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SALA DE CASACIN SOCIAL.

Caracas, siete (07) de noviembre de 2001. Aos: 191 y 142.


Los ciudadanos CARLOS SANDOVAL, MIGUEL TERN, MARCOS SAYAGO, LISBETH
REYES, NILO FUENMAYOR, JORGE D LIMA, EBERTO CHACN, NERIO GUTIRREZ, VIERMEN
SILVA, EDIXON MEDINA, ZULAY ARAUJO, JUANA MARN, THAS TROCONIS, SATURNINO ANTONIO
FERNNDEZ FERNNDEZ, LARRY RAMREZ yMARA AUXILIADORA ACOSTA DE FUENMAYOR, esta
ltima en su condicin de causahabiente de Winston A. Fuenmayor A., representados por los abogados Alberto Jos La
Roche, Carlos Sore Mendoza, Juan Antonio Rodrguez, Jess Enrique Belandria y Jos Martn Larreal, demandaron
al INSTITUTO NACIONAL DE HIPDROMOS, I.N.H. (SANTA RITA), por cobro de diferencia de prestaciones
sociales y otros conceptos, ante el Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del
Estado Zulia, que el 15 de noviembre de 1996, dict un auto por el cual se declar incompetente y declin el
conocimiento de la causa en el Tribunal de la Carrera Administrativa. Contra esta decisin se solicit la regulacin de la
competencia, y no obstante, se remiti el expediente y el Tribunal que haba de suplirle a su vez se declar incompetente y
plante de oficio la regulacin de la competencia y remiti el expediente a esta Sala de Casacin Social, con fundamento
en lo dispuesto en el artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Recibido el expediente se dio cuenta en Sala y se design ponente al Magistrado que con tal carcter
suscribe este fallo y con vista de los elementos que cursan en autos, se pasa a decidir sobre la base de las siguientes
consideraciones:
Dispone el artculo 69 del Cdigo de Procedimiento Civil:
La sentencia en la cual el Juez se declare incompetente, aun en los casos de los artculos 51 y 61, quedar firme si no se
solicita por las partes la regulacin de la competencia dentro del plazo de cinco das despus de pronunciada, salvo lo
indicado en el artculo siguiente para los casos de incompetencia por la materia o de la territorial prevista en el artculo 47.
Habiendo quedado firme la sentencia, la causa continuar su curso ante el Juez declarado competente, en el plazo indicado
en el artculo 75.
Por su parte el artculo 70 del mismo Cdigo consagra:
Cuando la sentencia declare la incompetencia del Juez que previno, por razn de la materia o por el territorio en los casos
indicados en el artculo 47, si el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerare a su vez incompetente, solicitar de
oficio la regulacin de la competencia.
La primera parte del artculo 71 eiusdem establece:
La solicitud de regulacin de la competencia se propondr ante el Juez que se haya pronunciado sobre la competencia,
aun en los casos de los artculos 51 y 61, expresndose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitir
inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripcin para que decida la regulacin. En los
casos del artculo 70, dicha copia se remitir a la Corte Suprema de Justicia si no hubiere un Tribunal Superior comn a
ambos jueces en la Circunscripcin. De la misma manera proceder cuando la incompetencia sea declarada por un
Tribunal Superior.
En el caso analizado se observa que el 15 de noviembre de 1996, el Juzgado Tercero de Primera Instancia
del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Zulia dict un auto por el cual se declar incompetente y declin el
conocimiento de la causa en el Tribunal de la Carrera Administrativa. Esta decisin fue impugnada mediante una solicitud
de regulacin de la competencia, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 69 del Cdigo de Procedimiento Civil, y
no obstante ello, se remiti el expediente al Tribunal que haba de suplirle y ste a su vez se declar incompetente, lo que
hizo surgir en apariencia un conflicto de competencia que llev erradamente a solicitar de oficio la regulacin de la
competencia ante esta Sala de Casacin Social, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 70 y 71 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Si un Tribunal dicta una sentencia interlocutoria en la cual se declara incompetente, pueden plantearse dos
supuestos distintos. Primero, que la decisin no sea impugnada mediante la solicitud de regulacin de la competencia,
caso en el cual la sentencia, en principio, queda firme y se pasan los autos al Tribunal declarado competente, el cual tiene
que aceptar la competencia, a menos que se trate de incompetencia por la materia o de la territorial prevista en el artculo
47, en que puede a su vez declararse incompetente y plantear de oficio la regulacin de la competencia, en conformidad
con lo previsto en el artculo 70 del Cdigo de Procedimiento Civil. Segundo, que la decisin sea impugnada mediante la
solicitud de regulacin de la competencia, caso en el cual la sentencia no queda firme y el expediente no puede
ser remitido al Tribunal que se considera competente, hasta que el
Tribunal Superior de la Circunscripcin decida la regulacin, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 69 eiusdem.
En el caso de autos se present el segundo supuesto contemplado en la norma en referencia, pues el
Tribunal dict una sentencia interlocutoria en la cual se declar incompetente y la decisin fue impugnada mediante una
solicitud de regulacin de la competencia, razn por la cual lo procedente era tramitar la regulacin ante el Tribunal
Superior de la Circunscripcin, como en efecto se hizo, sin remitir el expediente al Tribunal considerado competente, pues
este error en el trmite origin que el Tribunal de la Carrera Administrativa se considerase a su vez incompetente y
plantease de oficio la regulacin de la competencia ante esta Sala, siendo que ya el Tribunal Superior de la
Circunscripcin estaba conociendo del recurso y ello podra generar sentencias contradictorias.
Por estos motivos el Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del
Estado Zulia, no poda remitir el expediente al Tribunal de la Carrera Administrativa y ste no poda declararse a su vez
incompetente y plantear un conflicto de competencia ante esta Sala, porque ya haba sido interpuesta una solicitud de
regulacin de la competencia y lo procedente en este caso es esperar que el Tribunal Superior de la Circunscripcin decida
el recurso, evitando as que trmites errados como el indicado, originen sentencias contradictorias en detrimento de la
seguridad jurdica que debe prevalecer en todo proceso.
En consecuencia, esta Sala considera en aplicacin de los artculos antes indicados, que no tiene materia
sobre la cual decidir en torno de la regulacin de la competencia planteada por el Tribunal de la Carrera Administrativa y,
en consecuencia, se ordena devolver el expediente al Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la
Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, a fin de que contine con la sustanciacin de la causa, pero abstenindose de
decidir el mrito del asunto, mientras no se dicte la sentencia que regule la competencia por el Tribunal Superior de la
Circunscripcin Judicial.
DECISIN
Por las razones antes expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Social,
administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley, declara que NO TIENE MATERIA SOBRE
LA CUAL DECIDIR en relacin con la regulacin de la competencia planteada por el Tribunal de la Carrera
Administrativa.
Publquese, regstrese y remtase el expediente al Juzgado Tercero de Primera Instancia del Trabajo de la
Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, con sede en Cabimas. Particpese esta decisin mediante oficio y copia
certificada de este fallo al Tribunal de la Carrera Administrativa y al Juzgado Superior del Trnsito y del Trabajo de la
Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 75 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Djese copia certificada para el archivo de esta Sala.