Codigo de La Niñez y Adolescencia PDF

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Ley 100
Registro Oficial 737 de 03-ene-2003
Ultima modificacin: 10-feb-2014
Estado: Vigente
NOTA GENERAL:
El Cdigo Orgnico Integral Penal entrar en vigencia en ciento ochenta das contados a partir de su
publicacin en el Registro Oficial, dado por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180
de 10 de Febrero del 2014 , el mismo que modificar los artculos: 259, 262, 305-a, 306, 308, 315,
317, 323, 326, 327, 329, 330, 332, 334, 334-a, 334-b, 335, 336, 337, 340, 342, 342-a, 342-b, 343,
344, 345, 346, 347, 348, 348-a, 348-b, 348-c, 348-d, 349, 349-a, 350, 351, 352, 354, 356, 359, 360,
361, 362, 363, 363-a, 363-b, 363-c, 363-d, 363-e, 366, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378,
379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398,
399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418,
419, 420, 421, 422, 423, el Tt. VI del Libro Cuarto y su articulado pasa a formar parte del Libro
Quinto; los arts. 387, 388 y 389 derogatorias pasan a numerarse como 424, 425 y 426 y se derogan
los artculos: 333, 338, 341, 353, 355 y 358 del presente Cdigo.
CONGRESO NACIONAL
En uso de sus facultades constitucionales y legales, expide el siguiente:
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
LIBRO PRIMERO
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES COMO
SUJETOS DE DERECHOS
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- Finalidad.- Este Cdigo dispone sobre la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin
de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad
y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los
nios, nias y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos,
conforme al principio del inters superior de la niez y adolescencia y a la doctrina de proteccin
integral.
Concordancias:
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 1
Art. 2.- Sujetos protegidos.- Las normas del presente Cdigo son aplicables a todo ser humano,
desde su concepcin hasta que cumpla dieciocho aos de edad. Por excepcin, protege a personas
que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente contemplados en este Cdigo.
Concordancias:
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA - Pgina 1
eSilec Profesional - www.lexis.com.ec
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 157
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 41
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las dems
normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que se reconocen en
este Cdigo y sean ms favorables para la vigencia de los derechos de la niez y adolescencia.
Concordancias:
Art. 4.- Definicin de nio, nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha cumplido doce
aos de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 21
Art. 5.- Presuncin de edad.- Cuando exista duda sobre la edad de una persona, se presumir que
es nio o nia antes que adolescente; y que es adolescente, antes que mayor de dieciocho aos.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 716, 717
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 342, 521
TITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 6.- Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios, nias y adolescentes son iguales ante la ley y
no sern discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia; color, origen
social, idioma, religin, filiacin, opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual, estado de
salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de sus progenitores,
representantes o familiares.
El Estado adoptar las medidas necesarias para eliminar toda forma de discriminacin.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 3, 11, 46, 57, 66, 341, 416
Art. 7.- Nios, nias y adolescentes, indgenas y afroecuatorianos.- La ley reconoce y garantiza el
derecho de los nios, nias y adolescentes de nacionalidades indgenas y afroecuatorianos, a
desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de interculturalidad, conforme a lo dispuesto en
la Constitucin Poltica de la Repblica, siempre que las prcticas culturales no conculquen sus
derechos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 21, 29, 45, 57, 58
Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la sociedad y
la familia, dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas polticas, administrativas,
econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio
efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de nios; nias y
adolescentes.
El Estado y la sociedad formularn y aplicarn polticas pblicas sociales y econmicas; y destinarn
recursos econmicos suficientes, en forma estable, permanente y oportuna.
Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el espacio natural y
fundamental para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la responsabilidad compartida del respeto,
proteccin y cuidado de los hijos y la promocin, respeto y exigibilidad de sus derechos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 67
Art. 10.- Deber del Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de definir y ejecutar
polticas, planes y programas que apoyen a la familia para cumplir con las responsabilidades
especificadas en el artculo anterior.
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, CUANTIA Y FORMA DE PRESTACION DE ALIMENTOS, 14-feb-2007
Art. 11.- El inters superior del nio.- El inters superior del nio es un principio que est orientado a
satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y adolescentes; e
impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones pblicas y privadas,
el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.
Para apreciar el inters superior se considerar la necesidad de mantener un justo equilibrio entre
los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la
realizacin de sus derechos y garantas.
Este principio prevalece sobre el principio de diversidad tnica y cultural.
El inters superior del nio es un principio de interpretacin de la presente Ley. Nadie podr
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinin del nio, nia o adolescente
involucrado, que est en condiciones de expresarla.
Art. 12.- Prioridad absoluta.- En la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y en la provisin
de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y adolescencia, a las que se asegurar,
adems, el acceso preferente a los servicios pblicos y a cualquier clase de atencin que requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes prevalecen sobre los derechos
de los dems.
Art. 13.- Ejercicio progresivo.- El ejercicio de los derechos y garantas y el cumplimiento de los
deberes y responsabilidades de nios, nias y adolescentes se harn de manera progresiva, de
acuerdo a su grado de desarrollo y madurez. Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de estos
derechos y garantas que no est expresamente contemplado en este Cdigo.
Art. 14.- Aplicacin e interpretacin ms favorable al nio, nia y adolescente.- Ninguna autoridad
judicial o administrativa podr invocar falta o insuficiencia de norma o procedimiento expreso para
justificar la violacin o desconocimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Las normas del ordenamiento jurdico, las clusulas y estipulaciones de los actos y contratos en que
intervengan nios, nias o adolescentes, o que se refieran a ellos, deben interpretarse de acuerdo al
principio del inters superior del nio.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 169
TITULO III
DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES
Captulo I
Disposiciones generales
Art. 15.- Titularidad de derechos.- Los nios, nias y adolescentes son sujetos de derechos y
garantas y, como tales, gozan de todos aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas,
adems de aquellos especficos de su edad.
Los nios, nias y adolescentes extranjeros que se encuentren bajo jurisdiccin del Ecuador,
gozarn de los mismos derechos y garantas reconocidas por la ley a los ciudadanos ecuatorianos,
con las limitaciones establecidas en la Constitucin y en las leyes.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 9, 45, 61, 62
Art. 16.- Naturaleza de estos derechos y garantas.- Por su naturaleza, los derechos y garantas de
la niez y adolescencia son de orden pblico, interdependientes, indivisibles, irrenunciables e
intransigibles, salvo las excepciones expresamente sealadas en la ley.
Art. 17.- Deber jurdico de denunciar.- Toda persona, incluidas las autoridades judiciales y
administrativas, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin de un derecho del nio,
nia o adolescente, est obligada a denunciarla ante la autoridad competente, en un plazo mximo
de cuarenta y ocho horas.
Concordancias:
Art. 18.- Exigibilidad de los derechos.- Los derechos y garantas que las leyes reconocen en favor
del nio, nia y adolescente, son potestades cuya observancia y proteccin son exigibles a las
personas y organismos responsables de asegurar su eficacia, en la forma que este Cdigo y ms
leyes establecen para el efecto.
Art. 19.- Sanciones por violacin de derechos.- Las violaciones a los derechos de los nios, nias y
adolescentes sern sancionadas en la forma prescrita en este Cdigo y ms leyes, sin perjuicio de la
reparacin que corresponda como consecuencia de la responsabilidad civil.
Concordancias:
CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, Arts. 245, 248
Captulo II
Derechos de supervivencia
Art. 20.- Derecho a la vida.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida desde su
concepcin. Es obligacin del Estado, la sociedad y la familia asegurar por todos los medios a su
alcance, su supervivencia y desarrollo.
Se prohben los experimentos y manipulaciones mdicas y genticas desde la fecundacin del vulo
hasta el nacimiento de nios, nias y adolescentes; y la utilizacin de cualquier tcnica o prctica
que ponga en peligro su vida o afecte su integridad o desarrollo integral.
Concordancias:
Art. 21.- Derecho a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a conocer a su padre y madre, a ser cuidados por ellos y a mantener
relaciones afectivas permanentes, personales y regulares con ambos progenitores y dems
parientes, especialmente cuando se encuentran separados por cualquier circunstancia, salvo que la
convivencia o relacin afecten sus derechos y garantas.
No se les privar de este derecho por falta o escasez de recursos econmicos de sus progenitores.
En los casos de desconocimiento del paradero del padre, de la madre, o de ambos, el Estado, los
parientes y dems personas que tengan informacin sobre aquel, debern proporcionarla y ofrecer
las facilidades para localizarlos.
Art. 22.- Derecho a tener una familia y a la convivencia familiar.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a vivir y desarrollarse en su familia biolgica. El Estado, la sociedad y la familia deben
adoptar prioritariamente medidas apropiadas que permitan su permanencia en dicha familia.
Excepcionalmente, cuando aquello sea imposible o contrario a su inters superior, los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a otra familia, de conformidad con la ley.
En todos los casos, la familia debe proporcionarles un clima de afecto y comprensin que permita el
respeto de sus derechos y su desarrollo integral.
El acogimiento institucional, el internamiento preventivo, la privacin de libertad o cualquier otra
solucin que los distraiga del medio familiar, debe aplicarse como ltima y excepcional medida.
Concordancias:
Art. 23.- Proteccin prenatal.- Se sustituir la aplicacin de penas y medidas privativas de libertad a
la mujer embarazada hasta noventa das despus del parto, debiendo el Juez disponer las medidas
cautelares que sean del caso.
El Juez podr ampliar este plazo en el caso de madres de hijos con discapacidad grave y calificada
por el organismo pertinente, por todo el tiempo que sea menester, segn las necesidades del nio o
nia.
El responsable de la aplicacin de esta norma que viole esta prohibicin o permita que otro la
contravenga, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.
Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 58
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 171
Art. 24.- Derecho a la lactancia materna.- Los nios y nias tienen derecho a la lactancia materna
para asegurarle el vnculo afectivo con su madre, adecuada nutricin, crecimiento y desarrollo.
Es obligacin de los establecimientos de salud pblicos y privados desarrollar programas de
estimulacin de la lactancia materna.
Art. 25.- Atencin al embarazo y al parto.- El poder pblico y las instituciones de salud y asistencia a
nios, nias y adolescentes crearn las condiciones adecuadas para la atencin durante el
embarazo y el parto, a favor de la madre y del nio o nia, especialmente tratndose de madres
adolescentes y de nios o nias con peso inferior a dos mil quinientos gramos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 35, 42, 43, 46, 51, 363
Art. 26.- Derecho a una vida digna.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una vida
digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconmicas necesarias para su desarrollo
integral.
Este derecho incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentacin nutritiva, equilibrada y
suficiente, recreacin y juego, acceso a los servicios de salud, a educacin de calidad, vestuario
adecuado, vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos.
Para el caso de los nios, nias y adolescentes con discapacidades, el Estado y las instituciones que
las atienden debern garantizar las condiciones, ayudas tcnicas y eliminacin de barreras
arquitectnicas para la comunicacin y transporte.
Concordancias:
Art. 27.- Derecho a la salud.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del ms alto
nivel de salud fsica, mental, psicolgica y sexual.
El derecho a la salud de los nios, nias y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pblicos, a una nutricin adecuada y a un
medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud pblicos, para la prevencin,
tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los servicios de salud pblicos son
gratuitos para los nios, nias y adolescentes que los necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los nios, nias y adolescentes que las necesiten;
4. Acceso inmediato y eficaz a los servicios mdicos de emergencia, pblicos y privados;
5. Informacin sobre su estado de salud, de acuerdo al nivel evolutivo del nio, nia o adolescente;
6. Informacin y educacin sobre los principios bsicos de prevencin en materia de salud,
saneamiento ambiental, primeros auxilios;
7. Atencin con procedimientos y recursos de las medicinas alternativas y tradicionales;
8. El vivir y desarrollarse en un ambiente estable y afectivo que les permitan un adecuado desarrollo
emocional;
9. El acceso a servicios que fortalezcan el vnculo afectivo entre el nio o nia y su madre y padre; y,
10. El derecho de las madres a recibir atencin sanitaria prenatal y postnatal apropiadas.
Se prohbe la venta de estupefacientes, substancias psicotrpicas y otras que puedan producir
adiccin, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco, armas de fuego y explosivos de
cualquier clase, a nios, nias y adolescentes.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 43, 45, 46, 360, 362, 363
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relacin a este derecho a la salud.- Son obligaciones del
Estado, que se cumplirn a travs del Ministerio de Salud:
1. Elaborar y poner en ejecucin las polticas, planes y programas que favorezcan el goce del
derecho contemplado en el artculo anterior;
2. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud,
particularmente la atencin primaria de salud; y adoptar las medidas apropiadas para combatir la
mortalidad materno infantil, la desnutricin infantil y las enfermedades que afectan a la poblacin
infantil;
3. Promover la accin interdisciplinaria en el estudio y diagnstico temprano de los retardos del
desarrollo, para que reciban el tratamiento y estimulacin oportunos;
4. Garantizar la provisin de medicina gratuita para nios, nias y adolescentes;
5. Controlar la aplicacin del esquema completo de vacunacin;
6. Desarrollar programas de educacin dirigidos a los progenitores y dems personas a cargo del
cuidado de los nios, nias y adolescentes, para brindarles instruccin en los principios bsicos de
su salud y nutricin, y en las ventajas de la higiene y saneamiento ambiental; y,
7. Organizar servicios de atencin especfica para nios, nias y adolescentes con discapacidades
fsicas, mentales o sensoriales.
Art. 29.- Obligaciones de los progenitores.- Corresponde a los progenitores y dems personas
encargadas del cuidado de los nios, nias y adolescentes, brindar la atencin de salud que est a
su alcance y asegurar el cumplimiento de las prescripciones, controles y disposiciones mdicas y de
salubridad.
Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos de salud, pblicos y
privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a:
1. Prestar los servicios mdicos de emergencia a todo nio, nia y adolescente que los requieran, sin
exigir pagos anticipados ni garantas de ninguna naturaleza. No se podr negar esta atencin a
pretexto de la ausencia del representante legal, la carencia de recursos econmicos, la falta de cupo,
la causa u origen de la emergencia u otra circunstancia similar;
2. Informar sobre el estado de salud del nio, nia o adolescente, a sus progenitores o
representantes;
3. Mantener registros individuales en los que conste la atencin y seguimiento del embarazo, el parto
y el puerperio; y registros actualizados de los datos personales, domicilio permanente y referencias
familiares de la madre;
4. Identificar a los recin nacidos inmediatamente despus del parto, mediante el registro de sus
impresiones dactilar y plantar y los nombres, apellidos, edad e impresin dactilar de la madre; y
expedir el certificado legal correspondiente para su inscripcin inmediata en el Registro Civil;
5. Informar oportunamente a los progenitores sobre los requisitos y procedimientos legales para la
inscripcin del nio o nia en el Registro Civil;
6. Garantizar la permanencia segura del recin nacido junto a su madre, hasta que ambos se
encuentren en condiciones de salud que les permitan subsistir sin peligro fuera del establecimiento;
7. Diagnosticar y hacer un seguimiento mdico a los nios y nias que nazcan con problemas
patolgicos o discapacidades de cualquier tipo;
8. Informar oportunamente a los progenitores sobre los cuidados ordinarios y especiales que deben
brindar al recin nacida, especialmente a los nios y nias a quienes se haya detectado alguna
discapacidad;
9. Incentivar que el nio o nia sea alimentado a travs de la lactancia materna, por lo menos hasta
el primer ao de vida;
10. Proporcionar un trato de calidez y calidad compatibles con la dignidad del nio, nia y
adolescente;
11. Informar inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de nios o nias
y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se desconozca la
identidad o el domicilio de los progenitores;
12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y,
13. Informar a las autoridades competentes cuando nazcan nios con discapacidad evidente.
Concordancias:
Art. 31.- Derecho a la seguridad social.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
seguridad social. Este derecho consiste en el acceso efectivo a las prestaciones y beneficios
generales del sistema, de conformidad con la ley.
Concordancias:
Art. 32.- Derecho a un medio ambiente sano.- Todo los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin, que garantice su
salud, seguridad alimentaria y desarrollo integral.
El Gobierno Central y los gobiernos seccionales establecern polticas claras y precisas para la
conservacin del medio ambiente y el ecosistema.
Concordancias:
Captulo III
Derechos relacionados con el desarrollo
Art. 33.- Derecho a la identidad.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la identidad y a
los elementos que la constituyen, especialmente el nombre, la nacionalidad y sus relaciones de
familia, de conformidad con la ley.
Es obligacin del Estado preservar la identidad de los nios; nias y adolescentes y sancionar a los
responsables de la alteracin, sustitucin o privacin de este derecho.
Concordancias:
Art. 34.- Derecho a la identidad cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
conservar, desarrollar, fortalecer y recuperar su identidad y valores espirituales, culturales, religiosos,
lingsticos, polticos y sociales y a ser protegidos contra cualquier tipo de interferencia que tenga por
objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 11, 21, 57
Art. 35.- Derecho a la identificacin.- Los nios y nias tienen derecho a ser inscritos
inmediatamente despus del nacimiento, con los apellidos paterno y materno que les correspondan.
El Estado garantizar el derecho a la identidad y a la identificacin mediante un servicio de Registro
Civil con procedimientos giles, gratuitos y sencillos para la obtencin de los documentos de
identidad.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 708
Art. 36.- Normas para la identificacin.- En la certificacin de nacido vivo, que deber ser emitida
bajo la responsabilidad del centro o institucin de salud pblica o privada que atendi el nacimiento,
constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin plantar del nio o nia recin nacido
o nacida. En casos de inscripcin tarda se deber registrar en la ficha respectiva la identificacin
dactilar del nio, nia o adolescente.
Cuando se desconozca la identidad de uno de los progenitores, el nio, nia o adolescente llevar
los apellidos del progenitor que lo inscribe, sin perjuicio del derecho a obtener el reconocimiento legal
del otro progenitor.
Si se desconoce la identidad o domicilio de ambos progenitores, el nio, nia o adolescente se
inscribir por orden judicial o administrativa, con dos nombres y dos apellidos de uso comn en el
pas. Se respetar el nombre con el cual ha sido conocido y se tomar en cuenta su opinin cuando
sea posible. La inscripcin podr ser solicitada por la persona encargada del programa de proteccin
a cargo del nio o nia o por la Junta de Proteccin de Derechos. Practicada la inscripcin, el Jefe
Cantonal del Registro Civil pondr el caso en conocimiento de la Defensora del Pueblo de la
jurisdiccin correspondiente, para que inicie las gestiones extrajudiciales tendientes al
esclarecimiento de la filiacin del nio o nia y posterior reconocimiento voluntario o entable la
accin para que sea declarada judicialmente.
Comprobada y resuelta por la autoridad judicial o administrativa competente la sustitucin, confusin
o privacin de identidad o de alguno de sus elementos, el Registro Civil iniciar de inmediato los
procedimientos idneos para restablecerla sin costo alguno para el afectado.
Los nios y nias de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas del pas, tienen el
derecho a ser inscritos con nombres propios del respectivo idioma. Las autoridades del Registro Civil
tienen la obligacin de inscribir estos nombres sin ningn tipo de limitacin u objecin.
Concordancias:
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 57, 64
LEY GENERAL DE REGISTRO CIVIL IDENTIFICACION Y CEDULACION, Arts. 32
Art. 37.- Derecho a la educacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a una educacin
de calidad. Este derecho demanda de un sistema educativo que:
1. Garantice el acceso y permanencia de todo nio y nia a la educacin bsica, as como del
adolescente hasta el bachillerato o su equivalente;
2. Respete las culturas y especificidades de cada regin y lugar;
3. Contemple propuestas educacionales flexibles y alternativas para atender las necesidades de
todos los nios, nias y adolescentes, con prioridad de quienes tienen discapacidad, trabajan o viven
una situacin que requiera mayores oportunidades para aprender;
4. Garantice que los nios, nias y adolescentes cuenten con docentes, materiales didcticos,
laboratorios, locales, instalaciones y recursos adecuados y gocen de un ambiente favorable para el
aprendizaje. Este derecho incluye el acceso efectivo a la educacin inicial de cero a cinco aos, y
por lo tanto se desarrollarn programas y proyectos flexibles y abiertos, adecuados a las
necesidades culturales de los educandos; y,
5. Que respete las convicciones ticas, morales y religiosas de los padres y de los mismos nios,
nias y adolescentes.
La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el dcimo ao de educacin
bsica y gratuita hasta el bachillerato o su equivalencia.
El Estado y los organismos pertinentes asegurarn que los planteles educativos ofrezcan servicios
con equidad, calidad y oportunidad y que se garantice tambin el derecho de los progenitores a
elegir la educacin que ms convenga a sus hijos y a sus hijas.
Concordancias:
Art. 38.- Objetivos de los programas de educacin.- La educacin bsica y media asegurarn los
conocimientos, valores y actitudes indispensables para:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio, nia y
adolescente hasta su mximo potencial, en un entorno ldico y afectivo;
b) Promover y practicar la paz, el respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, la no
discriminacin, la tolerancia, la valoracin de las diversidades, la participacin, el dilogo, la
autonoma y la cooperacin;
c) Ejercitar, defender, promover y difundir los derechos de la niez y adolescencia;
d) Prepararlo para ejercer una ciudadana responsable, en una sociedad libre, democrtica y
solidaria;
e) Orientarlo sobre la funcin y responsabilidad de la familia, la equidad de sus relaciones internas, la
paternidad y maternidad responsables y la conservacin de la salud;
f) Fortalecer el respeto a su progenitores y maestros, a su propia identidad cultural, su idioma, sus
valores, a los valores nacionales y a los de otros pueblos y culturas;
g) Desarrollar un pensamiento autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin para un trabajo productivo y para el manejo de conocimientos cientficos y
tcnicos; e,
i) El respeto al medio ambiente.
Art. 39.- Derechos y deberes de los progenitores con relacin al derecho a la educacin.- Son
derechos y deberes de los progenitores y dems responsables de los nios, nias y adolescentes:
1. Matricularlos en los planteles educativos;
2. Seleccionar para sus hijos una educacin acorde a sus principios y creencias;
3. Participar activamente en el desarrollo de los procesos educativos;
4. Controlar la asistencia de sus hijos, hijas o representados a los planteles educativos;
5. Participar activamente para mejorar la calidad de la educacin;
6. Asegurar el mximo aprovechamiento de los medios educativos que les proporciona el Estado y la
sociedad;
7. Vigilar el respeto de los derechos de sus hijos, hijas o representados en los planteles
educacionales; y,
8. Denunciar las violaciones a esos derechos, de que tengan conocimiento.
Art. 40.- Medidas disciplinarias.- La prctica docente y la disciplina en los planteles educativos
respetarn los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes; excluirn toda forma de
abuso, maltrato y desvalorizacin, por tanto, cualquier forma de castigo cruel, inhumano y
degradante.
Art. 41.- Sanciones prohibidas.- Se prohbe a los establecimientos educativos la aplicacin de:
1. Sanciones corporales;
2. Sanciones psicolgicas atentatorias a la dignidad de los nios, nias y adolescentes;
3. Se prohben las sanciones colectivas; y,
4. Medidas que impliquen exclusin o discriminacin por causa de una condicin personal del
estudiante, de sus progenitores, representantes legales o de quienes lo tengan bajo su cuidado. Se
incluyen en esta prohibicin las medidas discriminatorias por causa de embarazo o maternidad de
una adolescente. A ningn nio, nia o adolescente se le podr negar la matrcula o expulsar debido
a la condicin de sus padres.
En todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de un nio, nia o adolescente por
un acto de indisciplina en un plantel educativo, se garantizar el derecho a la defensa del estudiante
y de sus progenitores o representantes.
Cualquier forma de atentado sexual en los planteles educativos ser puesto en conocimiento del
Agente Fiscal competente, para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones
de orden administrativo que correspondan en el mbito educativo.
Art. 42.- Derecho a la educacin de los nios, nias y adolescentes con discapacidad.- Los nios,
nias y adolescentes con discapacidades tienen derecho a la inclusin en el sistema educativo, en la
medida de su nivel de discapacidad. Todas las unidades educativas estn obligadas a recibirlos y a
crear los apoyos y adaptaciones fsicas, pedaggicas, de evaluacin y promocin adecuados a sus
necesidades.
Concordancias:
Art. 43.- Derecho a la vida cultural.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a participar
libremente en todas las expresiones de la vida cultural.
En el ejercicio de este derecho pueden acceder a cualquier espectculo pblico que haya sido
calificado como adecuado para su edad, por la autoridad competente.
Es obligacin del Estado y los gobiernos seccionales impulsar actividades culturales, artsticas y
deportivas a las cuales tengan acceso los nios, nias y adolescentes.
Concordancias:
Art. 44.- Derechos culturales de los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos.- Todo programa
de atencin y cuidado a los nios, nias y adolescentes de las nacionalidades y pueblos indgenas,
negros o afroecuatorianos, deber respetar la cosmovisin, realidad cultural y conocimientos de su
respectiva nacionalidad o pueblo y tener en cuenta sus necesidades especificas, de conformidad con
la Constitucin y la ley.
Las entidades de atencin, pblicas y privadas, que brinden servicios a dichos nios, nias y
adolescentes, debern coordinar sus actividades con las correspondientes entidades de esas
nacionalidades o pueblos.
Concordancias:
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 21, 45, 57, 58, 377
Art. 45.- Derecho a la informacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a buscar y
escoger informacin; y a utilizar los diferentes medios y fuentes de comunicacin, con las
limitaciones establecidas en la ley y aquellas que se derivan del ejercicio de la patria potestad.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, asegurar que la niez y adolescencia reciban una
informacin adecuada, veraz y pluralista; y proporcionarles orientacin y una educacin crtica que
les permita ejercitar apropiadamente los derechos sealados en el inciso anterior.
Concordancias:
Art. 46.- Prohibiciones relativas al derecho a la informacin.- Se prohbe:
1. La circulacin de publicaciones, videos y grabaciones dirigidos y destinados a la niez y
adolescencia, que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo; y
cualquier forma de acceso de nios, nias y adolescentes a estos medios;
2. La difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en horarios de franja
familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias y adolescentes; y,
3. La circulacin de cualquier producto destinado a nios, nias y adolescentes, con envoltorios que
contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados para su desarrollo.
Estas prohibiciones se aplican a los medios, sistemas de comunicacin, empresas de publicidad y
programas.
Concordancias:
Art. 47.- Garantas de acceso a una informacin adecuada.- Para garantizar el derecho a la
informacin adecuada, de que trata el artculo anterior, el Estado deber:
a) Requerir a los medios de comunicacin social, la difusin de informacin y materiales de inters
social y cultural para nios, nias y adolescentes;
b) Exigirles que proporcionen, en forma gratuita, espacios destinados a programas del Consejo
Nacional de Niez y Adolescencia;
c) Promover la produccin y difusin de literatura infantil y juvenil;
d) Requerir a los medios de comunicacin la produccin y difusin de programas acordes con las
necesidades lingsticas de nios, nias y adolescentes perteneciente a los diversos grupos tnicos;
e) Impedir la difusin de informacin inadecuada para nios, nias y adolescentes en horarios de
franja familiar, ni en publicaciones dirigidas a la familia y a los nios, nias y adolescentes;
f) Sancionar de acuerdo a lo previsto en esta Ley, a las personas que faciliten a los menores: libros,
escritos, afiches, propaganda, videos o cualquier otro medio auditivo y/o visual que hagan apologa
de la violencia o el delito, que tengan imgenes o contenidos pornogrficos o que perjudiquen la
formacin del menor; y,
g) Exigir a los medios de comunicacin audiovisual que anuncien con la debida anticipacin y
suficiente notoriedad, la naturaleza de la informacin y programas que presentan y la clasificacin de
la edad para su audiencia.
Se consideran inadecuados para el desarrollo de los nios, nias y adolescentes los textos,
imgenes, mensajes y programas que inciten a la violencia, exploten el miedo o aprovechen la falta
de madurez de los nios, nias y adolescentes para inducirlos a comportamientos perjudiciales o
peligrosos para su salud y seguridad personal y todo cuanto atente a la moral o el pudor.
En cualquier caso, la aplicacin de medidas o decisiones relacionadas con esta garanta, debern
observar fielmente las disposiciones del Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los
Actos de la Administracin Pblica, expedido por el Presidente de la Repblica.
Concordancias:
Art. 48.- Derecho a la recreacin y al descanso.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la
recreacin, al descanso, al juego, al deporte y ms actividades propias de cada etapa evolutiva.
Es obligacin del Estado y de los gobiernos seccionales promocionar e inculcar en la niez y
adolescencia, la prctica de juegos tradicionales; crear y mantener espacios e instalaciones seguras
y accesibles, programas y espectculos pblicos adecuados, seguros y gratuitos para el ejercicio de
este derecho.
Los establecimientos educativos debern contar con reas deportivas, recreativas, artsticas y
culturales, y destinar los recursos presupuestarios suficientes para desarrollar estas actividades.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar regulaciones sobre programas y
espectculos pblicos, comercializacin y uso de juegos y programas computarizados, electrnicos o
de otro tipo, con el objeto de asegurar que no afecten al desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.
Concordancias:
Art. 49.- Normas sobre el acceso a espectculos pblicos.- Se prohbe el ingreso de nios, nias y
adolescentes a los espectculos que hayan sido calificados como inconvenientes para su edad.
Los espectculos pblicos adecuados para la niez y adolescencia gozarn de un rgimen especial
respecto de los impuestos y contribuciones fiscales y municipales, que se reglamentar por las
autoridades respectivas. Si se han organizado exclusivamente en beneficio de los establecimientos
de proteccin, gozarn de exoneracin de impuestos.
En los espectculos a que se refiere el artculo anterior, sern admitidos en forma gratuita y
obligatoria los nios, nias y adolescentes pertenecientes a establecimientos de proteccin.
Las empresas responsables de los espectculos debern ofrecer las seguridades necesarias y
garantizar las medidas en caso de accidente.
Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 520, 606
Captulo IV
Derechos de proteccin
Art. 50.- Derecho a la integridad personal.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que se
respete su integridad personal, fsica, psicolgica, cultural, afectiva y sexual. No podrn ser
sometidos a torturas, tratos crueles y degradantes.
Concordancias:
Art. 51.- Derecho a la libertad personal, dignidad, reputacin, honor e imagen.- Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a que se respete:
a) Su libertad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Los progenitores y responsables
de sus cuidados los orientarn en el ejercicio de este derecho; y,
b) Su dignidad, autoestima, honra, reputacin e imagen propia. Deber proporcionrseles relaciones
de calidez y buen trato fundamentadas en el reconocimiento de su dignidad y el respeto a las
diferencias.
Concordancias:
Art. 52.- Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen. Se prohbe:
1. La participacin de nios, nias y adolescentes en programas, mensajes publicitarios, en
producciones de contenido pornogrfico y en espectculos cuyos contenidos sean inadecuados para
su edad;
2. La utilizacin de nios y nias o adolescentes en programas o espectculos de proselitismo
poltico o religioso;
3. La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o cualquiera otra
expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios, nias o adolescentes que han sido
vctimas de maltrato o abuso;
4. La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas que permitan la
identificacin o individualizacin de un nio, nia o adolescente que ha sido vctima de maltrato,
abuso sexual o infraccin penal, y cualquier otra referencia al entorno en el que se desarrollan; y,
5. La publicacin del nombre, as como de la imagen de los menores acusados o sentenciados por
delitos o faltas.
Aun en los casos permitidos por la ley, no se podr utilizar pblicamente la imagen de un
adolescente mayor de quince aos, sin su autorizacin expresa; ni la de un nio, nia o adolescente
menor de dicha edad, sin la autorizacin de su representante legal, quien slo la dar si no lesiona
los derechos de su representado.
Concordancias:
Art. 53.- Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de comunicacin.- Sin
perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros, los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y familiar; y la privacidad e inviolabilidad de
su domicilio, correspondencia y comunicaciones telefnicas y electrnicas, de conformidad con la
ley.
