calidad de vida y po*i+iliten el acce*o a +iene* y *ervicio* de la *ociedad a la cual
pertenecen. AMontero, 200HC.
El dia'nstico participativo como momento de la plani(icacin estrat)'ica
El dia5n*tico participativo co+ra *entido dentro de una l5ica de plani(icacin
estrat)'ica, la cual tiende al de*arrollo inte5ral de la calidad de vida de una po+lacin
determinada, a partir de la con*truccin democr1tica y ciudadana. 9i e*to no fuera a*&,
correr&amo* el rie*5o de perpetuarno* en la relator&a de la *ituacin o del pro+lema en *u
realidad comple,a y cam+iante, *in la po*i+ilidad de modificacin al5una.
4entro del proce*o de planificacin, el dia5n*tico participativo permite conocer la
situacin actual de forma *i*tem1tica Aanali3ar la *ituacin inicial, comprender lo*
e*cenario*, lo* l&mite* y la* relacione* pol&tica*, ideol5ica* y econmica*C e 8ipoteti3ar
la situacin (utura de no mediar accione* /ue modifi/uen la *ituacin actual. Entonce*,
*e trata de pen*ar en l&nea* de accin /ue no* vayan a+riendo un camino para revertir
la* realidade* ne5ativa* y fortalecer la* realidade* po*itiva*, /ue pen*ada* en con,unto
no* lleven a delinear una idea proyecto /ue permita tran*formar la* *ituacione* de la
comunidad educativa de*de vario* a*pecto* *imult1neamente. E*to e*, por/ue cuando
dia5no*ticamo*, no *lo vemo* pro+lema* y potencialidade*, *ino /ue, a la ve3,
con*en*uamo* un *entido, un (lu5ar al /ue /ueremo* lle5ar, una situacin deseada, a
5
partir y de*de lo* *a+ere* y la participacin de cada uno de lo* *u,eto* /ue interact;an en
el an1li*i*, la toma de deci*ione* y la pue*ta en marc8a de la propue*ta.
En e*ta propue*ta, el dia'nstico participativo *e con*tituye en elemento movili3ador
para una participacin /ue 8ori3ontalice la* relacione* entre lo* di*tinto* miem+ro* de la
comunidad educativa, democratice la* deci*ione* y permita una di*tri+ucin m1*
e/uitativa de la* re*pon*a+ilidade*, corre*pondi2ndole* a lo* directivo* iniciar e*te
proce*o a partir de una convocatoria motivadora y *en*i+ili3ante de todo* lo* actore*
/ue intervienen en el e*cenario e*colar.
E* pro+a+le /ue la implementacin de e*ta modalidad participativa oca*ione re*i*tencia*,
5enere di*cu*ione*, devele el di*en*o, pero e* nece*ario con*truir en la* e*cuela* un
modelo de 5e*tin +a*ado en la e*cuc8a de todo* lo* po*icionamiento* y opinione*,
capa3 de promover un verdadero aprendi3a,e de ciudadan&a.
En *uma, el dia5n*tico e* participativo cuando una diver*idad de actore*
interdependiente*, decidido* a re*olver *ituacione* pro+lem1tica* yGo conflictiva*
comune*, 5eneran un proce*o de refle6in cr&tico *o+re la realidad /ue de*ean
tran*formar y a*umen diferente* 5rado* de involucramiento y compromi*o en el cur*o de
la* accione* de cam+io.
Citas ilio'r*(icas&
-4E> E<<, E. A1991C. 'ntroduccin a la Planificacin. 9i5lo II', Madrid.
-JJE>KO', 4. L D->), >. A200"C. (onduciendo la escuela) manual de gestin
educativa y evaluacin institucional. ovedade* educativa*.. K*. -*.
MO=E>O, M. A200HC. *eor%a y Pr+ctica de la Psicolog%a (omunitaria. Paid*, K*. -*.
9'>?E=, M.=. A199$C. Poder, participacin y m,ltiples porezas) la formacin del
ciudadano en un conte-to de neoconservadurismo, pol%ticas de a.uste y poreza$
Mimeo.
