Apostila (Prof. Luciano) - Legislação Da Educação Inclusiva

Curso:
EDUCAO ESPECIAL COM

NFASE EM LIBRAS

Disciplina: Fundamentos da Educao Inclusiva
Professor Me. Luciano Osmar Menezes

Ps-Graduao
Carceres MT
13 e 14 de abril de 2013

Ps-Graduao Lato Sensu em Educao Especial com nfase em Libras.
Prof. Me. Luciano Osmar Menezes

Faculdade do Pantanal FAPAN Av. So Luiz, 2522 - Bairro Jardim Cidade NovaCEP 78200-000
Cceres - MT - Brasil Fone:(65) 3223-1777 Fax: (65) 3223-1777
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De acordo com a Lei dos Direitos Autorais 9610/98.
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Frases extradas e disponvel em: http://deficienciavisualsp.blogspot.com.br/2009/04/blog-
post.html. Acesso em 10 julho 2012.

"O conhecimento partilhado em igualdade de condies, com
todos, deve ser a motivao de nossa existncia" (annimo)
"Ns no devemos deixar que as incapacidades das pessoas nos
impossibilitem de reconhecer as suas habilidades." ( Hallahan e
Kauffman, 1994)
"Incluso sair das escolas dos diferentes e promover a
escola das diferenas" (Mantoan)
"Um dia quando olhares para trs, vers que os dias mais belos foram aqueles
em que lutaste" (Sigmund Freud)
"Somos diferentes, mas no queremos ser transformados em
desiguais. As nossas vidas s precisam ser acrescidas de
recursos especiais". (Pea de teatro: Vozes da Conscincia,BH)
"Quando perdemos o direito de ser diferentes perdemos o privilgio de sermos
livres". (annimo)
"Incluso o privilgio de conviver com as diferenas" (Mantoan)
" O que importa no aquilo que fizeram de ti mas, o que vai fazer
com o que fizeram de ti" (Sartre )
..."Sem a Educao das Sensibilidades, todas as Habilidades so
tolas e sem sentido"...(Rubem Alves)
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e
direitos...(Art. 1) Declarao Universal do Direitos Humanos (1948)

"No no silncio que os homens se fazem, mas na palavra, no
trabalho, na ao-reflexo" (Paulo Freire)


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Texto abaixo extrado e disponvel em: <http://www.webartigos.com/artigos/fundamentos-da-educacao-
especial/49839/>. Acesso em: 05 julho 2012.

FUNDAMENTOS DA EDUCAO ESPECIAL

O sistema educacional brasileiro defende uma educao nica, integrada, contribuindo para
a formao do indivduo, esse sistema esta baseado em leis, Parmetro Curricular Nacional, Leis de
Diretrizes e Bases, desenvolvidas em defender a Educao Especial, entre outras leis, e ao
relacionarmos escola regular com a educao de alunos com deficincia, seja ela fsica, visual,
auditiva ou mental podemos de imediato verificar que mesmo estando os direitos do aluno com
deficincia apoiados pela lei, temos um longo caminho para conseguir que acontea uma total
integrao entre crianas, e crianas com deficincia, professores, escola, enfim tornar escola
integrada uma grande dificuldade.
dever da educao inclusiva desenvolver um trabalho com todos os alunos, sem exceo,
os alunos podem apresentar qualquer deficincia, ou at mesmo os superdotados, mais o dever da
escola de incluso, e para que isso acontea necessrio haver um preparo das instituies para
receber os alunos com necessidades especiais, material didtico adequado, espao fsico, formao
de professores com metodologias voltadas para que o currculo seja adaptado.
Para que a integrao acontea, o "ambiente escolar como um todo deve ser sensibilizado"
(BRASIL,2001b), os aspectos emocionais so to relevantes quanto os cognitivos, para que um aluno
desenvolva seu conhecimento preciso que ele sinta que aceito pelo grupo, ao apresentar
necessidades diferentes dos demais alunos, deficincia (mental, visual auditiva, fsica ou mltipla), o
educador, escola, tem que adaptar de tal maneira que esses alunos sejam includos no grupo como
parte relevante e no um sobrepeso como se pensavam em outros sculos, o importante que no
sculo XXI, leis existem e dever de educadores e escolas torna-las verdicas. O MEC, por meio de
documentos promove o desenvolvimento de alunos com deficincias em todos os nveis do sistema
de ensino, em prol de formar cidados conscientes e participativos (BRASIL, 199b, p.17).
Ao educador dever avaliar, estar atento a diversidades analisar possibilidades de
aprendizagem, estimular interesses motivando, desta forma o professor deve levar em conta a
realidade social, familiar em que esse aluno vive estimular em especial aquele aluno com deficincia
que se considera excludo, com autoestima baixa, para que ele se relacione com o grupo e em
sociedade de maneira igual, fatores emocionais que atendam a necessidades individuais podem ser
colocadas em prtica, ao criar um clima favorvel, de modo que os alunos com deficincia sejam
respeitados pelos colegas mesmo que at ao errar alguma atividade, continuem a participar das
atividades, e no envergonhados pelos colegas.


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Assim preciso que o professor defina claramente as atividades, estabelea a organizao
em grupo, disponibilize recursos materiais adequados e defina o perodo de execuo previsto, a
organizao do espao e tempo, reflete na concepo pedaggica fazendo assim alunos mais
autnomos.
Deficincia mental significa que o aluno define o funcionamento intelectual mental abaixo da
mdia, geralmente esse aluno tem dificuldade em comunicarem-se, suas habilidades so restritas,
depende de outras pessoas para direcionar ou at mesmo locomover, geralmente a deficincia que
mais gera preconceitos em geral, pois geralmente pessoas consideradas comuns tem dvida sobre o
comportamento desse aluno com deficincia mental, por no saber qual comportamento ira adotar
em determinado momento, as vezes at mesmo medo, muitos pais at dizem para os filhos no
brincarem com essas crianas, geralmente medo, medo do desconhecido, a grande maioria das
crianas com deficincia mental ainda esta em casa, longe da escola, o que nosso dever como
novos educadores reverter essa situao.
Deficincia visual quando o aluno apresenta cegueira ou uma viso reduzida que
impossibilita esse aluno de visualizar as coisas ao seu redor, esse aluno geralmente se estimulado
aceito com mais facilidade pelos colegas, o mtodo Braile deve ser aplicado como meio de leitura e
escrita, entre outros equipamentos que facilitam suas necessidades para a educao, na maioria das
vezes os pais no descriminam com tanto rigor, e sua aceitao na sociedade mais tranquila das
demais deficincias.
Deficincia auditiva significa que o aluno tem perda total ou parcial de capacidade de ouvir,
muitas vezes esse aluno considerado mesmo nos dias atuais como louco, pois ao tentar comunicar-
se emite sons que geram polemica entre os colegas que chegam a ter medo pois gritam, ao tentarem
uma comunicao, mais esse aluno sente estmulos, existem maneiras de trabalhar com deficincia
auditivas, geralmente o mtodo de Libras utilizado desde casa, o que facilita muito para o
educador.
Deficincia fsica, de maneira geral muitas crianas tem ainda muita discriminao com
determinadas deficincias fsicas, geralmente quando o caso de m formao, coordenao
motora, problemas neurolgico, em geral uma deficincia onde o nvel de autoestima deve ser bem
trabalhado para uma integrao, porque a criana tem sua capacidade mental sem alterao
considerada anormal e muitas vezes so discriminadas por ter uma anomalia, o que a afasta do
grupo e assim ela vai se isolando, se no houver interveno por parte dos educadores e sociedade
em geral.
Ter conscincia de que a criana com deficincia tem o direito de constituir sua prpria
identidade, ser um cidado autnomo um dos princpios que as escolas esto buscando,
reconhecer que h necessidade de condies diferenciadas para o processo educacional.
Transformaes, ou adaptaes podem garantir o direito de que qualquer criana tem direito ao
currculo escolar, a criana cega pelo meio Braile; o surdo, por meio da lngua de sinais e da lngua
portuguesa; o paralisado cerebral, por meio da informtica, mesmo sendo lei a incluso escolar para
crianas com deficincia, ainda encontra srias resistncias, mais dever de todos, escola,
educadores, pais, sociedade, mudar esse quadro, tornar a escola e a sociedade inclusivas uma
tarefa de todos.


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Texto abaixo extrado e disponvel em: <http://www.ibc.gov.br/?itemid=82> acesso em: 05 julho 2012.

A Educao Especial e a Legislao

A educao especial encontra-se presente nos mais diversos contextos legais. Dentre estes,
citaremos:
A - CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988 - (Texto Completo)
Art. 6. So direitos sociais: a educao, a sade, (...) a proteo maternidade e infncia,
a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio;
Art. 7. (Emenda Constitucional 20/98) XXV So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: assistncia gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento at os seis anos de idade em creches e pr-escolas;
Art. 30. Compete aos municpios: VI- Manter, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente, de
contribuio seguridade social e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes.
Art. 208. IV O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante garantia de: (...)
atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de
colaborao, seus sistemas de ensino. II Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino
fundamental e na educao infantil;
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
1, II art. 227. Criao de programas de preveno e atendimento especializado para os
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente
portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do
acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
(1*)


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B - LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL - LDB-9394/96 (Texto Completo)
Art. 1. A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na
convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1. Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por
meio do ensino, em instituies prprias.
2. A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social.
Art. 2. A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos
ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 3. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas
de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
Art. 4. III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades
especiais, preferencialmente na rede regular de ensino;
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de
educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos
portadores de necessidades especiais.
1. Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para
atender s peculiaridades da clientela de educao especial.


