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EL NUEVO MARCO DE COMPETENCIA EN LA LEY 29497

-NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO.
Por: OMAR TOLEDO TORIBIO(*)
. INTRODUCCION
Desde la entrada en vigencia de la Ley 26636, esto es, desde el 23 de
septiembre de 1996, se han producido evidentemente cambios en las
relaciones de trabajo y por lo tanto nuevas situaciones de conflictividad
propias del carcter variable y evolutivo del mundo del trabajo !nte ello,
el marco de competencia laboral regulado en la Ley 26636 resultaba
sumamente estrecho "ue necesitaba una reformulaci#n completa
!nte tal realidad la jurisprudencia ha tenido un papel importante al
momento de dar respuesta a ciertos aspectos controvertidos en relaci#n a la
competencia y sobre todo los $lenos %urisprudenciales Laborales reali&ados
desde 199' hasta el (ltimo, en el a)o 2**+, han constituido un importante
aporte en la orientaci#n de lograr la unificaci#n de la jurisprudencia y de
esta forma alcan&ar la tan ansiada predictibilidad de los fallos judiciales
Desde el lado legislativo han e,istido algunos intentos de actuali&ar
la regulaci#n de la competencia en materia laboral -in embargo, los
mismos han consistido concretamente en algunas modificaciones, tipo
parche, de la competencia de los #rganos jurisdiccionales, variaciones "ue
no han tenido el resultado "ue se esperaba pues en algunos casos el
remedio result# peor "ue la enfermedad complicando a(n ms la realidad
de los mismos cuando no creando algunos problemas colaterales .n ese
sentido, en el a)o 1999 se dio la Ley /0 21321, "ue modific# la
competencia en materia laboral de los %u&gados de $a& Letrado,
fundamentalmente, la Ley /021322 "ue otorg# competencia a los
%u&gados de 2rabajo para el conocimiento de las acciones de nulidad de
cosa ju&gada fraudulenta, el Decreto Legislativo /3 1*6' .$2+464*+ cuya
$rimera Disposici#n 5omplementaria otorg# competencia a los %u&gados
de 2rabajo para conocer las demandas contra actuaciones de las !utoridad
!dministrativa de 2rabajo y finalmente la Ley /0 29366, 7.$ 2+414*98,
cuya 2daDisposici#n 9odificatoria modific# el art110 del 2:; de la
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L;$% incorporando el inciso <i=, "ue otorga a los %ueces de 2rabajo
competencia en materia contenciosa administrativa laboral, esto es, de
derecho p(blico, y de seguridad social !simismo, esta (ltima disposici#n
legal transfiere la competencia para el conocimiento de las acciones de
impugnaci#n de laudos arbitrales en materia laboral de las -alas Laborales
a los %u&gados .speciali&ados de 2rabajo
.s con la daci#n de la /ueva Ley $rocesal de 2rabajo /3 2969' "ue
se reali&a un replanteamiento de la competencia laboral "ue a nuestro
criterio recoge en gran parte a"uello "ue ya hab>a sido desarrollado en la
jurisprudencia, en los $lenos %urisdiccionales reali&ados en nuestro medio y
el aporte de "uienes formaron parte de la 5omisi#n de ?edacci#n as> como
del @rupo de .studio y ?evisi#n del !nteproyecto de Ley $rocesal de
2rabajo creado por ?esoluci#n -uprema /3 **6A2**9A2?
1
, del cual
formamos parte como 9iembros 2itulares en representaci#n del Blustre
5olegio de !bogados de Lima
.n el presente trabajo pretendemos efectuar una mirada a la
competencia laboral deteniCndonos en destacar los cambios efectuados por
la /ueva Ley $rocesal de 2rabajo 7en adelante /L$28 en relaci#n a lo
regulado en la Ley 26636 y como no, efectuando algunos alcances de lo
"ue desde nuestro punto de vista consideramos debi# haberse incorporado
en el cuerpo normativo
2. COMPETENCIA LABORAL.
La 5ompetencia Laboral puede definirse como la aptitud o capacidad
del %ue& o 2ribunal para ejercer su funci#n en un sector determinado de
conflictos de trabajo De esta forma la competencia laboral ha sido
determinada en funci#n a los diversos criterios e,istentes en la teor>a
procesal los cuales, como sabemos, son los denominados criterios para
establecer la competencia y "ue desarrollaremos a continuaci#n
!. COMPETENCIA LABORAL POR RA"ON DEL
TERRITORIO.
1
!mbos grupos liderados por el Dr 9ario $asco 5osm#polis, e, 9inistro de 2rabajo y $romoci#n del
.mpleo, "uien constituye el principal impulsor de la reforma de la Ley $rocesal de 2rabajo
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La competencia territorial puede ser apreciada desde el punto de
vista subjetivo y desde el punto de vista objetivo
!.. Co#$%&%'()* T%rr)&or)*+ ,%-,% %+ P.'&o ,% V)-&* S./0%&)1o.
5uando hablamos de la competencia territorial desde el punto de
vista subjetivo "ueremos establecer cul es el %ue& competente para el
conocimiento de determinada demanda desde el punto de vista del actor,
esto es, se "uiere responder a la pregunta D!nte "ue %ue& acudo si pretendo
interponer una reclamaci#n judicial de carcter laboralE
.n nuestro sistema procesal laboral la competencia territorial desde
el punto de vista subjetivo se halla regulada en el art>culo 33 de la Ley
$rocesal del 2rabajo 26636 "ue establece "ueF
<Por razn del territorio y a eleccin del
demandante, es Juez competente el del lugar donde
se encuentra:1. El centro de trabajo en el que se haya
desarrollado la relacin laboral.2. El domicilio
principal del empleador.7sic8
De esta manera la norma citada ha recogido dos criterios para la
determinaci#n de la competencia, esto es, a8 el fuero personal Aactor
sequitor forum rei- constituido por el domicilio principal del empleador y
b8 el fuero correspondiente a la ubicaci#n del 5entro de 2rabajo
-i bien, conforme a la citada norma la opci#n de escoger el %ue&
corresponde al demandante en general, esto es, trabajador o empleador, en
su caso, resulta evidente "ue la intenci#n del legislador ha sido facilitar el
acceso a la tutela jurisdiccional sobre todo al trabajador, pues, es frecuente
"ue a ra>& de la prestaci#n laboral el trabajador suele instalarse y vivir en el
lugar de ubicaci#n del centro laboral, de tal suerte "ue la posibilidad de
ejercer sus derechos en su mismo entorno evita "ue se desplace al lugar en
donde se encuentra el domicilio principal del empleador con el perjuicio
"ue ello implica
La /L$2, en el art>culo 63 establece lo siguienteF
! eleccin del demandante es competente el juez del
lugar del domicilio principal del demandado o el del "ltimo
lugar donde se prestaron los ser#icios.
$i la demanda est% dirigida contra quien prest los
ser#icios slo es competente el juez del domicilio de &ste.
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En la impugnacin de laudos arbitrales deri#ados de una
negociacin colecti#a es competente la sala laboral del
lugar donde se e'pidi el laudo.
(a competencia por razn de territorio solo puede ser
prorrogada cuando resulta a )a#or del prestador del
ser#icio.
