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Esperamos tus comentarios y aportaciones:
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BORRADOR DE PROFUNDIZACIN
DEMOCRTICA PARA PODEMOS
Apoyndonos en el pre-borrador inicial del Equipo Tcnico, hemos realizado el presente
borrador incorporando los aportes del paquete de enmiendas de profundizacin
democrtica junto a otras propuestas presentadas en Plaza Podemos. Adjuntamos, para
quien quiera comparar los cambios, el enlace al preborrador original con las enmiendas
efectuadas. Podis seguir comentando y haciendo sugerencias y aportaciones tanto en
Plaza Podemos como directamente en el documento Google Docs.
Esperamos poder seguir mejorando la calidad de nuestro borrador a la vez que converger
con otros borradores afnes y/o complementarios durante la fase de transaccin que se
iniciar a partir del 28 de septiembre.
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ndice
Prembulo
Ttulo I: Principios Organizativos
Ttulo II: Estructura Organizativa
Captulo 1: La Afliacin
Captulo 2: La Asamblea Ciudadana Estatal
Captulo 3: El Consejo Ciudadano
Captulo 4: La Portavoca
Captulo 5: El Equipo Ejecutivo
Captulo 6: La Comisin de Derechos y Garantas
Captulo 7: La Estructura Organizativa Territorial
Ttulo III: Mecanismos de Democracia Directa y de Control
Captulo 8: Iniciativa de Base
Captulo 9: Referndum
Captulo 10: Administracin, Fiscalizacin y Control
Disposiciones transitorias
Anexos
Anexo 1: Voto preferencial
Anexo 2: Sorteo
Anexo 3: Listas desbloqueadas
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SOBRE LOS PRINCIPIOS
ORGANIZATIVOS DE PODEMOS
PREMBULO
Es el momento de apostar por la democracia, de demostrar que es posible organizarse
sin oligarquas que coopten y acaparen el poder. Es el momento de disear una estructura
nueva, democrtica y efcaz. El objetivo es combinar estructuras que nos permitan ser
una organizacin ciudadana slida, gil y efcaz con mecanismos que garanticen un
control permanente y una participacin constante de las bases en la toma de decisiones.
Queremos ser el movimiento poltico ms democrtico, abierto y plural que se haya
conocido en nuestro pas para servir como herramienta de transformacin poltica hacia
una democracia real.

1) Queremos una organizacin innovadora. PODEMOS debe demostrar que se puede
hacer poltica y que se puede hacer bien, de manera efcaz y para la inmensa mayora. El
consenso de los partidos tradicionales no escucha las necesidades y voces del pueblo en
las cuestiones fundamentales y fnalmente la ciudadana ha tenido que movilizarse para
llevar sus opiniones a las instituciones. Queremos que PODEMOS sea una organizacin
distinta, que proponga polticas innovadoras y que promocione la participacin poltica de
la gente comn, los no profesionales. Proponemos otras ideas y, adems, nos organizamos
de otra manera para promover la voz de otra gente, a la que no se oye en los partidos
del rgimen. Construyamos una organizacin al servicio de la participacin poltica de la
gente comn, que incentive su compromiso, capaz de implicar a la gran mayora en la vida
pblica.
2) Creemos que democracia y efcacia no estn reidas. Nos gusta que PODEMOS
promocione a la gente ms competente. Queremos que PODEMOS ayude a que la
gente se d cuenta de sus capacidades. Es importante el compromiso de las personas
no profesionalizadas en la poltica, y que nunca soaron estarlo, en la gestin de la
organizacin. Queremos elegir a la mejor gente, a la gente ms experta, cuando sea
razonable hacerlo. Cuando no, deseamos que se escuche la perspectiva de quienes no
desean centrar su vida en la poltica. Los mecanismos aleatorios, consustanciales a la
historia de la democracia, ayudan a que tambin manden quienes no quieren mandar,
a despertar las vocaciones en quienes son demasiado modestos para reconocer sus
cualidades. Sabemos que la participacin depende de factores de gnero, de clase, de
nivel educativo y esos factores no siempre fltran a los mejores, a los ms honestos, a
los ms sensatos. La designacin por sorteo de una parte de los componentes de los
rganos de direccin nos parece una medida que, junto a otras (rotacin, rendicin de
cuentas), puede contrarrestar tales sesgos.
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3) Deseamos potenciar Crculos que vayan ms all de la militancia. PODEMOS debe
basarse en los Crculos y en una organizacin que vaya de abajo a arriba. Pero, por lo que
hemos dicho, hay cosas que impiden que todo el que lo desea, participe. Los Crculos deben
ser inclusivos, incorporar la perspectiva de la gente con cargas familiares y laborales,
la gente que, desgraciadamente, no puede asistir a todas las reuniones ni preparar con
antelacin sus intervenciones. Proponemos diferentes formas de participacin, a veces
los Referndums, a veces una delegacin flexible en otras personas en las que confas, a
veces la decisin de las personas que se renen cotidianamente.
4) Proponemos un sistema de pesos y contrapesos. Queremos una direccin de
PODEMOS elegida entre sus militantes y queremos que esa direccin promocione nuevos
talentos polticos. Proponemos que junto a los elegidos por los militantes, haya personas
sorteadas, que vayan entrenndose en la direccin de la organizacin. Una organizacin
funciona mejor cuanto ms amplio es el Crculo de los capaces de organizar. Defendemos
una rendicin de cuentas permanente, dentro de relaciones de confanza, y mecanismos
capaces de prevenir las inevitables derivas elitistas de quienes pasan mucho tiempo
mandando. Nos pasara a cualquiera. Un sistema de pesos y contrapesos, la combinacin
de la eleccin, el sorteo y la rotacin junto con los mecanismos de democracia directa,
permite compaginar la efcacia con el control de los abusos en la gestin de los recursos
polticos.
PRINCIPIOS
ORGANIZATIVOS
TTULO I
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TTULO I
PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS
Principio 1: PODEMOS es una organizacin poltica orientada a promover y defender la
democracia y los Derechos Humanos en todos los mbitos de la sociedad. PODEMOS se
organiza de manera democrtica y fomenta el debate y la participacin abierta, respetuosa
y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organizacin.
Principio 2: PODEMOS utiliza todas las herramientas presenciales y telemticas a su
alcance para promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organizacin y
la participacin directa de la gente en la toma de decisiones pblicas y polticas.
Principio 3: En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo
(elegir) y pasivo (ser elegido/a) en todos los niveles de la organizacin. Se utilizarn las
formas refrendarias abiertas y ciudadanas para la seleccin de candidatos concurrentes
a las elecciones. Para ser candidato no ser necesario reunir avales nominales y se
garantizar que todos disponen de idnticos medios para dar a conocer su candidatura a
fn de garantizar la igualdad de oportunidades. Los candidatos debern, adems, renunciar
temporalmente a sus cargos en el partido cuando estn concurriendo a un proceso de
eleccin por primarias.
Principio 4: En PODEMOS, cada persona tiene derecho a voz y voto. El peso de todos
los votos ser siempre el mismo, con independencia de cul sea su origen, territorio,
nacionalidad, edad o confesin. El voto de todos los miembros de PODEMOS tiene el
mismo valor cuantitativo (una persona, un voto).