Se prohbe las injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
Concordancias:
Art. 54.- Derecho a la reserva de la informacin sobre antecedentes penales.- Los adolescentes que
hayan sido investigados, sometidos a proceso, privados de su libertad o a quienes se haya aplicado
una medida socio - educativa, con motivo de una infraccin penal, tienen derecho a que no se hagan
pblicos sus antecedentes policiales o judiciales y a que se respete la reserva de la informacin
procesal en la forma dispuesta en esta Ley, a menos que el Juez competente lo autorice en
resolucin motivada, en la que se expongan con claridad y precisin las circunstancias que justifican
hacer pblica la informacin.
Concordancias:
Art. 55.- Derecho de los nios, nias y adolescentes con discapacidades o necesidades especiales.-
Adems de los derechos y garantas generales que la ley contempla a favor de los nios, nias y
adolescentes, aquellos que tengan alguna discapacidad o necesidad especial gozarn de los
derechos que sean necesarios para el desarrollo integral de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades y para el disfrute de una vida plena, digna y dotada de la mayor autonoma posible,
de modo que puedan participar activamente en la sociedad, de acuerdo a su condicin.
Tendrn tambin el derecho a ser informados sobre las causas, consecuencias y pronstico de su
discapacidad y sobre los derechos que les asisten.
El Estado asegurar el ejercicio de estos derechos mediante su acceso efectivo a la educacin y a la
capacitacin que requieren; y la prestacin de servicios de estimulacin temprana, rehabilitacin,
preparacin para la actividad laboral, esparcimiento y otras necesarias, que sern gratuitos para los
nios, nias y adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estn en
condiciones de pagarlos.
Concordancias:
Art. 56.- Derecho de los hijos de las personas privadas de libertad.- Los nios; nias y adolescentes
que no gocen de su medio familiar por encontrarse uno o ambos progenitores privados de su
libertad, debern recibir proteccin y asistencia especiales del Estado, fuera de los centros de
rehabilitacin, mediante modalidades de atencin que aseguren su derecho a la convivencia familiar
y comunitaria y a las relaciones personales directas y regulares con sus progenitores.
Art. 57.- Derecho a proteccin especial en casos de desastres y conflictos armados.- Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en casos de desastres naturales y de
conflictos armados internos o internacionales. Esta proteccin se expresar, entre otras medidas, en
la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin,
atencin mdica y medicinas.
El Estado garantiza el respeto irrestricto de las normas del derecho internacional humanitario en
favor de los nios, nias y adolescentes a los que se refiere este artculo; y asegurar los recursos,
medios y mecanismos para que se reintegren a la vida social con la plenitud de sus derechos y
deberes.
Se prohbe reclutar o permitir la participacin directa de nios, nias y adolescentes en hostilidades
armadas internas e internacionales.
Concordancias:
Art. 58.- Derecho de los nios, nias y adolescentes refugiados.- Los nios, nias y adolescentes
que soliciten o a quienes se les haya concedido el estatuto de refugiado, tienen derecho a recibir
proteccin humanitaria y la asistencia necesaria para el pleno disfrute de sus derechos. El mismo
derecho asiste a sus progenitores y a las personas encargadas de su cuidado.
Captulo V
Derechos de participacin
Art. 59.- Derecho a la libertad de expresin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a
expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, oralmente, por
escrito o cualquier otro medio que elijan, con las nicas restricciones que impongan la ley, el orden
pblico, la salud o la moral pblicas para proteger la seguridad, derechos y libertades fundamentales
de los dems.
Concordancias:
Art. 60.- Derecho a ser consultados.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser
consultados en todos los asuntos que les afecten. Esta opinin se tendr en cuenta en la medida de
su edad y madurez.
Ningn nio, nia o adolescente podr ser obligado o presionado de cualquier forma para expresar
su opinin.
Concordancias:
Art. 61.- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El Estado garantiza, en favor
de los nios, nias y adolescentes, las libertades de pensamiento, de conciencia y de religin,
sujetas a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, los
derechos y libertades fundamentales de los dems.
Es derecho y deber de los progenitores y dems personas encargadas de su cuidado, orientar al
nio, nia o adolescente para el adecuado ejercicio de este derecho, segn su desarrollo evolutivo.
Concordancias:
Art. 62.- Derecho a la libertad de reunin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a reunirse
pblica y pacficamente para la promocin, defensa y ejercicio de sus derechos y garantas.
Concordancias:
Art. 63.- Derecho de libre asociacin.- Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a asociarse
libremente con fines lcitos. Este derecho incluye la posibilidad de los adolescentes de constituir
asociaciones sin fines de lucro, con arreglo a la ley.
El Estado garantizar y fomentar el ejercicio de este derecho; principalmente en materia de
asociaciones estudiantiles, culturales, deportivas, laborales y comunitarias.
Se prohbe cualquier restriccin al ejercicio de este derecho, que no est expresamente prevista en
la ley.
Concordancias:
Captulo VI
Deberes, capacidad y responsabilidad
de los nios, nias y adolescentes
Art. 64.- Deberes.- Los nios, nias y adolescentes tienen los deberes generales que la Constitucin
Poltica impone a los ciudadanos, en cuanto sean compatibles con su condicin y etapa evolutiva.
Estn obligados de manera especial a:
1. Respetar a la Patria y sus smbolos;
2. Conocer la realidad del pas, cultivar la identidad nacional y respetar su pluriculturalidad; ejercer y
defender efectivamente sus derechos y garantas;
3. Respetar los derechos y garantas individuales y colectivas de los dems;
4. Cultivar los valores de respeto, solidaridad, tolerancia, paz, justicia, equidad y democracia;
5. Cumplir sus responsabilidad relativas a la educacin;
6. Actuar con honestidad y responsabilidad en el hogar y en todas las etapas del proceso educativo;
7. Respetar a sus progenitores, maestros y ms responsables de su cuidado y educacin; y,
8. Respetar y contribuir a la preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales.
Concordancias:
Art. 65.- Validez de los actos jurdicos.- La capacidad jurdica respecto a los actos celebrados por
nios, nias y adolescentes se estar a lo previsto en el Cdigo Civil, a excepcin de los siguientes
casos:
1. Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince aos, son relativamente
nulos sin perjuicio de la validez que la ley confiera para la celebracin de determinados actos;
2. Las personas que han cumplido quince aos, adems, tienen capacidad legal para celebrar
contratos de trabajo segn las normas del presente Cdigo; y,
3. Para celebrar los actos y contratos que estn comprendidos en el objeto de una organizacin
estudiantil, laboral, cultural, artstica, ambiental, deportiva o vecinal, de las que sean personeros o
legtimos representantes en el ejercicio de su derecho de asociacin y cuya cuanta no exceda a dos
mil dlares.
Los adolescentes podrn ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al ejercicio
y proteccin de sus derechos y garantas. Los nios y nias podrn pedir directamente auxilio para la
proteccin de sus derechos cuando deban dirigir la accin contra su representante legal.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1453, 1461, 1462, 1463, 1486
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 6, 8, 9, 483
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 35
Art. 66.- Responsabilidad de los nios, nias y adolescentes.- Los nios y nias estn exentos de
responsabilidad jurdica. Por sus hechos y actos daosos, respondern civilmente sus progenitores o
guardadores en los casos y formas previstos en el Cdigo Civil.
Los adolescentes son responsables por sus actos jurdicos y hechos ilcitos, en los trminos de este
Cdigo. Su responsabilidad civil por los actos o contratos que celebren se har efectiva sobre su
peculio profesional o industrial o sobre los bienes de la asociacin que representen de acuerdo con
lo prevenido en el artculo anterior, segn sea el caso.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1698, 1702, 2219, 2220, 2221
TITULO IV
DE LA PROTECCION CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACION
SEXUAL, TRAFICO Y PERDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que
provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia
o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes,
educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto,
sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta
calificacin el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones
para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin,
atencin mdica educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad.
Maltrato psicolgico es el que ocasiona perturbacin emocional, alteracin psicolgica o disminucin
de la autoestima en el nio, nia o adolescente agredido. Se incluyen en esta modalidad las
amenazas de causar un dao en su persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o
personas encargadas de su cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como
resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas
expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han
adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante
legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece.
En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o
establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas
en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1464, 1981, 1983, 1998, 2035, 2058, 2064, 2076
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 2, 4
Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la
materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico,
sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su
aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o
cualquier otro medio.
Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente
para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo
que correspondan.
Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 505, 509, 511, 520
Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyen explotacin sexual la prostitucin y la
pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio, nia o adolescente en actividades
sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin. Pornografa infantil es toda
representacin, por cualquier medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales
explcitas, reales o simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o
evocar la actividad sexual.
Concordancias:
Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su
sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de
utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de
rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas.
Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento
o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el
consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio,
nia o adolescente.
Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 440, 520, 520
Art. 71.- Concepto de prdida de nios, nias o adolescentes.- Para efectos de este Cdigo, se
considera prdida de nios, nias o adolescentes, su ausencia voluntaria o involuntaria del hogar,
establecimiento educativo u otro lugar en el que se supone deben permanecer, sin el conocimiento
de sus progenitores o responsables de su cuidado.
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y explotacin
sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente, debern
denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los
fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo,
como entidad garante de los derechos fundamentales.
Concordancias:
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas intervenir en
el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual,
trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata
de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
Concordancias:
Art. 74.- Prevencin y polticas respecto de las materias que trata el presente ttulo.- El Estado
adoptar las medidas legislativas, administrativas, sociales, educativas y de otra ndole, que sean
necesarias para proteger a los nios, nias y adolescentes contra las conductas y hechos previstos
en este ttulo, e impulsar polticas y programas dirigidos a:
1. La asistencia a la niez y adolescencia y a las personas responsables de su cuidado y proteccin,
con el objeto de prevenir estas formas de violacin de derechos;
2. La prevencin e investigacin de los casos de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico y
prdida;
3. La bsqueda, recuperacin y reinsercin familiar, en los casos de prdida, plagio, traslado ilegal y
trfico; y,
4. El fomento de una cultura de buen trato en las relaciones cotidianas entre adultos, nios, nias y
adolescentes.
En el desarrollo de las polticas y programas a los que se refiere este artculo, se asegurar la
participacin de la sociedad, la familia, los nios, nias y adolescentes.
Art. 75.- Prevencin del maltrato institucional.- El Estado planificar y pondr en ejecucin medidas
administrativas, legislativas, pedaggicas, de proteccin, atencin, cuidado y dems que sean
necesarias, en instituciones pblicas y privadas, con el fin de erradicar toda forma de maltrato y
abuso, y de mejorar las relaciones entre adultos y nios, nias y adolescentes, y de stos entre s,
especialmente en el entorno de su vida cotidiana.
Las prcticas administrativas, pedaggicas, formativas, culturales tradicionales, de proteccin,
atencin, cuidado y de cualquier otra clase que realice toda institucin pblica o privada, deben
respetar los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, y excluir toda forma de maltrato
y abuso.
Art. 76.- Prcticas culturales de maltrato.- No se admitir como justificacin de las prcticas a las
que se refiere este captulo, ni de atenuacin para efecto de establecer las responsabilidades
consiguientes, la alegacin de que constituyen mtodos formativos o que son prcticas culturales
tradicionales.
Concordancias:
Art. 77.- Proteccin contra el traslado y retencin ilcitos de nios, nias y adolescentes.- Se prohbe
el traslado y la retencin de nios, nias y adolescentes cuando violan el ejercicio de la patria
potestad, el rgimen de visitas o las normas sobre autorizacin para salir del pas.
Los nios, nias y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente, tienen derecho a
ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores y otros parientes de
conformidad con lo previsto en este Cdigo.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr el regreso y reinsercin familiar
del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista en este artculo.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 272, 283
Art. 78.- Derecho a proteccin contra otras formas de abuso.- Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a que se les brinde proteccin contra:
1. El consumo y uso indebido de bebidas alcohlicas, tabaco, estupefacientes y substancias
psicotrpicas;
2. La participacin en la produccin, comercializacin y publicidad de las substancias y objetos a que
se refieren los numerales 1 y 3;
3. El uso de armas, explosivos y substancias que pongan en riesgo su vida o su integridad personal;
4. La exposicin pblica de sus enfermedades o discapacidades orgnicas o funcionales, para la
obtencin de beneficios econmicos; y,
5. La induccin a los juegos de azar.
Art. 79.- Medidas de proteccin para los casos previstos en este ttulo.- Para los casos previstos en
este ttulo y sin perjuicio de las medidas generales de proteccin previstas en este Cdigo y ms
leyes, las autoridades administrativas y judiciales competentes ordenarn una o ms de las
siguientes medidas:
1. Allanamiento del lugar donde se encuentre el nio, nia o adolescente, vctima de la prctica
ilcita, para su inmediata recuperacin. Esta medida slo podr ser decretada por el Juez de la Niez
y Adolescencia, quien la dispondr de inmediato y sin formalidad alguna;
2. Custodia familiar o acogimiento institucional;
3. Insercin del nio, nia o adolescente y su familia en un programa de proteccin y atencin;
4. Concesin de boletas de auxilio a favor del nio, nia o adolescente, en contra de la persona
agresora;
5. Amonestacin al agresor;
6. Insercin del agresor en un programa de atencin especializada;
7. Orden de salida del agresor de la vivienda, si su convivencia con la vctima implica un riesgo para
la seguridad fsica, psicolgica o sexual de esta ltima; y de reingreso de la vctima, si fuere el caso;
8. Prohibicin al agresor de acercarse a la vctima o mantener cualquier tipo de contacto con ella;
9. Prohibicin al agresor de proferir amenazas, en forma directa o indirecta, contra la vctima o sus
parientes;
10. Suspensin del agresor en las tareas o funciones que desempea;
11. Suspensin del funcionamiento de la entidad o establecimiento donde se produjo el maltrato
institucional, mientras duren las condiciones que justifican la medida;
12. Participacin del agresor o del personal de la institucin en la que se haya producido el maltrato
institucional, en talleres, cursos o cualquier modalidad de eventos formativos; y,
13. Seguimiento por parte de los equipos de trabajo social, para verificar la rectificacin de las
conductas de maltrato.
En casos de emergencia que aporten indicios serios de agresin o amenaza contra la integridad
fsica, sicolgica o sexual del nio, nia o adolescente o de delito flagrante, las entidades de atencin
autorizadas podrn ejecutar provisionalmente las medidas de los numerales 2 a 9, 12 y 13, y ponerlo
en conocimiento de la autoridad competente en el plazo mximo de setenta y dos horas, para que
disponga las medidas definitivas.
Concordancias:
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 13, 14, 16
Art. 80.- Exmenes mdico legales.- Los exmenes mdico legales a un nio, nia o adolescente, se
practicarn en estrictas condiciones de confidencialidad y respeto a la intimidad e integridad fsica y
emocional del paciente.
Salvo que ello sea imprescindible para su tratamiento y recuperacin, se prohbe volver a someter a
un nio; nia o adolescente vctima de alguna de las formas de maltrato o abuso sealados en este
ttulo, a un mismo examen o reconocimiento mdico legal.
Los profesionales de la salud que realicen estos exmenes, estn obligados a conservar en
condiciones de seguridad los elementos de prueba encontrados; y a rendir testimonio propio sobre el
contenido de sus informes.
Los informes de dichos exmenes, realizados por profesionales de establecimientos de salud
pblicos o privados y entidades de atencin autorizadas, tendrn valor legal de informe pericial.
Concordancias:
TITULO V
DEL TRABAJO DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 81.- Derecho a la proteccin contra la explotacin laboral.- Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotacin laboral y
econmica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho
a la educacin.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 137, 138, 140, 146
Art. 82.- Edad mnima para el trabajo.- Se fija en quince aos la edad mnima para todo tipo de
trabajo, incluido el servicio domstico, con las salvedades previstas en este Cdigo, ms leyes e
instrumentos internacionales con fuerza legal en el pas.
La infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al patrono de cumplir con las obligaciones
laborales y sociales que le impone la relacin de trabajo.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, de oficio o a peticin de cualquier entidad pblica o
privada, podr autorizar edades mnimas por sobre la sealada en el inciso anterior, de conformidad
con lo establecido en este Cdigo, la ley y en los instrumentos internacionales legalmente ratificados
por el Ecuador.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 134, 146, 150
Art. 83.- Erradicacin del trabajo infantil.- El Estado y la sociedad deben elaborar y ejecutar polticas,
planes, programas y medidas de proteccin tendientes a erradicar el trabajo de los nios, nias y de
los adolescentes que no han cumplido quince aos. La familia debe contribuir al logro de este
objetivo.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 134
Art. 84.- Jornada de trabajo y educacin.- Por ningn motivo la jornada de trabajo de los
adolescentes podr exceder de seis horas diarias durante un perodo mximo de cinco das a la
semana; y se organizar de manera que no limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educacin.
Los progenitores del adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus patronos y las
personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la obligacin de velar porque
terminen su educacin bsica y cumplan sus deberes acadmicos.
Concordancias:
Art. 85.- Registro de adolescentes trabajadores.- El Ministerio de Trabajo llevar un registro de los
adolescentes que trabajan por cantones, debiendo remitir la informacin peridicamente a los
concejos cantonales de la Niez y Adolescencia.
El reglamento establecer la forma de llevar dicho registro y los datos que deben registrarse.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 147, 148
Art. 86.- Excepcin relativa a los trabajos formativos realizados como prcticas culturales.- La
limitacin de edad sealada en el artculo 82 no se aplicar a los trabajos considerados como
prcticas ancestrales formativas, siempre que renan las siguientes condiciones.
1. Que respeten el desarrollo fsico y psicolgico del adolescente, en el sentido de asignrseles
solamente tareas acordes con sus capacidades y etapa evolutiva;
2. Que contribuyan a la formacin y desarrollo de las destrezas y habilidades del adolescente;
3. Que transmitan valores y normas culturales en armona con el desarrollo del adolescente; y,
4. Que se desarrollen en el mbito y beneficio de la comunidad a la que pertenece el adolescente o
su familia.
Art. 87.- Trabajos prohibidos.- Se prohbe el trabajo de adolescentes:
1. En minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase;
2. En actividades que implican la manipulacin de substancias explosivas, psicotrpicas, txicas,
peligrosas o nocivas para su vida, su desarrollo fsico o mental y su salud;
3. En prostbulos o zonas de tolerancia, lugares de juegos de azar, expendio de bebidas alcohlicas
y otros que puedan ser inconvenientes para el desarrollo moral o social del adolescente;
4. En actividades que requieran el empleo de maquinaria peligrosa o que lo exponen a ruidos que
exceden los lmites legales de tolerancia;
5. En una actividad que pueda agravar la discapacidad, tratndose de adolescentes que la tengan;
6. En las dems actividades prohibidas en otros cuerpos legales, incluidos los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador; y,
7. En hogares cuyos, miembros tengan antecedentes como autores de abuso o maltrato.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia determinar las formas especficas de trabajo
peligroso, nocivo o riesgoso que estn prohibidos para los adolescentes, tomando en cuenta su
naturaleza, condiciones y riesgo para su vida e integridad personal, salud, educacin, seguridad y
desarrollo integral.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 30, 137, 138, 140, 146
Captulo II
Trabajo en relacin de dependencia
Art. 88.- Formas del contrato de trabajo.- El contrato individual de trabajo de los adolescentes se
celebrar por escrito y se registrar en el Municipio y en la Inspeccin del Trabajo de la respectiva
jurisdiccin.
El patrono tiene la obligacin de registrar el contrato de trabajo en el plazo de treinta das, sin
perjuicio del derecho del adolescente para solicitar por si mismo dicho registro.
A falta de contrato escrito, el adolescente podr probar la relacin laboral por cualquier medio,
incluso el juramento deferido.
Siempre que una persona se beneficie del trabajo de un adolescente; se presume, para todos los
efectos legales, la existencia de una relacin laboral.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 8, 12, 14, 35, 144, 147, 593
Art. 89.- Derechos laborales y sociales.- Los adolescentes que trabajan bajo relacin de
dependencia, disfrutan de todos los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que contemplan
las leyes laborales, de seguridad social y educacin; ms los derechos especficos contemplados en
el presente Cdigo.
Art. 90.- De los aprendices.- En los contratos de aprendizaje constar una clusula sobre los
mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o forma de trabajo.
Estos contratos no durarn ms de dos aos, en el caso del trabajo artesanal, y seis meses, en el
trabajo industrial u otro tipo de trabajo.
Los patronos garantizarn especialmente el ejercicio de los derechos de educacin, salud y
descanso de sus aprendices.
En ningn caso la remuneracin del adolescente aprendiz ser inferior al 80% de la remuneracin
que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio.
Concordancias:
Art. 91.- Trabajo domstico.- Los adolescentes que trabajen en el servicio domstico tendrn los
mismos derechos y garantas que los adolescentes trabajadores en general.
El patrono velar por la integridad fsica, psicolgica y moral del adolescente y garantizar sus
derechos a la alimentacin, educacin, salud, descanso y recreacin.
Concordancias:
Art. 92.- Trabajo formativo.- Los nios, nias y adolescentes podrn realizar actividades de
formacin que incorporen al trabajo como un elemento importante en su formacin integral. Estas
actividades debern realizarse en condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico y
desarrollo intelectual, respetando sus valores morales y culturales, sus derechos al descanso,
recreacin y juego.
Los programas que incorporen al trabajo con la finalidad sealada en este artculo, darn prioridad a
las exigencias pedaggicas relacionadas con el desarrollo integral del nio, nia o adolescente, por
sobre los objetivos productivos.
Captulo III
Trabajo sin relacin de dependencia
Art. 93.- Trabajo por cuenta propia.- Los municipios otorgarn, en sus respectivas jurisdicciones, los
permisos para que los adolescentes que hayan cumplido quince aos ejerzan actividades
econmicas por cuenta propia, siempre que no sean de aquellas consideradas como perjudiciales o
nocivas o que se encuentren prohibidas en este u otros cuerpos legales.
Cada Municipio llevar un registro de estas autorizaciones y controlar el desarrollo de las
actividades autorizadas a los adolescentes.
Los adolescentes autorizados de conformidad con el inciso anterior, recibirn del Municipio un carnet
laboral que les proporcionar los siguientes beneficios: acceso gratuito a los espectculos pblicos
que determine el reglamento, acceso preferente a programas de proteccin tales como comedores
populares, servicios mdicos, albergues nocturnos, matrcula gratuita y exencin de otros pagos en
los centros educativos fiscales y municipales.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar el Reglamento para la emisin del carnet
laboral y la regulacin de los beneficios que otorga.
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 35, 138
Captulo IV
De las medidas de proteccin y de las
sanciones relacionadas con el trabajo
Art. 94.- Medidas de proteccin.- En los casos de infraccin a las disposiciones del presente ttulo,
los jueces y autoridades administrativas competentes podrn ordenar una o ms de las siguientes
medidas de proteccin a favor de los nios, nias y adolescentes afectados, sin perjuicio de las
dems contempladas en este Cdigo:
1. La orden de separar al nio, nia o adolescente de la actividad laboral;
2. La insercin del nio, nia o adolescente y/o su familia, en un programa de proteccin; y,
3. La separacin temporal del medio familiar del nio, nia, adolescente o agresor, segn sea el
caso.
Se adoptarn las providencias necesarias para que la aplicacin de estas medidas no afecte los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes, ms all de las restricciones inherentes a
cada una de ellas; y para asegurar el sustento diario del nio, nia o adolescente, de una manera
compatible con su derecho a una vida digna.
Art. 95.- Sanciones aplicables por violacin a las disposiciones referentes al trabajo.- La violacin de
las prohibiciones contenidas en este ttulo, ser reprimida con una o ms de las siguientes
sanciones, sin perjuicio de las contempladas en otros cuerpos legales:
1. Amonestacin a los progenitores o a las personas encargadas del cuidado del nio, nia o
adolescente; y a quienes los empleen o se beneficien directamente con su trabajo;
2. Multa de cincuenta a trescientos dlares, si los infractores son los progenitores o responsables del
cuidado del nio, nia o adolescente;
3. Multa de doscientos a mil dlares, si se trata del empleador o cualquier persona que se beneficie
directa o indirectamente del trabajo del nio, nia o adolescente; y,
4. Clausura del establecimiento donde se realiza el trabajo, en caso de reincidencia.
Concordancias:
LIBRO SEGUNDO
EL NIO, NIA Y ADOLESCENTE EN SUS
RELACIONES DE FAMILIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 96.- Naturaleza de la relacin familiar.- La familia es el ncleo bsico de la formacin social y el
medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros, principalmente los nios,
nias y adolescentes. Recibe el apoyo y proteccin del Estado a efecto de que cada uno de sus
integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.
Sus relaciones jurdicas internas de carcter no patrimonial son personalsimas y, por lo mismo,
irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos expresamente previstos por la ley,
son tambin imprescriptibles.
Concordancias:
Art. 97.- Proteccin del Estado.- La proteccin estatal a la que se refiere el artculo anterior se
expresa en la adopcin de polticas sociales y la ejecucin de planes, programas y acciones
polticas, econmicas y sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes para cumplir con
sus deberes y responsabilidades tendientes al desarrollo integral de sus miembros, en especial de
los nios, nias y adolescentes.
Art. 98.- Familia biolgica.- Se entiende por familia biolgica la formada por el padre, la madre, sus
descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Los nios, nias y adolescentes adoptados se asimilan a los hijos biolgicos. Para todos los efectos
el padre y la madre adoptivos son considerados como progenitores.
Concordancias:
Art. 99.- Unidad de filiacin.- Todos los hijos son iguales ante la ley, la familia y la sociedad. Se
prohbe cualquier indicacin que establezca diferencias de filiacin y exigir declaraciones que
indiquen su modalidad.
Concordancias:
Art. 100.- Corresponsabilidad parental.- El padre y la madre tienen iguales responsabilidades en la
direccin y mantenimiento del hogar, en el cuidado, crianza, educacin, desarrollo integral y
proteccin de los derechos de sus hijos e hijas comunes.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 282, 287, 471, 473
Art. 101.- Derechos y deberes recprocos de la relacin parental.- Los progenitores y sus hijos se
deben mutuamente afecto, solidaridad, socorro, respeto y las consideraciones necesarias para que
cada uno pueda realizar los derechos y atributos inherentes a su condicin de persona y cumplir sus
respectivas funciones y responsabilidades en el seno de la familia y la sociedad.
Concordancias:
Art. 102.- Deberes especficos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber general de
respetar, proteger y desarrollar los derechos y garantas de sus hijos e hijas. Para este efecto estn
obligados a proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales, psicolgicas, afectivas,
espirituales e intelectuales, en la forma que establece este Cdigo.
En consecuencia, los progenitores deben:
1. Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos materiales y
psicolgicos, en un ambiente familiar de estabilidad, armona y respeto;
2. Velar por su educacin, por lo menos en los niveles bsico y medio;
3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano y al desarrollo de una
convivencia social democrtica, tolerante, solidaria y participativa;
4. Incentivar en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus derechos,
reclamar la proteccin de dichos derechos y su restitucin, si es el caso;
5. Estimular y orientar su formacin y desarrollo culturales;
6. Asegurar su participacin en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su grado evolutivo;
7. Promover la prctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad familiar, su salud
fsica y psicolgica;
8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos del nio, nia y adolescente; y,
9. Cumplir con las dems obligaciones que se sealan en este Cdigo y ms leyes.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 268, 273, 278
Art. 103.- Deberes fundamentales de los hijos e hijas.- Los hijos e hijas deben:
1. Mantener un comportamiento responsable y respetuoso que facilite a sus progenitores el
adecuado cumplimiento de sus deberes;
2. Asistir, de acuerdo a su edad y capacidad, a sus progenitores que requieran de ayuda,
especialmente en caso de enfermedad, durante la tercera edad y cuando adolezcan de una
discapacidad que no les permita valerse por s mismos; y,
3. Colaborar en las tareas del hogar, de acuerdo a su edad y desarrollo, siempre que no interfieran
con sus actividades educativas y desarrollo integral.
No deben abandonar el hogar de sus progenitores o responsables de su cuidado, o el que stos les
hubiesen asignado, sin autorizacin de aquellos. De producirse el abandono del hogar, el Juez
investigar el caso y luego de or al nio, nia o adolescente, dispondr la reinsercin en el hogar u
otra medida de proteccin si aquella no es posible o aparece inconveniente.
Concordancias:
TITULO II
DE LA PATRIA POTESTAD
Art. 104.- Rgimen legal.- Respecto a la patria potestad se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil
sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
Concordancias:
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 69
Art. 105.- Concepto y contenidos.- La patria potestad no solamente es el conjunto de derechos sino
tambin de obligaciones de los padres relativos a sus hijos e hijas no emancipados, referentes al
cuidado, educacin, desarrollo integral, defensa de derechos y garantas de los hijos de conformidad
con la Constitucin y la ley.
Concordancias:
Art. 106.- Reglas para confiar el ejercicio de la patria potestad.- Para confiar la patria potestad en los
casos previstos en el artculo 325 del Cdigo Civil, el Juez, luego de or al adolescente, al nio o nia
que estn en condiciones de expresar su opinin observar las siguientes reglas:
1.- Se respetar lo que acuerden los progenitores siempre que ello no perjudique los derechos del
hijo o la hija;
2.- A falta de acuerdo de los progenitores o si lo acordado por ellos es inconveniente para el inters
superior del hijo o hija de familia, la patria potestad de los que no han cumplido doce aos se
confiar a la madre, salvo que se pruebe que con ello se perjudica los derechos del hijo o la hija;
3.- Tratndose de los hijos o hijas que han cumplido doce aos, la patria potestad se confiar al
progenitor que demuestre mayor estabilidad emocional y madurez psicolgica y que estn en
mejores condiciones de prestar a los hijos e hijas la dedicacin que necesitan y un ambiente familiar
estable para su desarrollo integral;
4.- Si ambos progenitores demuestran iguales condiciones, se preferir a la madre, siempre que no
afecte el inters superior del hijo o la hija;
5.- En ningn caso se encomendar esta potestad al padre o madre que se encuentre en alguna de
las causales de privacin contempladas en el artculo 113; y,
6.- En caso de falta o de inhabilidad de ambos progenitores para el ejercicio de la patria potestad, el
Juez nombrar un tutor de acuerdo a las reglas generales.
La opinin de los hijos e hijas menores de doce aos, ser valorada por el Juez, considerando el
grado de desarrollo de quien lo emita. La de los adolescentes ser obligatoria para el Juez, a menos
que sea manifiestamente perjudicial para su desarrollo integral.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 304, 305, 306, 307
Art. 107.- Ejercicio de la patria potestad en caso de reconocimiento posterior.- El reconocimiento
posterior del hijo o hija da derecho al ejercicio de la patria potestad.
Concordancias:
Art. 108.- Suspensin de la representacin legal por causa de conflicto de intereses.- Se suspende
la representacin legal tratndose de actos, contratos o juicios en los que exista o pueda existir
intereses contrapuestos entre el hijo o la hija y quien o quienes la ejercen. En estos casos ejercer la
representacin el padre o la madre que no se encuentre en conflicto de intereses, o el curador
especial que nombre el Juez si el inters los inhabilita a ambos.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 108, 115, 128, 303, 304, 305, 306, 307
Art. 109.- Autorizacin para salir del pas.- Los nios, nias y adolescentes ecuatorianos y
extranjeros residentes en el Ecuador que viajen fuera del pas con uno de sus progenitores deben
contar con la autorizacin del otro.
En caso de que viajen solos o con terceros, requieren la autorizacin de los dos progenitores, salvo
que uno de ellos est privado de la patria potestad; o en su defecto, con la autorizacin del Juez.
Cuando viajen solos o en compaa de terceros, en la autorizacin de salida deber constar el
motivo del viaje, el tiempo que permanecern fuera del pas y el lugar preciso de su residencia en el
extranjero. Si se trata de salida por un tiempo superior a los seis meses, la autoridad que emiti la
autorizacin la pondr inmediatamente en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores que
deber controlar permanentemente la localizacin, actividades y estado general de los nios, nias y
adolescentes que han salido del pas en stas condiciones.
