PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 11 DE OCTUBRE DE 2011.
ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE ESTACIONAMIENTO EN LAS VAS PBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento)
Marcelo Luis Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artculos 122, apartado C Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: 8 fraccin II, 67 fraccin II, 90 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 5 y 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal y 58 de Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:
Reglamento para el control de estacionamiento en las vas pblicas del Distrito Federal
Captulo Primero Disposiciones Generales
Artculo 1. Es objeto del presente Reglamento regular la prestacin del servicio y el funcionamiento de sistemas de control de estacionamiento de vehculos en la va pblica, para la rehabilitacin y el mejoramiento del espacio pblico.
Artculo 2. Son autoridades responsables de la aplicacin del presente reglamento, en el mbito de sus respectivas competencias, la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Autoridad del Espacio Pblico, la Secretara de Transportes y Vialidad, la Secretara de Seguridad Pblica, la Secretara de Finanzas y la Oficiala Mayor, todas ellas de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Artculo 3. Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
I. Agente, al elemento de la Secretara de Seguridad Pblica con facultades de control, supervisin, regulacin del trnsito de personas y vehculos en la va pblica as como para hacer cumplir las disposiciones del Reglamento de Trnsito Metropolitano y aplicar las infracciones correspondientes en caso de incumplimiento;
II. Delegacin: El rgano poltico administrativo desconcentrado, en cuya delimitacin territorial se instalen parqumetros.
III. Espacio Pblico, las reas para la recreacin pblica y las vas pblicas, tales como: plaza, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines, bosques urbanos, parques pblicos y dems de naturaleza anloga;
IV. Operador, la Secretara o la persona fsica o moral que sea titular de un permiso o concesin para la instalacin y operacin de sistemas de control de estacionamiento en la va pblica;
V. Parqumetro, equipo electrnico con algn sistema de medicin de tiempo para el control de estacionamiento en la va pblica, el cual es accionado con monedas, tarjetas bancarias, tarjetas de prepago o cualquier otro medio de pago;
VI. Reglamento de Trnsito, el Reglamento de Trnsito Metropolitano;
VII. Reglamento, al presente Reglamento;
VIII. Secretara, a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;
IX. Vehculo, todo medio autopropulsado que se usa para transportar personas o carga;
X. Va Pblica, el espacio de uso comn destinado al trnsito de peatones, vehculos y ciclistas, determinado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda en los planos de alineamiento, nmeros oficiales y derechos de va;
XI. Zona de Parqumetros, las vas pblicas en las que podrn instalarse y operarse sistemas de control de estacionamiento;
XII. Cochera, cajn de estacionamiento en el interior de un inmueble con capacidad para un vehculo;
XIII. EcoParq, programa del Gobierno del Distrito federal a cargo de la Secretara, a travs de la Autoridad para el mejoramiento de la movilidad urbana, y la recuperacin del espacio pblico a travs del control de estacionamiento en las vas pblicas de la ciudad;
XIV. Oficina de Atencin, la ventanilla de atencin a residentes, misma que ser determinada por la Secretara y publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal;
XV. Vivienda, espacio delimitado por paredes y techos que se utilizan para vivir, con entrada y nmero oficial independiente;
XVI. Permiso, el permiso renovable para residente.
Captulo Segundo De la competencia
Artculo 4. A la Secretara corresponde:
I. Determinar las Zonas de Parqumetros en las que podrn instalarse estos dispositivos;
II. Establecer las caractersticas tcnicas de los sistemas, dispositivos e instrumentos para el control de estacionamiento en la va pblica;
III. Supervisar que los sistemas, dispositivos e instrumentos para el control de estacionamiento en la va pblica funcionen adecuadamente;
IV. Instalar, operar y dar mantenimiento por s o a travs de terceros, a los parqumetros;
V. Determinar el emplazamiento de cada parqumetro dentro de la Zona de Parqumetros;
VI. Auxiliar a la Secretara de Transportes y Vialidad en la sealizacin de los cajones de estacionamiento y dems indicaciones viales, y
VII. Las dems facultades que le otorgue el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 5. A la Secretara de Finanzas corresponde:
I. Adoptar las medidas que procedan para transferir a la Autoridad del Espacio Pblico del Distrito Federal, los recursos que se generen a favor del Gobierno del Distrito Federal, por el control del estacionamiento en la va pblica y por el retiro del candado inmovilizador a los vehculos y por las contraprestaciones derivadas de concesiones o permisos, y