Principio 5: PODEMOS promueve el gnero como correctivo al ejercicio del derecho
al sufragio pasivo (ser elegido/a). Todos los rganos de representacin de PODEMOS
tendern a una representacin paritaria de mujeres y hombres. La proporcin de unas y
otros nunca podr situarse fuera de la ratio 40/60 para cada gnero.
Principio 6: La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. El Crculo es
la herramienta con la que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la relacin
activa con la sociedad. Los Crculos pueden ser de carcter territorial o sectorial. Adems
de los Crculos, PODEMOS promueve otras formas de participacin abierta y ciudadana,
el Banco de Talentos, el Banco de Ideas, las colaboraciones, etc.
Principio 7: La elaboracin de los programas electorales, la confeccin de las listas de
candidatos y candidatas a los rganos de representacin institucional, la eleccin de
portavoces o de miembros de los Consejos Ciudadanos de PODEMOS se llevar a cabo
siempre de manera abierta a todas las personas que componen PODEMOS en el mbito
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territorial correspondiente. Se abrirn siempre procesos de debate ciudadano sobre los
contenidos de los programas.
Principio 8: PODEMOS es una organizacin estatal que acta con criterios de
universalidad, coherencia, responsabilidad y transparencia. Corresponde a la Asamblea
Ciudadana Estatal (es decir, a todos los miembros de PODEMOS) o a los rganos en que
delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS, cualquiera que sea
el nivel sectorial o territorial en el que se originen esas cuestiones.
Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal, o los rganos en los que delegue, todas
las decisiones relativas a las lneas bsicas de accin poltica general, los objetivos
organizativos, las vas de fnanciacin, la representacin y las acciones jurdicas, la
planifcacin de las estrategias electorales en todos los niveles territoriales, la defnicin
de las polticas de acuerdos o eventuales alianzas con otros grupos sociales o polticos,
etc.
La participacin y decisin de todos los miembros de PODEMOS a travs de procesos
refrendarios ser la que, en ltima instancia, garantizar siempre la accin coordinada,
coherente y responsable de la organizacin en todos los mbitos territoriales y sectoriales.
Principio 9: PODEMOS promueve la participacin directa de todos sus miembros en
los procesos de toma de decisiones que afecten de manera relevante a la organizacin,
recurriendo a todas las herramientas presenciales y telemticas que puedan ampliar y
garantizar la participacin poltica democrtica. PODEMOS fomentar todos los espacios
presenciales de participacin al tiempo que se apoya en distintas herramientas informticas
para facilitar la deliberacin y la toma de decisiones entre todos y todas. A travs de las
acciones impulsadas desde todos los niveles de la organizacin y, muy especialmente,
desde los Crculos, se habilitarn los mecanismos para facilitar la participacin en igualdad
de condiciones a quienes puedan tener mayores difcultades de acceso a Internet.
Principio 10: PODEMOS promueve la distribucin de poder tan repartida como sea posible
as como la divisin de los poderes dentro de PODEMOS y de las instituciones. Para ello,
seguir la mxima de una persona, un cargo. As pues, un miembro de PODEMOS no podr
acumular cargos internos ni institucionales salvo excepciones debidamente justifcadas.
ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
PODEMOS
TTULO II
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TTULO II
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
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CAPTULO 1
LA AFILIACIN
Artculo 1.1 - Para ser miembro de PODEMOS ser necesario:
a. Ser mayor de 16 aos
b. Inscribirse en el registro correspondiente con los datos personales y nmero de
telfono.
c. Suscribir el documento base de Compromisos ticos de PODEMOS.
Artculo 1.2 - Todos los miembros de PODEMOS
a. Tienen derecho a voz y voto, en todos los espacios de discusin PODEMOS y en
todas las Asambleas Ciudadanas de su mbito territorial. El voto de todos los
miembros tendr el mismo peso, sin que quepa alteracin alguna a este principio
bsico de igualdad poltica.
b. Tienen derecho a obtener, en el momento de su inscripcin, un cdigo de votacin
permanente que le habilitar para participar en todos los procesos de decisin de
PODEMOS.
c. Tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido) en
todos los niveles de la organizacin.
d. Tienen derecho a que su voto tenga el mismo peso que el del resto de los miembros
de la organizacin, con independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad,
edad o confesin. El voto de ningn miembro podr contar ms que el de otro.
e. Tienen derecho a recurrir a la Comisin de Garantas de PODEMOS para velar por
el cumplimiento de sus derechos.
Artculo 1.3 - Todos los miembros de PODEMOS estn invitados a:
a. Integrarse en el trabajo de los Crculos o crear Crculos nuevos.
b. Hacerse colaboradores de PODEMOS, lo que constituir, junto a los crowdfundings,
una de las principales vas de fnanciacin de la organizacin.
c. Integrarse en el Banco de Talentos
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d. Participar en el Banco de Ideas
e. Ofrecerse como candidatos a pertenecer a los rganos internos de PODEMOS o a
listas electorales
f. Promover propuestas e iniciativas, as como votar en los Referndums que se
convoquen.
g. Colaborar con cualquier otro espacio de participacin que se habilite.
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CAPTULO 2
LA ASAMBLEA CIUDADANA ESTATAL
Artculo 2.1 - De su naturaleza
La Asamblea Ciudadana Estatal es el mximo rgano de decisin de PODEMOS y se rene
presencialmente de manera ordinaria cada tres aos y de forma virtual permanentemente.
Todas las personas que forman parte de PODEMOS tienen derecho a participar presencial
o virtualmente con voz y voto en la Asamblea Ciudadana de PODEMOS.
a. Asamblea Ciudadana Estatal Permanente: Se expresar a travs de mecanismos
telemticos que permitan la proposicin (Iniciativas de Base), discusin o
deliberacin (plaza.podemos.info, appgree, etc.) y votacin (Referndums online
con AgoraVoting, etc.) de todas las iniciativas propuestas tanto desde la propia
Asamblea como desde los rganos de PODEMOS.
b. Asamblea Ciudadana Estatal Presencial: se rene cada 3 aos. En este sentido,
la Asamblea Ciudadana Estatal arbitrar todos los mecanismos disponibles para
garantizar el ejercicio del derecho a voz y voto de todos los miembros, utilizando
para ello todas las herramientas presenciales (Crculos, espacios de encuentro,
puntos de votacin en plazas y parques, etc.) y telemticas (plaza.podemos.info
(reddit), retransmisiones en streaming de los espacios de deliberacin presencial,
etc.)
Artculo 2.2 - Son funciones de la Asamblea Ciudadana Estatal las siguientes:
a. Determinar la lnea poltica de PODEMOS.
b. Aportar, promover y plantear propuestas, iniciativas y demandas.
c. Revocar cualquier cargo de PODEMOS.
d. Impugnar, anular y derogar decisiones, resoluciones y directrices de los rganos
de PODEMOS.
e. Aprobar los Estatutos de PODEMOS y sus modifcaciones.
f. Determinar la forma en la que se elaborar el programa de PODEMOS.
g. Determinar los principios en base a los cuales se conformarn las listas electorales
en los distintos comicios a los que concurra PODEMOS.
h. Determinar los principios en base a los cuales se confgurarn relaciones y posibles
alianzas con otras fuerzas polticas y sociales.
i. Aprobar los presupuestos anuales de PODEMOS y sus modifcaciones.
