Plan Estratégico 2010 - 2014 PDF

Ministerio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

PROSPERIDAD PARA TODOS
Ms empleo, menos pobreza y ms seguridad
10 de mayo de 2011
Misin
Promover los intereses nacionales mediante el
fortalecimiento y diversificacin geogrfica y
temtica de la poltica exterior, as como
promover los vnculos con los colombianos en el
exterior.
Visin
En el 2014, Colombia habr fortalecido su
liderazgo poltico y de cooperacin en la regin,
transformado la agenda con los socios
tradicionales, ampliado las relaciones bilaterales
hacia regiones como Asia y Pacfico y un servicio
al ciudadano eficiente y efectivo.
Poltica de Calidad
El Sector de Relaciones Exteriores en desarrollo de sus
funciones y comprometido con la mejora continua de sus
procesos, propondr, orientar, coordinar y ejecutar la
Poltica Exterior, administrando los recursos y el Servicio
Exterior de la Repblica en condiciones de oportunidad,
conveniencia y eficacia, para insertar positivamente a
Colombia en el escenario internacional y satisfacer las
necesidades de los usuarios con un talento humano
competente y comprometido con este fin.
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
GRUPOSINTERNOS
GRUPOSDEALTA
SENSIBILIDAD
COLOMBIANOSENEL
PAS,ENELEXTERIOR
YMIGRANTES
ESTADOYGOBIERNO
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
Medios de comunicacin
Gremios acadmicos y
centros de pensamiento
Desplazados
Sindicalistas
Organizaciones de la
sociedadcivil
Comunidades limtrofes
Afrocolombianos
Indgenas
Funcionarios de planta
interna y de planta externa
Presidencia
Ministerios
Congreso
Sector J usticia (Cortes,
Fiscala y Organismos de
Control)
Otras entidades pblicas
Estados,
Organismos
Internacionales,
Cuerpo Diplomtico
acreditado en el pas.
Congresos,
parlamentos de pases
en el exterior.
GRUPOS DE INTERES
Grupos de Inters
Valores
Lealtad: Somos leales trabajando por los intereses nacionales,
institucionales y pblicos, en beneficio de Colombia, por encima de
posiciones personales.
Vocacin de Servicio: Estamos dispuestos a responder amable y
oportunamente, solucionando los requerimientos de los ciudadanos
Colombianos, de las entidades estatales y de nuestras misiones en el
exterior.
Reconocimiento de Meritos: Reconocemos, valoramos y estimulamos
en nuestros funcionarios el desempeo excepcional y la obtencin de
resultados.
Respeto y Buen Trato: Guardamos las formas de cortesa diplomtica,
respeto y buen trato en todas las actuaciones del MRE.
1.Direccionamiento
Estratgico(12)
2.Comunicaciones(12)
14.EvaluacinIndependientedelSIG(5) 15.MejoraContinua(5)
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13.ApoyoJurdico(4)
7.Gestindel
Talento
Humano(53)
8.Gestin
Financiera(44)
9.Gestin
Administrativa
(8)
10.Gestin
deTecnologas
dela
Informacinyla
comunicacin
(12)
11.Gestin
Contractual(6)
12.Gestin
Documental
(12)
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6.ServicioalCiudadano(18)
3.Formulaciny
Planificacinde
laPoltica
Exterior(2)
5.Seguimiento
yevaluacinde
laPoltica
Exterior(1)
4.DesarrollodelaPoltica
Exterior(80)
Mapa de Procesos
1
2
3
4
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinmicas y temticas mundiales.
Avanzar en la insercin efectiva en los ejes de integracin
y desarrollo.
Impulsar la poltica migratoria y fortalecer el servicio
consular.
Fortalecer institucionalmente la Cancillera.
Objetivos Estratgicos
1. Generar y aprovechar escenarios
para el posicionamiento de
Colombia en las dinmicas y
temticas mundiales
2. Avanzar en la insercin efectiva en
los ejes de integracin y desarrollo
Presentar a Colombia como pas socio
con amplia experiencia en materia de
paz y seguridad en los diferentes
escenarios internacionales.
Liderar la coordinacin poltica de la
estrategia de cooperacin
internacional en las reas prioritarias.
Profundizar la integracin sectorial y
regional en foros y mecanismos.
Plan Fronteras para la Prosperidad:
Impulsar el desarrollo social y
econmico de las regiones de frontera
y su integracin con los pases
vecinos.
Fortalecer la participacin de
Colombia en los foros de Amrica
Latina y el Caribe, Asia y el
Pacfico.
Posicionar una agenda
internacional diversificada
orientada a temas que generen
desarrollo.
Mostrar los avances en los temas
prioritarios de la agenda del
Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
Objetivos y Estrategias
3.Impulsar la poltica migratoria y
fortalecer el servicio consular
4. Fortalecer institucionalmente
la Cancillera
Estandarizar, optimizar y
automatizar el portafolio de
trmites y servicios
consulares.
Mejorar la prestacin del
servicio consular a travs de
la creacin de nuevas
misiones.
Facilitar y acompaar el
retorno de los colombianos
en el exterior.
Reformar la carrera diplomtica y
consular.
Rediseo institucional de la
Cancillera.
Desarrollar un proceso de
transformacin organizacional y
cultural.
Apoyar la creacin y
consolidacin de la agencia para la
defensa jurdica del Estado.
Objetivos y Estrategias
Foros de carcter
internacional en
Colombia y en el
exterior
Bilateral
de Colombia en las dinmicas y temticas mundiales
Objetivo
1
Fortalecer la participacin de Colombia en los foros de Amrica Latina y el Caribe,
Asia y el Pacfico.
Multilateral
Participacin activa en
foros de carcter
internacional en Colombia
y en el exterior
Fortalecer la participacin de Colombia en los foros de Amrica Latina y el Caribe,
Asia y el Pacfico.
Objetivo
1
Objetivo
1
Nuevas mi si ones de Colombia en el exterior
Temas activos en la nueva agenda 2010 - 2014
Posicionar una agenda internacional diversificada orientada a temas que generen desarrollo.
TEMAS
Energa Educacin
Telecomunicaciones
TICS
Innovacin,
ciencia y
tecnologa
Biodiversidad y
cambio climtico
Desarrollo
agrcola
Infraestructura
Comercio e
inversin
S
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l
e
s
Estados
Unidos

