GOBIERNO BOLIVARIANO DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

ESCUELA TCNICA CARLOS SANDA
CANOABO ESTADO CARABOBO
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
GUIA DE ESTUDIO (UNIDAD I)
EL POR QUE DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
En el concepto moderno significa ms que una simple situacin de seguridad fsica, una situacin
de bienestar personal, un ambiente de trabajo idneo, una economa de costos importante y una
imagen de modernizacin y filosofa de vida humana en el marco de la actividad laboral
contempornea. Si el accidente como resultado obedece a ciertos elementos dentro de un sistema
hay que determinar estructura, lo idneo de la investigacin, seria conceptualizar las causas del
accidente y sus generalidades.de esta manera lograr las variantes que originan tal situacin, como
elementos tales como condiciones inseguras, actos, actuaciones fuera de las normativas, establece
la normativa de higiene y seguridad, llmese medio ambiente del trabajo, situaciones
ergonmicas, accidentes profesionales, etc
. !erdida de salarios
. "astos m#dicos
. $ostos de seguros
EL COMIENZO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA
En %&'( que se comienza a dar los primeros pasos en )enezuela cuando se crea un artculo
especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado *chira. +e aqu parti
la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y establecimientos
p,blicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que
laboraban para el a-o %&%., entre estas normas se regulariz y los das feriados.
!ara el a-o %&/' se crea la primera ley del trabajo en )enezuela, est realmente no estableca una
verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes0 pero para el a-o %&12 con
la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes
sobre la prevencin de accidentes. En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones
por enfermedades, maternidad 3incluyendo permisos !4E y postnatal5, accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del
trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el a-o %&(&,
cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de t#cnicas que ayuden a la disminucin
de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros,
visitantes y de todas las personas que est#n en contacto con el medio ambiento de trabajo.

En el a-o %&(( se cre una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta seccin
fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual est adscrita a la divisin de 6ngeniera
Sanitaria. !ara el a-o %&21 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. !ara el a-o %&2. se
promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el a-o %&27 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este
reglamento tendra una vigencia de unos ( a-os ya que fue reformada para el a-o %&.1.!ara
terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad
industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva
de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de
trabajo se crea en %&72 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo
389!$:;<*5.
8a ley de del trabajo tendra otra reforma en el a-o %&&' y luego se reformara nuevamente por
,ltima vez en el a-o %&&. seg,n la gaceta oficial de la 4ep,blica de )enezuela => (%(/. < la
higiene y seguridad industrial tambi#n la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta
el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.
HIGIENE Y SEGURIDAD EN VENEZUELA
8a higiene y seguridad industrial se inicia en )enezuela en el a-o %&'& proveniente de la
formulacin de la ley de minas, y en el a-o %&/7 se promulga la primera ley del trabajo aunque la
real legislacin en prevencin de accidentes laborales se creo en el a-o %&12 con la formulacin
de la nueva ley de trabajo y su respectivo reglamento, permitiendo as mismo el incremento en la
seguridad e higiene en los distintos sistemas de trabajo industriales que e?istan en )enezuela
para esa #poca. =o es hasta el a-o de %&@@ que se crea la ley del seguro social obligatorio S.S.9.,
la cual estableca para ese momento proteccin para el trabajador asegurado, en cuanto a
enfermedad, maternidad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y
muerte. En el a-o %&27 se promulga el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en
el trabajo el cual en la actualidad es de mucha importancia, as mismo en %&.@ se pone en
vigencia el decreto =A @2 3/%&(5, el cual se conoci como el reglamento de prevencin
ANTECEDENTES HISTORICOS
+esde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de
alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la e?istencia de accidentes
y enfermedades producto de la actividad laboral.
8os primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio
laboral, los encontramos en el a-o @'' <.$. cuando Bipocrates, conocido como le padre de la
medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga
noticia. 9tros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios
relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de trabajo
y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias
<pro?imadamente ('' a-os ms tarde !linio El )iejo , un medico romano. Bizo referencia a los
peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el
primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban
sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos.