6
ANE+$ I
E",CACIN INICIAL
-l5uno* e*ta+lecimiento* 8an podido con*truir a lo lar5o de lo* a7o*, una
tradicin de participacin democr1tica en el an1li*i* de la* *ituacione*, en la planificacin,
en la toma de deci*ione* y en la evaluacin de la* accione*. La* in*titucione* del nivel
inicial *e caracteri3aron 8i*tricamente por la e*trec8a relacin docente*-padre*,
atendiendo a la e*pecificidad de la fran,a etaria A0 a H a7o*C /ue conforma *u matr&cula.
Pero teniendo en cuenta /ue no de+e tratar*e de una accin meramente
e*pont1nea e irrefle6iva, e* nece*ario 5enerar condicione* preparatoria* para el proce*o
de aprendi3a,e /ue *upone una real participacin. Por lo tanto e* una tarea de la
in*titucin, donde el e/uipo directivo tiene /ue planificar con e*pecial atencin la*
accione* /ue *e ir1n in*trumentando en el tiempo, procurando /ue todo* lo* miem+ro*
encuentren lo* canale* nece*ario* para 8acer e*cuc8ar *u vo3.
La participacin, e* una con*truccin colectiva. En e*te *entido, ca+e pre5untar*e0
M%mo *e concreta la participacin de lo* docente*N My la de la* familia* y la
comunidadN El Proyecto Educativo 'n*titucional de+e *er el re*ultado de una pr1ctica /ue
permita y valorice lo* aporte* de todo*@ e* el 1m+ito de produccin de *i5nificado /ue
re/uiere nece*ariamente la intervencin de lo* docente*.
E* evidente /ue durante muc8o tiempo *e 8a confundido la cola+oracin /ue lo*
padre* +rindan en la* in*titucione* del nivel inicial, con participacin.
=am+i2n con frecuencia *e confunde comunicacin con tran*mi*in de
informacin. Mientra* /ue la primera *upone un involucramiento mutuo en la e*cuc8a,
interpretacin y devolucin del men*a,e, la *e5unda e* unidireccional, utili3a+le en
*ituacione* puntuale*, pero no v1lida para caracteri3ar la* relacione* interper*onale* en
lo* .ardine* de 'nfante*.
En el v&nculo con lo* padre* y dem1* miem+ro* de la comunidad e* nece*ario
/ue lo* docente* reci+an, atiendan y con*ideren *u* intervencione* y *u5erencia*,
5enerando una aut2ntica comunicacin.
La participacin permite e*trec8ar la* relacione* entre la in*titucin, la* familia* y
la comunidad.
Ena participacin real *i5nifica0
%irculacin de la informacin /ue permita el conocimiento in*titucional.
7
%on*ulta a lo* miem+ro* de la comunidad educativa, previa a la toma de
deci*ione* /ue impli/uen un cam+io en la din1mica in*titucional.
=oma de deci*ione* compartida*.
La* primera* reunione* de padre* *er1n lo* 1m+ito* preci*o* para e6plicitar con claridad
el contrato familia-'n*titucin e iniciar la apertura de canale* de participacin para
comen3ar a definir toma* de deci*ione* relacionada* por e,emplo con0
o Or5ani3acin de lo* am+iente*0 la* familia* pueden reali3ar aporte*
*i5nificativo* /ue permitan la con*truccin de un am+iente *e5uro,
conforta+le y e*t2tico.
o Dorario* del periodo de inicio0 en e*te a*pecto e* nece*ario
conocer la* *ituacione* 5enerale* y particulare* para lue5o
determinar lo* 8orario* en funcin de la* nece*idade* de lo* ni7o*
y *u* familia* prioritariamente.
o Produccin y u*o de la informacin0 a trav2* de la identificacin de
lo* conte6to* di*tintivo* de e*a comunidad en particular, y una
*i*tem1tica actuali3acin /ue po*i+ilite planificar accione*
co8erente* con *u entorno.
El primer pa*o para aprender a participar lo con*tituye la 8a+ilitacin de un
e*pacio de intervencin en lo* proyecto* de en*e7an3a /ue or5ani3a el docente para *u
5rupo de alumno*, donde la* familia* puedan aportar *u* e6pectativa*, *u* *a+ere* e
idea* con el o+,eto de optimi3ar lo* re*ultado*. -*imi*mo, el favorecer la* e6pre*ione* y
opinione* para /ue lo* padre* eval;en lo* proce*o*, lo5ro*, dificultade*, de la tarea
llevada a ca+o, -pr1ctica poco 8a+itual o ine6i*tente-, po*i+ilitar&a la incorporacin de
otra* mirada*, profundi3ando y enri/ueciendo el an1li*i* in*titucional.