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2. O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados,
sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas
classes comuns de ensino regular.
3. A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria
de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais:
I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender
s suas necessidades;
II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a
concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em
menor tempo o programa escolar para os superdotados;
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns;
IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em
sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no
trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que
apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora;
V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o
respectivo nvel do ensino regular.
Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero critrios de
caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva
em educao especial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do
atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino,
independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.
C - REGIMENTO INTERNO DO INSTITUTO BENJAMIN CONSTANT
O Instituto Benjamin Constant (IBC) um rgo do Ministrio da Educao e do Desporto do
Governo do Brasil, tendo suas aes destinadas s questes relacionadas Deficincia Visual.
Fundado em 1854, o IBC foi primeira instituio de educao especial da Amrica Latina, e
hoje se constitui em um centro de excelncia e de referncia nacional na rea, com atividades
voltadas para o atendimento das necessidades acadmicas, reabilitacionais, mdicas, profissionais,
culturais, esportivas e de lazer da pessoa cega e portadora de viso subnormal.
Atravs do ensino, da pesquisa e da extenso, o conhecimento construdo e difundido para
todo o pas e para o exterior, objetivando sempre o aprimoramento e a adequao do atendimento
s necessidades especficas de sua clientela.


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Um Centro de Referncia, a nvel nacional, para questes da deficincia visual. Possui uma
escola, capacitam profissionais da rea da deficincia visual, assessora escolas e instituies, realiza
consultas oftamolgicas populao, reabilita, produz material especializado, impressos em Braille e
publicaes cientficas.
O Instituto Benjamin Constant tem as suas competncias, de acordo com o Decreto n.
2.147, de 14 de fevereiro de 1997 e com a Portaria n. 325, de 17 de abril de 1998.
Departamento de Educao planeja e realiza atividades nas reas culturais e de lazer,
comemora datas cvicas previstas no calendrio escolar, envolvendo alunos, professores e demais
setores da instituio.
As atividades pedaggicas so desenvolvidas pelo Departamento de Educao, que a escola
propriamente dita, responsvel pelas seguintes aes:
Estimulao Precoce
Jardim de Infncia
Classe de Alfabetizao
Ensino Fundamental
Educao Fsica
Ensino Musical
Programa Educacional Alternativo
Atende a crianas cegas e de viso subnormal de zero a trs anos de idade, atravs de programas
individualizados. O objetivo promover o desenvolvimento global da criana, enfatizando os
sentidos remanescentes, ou seja, as percepes auditivas, tteis, olfativas e gustativas, priorizando as
aes e interaes motoras.
O trabalho realizado por uma equipe multidisciplinar, contando com professores
especializados, psiclogos, fonoaudilogos, assistente social, pediatra e oftalmologista.
As crianas de viso subnormal tm atividades prprias para o desenvolvimento do resduo
visual. A partir dos dois anos de idade, as atividades tambm objetivam a socializao e a
autossuficincia bsica.
D- ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ECA (LEI 8069/90) (Texto Completo)
Art. 2. Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a pessoa at doze anos de idade
incompletos, e adolescentes aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este estatuto s
pessoas entre dezoito e vinte e uns anos de idade.


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Art. 5. Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer
atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-
lhes:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
V - acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia.
Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem
como participar da definio das propostas educacionais.
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;
V I- oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
1. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2. O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular
importa responsabilidade da autoridade competente.
3. Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.
E - CONVENES INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS DAS QUAIS O BRASIL
SIGNATRIO:
Declarao Universal dos Direitos Humanos ONU
Programa Mundial De Ao Relativo s Pessoas Com Deficincia (Onu, 1983)


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Conveno Internacional sobre Direitos da Criana ONU 1989;
Declarao Mundial sobre Educao para Todos Jomtien, 1990.
Alm de ratificar as referidas convenes, o que imprime s mesmas o carter de lei nacional, o
Brasil incorporou sua legislao os princpios daqueles acordos internacionais, de tal maneira que a
legislao sobre direitos das crianas brasileiras considerada como das mais avanadas do mundo.
Programa Mundial de Ao Relativo s Pessoas Com Deficincia (Onu, 1983)
"Os Pases-Membros devem permitir crescente flexibilidade na aplicao de qualquer
regulamentao relativa idade de admisso, promoo de uma classe para outra e, quando
recomendvel, nos procedimentos para exames, s pessoas com deficincia."
Declarao de Salamanca (Texto Completo)
Representantes de 92 governos e 25 organizaes reuniram-se em Salamanca com o objetivo de
promover a Educao para Todos, analisando as mudanas fundamentais de poltica necessrias para
favorecer o enfoque da educao integradora, capacitando as escolas para atender a todas as
crianas, sobretudo s que tm necessidades educativas especiais. Foi inspirado no princpio de
integrao e no reconhecimento da necessidade de ao para conseguir escolas para todos, isto ,
instituies que incluam todo mundo, reconheam as diferenas, promovam a aprendizagem e
atendam s necessidades de cada um, constituindo uma importante contribuio para o programa
com vista educao para todos e dar s escolas maior eficcia educativa.
"Educao inclusiva: Capacitar escolas comuns para atender todos os alunos, especialmente
aqueles que so portadores de necessidades especiais".
"Princpio da incluso: Reconhecimento da necessidade de se caminhar rumo "escola para
todos" - um lugar que inclua todos os alunos celebre a diferena, apoie a aprendizagem e responda
s necessidades individuais".
"Toda pessoa tem o direito fundamental educao e a ela deve ser dada a oportunidade de
atingir e manter um nvel aceitvel de aprendizagem".
"Todo aluno possui caractersticas, interesses, capacidades e necessidades de aprendizagem que
so singulares. Os sistemas educacionais devem ser projetados e os programas educativos
implementados de tal forma a considerar a ampla diversidade dessas caractersticas e necessidades."
"As escolas devem acomodar todos os alunos independentemente de suas condies fsicas,
intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou outras. O desafio para uma escola inclusiva o de
desenvolver uma pedagogia centrada no aluno, uma pedagogia capaz de educar com sucesso todos
os alunos, incluindo aqueles com deficincias severas".
"O princpio fundamental da escola inclusiva consiste em que todas as pessoas devem aprender
juntos, onde quer que isto seja possvel, no importam quais dificuldades ou diferenas elas possam
ter. Escolas inclusivas precisam reconhecer e responder s necessidades diversificadas de seus
alunos, acomodando os diferentes estilos e ritmos de aprendizagem e assegurando educao de


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qualidade para todos mediante currculos apropriados, mudanas organizacionais, estratgias de
ensino, uso de recursos e parcerias com suas comunidades".
"Os currculos devem ser adaptados s necessidades dos alunos e no o inverso. As escolas
devem, portanto, oferecer oportunidades curriculares que se adaptem a alunos com diferentes
interesses e capacidades".
"A fim de acompanhar o progresso de cada aluno, os procedimentos de avaliao devem ser
revistos".
"Aos alunos com necessidades educacionais especiais devem ser oferecidas diferentes formas de
apoio, desde uma ajuda mnima em classes comuns at programas adicionais de apoio
aprendizagem na escola, bem como a assistncia de professores especialistas e de equipe de apoio
externo".
NORMAS SOBRE A EQUIPARAO DE OPORTUNIDADES PARA PESSOAS COM DEFICINCIA
(ONU, 1990)
"As autoridades da educao comum so responsveis pela educao de pessoas com deficincia
em ambientes integrados. Elas devem garantir que a educao de pessoas com deficincia seja uma
parte integrante do planejamento educacional nacional, do desenvolvimento currculo e da
organizao escolar".
"A educao em escolas comuns pressupe a proviso de intrprete e outros servios de apoio
adequados. Servios adequados de acessibilidade e de apoio, projetados para atender s
necessidades de pessoas com diferentes deficincias, devem ser prestados".
F - LEI ORGNICA DA ASSISTNCIA SOCIAL - 1993
Art.2. A Assistncia Social tem por objetivos:I - proteo famlia, maternidade, velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes.
G - PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS - Adaptaes Curriculares (Texto Completo)
Estratgias Para A Educao De Alunos Com Necessidades Educacionais Especiais
A escola para todos requer uma dinamicidade curricular que permita ajustar o fazer pedaggico
s necessidades dos alunos. Ver as necessidades especiais dos alunos atendidas no mbito da escola
regular requer que os sistemas educacionais modifiquem, no apenas as suas atitudes e expectativas
em relao a esses alunos, mas, tambm, que se organizem para construir uma rede escolar para
todos.
As adaptaes curriculares constituem, pois, possibilidades educacionais de atuar frente s
dificuldades de aprendizagem dos alunos. Pressupem que se realize a adaptao do currculo
regular, quando necessrio, para torn-lo apropriado s peculiaridades dos alunos com necessidades
especiais.
As adaptaes curriculares implicam a planificao pedaggica e a aes docentes
fundamentadas em critrios que definem:


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O que o aluno vai aprender,
Como e quando aprender,
Que formas de organizao do ensino so mais eficientes para o processo de aprendizagem,
Como e quando avaliar o aluno.
Algumas caractersticas curriculares facilitam o atendimento s necessidades educacionais
especiais dos alunos, dentre elas:
Flexibilidade, isto a no obrigatoriedade de que todos os alunos atinjam o mesmo grau de
abstrao ou de conhecimento, em um tempo determinado;
Acomodao, ou seja, a considerao de que, ao planejar atividades para uma turma, deve-
se levar em conta a presena de alunos com necessidades especiais e contempl-los na
programao;
Trabalho simultneo, cooperativo e participativo, entendido como a participao dos alunos com
necessidades especiais nas atividades desenvolvidas pelos demais colegas, embora no o faam com
a mesma intensidade, nem necessariamente de igual modo ou com a mesma ao e grau de
abstrao.
As necessidades especiais revelam que tipos de ajuda, diferentes das usuais, so requeridas, de
modo a cumprir as finalidades da educao. As respostas a essas necessidades devem estar previstas
e respaldadas no projeto pedaggico da escola, no por meio de um currculo novo, mas da
adaptao progressiva do regular, buscando garantir que os alunos com necessidades especiais
participem de uma programao to normal quanto possvel, mas considere as especificidades que
as suas necessidades possam requerer.
Sugesto de recursos de acesso ao currculo para alunos com necessidades especiais (deficincia
visual)
Materiais desportivos adaptados: bola de guizo e outros;
Sistema alternativo de comunicao adaptado s possibilidades do aluno: sistema Braille,
tipos escritos ampliados;
Textos escritos com outros elementos (ilustraes tteis) para melhorar a compreenso;
Posicionamento do aluno na sala de aula de modo que favorea sua possibilidade de ouvir o
professor;
Deslocamento do aluno na sala de aula para obter materiais ou informaes, facilitado pela
disposio do mobilirio;
Explicaes verbais sobre todo o material apresentado em aula, de maneira visual;
Boa postura do aluno, evitando-se os maneirismos comumente exibidos pelos que so cegos;