Cue en %@.1 cuando Dlrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades relacionadas con
el ambiente de trabajo y cmo prevenirlos, he hizo renacer el inter#s de esta rea. En %((2 fue
publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos asociados con las actividades de
minera, su autor "eorgious <grcola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin
en las minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros0 se discuten
ampliamente los accidentes en las minas y sus causas0 describe los defectos del pie de trinchera0
el cual es una enfermedad debida a la e?posicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las
minas0 tambi#n trata de silicosis0 enfermedad producida en los pulmones y causada por la
inhalacin de polvos de silicio o cuarzo.
+urante ese siglo el doctor !aracelso, observo durante cinco a-os a los trabajadores de una planta
de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inter#s en el estudio sobre la
to?icidad del mercurio y otros metales. Cue hasta el siglo E)66 cuando Fernardino 4amazzini
inici la prctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de
manera sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se
desarrollaban en aquella #poca. 4amazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del
trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio m#dico.
;s tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo
se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de
maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante
este m#todo, incrementar tambi#n la productividad y las ganancias.
+esde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la
mayora de los casos de manera negativa0 los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y
aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos
agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. < partir de esos a-os y a causa de
las causas m,ltiples propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de
trabajo, se fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la
salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de
todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible0 y en segundo lugar por
factores econmicos ya que es aceptable que la productividad esta estrechamente ligada a la salud
de los trabajadores.
En los ,ltimos treinta a-os, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de los
accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados, sin que
esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera
trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las
empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la
promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempe-o del trabajo.
<nte este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales,
nacionales o internacionales que se efect,an con un afn real de colaborar en las mejoras de las
condiciones de higiene y seguridad industrial. $harles *racGraG escribi un libro sobre riesgos en
diversas industrias, pero la ms importante fue la que declar Hcada patrn es responsable de la
salud y seguridad de sus trabajadores.
< fin siglo E)66 y principios del E6E en 6nglaterra, el gobierno comenz a preocuparse por las
condiciones laborales, esto a raz de un incendio en 8ondonderry, 6rlanda, en un barrio de talleres
de confeccin de ropa y el cual costo ms de 2'' vidas, el parlamento ingles nombro una
comisin investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo. 8as malas
condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en %711 se promulgara la 8ey
sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real inter#s por la salud y
seguridad de los trabajadores.
El /& de diciembre de %&.', el presidente estadounidense 4ichard ;. =i?on cre la ley de
Seguridad y Salud 9cupacional, 9SB< por sus siglas en ingl#s. 8a misma en su carcter como
misin se identifica por proveer un lugar de trabajo y seguridad para los empleados, e?aminar
condiciones de ambiente, y asegurar que los trabajadores adquieran herramientas necesarias para
realizacin ptima de tareas concernientes al mbito laboral entre otras actividades velar sobre la
discriminacin laboral.
En %&.' se publica en E.D.<. 8a ley de seguridad e Bigiene 9cupacional cuyo objetivo es
asegurar en lo m?imo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en lugares
seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el
documento ms importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre
con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido
tomados por muchos otros pases.
La primera Rev!"#i$% I%&"'(ria!
8a primera 4evolucin 6ndustrial tuvo lugar en 4eino Dnido a finales del siglo E)66 y principio
del siglo E)666, los britnicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus industrias
manuales, especialmente en el rea te?til0 la aparicin y uso de la fuerza del vapor de agua y la
mecanizacin de la industria ocasion un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los
telares mecnicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y enfermedades.
VENTA)AS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
8a implementacin de programas de Seguridad e Bigiene en los centros de trabajo se justifica
por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar da-os al trabajador, ya que
de ninguna manera debe considerarse humano #l querer obtener una m?ima produccin a costa
de lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y las
precauciones que se observen al efectuarla0 prevencin de accidentes y produccin eficiente van
de la mano0 la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos0 un
optimo resultado en seguridad resultara de la misma administracin efectiva que produce
artculos de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos.