Canad

Amrica
Latina y el
Caribe

Europa

Objetivo
1
2014
2010
Australia, Corea,
China, Egipto,
Emiratos rabes
Unidos, India,
Japn, Rusia,
Sudfrica y Turqua.
Socios no tradicionales - temas activos 2010 - 2014
Objetivo
1
Temas activos en la nueva agenda 2010 - 2014
1
TEMAS
Energa Educacin
Telecomunicaciones
TICS
Innovacin,
ciencia y
tecnologa
Biodiversidad y
cambio climtico
Desarrollo
agrcola
Infraestructura
Comercio e
inversin
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Australia

Corea

China

Egipto

Emiratos
rabes
Unidos

India

Japn

Rusia

Turqua

Sudfrica

Objetivo
1
2014
2010

Plan Integral
de Prevencin
MRE- ONU
Nios en conflicto
Desplazados
Mujer, paz y
desarrollo
1. Caribe
Subregin Urab
Antioquia: San Pedro,
Apartad.
Crdoba: Tierra Alta, Valencia.
Subregin Sierra Nevada
Cesar: Codazzi, Pueblo Bello.
Magdalena: Aracataca, Cinaga,
Fundacin.
Subregin Montes de Mara:
Bolvar: Carmen de Bolvar, San
Juan de Nepomuceno.
Sucre: Ovejas, San Onofre,
Toluviejo.
2. Pacfico
Nario: Tumaco,
Samaniego, Barbacoas,
Ricaurte, Carlosama.
Choc: Itsmina
Centro Pacfico: San Juan,
Buenaventura, Guapi, Tulu,
Buga, Darien.
3. Central
Subregin Bajo Cauca
Antioquia: Taraza, El
Bagre.
4. Sur
Putumayo:
San Miguel.
1
20 municipios
1
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento de
Colombia en las dinmicas y temticas mundiales
Objetivo
1
Mostrar los avances de Colombia en los temas prioritarios de la agenda del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.
Avanzar en la insercin efectiva en los ejes de
integracin y desarrollo
Objetivo
2
Guatemala, Hait,
Honduras, Mxico.
Bissau, Costa Rica,
El Salvador, Ghana, Guinea,
J amaica, Paraguay, Per,
Senegal, Sierra Leona ,Togo,
Uruguay. Guatemala, Hait,
Honduras, Mxico.
Presentar a Colombia como pas socio
con amplia experiencia en materia de
paz y seguridad en los diferentes
escenarios internacionales.
Liderar la coordinacin poltica de la
estrategia de cooperacin
internacional en las reas
prioritarias.
Lnea de base
2010:
4
Meta: 2014
16
Pases socios en materia de paz y
seguridad
Preparacin de la estrategia de
cooperacin.
Coordinacin interinstitucional.
Coherencia en la difusin de la
estrategia a las embajadas.
Ampliar la cooperacin en reas
prioritarias para la prosperidad
democrtica.
Foros de
concertacin
econmica,
comercial y
poltica
Profundizar la integracin sectorial y regional en foros y mecanismos.
Objetivo
2
Proyectos priorizados:
1. Alta Guajira
Generacin de energas alternativas para la Alta Guajira.
Suministro de agua potable a Maicao y Uribia a travs de la
represa del Ro Ranchera.
Desarrollo de 100 viviendas industrializadas de inters social
en Paraguachn.
2. Serrana de Perij
Plan integral social para caficultores Federacin Nacional de
Cafeteros.
3. Catatumbo
Formacin democrtica y ciudadana a 700 jvenes en el
Municipio de Tib.
4. Regin Andina con Venezuela
Centro de formacin musical binacional.
Reubicacin de viviendas del municipio de Herrn.
Proyecto productivo de la cadena lctea en el Municipio de
Herrn, en alianza con la Fundacin Alpina, orientado a
pequeos productores.
Proyecto integral ambiental Cinera.
Frontera con Venezuela
1. Alta Guajira
2. Serrana de Perij
3. Catatumbo
4. Andina
5. Orinoqua
6. Amazona
Frontera con
Brasil
7. Amazona
Frontera con Per
8. Amazona
Frontera con Ecuador
9. Amazona
10. Andina
11. Pacfica
Frontera con
Panam
12. Pacfica
Frontera Insular
13. San Andrs y
Providencia
Plan Fronteras para la Prosperidad: Impulsar el desarrollo social y econmico de las regiones de frontera y su
integracin con los pases vecinos..
Objetivo
2
Frontera con Venezuela
1. Alta Guajira
2. Serrana de Perij
3. Catatumbo
4. Andina
5. Orinoqua
6. Amazona
Frontera con
Brasil
7. Amazona
Frontera con Per
8. Amazona
Frontera con Ecuador
9. Amazona
10. Andina
11. Pacfica
Frontera con
Panam
12. Pacfica
Frontera Insular
13. San Andrs y
Providencia
5. Orinoqua con Venezuela
Habilitacin del puente Jos Antonio Pez como paso internacional de
frontera.
Cluster y cadena productiva pecuaria.
6. Amazona con Venezuela
Recuperacin de la red de prestacin de servicio de salud.
Manejo integral de residuos slidos.
9. Amazona con Ecuador
Desarrollo del centro etnoeducativo de Jardines de Sucumbos.
Fortalecimiento de centros de atencin integral a la primera infancia.
10. Andina con Ecuador
Fortalecimiento de la cadena productiva del brcoli zona franca