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Adaptao de materiais escritos de uso comum: tamanho das letras, relevo, software
educativos em tipo ampliado, textura modificada etc.;
Maquina Braille, reglete, sorob, bengala longa, livro falado etc.;
Organizao espacial para facilitar a mobilidade e evitar acidentes: colocao e extintores de
incndio em posio mais alta, pistas olfativas para orientar na localizao de ambientes,
espao entre as carteiras para facilitar o deslocamento, corrimo nas escadas etc.;
Material didtico e de avaliao em tipo ampliado para os alunos com baixa viso em Braille
e relevo para os cegos;
Braille para alunos e professores videntes que desejarem conhecer o referido sistema;
Materiais de ensino-aprendizagem de uso comum: pranchas ou presilhas para no deslizar o
papel, lupas, computador com sintetizador de vozes e perifricos adaptados etc.;
Recursos pticos;
Apoio fsico, verbal e instrucional para viabilizar a orientao e mobilidade, visando
locomoo independente do aluno.
As medidas de adaptao curriculares devem considerar os seguintes aspectos, dentre outros:
Ser precedida de uma criteriosa avaliao do aluno, considerando a sua competncia
acadmica;
Contar com a participao da equipe docente e tcnica da escola e com o apoio de uma
equipe psicopedaggica (integrada por psiclogo, fonoaudilogo, mdico e outros) quando
possvel e necessrio;
Alguns alunos com necessidades especiais revelam no conseguir atingir os objetivos, contedos
e componentes propostos no currculo regular ou alcanar os nveis mais elementares de
escolarizao. Essa situao pode decorrer de dificuldades orgnicas associadas a dficits
permanente e, muitas vezes, degenerativos que comprometem o funcionamento cognitivo, psquico
e sensorial, vindo a constituir deficincias mltiplas graves.
Nessas circunstncias, verifica-se a necessidade de realizar adaptaes significativas no currculo
para o atendimento dos alunos e indicar contedos curriculares de carter mais funcional e prtico,
levando em conta as suas caractersticas individuais.
Alguns programas, devido expressividade das adaptaes curriculares efetuadas podem ser
encarados como currculos especiais. Comumente envolvem atividades relacionadas ao
desenvolvimento de habilidades bsicas; conscincia de si; aos cuidados pessoais e de vida diria;
ao treinamento multissensorial; ao exerccio da independncia e ao relacionamento interpesssoal,
dentre habilidades adaptativas. Esses currculos so conhecidos como funcionais e ecolgicos e sua
organizao no leva em conta as aprendizagens acadmicas que o aluno revelar impossibilidade de
alcanar, o mesmo diante dos esforos persistentes empreendidos pela escola.


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O processo avaliativo de suma importncia em todos os mbitos do processo educacional para
nortear as decises pedaggicas e retroalimenta-las, exercendo um papel essencial nas adaptaes
curriculares.
Quanto promoo dos alunos que apresentam necessidades, o processo avaliativo deve seguir
os critrios adotados para todos os demais ou adotar adaptaes, quando necessrio.
As adaptaes curriculares so medidas pedaggicas adotadas em diversos mbitos: no nvel do
projeto pedaggico da escola, da sala de aula, das atividades e, somente quando absolutamente
necessrio, aplicam-se ao aluno individualmente. Visam ao atendimento das dificuldades de
aprendizagem e das necessidades especiais dos educado e ao favorecimento de sua escolarizao.
Consideram os critrios de competncia acadmica dos alunos, tendo como referncia o currculo
regular e buscam maximizar as suas potencialidades, sem ignorar ou sublevar as limitaes que
apresentam e suas necessidades especiais.
H - DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (Texto Completo)
Parecer CEB 22/98, Aprovado Em 17/12/98
Uma poltica nacional para a infncia um investimento social que considera as crianas como
sujeitos de direitos, cidados em processo e alvo preferencial de polticas pblicas. A partir desta
definio, alem das prprias crianas de 0 a 6 anos e suas famlias, so tambm alvo de uma poltica
nacional para a infncia, os cuidados e a educao pr-natais voltados aos futuros pais.
Desta forma, confere-se a estas Diretrizes Curriculares Nacionais para os programas que cuidem
de crianas, educando-as de 0 a 6 anos, em esforo conjunto com suas famlias, especial importncia,
pelo ineditismo de seus propsitos e pela relevncia de suas consequncias para a Educao Infantil
no mbito pblico e privado.
Desta forma, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil contemplando o
trabalho nas creches para as crianas de 0 a 3 anos e nas chamadas pr-escolas ou centros e classes
de educao infantil para as de 4 a 6 anos, alm de nortear as propostas curriculares e os projetos
pedaggicos, estabelecero paradigmas para a prpria concepo destes programas de cuidado e
educao, com qualidade.
A obra j clssica de Philipe Aris, "A histria social da criana e da famlia" (1981), mostra como
o conceito de criana tem evoludo atravs dos sculos, e oscilado entre polos em que ora a
consideram um "bibelot" ou "bichinho de estimao", ora um "adulto em miniatura", passvel de
encargos e abusos como os da negligncia, do trabalho precoce e da explorao sexual. Esta
indefinio trouxe consequncias atravs das geraes. A situao apresenta-se mais grave ainda em
dois grupos especficos: os das crianas portadoras de necessidades especiais de aprendizagem,
como as deficientes visuais, auditivas, motoras, psicolgicas e aquelas originrias de famlias de baixa
renda, que no Brasil representam a maioria da populao.


15
Para o primeiro grupo, que de maneira dramtica, o que mais necessita de cuidado e educao
nesta etapa inicial da vida, h inclusive, enorme carncia de dados para que se faam diagnsticos
precisos a respeito de demanda por programas qualificados de Educao Infantil.
Os programas a serem desenvolvidos em centros de Educao Infantil, ao respeitarem o carter
ldico, prazeroso das atividades e o amplo atendimento s necessidades de aes planejadas, ora
espontneas, ora dirigidas, ainda assim devem expressar uma intencionalidade e, portanto, uma
responsabilidade correspondente, que deve ser avaliada, supervisionada e apoiada pelas Secretarias
e Conselhos de Educao, especialmente os Municipais, para verificar sua legitimidade e qualidade.
Este , pois o grande desafio que se coloca para a Educao Infantil: que ela constitua um espao
e um tempo em que, de 0 a 3 anos haja uma articulao de polticas sociais, que lideradas pela
educao, integrem desenvolvimento com vida individual, social e cultural, num ambiente onde as
formas de expresso, dentre elas a linguagem verbal e corporal ocupem lugar privilegiado, num
contexto de jogos e brincadeiras, onde famlias e as equipes das creches convivam intensa e
construtivamente, cuidando e educando.
No entanto, responsabilidade dos educadores dos centros de Educao Infantil, situados em
escolas ou no, em tempo integral ou no, propiciar uma transio adequada do contexto familiar ao
escolar, nesta etapa da vida das crianas, uma vez que a Educao Fundamental naturalmente
suceder a Educao Infantil, acontea esta em classes escolares ou no, e em perodo contnuo ou
no.
Os programas a serem desenvolvidos em centros de Educao Infantil, ao respeitarem o carter
ldico, prazeroso das atividades e o amplo atendimento s necessidades de aes planejadas, ora
espontneas, ora dirigidas, ainda assim devem expressar uma intencionalidade e, portanto, uma
responsabilidade correspondente, que deve ser avaliada, supervisionada e apoiada pelas Secretarias
e Conselhos de Educao, especialmente os Municipais, para verificar sua legitimidade e qualidade.
Este , pois o grande desafio que se coloca para a Educao Infantil: que ela constitua um espao
e um tempo em que, de 0 a 3 anos haja uma articulao de polticas sociais, que lideradas pela
educao, integrem desenvolvimento com vida individual, social e cultural, num ambiente onde as
formas de expresso, dentre elas a linguagem verbal e corporal ocupem lugar privilegiado, num
contexto de jogos e brincadeiras, onde famlias e as equipes das creches convivam intensa e
construtivamente, cuidando e educando.
E que, para as dos 4 aos 6 anos, haja uma progressiva e prazerosa articulao das atividades de
comunicao e ludicidade, com o ambiente escolarizado, no qual desenvolvimento, socializao e
constituio de identidades singulares, afirmativas, protagonistas das prprias aes, possam
relacionar-se, gradualmente, com ambientes distintos dos da famlia, na transio para a Educao
Fundamental.
A Lei prope caminhos de interao intensa e continuada entre as instituies de Educao
Infantil e as famlias, o que abre perspectivas a serem exploradas pelos sistemas educacionais de
maneira criativa e solidria, em regime de colaborao.