En e*te *entido, e* importante reali3ar al5una* refle6ione* a la 8ora de promover
la participacin de otro* miem+ro* de la comunidad0
- Lo* tiempo* y e*pacio* de participacin *e de+en or5ani3ar con*iderando la*
norma* e*ta+lecida* en el *i*tema educativo, y en un marco de re*peto de lo*
role* y funcione*.
- La* propue*ta* y con*ideracione* planteado* por miem+ro* de la comunidad
de+en *er anali3ado* y *eleccionado* con criterio peda55ico por el e/uipo
docente.
8
- Lo* miem+ro* de la in*titucin informar1n a lo* inte5rante* de la comunidad
lo* criterio* aplicado* en la *eleccin de lo* aporte*, con lo* fundamento* /ue
lo* *u*tentan.
La reali3acin del dia5n*tico *er1 entonce*, el re*ultado de una participacin
continua del per*onal de la in*titucin Ay no *olo de lo* docente*C y una pro5re*iva
incorporacin de la* familia* en la* deci*ione* in*titucionale*.
El dia5n*tico participativo re/uiere de una planificacin previa /ue contemple la
forma en /ue *e *eleccionar1n y ,erar/ui3ar1n lo* factore* a *er anali3ado*, lo* tiempo* y
modo* en /ue la* per*ona* aportar1n *u mirada *o+re lo* mi*mo*. =am+i2n *e prever1n
lo* in*trumento* /ue *inteti3ar1n la informacin y el modo en /ue *e comunicar1n lo*
re*ultado*. Lo* or5ani*mo* co-e*colare*0 a*ociacione*, con*e,o*, 5rupo*, *er1n 1m+ito*
propicio* para favorecer la repre*entacin de todo* lo* *ectore*.
Lo* recur*o* 8umano* y materiale*, la di*po*icin de lo* e*pacio*, la
or5ani3acin de la* actividade*, la di*tri+ucin del tiempo, la* caracter&*tica* de lo*
alumno*, de lo* docente*, y de la comunidad, la* e6pectativa* de la* familia*, la*
evaluacione* de a7o* anteriore*, -en particular la* caracter&*tica* /ue a*umi la
en*e7an3a -, *er1n anali3ado* para profundi3ar el conocimiento de la in*titucin y del
conte6to, con el o+,eto de valorar y potenciar lo* acierto*, identificar y ,erar/ui3ar lo*
pro+lema* facilitando *u a+orda,e.
El dia5n*tico, como parte del proce*o participativo, promover1 en todo* lo*
miem+ro* de la comunidad educativa (Buna cooperacin aut2ntica fundada en la
compren*in, el conocimiento rec&proco, el di1lo5o *incero /ue enfrente lo* pro+lema*,
no perdiendo ,am1* de vi*ta lo* o+,etivo* de la tarea /ue lo* nuclea y le* da *entido
"


3
SAN MARTN DE DUPRAT, Hebe MALA!OVICH, A"# $ Pedagoga del Nivel Inicial- %&e"'( A)*e(+ E,+
P-&( U-.*# 1//3
/
Ane-o II
Educacin Primaria
%ontinuando con el marco dado y *i5uiendo la* l&nea* de la* comunicacione* anteriore*
(-l5una* con*ideracione* acerca de la compen*acin peda55ica y (En nuevo inicio,
otro comien3o, ela+oramo* e*ta* con*ideracione* para compartir con Ed* al5una*
pre5unta* /ue ayudar&an a la con*truccin del 4ia5n*tico Participativo 'n*titucional en
la* e*cuela* primaria* +onaeren*e*.
Pensar en un "ia'nstico Participativo Institucional re.uiere&
E*ta+lecer acuerdo* acerca de o+*t1culo* y facilitadore*, priori31ndolo*.
4i*e7ar in*trumento*, 8erramienta* para *u ela+oracin.
Pen*ar accione* e*pec&fica* y G o complementaria* para cada rol in*titucional.
E*ta+lecer meta* u o+,etivo* a alcan3ar en el corto, mediano y lar5o pla3o. E*ta*
meta* de+en *er facti+le*, pe/ue7o* pa*o* para intentar modificar al5o de la
*ituacin pro+lem1tica.