De lo anterior podemos concluir "ue en principio la /L$2 recoge los
dos criterios previstos en la Ley 26636 para establecer la competencia
territorial desde el punto de vista subjetivo aun"ue se reali&a dos
precisiones sumamente importantes
.n efecto se se)ala "ue a eleccin del demandante es competente el
juez del lugar del domicilio principal del demandado o el del "ltimo lugar
donde se prestaron los ser#icios. De esta forma se cambia la referencia
anterior "ue hac>a alusi#n al domicilio principal del empleador por la de
juez del lugar del domicilio principal del demandado.
.n muchos casos la regulaci#n de la Ley 26636 complica la
situaci#n del trabajador y afecta su derecho de defensa cuando "uien
interpone la demanda es el empleador, pues no olvidemos "ue a partir de la
daci#n de la Ley 26636 el empleador puede accionar contra el trabajador
2
o
puede efectuar la consignaci#n de los beneficios sociales del mismo
conforme a la norma prevista en el art>culo 93 de la misma ley, casos en los
cuales el empleador podr>a plantear la demanda o empla&ar al trabajador en
v>a de consignaci#n de beneficios sociales ante el %ue& de su propio
domicilio principal, lo cual no siempre coincide con el domicilio del
trabajador "uien luego de haber prestado servicios en un determinado lugar
al concluir su contrato de trabajo puede haberse movili&ado a otro lugar del
territorio nacional .sta precisi#n es corroborada de manera categ#rica,
como para no dejar dudas al respecto, cuando en el segundo prrafo del
art>culo 6, en comento, se se)ala "ue $i la demanda est% dirigida contra
quien prest los ser#icios slo es competente el juez del domicilio de &ste.
$or otro lado, en relaci#n al segundo criterio se precisa "ue
se trata del %ue& del "ltimo lugar donde se prestaron los ser#icios lo cual
2
.n efecto, de conformidad con el art>culo 6 inciso 2 prrafo j8 de la Ley 26636 el %ue& de 2rabajo es
competente para conocer las acciones de indemni&aci#n por da)os y perjuicios derivados de la comisi#n
de falta grave "ue cause perjuicio econ#mico al empleador, incumplimiento del contrato y normas
laborales cual"uiera fuera su naturale&a por parte de los trabajadores
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e,cluye la posibilidad de "ue el demandado empleador pueda ser
empla&ado ante el %ue& de alg(n lugar en "ue hubiera prestado servicios el
trabajador 5oincido con algunos "ue en este aspecto eventualmente podr>a
afectarse al trabajador pues se le priva de la posibilidad de acudir ante el
%ue& de cuales"uiera de los lugares donde hubiera prestado servicios pues
no siempre el trabajador se encuentra en el entorno del (ltimo lugar donde
prest# servicios
.n relaci#n a la regulaci#n introducida por la /L$2 nos parece
sumamente importante la previsi#n contenida en la (ltima parte del citado
art>culo 6 "ue prevC "ue (a competencia por razn de territorio solo puede
ser prorrogada cuando resulta a )a#or del prestador del ser#icio. ?esulta
evidente "ue esta norma est orientada a evitar "ue el derecho de defensa
del trabajador sea afectada cuando Cste haya suscrito una clusula de
pr#rroga de competencia en el contrato de trabajo .n efecto, en virtud de
la asimetr>a "ue e,iste entre las partes de la relaci#n laboral, relaci#n "ue
est marcada por lo "ue se ha dado en denominar el dese"uilibrio innato,
"ue es una suerte de desigualdad cong&nita entre las partes de la relaci#n
laboral, es probable "ue al suscribir un contrato de trabajo el trabajador se
vea constre)ido, por la necesidad de conseguir el puesto de trabajo, a
suscribir una clusula de pr#rroga de competencia "ue ms tarde va a
afectar su derecho de defensa pues tendr "ue comparecer ante un #rgano
jurisdiccional "ue no siempre le ser cercano en tCrminos geogrficos y por
lo tanto no tendr>a facilidades para el ejercicio de las facultades "ue la ley
le reconoce .n ese sentido, conforme a la nueva regulaci#n la pr#rroga de
competencia s#lo ser vlida cuando a resulta a favor del prestador del
servicio
-in embargo, e,isten algunas situaciones "ue no han sido
previstas en la /L$2 en relaci#n a la competencia territorial desde el punto
de vista -ubjetivo .n efecto, a nivel de la jurisprudencia e,isten
pronunciamientos encontrados respecto a la forma de determinar el )uero
correspondiente a la ubicacin del centro de trabajo en ciertas ocupaciones
como las de la actividad de los pescadores, trabajadores "ue laboran a
bordo de embarcaciones pes"ueras "ue recorren el litoral nacional
$articularmente nosotros planteamos una alternativa de regulaci#n "ue est
vinculada a los criterios e,puestos en nuestros votos como Gocal -uperior
la misma "ue en el debate Hdel @rupo de .studio y ?evisi#n del
!nteproyecto de /L$2A y posterior decisi#n no fue acogida
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.n efecto, nosotros consideramos "ue ante tal perspectiva
deber>a aplicarse la norma contenida en el segundo prrafo del art>culo 1'3
5#digo $rocesal 5ivil, Ade aplicaci#n supletoria en virtud de lo dispuesto
en la 2ercera Disposici#n Iinal de la Ley 26636 y en la $rimera
Disposici#n 5omplementaria de la /L$2A, norma seg(n la cual si se
demanda a una persona jur>dica en caso de contar con sucursales, agencias,
establecimientos o representantes debidamente autori&ados en otros
lugares, puede ser demandada, a elecci#n del demandante, ante el %ue& del
domicilio de la sede principal o el de cual"uiera de dichos domicilios en
donde ocurri# el hecho "ue motiva la demanda o donde ser>a ejecutable la
pretensi#n reclamada
!.2. Co#$%&%'()* T%rr)&or)*+ ,%-,% %+ P.'&o ,% V)-&* O/0%&)1o.
La competencia territorial desde el punto de vista objetivo tiene "ue
ver con el espacio geogrfico de influencia del #rgano jurisdiccional .ste
aspecto de la competencia se encuentra regulado por el 2:; de la Ley
;rgnica del $oder %udicial, aspecto "ue no ha sido materia de
modificaci#n alguna por la /L$2 De esta forma el %ue& de $a& Letrado es
competente en el distrito de su sede, el %ue& .speciali&ado en lo Laboral en
la provincia donde est ubicado, las -alas Laborales en el Distrito %udicial
correspondiente y la -ala de Derecho 5onstitucional y -ocial de la 5orte
-uprema de la ?ep(blica tiene competencia nacional
.n a"uellos lugares donde no e,istan %u&gados de 2rabajo los
asuntos de carcter laboral sern de conocimiento de los %u&gados 5iviles
y, en caso de no e,istir Cstos (ltimos, los %u&gados 9i,tos Bgual criterio se
observar en a"uellos distritos judiciales en "ue no e,ista -ala Laboral
-in embargo, una innovaci#n "ue trae consigo la /L$2 es "ue por
primera ve& en su !rt>culo 1 nos hace referencia a los juzgados de paz
letrados laborales. -i bien el 2:; de la Ley ;rgnica del $oder %udicial
3
permite al 5onsejo .jecutivo Distrital de las 5ortes -uperiores disponer la
especiali&aci#n de los %ueces de $a& Letrado, por primera ve& en la Ley
$rocesal de 2rabajo se hace referencia a esta categor>a y especiali&aci#n
jurisdiccional
3
!rt>culo 11J el 5onsejo de @obierno Distrital puede disponer la especiali&aci#n de los %u&gados de $a&
Letrados, cuando as> convenga para la mejor administraci#n de justicia y lo justifi"ue la carga procesal
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.n la medida "ue con la /L$2 se le est otorgando mayores
competencias en materia laboral a los %u&gados de $a& Letrado se justifica
la creaci#n de esta nueva configuraci#n jurisdiccional

6- COMPETENCIA LABORAL POR RA"ON DE LA
CUANT2A.