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j. Aprobar el reglamento del Consejo Ciudadano y sus modifcaciones.
k. Aprobar el reglamento de enjuiciamiento y sanciones de la Comisin de Garantas
y sus modifcaciones.
l. Aprobar el reglamento de Iniciativas de Base y sus modifcaciones.
m. Aprobar el programa de PODEMOS y sus modifcaciones.
n. Aprobar los posibles pactos pre y post electorales.
o. Elegir a los integrantes del Consejo Ciudadano, mediante un sistema de listas
abiertas corregido al menos con criterios de gnero.
p. Elegir a los/las Portavoces de Podemos
q. Elegir a los integrantes del Equipo Ejecutivo.
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CAPTULO 3
EL CONSEJO CIUDADANO
Artculo 3.1 - De su naturaleza
El Consejo Ciudadano es un rgano subordinado a la Asamblea Ciudadana encargado de
dar efcacia y coherencia a su funcionamiento y de atender a sus propuestas, iniciativas
y demandas. Dar consistencia y canalizar los recursos humanos y materiales de
PODEMOS para hacer efectiva la lnea poltica acordada por la Asamblea Ciudadana
adaptndola a las circunstancias del momento.
Artculo 3.2 - Son funciones del Consejo Ciudadano:
a. Elaborar su reglamento interno a iniciativa propia que necesitar, para su aprobacin,
de la mayora absoluta de sus miembros, as como la ratifcacin fnal por parte de
la Asamblea Ciudadana.
b. Elaborar los borradores de los programas electorales de PODEMOS que,
posteriormente, se discutirn de manera abierta a travs de los procedimientos
habilitados para ello.
c. Crear, coordinar y disolver Comisiones de Trabajo para aquellas necesidades
que deban ser atendidas (elaboracin del programa por reas, elaboracin de
reglamentos y protocolos, revisin de los presupuestos, etc).
d. Tramitar las Iniciativas de Base y preparar los Referndums.
e. Impulsar y controlar la actuacin de los rganos de gobierno de PODEMOS.
f. Convocar las Asambleas Ciudadanas ordinarias y extraordinarias y nombrar a
los y las integrantes de la Mesa de Organizacin de las Asambleas Ciudadanas
Ordinarias y Extraordinarias.
g. Defnir, en cada proceso electoral, el procedimiento mediante el cual se elaborarn
las listas electorales.
h. Determinar los procedimientos que permitirn defnir relaciones y posibles alianzas
electorales con otras fuerzas polticas y sociales en cada proceso electoral.
i. Defnir las reas en las que se articula el trabajo de Consejo Ciudadano, incluyendo
necesariamente el rea de Organizacin, y elegir por mayora simple a las personas
que se encargarn de coordinar cada rea de trabajo.
j. Hacer seguimiento trimestral, como mnimo, de las distintas responsabilidades de
los rganos de PODEMOS. Podr solicitar comparecencias o informes a cualquier
rgano para poner en conocimiento de la Asamblea Ciudadana el trabajo realizado
por estos.
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k. Aprobar y trasladar para su ratifcacin a la Asamblea Ciudadana el presupuesto y
la rendicin de cuentas de cada ejercicio.
l. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas
especfcas a nivel estatal.
m. Elaborar y actualizar peridicamente el Libro de Registro de Afliados y garantizar
el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la Ley de Proteccin de Datos.
n. Elaborar el reglamento de enjuiciamiento y sanciones (leves, moderadas y graves)
que deber ser aprobado por la Asamblea Ciudadana en Referndum.
o. Desarrollar el reglamento sobre la Iniciativa de Base, segn lo establecido en el
captulo 9.
p. Promover activamente la participacin en todos los mbitos de PODEMOS
informando a todos los afliados de los plazos y mecanismos para presentarse
voluntario a los rganos de PODEMOS o para elaborar y presentar Iniciativas de
Base.
Artculo 3.3 - De su composicin y designacin
El Consejo Ciudadano est compuesto por 120 miembros, los sufcientes como para
organizar y atender las necesidades de PODEMOS por reas de Trabajo. Sus miembros
sern elegidos de la Asamblea Ciudadana mediante dos mecanismos: la mitad a travs de
listas abiertas con sistema de voto proporcional y preferencial (ver Anexo 1) y la otra mitad
mediante designacin por sorteo entre un censo de voluntarios (ver Anexo 2).
Se aplicarn correcciones con criterios de gnero, garantizando una distribucin que
nunca exceda la proporcin 40/60, y territoriales, garantizando que al menos haya uno
de cada Comunidad Autnoma (son 17). El mandato de los miembros electos tendr una
duracin de dos aos y el de los sorteados de un ao, imponindose una limitacin de
mandatos de cuatro aos.
La renuncia voluntaria o la revocacin forzada de un miembro del Consejo implicar
su sustitucin inmediata por un suplente. Respecto a la renovacin de la parte rotativa
del consejo esta podr ser simultnea o asncrona, por partes, decidindose sobre este
aspecto en el reglamento de funcionamiento del Consejo Ciudadano citado en el artculo
3.2.a.
Artculo 3.4 - El Coordinador y la Mesa de Facilitacin
El Consejo Ciudadano designar por sorteo (ver Anexo 2) entre sus miembros a un
coordinador/a del Consejo y a una Mesa de Facilitacin compuesta por 8 miembros ms
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que le prestarn apoyo y de la cual el coordinador ser miembro nato. El coordinador y los
miembros de la Mesa rotarn trimestralmente.
Artculo 3.5 - Son funciones de la Mesa de Facilitacin:
a. Preparar el orden del da y presidir y moderar las reuniones del Consejo Ciudadano.
b. Hacer un seguimiento de las Iniciativas de Base en curso.
c. Preparar y gestionar las votaciones internas del Consejo Ciudadano, los
Referndums de la Asamblea Ciudadana as como los procesos de designacin de
los rganos de PODEMOS a nivel estatal.
d. Elaborar boletines informativos especfcos con la relacin de las votaciones y
Referndums internos incluyendo su contexto y las implicaciones de los cambios
propuestos.
e. Redactar los informes y actas de las reuniones y acuerdos del Consejo Ciudadano.
Artculo 3.6 - De las comisiones de Trabajo
a. El diseo de las comisiones de trabajo lo decidir el Consejo Ciudadano (miembros,
duracin, temtica, apoyo externo, mtodo de designacin, etc.)
b. Las comisiones de Trabajo podrn contener miembros del propio Consejo
Ciudadano y/o miembros externos a ste si as se considera conveniente.
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CAPTULO 4
LA PORTAVOCA
Artculo 4.1 - De su naturaleza
La portavoca ser la cara ms visible de PODEMOS en los medios. En favor de la
pluralidad, se permitir que las posibles corrientes internas dentro de PODEMOS puedan
visibilizarse en la medida en que sean apoyadas por un nmero sufciente de miembros.