Alimentos Nario
Proyectos deportivos y de convivencia binacional.
Ampliacin del puente Rumichaca.
Manejo integral de residuos slidos binacional Ipiales Tulcn.
Electrificacin comunidad indgena de los pastos de Mayasquer.
11. Pacfica con Ecuador
Cadena productiva del cacao, pesquera y acucola.
Renovacin de 18.000 hectreas de palma de aceite.
Construccin de centros etnoeducativos del Pueblo Awa y restaurantes
escolares.
Construccin de centros de salud y desarrollo de programas extramurales
en el Pacfico Nariense.
Proyecto de identificacin para la comunidad indgena Awa.
Plan Fronteras para la Prosperidad: Impulsar el desarrollo social y econmico de las regiones de
frontera y su integracin con los pases vecinos..
Objetivo
2
Diseo e implementacin de
un proyecto de estandarizacin,
optimizacin y automatizacin
de trmites y servicios
Metas 2014
Impulsar la poltica migratoria y fortalecer el
servicio consular
Objetivo
3
Estandarizar, optimizar y automatizar el portafolio de trmites y servicios consulares.
Nuevos Consulados de
Colombia en el exterior
Mejorar la prestacin del servicio consular a travs de nuevas misiones.
68 trmites y servicios estandarizados y optimizados
100% de los consulados con plataforma tecnolgica
acorde con las necesidades institucionales
4 trmites virtuales
Trmites y servicios
Apostilla
Atencin diaria de 1.055 usuarios que
realizan aproximadamente 6.000 trmites.
Correcciones de apostilla entregadas el
mismo da (Anteriormente, 1 da
despus).
Nueva sede.
Horario de atencin: Jornada continua
de 7:00 a.m. 7:00 p.m.
Pasaportes
Cumplimiento de las normas
internacionales de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI). para la
expedicin de pasaportes.
Centralizacin de la base de datos en la
expedicin de pasaportes.
Seguridad y confiabilidad de las
libretas.
Visas
El nmero de solicitantes de visas se ha incrementado considerablemente y en
promedio se estn expidiendo 150 visas diariamente.
Es de los pocos pases del mundo que resuelve la solicitud de visa en el mismo da.
(Se recibe la documentacin, se estudia la solicitud y se expide la visa si es el caso).
servicio consular
Objetivo
3
Facilitar y acompaar el retorno de los colombianos en el exterior.
3
Lnea de base:
1.075
colombianos
Meta: 6441
Colombianos
beneficiados
Nmero de personas beneficiadas
por el Plan de Retorno
servicio consular
Objetivo
3
1
Reformar la carrera diplomtica y consular
2
Objetivo
4
Fortalecer institucionalmente la Cancillera
Academia Diplomtica como centro de pensamiento,
investigacin y capacitacin
Carrera diplomtica y consular reformada
Rediseo institucional de la Cancillera.
Rezago profesional, tecnolgico y de infraestructura
de la Cancilleria que conlleva una deficiente atencin
al usuario y poca competitividad frente a otras
Cancilleras
1. Mejoramiento de la atencin al usuario
Reorganizacin del recurso humano.
Modernizacin tecnolgica
2. Mejoramiento y dotacin de la planta fsica de
las Embajadas y Consulados
Casa del Marqus de Valdehoyos
3. Defensa jurdica ante tribunales internacionales
Problemtica:
Soluciones:
Objetivo
4
Desarrollar un proceso de
transformacin organizacional
y cultural.
Apoyar la creacin y
consolidacin de la agencia
para la defensa jurdica del
Estado.
Proyecto de transformacin
organizacional y cultural
implantado
Capacitacin del 100% de
los funcionarios de planta
interna del Ministerio
Agenciapara la defensa
jurdica del Estado creada con
el apoyo de la Cancillera.
Liderar y apoyar la
estrategia de defensa ante los
tribunales internacionales
Objetivo
4
Menos
Pobreza
Cooperacin internacional en reas prioritarias (Desarrollo social -
superacin de la pobreza extrema).
Difusin a la comunidad internacional de los avances y logros de
Colombia para la disminucin de la pobreza.
Posicionamiento de Colombia a nivel internacional como un pas
comprometido con la erradicacin de la pobreza extrema y el
hambre en el mundo.
Ms Empleo
6441 Colombianos beneficiados con el Plan de Retorno.
Apoyo poltico a nuevos tratados comerciales y nuevos acuerdos
de inversin.
Posicionamiento de Colombia como destino de inversin extranjera.
Consolidacin de Colombia como destino turstico
Promocin del desarrollo social y econmico de las poblaciones de
frontera.
Contribucin a los ejes prioritarios del
Gobierno Nacional
Creacin y puesta en marcha del Sistema de Cooperacin para la