La cuant>a constituye un criterio para determinar la competencia
vinculado al significado econ#mico de lo pretendido en juicio -e considera
"ue cuanto mayor es el monto econ#mico materia de reclamo la
controversia resulta ms compleja y por lo tanto su sustanciaci#n y
resoluci#n debe ser encargada a un %ue& "ue cuente con una mayor
e,periencia y a "uien para su designaci#n se le ha e,igido mayores
condiciones y re"uisitos
.n el mbito laboral la cuant>a para determinar la competencia reciCn
fue establecida con la daci#n de la Ley 26636, con la cual, dicho sea de
paso, se otorg#, por ve& primera en nuestro sistema legal, competencia a los
%ueces de $a& Letrado para el conocimiento de procesos de carcter laboral
De esta forma esta ley establece en resumen lo siguienteF
(os Juzgados de Paz (etrados conocen las acciones
indi#iduales de cobro de derechos remunerati#os y
bene)icios sociales que tengan e'presin l*quida cuya
cuant*a no e'ceda de 1+ ,.-.P.
(os Juzgados Especializados de .rabajo conocen las
acciones indi#iduales cuya cuant*a sea superior a 1+
,.-.P. y todas las acciones de car%cter colecti#o.

?especto a la asignaci#n de competencias a los %ueces de $a&
Letrado para el conocimiento de procesos laborales es materia de debate
a(n puesto "ue hay "uienes consideran "ue para el debido enfo"ue de una
controversia laboral se re"uiere "ue el %u&gador cuente con la
especiali&aci#n correspondiente, especiali&aci#n con la "ue no cuenta el
%ue& de $a& Letrado por lo mismo "ue conoce procesos de toda >ndole, esto
es, procesos penales, civiles, de familia y los procesos laborales
$articularmente, nosotros hemos tenido nuestra reserva respecto a la
asignaci#n de competencias en materia laboral al %ue& de $a& Letrado .s
ms en el ejercicio de la judicatura especiali&ada laboral hemos podido
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verificar los efectos de la falta de especiali&aci#n de este nivel de la
judicatura, aspecto "ue tiene incidencia en la posibilidad de lograr una
impartici#n de justicia gil e id#nea pues los procesos al no estar
debidamente llevados generan una serie de nulidades insalvables lo cual
dilata la soluci#n de las causas
-in embargo, la /L$2 no solamente ha mantenido este es"uema sino
a(n ms ha otorgado mayores competencias al %ue& de $a& Letrado como la
ampliaci#n de la cuant>a de los asuntos de su conocimiento .mpero, esta
medida no es aislada pues, como ya hemos visto, se est creando la figura
de los juzgados de paz letrados laborales, lo cual permitir dems ir
creando los cuadros jurisdiccionales "ue permitirn a los $residentes de
5orte poder promover a los %ueces de $a& Letrado cuando e,ista alguna
vacante a nivel de los %u&gados de 2rabajo, labor "ue no siempre es fcil
por la carencia de especialistas en este nivel
La apuesta de la /L$2 es crear un nivel de justicia de base "ue
acoge a las pretensiones hasta un valor de 1* :?$ en un procedimiento
caracteri&ado porF
). La gratuidad del procedimiento para el prestador de serviciosK
)). La preferencia por las notificaciones por cCdulaK
))). -in casaci#n, pero con uso del precedenteK
)1. 9ediante el nuevo proceso abreviado laboral
1. Defensa no cautiva 7causas hasta 1* :?$ y cuando el %ue& lo
autorice8
De lo "ue se trata es de "ue los procesos laborales de cuant>a menor
puedan resueltos de manera ms simple y gil a cargo de un #rgano
jurisdiccional "ue se encuentra en el entorno del justiciable
.videntemente, una medida adicional constituye la capacitaci#n
permanente de los operadores judiciales, labor en la "ue el ."uipo 2Ccnico
Bnstitucional de Bmplementaci#n creado en el $oder %udicial Aen adelante
.22BALaboralA ha desplegado un esfuer&o destacable en el presente a)o .n
efecto, mediante los -eminarios 2aller reali&ados por regiones y mediante
los cursos de inducci#n en a"uellos Distritos %udiciales en los "ue se ha
implantado ya la /L$2 se ha capacitado a los %ueces de $a& Letrado no
solamente en aspectos vinculados al nuevo proceso laboral sino, adems en
temas referidos al derecho laboral sustantivo y a los temas siempre
considerados complicados como es la li"uidaci#n o determinaci#n de
beneficios sociales
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E+ '.%1o #*r(o ,% (o#$%&%'()* %' 3.'()4' * +* (.*'&5* 3)0*,*
$or +* NLPT %- %+ -)6.)%'&%:
Lo- J.76*,o- ,% P*7 L%&r*,o- conocen las pretensiones referidas al
cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a 1* :?$ en el
proceso abreviado laboral y en los procesos con titulo ejecutivo, salvo
tratndose de la cobran&a de aportes previsionales del -istema $rivado de
$ensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con
prescindencia de la cuant>a 7!rt 128
J.76*,o- E-$%()*+)7*,o- ,% Tr*/*0o, son competentes para conocer las
pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar cuya cuant>a
supere a 1* :?$, en el proceso ordinario laboral y en los procesos con
titulo ejecutivo 7!rts21l y 218
La Ley 26636 en el art>culo 6 ha previsto dos reglas para la
determinaci#n de la cuant>a La /L$2 ha previsto en el art>culo 1 las
mismas reglas variando (nicamente en cuanto a la redacci#n .stas reglas
son las siguientesF
%r*.- L* (.*'&5* %-&8 ,%&%r#)'*,* $or +* -.#* ,% &o,o- +o- %9&r%#o-
(o'&%'),o- %' +* ,%#*',*: &*+ (o#o ;*<*' -),o +)=.),*,o- $or %+
,%#*',*'&%.
.sta regla implica "ue el %ue& no podr inaudita parte, esto es,
liminarmente, declarar su incompetencia por ra&#n de la cuant>a pues en
todos los casos la cuant>a se considerar en funci#n a la li"uidaci#n
efectuada en la demanda !(n en la eventualidad en "ue resulte evidente
"ue el demandante ha inflado el monto de su reclamaci#n o lo ha reducido
ser en el pronunciamiento respecto al fondo de la controversia en el "ue se
establecer lo "ue legalmente le corresponde al mismo
2,*.- Lo- )'&%r%-%-: +*- (o-&*-: +o- (o-&o- < +o- (o'(%$&o- =.% -%
,%1%'6.%' (o' $o-&%r)or),*, * +* 3%(;* ,% )'&%r$o-)()4' ,% +* ,%#*',*
'o -% (o'-),%r*' %' +* ,%&%r#)'*()4' ,% +* (.*'&5*.