4eterminar con /ui2ne* la* vamo* a llevar a ca+o.
)ocali3ar y e*ta+lecer lo* compromi*o* /ue a*umen lo* miem+ro* de la comunidad
educativa A4irectivo*, -lumno*, 4ocente*, E/uipo* de Orientacin E*colar,
Profe*ore* E*peciale*, -u6iliare*, miem+ro* de la -*ociacin %ooperadora, Padre* y
dem1* actore* /ue intervienen en lo cotidiano de la in*titucinC.
Implementar las acciones proyectadas supone&
Llevar adelante lo* acuerdo* e*ta+lecido* con lo* diferente* actore*
Priori3ar lo* encuentro*G reunione* para anali3arlo con,untamente.
=ener pre*ente /ue cuando un conflicto *e produce e*tamo* todo* involucrado* en 2l
y todo* tendremo* al5o /ue revi*ar, al5o para proponer, al5o para comprometerno*,
al5o para cam+iar. o eno,arno* con el conflicto.
10
-ccionar refle6ivamente y re*pon*a+lemente .En la medida /ue podamo* in*talar
e*te modelo vincular, podremo* e6i5ir lo mi*mo de alumno* y G o padre*.
Demo* pen*ado al5una* pre5unta* /ue podr&an ayudar en la con*truccin del
4ia5n*tico Participativo 'n*titucional0
M(u+les son los prolemas que nos preocupan en la institucin?
Qu decisiones deer%amos adoptar para me.orar la prolem+tica?
(u+les son las personas comprometidas en esta prolem+tica?
Qu estar%amos dispuestos a #acer cada uno para resolverlaN
=odo* e*to* interro5ante* y otro* /ue *ur,an de la di*cu*in y de la pue*ta en com;n de
la* *ituacione* /ue cotidianamente *e pre*entan en el 1m+ito de la e*cuela, permitir1n
una verdadera participacin de lo* todo* lo* actore* en la con*truccin del 4ia5n*tico
Participativo 'n*titucional.
11
ANE+$ III
E",CACIN %EC,N"ARIA
En e*te apartado, no* proponemo* pre*entar la propue*ta de tra+a,o para el 1m+ito
e*pec&fico de la* e*cuela* *ecundaria*, enmarcada en el documento (El dia5n*tico
participativo. Ena propue*ta para el me,oramiento de la pr1ctica* in*titucionale*. Para
ello, e* ineludi+le 8acer al5una referencia al proce*o de cam+io* /ue atravie*a e*te nivel
de en*e7an3a.
La educacin *ecundaria, tanto a nivel nacional como provincial *e encuentra en un
momento de cam+io* y de*af&o*, en el marco de la Ley de Educacin Provincial !
1".#$$, en con*onancia con la Ley de Educacin acional ! 2#.20#, en la cual el
E*tado a*ume por primera ve3 la o+li5atoriedad de e*te nivel de en*e7an3a y e* tam+i2n
parte del 8ori3onte de derec8o 5aranti3ado por la Ley Provincial 1".29$ de Promocin y
Proteccin de lo* 4erec8o* de lo* i7o*Ga*, in*cripta en la normativa internacional
e*ta+lecida por la %onvencin 'nternacional de lo* 4erec8o* de lo* i7o*.
En e*te marco, *e in*tala un proce*o de cam+io /ue la* e*cuela* *ecundaria* de la
provincia de Kueno* -ire* 8an comen3ado a tran*itar. E*te proce*o -la conformacin de
la e*cuela *ecundaria o+li5atoria de *ei* a7o*- e* diferente en cada in*titucin@ *in
em+ar5o, en todo* lo* ca*o* implica un tra+a,o in*titucional importante de definicin y
redefinicin de cue*tione* e*tructurale* /ue 8acen a la identidad de cada e*cuela en
particular y de la* e*cuela* *ecundaria* de la provincia en *u con,unto. En e*te *entido,
la identidad de la *ecundaria de la provincia *e conforma con lo* principio* de inclusin
educativa y participacin democr*tica/
La inclu*in educativa apunta a orientar la* accione* en po* de lo5rar la e*colari3acin O
acce*o, permanencia con aprendi3a,e y finali3acin- de todo* y toda* lo*G la*
adole*cente*, ,vene*, adulto* y adulto* mayore* de la Provincia de Kueno* -ire*,
prop*ito /ue re/uiere afian3ar lo* v&nculo* entre lo* actore* de la comunidad educativa,
pue*to /ue nin5;n actor *ocial puede afrontar de manera ai*lada el de*af&o de lo5rar /ue
la inclu*in de nue*tro*Ga* ,vene* en el *i*tema educativo *ea un proce*o real y /ue *e
*o*ten5a en el tiempo.