No se requiere autorizacin cuando viajen en compaa de los dos progenitores o uno de ellos
cuente con la autorizacin del otro constando en documento pblico y debidamente autenticado en
caso de haber sido otorgado en pas extranjero.
Art. 110.- Formas de otorgar la autorizacin de salida.- El o los progenitores podrn otorgar la
autorizacin de que trata el artculo anterior ante el Juez o un Notario Pblico.
En casos de negativa, ausencia o incapacidad del padre o de la madre, el otro podr solicitarla al
Juez, quien la otorgar o denegar, con conocimiento de causa, en un plazo no mayor de quince
das.
Art. 111.- Limitacin de la patria potestad.- Cuando lo aconseje el inters superior del hijo o hija, el
Juez podr decretar la limitacin de la patria potestad, respecto de quien o quienes la ejerzan,
restringiendo una o ms funciones, mientras persistan las circunstancias que motivaron la medida, o
por el tiempo que se seale en la misma resolucin.
Concordancias:
Art. 112.- Suspensin de la patria potestad.- La patria potestad se suspende mediante resolucin
judicial, por alguna de las siguientes causas:
1. Ausencia injustificada del progenitor por ms de seis meses;
2. Maltrato al hijo o hija, de una gravedad que, a juicio del Juez, no justifique la privacin de la patria
potestad con arreglo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 113;
3. Declaratoria judicial de interdiccin del progenitor;
4. Privacin de la libertad en virtud de sentencia condenatoria ejecutoriada;
5. Alcoholismo y dependencia de substancias estupefacientes o psicotrpicas, que pongan en peligro
el desarrollo integral del hijo o hija; y,
6. Cuando se incite, cause o permita al menor ejecutar actos que atenten contra su integridad fsica o
moral.
Una vez desaparecida la causa que motiv la suspensin, el padre o madre afectado podr solicitar
al Juez la restitucin de la patria potestad.
Suspendida la patria potestad respecto de uno de los progenitores; la ejercer el otro que no se
encuentre inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo o hija un tutor.
Concordancias:
Art. 113.- Privacin o prdida judicial de la patria potestad.- La patria potestad se pierde por
resolucin judicial, por uno o ambos progenitores, en los siguientes casos:
1. Maltrato fsico o psicolgico, grave o reiterado del hijo o hija;
2. Abuso sexual del hijo o hija;
3. Explotacin sexual, laboral o econmica del hijo o hija;
4. Interdiccin por causa de demencia;
5. Manifiesta falta de inters en mantener con el hijo o hija las relaciones parentales indispensables
para su desarrollo integral, por un tiempo superior a seis meses;
6. Incumplimiento grave o reiterado de los deberes que impone la patria potestad; y,
7. Permitir o inducir la mendicidad del hijo o hija.
Privado uno de los progenitores de la patria potestad, la ejercer el otro que no se encuentre
inhabilitado. Si ambos lo estn, se dar al hijo no emancipado un tutor. A falta de los parientes
llamados por ley para ejercer la tutela sea porque no existe o porque no pueden asumirla, el Juez
declarar en la misma la resolucin de privacin, la adoptabilidad del nio, nia o adolescente.
Cuando las conductas descritas en este artculo constituyan delito de accin pblica de instancia
oficial, el Juez remitir de oficio copia del expediente al Fiscal que corresponda para que inicie el
proceso penal.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 279, 281, 303, 306, 308, 311, 367, 385
Art. 114.- Improcedencia de limitar, suspender o privar la patria potestad por razones econmicas.-
La circunstancia de carecer de suficientes recursos econmicos no es causal para limitar, suspender
o privar al padre o a la madre de la patria potestad. Tampoco se lo har cuando por causa de
migracin motivada por necesidades econmicas, el padre, la madre o ambos deban dejar
temporalmente al hijo o hija bajo el cuidado de un pariente consanguneo en toda la lnea recta o
hasta el cuarto grado de la lnea colateral. En este caso slo podr suspenderse la patria potestad
para efectos de confiar la tutela al pariente que recibi el encargo.
Art. 115.- Legitimacin activa.- Disponen de accin para solicitar la limitacin, suspensin o privacin
de la patria potestad:
1. El padre o la madre que no se encuentre afectado por alguna de las causales que justifique dichas
medidas;
2. Los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad;
3. La Defensora del Pueblo, de oficio o a peticin de parte;
4. La Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, de oficio o a peticin de parte; y,
5. Los representantes legales o directores de las entidades de atencin en que se encuentra un nio,
nia o adolescente.
Concordancias:
Art. 116.- Medidas de proteccin.- En la misma resolucin que ordene la privacin, suspensin o
limitacin de la patria potestad, el Juez dispondr una o ms medidas de proteccin para el nio,
nia o adolescente y sus progenitores, con el objeto de favorecer las circunstancias que justifiquen
una posterior restitucin de esta potestad.
Art. 117.- Restitucin de la patria potestad.- El Juez, a peticin de parte, puede restituir la patria
potestad en favor de uno o de ambos progenitores, segn sea el caso, si existieren suficientes
pruebas de que si han variado sustancialmente las circunstancias que motivaron su privacin,
limitacin o suspensin.
Para ordenar la restitucin, el Juez deber or previamente a quien solicit la medida y en todo caso
al hijo o hija de acuerdo a su desarrollo evolutivo.
Tambin puede el Juez, atento las circunstancias del caso, sustituir la privacin o la suspensin por
la limitacin de la patria potestad, cumplindose lo dispuesto en los dos incisos anteriores.
Concordancias:
TITULO III
DE LA TENENCIA
Art. 118.- Procedencia.- Cuando el Juez estime ms conveniente para el desarrollo integral del hijo o
hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto
de la patria potestad, encargar su tenencia siguiendo las reglas del artculo 106.
Tambin podr confiar la tenencia con atribucin de uno o ms de los derechos y obligaciones
comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la conveniencia sealada en el
inciso, anterior.
Concordancias:
Art. 119.- Modificaciones de las resoluciones sobre tenencia.- Las resoluciones sobre tenencia no
causan ejecutoria. El Juez podr alterarlas en cualquier momento si se prueba que ello conviene al
adecuado goce y ejercicio de los derechos del hijo o hija de familia.
Si se trata del cambio de tenencia; se lo har de manera que no produzca perjuicios psicolgicos al
hijo o hija, para lo cual el Juez deber disponer medidas de apoyo al hijo o hija y a sus progenitores.
Concordancias:
Art. 120.- Ejecucin inmediata.- Las resoluciones sobre tenencia se cumplirn de inmediato,
debiendo recurrirse al apremio personal y al allanamiento del domicilio en que se presuma se
encuentra el nio, nia o adolescente, si ello es necesario. No se reconocer fuero alguno que
impida o dificulte el cumplimiento de lo resuelto.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 160, 194
Art. 121.- Recuperacin del hijo o hija.- Cuando un nio, nia o adolescente ha sido llevado al
extranjero con violacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las resoluciones judiciales
sobre ejercicio de la patria potestad y de la tenencia, los organismos competentes del Estado
arbitrarn de inmediato todas las medidas necesarias para su retorno al pas. Para el mismo efecto,
el Juez exhortar a los jueces competentes del estado donde se encuentre el nio, nia o
adolescente.
TITULO IV
DEL DERECHO A VISITAS
Art. 122.- Obligatoriedad.- En todos los casos en que el Juez confe la tenencia o el ejercicio de la
patria potestad a uno de los progenitores, deber regular el rgimen de las visitas que el otro podr
hacer al hijo o hija.
Cuando se hubiere decretado alguna medida de proteccin a favor del hijo o la hija por causa de
violencia fsica, sicolgica o sexual, el Juez podr negar el rgimen de visitas respecto del progenitor
agresor, o regular las visitas en forma dirigida, segn la gravedad de la violencia. El Juez considerar
esta limitacin cuando exista violencia intra - familiar. Las medidas tomadas buscarn superar las
causas que determinaron la suspensin.
Concordancias:
Art. 123.- Forma de regular el rgimen de visitas.- Para la fijacin y modificaciones del rgimen de
visitas, el Juez aplicar lo dispuesto en la regla No. 1 del artculo 106 y en el inciso final de dicho
artculo.
Si no existiere acuerdo entre los progenitores o entre los parientes que solicitan la fijacin, o si el
acuerdo al que han llegado fuere inconveniente para los derechos del hijo o la hija, el Juez regular
las visitas teniendo en cuenta:
1. Si se trata de un progenitor, la forma en que ste ha cumplido con sus obligaciones parentales; y,
2. Los informes tcnicos que estimen necesarios.
Art. 124.- Extensin.- El Juez extender el rgimen de visitas a los ascendientes y dems parientes
consanguneos hasta el cuarto grado de la lnea colateral, en las condiciones contempladas en el
presente ttulo. Tambin podr hacerlo respecto de otras personas, parientes o no ligadas
afectivamente al nio, nia o adolescente.
Art. 125.- Retencin indebida del hijo o la hija.- El padre, la madre o cualquier persona que retenga
indebidamente al hijo o hija cuya patria potestad, tenencia o tutela han sido encargadas a otro, o que
obstaculice el rgimen de visitas, podr ser requerido judicialmente para que lo entregue de
inmediato a la persona que deba tenerlo y quedar obligado a indemnizar los daos ocasionados por
la retencin indebida, incluidos los gastos causados por el requerimiento y la restitucin.
Si el requerido no cumple con lo ordenado, el Juez decretar apremio personal en su contra, sin
perjuicio de ordenar, sin necesidad de resolucin previa, el allanamiento del inmueble en que se
encuentra o se supone que se encuentra el hijo o hija, para lograr su recuperacin.
Concordancias:
TITULO V
DEL DERECHO A ALIMENTOS
Nota: Ttulo con sus respectivos artculos sustituidos por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial
Suplemento 643 de 28 de Julio del 2009 .
CAPITULO I
Derecho de alimentos
Art. 1.- Ambito y relacin con otros cuerpos legales.- El presente Ttulo regula el derecho a alimentos
de los nios, nias, adolescentes y de los adultos y adultas considerados como titulares de derechos
establecidos en esta Ley. En lo que respecta a las dems personas que gozan de este derecho, se
aplicarn las disposiciones sobre alimentos del Cdigo Civil.
Art. 2.- Del derecho de alimentos.- El derecho a alimentos es connatural a la relacin parento-filial y
est relacionado con el derecho a la vida, la supervivencia y una vida digna. Implica la garanta de
proporcionar los recursos necesarios para la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
alimentarios que incluye:
1. Alimentacin nutritiva, equilibrada y suficiente;
2. Salud integral: prevencin, atencin mdica y provisin de medicinas;
3. Educacin;
4. Cuidado;
5. Vestuario adecuado;
6. Vivienda segura, higinica y dotada de los servicios bsicos;
7. Transporte;
8. Cultura, recreacin y deportes; y,
9. Rehabilitacin y ayudas tcnicas si el derechohabiente tuviere alguna discapacidad temporal o
definitiva.
Art. 3.- Caractersticas del derecho.- Este derecho es intransferible, intransmisible, irrenunciable,
imprescriptible, inembargable y no admite compensacin ni reembolso de lo pagado, salvo las
pensiones de alimentos que han sido fijadas con anterioridad y no hayan sido pagadas y de madres
que hayan efectuado gastos prenatales que no hayan sido reconocidos con anterioridad, casos en
los cuales podrn compensarse y transmitirse a los herederos.
Art. 4.- Titulares del derecho de alimentos.- Tienen derecho a reclamar alimentos:
1. Las nias, nios y adolescentes, salvo los emancipados voluntariamente que tengan ingresos
propios, a quienes se les suspender el ejercicio de ste derecho de conformidad con la presente
norma;
2. Los adultos o adultas hasta la edad de 21 aos que demuestren que se encuentran cursando
estudios en cualquier nivel educativo que les impida o dificulte dedicarse a una actividad productiva y
carezcan de recursos propios y suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad, que padezcan de una discapacidad o sus circunstancias fsicas o
mentales les impida o dificulte procurarse los medios para subsistir por s mismas, conforme conste
del respectivo certificado emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS, o de la
institucin de salud que hubiere conocido del caso que para el efecto deber presentarse.
Art. 5.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Los padres son los titulares principales de la
obligacin alimentaria, an en los casos de limitacin, suspensin o privacin de la patria potestad.
En caso de: ausencia, impedimento, insuficiencia de recursos o discapacidad de los obligados
principales, debidamente comprobado por quien lo alega, la autoridad competente ordenar que la
prestacin de alimentos sea pagada o completada por uno o ms de los siguientes obligados
subsidiarios, en atencin a su capacidad econmica y siempre y cuando no se encuentren
discapacitados, en su orden:
1. Los abuelos/as;
2. Los hermanos/as que hayan cumplido 21 aos y no estn comprendidos en los casos de los
numerales dos y tres del artculo anterior; y,
3. Los tos/as.
La autoridad competente, en base al orden previsto en los numerales precedentes, en los grados de
parentesco sealados, de modo simultneo y con base en sus recursos, regular la proporcin en la
que dichos parientes proveern la pensin alimenticia, hasta completar el monto total de la pensin
fijada o asumirla en su totalidad, segn el caso.
Los parientes que hubieren realizado el pago podrn ejercer la accin de repeticin de lo pagado
contra el padre y/o la madre.
Los jueces aplicarn de oficio los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador a fin de
garantizar el derecho de alimentos de los nios, nias y adolescentes, hijas e hijos de padres o
madres que hubieren migrado al exterior, y dispondrn todas las medidas necesarias para asegurar
el cobro efectivo de la pensin.
La autoridad central actuar con diligencia para asegurar el respeto de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, y, responder en caso de negligencia.
Art. 6.- Legitimacin procesal.- Estarn legitimados para demandar la prestacin del derecho de
alimentos a favor de un nio, nia o adolescente o de las personas de cualquier edad que padezcan
de una discapacidad fsica o mental que les impida hacerlo por s mismas:
1. La madre o el padre bajo cuyo cuidado se encuentre el hijo o hija y, a falta de ellos, la persona que
ejerza su representacin legal o quien est a cargo de su cuidado; y,
2. Los y las adolescentes mayores de 15 aos.
Para plantear la demanda no se requerir del auspicio de abogado. El o la reclamante la presentarn
en el formulario que para este propsito disear y publicitar el Consejo de la Judicatura. Si por la
complejidad del caso, el juez/a o la parte procesal considerare que es necesario el patrocinio legal,
dispondr la participacin de un defensor pblico o de un defensor privado, respectivamente.
Art. 7.- Procedencia del derecho sin separacin.- La pensin de alimentos procede an en los casos
en que el alimentado y el obligado convivan bajo el mismo techo.
Los miembros de la familia ampliada que en virtud de una medida de proteccin dispuesta por la
autoridad competente o en ejercicio de la tutela se encuentren conviviendo con nios, nias y
adolescentes titulares del derecho de alimentos, no sern obligados subsidiarios de la pensin de
alimentos.
Art. 8.- Momento desde el que se debe la pensin de alimentos.- La pensin de alimentos se debe
desde la presentacin de la demanda. El aumento se debe desde la presentacin del
correspondiente incidente, pero su reduccin es exigible slo desde la fecha de la resolucin que la
declara.
Art. 9.- Fijacin provisional de la pensin de alimentos.- Con la calificacin de la demanda el Juez/a
fijar una pensin provisional de acuerdo a la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas que con
base en los criterios previstos en la presente ley, elaborar el Consejo Nacional de la Niez y la
Adolescencia, sin perjuicio de que en la audiencia, el Juez/a tenga en cuenta el acuerdo de las
partes, que en ningn caso podr ser inferior a lo establecido en la mencionada tabla.
Cuando la filiacin no ha sido establecida, o el parentesco en el caso de los dems parientes
consanguneos, el Juez/a ordenar en la providencia de calificacin de la demanda, el examen
comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN), sin
menoscabo de la fijacin provisional de alimentos.
Art. 10.- Obligacin del presunto progenitor.- El Juez/a fijar la pensin de alimentos a favor del nio,
nia o adolescente a una persona cuya filiacin o parentesco en el caso de los dems parientes
consanguneos no ha sido legalmente establecida, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) En el evento de existir negativa por parte del demandado o demandada a someterse a las pruebas
cientficas de ADN que el Juez/a disponga, se presumir de hecho la filiacin o relacin de
parentesco en el caso de los dems parientes consanguneos, con el alimentario y en la misma
providencia se fijar la pensin provisional, la cual ser exigible desde la presentacin de la
demanda.
b) Si el resultado del examen de ADN es positivo, el Juez/a declarar la filiacin y la correspondiente
paternidad o maternidad y dispondr la inscripcin de la respectiva Resolucin en que as lo declare
en el Registro Civil; o la relacin de parentesco en el caso de los dems parientes consanguneos.
En la misma providencia fijar la pensin definitiva de alimentos, la cual ser exigible desde la fecha
de presentacin de la demanda.
c) Si el demandado o demandada funda su negativa para la prctica del examen de ADN en la
circunstancia de carecer de recursos para sufragarlo, el Juez/a dispondr que el Ministerio de Salud
Pblica, a travs de una Unidad de Investigacin Gentica, realice el examen de ADN en forma
gratuita.
Se admitir la demostracin de la carencia de recursos del presunto padre, madre o pariente
consanguneo obligado a sufragar los gastos que demande el examen de ADN, as como las costas
procesales y los gastos del estudio social, cuando del estudio de la oficina tcnica se probare dicho
particular y de conformidad con la prueba que se acte en la audiencia respectiva.
Se prohbe practicar los exmenes de ADN al que est por nacer; sin embargo se lo puede hacer en
personas fallecidas, cuando ello sea necesario para establecer la relacin parentofilial.
Art. 11.- Condiciones para la prueba de ADN.- Tendrn valor probatorio en juicio, el examen
comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN) practicadas
por laboratorios especializados pblicos y privados, que cuenten con peritos calificados por la
Fiscala. En el caso de los laboratorios privados debern contar con el permiso de funcionamiento
del Ministerio de Salud Pblica.
La identidad de la persona a la que pertenece la muestra, se comprobar mediante la cdula de
identidad o ciudadana o pasaporte o cualquier otro mecanismo que asegure fehacientemente la
identidad de la persona y, el registro de su huella digital. La identificacin y toma de muestras se
har en presencia de la autoridad que la ordena o su delegado, el/la perito y las partes o quienes las
representen.
Los resultados de las pruebas de ADN son confidenciales. Todo movimiento de la muestra deber
ser registrado con indicacin de la fecha, la hora y el nombre e identificacin de las personas que
intervinieron. El Juez/a, podr disponer el auxilio policial, la intervencin de mdicos legistas o de
otros peritos a peticin de la parte interesada, para asegurar la autenticidad y confiabilidad de la
toma de muestras, su examen, custodia y transporte.
Art. 12.- Responsabilidad de los peritos.- Los peritos sern administrativa, civil y penalmente
responsables por los procedimientos y metodologa, resultados falsos o adulterados de las pruebas
que practican y por los informes que emiten, sin perjuicio de la responsabilidad civil solidaria del
laboratorio en el que se ha practicado la pericia y de la descalificacin del perito por la Fiscala. Esta
responsabilidad se extiende a los hechos y actos de las personas que intervienen bajo su direccin o
dependencia en dichas pruebas o informes.
Art. 13.- Suficiencia de la prueba de ADN.- La prueba de ADN con las condiciones de idoneidad y
seguridad previstas en esta ley, se tendr por suficiente para afirmar o descartar la paternidad o
maternidad. No ser admitida la dilacin de la causa a travs de la peticin de nuevas pruebas, salvo
que se fundamente y pruebe el incumplimiento de las condiciones previstas en la presente ley.
Art. 14.- Forma de prestar los alimentos.- El Juez/a, fijar el pago de la pensin de alimentos y de los
subsidios y beneficios adicionales, principalmente, y, si as lo solicitare el alimentario o su
representante, a travs del depsito de una suma de dinero que deber efectuarse por
mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros das de cada mes, y, en caso de subsidios
y beneficios adicionales, en la fecha sealada para el efecto; en la cuenta que para ello se seale,
cuyo certificado de depsito constituir prueba para demostrar el pago o la falta de a favor de la
beneficiaria/o o de quien legalmente lo represente.
Podr adems efectuarse el pago de la pensin alimenticia y de los subsidios y beneficios
adicionales de la siguiente manera:
a) La constitucin de derechos de usufructo, la percepcin de una pensin de arrendamiento u otro
mecanismo similar, que aseguren rentas u otros frutos suficientes para la debida prestacin de
alimentos del beneficiario; y,
b) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del beneficiario que
determine el Juez.
Cuando se trate del usufructo o la percepcin de la renta de arrendamiento de bienes inmuebles, el
Juez/a comprobar que no se encuentren limitados por otros derechos reales o personales ni
afectados por embargo, prohibicin de enajenar o gravar, anticresis o cualquier otro gravamen o
contrato que afecte o puedan impedir o dificultar dicho disfrute o percepcin. La resolucin que los
decrete se inscribir en el Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el
inmueble.
El hijo o la hija beneficiario no estar obligado a confeccionar inventario ni rendir la caucin que la ley
exige al usufructuario.
En ningn caso se obligar al nio, nia o adolescente cuya tenencia y cuidado han sido confiados al
otro progenitor o a un tercero, a convivir con quien est obligado a prestar los alimentos, con el
pretexto de que sta sea una forma de pensin alimenticia en especie.
Art. 15.- Parmetros para la elaboracin de la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas.- El Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia, definir la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas en base a
los siguientes parmetros:
a) Las necesidades bsicas por edad del alimentado en los trminos de la presente Ley;
b) Los ingresos y recursos de l o los alimentantes, apreciados en relacin con sus ingresos
ordinarios y extraordinarios, gastos propios de su modo de vida y de sus dependientes directos;
c) Estructura, distribucin del gasto familiar e ingresos de los alimentantes y derechohabientes; y,
d) Inflacin.
El Juez/a, en ningn caso podr fijar un valor menor al determinado en la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas. Sin embargo podr fijar una pensin mayor a la establecida en la misma,
dependiendo del mrito de las pruebas presentadas en el proceso.
Las pensiones establecidas en la tabla sern automticamente indexadas dentro de los quince
primeros das del mes de enero de cada ao, considerando adems el ndice de inflacin publicado
por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, (INEC) en el mes de diciembre del ao inmediato
anterior y en el mismo porcentaje en que se aumente la remuneracin bsica unificada del trabajador
en general.
En los casos en que los ingresos del padre y la madre no existieren o fueren insuficientes para
satisfacer las necesidades del derechohabiente, el Juez/a a peticin de parte, dispondr a los dems
obligados, el pago de una parte o de la totalidad del monto fijado, quienes podrn ejercer la accin
de repeticin de lo pagado contra el padre y/o la madre, legalmente obligados al cumplimiento de
esta prestacin.
Art. 16.- Subsidios y otros beneficios legales.- Adems de la prestacin de alimentos, el alimentado
tiene derecho a percibir de su padre y/o madre, los siguientes beneficios adicionales:
1.- Los subsidios legales o convencionales por carga familiar que reciba el demandado;
2.- Dos pensiones alimenticias adicionales que se pagarn en los meses de septiembre y diciembre
de cada ao para las provincias del rgimen educativo de la Sierra y en los meses de abril y
diciembre para las provincias del rgimen educativo de la Costa y Galpagos. El pago de las
pensiones adicionales se realizar aunque el demandado no trabaje bajo relacin de dependencia; y,
3.- El 5% del monto de las utilidades legales recibidas por el prestador de alimentos por cargas
familiares, que deber prorratearse entre todos quienes tengan derecho a pensin de alimentos,
cuando tenga derecho a dichas utilidades.
Art. 17.- Del efecto de cosa juzgada.- La providencia que fija el monto de la pensin de alimentos y
los obligados a prestarla, no tiene el efecto de cosa juzgada.
Art. 18.- Obligaciones de las entidades pblicas y privadas.- Si el obligado al pago de alimentos goza
de remuneracin, honorarios, pensin jubilar u otros ingresos, con o sin relacin de dependencia, el
auto que fije la pensin de alimentos se notificar al pagador o a quien haga sus veces. La entidad
responsable de realizar el pago, tendr la obligacin de depositar la pensin fijada dentro del trmino
de 48 horas, contadas desde el momento en que recibi la notificacin del Juez/a, para lo cual
remitir a sta autoridad el original o copia certificada del depsito. En el mismo trmino deber
remitir la informacin solicitada por el Juez/a sobre los ingresos totales que perciba el demandado.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, har solidariamente responsable al
empleador, con los intereses de mora respectivos.
Si el empleador o la entidad obligada a proporcionar la informacin no lo hiciere dentro del trmino
de 48 horas, ocultare o proporcionare informacin incompleta o falsa sobre los ingresos que percibe
el demandado, no cumpliere con las obligaciones determinadas en esta ley, dificulte o imposibilite el
fiel y oportuno cumplimiento de la obligacin alimenticia, ser sancionada, de ser del sector privado,
con multa equivalente al doble del valor de la prestacin fijada por el Juez/a y en caso de
reincidencia con multa equivalente al triple del valor de la prestacin fijada por el Juez/a.
Si la entidad es de carcter pblico, se sancionar al funcionario o funcionaria responsable, con el
valor de la multa antes sealada y en caso de reincidencia, con la destitucin del cargo, previo el
sumario administrativo correspondiente. El mismo Juez/a que impuso la sancin ser competente
para ejecutar las sanciones previstas. Estas multas sern depositadas en la cuenta que el/la
demandante haya acreditado para el depsito de las pensiones alimenticias.
Art. 19.- Pago por medio del sistema financiero.- En la primera providencia el Juez/a dispondr que
el derechohabiente o su representante determine la cuenta corriente o de ahorros en la que deber
depositarse las pensiones alimenticias.
Art. 20.- Incumplimiento de lo adeudado.- En caso de incumplimiento en el pago de dos o ms
pensiones alimenticias sean o no sucesivas, el Juez/a dispondr la prohibicin de salida del pas del
deudor/a y su incorporacin en el registro de deudores que el Consejo de la Judicatura establecer
para el efecto.
El registro de deudores de la jurisdiccin que corresponda, se publicar en la pgina Web del
Consejo de la Judicatura y este a su vez remitir el listado a la Superintendencia de Bancos y
Seguros para la incorporacin de los deudores en el Sistema de Registro o Central de Riesgos.
Una vez cancelada la obligacin el juez dispondr tanto al Consejo de la Judicatura como a la
Superintendencia de Bancos la eliminacin del registro.
Art. 21.- Inhabilidades del deudor de alimentos.- El padre o madre que adeude dos o ms pensiones
de alimentos, mientras no cancele las obligaciones vencidas quedar inhabilitado para:
a) Ser candidato/a a cualquier dignidad de eleccin popular;
b) Ocupar cargo pblico para el cual hubiere sido seleccionado/a en concurso pblico o por
designacin;
c) Enajenar bienes muebles o inmuebles, salvo que los beneficios sean directamente para el pago de
alimentos adeudados, en cuyo caso se requerir autorizacin judicial; y,
d) Prestar garantas prendarias o hipotecarias.
Art. 22.- Apremio personal.- En caso de que el padre o madre incumpla el pago de dos o ms
pensiones alimenticias, el Juez/a a peticin de parte y previa constatacin mediante la certificacin
de la respectiva entidad financiera o del no pago, y dispondr el apremio personal hasta por 30 das
y la prohibicin de salida del pas. En caso de reincidencia el apremio personal se extender por 60
das ms y hasta por un mximo de 180 das.
En la misma resolucin en la que se ordene la privacin de libertad, el Juez/a ordenar el
allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor, siempre y cuando preceda la declaracin
juramentada sobre el ocultamiento del obligado/s, por parte de quien solicita dicha medida.
Previo a disponer la libertad del alimentante moroso, el Juez/a que conoci la causa, realizar la
liquidacin de la totalidad de lo adeudado y receptar el pago en efectivo o cheque certificado.
Pagada la totalidad de la obligacin, el Juez/a dispondr la libertad inmediata.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, el Juez/a podr ejecutar el pago en contra de los
dems obligados.
Similar procedimiento se cumplir cuando el obligado haya dejado de pagar dos o ms obligaciones
asumidas mediante acuerdos conciliatorios.
Art. 23.- Apremio personal a los obligados subsidiarios.- El juez dispondr el apremio personal de
las/los obligadas/os subsidiarios que habiendo sido citados con la demanda de alimentos, bajo
prevenciones de ley, no hayan cumplido con su obligacin de pago conforme lo previsto en esta ley.
Art. 24.- Otras medidas cautelares a los obligados subsidiarios.- La prohibicin de salida del pas
como las dems medidas cautelares reales previstas en la presente ley, se impondrn a los
obligados subsidiarios siempre que hayan sido legalmente citados con la demanda y bajo
prevenciones de ley.
Art. 25.- Prohibicin de salida del pas.- A peticin de parte, en la primera providencia, el juez
decretar sin notificacin previa, la prohibicin de ausentarse del territorio nacional, la que se
comunicar de inmediato a la Direccin Nacional de Migracin.
Art. 26.- Medidas cautelares reales.- Para asegurar el pago de la prestacin de alimentos, el Juez/a
podr decretar cualquiera de los apremios reales contemplados en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 27.- Cesacin de los apremios.- La prohibicin de salida del pas y el apremio personal a los que
se refieren los artculos anteriores podrn cesar si el obligado rinde garanta real o personal estimada
suficiente por el Juez/a. En el caso de garanta personal, el garante o fiador estar sujeto a las
mismas responsabilidades y podr ser sometido a los mismos apremios que el deudor principal.
Los dems apremios e inhabilidades slo cesarn con la totalidad del pago adeudado y sus
respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque certificado.
Art. 28.- Otras Inhabilidades.- El progenitor que se encuentre en mora en el pago de la prestacin de
alimentos no podr solicitar que se le entregue la patria potestad del hijo o hija beneficiario, pero si
podr ejercer el derecho de visitas regulado en el presente Cdigo.
Art. 29.- Aplicacin de estas normas en otros juicios.- Dentro de los juicios o procesos por violencia
intrafamiliar, reclamacin de la filiacin, separacin de bienes, divorcio y en general, en cualquier
otro procedimiento en el que la ley contemple expresamente la posibilidad de solicitar alimentos a
favor de nios, nias y adolescentes, se aplicarn obligatoriamente las normas establecidas en la
presente ley.
Art. 30.- Obligacin privilegiada.- La prestacin econmica de alimentos, tiene privilegio de primera
clase y se preferir a cualquier otra obligacin.
Art. 31.- Inters por mora.- Se aplicar la tasa de inters por mora fijada por el Banco Central del
Ecuador o el ente estatal encargado de hacerlo, por cada da de retraso en el pago de la prestacin
de alimentos.
Art. 32.- Caducidad del derecho.- El derecho para percibir alimentos se extingue por cualquiera de
las siguientes causas:
1. Por la muerte del titular del derecho;
2. Por la muerte de todos los obligados al pago; y,
3. Por haber desaparecido todas las circunstancias que generaban el derecho al pago de alimentos
segn esta ley.
Art. 33.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las acciones por
alimentos, tenencia y patria potestad debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la
reconvencin.
CAPITULO II
Del Procedimiento para la fijacin y cobro de
pensiones alimenticias y de supervivencia
Art. 34.- La demanda.- La demanda se presentar por escrito, en el domicilio del titular del derecho y
en el formulario que para el efecto elabore el Consejo de la Judicatura, el cual estar disponible en
su pgina Web. El formulario deber cumplir con los requisitos establecidos en el Cdigo de
Procedimiento Civil y esta ley y adems contendr una casilla en la que el/la reclamante individualice
los datos de las personas que son obligados subsidiarios de la prestacin de alimentos segn lo
determina el artculo 5 innumerado de esta ley; para notificaciones se sealar casillero judicial y/o la
direccin de correo electrnico para las notificaciones que le correspondan al actor.
