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PROYECTOS DE INVERSION INGENIERIA DE CONSTRUCCION II
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CONTENIDO
INTRODUCCION ...................................................................................................................................................2
PROYECTOS DE INVERSION .................................................................................................................................3
TIPOS DE PROYECTO ............................................................................................................................................3
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA .....................................................................................................3
OBJETIVOS DEL SNIP ............................................................................................................................................4
CARACTERISTICAS DEL SNIP ................................................................................................................................4
BENEFICIOS DEL SNIP ..........................................................................................................................................5
MITOS ACERCA DEL SNIP .....................................................................................................................................5
CONFORMAN EL SNIP: ........................................................................................................................................6
FUNCIONES DE LOS RGANOS CONFORMANTES DEL SNIP ...............................................................................7
PREGUNTAS ACERCA DEL SNIP ............................................................................................................................7
CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION ............................................................................................................9
FASES DE UN PROYECTO .....................................................................................................................................9
QU ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA? ......................................................................................... 16
QU NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA? ...................................................................................... 16
BANCO DE PROYECTOS .................................................................................................................................... 16
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE VIABILIDAD .............................................................................. 17
LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DECLARADOS VIABLES ................................................................... 17
FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES ....................................................................................................... 17
COMPETENCIAS SEGN EL NIVEL DE GOBIERNO ............................................................................................. 18
PORQU NO SE CONCRETAN LOS PROYECTOS Y CMO REVERTIR ESTE PROBLEMA? .................................... 19
COMPONENTES DE UN PROYECTO PUBLICO .................................................................................................. 20
PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA: .............................................................................................................. 23
PROCESOS DE UN PROYECTO PRIVADO ........................................................................................................... 24
LA INVERSIN DE PROYECTOS PRIVADOS SE APLICA EN LOS SIGUIENTES CASOS .......................................... 24
ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADA- PAP ......................................................................................................... 25
EVALUACIN PRIVADA DE PROYECTOS ........................................................................................................... 27
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION ....................................................................................... 27
IMPORTANCIA DE UN PROYECTO DE INVERSIN ........................................................................................... 30
PARTES DE UN PROYECTO DE INVERSIN. ....................................................................................................... 30
DIFERENCIAS ENTRE PROYECTOS PBLICOS Y PRIVADOS ............................................................................... 32
NOVEDADES DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN EL PERU........................................................................ 33
INVERSIONES EN MOQUEGUA ........................................................................................................................ 36
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................ 38
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................... 39


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INTRODUCCION

Todo proyecto de inversin genera efectos o impactos de naturaleza diversa, directos,
indirectos, externos e intangibles. Estos ltimos rebasan con mucho las posibilidades de su
medicin monetaria y sin embargo no considerarlos resulta pernicioso por lo que representan
en los estados de animo y definitiva satisfaccin de la poblacin beneficiaria o perjudicada.

La Inversin Pblica es la capacidad del estado de aumentar la capacidad econmica del
Pas, en la prestacin de servicios, mediante la asignacin de recursos disponibles en
proyectos de inversin pblica en el presente para generar un mayor bienestar en el futuro.

Hasta antes del ao 2000, la inversin pblica en los 3 niveles de gobierno, se realizaba
directamente de la idea a la ejecucin del mismo, salvo algunas excepciones vinculadas
proyectos financiados con endeudamiento externo.

actualmente la inversin pblica se realiza mediante procedimientos tcnicos en todas las
entidades del gobierno nacional, regional y en el 50% de los gobiernos locales, estas
entidades direccionan sus recursos en base a principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionados con el sistema nacional de inversin pblica.

En la valoracin econmica pueden existir elementos perceptibles por una comunidad como
perjuicio o beneficio, pero que al momento de su ponderacin en unidades monetarias, sea
imposible o altamente difcil materializarlo.

Para realizar un proyecto de inversin se deben tener en cuenta una serie de pasos para su
elaboracin, as mismo se establece que la presentacin de proyectos de inversin se
diferencia metodolgicamente entre las empresas privadas y pblicas ya que generalmente
para estas ltimas se establecen criterios y formatos estndar dependiendo del gobierno o
entidad que requiera de su presentacin.
Un proyecto surge de la necesidad de resolver problemas, un proyecto de inversin surge de
la necesidad de algunos individuos o empresas para aumentar las ventas de productos o
servicios.


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PROYECTOS DE INVERSION

1. DEFINICIN

El proyecto de inversin se puede definir como un conjunto de actividades con objetivos y
trayectorias organizadas para la resolucin de problemas con recursos privados o pblicos
limitados.
Tambin se define como el paquete de inversiones, insumos y actividades diseadas con el fin
de eliminar o reducir varias restricciones del desarrollo, para lograr productos, servicios o
beneficios en trminos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad
de vida de un grupo de beneficiarios.
La importancia del proceso de Planeacin dentro de la construccin de un proyecto de
inversin es indispensable.

2. TIPOS DE PROYECTO

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA O SOCIAL.

Busca cumplir con objetivos sociales a travs de metas gubernamentales o
alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los trminos evolutivos estarn
referidos al termino de las metas bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales.

PROYECTO DE INVERSIN PRIVADO.

Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus objetivos. Los
beneficios que la espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta
de los productos (bienes o servicios), que generara el proyecto.

3. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios,
mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP). Con ello se busca:
Se utilicen eficientemente los recursos de inversin.
Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico.

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Es un mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de cuentas a la
sociedad.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios
pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.)
invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que
operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

3.1 OBJETIVOS DEL SNIP

Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
Mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos pblicos.
Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversin Pblica sobre el crecimiento
econmico y el bienestar general de los ciudadanos.
Mejorar la coordinacin a travs de sistemas de informacin compartidos.
Definir adecuadas polticas de inversin.
Buscar la sostenibilidad de los proyectos.
Realizar evaluaciones econmico-financieras homogneas y compatibles con criterios
de priorizacin tcnica.