12
El lineamiento (promocin y profundi3acin del 5o+ierno democr1tico de la e*cuela
*ecundaria o+li5atoria per*i5ue como prop*ito0 promover la consolidacin de la escuela
secundaria oligatoria mediante el desarrollo y profundizacin de e-periencias de
democratizacin de la vida escolar con la participacin activa de los distintos actores
institucionales$
E*ta 4ireccin Provincial promueve, entonce*, e*pacio* de refle6in /ue permitan
pen*ar en lo* diferente* modo* y di*po*itivo* in*titucionale* pertinente* al momento de
poner en marc8a pr1ctica* de democrati3acin del 5o+ierno e*colar y formacin en la
ciudadan&a, mediante la definicin democr1tica de lo* -cuerdo* 'n*titucionale* de
%onvivencia y la conformacin de %entro* de E*tudiante*.
Muc8a* *on la* e*cuela* /ue 8an avan3ado en la ela+oracin o reela+oracin de lo*
-cuerdo* 'n*titucionale* de %onvivencia y en la conformacin de lo* %on*e,o*
'n*titucionale* de %onvivencia, otra* e*t1n tran*itando en e*te momento por la etapa de
di*cu*in *o+re lo* mi*mo*. Day e*cuela* en la* /ue lo* e*tudiante* *e 8an or5ani3ado
a trav2* de lo* %entro* de E*tudiante* o de otra* forma* or5ani3ativa*.
Lo* proce*o* ante* *e7alado* re/uieren de la participacin democr1tica de lo* actore*
involucrado* en la toma de deci*ione* /ue ata7en a la vida in*titucional. En e*te *entido,
no* parece oportuno compartir e*te documento *o+re dia5n*tico participativo, como una
8erramienta m1* de apoyo y tra+a,o colectivo en po* de afrontar la comple,idad derivada
de lo* proce*o* *ociale* e in*titucionale* en lo* /ue la e*cuela e*t1 in*erta.
13
ANE+$ I0
E",CACIN E%PECIAL

El tra+a,o en e/uipo de*de la din1mica tran*di*ciplinaria e* un pilar del (8acer de la
in*titucin de Educacin E*pecial, en un tra+a,o cooperativo, armnico y articulado,
conducido y a*e*orado por el 4irector, del /ue forman parte todo* lo* actore*, incluyendo
y potenciando una real intervencin de la familia.
%on relacin al dia5n*tico participativo, al /ue 8ace referencia el documento,
con*ideramo* /ue e6i*te una 8i*toria arrai5ada en lo* or&5ene* de e*ta 4ireccin,
incluyendo dentro de lo* miem+ro* involucrado* a todo*0 docente*, e/uipo t2cnico,
padre*, conte6to *ocio-comunitario y toda* la* in*titucione* educativa* y del mundo del
tra+a,o /ue *e relacionan y accionan con la* e*cuela*.
La %ircular =2cnica <eneral ! 1G0$ de*arrolla ampliamente la tem1tica, puntuali3ando
*o+re a*pecto* tale* como0
E/uipo tran*di*ciplinario
>ole* y funcione*.
E*pacio* in*titucionale* de participacin.
%on*ideramo* entonce* /ue el marco referencial para la ela+oracin del dia5n*tico
participativo *e fortalece y reedita en la %ircular anteriormente mencionada.
%on relacin a la* intervencione* interin*titucionale* /ue *e de*arrollan en el marco de
lo* Proyecto* de inte5racin, la* mi*ma* *e reali3an fundada* en el an1li*i* de la*
caracter&*tica* de la in*titucin educativa y del alumno *u,eto de la inte5racin, en un
accionar cooperativo con el e/uipo de la e*cuela de pertenencia.