El Juez/a que estuviere en conocimiento de la demanda mantendr su competencia en caso de que
el titular del derecho cumpliere la mayora de edad.
En el formulario que contiene la demanda, se har el anuncio de pruebas que justifiquen la relacin
de filiacin y parentesco del reclamante as como la condicin econmica del alimentante y en caso
de contar con ellas se las adjuntar. De requerir orden judicial para la obtencin de pruebas, deber
solicitrselas en el formulario de demanda.
El/la demandado/a podr realizar anuncio de pruebas hasta 48 horas antes de la fecha fijada para la
audiencia nica.
Art. 35.- Calificacin de la demanda y citacin.- El Juez/a calificar la demanda dentro del trmino de
dos das posteriores a su recepcin; fijar la pensin provisional de alimentos en base a la tabla de
pensiones; dispondr la citacin bajo prevenciones que de no comparecer el demandado se
proceder en rebelda; y convocar a las partes a una audiencia, la misma que ser fijada dentro del
trmino de diez das contados desde la fecha de citacin.
La citacin se la har en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil, a travs de notario
pblico o por boleta nica de citacin que ser entregada al demandado de ser necesario, con el
apoyo de un miembro de la fuerza pblica, quien sentar la respectiva razn.
En los casos en los que se desconozca el domicilio del demandado/a, y quien represente al
derechohabiente carezca de los recursos para hacerlo, el Consejo de la Judicatura realizar una sola
publicacin mensual en el peridico de mayor circulacin nacional, pudiendo solicitar la devolucin
de lo pagado, cuando el citado/a comparezca.
Art. 36.- Notificacin electrnica.- El demandado en su comparecencia deber proporcionar
obligatoriamente su direccin electrnica, a efectos de que se le asigne su clave de acceso.
Las notificaciones que se realicen dentro del proceso se harn en el casillero judicial o en las
direcciones electrnicas sealadas por las partes. El Juez/a mantendr en el proceso, la constancia
escrita del envo de las notificaciones, debidamente certificadas por el Secretario.
Art. 37.- Audiencia nica.- La audiencia ser conducida personalmente por el Juez/a, quien
informar a las partes sobre las normas que rigen la fijacin de las pensiones alimenticias, subsidios
y beneficios, y su cumplimiento; se iniciar con la informacin del Juez/a al demandado sobre la
obligacin que tiene de proveer los alimentos para cubrir las necesidades sealadas en el artculo
innumerado 2 de esta ley; sobre las consecuencias en caso de no hacerlo; sobre la obligacin que
tiene de sealar casillero judicial o direccin electrnica para futuras notificaciones; y acerca de sus
obligaciones que incluyen la provisin de cuidado y afecto. Estas indicaciones en ningn caso
constituyen prevaricato por parte del Juez/a.
A continuacin, se proceder a la contestacin a la demanda, y, el Juez/a procurar la conciliacin y
de obtenerla fijar la pensin definitiva de comn acuerdo, mediante el respectivo auto resolutorio, el
cual podr ser revisado.
De no lograrse el acuerdo continuar la audiencia, con la evaluacin de las pruebas y en la misma
audiencia, el Juez/a fijar la pensin definitiva.
Si el obligado/a negare la relacin de filiacin o parentesco en el caso de los dems parientes
consanguneos, el Juez/a ordenar la realizacin de las pruebas de ADN y suspender la audiencia
por un trmino de 20 das, transcurridos los cuales y con los resultados de las pruebas practicadas,
resolver sobre la fijacin de la pensin alimenticia definitiva y sobre la relacin de filiacin.
Si las partes no comparecieren a la audiencia nica convocada por el Juez/a, la resolucin
provisional se convertir en definitiva.
Art. 38.- Diferimiento de la audiencia.- La audiencia podr diferirse por una sola vez hasta por el
trmino de tres das y siempre que en el escrito de peticin correspondiente, conste el mutuo
acuerdo de las partes.
Art. 39.- Resolucin.- En la audiencia nica el Juez/a dictar el auto resolutorio que fija la pensin
alimenticia definitiva, subsidios y beneficios y la forma de pagarlos, el pago de costas judiciales,
honorarios del abogado/a y todos los gastos en los que el actor o actora incurriere por falta de
cumplimiento de la obligacin por parte del demandado.
Dentro del trmino de tres das a partir de la notificacin del auto resolutorio, las partes podrn
solicitar ampliacin o aclaracin la cual no podr modificar el monto fijado.
Art. 40.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio, podr
apelarlo ante la Corte Provincial de Justicia, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este requisito
la instancia superior lo tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente
en el efecto devolutivo. El Juez/a inferior remitir el expediente al superior dentro del trmino de
cinco das siguientes a la concesin del recurso.
Art. 41.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte Provincial de
Justicia, en base a los mritos que constan en el proceso pronunciar su resolucin dentro del
trmino de 10 das contados a partir de la recepcin. Concluida la tramitacin del proceso en
segunda instancia la sala remitir el proceso al Juez/a de primera instancia, en el trmino de tres
das.
Art. 42.- Incidentes para aumento o disminucin de pensin.- Si cualquiera de las partes demostrare
que han variado las circunstancias y hechos que sirvieron de base para la resolucin que fija la
pensin alimenticia, el Juez/a, podr revisar y modificar la resolucin, previo el procedimiento
establecido en este captulo.
Ser competente para conocer este incidente el mismo Juez/a que fij la pensin alimenticia salvo
los casos de cambio de domicilio del alimentado.
Art. 43.- Indexacin Automtica Anual.- Sin perjuicio del derecho de las partes para solicitar aumento
o reduccin de la pensin alimenticia, hasta el 31 de enero de cada ao el Consejo Nacional de
Niez y Adolescencia publicar en los peridicos de mayor circulacin nacional, la Tabla de
Pensiones Alimenticias Mnimas, ms el porcentaje de inflacin que determine el Instituto Nacional
de Estadsticas y Censos.
Las pensiones alimenticias en ningn caso sern inferiores a las mnimas establecidas en la
mencionada tabla, por lo que las pensiones alimenticias que fueren inferiores sern indexadas
automticamente sin necesidad de accin judicial de ninguna naturaleza.
Art. 44.- Sancin por incumplimiento de trminos y plazos.- El Consejo de la Judicatura sancionar
con suspensin de 30 a 45 das a los jueces o juezas que incumplieran los trminos, plazos y
montos fijados por la presente ley. En caso de reincidencia proceder a la destitucin del cargo.
Art. 45.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicar el Procedimiento
Contencioso General, descrito en el presente cdigo y a falta de ste las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil.
PRIMERA.- El producto de las multas que se impongan de conformidad con este Cdigo, que no
tengan destino especfico, sern enviadas a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional y servirn para
financiar los costos de los exmenes de ADN, en los casos previstos en la presente ley o para
financiar proyectos relacionados con la reduccin de la mora judicial en los juicios de alimentos.
SEGUNDA: Los Jueces/as de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia oficiarn al Consejo Nacional
Electoral, a la SENRES, a la Superintendencia de Bancos y Seguros, al Registrador Mercantil, al
Registrador de la Propiedad y a cuanta autoridad se requiera, notificando el nombre del deudor, el
monto de la obligacin vencida con sus respectivos intereses y la obligacin de cumplir y hacer
cumplir la resolucin de inhabilidad prevista en la presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, en el plazo de sesenta das contados a
partir de la vigencia de la presente ley, elaborar y publicar la Tabla de Pensiones Alimenticias
Mnimas, la que deber ser elaborada con base en estudios tcnicos sobre el monto requerido para
la satisfaccin de las necesidades bsicas de los beneficiarios.
Una vez que el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia se transforme en uno de los Consejos
Nacionales de Igualdad, la actualizacin y fijacin de la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas
ser efectuada por el Ministerio de Inclusin Social y Econmica.
SEGUNDA.- El Consejo de la Judicatura, en el plazo de hasta noventa das contados a partir de la
vigencia de la presente ley, ejecutar un Programa Nacional de Mejoramiento y Modernizacin de los
Juzgados de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Dicho programa incluir: la depuracin de los
procesos judiciales inactivos o en abandono; eliminacin de la mora judicial a travs de la fijacin
masiva de pensiones alimenticias bsicas de conformidad con lo que se determina en la presente ley
y el establecimiento de medidas emergentes e inmediatas para impedir el retardo del
pronunciamiento judicial en materia de fijacin de pensiones alimenticias.
En el mismo plazo facltase al Consejo de la Judicatura la designacin provisional y emergente de
Jueces de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia, en el nmero que sea necesario para las ciudades
de: Quito, Guayaquil, Manta, Santo Domingo de los Colorados, Esmeraldas y en las capitales de
provincia que el Consejo determine.
Una comisin especializada del Ministerio de Justicia evaluar los resultados del programa y emitir
el informe respectivo, para que en caso de negligencia o incumplimiento, la Asamblea Nacional inicie
el juicio poltico respectivo contra los y las Vocales del Consejo de la Judicatura.
TERCERA.- El Consejo de la Judicatura en el plazo de treinta das contados a partir de la puesta en
vigencia de la presente Ley, elaborar y dispondr la inmediata implementacin del "Formulario
Unico para la Demanda de Pensin Alimenticia y de Incidente de Aumento o Disminucin de Pensin
Alimentos". El incumplimiento de esta obligacin ser informado por el Ministerio de Justicia y de
ameritarlo dar lugar a la iniciacin del respectivo juicio poltico para la destitucin de los y las
vocales o miembros de dichos consejos, por parte de la Asamblea Nacional.
CUARTA.- El Consejo de la Judicatura, implementar en el plazo de 120 das, un sistema de acceso
directo automatizado a la informacin sobre los ingresos de los/as obligados/as a prestar alimentos,
para cuyo efecto suscribir el respectivo convenio con el Servicio de Rentas Internas, SRI. Para
efectos de otras informaciones, el Consejo de la Judicatura elaborar el respectivo proyecto a fin de
efectuar un cruce de informacin con otros sistemas de registro como el de la Superintendencia de
Bancos, el de la propiedad y el mercantil.
Las instituciones descritas y las que determine el Consejo de la Judicatura, implementarn
mecanismos gratuitos de entrega automtica y por medios electrnicos de informacin a los jueces a
travs de sistemas de claves u otros.
QUINTA.- En los juicios de alimentos que, a la fecha de expedicin de la Tabla de Pensiones
Alimenticias Mnimas, se encuentran en trmite en la Funcin Judicial y en los que no se haya fijado
una pensin provisional de alimentos, fjase como pensin de alimentos provisional la bsica
determinada en la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas.
SEXTA.- A partir de que entre en vigencia la Tabla de Pensiones Alimenticias Mnimas, ninguna
pensin alimenticia podr ser inferior a la mnima establecida en dicha Tabla.
SEPTIMA.- El Ministerio de Salud Pblica implementar en un plazo no mayor de 360 das una
Unidad de Investigacin Gentica en la que se practiquen en forma gratuita los exmenes
comparativos de los patrones de bandas o secuencias de cido desoxirribonucleico (ADN).
OCTAVA.- En el plazo de ciento ochenta das a partir de la aprobacin de esta ley, los municipios
que no han creado las Juntas de Proteccin de Derechos, tendrn la obligacin de hacerlo. El
incumplimiento acarrear la correspondiente accin por parte de la Contralora General del Estado.
DISPOSICION FINAL
PRIMERA: Dergase el Ttulo V Del Libro Segundo "Del Derecho a Alimentos" del Cdigo de la
Niez y Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero del 2003 .
TITULO VI
DEL DERECHO DE LA MUJER EMBARAZADA A ALIMENTOS
Art. 148.- Contenido.- La mujer embarazada tiene derecho, desde el momento de la concepcin, a
alimentos para la atencin de sus necesidades de alimentacin, salud, vestuario, vivienda, atencin
del parto, puerperio, y durante el perodo de lactancia por un tiempo de doce meses contados desde
el nacimiento del hijo o hija; si la criatura muere en el vientre materno, o el nio o nia fallece luego
del parto, la proteccin a la madre subsistir hasta por un periodo no mayor a doce meses contados
desde que se produjo la muerte fetal o del nio o nia.
Concordancias:
Art. 149.- Obligados a la prestacin de alimentos.- Estn obligados a la prestacin de alimentos el
padre del nio o nia, el presunto padre en el caso del artculo 131, y las dems personas indicadas
en el artculo 129.
Si la paternidad del demandado no se encuentra legalmente establecida, el Juez podr decretar el
pago de alimentos, provisional y definitiva, desde que en el proceso obren pruebas que aporten
indicios precisos, suficientes y concordantes para llegar a una conviccin sobre la paternidad o
maternidad del demandado.
Una vez producido el nacimiento, las partes podrn solicitar la prctica de las pruebas biolgicas a
que se refiere el artculo 131, con las consecuencias sealadas en el mismo artculo.
Concordancias:
Art. 150.- Normas aplicables.- En lo que respecta al orden de los obligados, criterios y formas de
fijacin de esta prestacin, apremios, medidas cautelares, subsidios, competencia, procedimiento y
ms compatibles con la naturaleza de este derecho, se aplicarn a favor de la madre embarazada
las normas sobre el derecho de alimentos en favor del hijo o hija.
TITULO VII
DE LA ADOPCION
Captulo I
Reglas generales
Art. 151.- Finalidad de la adopcin.- La adopcin tiene por objeto garantizar una familia idnea,
permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para
ser adoptados.
Art. 152.- Adopcin plena.- La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de la cual se
establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos, deberes,
responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la relacin parento filial.
En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguneo.
La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su familia de origen. No
obstante, quedarn subsistentes los impedimentos matrimoniales que afectaban al adoptado por
causa de las relaciones de parentesco extinguidas.
Concordancias:
Art. 153.- Principios de la adopcin.- La adopcin se rige por los siguientes principios especficos:
1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo a la familia y de
reinsercin familiar;
2. Se priorizar la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin internacional ser
excepcional;
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente, sobre la
adopcin por parte de personas solas;
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio, nia o adolescente,
hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en el
proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional
de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su origen, su historia
personal y a su familia consangunea, salvo que exista prohibicin expresa de esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una preparacin
adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a los pueblos y
nacionalidades indgenas y afro - ecuatorianas, se preferir a adoptantes de su propia cultura.
Art. 154.- Incondicionalidad e irrevocabilidad de la adopcin.- La adopcin no puede ser sujeta a
modalidades y, una vez perfeccionada, es irrevocable. Cualquier condicin que se imponga por parte
de quienes deben prestar su consentimiento se tendr por no escrita, sin afectarse por ello la validez
de la adopcin.
Art. 155.- Prohibicin de beneficios econmicos indebidos.- Se prohbe la obtencin de beneficios
econmicos indebidos como consecuencia de la adopcin. Quien condicione el consentimiento para
la adopcin a una contraprestacin econmica y el que intermedie en esta materia con fines de lucro,
ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.
Concordancias:
Art. 156.- Limitacin a la separacin de hermanos.- Solamente en casos de excepcin podrn
separarse, por causa de adopcin, nios, nias o adolescentes hermanos que mantengan relaciones
familiares entre s. Cuando se lo hiciere, debern adoptarse las medidas necesarias para asegurar
que se conserven la relacin personal y la comunicacin entre ellos.
La opinin del nio o nia que expresen el deseo de permanecer con sus hermanos, as como la
comprobacin de un vnculo afectivo entre ellos, debern ser especialmente considerados por el
Juez como antecedentes que hacen no recomendable la adopcin. En el mismo caso, el Juez no
podr disponer la adopcin contra la voluntad expresa del adolescente.
Art. 157.- Edad del adoptado.- Slo pueden ser adoptadas personas menores de dieciocho aos.
Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes casos:
a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro del quinto grado
de consanguinidad;
b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento familiar por un
perodo no inferior a dos aos;
c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde su adolescencia
por un perodo no inferior a cuatro aos; y,
d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.
En ningn caso se podr adoptar a personas mayores de veintin aos.
Art. 158.- Aptitud legal del nio, nia o adolescente para ser adoptado.- El Juez slo podr declarar
que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las
investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Orfandad respecto de ambos progenitores;
2. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad;
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn corresponda, que no
hubieren sido privados de la patria potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre que, adems de
las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de otros parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad, o stos se encuentren imposibilitados para asumir de manera permanente
y estable su cuidado y proteccin.
El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber notificarlo a la Unidad
Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo mximo de diez das contados
desde que la sentencia qued ejecutoriada.
Concordancias:
Art. 159.- Requisitos de los adoptantes.- Los candidatos a adoptantes deben cumplir los siguientes
requisitos:
1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el Ecuador haya suscrito
convenios de adopcin;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos.
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco aos con el
adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se trate de adoptar al hijo del
cnyuge o conviviente, en los casos de unin de hecho que cumpla con los requisitos legales. Estas
limitaciones de edad no se aplicarn a los casos de adopciones entre parientes. Tratndose de
parejas, los lmites de edad se aplicarn al cnyuge, o conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida por ms de tres
aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los requisitos legales;
7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado la satisfaccin de
sus necesidades bsicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de reclusin.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1462, 1463
Art. 160.- Adopcin por el tutor.- El tutor puede adoptar al pupilo una vez que haya cesado
legalmente de su cargo y se hayan aprobado judicialmente las cuentas de su administracin.
Concordancias:
Art. 161.- Consentimientos necesarios.- Para la adopcin se requieren los siguientes
consentimientos:
1. Del adolescente que va ser adoptado;
2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan sido
privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de hecho que rena
los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia correspondiente, que el
consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y que la Unidad Tcnica de Adopciones
del Ministerio de Bienestar Social ha cumplido con las obligaciones sealadas en el artculo
siguiente.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461
Art. 162.- Asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento.- La Unidad Tcnica de
Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar asesoramiento gratuito a la persona que deba
otorgar el consentimiento para la adopcin, sobre el significado y efectos de esta medida de
proteccin; y propondr las alternativas que preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta
unidad elaborar un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al Juez que
conoce la adopcin.
Art. 163.- Adopciones prohibidas.- Se prohbe la adopcin:
1. De la criatura que est por nacer; y,
2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o adolescente a adoptarse
sea pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad del candidato a adoptante, o hijo del
cnyuge o conviviente en los casos de unin de hecho que rena los requisitos legales. No obstante,
aun en estos casos los candidatos a adoptantes deben ser declarados idneos de acuerdo con las
reglas generales.
Art. 164.- Personas que debe orse para la adopcin.- En las fases administrativas y judiciales del
procedimiento de adopcin debe contarse con la opinin del nio o nia que est en condicin de
expresarla, y del adolescente en todos los casos.
El Juez oir a los familiares del nio, nia o adolescente, a la entidad de atencin involucrada y a
cualquier persona que pueda proporcionar informacin fundada sobre la inconveniencia de la
adopcin o de irregularidades en el procedimiento empleado.
Captulo II
Fase administrativa
Art. 165.- Objeto de la fase administrativa.- Todo proceso judicial de adopcin estar precedido de
una fase administrativa que tiene por objeto:
1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y social de la persona que va
a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,
3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia o adolescente. Esta
facultad es privativa del Comit de Asignacin Familiar correspondiente.
Art. 166.- Prohibiciones relativas a esta fase.- Se prohbe:
1. La preasignacin de una familia a un nio, nia o adolescente, excepto en casos de difcil
adopcin, ya sea por enfermedad, discapacidad, edad mayor a 4 aos u otros debidamente
justificados; y,
2. El emparentamiento de un nio, nia o adolescente antes de la declaratoria legal de adoptabilidad,
de la elaboracin, presentacin y aprobacin del informe sobre su situacin fsica, psicolgica, legal,
familiar y social y de la declaratoria de idoneidad del adoptante.
Los funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones, los representantes legales o funcionarios de
las entidades de atencin o el Juez, que incumplan con las prohibiciones establecidas en este
artculo, sern sancionados de conformidad con el presente Cdigo, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativa, civiles y penales a las que hubiere lugar.
Concordancias:
Art. 167.- Organismos a cargo de la fase administrativa.- Los organismos a cargo de la fase
administrativa son:
1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,
2. Los Comits de Asignacin Familiar.
Art. 168.- De las Unidades Tcnicas de Adopciones.- Corresponde a las Unidades Tcnicas de
Adopciones:
1. Elaborar o solicitar y aprobar, los informes mdicos, psicolgicos, legales, familiares y sociales,
relativos a la persona que va a adoptarse; y requerir las ampliaciones o aclaraciones que sean
necesarias;
2. Estudiar las solicitudes de adopcin de los candidatos a adoptantes, evaluar los informes sobre la
realizacin de los cursos de formacin de padres adoptivos y declarar su idoneidad;
3. Llevar a cabo el proceso de emparentamiento dispuesto por los Comits de Asignacin Familiar y
presentar los informes respectivos;
4. Disear y ejecutar, directamente o a travs de entidades autorizadas para el efecto, el proceso
continuo de formacin de padres adoptivos y servicios de apoyo despus de la adopcin; y,
5. Regular los procedimientos para garantizar que el nio, nia o adolescente sea adoptado por la
persona o personas ms adecuadas a sus necesidades, caractersticas y condiciones. Para este
efecto, establecer un sistema nacional integrado de informacin que cuente con un registro de los
candidatos a adoptantes y un registro de los nios, nias y adolescentes aptos para la adopcin.
Todo informe que se requiera en el proceso de adopcin debe ser motivado y compromete la
responsabilidad solidaria de la Unidad Tcnica de Adopciones y de la entidad que lo elabor.
Estos informes y estudios son reservados y debern archivarse y conservarse de manera que se
asegure este carcter. Podrn acceder a ellos el adoptado que haya cumplido dieciocho aos, sus
padres adoptivos y las personas legitimadas para la accin de nulidad de la adopcin.
Art. 169.- Negativa de solicitud de adopcin.- En caso de que la solicitud de adopcin sea negada
por la respectiva Unidad Tcnica de Adopciones, el solicitante podr interponer recurso
administrativo ante el Ministro de Bienestar Social.
Art. 170.- De los Comits de Asignacin Familiar.- Los Comits de Asignacin Familiar estarn
integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de Bienestar Social y tres por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Cada Comit elegir un Presidente de su seno.
Los Comits de Asignacin Familiar sern convocados por su Presidente a peticin de la respectiva
Unidad Tcnica de Adopciones. Los representantes y tcnicos de las entidades de atencin y los
funcionarios de la Unidad Tcnica de Adopciones asistirn a las reuniones del Comit con el nico
objeto de emitir sus criterios tcnicos.
La jurisdiccin de los Comits de Asignacin Familiar ser determinada por el Consejo Nacional de
la Niez y Adolescencia en el acto de su creacin.
Art. 171.- De los miembros de los Comits de Asignacin.- Para ser miembro de los Comits de
Asignacin Familiar deber acreditarse conocimientos y experiencia en el trabajo social, psicolgico,
legal o mdico con niez y adolescencia, especialmente con nios privados de su medio familiar y
adopcin. No podrn serlo los representantes de las agencias o entidades de adopcin, los
funcionarios o empleados de las mismas, y sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
Los miembros de los Comits de Asignacin Familiar estn sujetos a las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en el reglamento.
Art. 172.- La asignacin.- La Asignacin es la decisin del Comit de Asignacin Familiar, expresada
mediante resolucin administrativa, por la cual se asigna una familia adecuada a determinado nio,
nia o adolescente, segn sus necesidades, caractersticas y condiciones.
La asignacin se notificar a los candidatos a adoptantes, a la persona que va a adoptarse y a la
Entidad de Atencin cuando corresponda.
Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de manera motivada, en caso de
que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si la no aceptacin de la asignacin se debe a
motivos que el Comit considere discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones
elimine a la familia del registro de familias adoptantes.
Art. 173.- Negativa de asignacin.- El Comit de Asignacin Familiar negar la asignacin en los
siguientes casos:
1. Cuando los adolescentes no consientan en la asignacin o los nios y nias emitan opinin
contraria a su adopcin; y,
2. Cuando los candidatos a adoptantes desistan de adoptar al nio, nia o adolescente o no se
pronuncien dentro del plazo establecido.
Art. 174.- El emparentamiento.- Una vez hecha la asignacin, el Comit de Asignacin Familiar
dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el nio, nia o adolescente a adoptarse
y el o los candidatos a adoptantes, con la finalidad de comprobar, en la prctica de la relacin, si la
asignacin ha sido la ms adecuada para el nio, nia o adolescente.
Para que tenga lugar el emparentamiento es preciso que tanto el candidato a la adopcin como la
futura familia adoptiva hayan recibido una preparacin adecuada para asumir la relacin que inician.
El emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a adoptante respecto
de la persona a adoptarse.
Captulo III
Fase judicial
Art. 175.- Juicio de adopcin.- El juicio de adopcin se iniciar una vez concluida la fase
administrativa, y se ajustar al procedimiento sealado en el Captulo IV, del Ttulo X, del Libro III de
este Cdigo.
Concordancias:
Art. 176.- Inscripcin en el Registro Civil.- La sentencia que conceda la adopcin deber inscribirse
en el Registro Civil, para que se cancele el registro original de nacimiento, mediante una anotacin
marginal que d cuenta de la adopcin, y se practique un nuevo registro en el que no se mencionar
esta circunstancia.
Art. 177.- Nulidad de la adopcin.- La adopcin ser anulada por el Juez, en los siguientes casos:
1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;
2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado segn el artculo 157;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante, segn el artculo 159;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161; y,
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la adopcin por el tutor.
Concordancias:
Art. 178.- La accin de nulidad.- La nulidad de la adopcin slo podr ser demandada por el
adoptado, por las personas cuyo consentimiento se omiti, en el caso del numeral 4 del artculo
anterior, y por la Defensora del Pueblo.
Esta accin prescribe en el plazo de dos aos contados desde la inscripcin de la sentencia de
adopcin en el Registro Civil.
Los legitimados activamente para el ejercicio de la accin de nulidad tienen derecho a acceder a
todos los documentos e informacin que sobre el caso en particular sean necesarios.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 1389
Art. 179.- Seguimiento de las adopciones.- Durante los dos aos subsiguientes a la adopcin, los
adoptantes nacionales y los nios, nias y adolescentes adoptados recibirn asesora y orientacin y
quedarn sujetos al control de la Unidad Tcnica de Adopciones o de las entidades de atencin que
ella seale, con el objeto de fortalecer los vnculos familiares que crea la adopcin y asegurar el
ejercicio pleno de los derechos del adoptado.
Captulo IV
De la adopcin internacional
Art. 180.- Concepto.- Se considera adopcin internacional aquella en la que los candidatos a
adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual en otro Estado con el que el
Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as como aquella en la que el o los candidatos a
adoptantes son extranjeros, domiciliados en el Ecuador por un tiempo inferior a tres aos.
En caso de no estar domiciliado en su pas de origen, el solicitante deber acreditar una residencia
mnima de tres aos en otro pas con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin.
Art. 181.- Entidades autorizadas de adopcin.- La adopcin internacional se realizar nicamente a
travs de entidades creadas y autorizadas expresa y exclusivamente para esta actividad.
Art. 182.- Requisitos para la adopcin internacional.- Adems de lo dispuesto en el artculo 182, para
que tenga lugar una adopcin internacional deben reunirse los siguientes requisitos:
1. La existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin entre el Ecuador y el pas de
residencia u origen, segn el caso, del o de los solicitantes. El pas del domicilio debe cumplir con los
trminos establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Convenio de La Haya
relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional;
2. A falta de lo dispuesto en el numeral anterior, la existencia de un convenio sobre adopcin entre el
Ecuador y una entidad que intermedie la adopcin internacional, debidamente acreditada por el pas
de residencia u origen, segn los casos, siempre que este pas cumpla con lo dispuesto en los
instrumentos internacionales mencionados en el numeral anterior;
3. La autoridad central del pas de domicilio de los solicitantes o la autoridad competente de
proteccin de derechos de la niez y adolescencia, debern garantizar la idoneidad de los
procedimientos y que los nios, nias y adolescentes adoptados gozarn de todas las garantas y
derechos que el pas de adopcin reconoce a sus nacionales;
4. Que en el pas de residencia u origen del o los solicitantes, se contemplen en favor de los
adoptados derechos, garantas y condiciones por lo menos iguales a los consagrados por la
legislacin ecuatoriana, incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio. Sobre esta garanta
debe pronunciarse la Unidad Tcnica de Adopciones en el informe que se agregar al procedimiento
de adopcin;
5. Que el o los candidatos a adoptantes sean extranjeros domiciliados fuera del territorio nacional,
domiciliados en el pas por un tiempo inferior a tres aos o residentes en otro pas diferente al de
origen por igual perodo;
6. Que los candidatos a adoptantes cumplan los requisitos establecidos en el artculo 159 y los del
pas de domicilio, segn el caso; y,
7. Cumplir los dems requisitos que exige este Cdigo para la adopcin en general.
Art. 183.- Presentacin de la solicitud de adopcin.- Cuando los candidatos a adoptantes estn
domiciliados en el extranjero, debern presentar su solicitud de adopcin a travs de las instituciones
pblicas competentes del pas de su domicilio o de instituciones privadas debidamente acreditadas
en el pas de residencia y autorizadas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, con todos
los antecedentes, informes y documentos necesarios para su estudio, de acuerdo a los trminos del
respectivo convenio internacional.
Art. 184.- Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin internacional se presentar ante la
Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en un plazo no mayor de treinta das y luego de
revisar los estudios hechos por los organismos competentes del pas de residencia o de origen de
los candidatos a adoptantes, emitir un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas
en la ley y los convenios internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes.
Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores en la solicitud y
su documentacin anexa, se lo notificar al o los peticionarios para que la completen o rectifiquen en
un plazo no mayor de sesenta das, luego de lo cual dicha Unidad proceder a denegar la solicitud o
aprobarla y declarar la idoneidad del o los solicitantes.
De la negativa de la solicitud, podr recurrirse ante el Ministro de Bienestar Social.
El emparentamiento y asignacin se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el presente
Cdigo.
Concordancias:
Art. 185.- Traslado del adoptado al exterior.- Una vez ejecutoriada la sentencia de adopcin, el Juez
autorizar la salida del adoptado del pas slo si se cumplen las siguientes condiciones:
1. Que viaje en compaa de por lo menos uno de los adoptantes; y,
2. Que la autoridad central confiera el certificado al que se refiere el literal d) del artculo 17 de la
Convencin de La Haya sobre adopciones internacionales.
Art. 186.- Seguimiento de las adopciones internacionales.- El Estado, a travs de la autoridad central
de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento peridico de la residencia y
condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes adoptados de conformidad con las normas de
este ttulo; y de exigir que se tomen las medidas que sean necesarias, de acuerdo con los
instrumentos internacionales vigentes, para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que
no son adecuadas para el desarrollo integral de los adoptados.
Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones extranjeras que han
patrocinado adopciones internacionales, los informes de seguimiento a que se encuentran obligadas
en virtud de dichos instrumentos internacionales.
Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de transcurridos dos aos
desde la fecha de la adopcin. En los convenios deber estipularse que este seguimiento ser
cuatrimestral durante el primer ao y semestral en el segundo.
La informacin reunida por las acciones descritas en este artculo se remitir a la Unidad Tcnica de
Adopciones, que llevar una estadstica actualizada sobre el cumplimiento que dan los distintos
pases y entidades de adopcin internacional a los compromisos asumidos. El incumplimiento en la
presentacin de los informes de seguimiento ser causal suficiente para dar por terminado el
convenio internacional de adopcin.