II. Cobrar la contraprestacin que debern cubrir los permisionarios o concesionarios.
Artculo 6. A la Secretara de Seguridad Pblica corresponde:
I. Llevar a cabo la sealizacin en la Zona de Parqumetros con el auxilio de la autoridad del Espacio Pblico;
II. Imponer las sanciones que correspondan por violaciones al Reglamento de Trnsito y al presente Reglamento;
III. Inmovilizar por s, o con auxilio de terceros, los vehculos estacionados en la Zona de Parqumetros, en los supuestos previstos en el Captulo Quinto del presente Reglamento;
IV. Retirar o supervisar el retiro de, los candados inmovilizadores de vehculos cuando el responsable de stos haya pagado la multa y el derecho por el servicio de retiro del candado inmovilizador, y
V. Las dems facultades que le otorgue el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 7. La Oficiala Mayor, con el auxilio de la Secretara, llevar a cabo los procedimientos para el otorgamiento de la concesin o del Permiso Administrativo Temporal Revocable a ttulo oneroso, por los que se permita a particulares el aprovechamiento de las vas pblicas para la instalacin y operacin de sistemas de control del estacionamiento de vehculos en la va pblica.
Artculo 8. A la Autoridad del Espacio Pblico del Distrito Federal corresponde:
I. Supervisar la instalacin, operacin y mantenimiento de los parqumetros;
II. Elaborar y ejecutar los proyectos de mejoramiento y rehabilitacin de los espacios pblicos que se ubiquen en el entorno urbano de las Zonas de Parqumetros, y
III. Las dems facultades que le otorgue el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 9. A la Delegacin corresponde:
I. Previamente a las reuniones del Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas, determinar con cada uno de los Comits Ciudadanos que correspondan a la Zona de Parqumetros, las reas del espacio pblico en que se aplicarn los recursos generados por el control del estacionamiento en la va pblica;
II. Informar a la Autoridad del Espacio Pblico sobre las determinaciones a que se refiere la fraccin anterior, y
III. Determinar, con la Autoridad del Espacio Pblico, el orden y la forma en las que se desarrollarn las obras de mejoramiento y rehabilitacin del espacio pblico.
Captulo Tercero Del uso de las vas pblicas para el estacionamiento de vehculos
Artculo 10. El Gobierno del Distrito Federal podr instalar y operar sistemas de control y supervisin de estacionamiento de Vehculos Automotores en la va pblica del Distrito Federal, en las Zonas de Parqumetros, ya sea en forma directa, o a travs del otorgamiento de permisos o concesiones.
Artculo 11. La Secretara determinar las Zonas en las que podrn instalarse y operarse parqumetros, las cuales sern sealizadas por una raya continua de color blanco, pintada sobre la zona de rodamiento vehicular, de forma paralela a la guarnicin.
Captulo Cuarto Del control y operacin del estacionamiento de vehculos en las vas pblicas
Artculo 12. El estacionamiento de Vehculos Automotores en las Zonas de Parqumetros, se sujetar a lo siguiente:
I. Los parqumetros se instalarn en los lugares determinados por la Secretara, a travs de la Direccin General de Administracin Urbana, sin que obstruyan accesos vehiculares a viviendas, pasos peatonales, rampas de acceso de personas con discapacidad u otros que dispongan las leyes o reglamentos aplicables;
II. Los das y el horario de operacin sern propuestos por el Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas a la Secretara, quin los aprobar, y publicar mediante acuerdo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
III. Los parqumetros contendrn a la vista del usuario, al menos, el horario de estacionamiento, el monto del pago por hora o fraccin, las instrucciones generales de uso y un plano de la Zona de Parqumetros que abarca el mismo;
IV. En el caso de los parqumetros que emitan comprobantes de pago, stos contendrn al menos el nmero de placas del automvil; el vencimiento del tiempo de estacionamiento que corresponda al pago realizado y la fecha de emisin del comprobante.
Los sistemas de control de estacionamiento que no emitan comprobante de pago, contarn al menos, con dispositivos que muestren de manera visible el tiempo cubierto por el pago realizado;
V. El usuario cubrir por adelantado el costo por el tiempo de ocupacin del estacionamiento en el parqumetro que corresponda.