3.2 CARACTERISTICAS DEL SNIP

Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y Entidad del Estado.
Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura de proyecto, a travs
de la obligatoriedad del ciclo de vida del proyecto.
Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza ni asigna recursos
(funciones de los sectores y regiones).
Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la identificacin de
problemas y formulacin de los PIP corresponde a las Unidades Formuladoras.
Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y Unidades en cada Entidad


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3.3 BENEFICIOS DEL SNIP

Entre los principales beneficios que obtienen las entidades que se encuentran incorporadas al
SNIP, podemos sealar los siguientes:
Los proyectos son formulados como verdaderas soluciones a los problemas, es decir,
tienen una alta rentabilidad social.
La evaluacin tcnica realizada al perfil del proyecto permite a las autoridades tener
un respaldo en sus decisiones.
No se pierde autonoma, se gana seguridad en los efectos del gasto de inversin. Se
cuenta con el apoyo especializado de las oficinas de proyectos de inversin del
gobierno municipal as como de la Direccin General de Programacin Multianual del
Ministerio de Economa y Finanzas.

3.4MITOS ACERCA DEL SNIP

Es el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
El SNIP NO es una institucin, sino un Sistema Administrativo del Estado que incluye
la participacin de distintos actores de cualquier entidad que ejecute proyectos
de inversin pblica. Cada actor es responsable de cumplir funciones especficas
a lo largo de la preparacin de un proyecto.

El SNIP no asigna recursos para la ejecucin de proyectos
El SNIP es Sistema que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, para
lo cual establece una serie de principios, procesos, normas tcnicas y metodologas.

El SNIP no prioriza proyectos
Son las autoridades de cada sector o nivel de gobierno y sus instancias de gestin
quienes definen qu proyecto y cundo se ejecuta una vez declarado viable en el
marco del SNIP. El SNIP no prioriza los proyectos, sino que promueve la generacin
de una cartera de proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de rentabilidad y
beneficio social.
El SNIP ya se encuentra descentralizado
Desde el 01 de enero de 2007 la evaluacin y aprobacin de proyectos se encuentra
descentralizada. Ahora todo proyecto es evaluado y declarado viable por la Oficina
de Programacin e Inversiones (OPI) de cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local, segn sus competencias y sin lmite de monto.


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3.5 CONFORMAN EL SNIP:

rgano Resolutivo
Designa al rgano que realizar las funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional
o Local, debiendo ser distinto a los rganos encargados de la formulacin y/o
ejecucin de los proyectos.
Oficina de Programacin e Inversiones
El rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local. En el
nivel Regional o Local, sus FUNCIONES estn relacionadas al mbito institucional del
Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establecidas
por la normatividad de la materia.
Unidad Formuladora
La vida de un proyecto empieza en las unidades formuladoras, estas vienen a ser
entidades pblicas con autonoma para ejecutar fondos, tal es el caso de Ministerios,
Unidades Ejecutoras de Proyectos.
Unidad Ejecutora
Las unidades ejecutoras son los rganos o dependencias del sector pblico con
capacidad legal para ejecutar los proyectos de inversin de acuerdo a la normativad
presupuestal vigente. Tienen como responsabilidad la elaboracin de los
expedientes tcnicos, la ejecucin de los proyectos y su evaluacin ex post.

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3.6 FUNCIONES DE LOS RGANOS CONFORMANTES DEL SNIP

3.7PREGUNTAS ACERCA DEL SNIP

1. Cules son los requisitos para que un gobierno local se incorpore al Sistema Nacional de
Inversin Pblica?
Para que un gobierno local se incorpore de forma voluntaria al Sistema Nacional de Inversin
Pblica, debe contar con un Acuerdo del Consejo Municipal donde declara su incorporacin
voluntaria al SNIP, tener acceso a internet, tener trabajadores capacitados en proyectos de
inversin pblica y se comprometa a apoyar la generacin y fortalecimiento de capacidades
para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica al personal a cargo del
sistema.
Una vez obtenido el compromiso correspondiente, solicitan a la Direccin General de
Programacin Multianual, la incorporacin al sistema.

MEF DGPI
Regula las fases y procesos de un Proyecto de Inversin, establece
funciones y atribuciones de los integrantes del sistema.
Declara la viabilidad de un PIP que requiera un endeudamiento
externo

EL RGANO RESOLUTIVO
O la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes, Presidentes
de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
Autoriza la fase de inversin .
LAS OFICINAS DE
PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)
encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los PIP.
Propone la priorizacin de la inversin al OR

LAS UNIDADES
FORMULADORAS (UF)
u rgano responsables de la formulacin de los estudios de
preinversin.

LAS UNIDADES
EJECUTORAS (UE)
responsables de la ejecucin , operacin, mantenimiento y
evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de
todos los niveles de Gobierno.

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3. Qu requiere un Proyecto de Inversin Pblica PIP, para ser ejecutado?
Si la municipalidad se encuentra integrada al SNIP, el PIP requiere de la declaratoria de
viabilidad que constituye requisito previo para la elaboracin del expediente tcnico
correspondiente y su ejecucin. La viabilidad slo puede ser declarada expresamente, por la
Oficina de Proyectos de Inversin o el rgano que posee tal facultad.
4. Quines tienen que observar las normas del SNIP?
Todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero que ejecuten proyectos de
inversin pblica, independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin.
Esta sujecin alcanza a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y entidades perceptoras
de cooperacin tcnica internacional. Adicionalmente incluye a los proyectos formulados y
ejecutados por terceros cuando una entidad del sector pblico deba asumir, despus de la
ejecucin, los gastos permanentes de operacin y mantenimiento, con cargo a su
presupuesto institucional.
5. Cul es el costo de incorporarse al Sistema Nacional de Inversin Pblica?
El costo en que puede incurrir la institucin por la incorporacin al sistema, es aquel que se
orienta a cumplir los requisitos para la incorporacin, asignar las funciones entre sus oficinas
existentes, las de formulacin y evaluacin de proyectos, el costo de la elaboracin de los
perfiles, as como el tiempo que requiere evaluar dicho proyecto.
6. La municipalidad est facultada a invertir en la compra de terrenos para la ejecucin de
un proyecto de inversin?
S. La municipalidad est facultada a adquirir terrenos para el cumplimiento de las funciones
inherentes a la ejecucin de un proyecto de inversin. Para este caso concreto, el terreno
debe ser parte del proyecto; por tanto, las caractersticas de la adquisicin debern evaluarse
para la definicin de la viabilidad del proyecto. La compra del terreno tambin debe ser
materia de evaluacin como parte del PIP.