Los conceptos vinculados a los intereses, costas y costas no se
consideran para la determinaci#n de la cuant>a al igual "ue los conceptos
"ue se devenguen en forma posterior, como puede ser el caso de las
remuneraciones devengadas en los procesos de nulidad de despido
29
>.- COMPETENCIA LABORAL POR RA"?N DE LA
MATERIA.
La competencia laboral por ra&#n de la materia tiene en cuenta la
naturale&a jur>dica del conflicto .n ese sentido, la /L$2 prevC un catlogo
de supuestos de competencia de los distintos #rganos jurisdiccionales De
esta forma, pasaremos a describir cada uno de estos aspectos
1.. Co#$%&%'()* +o- J.76*,o- ,% P*7 L%&r*,o-
.l art>culo 1 de la /L$2 se refiere a este tema en los siguientes tCrminosF
/!rt*culo 1.0 1ompetencia por materia de los juzgados de paz letrados
laborales
(os juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes
procesos:
1. En proceso abre#iado laboral, las pretensiones re)eridas al
cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta 23+4 ,nidades
de -e)erencia Procesal 2,-P4 originadas con ocasin de la prestacin personal
de ser#icios de naturaleza laboral, )ormati#a o cooperati#ista, re)eridas a
aspectos sustanciales o cone'os, incluso pre#ios o posteriores a la prestacin
e)ecti#a de los ser#icios.
2. (os procesos con t*tulo ejecuti#o cuando la cuant*a no supere las
cincuenta 23+4 ,nidades de -e)erencia Procesal 2,-P45 sal#o trat%ndose de la
cobranza de aportes pre#isionales del $istema Pri#ado de Pensiones retenidos
por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia de la
cuant*a.
6. (os asuntos no contenciosos, sin importar la cuant*a
5omo se puede apreciar de la norma anterior, si bien el ep>grafe del
art>culo 10 hace referencia a la competencia por materia, sin embargo los
dos primeros incisos se refieren a la competencia en ra&#n a la cuant>a y
"ue en l>neas anteriores hemos comentado
.n cuanto al inciso 3 debemos se)alar "ue los asuntos no
contenciosos o de jurisdicci#n voluntaria por su propia naturale&a no
resultan complicados por lo "ue no se justificaba como la Ley /026636
establec>a "ue los mismos son de competencia del %u&gado .speciali&ado
de 2rabajo con todo lo "ue significa ello, esto es, la posibilidad de "ue se
pueda acudir por ante la -ala Laboral, en v>a de apelaci#n de alguna
incidencia 5on la /L$2 las solicitudes de consignaci#n de beneficios
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sociales 7art 66 /L$28, las solicitudes de prueba anticipada, la entrega de
documentos 7art 6+ /L$28 como el certificado de trabajo 7si se plantea
como pretensi#n (nica8 y la solicitud de autori&aci#n judicial para ingreso a
centro laboral 7art 6'/L$28 sern de competencia del %ue& de $a& Letrado,
permitiendo de esta forma una tramitaci#n ms rpida e inmediata de este
tipo de peticiones
!lgunos asuntos "ue con la Ley 26636 estn previstos como de
competencia del %u&gado de $a& Letrado con la /L$2 han pasado a ser de
competencia del %u&gado .speciali&ado y en otro caso ha recibido un
tratamiento diferente .n primer lugar, tenemos el caso referido a la
impugnaci#n de las sanciones disciplinarias impuestas por el empleador
durante la vigencia de la relaci#n laboral "ue estaba previsto en el inciso 2
del art>culo 6 de la Ley 26636, aspecto "ue con la /L$2 est comprendido
dentro de lo regulado en tCrminos amplios por el !rt 21 a8 cuando hace
alusi#n a "ue los %u&gados de 2rabajo son competentes para conocer las
pretensiones relacionadas al nacimiento, desarrollo y e,tinci#n de la
prestaci#n personal de servicios .n segundo tCrmino, el art>culo 2 ,inciso
1, prrafo j8 de la /L$2 establece "ue los %ueces de 2rabajo son
competentes para conocer las pretensiones relacionadas al -istema $rivado
de $ensiones, aspecto "ue la Ley 26636 ha previsto como de competencia
del %u&gado de $a& Letrado7 !rt 62d8, situaci#n "ue fue sumamente
criticada por cuanto, en su momento, signific# una suerte de presente
griego para la justicia de pa& letrada "ue con las limitaciones e,plicadas
l>neas arriba no estaba preparada para afrontar dichas causas -i bien en la
actualidad no e,isten mayores complicaciones ello se e,plica por"ue el
-istema $rivado de $ensiones es un sistema joven y no e,isten mayores
conflictos judiciales en ese mbito $or tanto, la rectificaci#n efectuada por
la /L$2 es saludable, por ra&ones de especiali&aci#n, siendo "ue
(nicamente "uedaran a cargo de los %ueces de $a& Letrado la cobran&a de
aportes previsionales del sistema privado de pensiones retenidos por el
empleador, en cuyo caso sern competentes con prescindencia de la cuant>a
7!rt22 /L$28
Iinalmente el apartado c8 del inciso 2 del art>culo 6 de la Ley 26636
otorga competencia al %ue& de $a& Letrado para el reconocimiento de los
derechos comprendidos en el rCgimen del trabajo del hogar cual"uiera "ue
fuere su cuant>a medida "ue tiene la finalidad de facilitar "ue este segmento
de trabajadores tenga mayor facilidad de acceso a los #rganos
29
jurisdiccionales -in embargo, si bien el $royecto original se hab>a previsto
"ue el %ue& de $a& Letrado ser>a competente para conocer, sin importar la
cuant>a, cuando las pretensiones estCn relacionadas a los reg>menes agrario
y acu>cola, de los trabajadores del hogar, de la micro empresa y de las
modalidades formativas laborales, conforme al te,to aprobado por el
5ongreso, hoy /L$2, depender de la cuant>a si estos temas son de
competencia del %u&gado de $a& Letrado o el %u&gado .speciali&ado de
2rabajo.
>.2. Co#$%&%'()* ,% Lo- J.76*,o- E-$%()*+)7*,o- ,% Tr*/*0o
Co'3or#% +o ,)-$o'% %+ *r&5(.+o 2 ,% +* NLPT +o- J.76*,o-
E-$%()*+)7*,o- ,% Tr*/*0o (o'o(%' los procesos ordinario laboral,
abreviado laboral, proceso contencioso administrativo y los procesos con
t>tulo ejecutivoF
>.2.. E' $ro(%-o or,)'*r)o +*/or*+, el %ue& .speciali&ado de
2rabajo conoce todas las pretensiones relati#as a la proteccin de derechos
indi#iduales, plurales o colecti#os, originadas con ocasin de la prestacin
personal de ser#icios de naturaleza laboral, )ormati#a o cooperati#ista,
re)eridas a aspectos sustanciales o cone'os, incluso pre#ios o posteriores a
la prestacin e)ecti#a de los ser#icios.