16
A organizao da Educao Infantil deve tambm atender ao explicitado, inicialmente nos Arts.
29, 30 e 31, mas tambm nos 23. muito importante considerar em consonncia com estes o
exposto no Art. 58, que aborda a oferta de Educao Especial na Educao Infantil.
Um aspecto novo da organizao tanto da Educao Infantil, quanto do Ensino Fundamental, e
que exigir medidas oramentrias, administrativas e pedaggicas o exposto nas Disposies
Transitrias, art. 87, 3, I que faculta a matrcula das crianas de 6 anos na 1 srie do Ensino
Fundamental.
Em breve o CNE apresentar Parecer especfico a respeito, porm possvel adiantar que, sob o
ponto de vista psico/lingustico, scio/emocional, psico/motor e educacional, esta medida
desejvel, pois vem ao encontro das verdadeiras capacidades das crianas e das tendncias mundiais
em educao.
Isto valorizar ainda mais a Educao Infantil e sua pertinncia como momento e lugar de
transio entre a vida familiar e a Escola, encerrando a era das "Classes de Alfabetizao",
desnecessrias e desaconselhveis, uma vez que se considere que o processo de interpretao e
produo de textos, de compreenso de quantidades e operaes de clculo, assim como de situar-
se em relao aos meios sociais e naturais, relacionando-se com eles, no acontece nem se cristaliza
em apenas um ano letivo. A sistematizao que se busca nas "Classes de Alfabetizao" artificializa
um processo de ensino que s acontece ao longo dos anos, desejavelmente durante a Educao
Infantil e incio do Ensino Fundamental.
Registre-se, inclusive, que as crianas de 7 anos no devem ser matriculadas em instituies ou
classes de Educao Infantil, mas obrigatoriamente no Ensino Fundamental (LDB/96, Artigos 6 e 87).
1 Educar e cuidar de crianas de 0 a 6 anos supe definir previamente para que sociedade isto
ser feito, e como se desenvolvero as prticas pedaggicas, para que as crianas e suas famlias
sejam includas em uma vida de cidadania plena.
Para que isto acontea, importante que as Propostas Pedaggicas de Educao Infantil tenham
qualidade e definam-se a respeito dos seguintes fundamentos norteadores:
Princpios ticos da Autonomia, da Responsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao Bem
Comum;
Princpios Polticos dos Direitos e Deveres de Cidadania, do Exerccio da Criticidade e do
Respeito Ordem Democrtica;
Princpios Estticos da Sensibilidade, da Criatividade, da Ludicidade, da Qualidade e da
Diversidade de manifestaes Artsticas e Culturais.
As crianas pequenas e suas famlias devem encontrar nos centros de educao infantil, um
ambiente fsico e humano, atravs de estruturas e funcionamento adequados, que propiciem
experincias e situaes planejadas intencionalmente, de modo a democratizar o acesso de todos,
aos bens culturais e educacionais, que proporcionam uma qualidade de vida mais justa, equnime e
feliz. As situaes planejadas intencionalmente devem prever momentos de atividades espontneas


17
e outras dirigidas, com objetivos claros, que aconteam num ambiente iluminado pelos princpios
ticos, polticos e estticos das propostas pedaggicas.
Ao definir suas Propostas Pedaggicas, as Instituies de Educao Infantil devero explicitar o
reconhecimento da importncia da identidade pessoal de alunos, suas famlias, professores e outros
profissionais e a identidade de cada unidade educacional no contexto de suas organizaes.
As Propostas Pedaggicas para as instituies de Educao Infantil devem promover em suas
prticas de educao e cuidados, a integrao entre os aspectos fsicos, emocionais, afetivos,
cognitivo/lingusticos e sociais da criana, entendendo que ela um ser total, completo e indivisvel.
Este um dos aspectos mais polmicos dos programas de Educao Infantil, uma vez que o que
se observa, em geral, so duas tendncias principais em seus propsitos:
nfase nos aspectos do desenvolvimento da criana, reduzindo suas oportunidades e
experincias ao processo de "socializao" e especializao de aptides em "hbitos e
habilidades psicomotoras", principalmente;
nfase numa viso de treinamento, mais "escolarizada" de preparao para uma suposta e
equivocada "prontido para alfabetizao e o clculo", em especial.
De esta forma ser, sentir, brincar, expressar-se, relacionar-se, mover-se, organizar-se, cuidar-se,
agir e responsabilizar-se so partes do todo de cada indivduo, menino ou menina, que desde bebs
vo, gradual e articuladamente, aperfeioando estes processos nos contatos consigo prprios, com
as pessoas, coisas e o ambiente em geral.
Ao reconhecer as crianas como seres ntegros, que aprendem a ser e conviver consigo prprias,
com os demais e o meio ambiente de maneira articulada e gradual, as Propostas Pedaggicas das
Instituies de Educao Infantil devem buscar a interao entre as diversas reas de conhecimento
e aspectos da vida cidad, como contedos bsicos para a constituio de conhecimentos e valores.
Desta maneira, os conhecimentos sobre espao, tempo, comunicao, expresso, a natureza e as
pessoas devem estar articulados com os cuidados e a educao para a sade, a sexualidade, a vida
familiar e social, o meio ambiente, a cultura, as linguagens, o trabalho, o lazer, a cincia e a
tecnologia.
As Propostas Pedaggicas para a Educao Infantil devem organizar suas estratgias de
avaliao, atravs do acompanhamento e registros de etapas alcanadas nos cuidados e educao
para crianas de 0 a 6 anos, "sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino
fundamental". (LDBEN, art. 31).
DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA O ENSINO FUNDAMENTAL (Texto Completo)
Parecer CEB 04/98
A magnitude da importncia da Educao assim reconhecida por envolver todas as dimenses
do ser humano: o singulus, o civis, o socius ou seja, a pessoa em suas relaes individuais, civis e
sociais.


18
O exerccio do direito Educao Fundamental supe tambm todo o exposto no art. 3 da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no qual os princpios da igualdade, da liberdade, do
reconhecimento do pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, da convivncia entre instituies
pblicas e privadas esto consagrados. Ainda neste art. 3, as bases para que estes princpios se
realizem esto estabelecidas na proposio da valorizao dos professores e da gesto democrtica
do ensino pblico com garantia de padro de qualidade.
Ao valorizar a experincia extraescolar dos alunos e propor a vinculao entre a educao
escolar, o trabalho e as prticas sociais, a LDB consequente com os arts. 205 e 206 da Constituio
Federal, que baseiam o fim maior da educao no pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Nestas perspectivas, tanto a Educao Infantil, da qual trata a LDB, arts. 29 a 31, quanto a
Educao Especial, arts. 58 a 60 devem ser consideradas no mbito da definio das Diretrizes
Curriculares Nacionais, guardadas as especificidades de seus campos de ao e as exigncias
impostas pela natureza de sua ao pedaggica.
AS DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA O ENSINO FUNDAMENTAL
Diretrizes Curriculares Nacionais o conjunto de definies doutrinrias sobre princpios,
fundamentos e procedimentos na Educao Bsica, expressas pela Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino, na
organizao, na articulao, no desenvolvimento e na avaliao de suas propostas pedaggicas.
Para orientar as prticas educacionais em nosso pas, respeitando as variedades curriculares j
existentes em Estados e Municpios, ou em processo de elaborao, a Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao estabelece as seguintes Diretrizes Curriculares para o Ensino
Fundamental:
I - As escolas devero estabelecer, como norteadores de suas aes pedaggicas:
os Princpios ticos da Autonomia, da esponsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao
Bem Comum;
os Princpios Polticos dos Direitos e Deveres de Cidadania, do exerccio da Criticidade e do
respeito Ordem Democrtica;
os Princpios Estticos da Sensibilidade, da Criatividade, e da Diversidade de Manifestaes
Artsticas e Culturais.
Estes princpios devero fundamentar as prticas pedaggicas das escolas, pois ser atravs da
Autonomia, da Responsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao Bem Comum, que a tica far
parte da vida cidad dos alunos.
Da mesma forma os Direitos e Deveres de Cidadania e o Respeito Ordem Democrtica, ao
orientarem as prticas pedaggicas, introduziro cada aluno na vida em sociedade, que busca a
justia, a igualdade, a equidade e a felicidade para o indivduo e para todos. O exerccio da
Criticidade estimular a dvida construtiva, a anlise de padres em que direitos e deveres devam
ser considerados, na formulao de julgamentos.


19
Base Nacional Comum: refere-se ao conjunto de contedos mnimos das reas de Conhecimento
articulados aos aspectos da Vida Cidad de acordo com o art. 26. Por ser a dimenso obrigatria dos
currculos nacionais certamente mbito privilegiado da avaliao nacional do rendimento escolar
a Base Nacional Comum deve preponderar substancialmente sobre a dimenso diversificada.
certo que o art. 15 indica um modo de se fazer a travessia, em vista da autonomia responsvel
dos estabelecimentos escolares. A autonomia, como objetivo de uma escola consolidada, saber
resumir em sua proposta pedaggica (art. 12 da LDB) a integrao da Base Nacional Comum e da
Parte Diversificada, face s finalidades da Educao Fundamental.
Parte Diversificada: envolve os contedos complementares, escolhidos por cada sistema de ensino e
estabelecimentos escolares, integrados Base Nacional Comum, de acordo com as caractersticas
regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela, refletindo-se, portanto, na
Proposta Pedaggica de cada Escola, conforme o art. 26.
Em todas as escolas, dever ser garantida a igualdade de acesso dos alunos a uma Base
Nacional Comum, de maneira a legitimar a unidade e a qualidade da ao pedaggica na diversidade
nacional; a Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada devero integrar-se em torno do
paradigma curricular, que visa estabelecer a relao entre a Educao Fundamental com:
1 - A Vida Cidad, atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como:
Sade;
Sexualidade;
Vida Familiar e Social;
Meio Ambiente;
Trabalho;
Cincia e a Tecnologia;
Cultura;
Linguagens; com,

2 - reas de Conhecimento de:
Lngua Portuguesa;
Lngua Materna (para populaes indgenas e migrantes);
Matemtica;
Cincias;
Geografia;