Art. 187.- Obligaciones para las entidades de adopcin.- Las entidades de adopcin internacional
estn obligadas a:
1. Mantener un representante legal en el Ecuador;
2. Estar amparadas por un convenio de adopcin vigente;
3. Acreditar la autorizacin para gestionar adopciones internacionales, otorgada por la autoridad
central de adopciones, o sus delegados, del pas del domicilio de los adoptantes donde vivir la
persona adoptada;
4. Contar con el registro e inscripcin del programa ante el Ministerio de Bienestar Social;
5. Garantizar capacidad de seguimiento en el exterior de los nios, nias y adolescentes adoptados;
6. Informar pormenorizadamente a los solicitantes sobre los gastos de la adopcin; y,
7. Facilitar el acceso de la autoridad competente de control a su informacin administrativa y
financiera.
Art. 188.- Convenios internacionales sobre adopcin.- El Estado no podr suscribir convenios
internacionales sobre adopcin que no respeten por lo menos los derechos, garantas y
procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica, la Convencin sobre los Derechos del Nio,
los instrumentos internacionales sobre la materia, el Convenio de La Haya relativo a la Proteccin del
Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, el presente Cdigo y las polticas
definidas por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
En dichos convenios deber estipularse, por lo menos:
1. Los requisitos mnimos que deben cumplirlos candidatos a adoptantes, que en ningn caso podrn
ser inferiores a los exigidos para la adopcin nacional;
2. El sealamiento de mecanismos de evaluacin del convenio;
3. El compromiso de rendicin de cuentas en todos aquellos asuntos que sean requeridos por la
autoridad central; y,
4. La obligacin de la contraparte de remitir los informes que le sean solicitados.
En la negociacin de convenios, deber, procurarse se contemple la prerrogativa del pas de dar por
terminado unilateralmente el convenio en caso de incumplimiento.
Concordancias:
Art. 189.- La adopcin receptiva.- Los nios, nias y adolescentes extranjeros que en virtud de la
adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el
pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y responsabilidades que la ley y
los instrumentos internacionales, confieren segn el rgimen de adopcin nacional.
LIBRO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE PROTECCION
INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
TITULO I
Art. 190.- Definicin y objetivos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin
integral a la Niez y Adolescencia es un conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades y
servicios, pblicos y privados, que definen, ejecutan; controlan y evalan las polticas, planes,
programas y acciones, con el propsito de garantizar la proteccin integral de la niez y
adolescencia; define medidas, procedimientos; sanciones y recursos, en todos los mbitos, para
asegurar la vigencia, ejercicio, exigibilidad y restitucin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, establecidos en este Cdigo, la Constitucin Poltica y los instrumentos jurdicos
internacionales.
Concordancias:
Art. 191.- Principios rectores.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral a la Niez
y Adolescencia se fundamenta en los principios consagrados por la Constitucin Poltica de la
Repblica, los instrumentos internacionales y el presente Cdigo.
Obedece, adems, a principios especficos que informan su construccin como sistema: la
participacin social, la descentralizacin y desconcentracin de sus acciones; la legalidad, la
economa procesal, la motivacin de todo acto administrativo, y jurisdiccional, la eficiencia y eficacia;
y la corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.
Concordancias:
Art. 192.- Organismos del sistema.- El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de
la Niez y Adolescencia est integrado por tres niveles de organismos:
1. Organismos de definicin, planificacin, control y evaluacin de polticas, que son:
a) El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia; y,
b) Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia;
2. Organismos de proteccin, defensa y exigibilidad de derechos. Son:
a) Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;
b) La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia; y,
c) Otros organismos.
3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos. Son:
a) Las entidades publicas de atencin; y,
b) Las entidades privadas de atencin.
TITULO II
DE LAS POLITICAS Y PLANES DE
PROTECCION INTEGRAL
Art. 193.- Polticas de Proteccin integral.- Las polticas de proteccin integral son el conjunto de
directrices de carcter pblico; dictadas por los organismos competentes, cuyas acciones conducen
a asegurar la proteccin integral de los derechos y garantas de la niez y adolescencia.
El Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia contempla
cinco tipos de polticas de proteccin integral, a saber:
1. Las polticas sociales bsicas y fundamentales, que se refieren a las condiciones y los servicios
universales a que tienen derecho todos los nios, nias y adolescentes, de manera equitativa y sin
excepcin, como la proteccin a la familia, la educacin; la salud, la nutricin, la vivienda, el empleo
de los progenitores y la seguridad social, entre otras;
2. Las polticas de atencin emergente, que aluden a servicios destinados a la niez y adolescencia
en situacin de pobreza extrema, crisis econmico - social severa o afectada por desastres naturales
o conflictos armados;
3. Las polticas de proteccin especial, encaminadas a preservar y restituir los derechos de los nios,
nias y adolescentes que se encuentren en situaciones de amenaza o violacin de sus derechos,
tales como: maltrato, abuso y explotacin sexual, explotacin laboral y econmica, trfico de nios,
nios privados de su medio familiar, nios hijos de emigrantes, nios perdidos; nios hijos de madres
y padres privados de libertad, adolescentes, infractores, nios desplazados, refugiados o con
discapacidades; adolescentes embarazadas, etc.;
4. Las polticas de defensa, proteccin y exigibilidad de derechos, encaminadas a asegurar los
derechos de los nios, nias y adolescentes; y,
5. Las polticas de participacin, orientadas a la construccin de la ciudadana de nios, nias y
adolescentes.
Los Planes de Proteccin Integral que se diseen para alcanzar las finalidades de las polticas de
proteccin integral de los derechos de nios, nias, y adolescentes deben contemplar la accin
coordinada de todos los entes responsables, en el mbito nacional y local, de manera de optimizar
los recursos y esfuerzos que se realizan.
Concordancias:
TITULO III
ORGANISMOS DE DEFINICION, PLANIFICACION,
CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS
Art. 194.- Naturaleza jurdica.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia es un organismo
colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad
civil, encargado de velar por el cumplimiento de los derechos establecidos en esta Ley. Goza de
personera jurdica de derecho pblico y autonoma orgnica, funcional y presupuestaria.
Est representado legalmente por su Presidente, que es el Ministro de Bienestar Social o su
delegado permanente. Contar, con un Vicepresidente, que ser elegido de entre los cuatro
representantes de la sociedad civil, quien subrogar al Presidente en caso de ausencia de ste.
Sus decisiones son de carcter obligatorio para todas las instancias componentes del Sistema.
Art. 195.- Funciones del Consejo Nacional.- Corresponde al Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia:
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la Niez y
Adolescencia, asegurar la correspondencia de las polticas sectoriales y seccionales con la poltica
nacional de proteccin integral y exigir de los organismos responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Proteccin Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organizacin del Sistema Nacional
Descentralizado de Proteccin Integral y coordinar su aplicacin con los Concejos Cantonales;
d) Promover la creacin y fortalecimiento orgnico funcional de los Concejos Cantonales de la Niez
y Adolescencia y de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento de los objetivos del sistema en todos sus componentes, a travs de sus
distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover, consultas sobre los planes sectoriales, gubernamentales
que tengan relacin con los derechos de los nios, nias y adolescentes;
g) Definir la poltica nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comits de Asignacin Familiar, determinar la jurisdiccin de cada uno y designar a
los miembros que le corresponde de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicacin de instrumentos jurdicos internacionales y
determinar el organismo tcnico responsable de realizar el seguimiento y control del cumplimiento de
los compromisos, asumidos por el Estado Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los
informes correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales del rea de
niez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia garanticen una
representacin adecuada;
k) Promover la suscripcin de convenios, tratados y otros instrumentos internacionales que tengan
relacin con los nios, nias y adolescentes en el mbito nacional, apoyar las iniciativas que en este
mbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de servicios pblicos y privados
que amenacen o violen los derechos de los nios, nias y adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantas, deberes y responsabilidades de la niez y adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos
internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situacin de los derechos de la niez y la
adolescencia a niveles nacional e internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos respeten y
garanticen los derechos de nios, nias y adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras fuentes permitan la ejecucin de
las polticas fijadas por el Consejo Nacional, y formular recomendaciones al respecto; administrar el
Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia y transferir oportunamente los
recursos que corresponden a los Fondos Cantonales de Proteccin;
r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Responsabilidad, Estabilizacin y
Transparencia Fiscal su presupuesto anual y gestionar los recursos econmicos y humanos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y programas de los medios
en funcin del mejor inters del nio, nias o adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las dems que se sealan en este Cdigo y ms leyes.
Art. 196.- Integracin y duracin de sus miembros.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
est integrado por:
1. El Ministro de Bienestar Social o su delegado permanente;
2. El Ministro de Educacin o su delegado permanente;
3. El Ministro de Salud o su delegado permanente;
4. El Ministro de Trabajo o su delegado permanente;
5. El Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador o su delegado permanente;
6. El representante legal del INNFA; y,
7. Cuatro representantes de las distintas organizaciones no gubernamentales y comunitarias,
legalmente constituidas, que tengan como finalidad la atencin, proteccin y defensa de los derechos
de la niez y adolescencia.
Para elegir estos representantes se tomar en consideracin el equilibrio regional, la equidad de
gnero y cultural.
Los miembros mencionados en el numeral 7 durarn tres aos en sus cargos y podrn ser
reelegidos por una sola vez.
Art. 197.- Forma de eleccin.- Los cuatro representantes mencionados en el numeral 7 del artculo
anterior sern elegidos a travs de colegios electorales, de acuerdo al reglamento expedido por el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Los representantes de las organizaciones indgenas y afro-ecuatorianas de atencin a al niez y
adolescencia, sern electos de conformidad a sus normas y costumbres de eleccin, en el marco de
las normas establecidas en este Cdigo.
Art. 198.- Normas de funcionamiento.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia dictar las
normas reglamentarias necesarias para su funcionamiento; en especial las referentes a elecciones,
formas de sesionar y tomar decisiones, inhabilidades e incompatibilidades, dietas y viticos.
Podr conformar comisiones consultivas, comisiones permanentes especializadas para preparar las
propuestas de polticas y programas y comisiones mixtas o especiales para el estudio de temas
especficos.
Estas comisiones podrn integrarse con especialistas que no formen parte del Consejo u otros
organismos del Sistema Nacional.
Tanto el Consejo Nacional como los Concejos Cantonales promovern la formacin de consejos
consultivos de nios, nias y adolescentes, en sus respectivos niveles nacionales y seccionales.
Captulo I
La Secretara Ejecutiva del Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia
Art. 199.- Naturaleza jurdica y dependencia orgnico-funcional.- La Secretara Ejecutiva es una
instancia tcnico-administrativa no decisoria del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia,
encargado de la coordinacin entre el Consejo Nacional y los organismos e instancias pblicas y
privadas.
Corresponde a la Secretaria Ejecutiva:
a) Organizar y coordinar los procesos de elaboracin concertada de polticas y planes nacionales por
los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y otros organismos competentes, para
proponerlos al conocimiento y aprobacin del Consejo Nacional;
b) Coordinar con los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y otros organismos del
Sistema, la aplicacin de la Poltica y Plan Nacional de Proteccin Integral aprobado por el Consejo
Nacional;
c) Elaborar la pro forma presupuestaria del Consejo Nacional cada ao, para someterla a su
conocimiento y aprobacin;
d) Presentar los informes, estudios y documentos tcnicos que requiera el Consejo Nacional;
e) Participar en la definicin y evaluacin de los indicadores que permitan medir el estado de
cumplimiento de los derechos de la niez y de la adolescencia en el mbito nacional, y de los planes
del Sistema Nacional de Proteccin integral;
f) Impulsar los proyectos de investigacin y de capacitacin que fueren necesarios para mejorar la
capacidad de gestin del Sistema Nacional Descentralizado de Proteccin Integral;
g) Participar en la elaboracin de planes intersectoriales y difundirlos en las instancias locales;
h) Sistematizar los planes de accin y los informes de ejecucin de los Concejos Cantonales,
relativos a la niez y adolescencia;
i) Administrar el presupuesto interno del Consejo Nacional;
j) Receptar, procesar y presentar al Consejo Nacional las iniciativas y demandas de polticas pblicas
que surjan de la sociedad civil; y,
k) Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Art. 200.- El Secretario Ejecutivo Nacional.- La Secretara Ejecutiva estar bajo la direccin y
responsabilidad del Secretario Ejecutivo Nacional, que ser nombrado por el Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia, previo concurso de oposicin y merecimientos en el que se calificarn los
conocimientos y experiencia de los candidatos en materia de proteccin de derechos de la niez y
adolescencia, y ms exigencias que seale el Reglamento que dicte el Consejo Nacional.
Son funciones, atribuciones y deberes del Secretario Ejecutivo Nacional:
1. Organizar el funcionamiento administrativo, tcnico y financiero de la Secretara Ejecutiva;
2. Administrar los recursos humanos y materiales de la Secretara a su cargo;
3. Actuar como Secretario del Consejo Nacional;
4. Administrar el presupuesto interno de la Secretara Ejecutiva; y,
5. Los dems que dispongan las leyes y reglamentos.
Captulo II
Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia
Art. 201.- Naturaleza jurdica.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia son organismos
colegiados de nivel cantonal, integrados paritariamente por representantes del Estado y de la
sociedad civil, encargados de elaborar y proponer polticas locales al Concejo Cantonal. Gozan de
personera jurdica de derecho pblico y de autonoma orgnica, funcional y presupuestaria.
Estn presididos por los Alcaldes, que sern sus representantes legales. Contarn con un
Vicepresidente, que ser elegido de entre los representantes de la sociedad civil, quien subrogar al
Presidente en caso de ausencia de ste.
La responsabilidad de conformarlos es del Gobierno Municipal.
La conformacin de los Concejos Cantonales se har de manera progresiva de acuerdo a las
condiciones y circunstancias de cada cantn.
El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia apoyar la constitucin y funcionamiento de los
mismos, inclusive con asistencia tcnica y financiera.
Art. 202.- Funciones.- Corresponde a los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia:
a) Elaborar y proponer polticas y planes de aplicacin local para la proteccin de los derechos de la
niez y adolescencia y vigilar su cumplimiento y ejecucin;
b) Exigir a las autoridades locales la aplicacin de las medidas legales, administrativas y de otra
ndole, que sean necesarias para la proteccin de dichos derechos;
c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los
derechos, cuya proteccin le corresponde;
d) Elaborar y proponer polticas de comunicacin y difusin sobre los derechos, garantas, deberes y
responsabilidades de la niez y adolescencia;
e) Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situacin de los derechos de la niez y la
adolescencia en el mbito local; elaborar los que correspondan a su jurisdiccin; y, colaborar en la
elaboracin de los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los compromisos
internacionales asumidos por el pas;
f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con los organismos
internacionales, pblicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niez y adolescencia,
en su jurisdiccin;
g) Evaluar la aplicacin de la Poltica Nacional y local de Proteccin integral a la Niez y
Adolescencia y su Plan Nacional;
h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobacin por el Concejo Cantonal; e,
i) Las dems que sealen las leyes.
Art. 203.- Constitucin e integracin.- Los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia se
constituirn e integrarn de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por cada Gobierno
Municipal, en el marco de las disposiciones generales aprobadas por el Consejo Nacional.
Art. 204.- La Secretara Ejecutiva.- Sujeta a la dependencia de cada Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia, funcionar una Secretara Ejecutiva, bajo la direccin y responsabilidad del Secretario
Ejecutivo local, que estar a cargo de las tareas tcnicas y administrativas necesarias para operar
las decisiones del Concejo.
Esta Secretara coordinar sus funciones y actividades con la Secretara Ejecutiva Nacional. Su
Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia.
TITULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA
Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS
Captulo I
Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos
Art. 205.- Naturaleza Jurdica.- Las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos son rganos de
nivel operativo, con autonoma administrativa y funcional, que tienen como funcin pblica la
proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes, en el
respectivo cantn.
Las organizar cada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn sus planes de desarrollo
social. Sern financiadas por el Municipio con los recursos establecidos en el presente Cdigo y ms
leyes.
Concordancias:
Art. 206.- Funciones de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- Corresponde a las
Juntas de Proteccin de Derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de amenaza o violacin de los derechos
individuales de nios, nias y adolescentes dentro de la jurisdiccin del respectivo cantn; y disponer
las medidas administrativas de proteccin que sean necesarias para proteger el derecho amenazado
o restituir el derecho violado;
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los rganos judiciales competentes en los casos de
incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios pblicos de la administracin central y seccional, la informacin y
documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias y adolescentes del respectivo Municipio a
quienes se haya aplicado medidas de proteccin;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones administrativas y penales
en contra de nios, nias y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prcticas institucionales de las entidades de atencin no violen los
derechos de la niez y adolescencia; y,
h) Las dems que seale la ley.
Procurarn, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediacin y la conciliacin de las partes
involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.
Art. 207.- Integracin de las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos.- La Junta Cantonal de
Proteccin de Derechos se integrar con tres miembros principales y sus respectivos suplentes, los
que sern elegidos por el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia de entre candidatos que
acrediten formacin tcnica necesaria para cumplir con las responsabilidades propias del cargo,
propuestos por la sociedad civil. Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una
sola vez.
El Reglamento que dicte el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo Nacional establecer
los dems requisitos que deben reunirse para ser miembro de estas Juntas, las inhabilidades e
incompatibilidades y los procedimientos para proponerlos y elegirlos.
Captulo II
Otros organismos del sistema
Art. 208.- Descripcin.- Forman parte, adems, del Sistema Nacional de Proteccin Integral de la
Niez y Adolescencia la Defensora del Pueblo, con las funciones, sealadas en la Constitucin y la
ley, las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia y la Polica Especializada de Nios,
Nias y Adolescentes.
Las Defensoras Comunitarias de la Niez y Adolescencia son formas de organizacin de la
comunidad, en las parroquias, barrios y sectores rurales, para la promocin, defensa y vigilancia de
los derechos de la niez y adolescencia. Podrn intervenir en los casos de violacin a los derechos
de la niez y adolescencia y ejercer las acciones administrativas y judiciales que estn a su alcance
cuando sea necesario, coordinarn su actuacin con la Defensora del Pueblo.
La Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes interviene en el Sistema exclusivamente
para el cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpos policiales, que desarrollar en
coordinacin con los dems organismos del Sistema y cuerpos policiales. Estar conformada con
personal tcnico que haya aprobado cursos de especializacin en materias relacionadas con la
proteccin de derechos de la niez y adolescencia.
El reglamento contemplar las funciones especficas de estos organismos al interior del sistema.
Concordancias:
TITULO V
DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCION
Art. 209.- Definicin y naturaleza jurdica.- Los organismos de ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos, son entidades pblicas y privadas de atencin que tienen a su cargo la
ejecucin de polticas, planes, programas, proyectos, acciones y medidas de proteccin y sancin,
de acuerdo a las polticas y planes definidos por los organismos competentes y a las instrucciones
de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 210.- Eficacia y legalidad de su accin.- Las entidades de atencin deben realizar sus
actividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin de los derechos y garantas de los
nios, nias y adolescentes, con estricto apego a las disposiciones de este Cdigo, de los
reglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Art. 211.- Obligaciones de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin y los programas
que ejecuten debern cumplir con las siguientes obligaciones generales:
a) Promover las relaciones personales y directas con la familia e impulsar actividades que permitan
el fortalecimiento del vnculo o la reinsercin familiar en el menor tiempo posible, segn los casos;
b) Realizar acciones educativas con los familiares al cuidado del nio, nia o adolescente;
c) Proveer de atencin personalizada y desarrollo de actividades educativas y recreativas con cada
nio, nia y adolescente, de acuerdo con sus necesidades de desarrollo;
d) Cumplir los estndares nacionales de calidad, seguridad e higiene, adems de los que en cada
caso seale la autoridad que legitim su funcionamiento;
e) Disponer de los recursos econmicos, humanos y materiales adecuados, a los programas que
ejecuten;
f) Remitir informes peridicos y pormenorizados sobre la marcha de sus programas, al organismo
que autoriz su registro y funcionamiento;
g) Garantizar que los nios, nias y adolescentes cuenten con los documentos pblicos de identidad;
h) Realizar todas las acciones sociales, legales y administrativas orientadas a definir y solucionar la
situacin fsica, psicolgica, legal, familiar y social del nio, nia y adolescente;
i) Proveer atencin mdica, odontolgica, legal, psicolgica y social;
j) Garantizar alimentacin, vestuario e implementos necesarios para la higiene y aseo personal;
k) Poner en conocimiento de la autoridad competente la situacin de amenaza o violacin de
derechos;
l) Poner en conocimiento de la autoridad competente los cambios del estatus legal de los nios,
nias y adolescentes con el fin de que sta adopte las medidas correspondientes;
m) Garantizar el ingreso y permanencia de nios, nias y adolescentes en el sistema educativo,
cuando corresponda;
n) Mantener expedientes completos y actualizados de cada nio, nia o adolescente; y,
o) Las dems que se establezcan en este Cdigo, leyes, reglamentos, resoluciones e instrucciones
de la autoridad que legitim su funcionamiento.
Concordancias:
Art. 212.- Registro de las entidades de atencin.- Las entidades de atencin debern solicitar la
autorizacin y registro al Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia del cantn correspondiente,
para lo cual debern presentar el programa de atencin, su financiamiento y los dems documentos
que se sealen en el Reglamento.
La autorizacin y registro de las entidades de atencin tendr una vigencia de dos aos renovables
indefinidamente.
En los casos de negativa de la autorizacin y registro o de la inscripcin de un programa, la entidad
afectada podr recurrir al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin no
habr recurso alguno.
La entidad de atencin podr volver a presentar una solicitud de autorizacin y registro o de
inscripcin de un programa, cuando haya superado las razones por las cuales se le neg.
El Concejo Cantonal podr revocar en cualquier momento, mediante resolucin motivada en los
trminos que exige la Constitucin Poltica de la Repblica, la autorizacin y registro de la entidad o
la inscripcin del programa, cuando no cumplan las finalidades autorizadas o considere que de algn
modo amenazan o violan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Art. 213.- Control y sanciones.- Las entidades de atencin y los programas que ejecuten estarn
sujetas al control, fiscalizacin y evaluacin, por lo menos una vez al ao, por los organismos que
autorizaron su registro y funcionamiento.
En caso de incumplimiento de las disposiciones de este Cdigo o de las finalidades especficas para
las que fueron autorizadas, el organismo de control mencionado en el inciso anterior impondr a las
entidades de atencin una de las siguientes sanciones, observando el principio de proporcionalidad
entre la infraccin y la pena:
a) Amonestacin escrita y plazo para superar la causa que motiva la sancin;
b) Multa de quinientos a cinco mil dlares, que se duplicar en caso de reincidencia;
c) Suspensin de funcionamiento, por un perodo de tres meses a dos aos;
d) Cancelacin de uno o ms programas; y,
e) Cancelacin de la autorizacin y registro.
La aplicacin de sanciones se har luego de comprobado el incumplimiento, mediante un
procedimiento administrativo que asegure el respeto a las garantas del debido proceso.
Art. 214.- Obligaciones de las escuelas, colegios y centros de salud.- Las entidades que brinden
servicios de educacin y las de salud, pblicas y privadas, debern cumplir con las medidas de
proteccin y resoluciones administrativas y judiciales que emitan las autoridades correspondientes y
con los estndares de calidad establecidos.
TITULO VI
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 215.- Concepto.- Las medidas de proteccin son acciones que adopta la autoridad competente,
mediante resolucin judicial o administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha
producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violacin de sus derechos por accin
u omisin del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del propio nio o adolescente.
En la aplicacin de las medidas se deben preferir aquellas que protejan y desarrollen los vnculos
familiares y comunitarios.
Las medidas de proteccin imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier particular,
incluidos los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y
el propio nio, nia o adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de
amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus
derechos.
Art. 216.- Concurrencia de medidas: Pueden decretarse una o ms medidas de proteccin para un
mismo caso y aplicarse en forma simultnea o sucesiva. Su aplicacin no obsta la imposicin de las
sanciones que el caso amerite.
Art. 217.- Enumeracin de las medidas de proteccin.- Las medidas de proteccin son
administrativas y judiciales.
Adems de las contempladas en el Ttulo IV del Libro Primero y en otros cuerpos legales, son
medidas administrativas de proteccin:
1. Las acciones de carcter educativo, teraputico, sicolgico o material de apoyo al ncleo familiar,
para preservar, fortalecer o restablecer sus vnculos en beneficio del inters del nio, nia o
adolescente;
2. La orden de cuidado del nio, nia o adolescente en su hogar;
3. La reinsercin familiar o retorno del nio, nia y adolescente a su familia biolgica;
4. La orden de insercin del nio, nia o adolescente o de la persona comprometidos en la amenaza
o violacin del derecho, en alguno de los programas de proteccin que contempla el Sistema y que,
a juicio de la autoridad competente, sea el ms adecuado segn el tipo de acto violatorio, como por
ejemplo, la orden de realizar las investigaciones necesarias para la identificacin y ubicacin del
nio, nia o adolescente o de sus familiares y el esclarecimiento de la situacin social, familiar y legal
del nio, nia o adolescente, la orden de ejecutar una accin determinada para la restitucin del
derecho conculcado, tal como: imponer a los progenitores la inscripcin del nio, nia o adolescente
en el Registro Civil o disponer que un establecimiento de salud le brinde atencin de urgencia o que
un establecimiento educativo proceda a matricularlo, etc.;
5. El alejamiento temporal de la persona que ha amenazado o violado un derecho o garanta, del
lugar en que convive con el nio, nia o adolescente afectado; y,
6. La custodia de emergencia del nio, nia o adolescente afectado, en un hogar de familia o una
entidad de atencin, hasta por setenta y dos horas, tiempo en el cual el Juez dispondr la medida de
proteccin que corresponda.
Son medidas judiciales: el acogimiento familiar, el acogimiento institucional y la adopcin.
Concordancias:
Art. 218.- Autoridad competente y entidades autorizadas.- Son competentes para disponer las
medidas de proteccin de que trata este ttulo, los Jueces de la Niez y Adolescencia, las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos y las entidades de atencin en los casos contemplados en
este Cdigo.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas pon los Jueces de la Niez y
Adolescencia.
Las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la Niez y
Adolescencia y las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, segn quien haya prevenido en el
conocimiento de los hechos que las justifican.
Las entidades de atencin slo podrn ordenar medidas administrativas de proteccin, en los casos
expresamente previstos en el presente Cdigo.
De las medidas dispuestas por las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos y las entidades de
atencin puede recurrirse ante los Jueces de la Niez y Adolescencia, contra cuya resolucin en esta
materia no cabr recurso alguno.
Concordancias:
Art. 219.- Seguimiento, revisin, evaluacin y revocatoria de las medidas.- Las Juntas de Proteccin
de Derechos y los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la responsabilidad de hacer el
seguimiento de las medidas de proteccin que han ordenado, revisar su aplicacin y evaluar
peridicamente su efectividad, en relacin con las finalidades que se tuvieron al momento de
decretarlas.
Las medidas de proteccin pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad que las
impuso.
Captulo II
El acogimiento familiar
Art. 220.- Concepto y finalidad.- El acogimiento familiar es una medida temporal de proteccin
dispuesta por la autoridad judicial, que tiene como finalidad brindar a un nio, nia o adolescente
privado de su medio familiar, una familia idnea y adecuada a sus necesidades, caractersticas y
condiciones.
Durante la ejecucin de esta medida, se buscar preservar, mejorar o fortalecer los vnculos
familiares, prevenir el abandono y procurar la insercin del nio, nia o adolescente a su familia
biolgica, involucrando a progenitores y parientes.
Art. 221.- Limitacin del acogimiento familiar.- La situacin de pobreza de los progenitores y de los
parientes dentro del tercer grado de consanguinidad en lnea recta o colateral no es por s misma
razn suficiente para resolver el acogimiento familiar.
Art. 222.- Condiciones del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar deber cumplir con las
siguientes condiciones:
1. Ejecutarse en un hogar previamente calificado para el efecto, por la autoridad competente;
2. Ejecutarse en una vivienda que, por su ubicacin, permita que los nios, nias y adolescentes
sujetos a la medida, participen normalmente de la vida comunitaria y puedan utilizar todos los
servicios que sta ofrece;
3. Asegurar a los nios, nias y adolescentes un adecuado proceso de socializacin y garantizarles
seguridad y estabilidad emocional y afectiva; y,
4. Garantizar que las relaciones del nio, nia o adolescente acogido se desarrollen en un contexto
familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construccin de su identidad y el
desarrollo de la personalidad.
El reglamento establecer los requisitos que deben reunir los acogientes y ms condiciones que
deben reunirse para la declaratoria de idoneidad.
Art. 223.- Derecho a contribucin, econmica.- El nio, nia o adolescente que se encuentre en
acogimiento familiar tiene derecho a percibir por parte de sus familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad, y en ausencia o imposibilidad de stos, por parte del Estado y los gobiernos
seccionales, un aporte econmico mensual suficiente para cubrir sus necesidades durante el tiempo
que dure el acogimiento. La cuanta de este aporte econmico ser fijada semestralmente por el
Juez de la Niez y Adolescencia.
Art. 224.- Ejecutores del acogimiento familiar.- El acogimiento familiar se ejecutar a travs de
familias registradas en una entidad de atencin autorizada para realizar estos programas.
Para ejecutar un programa de acogimiento familiar, la entidad de atencin, adems de cumplir los
estndares generales, deber presentar un programa de formacin para las personas y familias
acogientes.
Art. 225.- Prelacin para el acogimiento familiar.- Para el acogimiento familiar se seguir el siguiente
orden de prelacin:
1. La familia a la cual ambos progenitores o el padre o la madre segn quien ejerza la patria
potestad, haya entregado al nio, nia o adolescente para su cuidado y crianza; y,
2. Una familia que garantice la proteccin y desarrollo integral del nio, nia o adolescente,
preferentemente de su etnia, pueblo o cultura.
Todas las personas a quienes se encomiende el cuidado y proteccin de un nio, nia o adolescente
en acogimiento familiar deben estar inscritas en un programa de acogimiento que les proporcionar
la formacin y capacitacin necesarias y supervisar el desempeo de su cometido. Las personas
sealadas en el numeral 1 se inscribirn en uno de los programas a los que se refiere el artculo
anterior, desde que se formalice el acogimiento.
Art. 226.- Deberes y obligaciones de las entidades de acogimiento familiar.- Adems de las
obligaciones generales a toda entidad de atencin, aquella que ejecute programas de acogimiento
familiar, deber cumplir las siguientes obligaciones especficas:
1. Asumir la representacin legal del nio, nia o adolescente acogido, cuando la resolucin as lo
determine;
2. Presentar oportunamente a la autoridad competente el proyecto global de la familia y el proyecto
integral de atencin al nio, nia o adolescente acogido y velar por su cumplimiento;
3. Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de las causas que motivaron la
medida;
4. Informar peridicamente a la autoridad competente la situacin general del acogido o, en cualquier
momento si cambian las circunstancias que motivaron la medida, para que sta la ratifique,
modifique o termine;
5. Participar en el esclarecimiento de la situacin jurdica del nio, nia o adolescente privado de su
medio familiar; y,
6. Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al nio, nia o adolescente en su familia.
Art. 227.- Deberes y derechos de la familia del nio, nia o adolescente: Los progenitores o
miembros de la familia del nio, nia y adolescente dentro del tercer grado de consanguinidad en
lnea recta o colateral tienen los siguientes derechos y deberes en el acogimiento familiar:
1. Cooperar en las decisiones que afecten al nio, nia o adolescente acogido;
2. Participar en la determinacin de los aspectos generales en los que la familia del nio, nia o
adolescente se propone cambiar para mejorar las relaciones al interior de la familia, y contribuir para
su cumplimiento;
3. Participar en la determinacin y ejecucin de los aspectos educativos, emocionales, fsicos,
psicolgicos y afectivos que deben impulsarse para el crecimiento y desarrollo integral del nio, nia
o adolescente y apoyar su cumplimiento;
4. Contribuir econmicamente, segn sus posibilidades, a la manutencin del nio, nia o
adolescente sujeto de acogimiento; y,
5. Mantener las referencias, vnculos, visitas y atenciones con relacin a su hijo, hija o familiar
acogido.