La previsi#n legal antes indicada resulta concordante con lo
dispuesto en el art>culo BB del 2>tulo $reliminar de la /L$2 y a lo cual se ha
denominado como competencia laboral omnicomprensiva .n efecto se ha
tratado de englobar, en primer lugar, a todas las pretensiones relativas a la
protecci#n de derechos individuales, plurales o colectivos
5uando se trata de distinguir las pretensiones individuales de las de
carcter colectivo no se puede considerar, evidentemente, como criterio a
la unidad o pluralidad de personas o la intervenci#n o no de las
organi&aciones sindicales pues el art>culo + de la Ley de ?elaciones
5olectivas de 2rabajo confiere a las organi&aciones sindicales la facultad de
intervenir en conflictos de naturale&a individual, aspecto "ue ha sido
ratificado por el art>culo +2 de la /L$2 5onsideramos "ue la cla#e de
b#eda para determinar si estamos ante un conflicto individual o colectivo
se encuentra en hallar la naturale&a del interCs materia de controversia
.staremos ante un (o'3+)(&o )',)1),.*+ si el interCs es concreto, espec>fico,
29
particular, en tanto "ue e,istir un (o'3+)(&o (o+%(&)1o cuando el interCs
materia de controversia es de carcter general o abstracto
-in embargo, adems la /L$2 nos hace referencia a los (o'3+)(&o-
$+.r*+%- los cuales tienen "ue ver con a"uellos en los "ue se afecta no
solamente un interCs particular sino adems un interCs colectivo .s el caso
del despido de un dirigente sindical, el cual no solamente afecta a la
persona del trabajador sino adems a la organi&aci#n sindical pues implica
alteraci#n en el funcionamiento de la misma y en algunos casos el
descabe&amiento del ente ! estos conflictos tambiCn se les ha denominado
pluriindi#iduales por la afectaci#n de intereses de carcter individual y de
carcter colectivo
$or otro lado, resulta importante destacar "ue la norma considera "ue
se encuentra dentro del mbito de conocimiento del %ue& de 2rabajo todas
las controversias "ue tienen "ue ver con la prestacin personal de ser#icios
de naturaleza laboral, )ormati#a o cooperati#ista De esta forma se supera
cual"uier discusi#n acerca de la competencia del %ue& de 2rabajo para el
conocimiento de los temas vinculados a las 9odalidades Iormativas
Laborales y el de los trabajadores de las 5ooperativas "ue en muchos casos
tienen una doblen condici#n, esto es, la de socios y la de trabajadores
?esulta claro "ue los %u&gados de 2rabajo solamente son competentes para
conocer de los conflictos netamente laborales, e,cluyendo los de carcter
societario, esto es, se e,cluye los conflictos "ue tengan "ue ver con el
trabajador en su calidad de socio
6

!simismo, la norma en comento hace referencia a las pretensiones
referidas a aspectos sustanciales o cone'os lo "ue debe entenderse en el
sentido de "ue el %ue& de 2rabajo ser competente para conocer otras
pretensiones siempre "ue guarden >ntima cone,i#n con el mbito laboral,
formativo o cooperativo Hen este (ltimo caso, con la precisi#n arriba
indicadaA De esta forma se ratificado, a nuestro entender, lo "ue ya hab>a
sido materia de pronunciamiento de un $leno %urisdiccional en el tema
referido a a"uellos incidentes "ue se originan especialmente en ejecuci#n
de sentencia de a"uellos procesos en los "ue se ordena el pago de
remuneraciones devengadas y otros conceptos "ue estn afectos a tributos y
cargas sociales
6
.ste tema ya hab>a sido tratado en el $L./; %:?B-DB55B;/!L L!L;?!L de 199+ siendo "ue en el !cuerdo /0 2
se concluy# "ue (os socio0trabajadores de las 1ooperati#as de .rabajadores, en sus di#ersas modalidades, tienen el
derecho de recurrir directamente al rgano jurisdiccional para reclamar sus derechos y bene)icios de naturaleza
laboral, sin necesidad de agotar ninguna #*a interna, operando esta "ltima para los reclamos de derechos societarios.
29
.n efecto, se ha discutido si es de competencia del orden laboral
conocer de los casos relacionados a las retenciones del empleador de los
tributos establecidos en la legislaci#n .l $leno %urisdiccional de los
magistrados laborales de 1999 acord# "ue MMlos %u&gados de 2rabajo no son
competentes para determinar las retenciones a cargo del empleador del
Bmpuesto a la ?enta y de cual"uier otro tributo o aportaci#n sobre los
reintegros de remuneraciones ordenados a pagar a favor del trabajador La
responsabilidad de establecer el monto de la retenci#n corresponde al
empleadorMM
Llama igualmente la atenci#n la incorporaci#n de una
referencia a los conflictos incluso pre#ios o posteriores a la prestacin
e)ecti#a de los ser#icios.
.sta disposici#n innovadora permite "ue el %ue& de 2rabajo
pueda conocer conflictos jur>dicos incluso antes de "ue e,ista una relaci#n
laboral como pueden ser los referidos a los actos de discriminaci#n en el
acceso al empleo como e,presamente lo contempla el art>culo 21c de la
/L$2 y a"uellos "ue se pudieran presentar con ocasi#n de la celebraci#n
de un compromiso arbitral pues la -e,ta Disposici#n 5omplementaria de la
/L$2 prevC "ue las controversias jur>dicas en materia laboral pueden ser
sometidas a arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la
conclusi#n de la relaci#n laboral y, adicionalmente, la remuneraci#n
mensual percibida sea, o haya sido, superior a las setenta 7'*8 :nidades de
?eferencia $rocesal 7:?$8
DespuCs de este enunciado general en este inciso encontramos
un catlogo de pretensiones "ue, a decir de la norma, sin ser e'clusi#as, se
encuentran incluidas en la competencia del %u&gado Geamos
*) E+ '*()#)%'&o: ,%-*rro++o < %9&)'()4' ,% +* $r%-&*()4' $%r-o'*+ ,%
-%r1)()o-@ *-5 (o#o * +o- (orr%-$o',)%'&%- *(&o- 0.r5,)(o-.