As, la Asamblea Ciudadana elegir de 1 a 5 Portavoces.
Artculo 4.2 - De su designacin
Los/las Portavoces de PODEMOS sern elegidos por todos los miembros de PODEMOS
de forma asociada a sus equipos ejecutivos mediante un sistema electoral de voto
proporcional por listas. Para ser designados, los portavoces debern superar una barrera
porcentual mnima del 5% de los votos recibidos.
La duracin del mandato del Portavoz es de tres aos, debiendo renovarse su eleccin en
cada Asamblea Ciudadana ordinaria.
CAPTULO 5
EL EQUIPO EJECUTIVO
Artculo 5.1 - De su naturaleza
El Equipo Ejecutivo es el rgano ejecutivo de PODEMOS. Corresponde al Equipo Ejecutivo
dar continuidad a la lnea poltica acordada por la Asamblea Ciudadana y adaptarla a las
circunstancias del momento.

Artculo 5.2 - De su composicin y designacin
El Equipo Ejecutivo estar compuesto por un nmero de entre 10 y 15 personas. Los/
las Portavoces de PODEMOS son miembros natos del Equipo Ejecutivo. Los miembros
del Equipo Ejecutivo se elegirn en listas asociadas a los portavoces. Cada portavoz se
presentar con una lista de 11 personas siendo l el cabeza de lista. Los miembros del
equipo ejecutivo se repartirn proporcionalmente entre los equipos que hayan superado
la barrera del 10%. Las listas sern desbloqueadas pudiendo el votante influir en el orden
de esta (ver Anexo 3).
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Artculo 5.3 - De la rendicin de cuentas
El Equipo Ejecutivo rendir cuentas trimestralmente al Consejo Ciudadano, ante quien
presentar un informe de toda la accin poltica realizada durante dicho perodo. El informe
se enviar una semana antes de la reunin ordinaria trimestral del Consejo y este, tras su
revisin, proceder a su publicacin ante la Asamblea Ciudadana en podemos.info.
Los integrantes del Equipo Ejecutivo podrn asistir a las reuniones del Consejo Ciudadano
con voz pero sin voto.
Artculo 5.4 - De los Referndums a iniciativa del Equipo Ejecutivo
El Equipo Ejecutivo podr solicitar al Consejo Ciudadano la convocatoria de consultas
vinculantes debiendo ser avaladas por mayora simple en el Consejo Ciudadano para
poder ejecutarse.
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CAPTULO 6
LA COMISIN DE DERECHOS Y GARANTAS
Artculo 6.1 - De su naturaleza
La Comisin de Derechos y Garantas es el rgano encargado de velar por el respeto
a los derechos de los miembros de Podemos y las normas de funcionamiento de la
organizacin y a su coherencia interna. Actuar segn el reglamento de enjuiciamiento
y sanciones elaborado por el Consejo Ciudadano y aprobado por la Asamblea Ciudadana.
Artculo 6.2 - De su composicin y designacin
La Comisin de Derechos y Garantas est compuesta por 9 miembros titulares y 9
suplentes designados directamente por la Asamblea Ciudadana mediante sorteo (ver
Anexo 2) de entre un censo de voluntarios. Al menos la mitad de sus miembros debern ser
juristas. Tendrn una limitacin de un solo mandato de 2 aos. Ante las faltas cometidas
por los cargos de PODEMOS decidir siempre con el apoyo de jurados elegidos por sorteo.
Artculo 6.3 - Son funciones de la Comisin de Derechos y Garantas
a. Alertar al resto de rganos de PODEMOS de posibles incoherencias internas con
los principios ticos y polticos a todos los niveles (organizativos, procedimentales,
normativos, etc.).
b. Atender las quejas y denuncias de los Crculos y de los miembros de PODEMOS
y arbitrar para lograr una solucin acordada entre las partes. Si esta no pudiese
conseguirse, proceder a realizar un juicio sobre el asunto en cuestin.
c. Gestionar los conflictos dentro del Consejo Ciudadano, el Equipo Ejecutivo y entre
stos y la Portavoca y la Asamblea Ciudadana.
d. Convocar los jurados cuando el reglamento establezca y cuando lo consideren
necesario.
e. Dictar sentencia tras el veredicto del jurado.
Artculo 6.4 - Sobre el rgimen sancionador
a. Todos los cargos de PODEMOS tanto internos como los que estn en las
instituciones partirn con 12 puntos de partida. Las faltas graves se penalizarn
con la retirada de 12 puntos, las moderadas con 6 y las leves con 3.
b. La prdida de todos los puntos conllevar la prdida del cargo, pudiendo llegar
incluso a la expulsin o inhabilitacin permanente si el jurado as lo considerase.
c. La acumulacin de faltas leves y moderadas puede llevar a la prdida total de
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puntos.
Artculo 6.5 - Sobre los jurados de PODEMOS:
a. Sern elegidos por sorteo (ver Anexo 2) de entre todos los miembros de PODEMOS.
Los seleccionados debern confrmar su disposicin en las primeras 48h, en caso
contrario, su plaza pasar a otra persona.
b. Se contemplarn dos tipos de jurados, los presenciales y los virtuales. Los primeros
estarn formados por entre 20 y 100 personas y los segundos por un mnimo de
50.
c. La Comisin de Garantas tendr la obligacin de remitir toda la informacin del
caso, acusacin y defensa, al jurado designado.
d. Los jurados presenciales atendern las faltas muy graves que puedan implicar
revocacin inmediata o la expulsin de la organizacin.
e. Los jurados virtuales atendern las faltas leves y moderadas que impliquen prdida
de puntos u otras sanciones leves.
f. Cualquier imputacin de un cargo de PODEMOS ser examinada por un jurado que
deliberar y decidir si la imputacin tiene base slida y si se corresponde a una
falta por la que dicho cargo sea merecedor de su revocacin o expulsin.
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CAPTULO 7
LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA TERRITORIAL
PODEMOS se organiza de manera territorial y sectorial
Las unidades bsicas de organizacin de PODEMOS son los Crculos y las Asambleas
Ciudadanas. Los Crculos son los espacios de contacto con la ciudadana, en donde se
promueve la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad. Cualquier persona
que lo desee, est o no afliado a PODEMOS, puede formar parte de un Crculo siempre que
respete los lmites del Compromiso tico. La Asamblea Ciudadana reconoce los niveles
Estatal, Autonmico, Insular o Municipal y es el mximo rgano decisorio de PODEMOS
en sus respectivos mbitos territoriales. Las Asambleas Ciudadanas las conforman todos
los miembros de PODEMOS residentes en cada uno de estos espacios territoriales, aunque
formen parte de diferentes Crculos.
Los Crculos PODEMOS pueden ser de carcter territorial (accin poltica) o sectorial
(carcter consultivo), siendo ambos espacios de deliberacin ciudadana. Las Asambleas
Ciudadanas, por su parte, son el espacio de decisin de su mbito territorial, englobando
tanto a quienes participan directamente en los Crculos como a los que no.