A falta o ausencia de las personas referidas en este articulo, se procurar la colaboracin de las
personas o familia con las que estuvo el nio, nia o adolescente antes del acogimiento.
Art. 228.- Derechos y responsabilidades del nio, nia o adolescente acogido: El nio, nia o
adolescente acogido tiene los siguientes derechos y responsabilidades especficas:
1. Ser informado de la naturaleza de la medida y expresar su opinin para el acogimiento, segn su
desarrollo evolutivo;
2. Recibir de las personas que lo acogen cuidado y atencin adecuados;
3. Participar en la ejecucin del proyecto de vida que comprenda todas las reas para su desarrollo
integral; y,
4. Guardar respeto y colaborar con la familia acogiente y la entidad autorizada para el cumplimiento
de los objetivos del acogimiento familiar.
Art. 229.- Terminacin del acogimiento familiar: El acogimiento familiar termina por:
1. La reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;
2. La adopcin del nio, nia o adolescente;
3. La emancipacin legal del acogido, por las causas previstas en los ordinales 2o. y 4o. del artculo
328 del Cdigo Civil; y,
4. Resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
Concordancias:
Art. 230.- Prohibicin de lucro.- Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia del
acogimiento familiar.
Art. 231.- Opcin para adoptar a nios acogidos: Las personas que hayan tenido a un nio, nia o
adolescente en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para su adopcin, siempre que
cumplan con los requisitos legales.
Captulo III
ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL
Art. 232.- Concepto y finalidad: El acogimiento institucional es una medida transitoria de proteccin
dispuesta por la autoridad judicial, en los casos en que no sea posible el acogimiento familiar, para
aquellos nios, nias o adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar. Esta medida
es el ltimo recurso y se cumplir nicamente en aquellas entidades de atencin debidamente
autorizadas.
Durante la ejecucin de esta medida, la entidad responsable tiene la obligacin de preservar,
mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reinsercin del
nio, nia o adolescente en su familia biolgica o procurar su adopcin.
Art. 233.- Terminacin del acogimiento institucional.- El acogimiento institucional termina por:
1. Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica;
2. Acogimiento familiar;
3. Adopcin del nio, nia o adolescente;
4. Emancipacin legal del acogido; y,
5. Resolucin de la autoridad competente que lo dispuso.
Art. 234.- Normas aplicables al acogimiento institucional.- Son aplicables al acogimiento institucional
las disposiciones de acogimiento familiar pertinentes, especialmente las referidas a la limitacin de
acogimiento por pobreza, contribucin econmica, deberes y obligaciones del acogiente, deberes y
derechos de los nios, nias y adolescentes y su familia, as como la prohibicin de lucro.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
PROTECCION DE DERECHOS
Art. 235.- Procedencia y rgano competente.- El procedimiento reglado en este ttulo se aplica para
la sustanciacin de los siguientes asuntos:
a) La aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido una amenaza o violacin de los
derechos individuales o colectivos de uno o ms nios, nias o adolescentes;
b) El conocimiento y sancin de las infracciones sancionadas con amonestacin; y,
c) El conocimiento y sancin de las irregularidades cometidas por las entidades de atencin, le
compete a los rganos que registraron y autorizaron a la entidad infractora.
El conocimiento y resolucin de los asuntos sealados en los literales a) y b) corresponde a la Junta
Cantonal de Proteccin de Derechos del cantn en que se produjo la amenaza, violacin de derecho
o infraccin.
Art. 236.- Legitimacin activa.- Sin perjuicio de la facultad de los rganos competentes para actuar
de oficio y de los casos en que se concede accin pblica, pueden proponer la accin administrativa
de proteccin:
1. El nio, nia o adolescente afectado;
2. Cualquier miembro de su familia, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;
3. La Defensora del Pueblo;
4. Las Defensoras Comunitarias; y,
5. Cualquier otra persona o entidad que tenga inters en ello.
Art. 237.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento administrativo de proteccin de derechos puede
iniciarse de oficio o mediante denuncia verbal o escrita en la que se sealar:
1. El organismo ante el cual se comparece;
2. Los nombres, apellidos, edad y domicilio del denunciante y la calidad en la que comparece;
3. La identificacin ms detallada posible del nio, nia o adolescente afectado;
4. La identificacin ms detallada posible de la persona o entidad denunciada; y,
5. Las circunstancias del hecho denunciado, con indicacin del derecho afectado o de la
irregularidad imputada.
Dentro de las cuarenta y ocho horas de conocido el hecho o recibida la denuncia, el organismo,
administrativo avocar conocimiento y sealar da y hora para la audiencia de contestacin.
La citacin para la audiencia se practicar personalmente o mediante una boleta dejada en el
domicilio del citado en da y hora hbiles.
Art. 238.- Audiencia.- En la audiencia se oirn los alegatos verbales de las partes, comenzando por
el denunciante, concluidos los cuales se oir reservadamente al adolescente, en todo caso, o al nio
o nia que estn en condiciones de expresar su opinin.
A continuacin, el organismo sustanciador procurar la conciliacin de las partes, si la naturaleza del
asunto lo permite, de conformidad con la ley. As mismo, puede remitir el caso a un centro
especializado de mediacin.
Si las partes concilian, se dispondr una medida de proteccin tendiente a favorecer las relaciones
entre los afectados y se determinarn los mecanismos de evaluacin y seguimiento de la medida. En
caso contrario, si existen hechos que deban ser probados, el organismo sustanciador convocar de
inmediato a una nueva audiencia para la rendicin de pruebas, la que deber celebrarse a ms
tardar dentro de los siguientes cinco das hbiles.
El organismo sustanciador tendr la facultad de disponer las pruebas e investigaciones que
considere necesarias.
Concordancias:
Art. 239.- Audiencia de prueba.- Las partes rendirn todas sus pruebas en la misma audiencia, luego
de lo cual podrn exponer verbalmente sus alegatos, comenzando por la parte denunciante. Si el
organismo sustanciador lo estima necesario por la extensin de las pruebas, podr establecer un
receso de hasta tres das hbiles.
Art. 240.- Resolucin.- El organismo sustanciador pronunciar su resolucin definitiva en la misma
audiencia o, a ms tardar, dentro de los dos das hbiles siguientes.
Los requerimientos de las acciones de proteccin si son urgentes, debern cumplirse de inmediato o
en su defecto dentro del plazo de cinco das contados desde la notificacin de la resolucin
correspondiente, la misma que podr hacerse en la misma audiencia. En caso de incumplimiento del
requerimiento, el denunciante o la Junta Cantonal de Proteccin recurrirn al Juez de la Niez y
Adolescencia para la aplicacin de las sanciones por violacin a los derechos. Para este efecto se
observar el trmite correspondiente de la accin de amparo constitucional.
Art. 241.- Impugnacin.- Contra la resolucin pronunciada por el organismo sustanciador, slo caben
los siguientes recursos:
1. De reposicin, que debe proponerse en el trmino de tres das, ante el mismo organismo que la
pronunci, quien la resolver en el trmino de cuarenta y ocho horas; y,
2. De apelacin, ante el Juez de la Niez y Adolescencia con jurisdiccin correspondiente al rgano
que pronunci el fallo o deneg a trmite la peticin. La apelacin debe interponerse en el trmino de
tres das contados desde que se dict la resolucin impugnada o se deneg la reconsideracin,
segn el caso.
El recurso de reposicin se resolver en una audiencia que se fije para el efecto, de acuerdo con las
normas de esta misma seccin en la que las partes presentarn nicamente sus alegatos verbales.
El expediente que contenga el recurso de apelacin se remitir en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas al Juez de la Niez y Adolescencia, el cual avocar conocimiento del proceso
administrativo y convocar a una audiencia para resolver el recurso que deber llevarse a cabo en el
trmino mximo de setenta y dos horas.
En la audiencia de resolucin las partes podrn presentar sus alegatos verbales y nica y
exclusivamente aquellas pruebas que se demuestren que por su naturaleza no se hubieren conocido
en el proceso administrativo.
El Juez de la Niez y Adolescencia, dentro del plazo de cinco das, deber dictar sentencia, la cual
no podr ser objeto de recurso alguno posterior y deber ejecutarse inmediatamente. Ninguno de
estos recursos suspendern la ejecucin de las medidas de proteccin adoptadas.
Concordancias:
Art. 242.- Desistimiento.- El desistimiento de la accin administrativa no impide que el rgano
sustanciador pueda continuar con el procedimiento, cuando lo estime necesario para la adecuada
proteccin de los derechos del nio, nia o adolescente afectado.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 373, 374, 375, 376
Art. 243.- Duracin mxima del procedimiento administrativo.- En ningn caso el procedimiento
sustanciado ante el organismo administrativo podr durar ms de treinta das hbiles.
Art. 244.- Sanciones por denegacin de justicia.- Cuando el organismo administrativo competente se
niegue indebidamente a dar trmite a una denuncia presentada de conformidad con las reglas de
este ttulo, se sancionar a los miembros que concurrieron con su voto a la denegacin, con multa de
50 a 100 dlares. Cuando exceda los plazos mximos contemplados para la duracin del
procedimiento, se sancionar a sus miembros responsables del retardo con la pena de multa
prevista en el artculo 249.
Para la aplicacin de esta sancin se utilizar el procedimiento judicial de que trata el ttulo siguiente.
Concordancias:
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
Art. 245.- Autoridad competente.- Las infracciones que en el presente ttulo tienen asignadas una
sancin de multa, constituyen infracciones administrativas y sern juzgadas y sancionadas por la
Junta de Proteccin de Derechos del cantn en el que se cometi la infraccin.
Los miembros de los Consejos de la Niez y Adolescencia y las Juntas de Proteccin de Derechos
sern juzgados y sancionados por los Jueces de la Niez y Adolescencia de la respectiva
jurisdiccin.
Para la aplicacin de sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 161, 164, 167
Art. 246.- Destino y cobro de las multas.- Las multas que se recauden de conformidad con el
presente Cdigo, se depositarn directamente en el Fondo para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia. En caso de mora en el pago de las multas, su cobro estar a cargo del respectivo
Municipio que dispondr de jurisdiccin coactiva para el efecto.
Art. 247.- Sanciones especiales de suspensin y clausura.- Las entidades de atencin y servicio
pblico y privado que violen o amenacen los derechos de la niez y adolescencia, adems de las
sanciones de multa previstas en este ttulo, sern sancionados con suspensin de cinco das, la
primera vez, un mes la segunda y con clausura definitiva la tercera vez.
Captulo II
Infracciones sancionadas con multa
Art. 248.- Sancin general.- El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los derechos o
garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, en favor de un nio, nia o adolescente, y cuya
conducta de accin u omisin no tenga asignada una sancin especial, ser condenado al pago de
una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o violacin de stos.
Art. 249.- Infracciones contra el derecho a la educacin.- Sern sancionados con multa de 100 a 500
dlares:
1. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten la participacin organizada de sus
alumnos adolescentes en la planificacin y ejecucin de sus programas, o que permitan prcticas
disciplinarias que afecten los derechos y la dignidad de los nios, nias o adolescentes que estudian
en sus establecimientos;
2. Las autoridades y docentes de establecimientos de educacin, que se nieguen a or a un nio,
nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su opinin, en aquellos asuntos que son
de su inters;
3. Los establecimientos educativos que nieguen o dificulten el ingreso de nios, nias y/o
adolescentes por razones de salud, discapacidad, etnia, embarazo, condicin social, religiosa,
poltica o ideolgica, suyas o de sus padres o representantes legales;
4. Los establecimientos educativos que nieguen injustificadamente la matrcula a un nio, nia o
adolescente;
5. Los establecimientos educativos que expulsen injustificadamente a un nio, nia o adolescente,
no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas del debido proceso;
6. Los establecimientos educativos que impongan sanciones disciplinarias injustificadas a un nio,
nia o adolescente, no permitan su derecho a la defensa y nieguen las garantas del debido proceso;
y,
7. Los establecimientos y autoridades que violen el ejercicio del derecho de la diversidad o identidad
cultural.
El pago de la multa no exime a los establecimientos educativos de restituir el derecho violado.
Art. 250.- Infracciones contra el derecho a la informacin.- Sern sancionados con la multa sealada
en el artculo anterior:
1. Los medios de comunicacin, cines, teatros y espectculos pblicos y los responsables de sus
programaciones, que no cumplan la obligacin de anunciar, con la debida anticipacin, la naturaleza
y clasificacin de edad para la audiencia o ingreso a sus programas;
2. Los directores de los medios de comunicacin, los editores de videos y grabaciones y los
fabricantes y comerciantes de productos dirigidos a nios, nias o adolescentes, cuyas
publicaciones, ediciones y envoltorios de productos contravengan las prohibiciones contenidas en el
artculo 46;
3. Los responsables de establecimientos y espectculos, pblicos o privados, que admitan nios,
nias y adolescentes a programas y espectculos no calificados como adecuados para su edad; y,
4. Las personas que propicien o permitan cualquier forma de participacin, pblica o privada, de
nios, nias y adolescentes en programas, mensajes comerciales y espectculos cuyos contenidos
sean inadecuados para su edad.
Concordancias:
Art. 251.- Infracciones contra el derecho a la intimidad y a la imagen.- Sern sancionados con la
multa sealada en el artculo 248:
1. Los medios de comunicacin, los responsables de su programacin o edicin y los periodistas,
que difundan informaciones que permitan o posibiliten la identificacin de un adolescente involucrado
en un enjuiciamiento penal, o de sus familiares;
2. Los medios y personas sealados en el numeral anterior, que publiquen o exhiban reportajes, voz
o imagen o cualquier dato o informacin que permita identificar a un nio, nia o adolescente que ha
sido objeto de cualquiera forma de maltrato o abuso sexual;
3. Los funcionarios pblicos que por cualquier medio, directa o indirectamente, hagan o permitan que
se hagan pblicos los antecedentes policiales o judiciales de los adolescentes que hayan sido
investigados, enjuiciados o privados de su libertad con motivo de una infraccin penal, en
contravencin de lo dispuesto por el artculo 53;
4. Los que utilicen la imagen de un nio, nia o adolescente en cualquier medio de comunicacin o
recurso publicitario sin la autorizacin expresa de este ltimo o de su representante legal; y,
5. Las personas naturales o jurdicas que distorsionen, ridiculicen o exploten a travs de cualquier
medio la imagen de los nios, nias o adolescentes con discapacidad.
Concordancias:
Art. 252.- Infracciones relativas a la adopcin.- Sern sancionados con la multa sealada en el
artculo 248:
1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin cualquiera de
carcter econmico; y,
2. El tutor o tutora que adopte a su pupila o pupilo sin haberse aprobado previamente las cuentas de
su administracin.
Art. 253.- Otras infracciones sancionadas con multa.- Sern sancionados con la multa sealada en
el artculo 248:
1. Los directores de los establecimientos de salud que nieguen la prestacin de servicios mdicos de
emergencia a un nio, nia o adolescente; o la permanencia segura de un recin nacido junto a su
madre; o que de cualquier manera incumpla las obligaciones descritas en el articulo 30, si de ello no
resultare la muerte o perjuicio grave y permanente para la salud el nio, nia, adolescente o madre;
2. Los pagadores, o quienes hagan sus veces, del sector pblico o privado, que no cumplan la
resolucin judicial que ordena la retencin de remuneraciones de un empleado, obrero, jubilado o
retirado para el pago de una pensin de alimentos en favor de un nio, nia o adolescente;
3. Los representantes legales de las entidades de atencin que incumplan las obligaciones
sealadas en el artculo 211. En la misma sancin incurrirn, en casos de similar incumplimiento, las
personas naturales que tengan a su cargo un programa de proteccin;
4. Los funcionarios pblicos, de la administracin central y seccional, que no remitan oportunamente
la informacin y documentos que les sean requeridos por las Juntas Cantonales de Proteccin de
Derechos o los Municipios, para el cumplimiento de sus funciones;
5. Los ministros jueces, miembros de los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y de las
Juntas de Proteccin de Derechos y de los municipios, los jueces y funcionarios pblicos, que se
nieguen a or a un nio, nia o adolescente, que estn en condiciones de expresar su opinin, en
aquellos asuntos que son de su inters;
6. Los que por cualquier medio pongan restricciones que impidan el ejercicio del derecho de reunin
y libre asociacin de un nio, nia o adolescente, fuera de los casos expresamente permitidos por la
ley;
7. Los miembros del Ministerio Pblico, los defensores de la niez y adolescencia, las defensoras
pblicas o los defensores pblicos, abogados, peritos, secretarios, oficiales y auxiliares de los
tribunales y juzgados, que retarden injustificadamente los procedimientos judiciales reglados en este
Cdigo;
8. Los que utilicen o permitan que se utilice a nios, nias o adolescentes que no hayan cumplido
diecisis aos, en programas o espectculos de proselitismo poltico o religioso;
9. Los establecimientos comerciales y personas que vendan bebidas alcohlicas y cigarrillos a
menores de dieciocho aos;
10. Los que violen el derecho a la asociacin, reunin y manifestacin de los nios, nias y
adolescentes, en los trminos consagrados en este Cdigo; y,
11. Los funcionarios pblicos que impidan el derecho de los nios, nias y adolescentes a su
identidad e identificacin.
Nota: Numeral 7. reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de
Marzo del 2009 .
Concordancias:
Art. 254.- Sancin a los juzgadores por el retardo en la tramitacin de los procesos.- Sin perjuicio de
las responsabilidades civiles, administrativas o penales que correspondan, sern sancionados con
multa equivalente a tres dlares por cada da hbil o fraccin de da que excedan del tiempo mximo
de sustanciacin de los juicios y procedimientos administrativos que conozcan, de conformidad con
las disposiciones del presente Cdigo, los ministros jueces de la Corte Suprema y de las Cortes
Superiores, los Jueces de la Niez y Adolescencia y los miembros de las Juntas de Proteccin de
Derechos.
Tratndose de ministros jueces, jueces, funcionarios y servidores judiciales, la infraccin ser
conocida y sancionada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Los miembros de los Consejos de
la Niez y Adolescencia y de las Juntas de Proteccin de Derechos sern juzgados y sancionados
por el Juez de la Niez y Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
Concordancias:
TITULO X
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE LA
NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Captulo I
Art. 255.- Especialidad.- Establcese la Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia, integrada a la Funcin Judicial, para el conocimiento y resolucin de los asuntos
relacionados con la proteccin de los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes reglados
en este Cdigo.
Art. 256.- Principios rectores.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia guiar sus actuaciones y resoluciones con estricto apego a los principios, derechos,
deberes y responsabilidades que se establecen en el presente Cdigo.
Su gestin se inspira, adems, en los principios de humanidad en la aplicacin del derecho,
priorizacin de la equidad por sobre la ritualidad del enjuiciamiento, legalidad, independencia,
gratuidad, moralidad, celeridad y eficiencia.
Concordancias:
Art. 257.- Garantas del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con arreglo
al presente Cdigo, las personas tendrn asegurada la inviolabilidad de la defensa, la contradiccin,
la impugnacin, la inmediacin, el derecho a ser odo y las dems garantas del debido proceso.
Concordancias:
Art. 258.- Testimonio del nio, nia y adolescente ofendido.- En todo procedimiento, judicial o
administrativo, el Juez o la autoridad competente, velar porque se respete el inters superior del
nio, nia o adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una infraccin penal.
El nio, nia o adolescente declararn sin juramento, ante la presencia de sus progenitores o
guardador. De no tenerlos, el Juez designar y posesionar en el acto un curador especial,
prefiriendo para el efecto a una persona de confianza del declarante.
La declaracin deber practicarse en forma reservada y en condiciones que respeten la intimidad,
integridad fsica y emocional del nio, nia o adolescente. Las partes procesales podrn presenciar
la declaracin, si el Juez considera que no atenta contra el inters superior del nio, nia o
adolescente.
Terminada la declaracin el Juez podr autorizar el interrogatorio de las partes por su intermedio.
El Juez no permitir que se formulen las preguntas que contravengan las disposiciones de este
artculo.
Concordancias:
Captulo II
Organos de la Administracin de Justicia
Especializada de la Niez y Adolescencia
Art. 259.- Organos jurisdiccionales.- La Administracin de Justicia Especializada de la Niez y
Adolescencia est conformada por los Juzgados de Niez y Adolescencia.
Concordancias:
Art. 260.- En atencin a las necesidades del servicio de administracin de justicia, el Consejo de la
Judicatura podr disponer la existencia de una oficina tcnica como rgano auxiliar de los jueces y
juezas de la Niez y Adolescencia, de las salas especializadas de la Corte Provincial y Nacional,
integrada por mdicos, psiclogos, trabajadores sociales y ms profesionales especializados en el
trabajo con la niez y adolescencia, en el nmero que para cada caso determine el Consejo de la
Judicatura.
Esta oficina tendr a su cargo la prctica de los exmenes tcnicos que ordenen los jueces y sus
informes tendrn valor pericial.
Los servidores que integren esta oficina formarn parte de la carrera judicial administrativa que
contempla el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009 .
Art. 261.- Normas supletorias.- En todo lo relacionado con la organizacin de la Administracin de
Justicia de la Niez y Adolescencia, que no se encuentre contemplado en el presente Cdigo, se
aplicarn las normas de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial.
Art. 262.- Jurisdiccin y competencia de los Jueces de la Niez y Adolescencia.- Corresponde a los
Jueces de la Niez y Adolescencia, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, el
conocimiento y resolucin de los asuntos relacionados con la responsabilidad del adolescente
infractor, de que trata el Libro Cuarto.
En los cantones en que no exista Juez de la Niez y Adolescencia, el conocimiento y resolucin de
las materias de que trata este artculo corresponder al Juez de lo Penal, quien aplicar las normas
del presente Cdigo.
Concordancias:
Art. 263.- Requisitos especiales para ser Juez.- Adems de los requisitos generales establecidos en
la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, para ser Juez de la Niez y Adolescencia se deber participar
en un concurso de oposicin y merecimientos, en cuyo examen de aptitud se incluir una evaluacin
del conocimiento y comprensin del candidato acerca de los principios y normas del presente
Cdigo, Constitucin Poltica, Convencin sobre Derechos del Nio y ms instrumentos
internacionales vigentes sobre derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Concordancias:
Captulo III
La accin judicial de proteccin
Art. 264.- Finalidad y naturaleza.- La accin judicial de proteccin tiene por objeto obtener un
requerimiento judicial para la proteccin de los derechos colectivos y difusos de la niez y
adolescencia, y consiste en la imposicin de una determinada conducta de accin u omisin, de
posible cumplimiento, dirigido a la persona o entidad requerida, con las prevenciones contempladas
en la ley.
Art. 265.- Legitimacin activa.- Pueden proponer la accin judicial de proteccin:
a) Las Juntas de Proteccin de Derechos, en casos de amenazas o violaciones de derechos
producidos en su respectiva jurisdiccin;
b) La Defensora del Pueblo; y,
c) Cualquier persona mayor de quince aos que tenga inters en ello.
Para la accin del literal c), se requerir el patrocinio de abogado.
Art. 266.- Organo competente.- El conocimiento y resolucin de la accin judicial de proteccin
corresponde al Juez de la Niez y Adolescencia de la jurisdiccin en que se ha producido la violacin
del derecho, en el domicilio del demandado o en el del accionante, a eleccin de este ltimo.
Concordancias:
Art. 267.- Procedimiento.- Se aplicar a esta accin el procedimiento sumarsimo, que garantice la
contradiccin procesal, las garantas del debido proceso y el derecho a la tutela judicial efectiva.
Captulo IV
Procedimientos judiciales
Seccin Primera
Normas especiales para la investigacin de la
Polica y de la Oficina Tcnica
Art. 268.- Investigacin.- Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y de la Oficina Tcnica de
la Niez y la Adolescencia para la sustanciacin de las investigaciones orientadas a:
1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente perdidos,
desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro del tercer
grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o adolescente.
Concordancias:
Art. 269.- Peticin.- El Juez de oficio o a peticin de cualquier entidad de atencin, la madre, el
padre o los parientes del nio, nia o adolescente, segn el caso, dictar un auto en el que
dispondr la investigacin correspondiente tendiente a identificar y ubicar al nio, nia o adolescente,
sus padres y dems familiares, segn el caso.
En la investigacin intervendrn el Ministerio Pblico, la DINAPEN u otras unidades de la Polica
Nacional y la Oficina Tcnica, quienes tienen la obligacin de presentar informes mensuales sobre
las actividades realizadas y los resultados de las mismas.
El Juez podr solicitar aclaracin, ampliaciones o reforma de los informes presentados.
Art. 270.- Reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia biolgica.- Si la investigacin
permitiera ubicar al nio, nia o adolescente o identificar al nio, nia o adolescente o identificar al
padre, la madre u otros parientes o personas encargadas del cuidado del nio, nia o adolescente,
segn el caso, el Juez dispondr la reinsercin a su familia, sin perjuicio de otras medidas de
proteccin que fueren necesarias.
Si la investigacin permitiera identificar y ubicar a los parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad del nio, nia o adolescente, el Juez convocar a audiencia y designar tutor que
asuma su cuidado y proteccin.
Si desde el auto de calificacin, hubieren transcurrido los plazos estipulados en este Cdigo para la
privacin de la patria potestad o noventa das para la declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o
adolescente por las causales primera, tercera y cuarta del artculo 158 de este Cdigo y los informes
de la investigacin realizada no permitieren determinar, identificar y ubicar al padre, madre o ambos
o a los parientes dentro de los grados referidos, el Juez declarar la adoptabilidad de un nio, nia o
adolescente.
A la demanda de privacin de la patria potestad por ausencia injustificada del padre, madre o ambos,
segn corresponda, deber acompaarse copia certificada del proceso de investigacin policial y
social y su omisin es causa de nulidad del juicio.
El Juez que conozca de la demanda de privacin de la patria potestad, en el auto de calificacin de
la demanda, har constar que el mismo cumple con todos los requisitos de ley.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 303, 304, 305, 306, 367
Seccin segunda
El procedimiento contencioso general
Art. 271.- Materias a las que se aplica.- Las normas de la presente seccin se aplicarn para la
sustanciacin de todos los asuntos relacionados con las materias de que trata el Libro Segundo, las
del Libro Tercero cuya resolucin es de competencia privativa del Juez de la Niez y Adolescencia y
en las cuales una persona legitimada activamente plantee una pretensin jurdica.
Concordancias:
CODIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 57, 62
Art. 272.- La demanda y la citacin.- La demanda deber reunir los requisitos contemplados en el
artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Juez la calificar dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a la presentacin de la misma.
En su primera providencia el Juez la calificar y, si rene los requisitos legales, la aceptar a trmite,
caso contrario se ordenar completarla como lo dispone el artculo 73 del Cdigo antes citado.
Concordancias:
Art. 273.- Audiencia de conciliacin y contestacin.- La audiencia de conciliacin ser conducida
personalmente por el Juez, quien la iniciar promoviendo en las partes un arreglo conciliatorio que,
de haberlo, ser aprobado en la misma audiencia y pondr trmino al juzgamiento.
Si no se produce conciliacin, el Juez escuchar de inmediato las rplicas y contra rplicas de las
partes, comenzando por el de contestacin del demandado, quien, luego del alegato del accionante,
tendr la oportunidad de hacer una breve rplica. Concluidos los alegatos, oir reservadamente la
opinin del adolescente, necesariamente, o del nio o nia que est en edad y condiciones de
prestarlo.
Antes de cerrar la audiencia, el Juez insistir en una conciliacin de las partes; si no la hay y existen
hechos que deban probarse, convocar a la audiencia de prueba que deber realizarse no antes de
quince ni despus de veinte das contados desde la fecha del sealamiento.
Art. 274.- Resolucin provisional.- En los juicios sobre patria potestad, prestacin de alimentos y
rgimen de visitas, el Juez necesariamente har una fijacin provisional sobre la pretensin del
accionante, en la misma audiencia de que trata el artculo anterior. Si existe acuerdo de los
progenitores al respecto, se pondr trmino al juzgamiento.
Esta fijacin podr modificarse en la forma sealada en el artculo 278.
Concordancias:
Art. 275.- Audiencia de prueba.- En la audiencia de prueba, actor y demandado, en el mismo orden,
presentarn los medios probatorios que hubieren sido oportunamente anunciados, comenzando con
el examen de los testigos, que podrn ser interrogados por los defensores de ambas partes, y los
informes de los tcnicos, que debern responder a las observaciones y solicitudes de aclaracin o
ampliacin que aquellos les formulen.
Por Secretara del Juzgado se dar lectura resumida de los documentos que agreguen las partes y
de los oficios e informes que se han recibido.
Los interrogatorios de los abogados defensores se harn directamente a los testigos, peritos y
contraparte, sin necesidad de intermediacin del Juez, que slo podr objetar, de oficio o a peticin
de parte, las preguntas que considere inconstitucionales, ilegales, irrespetuosas o impertinentes
respecto del enjuiciamiento.
Concluida la prueba, los defensores, comenzando por el del actor, podrn exponer sus alegatos
sobre la prueba rendida.
Concordancias:
Art. 276.- Diferimiento de la audiencia y receso.- A peticin de cualquiera de las partes, la audiencia
de prueba podr diferirse por una sola vez y hasta por cinco das hbiles.
Una vez iniciada, si la extensin de la prueba lo justifica, el Juez podr disponer un receso por el
mismo trmino sealado en el inciso anterior.
Art. 277.- Auto resolutorio.- El Juez pronunciar auto resolutorio dentro de los cinco das siguientes a
la audiencia.
Art. 278.- Modificacin de la resolucin.- A peticin de parte interesada y escuchada la parte
contraria, el Juez podr modificar en cualquier tiempo lo resuelto, de conformidad con el artculo
anterior, si se prueba que han variado las circunstancias que tuvo presente para emitirla.
Art. 279.- Recurso de apelacin.- La parte que no est conforme con el auto resolutorio, podr
apelarlo ante el superior, dentro del trmino de tres das de notificado.
El escrito de apelacin deber precisar los puntos a los que se contrae el recurso y sin este requisito
la instancia superior le tendr por no interpuesto. En todo caso, la apelacin se conceder solamente
en el efecto devolutivo. El Juez inferior remitir el expediente al superior dentro del trmino de cinco
das siguientes a la concesin del recurso.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 320, 323, 331
Art. 280.- Tramitacin en segunda instancia.- Recibido el proceso, la Sala de la Corte Superior
convocar a una audiencia en la que los defensores de las partes presentarn sus alegatos verbales,
comenzando por el recurrente. Concluida la audiencia, pronunciar su resolucin en la forma y
oportunidad indicadas en el artculo 277.
Art. 281.- Recurso de casacin.- El recurso de casacin procede nicamente contra el auto
resolutorio de segunda instancia, por las causales y con las formalidades contempladas en la ley.
La sustanciacin de este recurso en la Sala Especializada de la Corte Suprema de Justicia, se
ajustar al trmite sealado en la Ley de Casacin.
Concordancias:
LEY DE CASACION, Arts. 2, 3
Art. 282.- Duracin del procedimiento.- El procedimiento al que se refiere la presente seccin no
podr durar ms de cincuenta das de trmino contados desde la citacin con la demanda en primera
instancia; ni ms de veinticinco das desde la recepcin del proceso, tanto en segunda instancia
como en el caso de casacin.
En caso de incumplimiento de estos trminos, el Consejo Nacional de la Judicatura sancionar al
Juez y a cada uno de los Ministros Jueces de la Sala correspondiente, con multa de veinte dlares
por cada da hbil o fraccin de da de retraso, en caso de reincidencia el Consejo Nacional de la
Judicatura aplicar las sanciones que correspondan.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 33, 34
Art. 283.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta seccin, se aplicarn las disposiciones
del Cdigo de Procedimiento Civil y la Ley de Casacin.
Seccin Tercera
Normas especiales para el procedimiento de adopcin
Art. 284.- Contenido de la demanda y calificacin.- La demanda de adopcin deber presentarse por
los candidatos a adoptantes ante el Juez de la Niez y Adolescencia del domicilio del nio, nia o
adolescente a quien se pretende adoptar.