9ediante esta f#rmula general se est incluyendo a todas a"uellas
pretensiones vinculadas al '*()#)%'&o ,% +* r%+*()4' +*/or*+ aspecto en el
cual estarn comprendidas a"uellas en las "ue se solicita se declare la
e,istencia de una relaci#n laboral en aplicaci#n del principio de primac*a
de la realidad en situaciones en "ue se configura el fraude laboral "ue
29
puede revestir la forma de simulaci#n relativa, simulaci#n absoluta o
simplemente en la ocultaci#n del v>nculo laboral
.n cuanto se refiere a las controversias vinculadas al ,%-*rro++o ,%
+* r%+*()4' +*/or*+: como hemos se)alado l>neas arriba, se refiere a todas
a"uellas vicisitudes "ue pueden presentarse durante la ejecuci#n de la
prestaci#n laboral, entre ellas, tenemos el caso de la impugnaci#n de las
sanciones disciplinarias impuestas por el empleador durante la vigencia de
la relaci#n laboral "ue estaba previsto en el inciso 2 del art>culo 6 de la Ley
26636, como competencia del %u&gado de $a& Letrado
Iinalmente en cuanto se refiere a la e,tinci#n de la prestaci#n personal
de servicios, cabe se)alar "ue el Decreto Legislativo '2+, en funci#n al
mandato contenido en el art>culo 2' de la 5onstitucional $ol>tica del .stado,
ha establecido tres tipos de despido ilegal, dise)ando un sistema de
protecci#n del trabajador de tal forma "ue en algunos supuestos procede la
tutela resarcitoria como es el caso del despido arbitrario y el despido
indirecto, en los "ue s#lo cabe el pago de una indemni&aci#n tasada 7art>culo
3+ del 2:; del Decreto Legislativo /0 '2+, aprobado por el D- *3A9'A
2?8
1
en tanto "ue solo cuando se configura el despido nulo procede la
reposici#n o reinstalaci#n del trabajador
.n ese sentido, las acciones impugnatorias de despido arbitrario,
despido nulo 7nulidad de despido8 y la demanda de indemni&aci#n por
despido indirecto sern de competencia del %ue& .speciali&ado de 2rabajo
-in embargo, la menci#n "ue se efect(a a los correspondientes actos
jur*dicos permite terminar definitivamente con la polCmica originada en los
predios jurisdiccionales acerca de la competencia de los jueces laborales para
conocer pretensiones vinculadas a la nulidad o anulabilidad de actos jur>dicos
de connotaci#n laboral $articularmente, nosotros hemos sido part>cipes de la
idea "ue cuanto se solicita la nulidad o anulabilidad de una carta de renuncia,
de un acto de mutuo disenso, de un contrato de remuneraci#n integral o de un
pacto de permanencia es el %ue& de 2rabajo competente para el conocimiento
1
La indemni&aci#n por despido arbitrario es e"uivalente a una remuneraci#n y media ordinaria mensual por cada a)o
completo de servicios con un m,imo de doce 7128 remuneraciones Las fracciones de a)o se abonan por do&avos y
treintavos, seg(n corresponda -u abono procede superado el periodo de prueba
29
de dichas pretensiones
6
aun"ue e,isten posiciones "ue sosten>an lo contrario
pues la Ley 26636 contiene un vac>o al respecto
/) L* r%-$o'-*/)+),*, $or ,*Ao $*&r)#o')*+ o %9&r*$*&r)#o')*+:
)'(.rr),* $or (.*+=.)%r* ,% +*- $*r&%- )'1o+.(r*,*- %' +* $r%-&*()4'
$%r-o'*+ ,% -%r1)()o-: o &%r(%ro- %' (.<o 3*1or -% $r%-&* o $r%-&4 %+
-%r1)()o.
.ste es uno de los temas "ue ha originado mayores discusiones a ra>&
de la grave omisi#n en "ue se incurri# en la Ley 26636 .n efecto, el
prrafo j8 del inciso 2 del art>culo 6 de la Ley 26636 establece "ue el %ue&
de 2rabajo es competente para conocer de de la 7ndemnizacin por da8os y
perjuicios deri#ados de la comisin de )alta gra#e que cause perjuicio
econmico al empleador, incumplimiento del contrato y normas laborales
cualquiera )uera su naturaleza por parte de los trabajadores -in embargo,
se omiti# considerar dentro de la competencia de los jueces de trabajo las
acciones de indemni&aci#n por da)os y perjuicios planteadas por los
trabajadores en contra del empleador, lo cual, en funci#n a "ue la
competencia se rige por el principio de legalidad, significa "ue el
trabajador tendr>a "ue acudir a la jurisdicci#n civil para iniciar una acci#n
indemni&atoria de esta naturale&a lo "ue evidentemente significa un
desprop#sito y atenta contra el derecho de igualdad y el principio de
especializacin. !l respecto la jurisprudencia laboral ha ido
pronuncindose en el sentido de "ue los %ueces de 2rabajo son competentes
para el conocimiento de las citadas acciones indemni&atorias siendo "ue
incluso en el $leno %urisdiccional Laboral del a)o 2*** se lleg# al acuerdo
de "ue es competencia de los Jueces de .rabajo conocer y resol#er las
demandas de indemnizacin por da8os y perjuicios originas por el
incumplimiento de las obligaciones deri#adas del contrato de trabajo
-in embargo, en el mbito jurisprudencial se continuaba
produciCndose pronunciamientos contradictorios y algunos inauditos como
el "ue sosten>a "ue el da)o moral por ser naturale&a civil deber>a ser de
6
E9P. :; <=<302++<0:! 2!4 >?.? E: @7$1?-@7! @E( >?1!( .?(E@? .?-7A7?: /$&timo: que, de con)ormidad con el
apartado c4 del inciso 2 del art*culo B de la (ey Procesal de .rabajo los Juzgados de .rabajo conocen de las pretensiones
indi#iduales o colecti#as por con)lictos jur*dicos sobre incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera )uera su
naturaleza. Por otro lado, el apartado C4 de la misma norma establece que los juzgados de trabajo son competentes para conocer
de las pretensiones indi#iduales o colecti#as por con)lictos jur*dicos sobre los dem%s casos que no sean de competencia de los
juzgados de paz letrados y los que la (ey se8ale. ?cta#o: que, de las normas citadas en el considerando anterior se puede concluir
que los jueces de trabajo si son competentes para conocer de :ulidad de !cto Jur*dico, en este caso del acto jur*dico contenido del
con#enio de resolucin de contrato de mutuo disenso, pues siendo que el mutuo disenso una de las )ormas de terminacin de la
relacin laboral pre#ista en el apartado d4 del art*culo 1D del .e'to Enico ?rdenado del @ecreto (egislati#o :; =2< aprobado por
el decreto $upremo ++60F=0.-, el cuestionamiento de la #alid&z del acto jur*dico re#iste un contorno de car%cter laboral cuyo
conocimiento y resolucin corresponde ser asumido por el juez de trabajo.
29
conocimiento del %ue& 5ivil
'
en tanto "ue el lucro cesante y da)o
emergente competencia del %ue& Laboral .llo motiv# a "ue el tema fuera
tratado en el $leno %urisdiccional Laboral del a)o 2**+ en el cual se reiter#
la competencia de los jueces de trabajo para el conocimiento de las
demandas de indemni&aci#n por da)os y perjuicios
/o obstante ello, a(n "uedaba en piC el cuestionamiento central
respecto a "ue la competencia se rige por el principio de legalidad, aspecto
"ue ahora con la previsi#n legislativa de la /L$2 "ueda definitivamente
fuera de discusi#n
;tro aspecto "ue cabr>a comentar acerca del apartado en comento es
el referido a "ue se est incluyendo como competencia del %u&gado de
2rabajo la responsabilidad por da)o patrimonial o e,trapatrimonial,
incurrida por cual"uiera de las partes involucradas en la prestaci#n personal
de servicios, o terceros en cuyo )a#or se presta o prest el ser#icio.
.videntemente, en este aspecto la /L$2 esta previendo los
conflictos "ue pudieran presentarse en las relaciones triangulares de
trabajo, esto es, v>a intermediaci#n o terceri&aci#n, de tal forma "ue no
"uede res"uicio alguno para el establecimiento de las responsabilidades "ue
pudieran presentarse en ese mbito de la contrataci#n laboral
c8 Lo- *(&o- ,% ,)-(r)#)'*()4' %' %+ *((%-o: %0%(.()4' < %9&)'()4' ,% +*
r%+*()4' +*/or*+.