Todos los Crculos PODEMOS, territoriales y sectoriales, son soberanos para organizar su
forma de trabajo segn las reas o comisiones que sus integrantes consideren adecuada
para cumplir con sus objetivos. Cada Crculo PODEMOS podr establecer relaciones
horizontales con todos los Crculos PODEMOS que considere oportuno, sin que sea
necesaria la mediacin de Consejo Ciudadano ni de ningn otro rgano de PODEMOS.

Artculo 7.1 - Los Crculos Territoriales
7.1.1 - De sus competencias
a. Los niveles local, comarcal, provincial y exterior se entienden como mbitos para
la coordinacin de la accin poltica, siempre que los Crculos de esos territorios lo
consideren de utilidad, pudiendo establecer relaciones horizontales entre ellos sin
que sea necesaria la mediacin del Consejo Ciudadano ni de ningn otro rgano
de PODEMOS.
b. Los grupos de trabajo relacionados con medios de comunicacin, fnanzas,
portavoca y todos aquellos que puedan defnir o afectar a la imagen pblica de
Podemos en la localidad estarn integrados en los grupos de trabajo de la Asamblea
Ciudadana municipal.
c. Las decisiones que por su trascendencia pudieran defnir o afectar a la imagen
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pblica de PODEMOS estarn supervisadas por el Consejo Ciudadano del mbito
afectado.
7.1.2 - De sus constitucin
a. Los Crculos Territoriales con carcter general requieren para su constitucin de
una Asamblea Constituyente en la que participe al menos el 1% de los inscritos de
PODEMOS en ese mbito territorial y, en cualquier caso, un mnimo de 5 personas.
b. Un acta constituyente recoger los procedimientos acordados que regirn el
funcionamiento del Crculo, que incluirn en cualquier caso los dispuestos en estos
Estatutos.
c. Los Crculos Territoriales debern atender, en su funcionamiento y coordinacin
con otros Crculos, a los procedimientos establecidos por la Asamblea y Consejo
Ciudadano de orden territorial correspondiente o inmediatamente superior.
Artculo 7.2 - Los Crculos Sectoriales.
7.2.1 - De sus competencias
Trabajarn fundamentalmente en sintetizar y elaborar el material que surja de la
participacin ciudadana y de la constante colaboracin con los movimientos sociales,
los grupos profesionales y dems actores del sector, para convertirlo en propuestas y
proyectos que plantear a los rganos de decisin:
a. Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales, organizaciones y personas
que comparten los objetivos de Podemos, para convertirlas en propuestas de
poltica pblica.
b. Proveer de contenido y orientaciones tcnicas a PODEMOS mediante la provisin
de asesora, estrategias, iniciativas polticas y programas polticos.
c. Asistir a las Asambleas y Crculos de PODEMOS en contenidos y debates orientados
a la generacin de conocimiento y toma de conciencia.
7.2.2 - De su constitucin
a. Se podrn constituir Crculos Sectoriales o Temticos nicamente en reas
programticas de PODEMOS o en reas profesionales reconocidas. Tendrn como
tarea esencial enriquecer los debates del conjunto de los inscritos de PODEMOS
elaborando documentacin sobre los temas en los que son competentes.
b. Un Crculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitucin y reconocimiento la
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redaccin y publicacin de un manifesto fundacional avalado por al menos 10
personas.
c. No puede existir ms de un Crculo PODEMOS en un mismo mbito sectorial. No
obstante lo dicho, se excepcionar esta norma si los mbitos sectoriales tienen
especifcidades territoriales o institucionales.
Artculo 7.3 - Validacin de los Crculos
La Comisin de Derechos y Garantas del nivel superior al Crculo en cuestin asegurar,
con carcter previo a la validacin de Crculos, el cumplimiento de las disposiciones de
estos Estatutos.
La Comisin de Derechos Garantas podr requerir informacin de aquellos portavoces,
candidatos, representantes, etc. que aparezcan en las actas de los Crculos, estableciendo,
en su caso y de forma previa, reglamentos de validacin acordes con los principios
generales del derecho y la oportunidad poltica, especialmente con respecto al sufragio
pasivo para participar en las primarias.
Artculo 7.4 - Sobre la entidad jurdica de los Crculos validados.
Al objeto de facilitar su independencia administrativa y fnanciera, los Crculos validados
podrn tener entidad jurdica propia en el marco de la estructura partidaria. Esta
personalidad jurdica ser bien como Asociacin bien como Delegacin del partido, pero en
ambos casos con personalidad jurdica propia, contabilidad y CIF propios, representacin
legal propia, fcheros de datos personales propios y, en general, cumplir autnomamente
todas las obligaciones derivadas de la personalidad jurdica.
Los Equipos Ejecutivos de los mbitos superiores asesorarn y articularn formas de
colaboracin con estos Crculos sin asumir nunca como propias sus obligaciones legales.
La personalidad jurdica propia estar siempre sujeta, no obstante, al cumplimiento
de aquellas normas de rango general aprobadas por las estructuras de PODEMOS, en
particular en el marco de su poltica de transparencia y fnanciacin, y requerir de la
aprobacin previa y posterior coordinacin con el Consejo Ciudadano de orden territorial
inmediatamente igual o superior.
Artculo 7.5 - Sobre la organizacin municipal
A nivel municipal, la Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin de PODEMOS
y estar integrada por todos los miembros de los Crculos existentes en el municipio.
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La Asamblea Ciudadana Municipal comprender a todos los miembros de PODEMOS
residentes en la localidad, con independencia del Crculo al que pertenezcan.
Esta Asamblea Ciudadana Municipal deber arbitrar los mecanismos para garantizar el
derecho a voz y voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin,
herramientas de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de
deliberacin presencial, puntos de votacin no telemticos, etc.)
A nivel municipal, se proponen dos tipos de organizacin para podemos: una estructura
simple sin Consejo Ciudadano y otra estructura ms compleja con Consejo Ciudadano.
Para Asambleas Ciudadanas Municipales inferiores a 500 miembros, ser optativo contar
con un Consejo Ciudadano, en funcin de sus necesidades y del criterio de la Asamblea.
Para Asambleas Ciudadanas Municipales superiores a 500 miembros, ser obligatorio
contar con un Consejo Ciudadano.
7.5.1 Competencias de la Asamblea Ciudadana Municipal sin Consejo Ciudadano:
a. Adaptar la lnea poltica de Podemos al municipio.
b. En caso de que opte por contar con un Consejo Ciudadano, la Asamblea Ciudadana
Municipal determinar el nmero de miembros de su Consejo Ciudadano y, a
continuacin, elegir a sus consejeros.
c. Por mayora simple de los votos podr convocar un Referndum en el municipio.
d. Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al municipio
e. Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de
las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el
municipio.
f. Determinar la forma en la que se traducirn al mbito municipal los principios en
base a los cuales se confgurarn relaciones y posibles alianzas electorales con
otras fuerzas polticas y sociales.
g. Defnir las funciones y forma de coordinacin con Crculos de otros municipios.