El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Bigiene para lograr un ambiente
seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es
parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos acarreara
beneficios.
Feneficios. 8a reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de
operacin y aumentara las ganancias 3pues la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo
primordial es el de obtener ganancias5.
$ontrolar las observaciones y las causas de p#rdidas de tiempo relacionadas con la interrupcin
del trabajo efectivo0
<umentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente y
4educir el costo de las lesiones, incendios, da-os a la propiedad, crea un mejor ambiente
laboral.
REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA *ALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE
+entro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del trabajador, los
accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de las malas condiciones del lugar de
trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva0
8os altos costos que genera, no son las ,nicas consecuencias negativas0 el Seguro Social, no
resucita a los muertos0 no puede devolver los rganos perdidos que cause una incapacidad laboral
permanente. <dems los sufrimientos fsicos y morales que padece el trabajador y su familia, los
riesgos, reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar, es un freno para el
desarrollo personal del individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de
poderse realizar como miembro activo de la sociedad.
8as p#rdidas son generalmente los costos directos y que son fcilmente cuantificables, ya que
involucran el costo de los equipos, edificios y materiales0 adems e?isten los costos comoI pago
de indemnizacin, perdida de la produccin, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc..
En forma ms general de los costos indirectos podemos ejemplificarI sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas, perdida de eficiencia,
primas de seguro, desmoralizacin, perdida de mercado, p#rdida de imagen y prestigio.
CONCEPCION Y CONCEPTOS DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
%. Evitar da-os humanos y o materialesI $on ello la empresa u organizacin pretende alcanzar
la mejor seguridad posible para evitar cualquier tipo de eventualidad que atente con el personal
obrero y con los instrumentos utilizados por los mismos.
/. Evitar 6ncidentesI !ara la organizacin es sumamente importante que no ocurran incidentes
dentro de la misma ya que pueden surgir p#rdidas materiales, econmicas y sobre todo humanas.
1.$oncientizar a las personas sobre la SeguridadI En algunas empresas surgen normas
implantadas por sus gerentes o las que son de ley para ofrecer la mejor seguridad posible a sus
empleados0 creando as conciencia para que los trabajadores entiendan que es sumamente
importante usar distintos implementos que le ofrezcan seguridad0 as como tambi#n es de vital
influencia dirigir charlas a los trabajadores sobre la seguridad industrial.
@.Evitar la degradacin de los recursos naturalesI 6mplantar m#todos que ayuden al buen uso de
los recursos naturales, buscando siempre la forma de evitar fundamentalmente la degradacin de
los mismos. !ara as asegurar la conservacin de nuestro gran hogar que es nuestro planeta tierra
DE*INICIONES (HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL)
SALUD+ Es un estado de bienestar fsico, mental y social. =o solo en la ausencia de enfermedad.
TRABA)O+ Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la naturaleza con el
fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABA)O+ Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que
directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
RIESGO+ Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo 4iesgo de una cada, o el
riesgo de ahogamiento.
*ACTOR DE RIESGO+ Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede provocar da-o
en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo
fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE+ Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podra haber
resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir D= $<S6 <$$6+E=*E.
Ejemplo un tropiezo o un resbaln.
ACCIDENTE DE TRABA)O+ Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin
del trabajo y que produce en el trabajador da-os a la salud3una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte5. Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Seg,n lo anterior, se considera accidente de trabajoI
. El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la empresa.
. El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en representacin del
empleador as sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa.
. El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por
el empleador.
. +e igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante permisos
remunerados o no, as sean sindicales, o en actividades deportivas, recreativas y culturales donde
no se act,e por cuenta o en representacin del empleador.
EN*ERMEDAD PRO*ESIONAL+ Es el da-o a la salud que se adquiere por la e?posicin a
uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
SALUD OCUPACIONAL+ Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y
social de los empleados en sus sitios de trabajo.
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin, reconocimiento,
evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados en el
lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e
ineficiencia de importancia entre trabajadores.
ING. ADANNYS Y. SEQUERA S.