4e*de e*ta mirada, el conte6to educativo ad/uiere una dimen*in relevante. En una
relacin dial5ica, el mae*tro inte5rador, como repre*entante del e/uipo
tran*di*ciplinario, focali3a *u atencin en el *u,eto de aprendi3a,e y *u relacin con el
conte6to, o+*ervando en forma con,unta con *u par docente y otro* actore* involucrado*,
facilitadore* y o+*taculi3adore* del mi*mo puntuali3ando en0 la* e*trate5ia* de a+orda,e
14
/ue favorecen el aprendi3a,e, la* metodolo5&a*, el v&nculo y el apoyo emocional de lo*
docente*, el clima del aula, la temporali3acin y di*poni+ilidad de recur*o* 8umano* y
materiale* /ue re*ulten m1* adecuado*.
4e*de la funcin de coordinador del E/uipo =ran*di*ciplinario, el 4irector de educacin
e*pecial e* /ui2n facilita y propicia lo* e*pacio* de encuentro, tanto 8acia el interior de la
e*cuela, como en la* relacione* con la* otra* in*titucione*, /ue *o*tienen y a*e5uran
una din1mica adecuada a la* e6i5encia* de la propue*ta de inte5racin.
La concrecin de una aut2ntica propue*ta participativa, /uedar1 pla*mada en lo*
acuerdo* entre la* in*titucione*, /ue tendr1n la *uficiente fortale3a para *u re*peto, tanto
como fle6i+ilidad para la vi*in cr&tica oportuna y pertinente.
15
ANE+$ 0
E",CACIN 12%ICA
Lo* %entro* de Educacin )&*ica *on in*titucione* con fuerte impronta comunitaria,
con*tituyendo un e*pacio *ocial por e6celencia, e*timulante y dinami3ador de *u comunidad,
donde lo* alumno* concurren eli5iendo una o m1* de la* actividade* de la in*titucin. El %E)
de*empe7a *u rol en la recuperacin de una cultura comunitaria /ue, a trav2* de la +;*/ueda
de forma* propia* de or5ani3acin, *e e6pre*a e influye en la* deci*ione* /ue inciden en el
devenir de *u acontecer in*titucional.
En e*te tra+a,o, *e proponen aporte* para pen*ar acerca del 4ia5n*tico Participativo en lo*
%E), dando continuidad a otro* e*pacio* de refle6in e intercam+io referido* a la 5e*tin
participativa /ue *e viene a+ordando 8ace al5;n tiempo en e*ta* in*titucione*.
El 4ia5n*tico Participativo po*i+ilita identificar lo* pro+lema*, cate5ori3arlo*, ,erar/ui3arlo*
para a*umir la* deci*ione* /ue permitan operar *o+re ello*. 4e e*ta manera la or5ani3acin
participativa va co+rando cuerpo en cada %E).
Al'unos e3es para orientar el dia'nstico participativo en cada CE1&
9e proponen a continuacin, al5uno* interro5ante*, /ue no e6cluyen otro* /ue puedan *ur5ir,
para orientar la con*truccin en el %E) del 4ia5n*tico Participativo tomando como
referencia lo* e,e* de la 5e*tin.
El e,e curricular
M%mo *e deciden en el %E) la* Propue*ta* Educativa*N
MLa* intervencione* /ue utili3an lo* docente* en la* cla*e*, propician en lo* alumno* el
acce*o a la informacin, opinin y toma de deci*ione*N
M9e conforman dentro del %E) a5rupamiento* repre*entativo* de lo* diferente* inte5rante*
in*titucionale* Acentro de alumno*, con*e,o de profe*ore*, a*ociacione* de padre*, otro*CN
16
El e,e in*titucional
M4e /u2 manera *e dia5no*tican lo* pro+lema* in*titucionale*N
M%mo *e llevan a ca+o lo* proce*o* de toma de deci*inN MPui2ne* participan en e*a*
deci*ione*N
M9e 8a+ilita e*pacio para /ue lo* diferente* actore* e6pre*en opinione*, *entimiento*,
idea* al participar en el dia5n*tico in*titucional y al acordar la (*ituacin de*eada para
%E)N
M9e definen de manera democr1tica la* forma* de participacin /ue permitir1n a la
in*titucin arri+ar a la *ituacin de*eadaN
El e,e pol&tico *ocial
MPu2 articulacione* *e dan con otra* in*titucione*N MPui2ne* deciden e*a*
articulacione*N
M%mo participan lo* di*tinto* *ectore* de la comunidad en el %E)N
- modo de cierre, *e con*idera importante en la pue*ta en marc8a del 4ia5n*tico
Participativo en lo* %E) 0 1C reconocer a*pecto* po*itivo*, 2C detectar pro+lema*, "C
inda5ar po*i+le* cau*a*, : C con*truir una vi*in compartida de la *ituacin de*eada y HC
acordar un di*po*itivo de lo* diferente* 1m+ito* para la participacin de lo* diferente*
actore* para arri+ar a la *ituacin de*eada . Qm+ito* - de lo* padre*, de lo* docente*, de
lo* alumno*, de lo* au6iliare*, de lo* directivo*, otro*.