20
Histria;
Lngua Estrangeira;
Educao Artstica;
Educao Fsica;
Educao Religiosa (na forma do art. 33 da LDB).
Assim, esta articulao permitir que a Base Nacional Comum e a Parte Diversificada atendam ao
direito de alunos e professores terem acesso a contedos mnimos de conhecimentos e valores,
facilitando, desta forma, a organizao, o desenvolvimento e a avaliao das propostas pedaggicas
das escolas, como estabelecido nos arts. 23 a 28 , 32 e 33, da LDB.
Recomendao anloga feita em relao Educao Especial, definida e regida pelos arts. 58 a
60 da LDB, que inequivocamente, consagram os direitos dos portadores de necessidades especiais de
educao, suas famlias e professores. As DCN dirigem-se tambm a eles que, em seus diversos
contextos educacionais, devero ser regidos por seus princpios.
As escolas devero explicitar, em suas propostas curriculares, processos de ensino voltados para
as relaes com sua comunidade local, regional e planetria, visando interao entre a Educao
Fundamental e a Vida Cidad; os alunos, ao aprender os conhecimentos e valores da Base Nacional
Comum e da Parte Diversificada, estaro tambm constituindo suas identidades como cidados em
processo, capazes de ser protagonistas de aes responsveis, solidrias e autnomas em relao a si
prprios, s suas famlias e s comunidades.
Referncias Bibliogrficas
Locatelli, Adriane Cristiane Dias, Fundamentos da Educao Especial: Pedagogia / Adriane Cristiane
Dias, Edilaine Vagula.-So Paulo: Pearson Education do Brasil,2009.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao.
Leis de Diretrizes e Bases para a Educao Especial na Educao Bsica.
Parmetros Curriculares Nacionais.
Estatuto da Criana e do Adolescente
Leia mais em: http://www.webartigos.com/artigos/fundamentos-da-educacao-
especial/49839/#ixzz1zlq5HL4t
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Texto disponvel em: <http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/pde/arquivos/291-2.pdf> Acesso em:
09 julho 2012.
FUNDAMENTOS DA EDUCAO ESPECIAL
Elsa Midori Shimazaki


21
Resumo
O texto apresenta a histria da educao especial abordando as concepes darespeito das
diferenas nos perodos histricos. Enfatiza os perodos da eliminao, as instituies e o perodo
moderno, onde se busca os mecanismos para a integrao e a incluso das pessoas com
necessidades educacionais especiais. Apresenta algumas legislaes que aparam a educao
especial.

Introduo
Educao Especial, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao nacional lei 9394/96,
a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para
educandos que por possurem necessidades prpria e diferente dos demais alunos no domnio das
aprendizagens curriculares correspondentes a sua idade, requer recursos pedaggicos e
metodologias educacionais especficas e adaptadas para que possam apropriar-se dos
conhecimentos oferecidos pela escola. As diferenas ocorrem em funo de altas habilidades,
condutas tpicas, deficincia fsica motora, visual, auditiva, mental, bem como condies de vida
material precria.
Para entendermos melhor a transformao dentro da Educao Especial necessrio que
faamos um breve relato da histria da Educao Especial a qual apresenta trs momentos distintos:
pr-histria da Educao Especial, a era das instituies e poca atual (CARMO, 1991).
A histria nos mostra que existem pessoas diferentes desde os tempos maisremotos da
civilizao, mas so poucos os relatos escritos a respeito dessas pessoas. Na Antigidade havia duas
posturas em relao s pessoas doentes, idosas ou deficientes: uma postura era de aceitao,
tolerncia; outra, majoritria, que optava pela eliminao, menosprezo ou destruio. Esse perodo
caracterizado pela ignorncia e no aceitao do ser deficiente.
Algumas tribos que aceitavam as crianas ou adultos com deficincia, mas acreditavam que
os maus espritos habitavam essas pessoas para tornar a todos os demais membros normais.
A maioria das tribos era nmade e acabavam abandonando os idosos, doentes e os
deficientes, porque essas pessoas geralmente no conseguiam acompanhar o ritmo de caminhadas
do grupo. A morte se dava por inanio ou eram devoradas por animais ferozes.
Entre os sculos XVII e XVIII, relata Jimenez (1994) que, os Esquims, deixavam os velhos e
deficientes em locais estratgicos para serem devorados pelos ursos brancos. Outras tribos, como a
dos ndios Ajores, eliminavam os recm-nascidos deficientes e as crianas no desejadas,
especialmente as do sexo feminino. J os velhos e as pessoas que ficassem deficientes eram
enterrados vivos, alegando que a terra os protegeria contra tudo e contra todos. Entre os hebreus
toda doena crnica ou deficincia simbolizava impureza ou pecado.
Nas mais remotas sociedades era comum o infanticdio de deficientes. A igreja, no perodo da
Idade Mdia, condenou o infanticdio, mas ao mesmo tempo acreditava que as anormalidades,
deficincias que as pessoas possuam eram conferidas por causas sobrenaturais. As pessoas
possuam poderes especiais, originrios do demnio, bruxa e outros espritos malficos, eram
exorcizados ou curados (BIANCHETTI, 2000).


22
Segundo Mantoan (1997):
O Cristianismo modificou a postura diante da deficincia incluindo seu
portador entre as criaturas de Deus, assim ele no poderia ser
abandonado, j que possui alma. Sob a influncia do Cristianismo os
portadores de deficincia passam a ser assistidos em suas necessidades
bsicas de alimentao e abrigo, mas no havia a preocupao com seu
desenvolvimento e educao. (p. 215).

No sculo XVII e XVIII, observa-se o descaso para com os deficientes mentais, eles eram
internados nas mesmas instituies: orfanatos, manicmios, prises, onde ficavam juntos com outros
excludos, como: delinqentes, doentes mentais, velhos e pobres. Esse perodo tambm conhecido
como fase de excluso, poca em que a pessoa com deficincia no recebia nenhuma ateno
educacional e nem outros servios assistenciais. Os deficientes formavam uma classe ignorada,
rejeitada e, muitas vezes, perseguida e explorada (JIMENEZ, 1994).
Com o advento do Renascimento, quando a cultura e os valores se voltaram para o homem,
ocorre a mudana dessa fase de ignorncia e rejeio do indivduo deficiente e comea a falar em
direitos e deveres dos deficientes.
O Renascimento um movimento que caracterizou os sculos XV e, principalmente, XVI e
tinha valores contrrios aos que vigoravam na Idade Mdia. A partir do perodo renascentista,
segundo Jimenz (1994) surgem os primeiros interessados com as deficincias, como:
- Bauer (1443-1485) que em seu estudo denominado De Invention Dialctica faz referncia
a um surdo-mudo que se comunicava por escrito. A partir deste fato o mdico Jernimo Cardan
(1501-1576), pode questionar o princpio defendido por Aristteles de que o pensamento
impossvel sem a palavra.
-O frade Pedro Ponce de Len (1509-1584) dedicou-se a educao de 12 crianas surdas com
grande sucesso e escreveu o livro Doctrina para los surdos-mudos, considerado o iniciador do
ensino para surdos e criador do mtodo oral.
- Joubert (1529-1582) mdico francs que em sua obra Erros Populares relativos Medicina
e ao Regime de Sade, dedicou um captulo ao ensino dos surdos-mudos, onde defendia o princpio
de Aristteles: O homem um animal social com habilidade para se comunicar com os outros
homens. Binet (1579-1633) escreveu Reduccin de la letras y arte de ensear a hablar a los
surdos.
- Charles Michel de l'Epe (1712-1789) cria a primeira escola pblica para surdos em 1755.
-Valentin Hay (1746-1822) criou em Paris um instituto para crianas cegas em 1784. Era
aluno do instituto o cego Louis Braille (1806-1852), criador do famoso sistema de leitura e escrita
conhecido precisamente por sistema Braille.
Conforme Carmo (1991), nessa poca tivemos grandes personalidades no campo da cultura,
cincia, arte e msica que eram deficientes como: Lus de Cames, que perdeu um de seus olhos em
luta, Galileu Galilei ficou cego no final de sua vida. Johannes Kepleer aos quatro anos de idade passou
a ser deficiente visual, causado por sarampo. Ludwig Von Beethoven no final de sua vida fica surdo;


23
Antonio Francisco Lisboa, O Aleijadinho, vtima de uma tromboangite obliterante. Observase que
nenhum dos deficientes so mentais, apenas fsicos. O deficiente mental continuava segregado e no
tinha destaque na sociedade, pois a esses era negado as oportunidades de aprendizagem.
O segundo momento da histria da Educao Especial conhecido por era das instituies
ou fase de segregao institucional que compreende final do sculo XVIII e comeo do sculo XIX.
nesse perodo que a Educao Especial realmente iniciou, quando parte da sociedade admite a
necessidade de prestar alguma assistncia s pessoas com deficincias. Os deficientes continuam
discriminados, marginalizados e excludos da sociedade e da famlia e atendidos por instituies cuja
filosofia era mais assistencialista, filantrpica e segregacionista, a preocupao era mais assistencial
do que educativa. Eram instituies voluntrias, em sua maioria religiosas, tinham permisso do
governo, mas sem nenhum outro tipo de ajuda (CARMO, 1991).
Com o intuito de proteger a pessoa normal da no normal, e vice-versa, surge a necessidade
de escolas e instituies para atender essa clientela, que de forma camuflada prioriza a segregao,
discriminao.
Apesar de ter sido um perodo segregativo, foi um avano para a Educao Especial, que foi
beneficiada em alguns aspectos com o desenvolvimento cientfico e tcnico.
Nesse perodo, era das instituies, os fatos que marcaram foram: a criao de escolas para
deficientes; a tentativa de encontrar mtodos de tratamento e com o desenvolvimento cientfico e
tcnico, a Educao Especial passou a contar com mtodos de avaliao e tratamento.
A Educao Especial comea a fundamentar em princpios norteadores. De acordo com
BRASIL/SEESP-MEC (1994), alm de seguir os princpios democrticos de igualdade, liberdade e
respeito dignidade, a educao especial regida por princpios norteadores, dentre eles os mais
citados so: princpios da normalizao, integrao e individualizao. Princpio da normalizao
consiste em proporcionar s pessoas com necessidades especiais, as mesmas condies e
oportunidades sociais, educacionais e profissionais, assim como para qualquer outra pessoa, bem
como o respeito que deve existir para com as diferenas de qualquer pessoa, respeitando-se a
individualidade de cada um (AGUIAR, 2001). A ideia de normalizao traz em seu bojo dupla
mensagem: *...+ uma referente s condies de vida (meios) e outra forma de viver (resultados)
(BRASIL - SEESP/MEC , 1994 p.13).
O princpio da integrao visa o estabelecimento de condies que facilitem a participao da
pessoa PNEE na sociedade, obedecendo aos valores democrticos de igualdade, participao ativa e
respeito a direitos e deveres socialmente estabelecidos. O princpio da integrao, muito estudado
por trs dcadas (1960 at 1990) abrange todo o processo educativo. Integrar no apenas colocar a
pessoa com necessidades educacionais especiais em qualquer grupo, consiste na aceitao naquele
que se insere. O ideal de integrao ocorre em nveis progressivos desde a aproximao fsica,
funcional e social at a institucional.
As diferenas individuais so valorizadas e respeitadas no princpio da individualizao.
Individualizar o ensino significa atender s necessidades de cada um, dar o que cada um precisa para
seu desenvolvimento pleno. A individualizao pressupe, portanto, a adequao do atendimento
educacional a cada um, respeitando seu ritmo e caractersticas pessoais. Desde a dcada de 90, as