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4. CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION

El ciclo de proyecto contempla las fases de pre inversin, inversin y post inversin.
la declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

4.1 FASES DE UN PROYECTO
a. PRE INVERSIN:
Corresponde al proceso de elaboracin de los estudios y anlisis necesarios para
la preparacin (o formulacin) y evaluacin del proyecto que permite resolver el
problema o atender la necesidad que le da origen .El resultado es una decisin de
realizar o no un proyecto o inversin
El pre inversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto
de Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios
que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los
lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes.
Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para
iniciar su ejecucin.
los estudios de pre inversin se deben basar en un diagnstico del rea de influencia
del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los grupos
involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnstico se definir el
problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el
PIP y las alternativas de solucin.


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Certidumbre y Costo de Decidir
El objetivo principal de la fase de pre inversin es aumentar la certidumbre
,recabando informacin suficiente y necesaria para tomar la mejor decisin
desde el punto de vista tcnico - econmico.
En la medida que se requiera mayor precisin, tanto en calidad como en
cantidad, el costo de este proceso va en aumento.

En esta fase es posible definir las siguientes etapas:

IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximacin al problema, necesidad u
oportunidad y a su resolucin.
Etapa de Perfil
Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles alternativas de solucin,
partiendo de informacin que proviene principalmente de fuentes de
origen secundario.
Como resultado de la etapa se puede:
seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la
siguiente etapa.
seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor
entre las alternativas estudiadas y pasar a la etapa de diseo en
la fase de inversin del proyecto
esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad
etapa de pre factibilidad
En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa y profunda de las
alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles Soluciones.


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Descartar las alternativas no factibles
Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor
y pasar a la etapa de factibilidad o diseo
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad
etapa de factibilidad
En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la
etapa de pre-factibilidad, sobre la base de informacin primaria recolectada
especialmente para este fin.
pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del proyecto

Niveles de estudios de prevencin mnimos
Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que deber tener un proyecto para poder
ser declarado viable son los siguientes:

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre inversin del
proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (Ministerios, Gobiernos
Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que sea designada formalmente en la
entidad y registrada por la Oficina de Programacin de Inversiones correspondiente.

MONTO DE UN PROYECTO ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S./ 1'200,000 Perfil simplificado
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./
10'000,000.00
Perfil
Mayor a S./ 10'000,000.00 Factibilidad

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LA FASE DE PRE INVERSIN ASEGURA:
Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado.
Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las desechadas y que no hay
a disposicin otra alternativa mejor.
Que el proyecto demuestra estndares tcnicos e indicadores de rentabilidad
eficientes respecto a proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase (aplazar inicio ,fusionarse con
proyectos complementarios, no ejecutarse, etc.)

ESQUEMA DE LA PRE - INVERSIN

b. INVERSIN:
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de pre inversin, es
decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y
ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para
ingresar a la Fase de Inversin.


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En esta etapa se realiza las siguientes acciones:
Elaboracin del Estudio definitivo o Expediente Tcnico.
Ejecucin Fsica del proyecto.
Liquidacin del proyecto.

Estudio definitivo o Expediente Tcnico

Define a detalle la alternativas seleccionada en el nivel
de preinversin y calificada como viable.
Para su elaboracin se deben realizar estudios
necesarios que permitan definir la dimensin del
proyecto ,los costos unitarios, especificaciones
tcnicas para la ejecucin de obras o equipamiento, el
plan de implementacin, entre otros requerimientos
considerados necesarios para la ejecucin del
proyecto.
Ejecucin Fsica del proyecto
En esta etapa se materializa el proyecto, sus actividades son:
Asignacin presupuestal por el rea correspondiente.
Designacin del jefe de proyecto o residente de
obra.
Gestin de recursos humanos (convocatoria,
seleccin, incorporacin,
Gestin de materiales y equipos (licitaciones,
contrataciones y adquisiciones).
Ejecucin fsica propiamente dicha del proyecto
segn el cronograma de ejecucin.


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Liquidacin del proyecto
En esta etapa se realiza las siguientes acciones:
Culminado la ejecucin fsica del proyecto,
el residente o jefe de proyecto elabora el
informe final para su aprobacin.
Comisin de recepcin de obra elabora el
Acta de Recepcin de Obra
La Subgerencia de Supervisin proceda a
elaborar el expediente de liquidacin tcnico-
financiera.
La fase de inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado,
liquidado y de corresponder transferido ala entidad responsable de su operacin y
mantenimiento

c. FASE DE POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento
Una vez culminada la fase de inversin, el
Proyecto entra en operacin, es decir se inicia
la produccin de bienes o servicios del
proyecto.
La entidad a cargo de la operacin y
mantenimiento deber ejecutar las
actividades, operaciones y procesos necesarios
para que el proyecto produzca el servicio, as
mismo se debe garantizar la asignacin
necesaria para el mantenimiento adecuado.
En pases en vas de desarrollo como el nuestro, donde los recursos disponibles son
sumamente escasos, es muy importante que los proyectos de inversin pblica logren
las metas y objetivos para los cuales fueron diseados.