17
ANE+$ 0I
"IRECCIN "E P%IC$L$#2A C$4,NITARIA 5 PE"A#$#2A %$CIAL/

Lo* re*ultado* del dia5n*tico participativo in*titucional *er1n utili3ado* en el marco de la
planificacin e*trat25ica, *i no *e entiende a*& /uedamo* en la relator&a de lo* pro+lema*
y podemo* *entir /ue fuimo* convocado* otra ve3 para lo mi*mo y, lo /ue e* peor, *e
da7a la participacin.
El dia5n*tico tiene /ue +rindar informacin preci*a, dar a conocer la realidad, lo*
pro+lema* de cada 'n*titucin educativa, de*naturali3ar realidade* y o+,etivarla*
corro+orando la informacin.
Por e,emplo *i *ur5e como pro+lema el a+andono e*colar, tenemo* /ue verificar la
cantidad de alumno* /ue no concurren a la e*cuela, *ituar lo* a7o* m1* cr&tico*, como
primera apro6imacin al pro+lema.
E* importante la pre*encia de todo* lo* actore* in*titucionale* 5aranti3ando la
repre*entatividad de toda la comunidad educativa0 per*onal docente Adirectore*,
mae*tro*, preceptore*, EOEC per*onal au6iliar, alumno*, familia*. En pro+lema *e7alado
como pro+lema puede no *er prioritario para otro* actore* educativo*.
Lue5o de enunciado* lo* pro+lema* /ue de*cri+en la realidad, identificar cau*a* y
anali3ar recur*o*, tendr1n /ue 5enerar*e la* propue*ta*, la* pr1ctica* tran*formadora*
de la realidad /ue fue anali3ada previamente.
El rol de nuestras estructuras territoriales en el "ia'nstico Participativo
- continuacin enli*taremo* al5una* de la* po*i+le* forma* de intervenir de*de la
e*pecificidad de nue*tra Modalidad en la con*truccin del 4ia5n*tico Participativo
'n*titucional
18
'ncentivar la participacin de todo* lo* actore* comunitario*, propiciando la
8ori3ontalidad del di1lo5o, la di*cu*in y la definicin de lo* pro+lema*
detectado* en cada 'n*titucin Educativa.
%oordinar reunione* *i *e 8a e*ta+lecido en >eunin de E/uipo E*colar K1*ico
e*ta funcin.
Participar en el 4ia5n*tico Participativo 'n*titucional de otra e*cuela,
intercam+iando con otro miem+ro de e/uipo de e*a e*cuela y de e*ta manera
operar como e6terno,.e*to facilitar&a el intercam+io y la vi*in de
e6traterritorialidad.
<enerar e*trate5ia* /ue favore3can la concurrencia de la* familia* y de otro*
actore* comunitario*.
Participar en la implementacin de t2cnica* de tra+a,o 5rupal /ue po*i+iliten la
circulacin de la pala+ra.
Lo* E/uipo* 'nterdi*ciplinario* 4i*tritale* podr1n coordinar la* reunione*
di*tritale* de directore* ,unto a lo* in*pectore* de lo* diferente* ivele* y
Modalidade* o intervenir en al5una accin e*pecifica, *e5;n el criterio del e/uipo
*upervi*ivo di*trital.
Lo* in*pectore*, coordinar1n lo* encuentro* con directore* de %E% a fin de
contri+uir al 4ia5n*tico Participativo di*trital con el aporte de la Modalidad.
E*ta* *on al5una* orientacione* de tra+a,o, Ed*. *e5uramente podr1n vi*lum+rar toda*
a/uella* /ue en *u propio conte6to pueden llevar adelante.