24
pesquisas em educao especial tm enfatizado a incluso, que considerada terceira fase da
educao especial.
A incluso determina que todos os alunos faam parte do mesmo contexto escolar,
participando das mesmas atividades comuns, embora adaptadas para atender as diferenas
individuais. Em 1990 esse direito confirmado na Declarao Mundial sobre Educao Para Todos,
independentemente de suas diferenas particulares. reforado pelas diversas declaraes das
Naes Unidas, que culminaram na Declarao de Igualdade de Oportunidades para as Pessoas com
Deficincia, assinado em 1993 e publicado em 1994, garantindo que a educao de pessoas
deficientes seja parte integrante do sistema educativo.
Em junho de 1994, o governo espanhol e a UNESCO realizaram uma conferncia mundial,
com mais de 300 representantes de 92 governos e de 25 organismos internacionais, com o objetivo
de promover uma educao para todos, garantida pelos Estados e que fizesse parte integrante do
sistema educativo, surgindo assim a Declarao de Salamanca, um documento de princpios, poltica
e prtica para as necessidades educativas especiais. Com base nesse documento, comeou a discutir
a integrao e a insero, assunto enfatizado em quase todos os seminrios.
Professores, pesquisadores e pais tm tentado mudar a concepo a respeito da educao
dessas pessoas. Tentam oferecer uma educao capaz de reconhecer e conviver com a diversidade,
promovendo a aprendizagem e atendendo s necessidades da criana individualmente.
A Declarao de Salamanca, 1994, veio propagar o conceito de incluso no contexto da
educao comum, que teve sua origem na Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, 1990.
Em muitos trechos da Declarao de Salamanca (1994) mencionado o conceito de incluso, como:
... Parte do princpio de que todas as diferenas humanas so normais e de
que a aprendizagem deve, portanto, ajustar-se s necessidades de cada
criana, em vez de cada criana se adaptar aos supostos princpios quanto
ao ritmo e natureza do processo educativo. Uma pedagogia centralizada
na criana positiva para todos os alunos e, consequentemente, para toda
a sociedade. (p. 18).

O princpio fundamental que rege as escolas inclusivas de que todas as crianas, sempre
que possvel, devem aprender juntas, independentemente de suas dificuldades e diferenas. As
escolas inclusivas devem reconhecer as diferentes necessidades de seus alunos e a elas atender;
adaptar-se a diferentes estilos e ritmos de aprendizagem das crianas e assegurar um ensino de
qualidade por meio de um adequado programa de estudos (p. 23).
A integrao e incluso so abordadas na contextualizao da legislao na Constituio de
1988; o Estatuto da Criana e do Adolescente, de 13 de julho de 1990; a Lei de Diretrizes e Bases, n
9394, de 20 de dezembro de 1996, e a lei Federal 7.853, de 24 de outubro de 1989.
Na Constituio Federal, em seu artigo 208, inciso III, determina que o dever do Estado com a
educao ser efetivado mediante a garantia de atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincias, preferencialmente na rede regular de ensino. Na Lei de Diretrizes e Bases
n 9394/96, em seu artigo 4, inciso III, ratifica a Constituio Federal, quando diz que o atendimento


25
educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na
rede regular de ensino.
E a Lei Federal 7.853, de 24 de outubro de 1989 reafirma a oferta obrigatria e gratuita de
Educao especial em escolas pblicas e no artigo 8 criminalizou o preconceito referente
discriminao da pessoa com deficincia no que se refere ao acesso e permanncia na escola. Ainda
no plano federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente, de 1990, confere o direito do deficiente
sade, educao e profissionalizao e proteo no trabalho.
Retornando a Lei de Diretrizes e Bases, n 9394/96, transcrita por Souza e Silva (1997),
encontramos o processo integrao e incluso garantidos, na rede regular de ensino, pela legislao,
quando diz em seus artigos e incisos:

Artigo 58 - Entende-se por educao especial, para efeitos desta Lei, a modalidade
de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para
educandos com necessidades especiais.
1 - Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola
regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial.
2 - O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios
especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no
for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular.
3 - A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na
faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Artigo 59 - Os sistemas de ensino assegurados aos educandos com necessidades
especiais: ............................................................................................
III - professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para
atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados
para a integrao desses educandos nas classes comuns.
Artigo 60 - pargrafo nico:
O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do
atendimento aos educandos com necessidades especiais na prpria rede pblica
regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste
artigo.

Toda lei precisa ser interpretada e analisada tendo como base os princpios fundamentais
que ditam a Constituio Federal.
A lei n. 7.853/89, regulamentada pelo decreto 3.298/99 ratifica a Constituio Federal no que
de refere a obrigatoriedade da oferta da educao especial nas escolas pblicas determina como
crime quando as instituies educacionais publicas ou privadas recusar, suspender, procrastinar,
cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de alunos em estabelecimento de ensino de
qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia que porta (lei
n.7.853, 1989).
A resoluo n. 02/2001 do Conselho Nacional de Educao publicou, tambm, diretrizes para
a educao especial e prev o atendimento dos alunos com necessidades especiais em classes
comuns do ensino regular durante a educao bsica. Assegura, tambm, que as escolas podem
criar, extraordinariamente, classes especiais desde que atenda as orientaes da LDB nas diretrizes
curriculares nacionais. Esclarece que o atendimento em classe especial em carter transitrio aos
alunos apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaes no processo de
desenvolvimento [...] no vinculada a uma causa orgnica especfica ou relacionas a condies,


26
disfunes, limitaes, ou deficincias, dificuldades de comunicao e sinalizao diferenciadas
(CURY, 2005, p. 46).
No Paran A Deliberao n 02/03 CEE, que estabelece Normas para a Educao Especial,
modalidade da Educao Bsica para alunos com necessidades educacionais especiais, no Sistema de
Ensino do Estado do Paran. A educao especial definida como uma modalidade de ensino com o
objetivo de apoiar, complementar, suplementar ou substituir os servios educacionais comuns por
meio de um conjunto de recursos, apoios e servios educacionais, para assegurar a educao e
promover o desenvolvimento dos indivduos com necessidades educativas especiais, em todos os
nveis, etapas e modalidades de educao. Destina-se as crianas, adolescente, jovens e adultas.
A histria e as legislaes tm nos mostrado que, apesar de todas as contradies, existiram
grupos ou indivduos que se preocuparam em oferecer educao e cuidados para as pessoas com
necessidades especiais, todavia h ainda a necessidade de buscar alternativas para que a educao
formal de todas as pessoas se efetive. Parar tanto precisa que as legislaes sejam cumpridas.
Consideraes finais
A histria nos mostra que as pessoas com necessidades educacionais especiais tm causado
inquietao na sociedade, que as tratou de formas diferente. Todavia, importante salientar que as
formas de tratamento so os resultados da concepo de mundo, de homem e de sociedade de cada
perodo.
Atualmente, existem amparos legais para que as pessoas com necessidades especiais tenham
acesso sade, educao e ao trabalho, mas preciso discutir ainda forma para acessar essas
necessidades bsicas do homem. Nos ltimos anos na tentativa de incluir todos os alunos no ensino
regular muitas discusses esto sendo realizadas, especialmente, no que se refere ao local que essas
pessoas deveriam estudar.
Precisamos continuar a discusso, afinal, as pessoas com necessidades educacionais devem
estudar nas escolas especiais, nas classes especiais, ou nas salas de recursos? Qual o melhor local
para se efetivar a educao dessas pessoas? A discusso continua...
Referncias
AGUIAR, T. F. V. Procedimentos didticos metodolgicos utilizados pelos professores da APAE no
processo de alfabetizao dos alunos portadores de deficincia mental moderada. Dissertao de
mestrado em educao.
Universidade Federal de Uberlndia, no publicada concluda em 28/03/2002
BIANCHETTI, L. Os trabalhos e os dias dos deuses e dos homens: a mitologia como fonte para refletir
sobre normalidade e deficincia. In: Revista Brasileira de Educao Especial, Marlia, v. 1, p, 61-75,
2001
BRASIL. Constituio Federal. Promulgada em 05 de outubro de 1988.
BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei n 8069/90 de julho de 1990. So Paulo: Cortez.