A la demanda se adjuntar el expediente con las actuaciones previas de la Unidad Tcnica de
Adopciones respectiva, en la que deber incluir una copia del juicio de declaratoria de adoptabilidad,
del Convenio Internacional de Acreditacin de las Entidades Autorizadas, si fuere pertinente.
Dentro de las setenta y dos horas de presentada la demanda, el Juez examinar si la misma cumple
con los requisitos de ley y si se ha adjuntado el expediente con las actuaciones previas de la Unidad
Tcnica de Adopciones respectiva con los dems documentos. Si del examen de los documentos
adjuntados a la demanda encontrare que se ha cumplido con los presupuestos de la adoptabilidad
del nio, nia o adolescente; los requisitos para la calificacin de los candidatos a adoptantes y la
fase de asignacin cumple con todos los requisitos previstos en la ley, el Juez calificar la demanda
y dispondr el reconocimiento de firma y rbrica de los demandantes.
En caso de existir alguna violacin al trmite administrativo, si se hubiera omitido alguna de sus
fases o los documentos estuviesen incompletos, el Juez conceder tres das para completar la
demanda.
Es obligacin del Juez notificar este auto a la Unidad Tcnica de Adopciones respectiva.
Art. 285.- Audiencia.- Realizado el reconocimiento de firma y rbrica, el Juez de oficio convocar a
los candidatos a adoptantes a una audiencia que se realizar dentro de los siguientes cinco das
hbiles contados desde la notificacin de la providencia que la convoca; a la audiencia debern
concurrir personalmente los candidatos a adoptantes, el nio o nia que est en condiciones de
expresar su opinin o el adolescente.
La audiencia se iniciar con la manifestacin de voluntad de los candidatos a adoptantes de adoptar.
A continuacin el Juez los interrogar para verificar su conocimiento sobre las consecuencias
jurdicas y sociales de la adopcin. Luego de ello oir en privado al nio o nia a quien se pretende
adoptar que est en condiciones de edad y desarrollo para expresar su opinin. Si se trata de un
adolescente, se requerir su consentimiento, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 164 de este
Cdigo.
Concluida la audiencia, pronunciar sentencia en la forma prescrita en el artculo 277 de este Cdigo
contra la cual proceder el recurso de apelacin para ante la Corte Superior del distrito.
Concordancias:
Art. 286.- Comprobacin de identidades y causas de comparecencia.- El Juez verificar con los
instrumentos pblicos pertinentes, la identidad de relacin de parentesco o nombramiento de tutor,
segn sea el caso, de las personas a que comparecen en virtud de lo previsto en los artculos 163 y
166 de este Cdigo.
Si tuviere dudas sobre la paternidad o maternidad del o los comparecientes, podr ordenar la
prctica del examen comparativo de los patrones de bandas o secuencias de cido
desoxirribonucleico (ADN) del nio, nia o adolescente que se pretende adoptar y de quienes se
presentan como progenitores. Si estos ltimos se niegan Injustificadamente a la prctica del examen,
se tendr por negado el consentimiento. Si las negativas se fundan en falta de recursos econmicos
para cubrir sus costos, se proceder en la forma prevista en la regla 4 del artculo 131 de este
Cdigo.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 16, 24
Art. 287.- Segunda instancia.- El recurso de apelacin ser sustanciado por la Sala de la Corte
Superior del Distrito, en una sola audiencia. La sentencia se pronunciar en la forma sealada en el
artculo 277.
Concordancias:
Art. 288.- Exigencia adicional para las adopciones internacionales.- Tratndose de adopciones
internacionales, debern acompaarse a la demanda el expediente con los documentos
mencionados en el artculo 183 de este Cdigo, el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones
indicado en el artculo 184, el acta de asignacin y la aceptacin de los candidatos a adoptantes.
Art. 289.- Forma de otorgar el consentimiento para la adopcin.- El o los progenitores que deseen
dar en adopcin a su hijo o hija, presentarn una solicitud al Juez del domicilio del nio, nia o
adolescente, para que se lo reciba su consentimiento. La peticin debe contener los nombres,
apellidos; profesin o actividad y domicilio de los solicitantes y los del hijo o hija cuya adopcin
consienten; y adjuntar la partida de nacimiento de este ltimo.
El Juez calificar la peticin dentro de las setenta y dos horas siguientes a su presentacin y
dispondr el reconocimiento de la firma y rbrica de los peticionarios. Hecho el reconocimiento,
sealar da y hora para la audiencia que deber realizarse dentro de los quince das siguientes al
de la notificacin de la providencia que lo convoca. En la audiencia el Juez expondr a los
solicitantes las consecuencias jurdicas y sociales de la adopcin y si stos se ratifican en su
decisin, recibir su consentimiento y decretar una medida de proteccin provisional a favor del
nio, nia o adolescente.
Concluida la audiencia, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones, la Polica Especializada
para Nios, Nias o Adolescentes y la Oficina Tcnica practiquen las investigaciones tendientes a
ubicar a los parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad, del nio, nia o adolescente, que
puedan hacerse cargo en forma permanente y estable de su cuidado.
Si los resultados de las investigaciones son positivos y alguno de dichos parientes expresa su
disposicin para encargarse de ese cuidado, remitir los antecedentes al Juez de lo Civil para que
proceda al discernimiento de la tutela. En caso contrario declarar al nio, nia o adolescente en
aptitud legal para ser adoptado.
Para el desarrollo de las investigaciones a que se refieren los incisos anteriores, el Juez conceder
un trmino no menor de sesenta ni mayor de ciento veinte das.
Concordancias:
Seccin Cuarta
Normas especiales para el juicio de tenencia
Art. 290.- Seguimiento de la tenencia.- En la resolucin sobre la tenencia, el Juez dispondr que la
Oficina Tcnica haga un seguimiento peridico de la tenencia e informe sobre sus resultados.
Art. 291.- Motivacin del auto resolutorio.- El auto que resuelve sobre la tenencia, debe considerar
obligatoriamente la posicin del nio, nia o adolescente durante la audiencia, cuidando de no
revelar lo que declar en ejercicio de su derecho a ser odo.
Seccin Quinta
Normas especiales para el juicio de
fijacin de alimentos
Art. 292.- Improcedencia de la acumulacin de acciones y de la reconvencin.- Las acciones por
alimentos, tenencia y la patria potestad debern tramitarse por cuerda separada. Prohbese la
reconvencin en estas acciones.
Art. 293.- Facultad para disponer pruebas de oficio.- El Juez podr ordenar de oficio la prctica de
las pruebas que estime necesarias para establecer la capacidad econmica del alimentante y las
necesidades del alimentado.
TITULO XI
LA MEDIACION
Art. 294.- Casos en que procede.- La mediacin proceder en todas las materias transigibles
siempre que no vulneren derechos irrenunciables de la niez y la adolescencia.
Art. 295.- Reglas especiales.- Se llevar a cabo ante un Centro de Mediacin de los sealados en el
artculo siguiente. Los interesados podrn intervenir personalmente o por medio de apoderados.
Se oir la opinin del nio, nia o adolescente que est en condiciones de expresarla.
Art. 296.- Calificacin de los Centros de Mediacin.- Los Centros de Mediacin deben ser
autorizados legalmente para poder intervenir en las materias de que trata el presente Cdigo.
Art. 297.- Normas supletorias.- En lo no previsto en este ttulo se aplicarn las disposiciones
pertinentes de la ley especial sobre la materia.
TITULO XII
RECURSOS ECONOMICOS DEL SISTEMA
Art. 298.- Del financiamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El presupuesto del
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia ser financiado con recursos del Presupuesto Nacional
del Estado, otras fuentes pblicas y privadas, y los que se generen por autogestin. Es obligacin del
Estado proveer de recursos financieros para la operacin del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia.
Art. 299.- Del financiamiento de los Concejos Cantonales de la Niez y Adolescencia y Juntas
Cantonales de Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Es obligacin de cada Municipio proveer los
recursos financieros necesarios para el funcionamiento eficiente del Concejo Cantonal de la Niez y
Adolescencia y de la Junta Cantonal de Proteccin de la Niez y Adolescencia, de su jurisdiccin.
Adicionalmente, podrn ser financiados por otras fuentes pblicas y privadas.
Art. 300.- Del Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia.- Se crea el Fondo
Nacional para la Proteccin de la Niez y Adolescencia (FONAN), y su finalidad es financiar:
1. Programas y proyectos de atencin a la niez y adolescencia; y,
2. Estudios e investigaciones sobre la niez y adolescencia.
Los programas, proyectos, acciones y estudios sern elaborados por los organismos del Sistema y
aprobados por el Consejo Nacional, en el marco de las polticas y planes definidos por ste.
Art. 301.- De las fuentes de recursos.- El Fondo Nacional para la Proteccin de la Niez y
Adolescencia dispone de las siguientes fuentes de recursos para la realizacin de sus finalidades:
1. Aportes, subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones pblicas y
privadas, nacionales y extranjeras;
2. Tasas por inscripcin de entidades y programas de atencin a la niez y adolescencia;
3. Recursos provenientes del Fondo de Solidaridad;
4. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional;
5. El 1% de los recursos provenientes del FODINFA;
6. Patentes anuales de operacin de entidades de adopciones y de centros de desarrollo infantil
privados;
7. 1% de la cooperacin internacional a entidades de atencin a la niez y adolescencia; y,
8. Donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor. Las donaciones hechas por los
contribuyentes, personas naturales o jurdicas, sern deducidas del impuesto a la renta.
Art. 302.- De los fondos municipales.- Los gobiernos municipales pueden constituir fondos para el
financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para la niez y adolescencia,
elaborados por los organismos locales del Sistema y aprobados por el respectivo Concejo Municipal,
en el marco de sus polticas y planes locales.
Art. 303.- De la administracin de los fondos.- Los Fondos sern administrados, de conformidad con
el reglamento aprobado para el efecto, por los respectivos Consejo Nacional y Concejos Cantonales
de la Niez y Adolescencia.
Los Consejos asignarn los recursos del Fondo segn los requerimientos y necesidades de cada
organismo, entidad o proyecto, aprobados previamente en sus respectivos planes operativos
anuales.
El control y auditora del uso de los fondos asignados ser realizado por empresas especializadas,
sin perjuicio del control por parte de la Contralora General del Estado.
Art. 304.- De las fuentes de recursos de los fondos municipales.- Los fondos municipales, dentro de
sus atribuciones, tendrn como fuente de recursos:
1. Las tasas, contribuciones y ms aportes establecidos para el efecto por los respectivos gobiernos
municipales;
2. Las asignaciones, aportes y ms donaciones que la cooperacin internacional asigne
expresamente al Fondo Municipal;
3. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a su favor;
4. El 100% de las pensiones de alimentos no utilizadas por ms de seis meses, en su
circunscripcin;
5. El 100% del producto de las multas impuestas por el incumplimiento de deberes o la violacin de
derechos y prohibiciones, en su circunscripcin, establecidos en este Cdigo;
6. Las patentes anuales de operacin de entidades de adopcin; y,
7. Las subvenciones y subsidios que fueren acordados en su favor por instituciones pblicas y
privadas, nacionales y extranjeras.
LIBRO CUARTO
RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE INFRACTOR
TITULO I
Art. 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente inimputables y,
por tanto, no sern juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarn las sanciones previstas
en las leyes penales.
Concordancias:
Art. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que cometan infracciones
tipificadas en la ley penal estarn sujetos a medidas socio - educativas por su responsabilidad de
acuerdo con las preceptos del presente Cdigo.
Concordancias:
Art. 307.- Inimputabilidad y exencin de responsabilidad de nios y nias.- Los nios y nias son
absolutamente inimputables y tampoco son responsables; por tanto, no estn sujetos ni al
juzgamiento ni a las medidas socio - educativas contempladas en este Cdigo.
Si un nio o nia es sorprendido en casos que puedan ser considerados de flagrancia segn el
artculo 326, ser entregado a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de
atencin. Se prohbe su detencin e internacin preventiva.
Cuando de las circunstancias del caso se derive la necesidad de tomar medidas de proteccin, stas
se tomarn respetando las condiciones y requisitos del presente Cdigo.
Concordancias:
Art. 308.- Principio de legalidad.- Los adolescentes nicamente podrn ser juzgados por actos
considerados como delitos por la ley penal con anterioridad al hecho que se le atribuye y de acuerdo
al procedimiento establecido en este Cdigo.
No se podrn tomar medidas si existen causas eximentes de responsabilidad segn lo establecido
en el Cdigo Penal.
La aplicacin, ejecucin y control de las medidas socio-educativas se ajustarn a las disposiciones
de este Cdigo.
Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 18, 19, 21, 22, 23, 24
Art. 309.- Objetivos de la investigacin y de la determinacin de la responsabilidad.- El proceso de
juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin del adolescente en el hecho del que se
le acusa, tiene por finalidad investigar las circunstancias del hecho, la personalidad del adolescente y
su conducta y el medio familiar y social en el que se desenvuelve, de manera que el Juez pueda, de
acuerdo a las reglas establecidas en este Cdigo, aplicar la medida socio - educativa ms adecuada
para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos humanos y las libertades fundamentales
de terceros, promover la reintegracin del adolescente y que ste asuma una funcin constructiva en
la sociedad.
Concordancias:
Art. 310.- Responsabilidad de los adolescentes de las comunidades indgenas.- El juzgamiento y
aplicacin de medidas socio - educativas a los adolescentes infractores pertenecientes a
comunidades indgenas, por hechos cometidos en sus comunidades, se ajustar a lo dispuesto en
este Cdigo.
TITULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS EN EL JUZGAMIENTO
Art. 311.- Presuncin de inocencia.- Se presume la inocencia del adolescente y ser tratado como
tal mientras no se haya establecido conforme a derecho, en resolucin ejecutoriada, la existencia del
hecho punible y su responsabilidad en l.
Concordancias:
Art. 312.- Derecho a ser informado.- Todo adolescente investigado, detenido o interrogado tiene
derecho a ser informado de inmediato, personalmente y en su lengua materna, o mediante lenguaje
de seas si hubiere deficiencia en la comunicacin:
1. Sobre los motivos de la investigacin, interrogatorio, detencin, la autoridad que los orden, la
identidad de quienes lo investigan, interrogan o detienen y las acciones iniciadas en su contra; y,
2. Sobre su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la presencia de un abogado y a
comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique.
El adolescente contar con la asistencia gratuita de un intrprete, si no comprende o no habla el
idioma utilizado.
En todos los casos, los representantes legales del investigado, interrogado o detenido, sern
informados de inmediato.
Concordancias:
Art. 313.- Derecho a la defensa.- El adolescente tiene derecho a una defensa profesional adecuada
durante todas las instancias del proceso. Cuando no disponga de un defensor particular, se le
asignar, en un plazo de veinticuatro horas, un defensor pblico especializado, quien asumir el
caso dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin de su asignacin.
La falta de defensor causar la nulidad de todo lo actuado en indefensin.
Concordancias:
Art. 314.- Derecho a ser odo e interrogar.- En todas las etapas del proceso el adolescente sometido
a juzgamiento tiene derecho:
1. Al libre y completo acceso a documentos y piezas del proceso;
2. A ser escuchado en cualquier instancia del proceso; y,
3. A interrogar directamente o por medio de su defensor y de manera oral, a los testigos y peritos,
que estarn obligados a comparecer ante el Juez para este efecto.
El adolescente podr ser odo e interrogar por lenguaje de seas en caso de tener discapacidad
auditiva.
Concordancias:
Art. 315.- Celeridad procesal.- Los jueces, Fiscales de Adolescentes Infractores, abogados y la
Oficina Tcnica de la Administracin de Justicia deben impulsar con celeridad las actuaciones
judiciales. Quienes retarden indebidamente el proceso seguido contra un adolescente, sern
sancionados en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de las penas contempladas en otras
leyes.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo
del 2009 .
Concordancias:
Art. 316.- Derecho a ser instruido sobre las actuaciones procesales.- El adolescente tiene derecho a
ser instruido con claridad y precisin por su defensor, el Fiscal, el equipo, de la Oficina Tcnica y
especialmente por el Juez, acerca del significado, objetivos y consecuencias de cada una de las
actuaciones y diligencias del proceso.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 317.- Garanta de reserva.- Se respetar la vida privada e intimidad del adolescente en todas las
instancias del proceso. Las causas en que se encuentre involucrado un adolescente se tramitarn
reservadamente. A sus audiencias slo podrn concurrir, adems de los funcionarios judiciales que
disponga el Juez, el Fiscal de Adolescentes Infractores, los defensores, el adolescente, sus
representantes legales y un familiar o una persona de confianza, si as lo solicitare el adolescente.
Las dems personas que deban intervenir como testigos o peritos permanecern en las audiencias
el tiempo estrictamente necesario para rendir sus testimonios e informes y responder a los
interrogatorios de las partes.
Se prohbe cualquier forma de difusin de informaciones que posibiliten la identificacin del
adolescente o sus familiares. Las personas naturales o jurdicas que contravengan lo dispuesto en
este artculo sern sancionadas en la forma dispuesta en este Cdigo y dems leyes.
Los funcionarios judiciales, administrativos y de polica, guardarn el sigilo y la confidencialidad
sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes infractores, quienes al quedar en
libertad tienen derecho a que su expediente sea cerrado y destruido.
Se prohbe hacer constar en el rcord policial ningn antecedente de infracciones cometidas
mientras la persona era adolescente. Quin lo haga estar sujeto a las sanciones de ley.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 318.- Garantas del debido proceso e impugnacin.- Se reconocen en favor del adolescente
sometido a juzgamiento todas las garantas del debido proceso.
Las resoluciones judiciales son impugnables ante el superior y las medidas socio - educativas
aplicadas son susceptibles de revisin, de conformidad con la ley.
Concordancias:
Art. 319.- Garantas de proporcionalidad.- Se garantiza al adolescente infractor la debida
proporcionalidad entre la infraccin atribuida y la medida socio - educativa aplicada.
Concordancias:
Art. 320.- Cosa juzgada.- Cualquier forma de terminacin del proceso impide una nueva
investigacin o juzgamiento por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin legal o se
conozcan nuevas circunstancias. En consecuencia, ningn adolescente podr ser juzgado ms de
una vez por la misma causa.
Concordancias:
Art. 321.- Excepcionalidad de la privacin de la libertad:
La privacin de la libertad del adolescente slo se dispondr como ltimo recurso, por orden escrita
del Juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley. El
internamiento preventivo podr ser revocado en cualquier etapa del proceso, de oficio o a peticin de
parte.
Concordancias:
Art. 322.- Separacin de adultos.- El adolescente que se encuentre detenido, internado
preventivamente o cumpliendo una medida de privacin de libertad, lo har en centros
especializados que aseguren su separacin de los adultos tambin detenidos.
TITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 323.- Objeto.- Las medidas cautelares tienen por objeto asegurar la inmediacin del adolescente
inculpado con el proceso y su eventual responsabilidad civil o la de su representante. Estas medidas
son de aplicacin restrictiva. Se prohbe imponer medidas cautelares no previstas en este Cdigo.
Concordancias:
Art. 324.- Medidas cautelares de orden personal.- El Juez podr decretar las siguientes medidas
cautelares de orden personal:
1. La permanencia del adolescente en su propio domicilio, con la vigilancia que el Juez disponga;
2. La obligacin de someterse al cuidado de una persona o entidad de atencin, que informarn
regularmente al Juez sobre la conducta del adolescente;
3. La obligacin de presentarse ante el Juez con la periodicidad que ste ordene;
4. La prohibicin de ausentarse del pas o de la localidad que seale el Juez;
5. La prohibicin de concurrir a los lugares o reuniones que determine el Juez;
6. La prohibicin de comunicarse con determinadas personas que el Juez seale, siempre que ello
no afecte su derecho al medio familiar y a una adecuada defensa; y,
7. La privacin de libertad, en los casos excepcionales que se sealan en los artculos siguientes.
Art. 325.- Condiciones para la medida cautelar de privacin de libertad.- Para asegurar la
inmediacin del adolescente con el proceso, podr procederse a su detencin o su internamiento
preventivo, con apego a las siguientes reglas:
1. La detencin slo procede en los casos de los artculos 328 y 329, por orden escrita y motivada de
Juez competente;
2. Los adolescentes privados de la libertad sern conducidos a centros de internamiento de
adolescentes infractores que garanticen su seguridad, bienestar y rehabilitacin;
3. Se prohbe cualquier forma de incomunicacin de un adolescente privado de la libertad; y,
4. En todo caso de privacin de la libertad se deber verificar la edad del afectado y, en casos de
duda, se aplicar la presuncin del artculo 5 y se lo someter a las disposiciones de este Cdigo
hasta que dicha presuncin se destruya conforme a derecho.
El funcionario que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser destituido de su cargo por la
autoridad correspondiente.
Concordancias:
Art. 326.- Motivos de aprehensin.- Los agentes de polica y cualquier persona pueden aprehender a
un adolescente:
a) Cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica. Existe flagrancia cuando se
aprehende al autor en el mismo momento de la comisin de la infraccin o inmediatamente despus
de su comisin, si es aprehendido con armas, instrumentos, huellas o documentos relativos a la
infraccin recin cometida;
b) Cuando se ha fugado de un centro especializado de internamiento en el que estaba cumpliendo
una medida socio - educativa; y,
c) Cuando el Juez competente ha ordenado la privacin de la libertad.
Ningn adolescente podr ser detenido sin frmula de juicio por ms de veinticuatro horas.
Transcurrido dicho plazo sin que se resuelva sobre su detencin, el Director o encargado del Centro
de Internamiento, lo pondr inmediatamente en libertad.
Ningn nio puede ser detenido, ni siquiera en caso de infraccin flagrante. En este evento, debe ser
entregado de inmediato a sus representantes legales y, de no tenerlos, a una entidad de atencin.
Se prohbe recibir a un nio en un Centro de Internamiento; y si de hecho sucediera, el Director del
Centro ser destituido de su cargo.
Concordancias:
Art. 327.- Procedimiento en casos de aprehensin.- En los casos del artculo anterior, si la
aprehensin del adolescente es realizada por agentes policiales, stos deben remitirlo
inmediatamente al Fiscal de Adolescentes Infractores con informe pormenorizado de las
circunstancias de la detencin, las evidencias materiales y la identificacin de los posibles testigos y
de los aprehensores.
Cuando ha sido practicada por cualquier otra persona, sta debe entregarlo de inmediato a la unidad
o agente policial ms prximo, los que procedern en la forma sealada en el inciso anterior.
Si el detenido muestra seales de maltrato fsico, el Fiscal dispondr su traslado a un
establecimiento de salud y abrir la investigacin para determinar la causa y tipo de las lesiones y
sus responsables.
Cuando el hecho que motiv la privacin de libertad del adolescente no est tipificado como
infraccin por la ley penal, el Fiscal lo pondr inmediatamente en libertad.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 328.- Detencin para investigacin.- El Juez competente podr ordenar la detencin, hasta por
veinticuatro horas, de un adolescente contra el cual haya presunciones fundadas de responsabilidad
por actos ilcitos, cuando lo solicite el Fiscal, con el objeto de investigar una infraccin de accin
pblica y se justifique que es imprescindible para ello la presencia del adolescente.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 329.- Detencin para asegurar la comparecencia.- El Fiscal podr pedir al Juez que ordene la
detencin de un adolescente, hasta por veinticuatro horas, para asegurar su comparecencia a la
audiencia preliminar o a la de juzgamiento.
del 2009 .
Art. 330.- El internamiento preventivo.- El Juez slo podr ordenar el internamiento preventivo de un
adolescente en los siguientes casos, siempre que existan suficientes indicios sobre la existencia de
una infraccin de accin pblica y su autora y complicidad en la infraccin investigada:
a) Tratndose de adolescentes que no han cumplido catorce aos de edad, en el juzgamiento de
delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas o robo con resultado de muerte; y,
b) De los adolescentes que han cumplido catorce aos, en el juzgamiento de delitos sancionados en
la legislacin penal ordinaria con pena de reclusin.
El internamiento preventivo puede ser revocado en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte.
Art. 331.- Duracin del internamiento preventivo.- El internamiento preventivo no podr exceder de
noventa das, transcurridos los cuales el funcionario responsable del establecimiento en que ha sido
internado, pondr en libertad al adolescente de inmediato y sin necesidad de orden judicial previa.
El incumplimiento de esta disposicin por parte de dicho funcionario ser sancionado con la
destitucin del cargo, sin perjuicio de su responsabilidad penal y civil.
Art. 332.- Medidas cautelares de orden patrimonial.- Para asegurar la responsabilidad civil, el Juez
puede ordenar el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar bienes del peculio profesional
del adolescente inculpado, de conformidad con la ley; o de sus representantes legales o personas a
cargo de su cuidado, en los trminos de los artculos 2246, 2247 y 2248 del Cdigo Civil.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 96, 422, 426, 427, 897, 900, 906, 907
Art. 333.- Responsabilidad civil.- Para la determinacin de las indemnizaciones por daos y
perjuicios se estar a las normas y procedimientos que sobre la responsabilidad civil se encuentran
contenidas en el Cdigo Civil.
Concordancias:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1461, 1467, 1483, 1572
TITULO IV
DEL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES
Captulo I
La accin y los sujetos procesales
Art. 334.- Clases de accin.- La accin para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos
clases: pblica de instancia oficial y penal pblica de acuerdo con el Cdigo de Procedimiento Penal.
Tratndose de infracciones de accin privada, se las tratar como de accin penal pblica, para las
indemnizaciones civiles procedern sin necesidad de acusacin particular.
No se admite acusacin particular en contra de un adolescente.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de
Marzo del 2009 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 32, 34, 36, 45, 53
Art. 335.- Los sujetos procesales.- Son sujetos procesales: Los Fiscales de Adolescentes Infractores
y el adolescente enjuiciado. El ofendido podr participar en el proceso de acuerdo a las reglas del
presente Cdigo.
del 2009 .
Art. 336.- Los Fiscales de Adolescentes Infractores dependientes del Ministerio Pblico.- Existirn
Fiscales de Adolescentes Infractores para la instruccin de los procesos en que aparezca
comprometida la responsabilidad de un adolescente. Corresponde a los Fiscales:
1. Dirigir la instruccin fiscal contando con el adolescente;
2. Decidir si se justifica el ejercicio de la accin penal segn el mrito de su investigacin, en este
caso su investigacin se dirigir adems a recabar la informacin establecida en el artculo 309 de
este Cdigo;
3. Procurar la conciliacin y decidir la remisin o proponer formas anticipadas de terminacin del
proceso, en los casos en que procedan;
4. Brindar proteccin a las vctimas, testigos y peritos del proceso;
5. Dirigir la investigacin de la polica especializada en los casos que instruye; y,
6. Las dems funciones que se seale en la ley.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 337.- El ofendido.- El ofendido podr participar en el proceso y podr formular los recursos
correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por intermedio del
Fiscal.
Los ofendidos podrn denunciar directamente los hechos al Fiscal. Esto sin perjuicio del derecho del
ofendido a recurrir a la va civil para la reparacin de daos y perjuicios.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 338.- Ofendido en delitos de accin penal pblica.- En el caso de los delitos de accin penal
pblica sern perseguibles slo a instancias e inters del ofendido, se requerir la denuncia
conforme a las reglas establecidas en la legislacin penal y procesal penal.
Marzo del 2009 .
Concordancias:
Art. 339.-Nota: Artculo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9
de Marzo del 2009 .
Captulo II
Etapas del juzgamiento
Art. 340.- Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:
1. La Instruccin Fiscal;
2. La Audiencia Preliminar;
3. La Audiencia de Juzgamiento; y,
4. La Etapa de impugnacin.
Seccin Primera
La etapa de investigacin procesal
Art. 341.- Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la comisin de un
hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca claramente comprometida la
responsabilidad de un adolescente, el Fiscal iniciar la investigacin con el auxilio de la Polica
Judicial especializada que actuar bajo sus instrucciones.
del 2009 .
Art. 342.- Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Fiscal podr practicar una indagacin
previa. La indagacin previa tiene por objetivo investigar los hechos presumiblemente constitutivos
de infraccin penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento en el que se presuma
la participacin de adolescentes. Si se llega a determinar la identidad del adolescente
supuestamente responsable de la infraccin se da fin a la indagacin.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 343.- Duracin de la investigacin.- En la investigacin de infracciones que justifiquen la
aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del Fiscal no podr durar ms de
cuarenta y cinco das. En los dems casos no exceder de treinta das. Estos plazos son
improrrogables.
En caso de que el Fiscal incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser sancionado en la
forma prevista en la ley.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 344.- El dictamen del Fiscal.- Concluida la instruccin, si el Fiscal concluye la inexistencia de la
infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad del adolescente, la archivar y cesar de
inmediato cualquier medida cautelar que se haya dispuesto en contra del investigado, en este caso
el dictamen ser escrito y motivado y se emitir en un plazo mximo de cinco das de concluida la
instruccin.
En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un grado de
participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la investigacin se haya
determinado que existe causas de excusa o justificacin se har constar en el mismo. El dictamen en
cualquier caso ser elevado hasta en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin al
Juez de Niez y Adolescencia competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de
audiencia preliminar. El dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias, los
nombres y apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho.
del 2009 .
Concordancias:
Seccin Segunda
Formas de terminacin anticipada
Art. 345.- Conciliacin.- El Fiscal podr promover la conciliacin siempre que la infraccin
perseguida no sea de aquellas que autorizan el internamiento preventivo segn el artculo 330 de
este Cdigo.
Para promover la conciliacin se realizar una reunin con la presencia del adolescente, sus padres
o representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado y la vctima, el Fiscal expondr la
eventual acusacin y oir proposiciones.
En caso de llegarse a un acuerdo preliminar el Fiscal lo presentar al Juez de Niez y Adolescencia,
conjuntamente con la eventual acusacin.
del 2009 .
Art. 346.- Audiencia para la conciliacin.- Recibida la peticin para la Audiencia de Conciliacin, el
Juez de la Niez y Adolescencia convocar a una audiencia, la que deber realizarse mximo a los
diez das de recibida la solicitud, en la misma escuchar a las partes y si se logra un acuerdo se
levantar el acta respectiva que deber contener las obligaciones establecidas y los plazos para
efectivizarlas.
Art. 347.- Acuerdo conciliatorio promovido por el Juez.- De igual forma el Juez de la Niez y
Adolescencia podr promover un acuerdo conciliatorio, siempre que no sea de los casos en que se
autoriza internamiento preventivo del artculo 330 de este Cdigo. Este se propondr en la Audiencia
Preliminar, de forma previa a que el Juez haga el anuncio de convocar a la audiencia de
Juzgamiento. Si se logra el acuerdo conciliatorio se levantar el acta a la que se refiere el artculo
anterior.
Art. 348.- Contenido de las obligaciones.- Las obligaciones establecidas en el acuerdo de
conciliacin pueden referirse a la reparacin del dao causado o a la realizacin de ciertas
actividades concretas destinadas a que el adolescente asuma su responsabilidad por los actos de
los que se le acusa.
El acuerdo conciliatorio alcanzado en la Audiencia Preliminar, o la aprobacin por parte del Juez del
acuerdo promovido por el Fiscal es obligatorio, pone trmino al enjuiciamiento y extingue la
responsabilidad civil del adolescente con la nica salvedad de las obligaciones que se contraigan en
l.
Si uno o ms de los agraviados no aceptan la conciliacin, continuar el enjuiciamiento y subsistir
su derecho a resarcimiento.
del 2009 .
Art. 349.- Suspensin del proceso a prueba.- En el caso de los delitos de accin penal pblica el
Fiscal o el Juez de Niez y Adolescencia podrn proponer la suspensin del proceso a prueba,
siempre que cuenten con el consentimiento del adolescente.