El "ia'nstico Participativo en el CEC
El dia5no*tico participativo e* el primer pa*o para tran*formar la realidad. - continuacin
le* ofrecemo* una *ecuencia para 5uiar el tra+a,o en la in*titucin. Lo ideal e* /ue cada
pa*o /uede e*crito en un papel5rafo para /ue la lectura *e e68i+a y *e retome.

1/ EL PR$BLE4A 67u) pasa8
M%EQLE9 9O L-9 9'=E-%'RE9 O P>OKLEM-9 PEE 4EKE>'-MO9 =>-K-.->N
E* nece*ario facilitar un proce*o de di*cu*in 5rupal, en el cual lo* participante*
enuncien *u* pro+lema*, *in cla*ificacin previa Apor ur5encia, importancia o recur*o*
1/
di*poni+le*C. )inali3ado el tiempo del tra+a,o 5rupal, lo* participante* ApreferentementeC
e*cri+en en un papel afic8e.
LO9 P>OKLEM-9 o *ituacione* /ue /ueremo* re*olver *on BBBBBBB..
Adetallarlo*C
9/ LA PRI$RI:ACI$N
Lo* 'nte5rante* del 5rupo e*ta+lecer1n un orden de prioridade* a lo* pro+lema*
identificado*. La priori3acin tiene por prop*ito ele5ir entre una *erie de alternativa*,
dnde comen3ar a tra+a,ar. En el primer papel5rafo lo* pro+lema* e*ta+an *in orden,
tal cual fueron tran*cripto* por lo* participante*.
L'9=-4O 4E 9'=E-%'OE9 O P>OKLEM-9 9E<S L-9 P>'O>'4-4E9 -9'<-4-9
PO> EL <>EPO.
DEMO9 ELE<'4O0
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB..
9eleccionada la *ituacin, o pro+lema priori3ado, lo* participante* de+en identificar la*
cau*a* /ue lo ori5inan.
;/ LA% CA,%A% 6Por .u) ocurren8
>ecuerden /ue en la di*cu*in de la* cau*a* pueden *ur5ir tema* relacionado* con el
funcionamiento in*titucional, *u* recur*o* 8umano*, condicione* *ociale*, culturale* y
pol&tica*. =oda* de+en *er tra+a,ada*.
-l5una* de la* cau*a* pueden *er con*ecuencia de la* repre*entacione* *ociale* /ue
tienen lo* participante*, Aideolo5&a, actitude*, pre,uicio*, etc.C, /ue de+er1n *er tomada*
en cuenta y pueden *er parte de un tra+a,o po*terior.
-l finali3ar el li*tado *eleccionen por lo meno* ", a/uella* /ue con*ideran po*i+le* de
modificar. >ecuerden /ue lo* pro+lema* e*t1n multideterminado*.
Li*tado de cau*a*
La* tre* principale* *on0
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB.
</ LA% C$N%EC,ENCIA% 6=Cmo nos a(ecta>8
La* re*pue*ta* a e*te interro5ante *e e*pera /ue *e den en el marco de la di*cu*in, el
intercam+io de informacin y una mayor conciencia de la realidad. La* con*ecuencia*
de+en incorporar la cantidad de afectado*, lu5ar Aindicadore* con frecuencia, ma5nitud,
n;mero de ca*o*C, etc.
E*ta informacin dar1 cuenta po*teriormente en la etapa de planificacin de la
(importancia del pro+lema y la nece*idad de modificarlo. ,
20
?/ LA %$L,CIN
M%EQLE9 9O L-9 -L=E>-='?-9 4E 9OLE%'R P->- EL P>OKLEM- L %EQL E9
L- M-9 ?'-KLEN En pro+lema o *ituacin puede tener varia* *olucione*, e* nece*ario
e6aminar cada una de ella* para +u*car la m1* efica3 y la /ue e*t1 m1* de acuerdo con
nue*tra* po*i+ilidade*.
@ el dia+n&sti!o parti!ipati'o es el primer paso para trans,ormar una realidad,
pero si el es,uer-o !ole!ti'o #ueda en la ,ormula!i&n del pro)lema sin inte+ra!i&n
a la plani,i!a!i&n ( no .a( e,e!tos trans,ormadores, se esta !ontri)u(endo a /la
in.i)i!i&n de la parti!ipa!i&n*0
21