27
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto. Declarao de Salamanca, Braslia, 1994.
BRASIL. Ministrio da Educao e do Desporto. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n
9.394/96, Braslia.
BRASIL. Lei n. 7.853/89 . Braslia, 1989
BRASIL. Decreto 3.298/99 ,1999, Braslia
CARMO, Apolnio Abadio do. Deficincia fsica: a sociedade brasileira cria, recupera e discrimina.
Braslia: Secretaria dos Desportos/PR, 1991.
CURY, C. R. J. Polticas inclusivas e comprensatrias na educao bsica. Cadernos de Pesquisa. So
Paulo, v. 35, n 124, 2005, p. 11-32.
JIMENEZ, R. B. (org) Necessidades educativas especiais. Dinalivro: Lisboa, 1997.
MANTOAN, Maria Teresa. Egler. Compreendendo a deficincia mental: novos caminhos
educacionais. So Paulo: Scipione, 1989.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Texto disponvel em: <http://assistiva.com.br/Educa%C3%A7%C3%A3o_Inclusiva.pdf>. Acesso em: 09 julho
2012.
Os Fundamentos da Educao Inclusiva
Mara Lcia Sartoretto 2011
Mas afinal, por que a pessoa com deficincia tem direito a frequentar a escola comum? Por que ela
tem direito a apreender? Quais so os fundamentos filosficos, psicolgicos e legais dos que defendem a
incluso escolar das pessoas com deficincias?
Os fundamentos filosficos:
O fundamento filosfico mais radical para a defesa da incluso escolar de pessoas com deficincias ,
sem dvida, o fato de que todos nasceram iguais e com os mesmos direitos, entre eles o direito de
convivermos com os nossos semelhantes. No importam as diferenas, no importam as deficincias: o ser
humano tem direito de viver e conviver com outros seres humanos, sem discriminao e sem segregaes
odiosas. E quanto mais diferente o ser humano, quanto mais deficincias ele tem, mais esse direito se impe.
E este um direito natural, que nem precisaria estar positivado em lei. No precisava constar na Constituio.
Assim, o direito de estar numa sala de aula, junto com crianas da mesma idade, com ou sem
deficincia, anterior ao direito do professor de dar aula. O direito da criana e do adolescente de estar numa
sala de aula um direito que decorre do fato de ele ser cidado, um direito natural. O direito do professor de
dar aula decorre de uma portaria, que, em certos casos, pode ser revogada a qualquer momento. Ningum
pode revogar o direito convivncia e educao.
Em certo sentido, a escola a continuao e a amplificao da famlia. A segregao, a discriminao,
a excluso odiosa, tanto na famlia quanto na escola. No dizer de BOAVENTURA DE SOUZA SANTOS: Temos o
direito de sermos iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a sermos diferentes quando a
igualdade nos descaracteriza.


28
O direito educao, o direito de frequentar a escola comum (junto com os ditos normais), o direito
a aprender nos limites das prprias possibilidades e capacidades, so decorrentes do direito primordial
convivncia, at porque na convivncia com seres humanos - normais ou diferentes - que o ser humano
mais aprende. Nesse sentido, o professor precisa perder a iluso de que com ele que a criana vai aprender
as coisas mais importantes para a vida, aquelas das quais ele mais vai precisar. A maior parte do que o ser
humano aprende, o aprende na convivncia, na interao, atravs dos mecanismos que Piaget denomina de
acomodao e adaptao, enfrentando os problemas do dia-a-dia. A boa escola aquela que, ombreando com
a escola da vida, oferece aos alunos bons cardpios, com produtos de boa qualidade, atravs de situaes-
problema, de questes bem elaboradas, de roteiros de trabalho, de projetos, de aulas onde o ator principal o
aluno e no o professor.
Os fundamentos psicolgicos:
Do ponto de vista psicolgico e afetivo, no h dvida de que na interao com o grupo e com as
diferenas de sexo, de cor, de idade, de condio social e com as diferenas de aptides e de capacidades
fsicas e intelectuais existentes no grupo que a criana vai construindo sua identidade, vai testando seus
limites, desafiando suas possibilidades e, consequentemente, aprendendo. Este o mundo real. E quanto mais
diversificadas forem essas experincias, quanto mais instigantes esses desafios, mais a criana aprende.
Segregar a pessoa com deficincia negar-lhe o direito a viver num mundo real, negar-lhe o direito a
aprender pela convivncia com pessoas ditas no deficientes.
CRSTIANE T. SAMPAIO e SNIA R. SAMPAIO, na sua obra Educao Inclusiva - o professor mediando
para a vida, escrevem:
Os diferentes ritmos, comportamentos, experincias imprimem ao cotidiano
escolar a possibilidade de troca de repertrios, de vises de mundo, confrontos,
ajuda mtua e consequente ampliao das capacidades individuais.

As mesmas autoras, com base na teoria de VIGOTSKY (A formao social da mente: o desenvolvimento
dos processos psicolgicos superiores. So Paulo. Martins Fontes. 1998), ressaltam:
Se construir conhecimentos implica uma ao compartilhada, j que atravs dos
outros que as relaes entre sujeito e objeto de conhecimento so estabelecidas, a
diversidade de nveis de conhecimento de cada criana pode propiciar uma rica
oportunidade de troca de experincias, questionamentos e cooperao. A
aceitao da criana deficiente pelos colegas vai depender muito do professor
colocar em prtica uma pedagogia inclusiva que no pretenda a correo do aluno
com deficincia, mas a manifestao do seu potencial. A escola, nesta perspectiva,
deve buscar consolidar o respeito s diferenas, vistas no como um obstculo para
o cumprimento da ao educativa, mas como fator de enriquecimento e melhoria
da qualidade de ensino e aprendizagem para todos, tanto para alunos com
deficincia quanto para aqueles sem deficincia.

Por isso, numa perspectiva de escola inclusiva, o ambiente escolar deve representar, com a maior
fidelidade possvel, a diversidade dos indivduos que compem a sociedade. So as diferenas que possibilitam
enriquecer as experincias curriculares e que ajudam a melhor assimilar o conhecimento que se materializa nas
disciplinas do currculo. Somente numa escola em que a sociedade, sempre plural e heterognea, esteja
equitativamente representada, com alunos com deficincias ou no, que o currculo escolar pode cumprir sua
funo: construir a cidadania e preparar os alunos para viverem em harmonia fora da escola, dotados de
habilidades e competncias que a experincia de escola e o conhecimento nela construdo os ajudaram a
desenvolver.


29
Nessa concepo de escola que no exclui ningum, em que a deficincia, seja ela qual for no deve
constituir barreira para a criana permanecer na escola e aprender, vem assumindo particular importncia e
papel decisivo o atendimento educacional especializado, que tem como pressuposto fundamental o direito da
criana com deficincia a frequentar a escola comum e de nela progredir, dentro de seus limites e
possibilidades.
Os fundamentos legais:
A rigor, como j dito acima, os direitos da pessoa com deficincia em relao educao nem
precisariam estar positivados em lei: so direitos originrios, fundamentais, que decorrem do simples fato de o
sujeito desses direitos ser pessoa humana. Em geral, porm, para, de um lado, serem melhor explicitados e
ganharem mais fora cogente, e, por outro, para que fiquem mais claras as responsabilidades de quem lhes
deve garantir a eficcia, esses direitos acabam sendo recepcionados em textos legais que vo desde os tratados
internacionais at uma simples portaria ministerial ou parecer de um rgo colegiado, passando pelas leis
ordinrias e pela prpria constituio do pas. Foi o que aconteceu com os direitos das pessoas com
deficincias, particularmente, com o direito educao, visto na perspectiva da educao inclusiva, no como
um movimento de mo nica, mas como um processo de mo dupla, onde, por um lado, se reconhece pessoa
com deficincia direito a frequentar e a usufruir todos os espaos e condies de vida, as mais normais
possveis, e, por outro, se atribui sociedade, atravs do poder pblico, a responsabilidade de garantir
pessoa com deficincia reais condies de acessibilidade a todos os bens materiais e culturais socialmente
produzidos e disponveis, eliminando toda e qualquer barreira - fsica, cognitiva, cultural - que se interponha
entre a pessoa com deficincia e esses bens. Do conceito de integrao, que acentua o processo de adaptao
do aluno com deficincia ao grupo, passa-se ao conceito de incluso, que enfatiza a responsabilidade da
sociedade de se reorganizar de forma a garantir, por meio de polticas pblicas definidas e concretas, condies
fsicas, materiais, de recursos humanos, de equipamentos e de instrumentos legais que permitam pessoa com
deficincia ser um cidado como qualquer outro e ter a possibilidade concreta de usufruir de tudo o que a
sociedade oferece para que a incluso escolar realmente se efetive, na sua total dimenso.
Sem ter a pretenso de esgotar o tema referente s bases legais de uma concepo de educao
inclusiva, vamos fazer referncia apenas aos documentos que nos parecem fundamentais e que, na sua
essncia, apontam para a mesma direo: o direito da criana com deficincia educao, e, decorrente dele,
o direito dessa criana de ser matriculada numa turma de escola comum, junto com as crianas da sua idade,
com garantia de meios e recursos que supram os seus impedimentos aprendizagem e ao seu
desenvolvimento afetivo e cognitivo.
Fundamentado em slidos pressupostos filosficos e psicolgicos, o direito da criana com deficincia
de frequentar a escola comum e de receber nela um atendimento educacional especializado encontra-se hoje
legalmente reconhecido e solidamente regulamentado.
Esse direito, na verdade, foi reconhecido pela primeira vez, de forma solene, na Declarao Universal
dos Direitos do Homem, em 1948, onde se proclama que todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade
e direitos, sem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de qualquer outra natureza. Ao
afirmar que todas as pessoas nascem iguais em dignidade e direitos, os signatrios dessa declarao estavam
dizendo tambm, indubitavelmente, que o direito educao, pblica e gratuita, no est condicionado a
nenhum tipo de performance, seja ela fsica, auditiva, visual ou cognitiva.
Passo importante no caminho do reconhecimento dos direitos das pessoas deficientes foi a resoluo
aprovada pela Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas em 9 de dezembro de 1975, conhecida
como Declarao dos direitos das pessoas deficientes, na qual se afirma que a pessoa com deficincia,
qualquer que seja a origem, a natureza e a gravidade dessa deficincia, tem os mesmos direitos fundamentais