.n relaci#n a la discriminaci#n en el acceso al empleo en l>neas
arriba hemos reali&ado algunas apreciaciones .n relaci#n a la
discriminaci#n en le ejecuci#n y e,tinci#n de la relaci#n laboral debemos
se)alar "ue si bien el art>culo 26 de la 5onstituci#n $ol>tica del .stado
establece "ue en la relaci#n laboral se respeta el principio de igualdad de
oportunidades sin discrimnacin, el derecho a la igualdad y no
discriminaci#n no solamente tiene su influjo en el acceso a una relaci#n
laboral sino "ue e,tiende su mbito de aplicaci#n a todo el desarrollo de la
relaci#n laboral incluyendo a la e,tinci#n de la misma pues el art>culo 29,
'
el da)o moral si es posible ser resarcido en la v>a laboral como sostiene .rnesto . 9artorell <Este tipo de perjuicios 2#.gr. los
da8os e'trapatrimoniales, o morales4 son susceptibles de acaecer dentro de cualquier rama del derecho, con m%s razn a"n dentro
del derecho social, que contempla relaciones de tipo casi e'clusi#amente personal= 7.nF Bndemni&aci#n del da)o moral por
Despido, .dit Namurabi -?L, Luenos !ires 1996, pgina 1618, lo "ue concuerda con lo sostenido en nuestro medio por el
$rofesor -an 9ar"uino %uan .spino&a "uien precisa "ue < J el rgano jurisdiccional del Estado es un solo y ante un caso de
con)in no e'iste moti#o alguno para inhibirse. !simismo, la responsabilidad ci#il es una sola y, en esta zona gris es la reparacin
del da8o la que debe ser tenida en cuenta por los operadores jur*dicos= 7.n Derecho de la ?esponsabilidad 5ivil, @aceta %ur>dica,
Lima, 2**3, pp 2618
29
inciso c8 del 2:; del Decreto Legislativo '2+ HLey de $roductividad y
5ompetitividad Laboral considera como una causal de nulidad de despido
el despido discriminatorio
e8 L*- %'3%r#%,*,%- $ro3%-)o'*+%- < +o- *((),%'&%- ,% &r*/*0o.
3) L* )#$.6'*()4' ,% +o- r%6+*#%'&o- )'&%r'o- ,% &r*/*0o.
Los ?eglamentos Bnternos de 2rabajo constituyen normas "ue
desarrollan los aspectos espec>ficos de la relaci#n de trabajo -i bien estos
son elaborados por el empleador los mismos no estn e,entos de control
jurisdiccional siendo "ue la impugnaci#n estar vinculada esencialmente a
la afectaci#n de derechos fundamentales o cuando recorten derechos
reconocidos en normas imperativas
6) Lo- (o'3+)(&o- 1)'(.+*,o- * .'* or6*')7*()4' -)',)(*+ < %'&r%
or6*')7*()o'%- -)',)(*+%-: )'(+.),* -. ,)-o+.()4'.
-e hace referencia a los conflictos intra e inter sindicales a)adiendo
"ue se incluye los conflictos vinculados a la disoluci#n de los mismos
;) E+ (.#$+)#)%'&o ,% o/+)6*()o'%- 6%'%r*,*- o (o'&r*5,*- (o'
o(*-)4' ,% +* $r%-&*()4' $%r-o'*+ ,% -%r1)()o- %9)6)/+%- * )'-&)&.&o-:
3o',o-: (*0*- . o&ro-.
5oncretamente se refiere a las obligaciones "ue tienen algunas
instituciones de abonar derechos laborales aun cuando no haya e,istido
relaci#n laboral con ellas .s el caso de la 5aja de Leneficios y -eguridad
-ocial y otros entes anlogos "ue pudieran e,istir
)) E+ (.#$+)#)%'&o ,% +*- $r%-&*()o'%- ,% -*+., < $%'-)o'%- ,%
)'1*+),%7: * 3*1or ,% +o- *-%6.r*,o- o +o- /%'%3)()*r)o-: %9)6)/+%- *+
%#$+%*,or: * +*- %'&),*,%- $r%-&*,or*- ,% -*+., o * +*- *-%6.r*,or*-.
.sta facultad "ue se est reconociendo al %u&gado de 2rabajo
constituye una innovaci#n pues con la Ley 26636 no e,ist>a esta pretensi#n
como competencia del %u&gado de 2rabajo

0) E+ S)-&%#* Pr)1*,o ,% P%'-)o'%-.
29
5omo hemos se)alado l>neas arriba se trata de una saludable
rectificaci#n al devolver la competencia de los %u&gados de 2rabajo lo
referido al -istema $rivado de $ensiones "ue como todo sistema de
pensiones tiene complicaciones y fuente potencial de conflictos "ue debe
ser resuelto por jueces "ue cuenten con ms e,periencia y mayor
especiali&aci#n
B) L* '.+),*, ,% (o-* 0.76*,* 3r*.,.+%'&* +*/or*+.
!l entrar en vigencia el 5#digo $rocesal 5ivil "ue actualmente rige en
el $er( 7Decreto Legislativo /o '6+, vigente desde el 2+ de julio de 19938,
la aplicabilidad de la acci#n de /ulidad de 5osa %u&gada Iraudulenta contra
las resoluciones, fundamentalmente sentencias, e,pedidas en un
procedimiento laboral ha sido materia de debate en los mbitos acadCmicos y
jurisprudenciales
.n primer lugar el debate se centr# respecto a "ue si la /ulidad de 5osa
%u&gada Iraudulenta, como acci#n aut#noma, procede cuando se trata de
cuestionar una ?esoluci#n Iinal e,pedida en un procedimiento laboral y en
segundo tCrmino se discut>a si en la eventualidad de "ue este instituto de
apli"ue a las resoluciones judiciales de carcter laboral, 8 cual ser>a el %ue&
competente, es decir si el %ue& 5ivil o el %ue& Laboral, y finalmente, cual
ser>a la v>a procedimental a aplicarse, es decir, si se aplicar>a las normas del
proceso de conocimiento civil o las normas del $roceso Laboral, ya sea bajo
las normas del Decreto -upremo /o *3A+*A2? 7vigente hasta el 22 de
setiembre de 19968 o las normas del $roceso ;rdinario Laboral, previsto en
la /ov>sima Ley $rocesal del 2rabajo n(mero 26636 7vigente desde el 23 de
setiembre de 19968
.n el mbito jurisdiccional los pronunciamientos jurisdiccionales
carec>an de uniformidad motivo por el cual incluso fue materia de tratamiento
en el $leno %urisdiccional Laboral, reali&ado en el mes de julio de 199+, en la
ciudad de !re"uipa ! nivel de la 5orte -uprema se dieron pronunciamientos
"ue reflejaron el debate "ue en c>rculos forenses y acadCmicos se daba
respecto a este tema !s> tenemos "ue mediante ?esoluci#n de fecha 2reinta
de setiembre de l996 dictada en el e,pediente de 5asaci#n /. '63A96A$iura
7.l $eruano 1212968, la -ala 5ivil de la 5orte -uprema consider# "ue en
aplicaci#n supletoria del art>culo 1'+ del 5#digo $rocesal 5ivil procede la
29
!cci#n de /ulidad de 5osa %u&gada Iraudulenta en materia laboral siendo
"ue, en todo caso, son competentes para conocer dichas acciones los
%u&gados de 2rabajo -in embargo, por otro lado, mediante ?esoluci#n de
fecha veintiuno de setiembre de l99+, dictada en el e,pediente de 5asaci#n
/. 21++A9'A5allao 7.l $eruano *+129+8, la -ala 5ivil 2ransitoria de la
5orte -uprema estim# "ue no procede la acci#n de nulidad de 5osa %u&gada
Iraudulenta en materia laboral pues dicha instituci#n no se encuentra prevista
en la Ley $rocesal de 2rabajo y "ue <si bien la 2ercera Disposici#n Iinal del
5#digo $rocesal de 2rabajo establece "ue en lo no previsto por esta ley son
de aplicaci#n supletoria las normas del 5#digo $rocesal 5ivil ello debe
entenderse como una forma de facilitar el normal desarrollo de los
procedimientos "ue le son propios, pero no para incorporar una instituci#n
orientada a invalidar sentencias firmes con un ordenamiento no adecuado a
los derechos "ue en esta materia se discuten, m,ime ante un organismo
jurisdiccional "ue no tiene la especialidad=
2odo el debate concluy# con la daci#n de la Ley 2'*21 7.$ 23129+8
en cuyo art>culo segundo se establece "ue los %u&gados de 2rabajo son
competentes para tramitar las demandas sobre nulidad de cosa ju&gada
fraudulenta laboral a "ue se refiere el art>culo 1'+ del 5#digo $rocesal 5ivil,
en v>a de proceso ordinario laboral .sta disposici#n legal, "ue esencialmente
coincide con el acuerdo llegado en el $leno %urisdiccional Laboral del mes de
%ulio de 199+, clarific# el panorama acerca de lo "ue se estuvo debatiendo
+
,
siendo "ue la /L$2 viene a ratificarlo
+) A=.%++*- #*&%r)*- =.%: * (r)&%r)o ,%+ 0.%7: %' 3.'()4' ,% -. %-$%()*+
'*&.r*+%7*: ,%/*' -%r 1%'&)+*,*- %' %+ $ro(%-o or,)'*r)o +*/or*+.