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Evaluacin ex post
Si el proyecto es la accin o respuesta a un problema, es necesario verificar
despus de un tiempo razonable de su operacin, que efectivamente el
problema ha sido solucionado con la intervencin del proyecto.
La evaluacin ex post es el proceso para determinar objetivamente si la
poblacin beneficiaria de dichos proyectos est recibiendo los servicios en la
cantidad y calidad prevista, as como obtener lecciones aprendidas.
La evaluacin de resultados tiene por lo menos dos objetivos importantes:
Evaluar el impacto real del Proyecto.
Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel de conocimientos y
capacidad, para mejorar los Proyectos futuros (retroalimentacin).

MOMENTOS DE LA EVALUACIN EX POST

Evaluacin de
culminacin
Seguimiento
Ex post
Evaluacin de
resultados
Estudio de
impacto

Descripcin
Reflejo inmediato de
la ejecucin del PIP y
anlisis actualizado de
sostenibilidad
Seguimiento de
cumplimiento
de condiciones
que aseguren la
operacin
y
mantenimiento
Evaluacin integral
de los resultados a
nivel
De componentes,
objetivo
central e
impactos directos
Anlisis de
impactos
directos e
indirectos del
PIP Y de la
sostenibilidad de
la intervencin.

Tiempo
A la culminacin 1-2 aos
despus de
la
culminacin.
3-5 aos despus
de iniciada la
operacin.
Puede ser
mediano o largo
plazo.

Competencia
UE OPI UF mediante
un evaluador
externo
OPI a travs de
evaluador
externo.

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5. QU ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?
una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con
el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes
o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y
esos sean independientes de los de otros proyectos.
Los PIP son importantes porque son una herramienta que permite invertir los recursos
financieros con que cuenta la municipalidad hacia el logro de resultados que permitan mejorar las
condiciones de vida de los pobladores. Como ya se ha mencionado, los PIP puede beneficiar a la
poblacin mediante el mejoramiento, ampliacin o creacin de servicios en los distintos sectores
de inversin, como son educacin, salud, seguridad ciudadana, gestin de riesgos de desastres,
cuidado de la niez, entre otros.
5.1 QU NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?
Gastos de Operacin
Gastos de Mantenimiento
Reposicin de Activos
Hechos dentro de las inversiones de un Proyecto viable
Si esta asociada a la operatividad de las instalaciones para el funcionamiento
de la entidad
5.2BANCO DE PROYECTOS

El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar, actualizar,
publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los proyectos en su
fase de pre inversin. Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP.
Permite disminuir cruces y duplicidades.
Es la herramienta fundamental de la programacin multianual
Permite conocer en tiempo real, la informacin relacionada a todos los PIP
registrados.
beneficios
Aporta transparencia
Operaciones en lnea
De fcil acceso

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5.3 PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACION DE VIABILIDAD

1. Elaboracin del perfil segn contenidos mnimos

2. banco de proyectos ficha de registro

3. evaluacin del perfil elaboracin de informe tcnico

4. declaratoria de viabilidad

5.4 LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DECLARADOS VIABLES
Un proyecto se declara viable cuando a travs del estudio de pre
inversin ha demostrado :
Contar con estudios de pre inversin debidamente aprobados
por la Oficina de Programacin e Inversiones correspondiente.
Ser consistente con polticas sectoriales y/o Nacional, Regional y Local .
constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad y a sus competencias de
la entidad, LOGRA UN RESULTADO.
ser socialmente rentable (contribuye al crecimiento de la riqueza del pas o al
bienestar de la sociedad en su conjunto; es decir, el pas quedar mejor luego de su
ejecucin).
ser sostenibles (queda garantizado el financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento en los prximos 10 aos).
Recuerde siempre que el objetivo principal de un PIP es brindar un bien o servicio pblico

5.5 FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES
Canon , Sobre canon y regalas: Ingresos que percibe la entidad por la explotacin
econmica de recursos naturales que se extraen de su territorio
Recursos ordinarios: ingresos provenientes de la recaudacin tributaria
Recursos Directamente Recaudados: Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y
Prestacin de Servicios

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Donaciones y Transferencias: Se consideran las transferencias provenientes de las
Entidades Pblicas y Privadas
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito: endeudamiento interno y/o externo
las principales fuentes de financiamiento de las inversiones la constituye los recursos
ordinarios (40% ) y los recursos determinados (42%), compuesto bsicamente por el canon
minero, recursos que son administrados por los gobiernos locales .

5.6 COMPETENCIAS SEGN EL NIVEL DE GOBIERNO

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5.7 PORQU NO SE CONCRETAN LOS PROYECTOS Y CMO REVERTIR ESTE PROBLEMA?
a) Los proyectos no se elaboran correctamente
Se consideran un simple requisito por lo que son superficiales, descriptivos e
irreales.
Los estudios no se fundamentan en las condiciones actuales y esperadas del
entorno
No se hace un anlisis serio de los riesgos del proyecto
La elaboracin de un proyecto se reduce frecuentemente a llenar un formato

acciones para elaborar proyectos atractivos
Elaborar proyectos de calidad que mnimamente incluyan:
Antecedentes y Justificacin
Bases organizativas y tcnicas comerciales
Inversiones y necesidades de financiamiento
Proyeccin de ingresos y egresos
Rentabilidad, riesgo e impacto ambiental

b) Los promotores no son confiables
Conocen poco a los beneficiarios potenciales
Tienen poca experiencia en identificacin, formulacin y gestin de proyectos
Existen experiencias negativas de los beneficiarios potenciales con otros
promotores
acciones para ser un promotor confiable
Desarrollar y mantener una imagen
Conseguir avales tcnicos, sociales y comerciales
Capacitarse y certificarse
Asesorarse


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c) No interesan a los beneficiarios potenciales
Son muy costosos
No les parecen relevantes
No ofrecen resultados inmediatos
No les inspiran confianza
acciones para interesar a los beneficiarios potenciales
Iniciar con proyectos poco ambiciosos que generen resultados inmediatos, pero
que estn ubicados en un proceso de desarrollo ms amplio
Motivar a los beneficiarios potenciales en el sentido de que si desean mejorar,
ellos deben promover los cambios sin esperar que otros los vengan a hacer o que
vengan a darles algo

6. COMPONENTES DE UN PROYECTO PUBLICO
OBJETIVO:

Establecer la viabilidad de mercado, tcnica, econmica y/o financiera de una
iniciativa de negocios, nuevos o en marcha
En el caso de la evaluacin privada, el objetivo central es el incremento del
valor promedio esperado de la empresa.
En la evaluacin social es el incremento del bienestar promedio esperado de la
economa.
En ambos casos los valores promedios deben ser evaluados en un horizonte de
largo plazo.