Lucha contra el Crimen Organizado para compartir experiencias,
promover la cooperacin y fortalecer capacidades nacionales en
materia de lucha contra los diferentes fenmenos delictivos.
Participacin activa de Colombia durante los aos 2011-2012 como
miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas - Cooperacin entre los Estados y los Organismos del Sistema
de Naciones Unidas en defensa de los intereses superiores de la
comunidad internacional.
16 pases beneficiados con la experiencia nacional en materia de
paz, seguridad y reinsercin.
Planes de Frontera para la Prosperidad para las diferentes
subregiones.
Apoyo a los esfuerzos nacionales para la creacin del Centro
Nacional de Derechos Humanos y su difusin a nivel internacional.
Ms seguridad
Contribucin a los ejes prioritarios del Gobierno Nacional
Contribucin a los ejes prioritarios del
Gobierno Nacional

Diversificar geogrfica y temticamente la poltica exterior, con el fin de
fortalecer las capacidades del pas para el logro de un crecimiento sostenible,
un desarrollo regional y social integral, y un buen gobierno.
Fortalecer el dilogo poltico, las relaciones econmicas y de inversin
con socios estratgicos.
Impulsar el desarrollo social y econmico de las poblaciones fronterizas.
Prestar mejores servicios a los colombianos en el exterior y promover los
vnculos con ellos.
Mejorar la capacidad del recurso humano especializado, con preparacin
tcnica y diplomtica y fortalecer la gestin institucional.
Conclusiones
A travs del desarrollo de las estrategias planteadas la

Cancillera lograr:

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Judul Asli

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Creacin y puesta en marcha del Sistema de Cooperacin para la

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A travs del desarrollo de las estrategias planteadas la

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