7.5.2 Competencias de la Asamblea Ciudadana Municipal con Consejo Ciudadano:
a. Adaptar la lnea poltica de Podemos al municipio.
b. Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al municipio
c. Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de
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las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el
municipio.
d. Determinar la forma en la que se traducirn al mbito municipal los principios en
base a los cuales se confgurarn relaciones y posibles alianzas electorales con
otras fuerzas polticas y sociales.
e. Determinar el nmero de miembros de su Consejo Ciudadano.
f. Elegir un Consejo Ciudadano del Crculo para el municipio, mediante un sistema de
listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano del Crculo
para el municipio es el mximo rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas
municipales.
g. Defnir las funciones del Consejo Ciudadano del Crculo para el municipio.
h. Elegir a los/las Portavoces de Podemos en el municipio mediante un sistema
electoral de voto directo proporcional y preferencial (voto nico transferible).
i. Defnir las funciones del Portavoz de Podemos en el municipio.
j. Defnir las funciones y forma de coordinacin con los Crculos de sectoriales y de
mbito territorial menor al municipio, en caso de que existan.
k. Defnir las funciones y forma de coordinacin con Crculos de otros municipios.
l. Constituir, si lo considerase necesario, Equipos Ejecutivos y/o Comisiones de
Garantas municipales cuyo funcionamiento estara supeditado a la Comisin
de Garantas autonmica o insular, caso de existir, y a la estatal como instancias
superiores a las que podrn trasladar aquellas cuestiones que no pudiesen resolver.
Artculo 7.6 - Sobre la organizacin autonmica e insular
A nivel autonmico se replicar el modelo municipal basado en los principios organizativos
de las Asambleas Ciudadanas Municipales.
En ese sentido la Asamblea Ciudadana de la Comunidad Autnoma o Insular es el mximo
rgano de decisin de PODEMOS en ese mbito territorial. Esta Asamblea Ciudadana
comprender a todos los miembros de PODEMOS residentes en dicho mbito.
Esta Asamblea Ciudadana deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz
y voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin, herramientas
de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin
presencial, puntos de votacin no telemticos, etc.)
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7.6.1 Son funciones de la Asamblea Ciudadana Autonmica e Insular:
a. Adaptar la lnea poltica de Podemos al territorio.
b. Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del
programa de Podemos al territorio.
c. Determinar la forma en la que se traducirn los principios de conformacin de
las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el
territorio.
d. Determinar la forma en la que se traducirn al mbito autonmico los principios
en base a los cuales se confgurarn relaciones y posibles alianzas electorales con
otras fuerzas polticas y sociales.
e. Determinar el nmero de miembros de su Consejo Ciudadano.
f. Elegir un Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio, mediante un sistema de
listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano Autonmico
es el mximo rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas autonmicas.
g. Defnir las funciones del Consejo Ciudadano Autonmico para el territorio.
h. Elegir a los/las Portavoces de Podemos en el territorio mediante un sistema
electoral de voto directo preferencial (ver Anexo 1).
i. Defnir las funciones del Portavoz de Podemos en el territorio.
j. Defnir las funciones y forma de coordinacin con los Crculos Sectoriales y de
mbito territorial municipal.
k. Constituir, si lo considerase necesario, Equipos Ejecutivos y/o Comisiones de
Garantas autonmicas cuyo funcionamiento estara supeditado a la Comisin de
Garantas estatal como instancia superior a la que se podrn trasladar aquellas
cuestiones que no pudiesen resolver.
Artculo 7.7 - Consejos Ciudadanos territoriales
Los Consejos Ciudadanos territoriales deben estar compuestos por los miembros
sufcientes como para organizar y atender las necesidades de PODEMOS en su mbito
territorial por reas de Trabajo. Los miembros de los Consejos Ciudadanos territoriales
sern elegidos de la Asamblea Ciudadana territorial correspondiente mediante dos
mecanismos: la mitad a travs de listas abiertas con sistema de voto proporcional y
preferencial (ver anexo 1) y la otra mitad mediante designacin por sorteo entre un
censo de voluntarios (ver anexo 2). Se aplicarn correcciones con criterios de gnero,
garantizando una distribucin que nunca exceda la proporcin 40/60.
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32
El mandato de los miembros electos tendr una duracin de dos aos y el de los sorteados
de un ao, imponindose una limitacin de mandatos de cuatro aos. La renuncia voluntaria
o la revocacin forzada de un miembro del Consejo implicar su sustitucin inmediata
por un suplente. Respecto a la renovacin de la parte rotativa del Consejo esta podr ser
simultnea o asncrona, por partes, decidindose sobre este aspecto en el reglamentos de
funcionamiento del Consejo Ciudadano citado en el artculo 3.2.a.
La Asamblea Ciudadana Municipal decidir el nmero de integrantes del Consejo
Ciudadano Municipal, con un mximo de 20 miembros.
La Asamblea Ciudadana Autonmica decidir el nmero de integrantes del Consejo
Ciudadano Autonmico, con un mximo de 60 miembros.
Artculo 7.8 - PODEMOS Exterior
a. Podemos Exterior est integrado por los miembros de PODEMOS residentes fuera
del territorio del Estado y por los Crculos de PODEMOS all establecidos.
b. PODEMOS Exterior promover la participacin poltica de los miembros y
simpatizantes de Podemos en todos los mbitos en los que sta pueda desarrollarse.
Para hacer efectiva dicha participacin Podemos Exterior promover el uso de
aquellas herramientas telemticas que considere ms adecuadas.
c. Cualquier rgano, reunin o iniciativa, general, territorial o sectorial, en los que la
representacin y participacin tuviesen naturaleza territorial debe incluir a Podemos
Exterior en igualdad de condiciones con respecto a los Crculos Autonmicos
d. Cualquier rgano de coordinacin y representacin de PODEMOS, tanto general
como sectorial, podr contar con la colaboracin de PODEMOS Exterior en tareas
de difusin, mediacin, coordinacin o informacin, as como en cualquier otra
cuestin de carcter internacional.
MECANISMOS DE
DEMOCRACIA DIRECTA
Y CONTROL
TTULO III
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TTULO III
MECANISMOS DE DEMOCRACIA
DIRECTA Y DE CONTROL
CAPTULO 8
INICIATIVA DE BASE
Este mecanismo permite elevar propuestas de los miembros de PODEMOS para su
tramitacin en el Consejo Ciudadano y su aprobacin o denegacin en Referndum.
Un boletn electrnico, al cual todos los miembros de PODEMOS estarn suscritos por
defecto, informar sobre las iniciativas que estn en curso (recogida de frmas) e incluir
instrucciones sobre cmo presentar una iniciativa. Deber haber un espacio exclusivo
en podemos.info dedicado a las Iniciativas de Base en la que estas sean presentadas
en orden aleatorio (pudiendo ordenarse por otros criterios, como antigedad, nmero de
apoyos, etc.). Los Crculos podrn apoyar propuestas, e incluso apadrinarlas, sin que ello
se contabilice como apoyo dado que los apoyos siempre sern individuales. La Iniciativas
de Base se aplicar a todos los niveles excepto en los municipios que no tengan Consejo
Ciudadano.