Anlisis del Entorno

Muy importante para decidir cual es el escenario en el que se desarrollar un
proyecto. Nos da una primera aproximacin sobre la pertinencia de avanzar en el
desarrollo del proyecto .


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Estudio de Mercado
Anlisis de La Demanda
Analisis de la Oferta
Anlisis de precios
Estudio de la Comercializacin
Estudio Tcnico
Tamao del proyecto
Capacidad de produccin
El mercado
Disponibilidad de insumos,
Localizacin y Financiamiento
Localizacin
Macro y micro localizacin
Fuentes de materias primas
Disponibilidad de mano de obra
Tecnologa del proceso productivo
Aspectos Impositivos Tributarios
tecnologa
Escala de produccin
Accesibilidad
Distribucin de equipos


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Estudio Administrativo
Objetivos
Estratgias
Divisin Del trabajo
Departamentalizacion
Establecer Jerarquias
Integrar (Coordinacin)
Estudio Legal

Envergadura de la empresa
Aspectos Tributrios
Persona Natural
Persona Jurdica
EIRL
S.A.C.,S.A.A.

Estudio ambiental

Procedimentos asociados a dar a los consumidores una majora ambiental
continua de los productos o servicios que proporcionara la inversin, asociada a
los menores costos futuros de una eventual reparacion de los daos causados
sobre el medio ambiente .
Evaluacin Econmica y Financiera

Costos Personal
Materiales & Insumos
Costos Indirectos

Gastos Administracin
Ventas y Promocin
Financieros

Costos Fijos
Variables

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7. PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA:
En este caso el fin del proyecto es lograr una rentabilidad econmica financiera, de tal modo
que permita recuperar todo aquel capital que fue invertido por la empresa o inversionistas
para poner en marcha el proyecto. Los inversionistas, en este caso, son privados.
busca producir y obtener el mximo beneficio al ms bajo costo, estos proyectos siempre son
con fines de lucro. Tambin se puede decir que es un instrumento de decisin. Orienta y
apoya el proceso racional de toma de decisiones, permite juzgar cualitativa y
cuantitativamente las ventajas y las desventajas en la etapa de asignacin de recursos para
determinar la rentabilidad socioeconmica y privada del proyecto, en base a la cual, sedebe
programar la inversin.

7.1 LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE INVERSIN

Promover as inversiones preferentemente descentralizadas en regionales y
localidades, en concordancia con la poltica econmica del pas.
Priorizar la promocin de las inversiones que coadyuven a incrementar el empleo, la
competitividad nacional y las exportaciones, conciliando los intereses nacionales,
regionales y locales.
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la
infraestructura mediante modalidades que alienten la participacin de la inversin no
dependiente del Estado Peruano .
Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a la atencin
de sus necesidades, identificando y eliminando las barreras que obstaculizan la
inversin en sectores de inters para el desarrollo sostenible del pas.
Mantener y promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones
nacionales y extranjeras
Realizar negociaciones de los convenios internacionales para evitar la doble
tributacin, en coordinacin con las Direcciones Generales competentes del Ministerio
de Economa y Finanzas y los organismos pertinentes.
El Ministerio de Economa y Finanzas, dentro del cumplimiento de sus funciones, consider
indispensable establecer el marco regulatorio que regule la participacin del sector privado
en la operacin de infraestructura pblica o la prestacin de servicios pblicos, con el fin de
determinar los principios y procedimientos aplicables a dicha participacin mediante la

24
modalidad de Asociacin Pblico Privada, con la finalidad de viabilizar su implementacin,
generar empleo productivo y mejorar la competitividad del pas
De acuerdo a este marco regulatorio, corresponde al rgano Promotor de la Inversin Privada
PROINVERSIN, ser la entidad encargada de los procesos de promocin de inversin
privada. As, dentro de las funciones de PROINVERSIN, establecidas en su Reglamento de
Organizacin y Funciones, estn las dos siguientes:
1. Proponer y ejecutar la poltica nacional de promocin de la inversin privada, en
concordancia con los lineamientos establecidos por el Ministerio de Economa y
Finanzas, los planes econmicos y la poltica de integracin, con arreglo a la legislacin
sobre la materia.
2. Identificar dificultades, trabas y distorsiones que afecten los procesos de promocin
de la inversin privada, coordinando con las entidades de los distintos niveles de
gobierno del Estado y con los inversionistas privados para superarlas.