En caso de que el parqumetro que emita comprobantes de pago ms cercano al lugar en el que el usuario estacion su vehculo, no se encuentre funcionando, el usuario deber buscar el siguiente parqumetro ms cercano, para llevar a cabo el pago;
VI. El comprobante de pago se colocar por el usuario en el interior del vehculo, sobre el tablero de instrumentos, del lado del conductor, permitiendo la visualizacin de los datos contenidos en el mismo desde el exterior de dicho vehculo;
VII. Los usuarios podrn estacionar el vehculo solamente dentro de la Zona de Parqumetros;
VIII. Los vehculos de abasto de establecimientos mercantiles, debern realizar dicha actividad de abasto fuera del horario a que se refiere la fraccin II del presente artculo, por lo que no podrn ocupar la Zona de Parqumetros dentro del mismo;
IX. La Zona de Parqumetros no podr ser ocupada para el estacionamiento de motocicletas, bicicletas, carros de mano, remolques y en general vehculos de traccin no mecnica, y
X. Los vehculos de los usuarios que no cubran el pago estacionamiento conforme al presente artculo, sern inmovilizados por el Agente, con la colocacin del dispositivo dispuesto para ello, el cual ser retirado una vez que sean pagadas las sanciones correspondientes y el costo del retiro del inmovilizador vehicular.
En caso de que la sancin no sea cubierta en el lapso de dos horas posteriores a la deteccin de la falta en que haya incurrido el usuario, el vehculo ser remitido al depsito vehicular ms cercano.
Artculo 13. En el caso de que los permisionarios o concesionarios reciban e ingresen directamente el cobro del pago de estacionamiento y el retiro del dispositivo inmovilizador, pagarn al Gobierno del Distrito Federal la contraprestacin prevista en el permiso o ttulo de concesin respectivo en trminos de la Ley de Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal, de conformidad con los artculos 9, fraccin III y 298 del Cdigo Fiscal del Distrito Federal.
Dichas contraprestaciones sern destinadas a la Autoridad del Espacio Pblico del Distrito Federal, para el mejoramiento y la rehabilitacin de espacios pblicos.
Capitulo Quinto De las sanciones
Artculo 14. Las personas que contravengan las disposiciones comprendidas en el presente Reglamento se sancionarn de conformidad con lo establecido en el mismo, sin perjuicio de las sanciones que procedan en trminos de lo que establece el Reglamento de Trnsito y dems legislacin aplicable.
Artculo 15. Para los efectos del artculo 13 del Reglamento de Trnsito, se entiende que en el momento de la revisin por el Agente, los usuarios no han cubierto el pago de estacionamiento, en los siguientes casos:
I. Cuando el comprobante de pago no sea visible desde el exterior del vehculo;
II. En caso de que haya concluido el tiempo pagado y exhibido en el comprobante de pago;
III. Cuando la fecha del comprobante de pago sea distinta al da de en que se realice la revisin;
IV. Cuando el nmero de placas que aparezca impreso en el comprobante de pago no coincida con el nmero de placas del vehculo estacionado;
V. Cuando el vehculo se encuentre estacionado parcialmente fuera de la Zona de Parqumetros;
Artculo 16. En los casos que el operador detecte la alteracin o falsificacin de comprobantes de pago o de permisos para residentes, dar vista de inmediato al Ministerio Pblico.
Artculo 17. El dispositivo inmovilizador ser colocado y retirado por el agente quin podr ser auxiliado por un tercero, de acuerdo al artculo 13 del Reglamento de Trnsito.
Artculo 18. El pago de las sanciones y del costo de retiro del dispositivo inmovilizador se har en los trminos del artculo 40 del Reglamento de Trnsito, en:
I. Oficinas de la Administracin Tributaria de la Tesorera del Distrito Federal de la Secretara de Finanzas;
II. Centros autorizados para este fin; o
III. Con el Agente que impuso la sancin en caso de que cuente con tecnologa que le permita emplear una terminal de cobro con impresora.
Artculo 19. Cuando el usuario del servicio de estacionamiento en la Zona de Parqumetros, impida, dificulte o se niegue a que se ejerzan las facultades de revisin, de elaboracin de boletas de infraccin o de retiro del vehculo o insulte al personal autorizado, ser puesto a disposicin del J uez Cvico o del Ministerio Pblico segn corresponda.