8.1 De lo que se puede proponer
La libertad ser total para proponer cualquier asunto siempre que no se contradigan los
principios ticos y polticos de PODEMOS. La responsabilidad sobre cualquier irregularidad
en la propuesta recaer siempre sobre el proponente. Cuando una propuesta suponga un
coste econmico para PODEMOS, deber estimarse el coste e incluirse como informacin
adjunta en el Referndum.
Sin que esto suponga una limitacin al alcance de este mecanismo, a travs de la Iniciativa
de Base cualquier miembro de PODEMOS podr:
a. Proponer cambios en los principios ticos y polticos, reglamentos, estatutos,
programas electorales, etc.
b. Proponer mandatos hacia el Equipo Ejecutivo que, de aprobarse, sern de obligado
cumplimiento.
c. Proponer el veto o la retirada (derogacin) de medidas adoptadas por los rganos
de PODEMOS.
d. Proponer la revocacin de cualquier cargo de PODEMOS o incluso la renovacin de
rganos enteros.
e. Promover honores para premiar la labor de los miembros que la Asamblea
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Ciudadana considere que hayan destacado por su humildad, honestidad y entrega
a PODEMOS (permitirles repetir ms mandatos, otorgarles cargos honorfcos o de
asesores, mantener ms de un cargo, etc.).
8.2 De la tramitacin
El Consejo Ciudadano ser el rgano encargado de tramitar las Iniciativas de Base
pudiendo hacer lo siguiente:
a. Acelerar y anticipar la tramitacin de una iniciativa en curso siempre que al menos
1/3 del Consejo Ciudadano as lo solicite. Para ello bastar con que la iniciativa en
curso haya llegado al 20% de frmas necesarias para su tramitacin automtica.
b. Bloquear por mayora cualifcada de 2/3 cuando se considere que se trata de
iniciativas repetidas sin justifcacin o cuando se considere que incumplen los
principios ticos o polticos.
c. Contraproponer una propuesta alternativa siempre que esta tenga mayora en el
consejo (50% +1).
d. Deber justifcar y razonar todas las decisiones sobre bloqueos, tramitaciones de
urgencia o contrapropuestas de las iniciativas.
8.3 El reglamento de las Iniciativas de Base establecer lo siguiente:
a. Mnimo nmero de apoyos para que la iniciativa deba tramitarse y someterse a
Referndum obligatoriamente por el Consejo Ciudadano, no pudiendo exceder en
ningn caso el 5% del total de miembros de PODEMOS. Este porcentaje mnimo de
apoyos tendr que ser necesariamente aprobado por la Asamblea Ciudadana en
Referndum especfco.
b. Plazo lmite de vigencia de las iniciativas, no pudiendo reducirse por debajo de 6
meses.
c. Posibles advertencias y penalizaciones para los casos reincidentes a los
proponentes que lancen propuestas contrarias a los principios ticos o polticos
de PODEMOS o que entorpezcan la normal tramitacin de iniciativas. (Por ejemplo:
suspensiones temporales del derecho a propuesta, u otros).
d. Condiciones y plazos que debe cumplir el Consejo Ciudadano para plantear sus
posibles contrapropuestas a las Iniciativas de Base.
e. Mximo nmero de propuestas que un miembro de PODEMOS podr lanzar por
periodo de tiempo.
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f. Las condiciones de estilo y del redactado de las propuestas para que estas puedan
validarse.
8.4 Clusula de garanta del poder de las bases
Para responder a las necesidades cambiantes de PODEMOS y garantizar un adecuado
funcionamiento de los Mecanismos de Democracia Directa, un 10% del Consejo Ciudadano
podr convocar un Referndum para modifcar el porcentaje mnimo de apoyos (9.4.A)
y/o los plazos de vigencia de la iniciativas (9.4.B). Este Referndum tendr carcter de
urgencia y se realizar en un plazos mximo de dos semanas. No se podrn cambiar los
parmetros ms de una vez por trimestre.
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CAPTULO 9
REFERNDUM
Los Referndums en PODEMOS podrn ser convocados por las Iniciativa de Base, por
iniciativa del rgano ejecutivo de PODEMOS as como por el Consejo Ciudadano en
cumplimiento de la regulacin de Referndums obligatorios establecidos en el artculo
2.2 de los Estatutos de PODEMOS. Para una correcta y amplia participacin en ellos, los
Crculos de PODEMOS tratarn de asegurarse de que existan puntos de votacin presencial
en su mbito territorial dotados de ordenadores y personal asistente para garantizar que
nadie quede excluido de los procesos de votacin.
El Consejo Ciudadano tendr plena potestad para disear los Referndums con el objetivo
de conseguir la mxima objetividad y neutralidad posibles.
9.1 Los Referndums de PODEMOS debern cumplir lo siguiente:
a. Se harn mediante sistemas telemticos garantizando as que nadie queda excluido
del proceso de votacin.
b. Se publicitarn de forma prioritaria y clara en la pgina web de Podemos.
c. Tendrn un plazo de debate previo no inferior a 30 das a excepcin de aquellos
que el Consejo Ciudadano declare como urgentes en cuyo caso se podrn acortar
los plazos.
d. Se informar de ellos a travs de un boletn electrnico al que por defecto estarn
suscritos todos los miembros de Podemos. Este se enviar regularmente dando
parte de las votaciones y debates en curso.
e. Se agruparn trimestralmente y la votacin durar una semana a excepcin de
aquellos declarados urgentes por el Consejo Ciudadano, en cuyo caso podrn
situarse de forma extraordinaria en otras fechas y acortar su duracin si fuese
necesario.
f. Los Referndums binarios se decidirn por mayora absoluta (50%+1). En los casos
de Referndums multiopcin se proceder con un sistema de votacin preferencial
(ver Anexo 1).
g. Sern obligatorios los que se activen cuando se toquen los aspectos recogidos en
el artculo 2.2 sobre los que la Asamblea Ciudadana tiene siempre la ltima palabra.
h. Un Referndum podr ser declarado urgente por mayora simple en el Consejo
Ciudadano siempre que justifque su decisin. Esta declaracin de urgencia
implicar premura e inminencia en la convocatoria y realizacin del Referndum.
i. Los Referndums sobre Iniciativas de Base que cuenten con una contrapropuesta
aadida por parte del Consejo Ciudadano se resolvern eligiendo, mediante
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voto preferencial (ver Anexo 1), entre tres opciones: 1) propuesta inicial, 2)
contrapropuesta del Consejo Ciudadano, 3) ninguna de las dos (para rechazar la
iniciativa).
CAPTULO 10
ADMINISTRACIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
El ejercicio econmico del partido coincidir con el ao natural.
El Equipo Ejecutivo elaborar, con periodicidad anual, el presupuesto del siguiente
ejercicio. Dicho presupuesto deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano y ratifcado
por la Asamblea Ciudadana con anterioridad al inicio del ejercicio econmico.
Finalizado el Ejercicio Econmico, el Equipo Ejecutivo elevar informe sobre la ejecucin
del presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobar o denegar dicha ejecucin.
10.1 El Interventor
El Consejo Ciudadano elegir cada ao entre sus miembros a un interventor de cuentas,
que no podr ser miembro del Equipo Ejecutivo. Su funcin ser mantener un control
permanente sobre la gestin econmica del partido.