7.2 PROCESOS DE UN PROYECTO PRIVADO

Planificacin
Actividades
Recursos
Actividades Planificadas
Recursos limitados
Objetivo final
Limitacin del tiempo
Resultado nico

7.3 LA INVERSIN DE PROYECTOS PRIVADOS SE APLICA EN LOS SIGUIENTES CASOS
La creacin de un nuevo negocio
La ampliacin de las instalaciones de una industria
El reemplazo de tecnologa
El aprovechamiento de un vaco en el mercado

25
El lanzamiento de un nuevo producto
La sustitucin de la produccin artesanal por la fabril
La provisin de servicios
La investigacin y anlisis
La preparacin y evaluacin de un proyecto contribuye en la reduccin de la incertidumbre
inicial, respecto de la conveniencia de llevar a cabo una inversin. La decisin que se tome
con ms informacin siempre ser mejor.
Dentro de estos proyectos existen dos tipos:
Cambios en las unidades de negocios: en estos proyectos no se genera ningn
producto o servicio nuevo, sino se modifica la lnea de produccin. Por ejemplo,
renovar las mquinas o agregar nuevas. En estos proyectos quizs no se persigue la
obtencin de ingresos sino ms bien de ahorro a partir de la optimizacin en la
produccin.
Creacin de nuevas unidades de negocios: En este tipo de proyectos no se crea
ningn producto o servicio, simplemente se hacen cambios en las lneas de
produccin, estos cambios pueden darse ya sea maquinaria nueva cambiando a la
maquinaria antigua, o se hacen reduccin de equipos por tercerizacin de la
produccin, tambin es posible ampliar la produccin con maquinaria adicional, es
probable que en muchos casos la inversin a realizar sea mnima o cero (financiando
los cambios con las mquinas vendidas por ejemplo), tambin es posible que en este
tipo de proyectos no se tengan flujos de ingresos, sino ms bien flujos comparados de
costos, en donde los beneficios se centran en los ahorros generados por los cambios,
esto supone tener herramientas de evaluacin que se centren en la medicin del
ahorro generado u optimizacin del uso de la maquinaria respectiva.

7.4 ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADA- PAP
las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se
distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar,
mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.
Es importante mencionar que los proyectos pblicos - privados fueron creados para que el
sector privado tuviese una mayor participacin en la infraestructura de los gobiernos, es decir

26
que con esta aplicacin de dichos contratos entre gobierno y empresas privadas se tendra un
mayo desarrollo en cuanto a las obras que beneficiaran a la entidad en cuestin.
En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en
la norma, y uno o ms inversionistas privados.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
1. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o
contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una
probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos.
En todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura pblica y/o prestacin de
servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada (APP), se
contemplarn los siguientes principios:
1. Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por
aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los
mismos resultados de calidad a un menor costo. De esta manera, se busca
maximizar la satisfaccin de los usuarios del servicio as como la optimizacin del
valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
2. Transparencia: Toda la informacin que se utilice para la toma de decisiones
durante las etapas de evaluacin, desarrollo, implementacin y rendicin de
cuentas de un proyecto de inversin llevado a cabo en el marco de la presente
norma deber ser de conocimiento ciudadano.
3. Competencia: Deber promoverse la bsqueda de la competencia a fin de
asegurar eficiencia y menores costos en la provisin de infraestructura y servicios
pblicos, as como evitar cualquier acto anticompetitivo .
4. Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una adecuada distribucin de los
riesgos entre los sectores pblico y privado. Es decir, que los riesgos deben ser
asignados a aquel con mayores capacidades para administrarlos a un menor
costo, teniendo en consideracin el inters pblico y el perfil del proyecto.
5. Responsabilidad presupuestal: Deber considerarse la capacidad de pago del
Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, que se
deriven de la ejecucin de los contratos celebrados dentro del marco de la
presente norma, sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas ni la
prestacin regular de los servicios.

27
7.5EVALUACIN PRIVADA DE PROYECTOS
Es la que se efecta desde el punto de vista del inversionista
Supone que la ganancia es el nico inters del inversionista
Los presupuestos se elaboran a precios de mercado
Para comparar los flujos temporales utiliza la tasa de inters (costo del capital) que
puede obtener o que puede pagar por esos fondos
Comprende la:
Evaluacin econmica
Mide la rentabilidad del proyecto sin importar la estructura de financiamiento
(se asume que todo que todo el capital es propio)
Supone que todas las compras y las ventas son al contado riguroso
Evaluacin financiera
Contempla todos los flujos financieros del proyecto, distinguiendo entre capital
propio y prestado.
Permite determinar la capacidad financiera del proyecto
Mide la rentabilidad del capital propio invertido

8. CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
SEGN LA CATEGORA DEL PROYECTO:
Productivos- Agropecuarios.
Dirigidos al campo de la produccin animal y vegetal;
las actividades pesqueras y forestales;
los proyectos de riego,
reforma agraria, extensin
crdito agrcola y ganadero
mecanizacin de faenas

28
Industriales.
Comprenden los proyectos de la industria manufacturera,
la industria extractiva
el procesamiento de los productos extractivos de la pesca,
la agricultura y de
la actividad pecuaria.
De infraestructura social.
Dirigidos a atender necesidades bsicas en la poblacin, tales como:
Salud,
Educacin,
Recreacin,
Turismo,
Seguridad Social,
Acueductos,
Alcantarillados,
Vivienda y Ordenamiento espacial urbano y rural.
De infraestructura econmica.
Se caracterizan por ser proyectos que proporcionan a la actividad econmica ciertos
insumos, bienes o servicios, de utilidad general, tales como:
Energa elctrica,
Transporte y Comunicaciones.
Incluyen los proyectos de construccin, ampliacin y mantenimiento de:
carreteras, Saneamiento Esparcimiento Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos y
Navegacin;
Centrales elctricas y sus lneas y redes de transmisin y distribucin;
Sistemas de telecomunicaciones y sistemas de informacin.

29
SEGN EL MBITO GEOGRAFICO

Regional
Nacional
Local

SEGN SU UTILIZACION

De bienes
Proyectos que producen artculos o mercancas. Consumo Final, Intermedio y de
capital
De Servicios
Proyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea pblico o privado. Prestan
servicios de carcter personal, material o tcnico, ya sea mediante el ejercicio
profesional individual o a travs de instituciones.
De Investigacin
Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino conocimientos. Pueden
ser de investigacin terica, experimental o aplicada.