Artculo 20. Quin cause algn dao a los parqumetros o a la sealizacin de los mismos, o haga un mal uso de ellos, pintarlos, averiarlos o cualquier otro que signifique un dao parcial o total a dicho mobiliario urbano, ser puesto a disposicin del Ministerio Pblico.
Artculo 21. En los vehculos estacionados en las Zonas de Parqumetros no podr ejercerse el comercio ni la prestacin de servicios. Quienes lleven a cabo alguna de estas actividades sern remitidos al J uez Cvico y el vehculo se trasladar al depsito vehicular ms cercano.
Artculo 22. En la Zona de Parqumetros queda prohibido:
I. Colocar sealamientos o cualquier objeto para reserva de espacios de estacionamiento o para cualquier otra actividad distinta al destino de dicha Zona, la inobservancia ser sancionada en trminos de los artculos 14, fracciones III y V del Reglamento de Trnsito, 25, fracciones II y III y 26, fraccin IX de la Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal, y
II. Requerir un pago a cambio de remover el objeto que impida la normal utilizacin del espacio de estacionamiento, la inobservancia ser sancionada en trminos del artculo 24, fraccin I de la Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal.
Los infractores sern remitidos al J uez Cvico por el Agente, y slo en el caso de la fraccin II del presente artculo, deber mediar queja del personal del operador.
Captulo Sexto De los permisos renovables para residentes
Artculo 23. Los propietarios o poseedores de los inmuebles destinados a vivienda, que se ubiquen en el rea especfica de la Zona de Parqumetros, podrn estacionar sus vehculos en dicha rea, sin estar obligados al pago por dicho concepto, siempre que cuenten con el permiso renovable para residentes.
Artculo 24. La solicitud de permiso para residentes se presentar en la Oficina de Atencin de la Secretara, en el formato autorizado por la misma, con los siguientes documentos en original y copia para cotejo:
I. Identificacin oficial vigente;
II.Tarjeta de circulacin del vehculo vigente; en caso de que el vehculo sea propiedad de una persona moral, deber entregarse carta poder suscrita por el representante legal de la misma, a favor del solicitante, con firma autgrafa;
III. Comprobante de domicilio con fecha de expedicin no mayor a 60 das, que contenga el mismo domicilio que el de la vivienda que se habita. Dicho comprobante deber ser alguno de los siguientes: boleta de pago del impuesto predial o, de derechos por suministro de agua o, recibo de luz o recibo de telfono;
IV. Carta bajo protesta de decir verdad de acuerdo al formato establecido por la Secretara.
Artculo 25. Los permisos tendrn una vigencia de un ao, contado a partir de su fecha de otrogamiento y debern ser solicitados en la Oficina de Atencin, en das y horas hbiles durante todo el ao.
Artculo 26. La Secretara podr verificar en todo momento la veracidad de los datos e informacin proporcionados por los solicitantes del permiso temporal especial para residente. El otorgamiento del mismo ser resuelto con base en las circunstancias especficas de cada solicitante.
Artculo 27. La Secretara otorgar un permiso por vivienda, siempre y cuando en el interior del inmueble donde se ubica la misma, no se cuente con cochera.
Artculo 28. La Secretara proporcionar al solicitante el permiso para residente as como un distintivo que contendr las placas del vehculo autorizado, el periodo de vigencia y el rea especfica de la Zona de Parqumetros en la cual se le autoriza a estacionar el vehculo. El distintivo deber colocarse en el interior del vehculo autorizado, en la parte inferior del parabrisas del mismo, del lado del conductor, siempre a la vista desde el exterior del vehculo.
Artculo 29. El otorgamiento del permiso para residente, surtir efectos nicamente dentro de un rea delimitada de la Zona de Parqumetros, en la que se encuentren la vivienda de la cual sea residente, propietario o poseedor el solicitante. Dicha rea se especificar en el permiso.
Captulo sptimo Del comit de de transparencia y rendicin de cuentas
Artculo 30. En cada Zona de Parqumetros, se conformar un Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas integrado por representantes de:
I. La Autoridad del Espacio Pblico, quien fungir como Coordinador del Comit;
II. La Delegacin a la que correspondan las colonias que comprenda la Zona de Parqumetros, quien fungir como Secretario Tcnico;
III. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;
IV. La Secretara de Seguridad Pblica, y
V. El Comit Ciudadano de la colonia o colonias que comprenda la Zona de Parqumetros;
Todos los representantes tendrn derecho a voz y voto.