Presentada la peticin, el Juez de la Niez y Adolescencia convocar a la Audiencia Preliminar. Si el
ofendido asistiere a la audiencia y quisiere manifestarse, deber ser odo por el Juez. La presencia
del defensor del adolescente en la audiencia en que se trate de la solicitud de suspensin del
proceso a prueba ser un requisito de validez de la misma.
El auto de suspensin del proceso a prueba contendr los antecedentes y fundamentos de hecho y
de derecho con la suspensin; la medida de orientacin o apoyo familiar determinada; la reparacin
del dao de ser el caso; las condiciones o plazos de las obligaciones pactadas, que no podr ser
inferior a la cuarta parte del tiempo de la posible medida a aplicarse en caso de encontrrsele
responsable del delito y nunca ser mayor a la tercera parte de la misma; el nombre de la institucin
responsable de brindar la orientacin o apoyo familiar y las razones que lo justifican; la obligacin del
adolescente de informar al Fiscal de cambios en el domicilio, lugar de trabajo o centro educativo.
El perodo de suspensin del proceso a prueba, no se imputar para el cmputo de la prescripcin
del procedimiento.
del 2009 .
Marzo del 2009 .
Art. 350.- Cumplimiento de las obligaciones acordadas.- Si el adolescente cumpliere con las
obligaciones acordadas, el Fiscal solicitar al Juez de la Niez y Adolescencia el archivo de la causa,
caso contrario pedir que se contine con el proceso de juzgamiento.
del 2009 .
Art. 351.- De la remisin con autorizacin judicial.- Cabe remisin para las infracciones sancionadas
con prisin correccional, cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a. Se cuente con el consentimiento del adolescente;
b. El acto no haya causado grave alarma social; y,
c. Que no se le haya impuesto una medida socio - educativa o remisin por un delito de igual o
mayor gravedad.
La remisin es un acto de abstencin y no implica el reconocimiento de la infraccin por parte del
adolescente. Por la remisin el adolescente ser remitido a un programa de orientacin y apoyo
familiar, servicios a la comunidad y libertad asistida.
El Juez de Niez y Adolescencia podr conceder la remisin del caso a peticin del Fiscal o del
adolescente, en los casos sancionados con delitos de prisin correccional. La peticin de remisin se
har en la audiencia preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere
manifestarse, deber ser odo por el Juez.
La resolucin de remisin conlleva que el adolescente sea remitido a programas de orientacin a
cargo de organismos legalmente autorizados y extingue el proceso.
El auto que concede la remisin deber contener: los antecedentes y fundamentos de hecho y
legales de la remisin; la determinacin del programa de orientacin al que ha sido remitido; y, las
razones que lo justifican.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 352.- Remisin del Fiscal en delitos sancionados con pena de prisin correccional menor a un
ao.- Si la infraccin investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria con pena de
prisin correccional menor a un ao y si, adems, el hecho no ha lesionado gravemente el inters
pblico, el Fiscal declarar la remisin del caso de conformidad con el artculo anterior y archivar el
expediente.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 353.- Intervencin del Juez en los casos de remisin en delitos sancionados con pena de prisin
correccional menor a un ao.- Si se cumplen los presupuestos del artculo 351 o 352 y el Fiscal no
ha decidido la remisin o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia Preliminar podr solicitar
que se pronuncie sobre la procedencia de la misma. El Juez, con vista al argumento presentado
resolver la remisin con todos sus efectos o la continuacin del proceso. Esta resolucin es
inapelable.
del 2009 .
Seccin Tercera
La audiencia preliminar
Art. 354.- Recepcin del dictamen del Fiscal.- El Fiscal solicitar al Juez, remitiendo el expediente de
investigacin, la fijacin de da y hora para la realizacin de la Audiencia Preliminar en la que
decidir si existen mritos suficientes para proceder al juzgamiento del adolescente. Esta audiencia
deber realizarse dentro de un plazo no menor de seis ni mayor de diez das contados desde la
fecha de la solicitud.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido ste podr adherirse al dictamen
contenido en el expediente del Fiscal hasta el da anterior de la audiencia, nicamente esta adhesin
permitir que participe en cualquier otra etapa procesal. Al momento de adherirse sealarn casillero
judicial.
Todas las partes podrn hacer constar formas de citacin electrnica de manera expresa si el
juzgado cuenta con estos medios.
del 2009 .
Art. 355.- Convocatoria.- La convocatoria a Audiencia Preliminar sealar el da y hora en que se
llevar a cabo, pondr a disposicin de las partes el expediente de instruccin y designar defensor
pblico para el adolescente, en caso de que ste no contara con un defensor privado.
La convocatoria se notificar al Fiscal y al defensor pblico, y se citar al adolescente,
personalmente o mediante una boleta, previnindole de la obligacin de sealar domicilio judicial.
En la misma forma, se citar al o los ofendidos si se han adherido.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 356.- Audiencia preliminar.- La Audiencia Preliminar ser conducida personalmente por el Juez
que comenzar exponiendo una sntesis del dictamen del Fiscal.
A continuacin, oir los alegatos verbales de las partes escuchando siempre en primer lugar al
Fiscal, luego a la defensa. Podr permitir rplica al Fiscal y rplica de la defensa. Los debates
siempre sern cerrados por la defensa. En caso de comparecencia del ofendido, ste podr hacer
una exposicin. Finalmente se oir al adolescente, si se encuentra presente. En el curso de sus
alegatos las partes presentarn la evidencia que sustentan sus aseveraciones.
En la exposicin del Fiscal, ste podr presentar sus propuestas de conciliacin, suspensin del
proceso a prueba y la remisin.
Concluidos los alegatos y odo el adolescente, el Juez anunciar su decisin de sobreseer o
convocar a audiencia de juzgamiento, y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes dictar la
resolucin anunciada por escrito y con las consideraciones de hecho y de derecho que la
fundamenta.
En caso de aceptarse una forma anticipada de terminacin o suspensin el Juez proceder de
acuerdo a lo establecido para la remisin, la suspensin a prueba y la conciliacin.
El Juez puede tomar todas las decisiones conducentes a un manejo adecuado de la Audiencia, esto
implica, entre otras cosas, establecer lmites de tiempo a las exposiciones, pero siempre se
respetar la igualdad de las partes para hacer sus exposiciones.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 357.- Convocatoria a audiencia de juzgamiento.- En el mismo anuncio de su decisin de
convocar a audiencia de juzgamiento, el Juez fijar da y hora para su realizacin y ordenar el
examen bio - sico - social del adolescente que deber practicarse por la Oficina Tcnica antes de la
audiencia.
Esta audiencia deber llevarse a cabo dentro de un plazo no menor de diez ni mayor de quince das
contados desde la fecha del anuncio.
Art. 358.- Anuncio de pruebas.- Las partes procesales debern anunciar las pruebas que se
proponen rendir en la audiencia de juzgamiento, en la Audiencia Preliminar.
Este anuncio consiste en la descripcin de la naturaleza, contenido y procedencia de la prueba
material y documental; la identificacin de los testigos y los peritos, con sus nombres, apellidos,
profesiones, domicilios y materias sobre la que declararn; la clase de pericias que se requieren y su
objeto; los oficios e informes que deben despacharse o requerirse y los propsitos de cada uno.
Se despacharn los escritos necesarios para garantizar la presentacin de las pruebas en la
Audiencia de Juzgamiento.
Concordancias:
Seccin Cuarta
La Audiencia de Juzgamiento
Art. 359.- Audiencia de Juzgamiento.- Iniciada la Audiencia de Juzgamiento, el Juez dispondr que
el Secretario d lectura a la resolucin a que se refiere el inciso final del artculo 356 y de inmediato
dar la palabra al Fiscal y a la defensa para que hagan su alegato inicial.
A continuacin se proceder a receptar oralmente las declaraciones de los testigos de la acusacin y
de la defensa, de los peritos, quienes, lo harn en base de sus informes y conclusiones, as como la
prctica de las restantes pruebas anunciadas; todas las pruebas se practicarn en la audiencia en
forma oral, pudiendo las partes presentar las evidencias que sustenten sus alegaciones, las mismas
que sern exhibidas y debatidas en la misma audiencia; los testigos y peritos podrn ser
interrogados directamente por las partes.
Finalizadas las pruebas, el Juez escuchar los alegatos de conclusin del Fiscal y la defensa,
permitiendo una rplica a cada uno, que no exceder de 15 minutos. En ltimo trmino oir al
adolescente si ste quiere dirigirse al Juez.
Si el Juez lo estima necesario, una vez concluidos los alegatos de las partes y odo el adolescente,
podr hacer comparecer nuevamente a uno o ms testigos o peritos para que aclaren o amplen sus
declaraciones o informes. Evacuados los alegatos y pruebas, el Juez declarar concluida la
audiencia; excepcionalmente el Juez a peticin de parte podr ordenar la recepcin de nuevas
pruebas si en el curso de la audiencia surgen como indispensables para el esclarecimiento de los
hechos.
Las partes podrn llegar a ciertas convenciones probatorias y podrn pedir al Juez de mutuo acuerdo
que se determine ciertos hechos como no controvertidos.
En los casos en que se acepta la participacin del ofendido, se lo podr escuchar a continuacin del
alegato de conclusin del Fiscal.
Toda excepcin planteada por las partes deber ser resuelta por el Juez antes de dictar la resolucin
respectiva.
Toda la audiencia se desarrollar oralmente y no se aceptarn la presentacin de escritos en la
misma, el Juez podr tomar todas las decisiones necesarias para asegurar que el debate se
desarrolle de manera adecuada, en ningn caso podr vulnerar la igualdad de las partes.
del 2009 .
Concordancias:
Art. 360.- Ausencia del adolescente.- Si al momento de instalarse la audiencia el adolescente se
encuentra prfugo, se sentar razn de este hecho y se suspendern la audiencia y el juzgamiento
hasta contarse con su presencia.
Concordancias:
Art. 361.- Aislamiento de los testigos.- Durante toda la audiencia de juzgamiento los testigos
permanecern en un lugar adecuado que asegure su aislamiento e imposibilite la comunicacin entre
ellos, y del cual saldrn solamente para prestar su declaracin las veces que sean requeridos por el
Juez.
Concordancias:
Art. 362.- Diferimiento y receso.- La audiencia de juzgamiento slo podr diferirse una vez y hasta
por tres das, la solicitud de cualquiera de las partes.
Una vez iniciada, podr disponerse un receso de hasta tres das hbiles, de oficio o a peticin de
parte.
Art. 363.- Resolucin.- Dentro de los tres das siguientes a la conclusin de la audiencia de
juzgamiento, el Juez dictar la resolucin que absuelva al adolescente o establezca su
responsabilidad y aplique las medidas socio - educativas que corresponda.
Esta resolucin ser motivada y contendr los requisitos que exige la ley penal para las sentencias.
Concordancias:
Seccin Quinta
La impugnacin
Art. 364.- Presentacin del recurso de apelacin.- Procede el recurso de apelacin de conformidad
con la ley.
Concordancias:
Art. 365.- Tramitacin en Corte Superior.- Recibido el expediente por la Corte Superior, se
convocar a una audiencia para que las partes expongan sus alegatos.
La tramitacin ante la Corte Superior no podr exceder de cuarenta y cinco das, contados desde el
ingreso de la causa a la respectiva Sala.
Art. 366.- Recursos.- Los recursos de apelacin, nulidad, casacin y revisin proceden de
conformidad con la ley.
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 320, 321, 323, 330, 365
CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 330, 343, 345, 346, 349, 350, 351, 359, 360, 361
Captulo III
Juzgamiento de las contravenciones
Art. 367.- Juez competente.- El Juez del Adolescente Infractor es competente para el juzgamiento de
todas las contravenciones cometidas por adolescentes, incluidas las de trnsito terrestre.
Concordancias:
Art. 368.- Procedimiento.- El juzgamiento se lo har en una sola audiencia, previa citacin al
adolescente a quien se le atribuye la contravencin. La resolucin se pronunciar en la misma
audiencia, deber ser motivada y contra ella no habr recurso alguno.
El juzgamiento no podr exceder de diez das contados desde la comisin de la contravencin.
TITULO V
LAS MEDIDAS SOCIO - EDUCATIVAS
Captulo I
Art. 369.- Finalidad y descripcin.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por
autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado
como infraccin penal. Su finalidad es lograr la integracin social del adolescente y la reparacin o
compensacin del dao causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las
siguientes:
1. Amonestacin.- Es una recriminacin verbal, clara y directa del Juez al adolescente infractor y a
sus progenitores o representantes, para que se comprenda la ilicitud de las acciones;
2. Amonestacin e imposicin de reglas de conducta.- Es la recriminacin descrita en el numeral
anterior, acompaada de la imposicin de obligaciones y restricciones de conducta, para que se
comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el comportamiento de cada involucrado, a fin de
conseguir la integracin del adolescente a su entorno familiar y social;
3. Orientacin y apoyo familiar.- Consiste en la obligacin del adolescente y sus progenitores o
representantes, de participar en programas de orientacin y apoyo familiar para conseguir la
adaptacin del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparacin del dao causado.- Esta medida consiste en la obligacin del adolescente de
restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infraccin, mediante la reposicin del bien, su
restauracin o el pago de una indemnizacin proporcional al perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario que impone el
Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su integridad y dignidad ni
afectacin de sus obligaciones acadmicas o laborales, tomando en consideracin sus - aptitudes,
habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo que reportan;
6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de directrices y
restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientacin, asistencia, supervisin y
evaluacin;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restriccin parcial de la libertad por la que el
adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento de
estudios o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restriccin parcial de la libertad en virtud de la cual el
adolescente est obligado a concurrir los fines de semana al centro de internamiento para cumplir las
actividades de su proceso de reeducacin, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y
acudir normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo;
9. Internamiento con rgimen de semi-libertad.- Consiste en la restriccin parcial de la libertad por la
que el adolescente infractor es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores,
sin impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo; y,
10. Internamiento institucional.- Es la privacin total de la libertad del adolescente infractor, que es
internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica
nicamente a adolescentes infractores mayores a catorce aos de edad y por infracciones que en la
legislacin penal ordinaria son sancionadas con reclusin. A los adolescentes menores a catorce
aos, se les aplicar nicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violacin, plagio de personas
y robo con resultado de muerte.
Art. 370.- Aplicacin de las medidas.- La resolucin que establezca la responsabilidad de un
adolescente por un hecho tipificado como infraccin penal, deber imponerle una o ms de las
medidas socio - educativas descritas en el artculo anterior, observando, en todos los casos, el
principio de proporcionalidad contemplado en el artculo 319, segn la siguiente distincin:
1. Para los casos de contravenciones, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una
o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta, de uno a tres meses;
b) Orientacin y apoyo familiar; de uno a tres meses;
c) Servicios a la comunidad, de siete das a un mes; y,
d) Internamiento domiciliario, de siete das a tres meses.
2. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con prisin,
se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes medidas:
a) Amonestacin e imposicin de reglas de conducta de uno a seis meses;
b) Orientacin y apoyo familiar, de tres a seis meses;
c) Servicios a la comunidad; de uno a seis meses;
d) Libertad asistida, de tres meses a un ao;
e) Internamiento domiciliario, de tres meses a un ao;
f) Internamiento de fin de semana, de uno a seis meses; y,
g) Internamiento con rgimen de semi libertad, de tres meses a dos aos.
3. Para los casos de infracciones que en la legislacin penal ordinaria son sancionadas con
reclusin, se aplicar obligatoriamente la medida de amonestacin y una o ms de las siguientes
medidas:
a) Libertad asistida hasta por 12 meses;
b) Internamiento con rgimen de semi libertad hasta por 24 meses; y,
c) Internamiento institucional, hasta por cuatro aos.
Los adolescentes, cuya medida de internamiento institucional exceda de 24 meses, tienen derecho a
beneficiarse de la rebaja del tiempo por buen comportamiento, de modo que cada da del cual se
pueda certificar su buen comportamiento y aprovechamiento en el estudio, en la capacitacin laboral
y en el trabajo, se cuente como dos. Esta certificacin deber suscribirse por el Director y el
Secretario del Equipo Tcnico del centro de internamiento, y ser remitida al Juez cada mes.
Art. 371.- Modificacin o sustitucin de las medidas socioeducativas.- El Juez podr modificar o
sustituir las medidas socio - educativas impuestas, siempre que exista informe favorable del Equipo
Tcnico del centro de internamiento de adolescentes infractores, y se d alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Cuando el adolescente cumpla dieciocho aos, si ya ha cumplido la mitad del tiempo sealado en
la medida;
b) Cuando el Director del centro de internamiento de adolescentes infractores lo solicite; y,
c) Cada seis meses, si el adolescente o su representante lo solicitan.
Art. 372.- Reincidencia e incumplimiento de la medida.- En los casos de reincidencia se aplicar el
mximo de duracin previsto en el artculo 370 para cada medida. As mismo, si el adolescente no
ha cumplido la medida impuesta, por causas que le sean imputables, el mismo Juez impondr otra
medida segn la gravedad de la causa.
En caso de incumplimiento de las medidas establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artculo
369 de este Cdigo, no se podr imponer las medidas establecidas en los numerales 8 y 9; y de
incumplimiento de las medidas de los numerales 6, 7 y 8 del mismo artculo, se podr aplicar la
medida superior, excepto el internamiento institucional.
Concordancias:
Art. 373.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Una vez ejecutoriada la resolucin que aplica la
medida socio-educativa, la persona agraviada por la infraccin tendr derecho a demandar el
resarcimiento de los daos y perjuicios provocados, de conformidad con las reglas generales.
Concordancias:
Art. 374.- Prescripciones.- Tratndose de delitos, la accin prescribe en dos aos.- En las
contravenciones, prescribe en treinta das.
Las medidas socio - educativas prescriben una vez transcurrido el tiempo sealado por el Juez para
su duracin.
Art. 375.- Apreciacin de la edad del adolescente.- Para la aplicacin de las medidas socio -
educativas, se considerar la edad que tena el adolescente a la fecha de la infraccin.
Captulo II
Ejecucin y control de las medidas
Seccin Primera
Ejecucin de las medidas
Art. 376.- Entidades ejecutoras.- Corresponde a los centros de internamiento de adolescentes
infractores legalmente autorizados, ejecutar las medidas socio - educativas, pero es responsabilidad
exclusiva del Estado el control policial en la ejecucin de las medidas.
Los centros de internamiento de adolescentes infractores podrn ser administrados por entidades
pblicas o privadas, de conformidad con los requisitos, estndares de calidad y controles que
establecen este Cdigo y el reglamento especial que dicte el Ministerio de Bienestar Social.
Art. 377.- Garantas durante el internamiento.- El reglamento que se seala en el artculo anterior
establecer, adems, los mecanismos para garantizar al adolescente, durante su privacin de
libertad, el ejercicio de sus derechos y las sanciones administrativas para los responsables de
violacin de dichos derechos.
En especial se deber respetar los siguientes derechos:
1. A la vida, la dignidad y la integridad fsica y psicolgica;
2. A la igualdad ante la ley y a no ser discriminado;
3. A ser internado en el centro ms cercano al lugar de residencia de sus padres o personas
encargadas de su cuidado;
4. A recibir los servicios de alimentacin, salud, educativos y sociales adecuados a su edad y
condiciones y, a que se los proporcionen personas con la formacin profesional requerida;
5. A recibir informacin, desde el inicio de su internamiento, sobre las normas de convivencia,
responsabilidades, deberes y derechos, lo mismo que sobre las sanciones disciplinarias que puedan
serle impuestas;
6. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;
7. A la comunicacin con su familia, regulada en el reglamento interno en cuanto a horas, das y
medios, lo mismo que con su abogado o defensor; y,
8. A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin de penas
corporales, salvo que el aislamiento sea indispensable para evitar actos de violencia contra s mismo
o contra terceros, en cuyo caso esta medida se comunicar al Juez, para que, de ser necesario, la
revise y la modifique.
Concordancias:
Art. 378.- Admisin en los centros de internamiento de adolescentes infractores.- En los centros de
internamiento de adolescentes infractores slo se admitir a los adolescentes respecto de los cuales
se haya librado orden escrita de privacin de libertad por el Juez competente y a los adolescentes
detenidos en delito flagrante, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo.
Los adolescentes detenidos para investigacin sern admitidos en una seccin de recepcin
temporal, que existir en todo centro de internamiento.
Los responsables de estos centros mantendrn un expediente individual de cada adolescente
ingresado, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento.
Concordancias:
Art. 379.- Separacin de adolescentes.- Los centros de internamiento de adolescentes infractores
tendrn cuatro secciones totalmente separadas para:
a) Los adolescentes que ingresen por efecto de una medida cautelar;
b) Los que cumplen las medidas socio - educativas de internamiento de fin de semana e
internamiento con rgimen de semilibertad;
c) Los adolescentes en internamiento institucional. A su vez, en esta seccin los adolescentes sern
separados de forma tal que no compartan el mismo espacio los menores de quince aos con los
mayores de esta edad; y,
d) Los que cumplan dieciocho aos de edad durante la privacin de la libertad.
Los centros de internamiento acogern nicamente adolescentes de un mismo gnero. En las
ciudades en las que no existan centros separados por gnero, un mismo centro podr acoger a
varones y mujeres, siempre que los ambientes estn totalmente separados.
Art. 380.- Plan de ejecucin de las medidas.- En todos los casos, para los adolescentes en libertad
asistida, internamiento domiciliario, internamiento de fin de semana, internamiento con rgimen de
semi - libertad e internamiento institucional, se elaborarn y ejecutarn planes individuales de
aplicacin de la medida.
Art. 381.- Especializacin del personal.- El personal que trabaja en estos centros deber tener
formacin especializada para el efecto.
Seccin Segunda
Control de las medidas
Art. 382.- Competencia.- Los Jueces de Niez y Adolescencia son competentes para controlar la
ejecucin de las medidas que aplican. Este control comprende:
1. La legalidad en su ejecucin;
2. La posibilidad de modificar o sustituir las medidas aplicadas;
3. El conocimiento y resolucin de las quejas y peticiones del adolescente privado de libertad; y,
4. La sancin de las personas y entidades que durante la ejecucin de una medida incurran en la
violacin de derechos del adolescente, en la forma y con las limitaciones sealadas en el artculo
377 de este Cdigo.
Captulo III
Centros de Internamiento de Adolescentes
Art. 383.- Centros de Internamiento de adolescentes infractores.- Los centros de internamiento de
adolescentes infractores, tendrn obligatoriamente las siguientes secciones:
a) Seccin de Internamiento Provisional, para el cumplimiento de las medidas establecidas en los
artculos 328 a 330 de este Cdigo;
b) Seccin de Orientacin y Apoyo, para el cumplimiento de las medidas de internamiento de fin de
semana e internamiento con rgimen de semilibertad; y,
c) Seccin de Internamiento, para el cumplimiento de la medida socio - educativa de internamiento
institucional.
Art. 384.- Obligatoriedad.- Es responsabilidad del Estado, a travs del Gobierno Central y de los
gobiernos locales, la creacin, puesta en funcionamiento y financiamiento de los centros de
internamiento de adolescentes infractores.
Art. 385.- Convenios.- Para el cumplimiento de las medidas socio - educativas el Estado podr
suscribir convenios con entidades pblicas o privadas que garanticen el cumplimiento de los
objetivos y condiciones sealadas en este Cdigo y en el Reglamento que expida el Ministerio de
Bienestar Social para el efecto.
Es privativo de la Polica Nacional Especializada de la Niez y Adolescencia el control de la
seguridad externa de los centros de internamiento de adolescentes infractores.
Art. 386.- Condiciones mnimas para el funcionamiento de un Centro.- Los centros de internamiento
de adolescentes infractores cumplirn obligatoriamente con las condiciones de infraestructura,
equipamiento, seguridad y recursos humanos que sean indispensables de conformidad con el
respectivo
Reglamento.
Es obligacin del Estado y de los municipios, proveer oportunamente los recursos suficientes para el
funcionamiento de estos centros. La falta de entrega de estos recursos se considerar como
violacin institucional de los derechos de los adolescentes.
TITULO VI
LA PREVENCION DE LA INFRACCION PENAL DE ADOLESCENTES
Art. 387.- Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad civil.- Es responsabilidad del Estado y de
la sociedad definir y ejecutar conjuntamente las polticas, planes, programas y acciones
encaminados a la formacin integral de los adolescentes y a la prevencin de infracciones de
carcter penal, y destinar los recursos necesarios para ello.
Art. 388.- Supervisin del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.- El Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia supervisar y evaluar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior.
Art. 389.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos y disposiciones legales:
1. El Cdigo de Menores: Ley 170.PCL.RO-S 995 de 7 de agosto de 1992; y dems regulaciones
reglamentarias derivadas del referido Cdigo.
2. El Reglamento General al Cdigo de Menores: DE 2766.RO 711 de 7 de junio de 1995.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Quienes ocupen los cargos de Ministros Jueces de la Corte Nacional de Menores y de las
Cortes Distritales de Menores pasarn a formar parte de la Funcin Judicial, cuya sede ser la
ciudad en la que stos ejercan jurisdiccin, dentro del plazo de sesenta das, de conformidad con lo
que establezca el Consejo Nacional de la Judicatura.
Segunda.- Quienes se encuentren ejerciendo los cargos de Presidentes de los Tribunales de
Menores pasarn a ocupar los cargos de Jueces de Niez y Adolescencia, en el plazo mximo de
sesenta das, para cuyo efecto, en forma previa, el Consejo Nacional de la Judicatura efectuar la
distribucin de acuerdo a las necesidades de cada jurisdiccin territorial, pudiendo resolver la
creacin de nuevos juzgados de la Niez y Adolescencia, la de Juzgados de la Familia, Niez y
Adolescencia, o la determinacin de los jueces de lo civil que pasarn a cumplir funciones de Jueces
de la Familia, Niez o Adolescencia.
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, TRIBUNAL DE MENORES, 11-jul-1921
Tercera.- Los vocales mdicos y vocales educadores de los Tribunales de Menores y de las Cortes
Distritales, as como el equipo tcnico del Servicio Social Judicial de Menores, pasarn a formar
parte de la Oficina Tcnica, rgano auxiliar de los Jueces de Niez y Adolescencia, en un plazo
mximo de sesenta das. Estos podrn ser tambin rgano auxiliar de los Jueces de la Niez y
Adolescencia en los lugares en que el Consejo Nacional de la Judicatura lo establezca de manera
expresa. Estas personas percibirn los mismos salarios y remuneraciones que aquellos que ejercen
funciones equivalentes en la Funcin Judicial, en ningn caso, aquellas sern menores a las que
venan percibiendo.
Cuarta.- Los dems funcionarios, empleados, servidores y trabajadores administrativos que
actualmente prestan sus servicios en el Servicio Judicial de Menores, pasarn a formar parte de los
Juzgados de Niez y Adolescencia y de las oficinas tcnicas de acuerdo a la distribucin que realice
el Consejo Nacional de la Judicatura en el plazo mximo de sesenta das; de igual forma percibirn
las mismas remuneraciones que sus similares de la Funcin Judicial.
Quinta.- Los cargos antes referidos se sujetarn a lo prescrito en la Ley Orgnica de la Funcin
Judicial y dems normas legales aplicables. El Consejo Nacional de la Judicatura, al realizar la
asignacin y distribucin de estos cargos, asegurar que las personas que ejercan los mismos, bajo
la nueva estructura lo preste en las mismas ciudades donde ejercan su funcin, al momento de la
publicacin en el Registro Oficial de este Cdigo.
Sexta.- Las partidas presupuestarias correspondientes a los grupos de gasto de: remuneraciones,
bienes y servicios de consumo y servicios generales; y los bienes muebles asignados al
funcionamiento de la Corte Nacional de Menores, las Cortes Distritales de Menores y los Tribunales
de Menores, se transferirn del Presupuesto de Bienestar Social al presupuesto de la Funcin
Judicial. En el plazo mximo de noventa das el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de
Bienestar Social por parte de la Funcin Ejecutiva y los organismos competentes de la Funcin
Judicial, procedern a adoptar las medidas pertinentes para el cumplimiento de estas disposiciones.
Sptima.- El Consejo Nacional de la Judicatura tomar todas las medidas necesarias para la plena
aplicacin de estas disposiciones, as como para organizar, nombrar e integrar los Juzgados de
Niez y Adolescencia y las oficinas tcnicas dentro de los sesenta das posteriores a la publicacin
en el Registro Oficial de este Cdigo.
Octava.- Todos los magistrados, funcionarios, empleados y trabajadores, que tengan o vayan a
asumir responsabilidades vinculadas con la aplicacin del presente Cdigo en la Funcin Judicial
debern ser debidamente capacitados, para cuyo efecto, el Consejo Nacional de la Judicatura
coordinar con los organismos pblicos y privados pertinentes.
Novena.- El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia deber conformarse de acuerdo al
presente Cdigo y entrar en funcionamiento en el plazo mximo de noventa das contados desde la
publicacin de esta Ley Orgnica en el Registro Oficial, para lo cual los organismos competentes
tomarn las medidas necesarias para su eficaz cumplimiento.
Dcima.- Los diferentes organismos e instituciones dentro del mbito de su competencia adoptarn
todas las medidas e implementarn los mecanismos necesarios para su organizacin y
funcionamiento de conformidad con este Cdigo en el plazo mximo de dieciocho meses contados
desde la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial, con excepcin de lo previsto respecto a la
integracin y funcionamiento del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y de la conformacin
y funcionamiento de la Justicia Especializada de la Niez y Adolescencia que se sujetarn a los
plazos antes sealados.
Todas las personas que participen en los organismos del Sistema debern recibir cursos de
actualizacin y especializacin en el presente Cdigo, lo que incluir sus principios, fundamentos,
contenidos y procedimientos.
Dcimo Primera.- Para la resolucin de las causas que estuvieren en conocimiento del servicio
judicial de menores con anterioridad a la entrada en vigencia de este cdigo, se sujetarn a lo
previsto en el artculo 7 del Cdigo Civil en todo aquello que no contraviniere a este Cdigo. Las
nuevas causas sern conocidas y resueltas al amparo de este Cdigo por el actual servicio judicial
de menores, hasta que se integre bajo la nueva estructura en la Funcin Judicial.
Dcimo Segunda.- Dentro del plazo de treinta das contados desde la entrada en vigencia del
presente Cdigo, las entidades de atencin que actualmente ejecutan o tienen a su cargo programas
o proyectos de atencin a la niez y adolescencia, solicitarn su registro en el cantn que
corresponda.
Antes de proceder al registro, el respectivo concejo cantonal de niez y adolescencia har una
evaluacin de la idoneidad del solicitante, en funcin de la eficiencia con que ha cumplido los
programas y proyectos a su cargo.
En caso de no haberse integrado los organismos pertinentes a nivel cantonal, dicho registro se
efectuar ante el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia.
Dcimo Tercera.- Dentro de los sesenta das siguientes a su posesin, los Jueces de Niez y
Adolescencia visitarn los actuales centros de internamiento de adolescentes infractores de su
jurisdiccin para el control de la legalidad de las privaciones de la libertad.
Dcimo Cuarta.- El reajuste a que refiere el artculo 139 de este Cdigo, se aplicar a las
prestaciones de alimentos fijadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Cdigo,
dentro de los treinta das siguientes a la publicacin de este Cdigo en el Registro Oficial.
Dcimo Quinta.- Se encarga al Ministerio de Educacin y Cultura la preparacin de una edicin del
presente Cdigo con su exposicin de motivos y un anexo con la Convencin sobre los Derechos del
Nio, en un nmero suficiente para ser distribuido gratuitamente a todos los alumnos de los colegios
y escuelas pblicas de la Repblica, y a precio de costo a los de establecimiento privado. El presente
encargo deber ejecutarse en el plazo mximo de un ao.
Art. Final.- El presente Cdigo entrar en vigencia ciento ochenta das despus de su publicacin en
el Registro Oficial.

Codigo de La Niñez y Adolescencia PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Codigo de La Niñez y Adolescencia PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

Anda mungkin juga menyukai