10.2 Acceso a los documentos econmicos
Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a cualesquiera documentos
econmicos en posesin del partido, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley
Orgnica de Proteccin de Datos.
10.3 Rgimen documental. Obligaciones contables
El partido llevar, adems del Libro de Afliados, los Libros de Actas, de Contabilidad, de
Tesorera, y de Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situacin
fnanciera. Se realizarn informes de transparencia detallados con una periodicidad
trimestral.
10.4 El Auditor
El Consejo Ciudadano nombrar cada ao a unos auditores para la revisin de los estados
fnancieros y la contabilidad de PODEMOS. Dichos auditores debern ser colegiados
profesionalmente. La Auditora de cada ejercicio se har pblica y accesible a cualquier
ciudadano que la quiera consultar.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Captulo 3 (El Consejo Ciudadano): La duracin del mandato de una parte de los miembros
rotativos del Consejo podr alargarse o acortarse provisionalmente en caso de que se
quiera establecer un tipo de rotacin parcial, por mitades o tercios, por ejemplo.
Captulo 5 (El Equipo Ejecutivo): Se establece que la eleccin del Equipo Ejecutivo se
realice una vez formado el Consejo Ciudadano en un plazo no superior a un mes.
Captulo 7 (La Estructura Territorial): Se desplegar el plano autonmico e insular primero
en un plazo mximo de dos meses desde la constitucin del Consejo Ciudadano Estatal.
El Consejo Ciudadano validar que las respectivas Asambleas Ciudadanas Autonmicas
e Insulares tienen sufcientes miembros. As, los Consejos Ciudadanos Autonmicos e
Insulares sern los primeros consejos territoriales en formarse. La primera funcin de
estos consejos regionales ser la de validar y registrar a su vez los Crculos Municipales
de su territorio. En un plazo no mayor a dos meses desde la constitucin del Consejo
Ciudadano Autonmico debern constituirse los Consejos Ciudadanos Municipales de
todos aquellos municipios que tengan un Crculo validado de ms de 200 miembros. El
plano exterior podr empezar a desplegarse paralelamente al plano municipal pero dada
la difcultad adicional y extensin de su mbito de accin se dar un margen amplio de 6
meses para poderlo constituir en condiciones.
Captulo 8 (La Iniciativa de Base): El Consejo Ciudadano deber redactar el reglamento
de Iniciativas de Base durante el primer trimestre despus de su nombramiento. Para
consensuar dicho reglamento, se abrir un perodo en el que los ciudadanos podrn
subir a Plaza Podemos borradores de reglamentos o propuestas aisladas que el Consejo
Ciudadano podr usar para elaborar una versin fnal en base a ellos y a su aceptacin
el Plaza Podemos. Dicho borrador ser ratifcado por la Asamblea Ciudadana durante el
segundo trimestre. El Consejo Ciudadano, paralelamente, encargar a un equipo tcnico
la implementacin de este mecanismo. El Consejo Ciudadano revisar ese reglamento
de forma regular para ir ajustando y calibrando la normativa a la realidad participativa de
PODEMOS pudiendo usar en casos urgentes la clusula 9.5. El mecanismo de las Iniciativas
de Base autonmicas y municipales se accionar una vez est en funcionamiento el
mecanismo a nivel estatal y lo har de forma anloga a este.
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ANEXOS
Anexo 1
Voto Preferencial
Los sistemas de voto preferencial consisten en que el votante puede ordenar segn sus
preferencias tantos candidatos (si se trata de primarias) u opciones de respuesta (si se
trata de Referndums multiopcin) como quiera.
En el caso de que haya mltiples ganadores el sistema de Voto nico Transferible (VUT)
es, adems, proporcional. Debido a ello es el ms indicado para elegir por votacin a
rganos colegiados.
*Informacin adicional: https://es.wikipedia.org/wiki/Voto_%C3%BAnico_transferible
El caso de un nico ganador se da en los Referndums multiopcin, en este caso, se
recurre a un sistema preferencial de segunda vuelta instantnea, muy similar al VUT.
*Informacin adicional: https://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_vuelta_instant%C3%A1nea
Respecto a la barrera mnima de entrada para los portavoces. En un VUT se podra
contar de dos maneras. Sobre el porcentaje de votos en primera opcin o sobre el
porcentaje de votos una vez se hayan descartado todos los candidatos perdedores. Si
establecemos un mximo de 5, se tratara de transferir todos los votos hasta quedarnos
slo con 5 y ah contar los porcentajes.
Anexo 2
Sorteo
Para grupos pequeos donde todos estn presentes, o bien si hay un mnimo de testigos
presenciales que garanticen la limpieza del proceso, se puede proceder mediante mtodos
analgicos clsicos, como la tpica urna con papelitos y una mano inocente. Podra servir,
por ejemplo, para la designacin del Coordinador y la Mesa de Facilitacin del Consejo
Ciudadano.
Para grupos grandes se debe recurrir a mtodos digitales altamente confables e
imposibles de sabotear y que sean, a su vez, totalmente verifcables y reproducibles por
cualquier persona desde su casa. Este mtodo sera el indicado para los jurados y el cupo
rotativo del Consejo Ciudadano.
El mtodo digital consiste en usar un algoritmo de generacin de nmeros aleatorios. El
objetivo es generar una secuencia numrica larga que permita ordenar una lista tan grande
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como sea a partir de un nmero inicial (semilla) que deber salir de un sorteo verifcable
(Lotera Nacional, por ejemplo). Para despejar cualquier duda es muy importante que las
condiciones del sorteo sean conocidas de antemano (orden de la lista, semilla...), haciendo
que la transparencia del mismo sea total ya que cualquiera podr reproducir el proceso en
su ordenador y verifcar el resultado.
Existe una prueba de concepto que ilustra a la perfeccin cmo funcionara el procedimiento:
https://www.virtualpol.com/lab/sorteo-universal.html
Anexo 3
Listas desbloqueadas
Cuando se voten equipos, por ejemplo el equipo ejecutivo se recomienda que la lista
sea desbloqueada. La forma justa de hacerlo es mediante un mtodo sencillo de juicio
mayoritario. Pasa por poder valorar individualmente a cada miembro de la lista. Si la
persona nos gusta, mucho, bastante, poco o nada. De tal manera que si no ponemos nada
consideramos un modifcador neutro de 0 puntos, mucho +2 puntos, bastante +1, poco
-1 y nada -2 puntos. Una vez agregados todos los puntos la lista se reordena segn las
preferencias aadidas por los votantes.
Redactores:
Vctor Garca (Barcelona)
Salva Mestre (Valencia)
Pablo Olmos (Murcia)
Jos Luis Moreno Pestaa (Sevilla)
Diseo grfco y maquetacin:
David Dez (Manacor)
ngel Cardiel (Jerez)
Programacin y diseo web:
Ral Snchez (Murcia)
Avalado por:
Crculo de Barcelona
Colaboradores:
Crculo de Manacor
Crculo de Murcia
Crculo de Sevilla
- Septiembre 2014 -
www.profundizaciondemocratica.info
info@profundizaciondemocratica.info