El Comit se reunir por lo menos una vez al ao.
Artculo 31. Corresponde al Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas:
I. Proponer el mejoramiento de espacios pblicos, infraestructura y equipamiento urbano en la colonia o colonias que comprenda la Zona de Parqumetros;
II. Recibir y evaluar la propuesta emanada de las reuniones entre la Delegacin y el Comit Ciudadano respectivo, para la rehabilitacin y el mejoramiento del espacio pblico, y
III. Supervisar la ejecucin de los proyectos y, en su caso, proponer adecuaciones al mismo.
IV. Generar sus reglas de operacin interna;
V. Proponer a la Secretara las modificaciones de horario y das en que operen los parqumetros para su evaluacin;
VI. Recibir el reporte de Ingresos y contraprestacin correspondiente que ser recibido trimestralemente de parte de la autoridad del espacio pblico y;
VII. Recibir el reporte estadstico operativo y de comportamiento de la Zona de Parqumetros que le corresponda.
Artculo 32. La Autoridad del Espacio Pblico elaborar el proyecto a que se refiere el artculo anterior y lo someter a la autorizacin del Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas.
Artculo 33. La Autoridad del Espacio Pblico ejecutar el proyecto por s o a travs de terceros, informando de ello al Comit de Transparencia y Rendicin de Cuentas del inicio de los trabajos.
La ejecucin del proyecto no impedir ni limitar las funciones de la Delegacin correspondiente en materias de obras y servicios urbanos en la Zona de Parqumetros.
Captulo Octavo De los medios de impugnacin
Artculo 34. Contra los actos y resoluciones administrativas y fiscales que ejecuten o dicten las autoridades administrativas competentes en aplicacin del presente Reglamento, los particulares podrn impugnarlos por medio del recurso de inconformidad previsto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Distrito Federal o bien por medio del juicio contencioso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Las Dependencias, rganos y Entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal que a la entrada en vigor del presente reglamento operen parqumetros, en las condiciones actuales, continuarn operando en los trminos pactados, en tanto se verifican los procesos y trmites a que haya lugar, para su incorporacin al Programa de Rehabilitacin de Espacios Pblicos, Infraestructura y Equipamiento Urbano Mediante el Control de Estacionamiento en la Va Pblica del Distrito Federal.
TERCERO.- La Autoridad del Espacio Pblico solicitar a las instancias administrativas el apoyo necesario para generar las condiciones tcnicas, operativas y administrativas para la debida supervisin del Programa, en un trmino no mayor a treinta das hbiles a partir de la publicacin del presente Reglamento.
CUARTO. El Acuerdo por el que se establece el Programa para la Rehabilitacin de Espacios Pblicos, Infraestructura y Equipamiento Urbano, Mediante el Control de Estacionamientos en las Vas Pblicas del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 5 de J ulio de 2010, seguir en vigor en lo que no contradiga al presente Reglamento.
QUINTO. La Oficiala Mayor llevar a cabo las gestiones necesarias para dotar a la Secretara de los recursos humanos y materiales necesarios para el ejercicio de las funciones atribuidas por el presente Reglamento.
Dado en la Ciudad de Mxico a los diez das del mes de octubre de dos mil once.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LPEZ CRDENAS.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, MANUEL MONDRAGON Y KALB.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD.- RAL ARMANDO QUINTERO MARTNEZ.- FIRMA.
TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE ADICIONA EL ARTCULO 29 DEL REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE ESTACIONAMIENTO EN LAS VAS PBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 3 DE ABRIL DE 2012.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE ESTACIONAMIENTO EN LAS VAS PBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL. PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERASL EL 18 DE ENERO DE 2013.
PRIMERO. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO. Los permisos temporales especiales para residentes con vigencia semestral que se hayan otorgado antes de la entrada en vigor del presente decreto, conservarn su validez hasta el final de su vigencia; y una vez concluida sta, los interesados podrn pedir un nuevo permiso renovable para residentes con vigencia de un ao, de acuerdo con lo preceptuado por este decreto.