30
que seus concidados da mesma idade, o que implica, antes de tudo, o direito de desfrutar de uma vida
decente, to normal e plena quanto possvel, inclusive, e sobretudo, no que diz respeito educao.
Quarenta anos depois da Declarao Universal dos Direitos Humanos, sensvel reflexo que se vinha
fazendo no mundo inteiro, e, particularmente, aqui no Brasil, acerca do tema, o constituinte de 1988, ao
explicitar os deveres do Estado brasileiro em relao educao, estabelece que um dos servios que devem
ser garantidos para o cumprimento desse dever o do atendimento educacional especializado s pessoas com
deficincia, que deve ser oferecido preferencialmente na rede regular de ensino (CF, art. 208, inciso III).
A partir dos anos 90, a reflexo em torno da natureza e das polticas relativas educao especial
foram se intensificando e vrios documentos foram aprovados, tanto no mbito nacional quanto internacional,
consolidando em leis a linha de discusso que se vinha fazendo em torno do tema, sempre no sentido de que a
criana com deficincia, seja essa deficincia fsica, visual, auditiva, cognitiva ou de qualquer outro tipo, tem
direito de ser matriculada em escolas comuns, nelas permanecer e de receber nelas o atendimento de que
necessita para superar os impedimentos e as barreiras que lhe dificultam a aprendizagem, o pleno exerccio da
cidadania e a insero no mundo do trabalho, nos limites de suas capacidades.
No mbito internacional, apenas para citar os mais importantes, e os que mais diretamente tratam do
direito das pessoas deficientes educao em escolas comuns, destacamos os seguintes documentos:
- Em 1990, em Washington DC, a XXIII Conferncia Sanitria Panamericana OPS Organizao Mundial
de Sade.
- Em 1990, em Jon Tien, Tailndia, a Declarao Mundial de Educao para Todos - UNICEF.
- Em 1994, em Salamanca, Espanha, a Declarao de Salamanca: princpios, polticas e prtica em
Educao Especial, que trata especificamente da criao e manuteno de sistemas educacionais
inclusivos. Todas as escolas devem acolher todas as crianas, independentemente de suas condies
pessoais, culturais e sociais, crianas com deficincias e bem dotadas, crianas de rua, de minorias
tnicas, lingsticas ou culturais, de zonas desfavorecidas ou marginais.
- Em 1999, em Londres, Carta para o 3 Milnio, aprovada pela Assemblia Governativa da
Rehabilitation International, que estabelece oportunidades iguais para pessoas com deficincia.)
- Em 1999, na Guatemala, a Conveno interamericana para eliminao de todas as formas de
discriminao contra as pessoas portadoras de deficincias, promulgada, no Brasil, pelo Decreto n
3.956, de outubro de 2001. A Conveno proclama que as pessoas com deficincia tm os mesmos
direitos humanos e liberdades fundamentais que as demais pessoas, e define como discriminao toda
e qualquer diferenciao ou excluso com base na deficincia, que impea ou negue o exerccio dos
direitos humanos e das liberdades fundamentais.
- Em 2001, a Declarao Internacional de Montreal sobre Incluso, aprovada em 5 de junho de 2001
pelo Congresso Internacional "Sociedade Inclusiva", realizado em Montreal, Canad.
- Em 2002, em Madrid, Espanha, a Declarao de Madrid, onde se reconhece e se proclama que as
pessoas com deficincia tm os mesmos direitos humanos de todos os demais cidados.
- Em 2007, promulgao da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, adotada pela
ONU em dezembro de 2006, e firmada pelo Brasil em maro de 2007.
No Brasil, aps a Constituio de 1988, a discusso em torno do tema da educao especial ganhou
espao e se aprofundou. Fruto dessa reflexo, foram sendo editados textos legais nos quais, no obstante
alguns recuos, a ideia da incluso escolar entendida como direito de acesso da criana com deficincia na


31
escola comum e de nela receber o atendimento de que necessita para vencer as barreiras que lhe dificultam a
aprendizagem se consolida em definitivo. Dois anos aps a promulgao da Constituio, em 1990, esse direito
foi reforado no Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 54, inciso III).
Sem querer esgotar a matria, elencamos a seguir os principais textos legais que se referem ao tema:
Lei n 7.853/89. Dispe sobre o apoio s pessoas com deficincias, sua integrao social e pleno
exerccio de direitos sociais e individuais.
LDB n 9.394/96. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. A LDB dedica educao especial os
artigos 58, 59 e 60 do Captulo V. A exemplo do que fizera o Estatuto da Criana e do Adolescente, a
LDB considera a educao especial uma modalidade de educao escolar, a ser oferecida,
preferencialmente, na rede regular de ensino.
Parecer CNE/CEB n 16/99. Dispe sobre educao profissional de alunos com necessidades
educacionais especiais.
Resoluo CNE/CEB n 4/99. Dispe sobre educao profissional de alunos com necessidades
educacionais especiais.
Decreto n 3.298/99. Regulamenta a Lei 7.853/89, dispe sobre a poltica nacional para integrao da
pessoa portadora de deficincias, consolida as normas de proteo ao portador de deficincias.
Lei n 10.098/2000. Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo de acessibilidade
das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras providncias.
Resoluo CNE/CEB n 2/2001. Institui Diretrizes e Normas para a Educao Especial na Educao
Bsica. No seu art. 2, assim dispe a Resoluo: Os sistemas de ensino devem matricular todos os
alunos, cabendo s escolas organizar-se para o atendimento aos educandos com necessidades
educacionais especiais, assegurando as condies necessrias para uma educao de qualidade para
todos. (MEC/SEESP, 2001).
Parecer CNE/CEB n 17/2001. Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica.
Lei n 10.172/2001. Aprova o Plano Nacional de Educao - PNE e d outras providncias. No tpico 8
do texto aprovado, o PNE aponta diretrizes para a poltica de educao especial no Brasil e indica
objetivos e metas para a poltica de educao de pessoas com necessidades educacionais especiais.
Decreto n 6.094/2007. Dispe sobre a implementao do Plano de Metas Compromisso Todos pela
Educao. No art. 2, inciso IX, o documento aponta como uma das diretrizes do plano, na qual devem
se empenhar Municpios, Estados, Distrito Federal e Unio, a garantia de acesso e permanncia das
pessoas com necessidades educacionais especiais nas classes comuns do ensino regular, fortalecendo
a incluso educacional nas escolas pblicas.
Decreto n 186/2008. Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de
seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2006.
Decreto n 6571/2008. Dispe sobre o atendimento educacional especializado.
Resoluo CNE/CEB n 4/2009. Institui as diretrizes operacionais para o atendimento educacional
especializado na Educao Bsica, modalidade Educao Especial.


32
Alm desses documentos, de natureza legal, cabe referir, ainda, como textos fundamentais na reflexo
e na difuso de idias, conceitos e diretrizes afinadas com a concepo de educao especial na perspectiva da
educao inclusiva, os seguintes documentos:
2004 - O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns da Rede Regular, do Ministrio
Pblico Federal, que teve por objetivo disseminar os conceitos e diretrizes mundiais para a incluso,
reafirmando o direito e os benefcios da escolarizao de alunos com e sem deficincia nas turmas
comuns do ensino regular.
2008 - O documento Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva,
elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria n 555/2007, prorrogada pela Portaria n
948/2007, entregue ao Ministro da Educao em 07 de janeiro de 2008.
2010 - A Nota Tcnica SEESP n 10/2010 Orientaes para institucionalizao da oferta do
atendimento educacional especializado (AEE) em Salas de Recursos Multifuncionais implantadas nas
escolas regulares.
2010 - O documento Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educao: o Plano Nacional de
Educao Diretrizes e Estratgias de Ao, aprovado pela Assembleia da Conferncia Nacional da
Educao (CONAE), em 1 de abril de 2010. No Eixo VI do referido documento - Justia Social,
Educao e Trabalho: Incluso, diversidade e igualdade - ao tratar especificamente da educao
especial, o texto aponta as responsabilidades do poder pblico no que tange educao especial, as
metas a serem perseguidas, os instrumentos, os recursos e os modos operacionais para atingilas,
enfatizando sempre o direito da criana com deficincia de ser atendida na escola comum.
O conjunto de documentos oficiais e textos legais relacionados acima, certamente incompleto, aponta
para uma concepo de educao especial de natureza inclusiva, no divorciada da escola comum. Ao ler esses
documentos, no obstante as resistncias que ainda se esboam e as contestaes que ainda se ouvem, no h
como ignorar o fato de que, sobretudo nas ltimas duas dcadas, o direito da criana com deficincia de
frequentar a escola comum e de nela encontrar os meios e recursos necessrios para superar suas deficincias,
encontra-se irreversivelmente estabelecido. Nesse ponto da caminhada, no h como voltar atrs. O que
importa agora pais, professores, gestores educacionais, Municpios, Estados e Unio atuarem como parceiros
a fim de que se garantam os recursos, os meios e os instrumentos para que as experincias de incluso escolar
de crianas com deficincia bem sucedidas se multipliquem, e aquilo que est contemplado em lei se
concretize na prtica de todas as escolas do pas.

Outro texto: A legislao educacional que trata da incluso. Confira a ntegra das principais leis sobre a
Educao para crianas com necessidades educacionais especiais. Texto extrado e disponvel:
http://revistaescola.abril.com.br/inclusao/inclusao-no-brasil/legislacao-educacional-trata-inclusao-
482187.shtml> ACESSO em 09 de julho de 2012.


33

Apostila (Prof. Luciano) - Legislação Da Educação Inclusiva

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