8.1 EJEMPLOS
1.-Proyectos Productivos: Privados
-Planta de fabricacin de conservas.
-Panadera galletera.
-Ensamblaje de motocicletas.
-Servicentro (Grifos).
-Centros Comercial: Mega Plaza
2.-Proyectos Pblicos
- Concesin de un tramo de una carretera.
-Central Hidroelctrica.
- Concesin de puertos , aeropuertos.

30
9. IMPORTANCIA DE UN PROYECTO DE INVERSIN
La preparacin y evaluacin de proyectos busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica
un conjunto de antecedentes que permitan juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y
desventajas de asignar recursos en una determinada iniciativa. La importancia del diseo del
proyecto estriba en que esto debe realizarse detallada y minuciosamente conjuntando una
serie de elementos que permitan finalmente determinar si es viable o no en base a estos
antecedentes.
Es importante que el diseo este bien estructurado entendible para diferentes instancias, con
ideas claras y sistematizadas que permitan reflejar en situaciones, condiciones y nmeros
reales del proyecto.

10.PARTES DE UN PROYECTO DE INVERSIN.
Bsicamente un proyecto productivo se compone de:
portada o presentacin
introduccin
objetivos y metas
resumen ejecutivo
antecedentes
perfil de mercado
perfil tcnico
perfil administrativo y organizacional
perfil sustentable o ambiental
perfil econmico financiero
evaluacin socio econmica
conclusiones y recomendaciones


31
1. Introduccin:
Breve resea histrica del desarrollo y los usos del producto, adems de precisar cules
son los factores relevantes que influyen directamente en su consumo.
2. Objetivo:
Sintetiza los fines del proyecto, tanto de manera general como especfica.
3. Resumen Ejecutivo:
Es una sinopsis del proyecto; aporta una visin general del diagnstico, de los objetivos
y la alternativa de solucin. Resume la inversin inicial, los ingresos que pueden ser
generados por el proyecto y los resultados de la evaluacin financiera.
4. Antecedentes:
Proporcionar detalles de constitucin de la persona fsica o moral a quien le interesa el
proyecto, as como tambin el estudio debe ser situado en las condiciones econmicas y
sociales prevalecientes en el momento de su realizacin.
5. perfil de mercado:
Estudio de la oferta, demanda, el precio, el producto, la plaza y la competencia entre
otros factores. Se utiliza para conocer un pronstico de las ventas.
6. Perfil tcnico:
En base a los resultados del estudio de mercado se decidir que infraestructura ser la
necesaria para llevarlo a cabo.
7. Perfil administrativo y organizacional:
Es la estructuracin administrativa de la nueva entidad para que pueda funcionar y
poder cumplir con su objetivo.
8. Perfil ambiental:

Anlisis de cualquier alteracin del medio ambiente que genere el proyecto, tanto en su
etapa de implantacin, como en su etapa operativa. Se analiza o plantea el manejo de
los desechos lquidos, slidos y gaseosos que se puedan dar. Tambin se informa sobre
licencias o permisos ambientales que deban tramitarse para la operacin del proyecto

32
9. Perfil econmico - financiero :
La evaluacin de los costos y gastos contra los ingresos y en base al resultado, se toma
la decisin ms conveniente.
10. Evaluacin socioeconmica :
Estudia el efecto que produce un nuevo proyecto en la sociedad y en el empresario.
Pretende determinar la forma de distribuir los recursos econmicos de tal manera que
su empleo sea ptimo, por lo que es necesario medir la relacin que existe entre los
recursos utilizados con los resultados o beneficios estimados.
11. Conclusiones y recomendaciones:
Aspectos ms importantes que se originan de la posible ejecucin del proyecto, as
como de las recomendaciones sobre la viabilidad del financiamiento propuesto y sobre
todos los aspectos relevantes del proyecto.

11 .DIFERENCIAS ENTRE PROYECTOS PBLICOS Y PRIVADOS

Proyectos pblicos proyectos privados

Busca cumplir con objetivos sociales
a travs de metas gubernamentales
o alternativas, empleadas por
programas de apoyo.
Los trminos evolutivos estarn
referidos al termino de las metas
bajo criterios de tiempo o alcances
poblacionales.
Son para un beneficio publico y
comn, generalmente son
financiados con dinero publico
(parte de un presupuesto
gubernamental).

Es realizado por un empresario
particular para satisfacer sus
objetivos.
Los beneficios que la espera del
proyecto, son los resultados del
valor de la venta de los productos
(bienes o servicios), que generara
dicho proyecto.
son financiados por capital privado y
pueden ser tambin financiados con
capital publico, pero la finalidad de
estos es generar ingresos con fines
de lucro para algn particular.


33
12. NOVEDADES DE INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN EL PERU
Al 29 de Abril de 2014 el Gobierno Regional de Cusco, destin S/. 161 millones en la
ejecucin de proyectos respecto a su presupuesto asignado a inversin pblica, situndose de
ese modo en el primer puesto del ranking segn monto ejecutado en lo que va del ao
De manera conjunta los Gobiernos Regionales, lograron un porcentaje de ejecucin de 30%.

34


35


36
13. INVERSIONES PUBLICO-PRIVADAS EN MOQUEGUA
Una serie de proyectos mineros y de irrigacin, por ms de US$6.000 millones de inversin
pblico-privada, sern ejecutados en el departamento de Moquegua durante 2014.
En primer lugar la prxima puesta en marcha del complejo minero en Quellaveco,
ubicado en la provincia de Torata, a cargo de la empresa Anglo American que tiene
proyectado extraer ms de 215.000 toneladas de minerales por ao.
en industria, la empresa australiana Orica para al produccin de nitratos, desembolsara
para su operacin en Ilo $ 800 millones de dlares.
En agricultura se invertirn 400 millones de nuevos soles (US$141,4 millones) para
irrigar las Lomas de Ilo como parte de la Ampliacin de la Frontera Agrcola. Se detalla
que el 50% de este proyecto ser financiado por la empresa privada.
En tanto, la Agencia de Cooperacin Internacional de Japn (JICA), aprob 40 millones
de dlares para la instalacin de 2 centrales hidroelctricas, como parte de la II etapa
del Proyecto Pasto Grande.
Por primera vez en el Per, el Estado y el sector privado se unen para estimular el
desarrollo empresarial de las organizaciones agrarias en una regin a travs del
desarrollo e implementacin de Planes de Agro negocios de calidad. El Programa
AGROIDEAS del Ministerio de Agricultura.

13.1 PROYECTOS EN EJECUCION
MOQUEGUA
Carretera Moquegua-Omate Arequipa.
Nuevo Hospital Regional de Moquegua.
Construccin de la carretera San Cristbal - empalme a la carretera
departamental Mo - 104 en la progresiva 39 + 420,Provincia Mariscal Nieto,
Regin Moquegua.
Construccin y Mejoramiento de los accesos viales en la Irrigacin Pampas de
San Antonio, del c. p. san Antonio, Distrito de Moquegua, Prov. Mcal nieto,
Regin Moquegua

37
Culminacin del Mejoramiento de los Accesos a las Vitivincolas Tursticas de la
Ruta del Pisco, Provincia Mariscal Nieto - Regin Moquegua
Ampliacin y Mejoramiento del servicio Educativo en la Institucin Educativa n
43181 Seor de los Milagros del Centro Poblado de Chen Chen, Distrito de
Moquegua,
Mejoramiento del Servicio Educativo en el Centro de Educacin Bsica
Alternativa Corazn de Mara del Centro Poblado San Antonio, Distrito de
Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Regin Moquegua
Mejoramiento de la capacidad Operativa de la XXI comandancia departamental
de Bomberos de la Regin Moquegua.

GENERAL SANCHEZ CERRO
Construccin Infraestructura de Riego Represa Chirimayuni distrito de Chojata y
Lloque Provincia General Snchez Cerro Regin Moquegua
Mejoramiento de La Carretera Vecinal MO- 503, Tramo Puquina - La Capilla -LD
Arequipa , Provincia General Snchez Cerro, Regin Moquegua
Ampliacin en Electrificacin Rural con el Pequeo Sistema Elctrico Salinas
Moche - San Juan de Tarucani en la provincia General Snchez Cerro, Regin
Moquegua
Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institucin Educativa Estatal de
Tolapalca de la Comunidad de Tolapalca, Distrito de Ichua, Provincia
General Snchez Cerro, Regin Moquegua.
Ampliacin en Electrificacin Rural con el Pequeo Sistema Elctrico Salinas
Moche - San Juan de Tarucani en la provincia General Snchez Cerro, Regin
Moquegua
Ampliacin y Mejoramiento de los Servicios de Salud del Centro de Salud Lloque
del Distrito de Lloque, Provincia General Snchez Cerro-Moquegua.


38
14.CONCLUSIONES

El Proyecto de Inversin, es un sistema, que pueden definirse como un conjunto de
recursos dispuestos de forma coordinada hasta alcanzar algn o algunos objetivos que,
al menos en parte, tienen un carcter econmico. Al mismo tiempo, dicho sistema
puede ser razonablemente analizado y evaluado como una unidad independiente.
En el Per el Sistema de Inversin Pblica se encuentra descentralizado en los gobiernos
sub nacionales, sin embargo aun se detectan proyectos de baja calidad.
Mediante la focalizacin de las inversiones en los sectores bsicos se pudieron cubrir
brechas para reducir la pobreza al interior del Pas.
Cuando el proyecto es con recursos privados, las perdidas las asume un particular, pero
cuando los recursos son pblicos (es decir es plata de toda la poblacin que administra
el gobierno nacional, el gobierno regional o el gobierno local) la prdida afecta a toda la
poblacin. Si alguien quiere arriesgar su propia plata y tiempo es libre de hacerlo, pero
quien administra fondos pblicos NO puede hacerlo as; por ello, antes de empezar a
hacer algo, debe contar con un buen proyecto.
La estructura de preparacin y presentacin de proyectos de inversin, comienza con
una idea. Cada una de las etapas siguientes es una profundizacin de la idea inicial, no
slo en lo que se refiere a conocimiento, sino tambin en lo relacionado con
investigacin y anlisis.
La evaluacin de un Proyecto de Inversin, cualquiera que este sea, tiene por objeto
conocer los aspectos de anlisis ms significativos del Estudio de Mercado, del Estudio
Econmico y Estudio Financiero, de tal manera que asegure resolver una necesidad
humana en forma eficiente, segura y rentable. Solo as es posible asignar los escasos
recursos econmicos a la mejor alternativa.
La inversin privada se caracteriza por sus ventajas y beneficios para pases en
desarrollo. Donde tambin muestra su proyeccin y anlisis donde van invertir,
utilizando diferentes mtodos de medicin que mostrara cuan atractivo se encuentra el
pas para realizar dicha inversin, en este proceso el Per se muestra ante el mundo
como un pas donde se puede invertir, un ejemplo (mineras)


39
15. BIBLIOGRAFIA
www.mef.gob.pe.
www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica.
www.peru.gob.pe/_transparencia_lista_planes.
www.monografias.com/.../proyecto-inversion/proyecto-inversion.
evaluacin social de proyectos de inversin. asociacin internacional de fomento.
www.slideshare.ne/etapas-de-un-proyecto-de-inversin.
documentos del sistema de inversiones, manuales metodolgicos y casos prcticos,
http://www.mef.gob.pe/propuesta/dgpmsp/docs.php.
normas del sistema nacional de inversin pblica, web: http://www.mef.gob.pe/
propuesta/dgpmsp/normatividad.php
definicin de funciones bsicas y su alineamiento estratgico en la gestin de la
inversin pblica a
nivel territorial direccin de poltica y programacin de inversiones mef
el boom de la inversin pblica en el per milton von hesse universidad del pacfico.
evaluacin del presupuesto participativo y su relacin con el presupuesto por resultados
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