Lo anterior constituye una disposici#n "ue permite al %ue&
especiali&ado de 2rabajo efectuar la dis"uisici#n respecto a su competencia
en a"uellas pretensiones "ue en funci#n a su especial naturale&a deban ser
ventiladas en el proceso ordinario laboral
Co'o(% +*- $r%&%'-)o'%- r%3%r),*- *+ (.#$+)#)%'&o ,% o/+)6*()o'%- ,%
,*r -.$%r)or%- * ()'(.%'&* (>C) U'),*,%- ,% R%3%r%'()* Pro(%-*+
(URP).
+
2;L.D; 2;?BLB;, ;mar <La /ulidad de 5osa %u&gada Iraudulenta en 9ateria Laboral=, Lima 2**9,
.ditorial @rijley
29
5omprendido en el inciso antes indicado la /L$2 incluye las
pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar superiores a
cincuenta 71*8 :nidades de ?eferencia $rocesal 7:?$8, lo cual comprende
a a"uellos procesos en los "ue se plantea la demanda en virtud de un t>tulo
pues en este caso el supuesto se encuentra descrito en el art>culo 21 de la
misma Ley
Las citadas pretensiones tienen "ue ver fundamentalmente con el
reclamo de beneficios sociales de naturale&a econ#mica y, en general,
cuando se reclama el pago de montos de dinero "ue pueden ser por
concepto de remuneraciones y otros
122 E' $ro(%-o */r%1)*,o +*/or*+, el %ue& .speciali&ado de
2rabajo resulta competente para el conocimiento de las siguientes
pretensionesF
*) L* r%$o-)()4' (.*',o D-&* -% $+*'&%* (o#o $r%&%'-)4' $r)'()$*+
E')(*.(Ar&. 2.2.)
La 5onstituci#n $ol>tica de 1993 en su art>culo 2' prevC "ue /(a ley
otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
.n funci#n al mandato constitucional el Decreto Legislativo '2+ ha
establecido tres tipos de despido ilegal dise)ando un sistema de protecci#n
del trabajador de tal forma "ue en algunos supuestos procede la tutela
resarcitoria como es el caso del despido arbitrario y el despido indirecto, en
los "ue s#lo cabe el pago de una indemni&aci#n tasada 7art>culo 3+ del 2:;
del Decreto Legislativo /0 '2+, aprobado por el D- *3A9'A2?8
9
en tanto
"ue solo cuando se configura el despido nulo procede la reposici#n o
reinstalaci#n del trabajador
.l art>culo 29 del 2e,to Onico ;rdenado del Decreto Legislativo
/0'2+, Ley de $roductividad y 5ompetitividad Laboral, aprobado por el
Decreto -upremo /3 **3A9'A2?, en adelante 2:;, establece "ue es nulo el
despido "ue tenga por motivoF a8 La afiliaci#n a un sindicato o la
9
La indemni&aci#n por despido arbitrario es e"uivalente a una remuneraci#n y media ordinaria mensual por cada a)o
completo de servicios con un m,imo de doce 7128 remuneraciones Las fracciones de a)o se abonan por do&avos y
treintavos, seg(n corresponda -u abono procede superado el periodo de prueba
29
participaci#n en actividades sindicalesK b8 -er candidato a representante de
los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidadK c8 $resentar una
"ueja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades
competentes, salvo "ue configure la falta grave contemplada en el inciso f8
del !rt>culo 21 7despido por reaccin o por represalia8K d8 La
discriminaci#n por ra&#n de se,o, ra&a, religi#n, opini#n o idiomaK e8 .l
embara&o, si el despido se produce en cual"uier momento del per>odo de
gestaci#n o dentro de los 9* 7noventa8 d>as posteriores al parto 2)uero de
maternidad4 ! las causales antes citadas debe agregarse las dispuestas por
la ley 26626 referido al despido por ser portador del GBNA-ida y la ley
2'*1* referida al despido del trabajador por ra&#n de discapacidad
5omo es de advertirse, la norma establece ta,ativamente la causales
por las cuales se puede calificar a un acto de despido como nulo, las "ue se
caracteri&an por ser numerus clausus. .n consecuencia, no se puede
agregar una causal adicional a las "ue el legislador consigna a travCs de la
referida norma, esto en aplicaci#n del $rincipio de Legalidad $or otro
lado, corresponde citar el art>culo 36 del mismo 2:; "ue prevC "ue en los
casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el trabajador ser
repuesto en su empleo, salvo "ue en ejecuci#n de sentencia, opte por la
indemni&aci#n establecida en el art>culo 3+ del 2:;
.n funci#n a lo e,puesto la competencia del %u&gado de 2rabajo
descrita en el numeral bajo comento tiene "ue ver precisamente con el
despido nulo regulado en el art>culo 29 del 2:; del Decreto Legislativo
'2+, siendo "ue al disponerse "ue corresponde sustanciarse en la v>a del
proceso abreviado implica definitivamente "ue se est tratando de darle un
trmite mas rpido y e,peditivo pues propiamente nos encontramos ante un
despido lesivo de derechos constitucionales
/) L*- $r%&%'-)o'%- r%+*&)1*- * +* 1.+'%r*()4' ,% +* +)/%r&*, -)',)(*+.
(Ar&. 2.!.)
La libertad sindical constituye un derecho de rango constitucional
por lo "ue la protecci#n de la misma ha sido resaltada en la /L$2
estatuyendo "ue las pretensiones "ue tengan "ue ver con ella se tramiten
bajo las normas del proceso abreviado laboral por lo "ue todo a"uello "ue
29
involucre a la libertad sindical tanto en su dimensi#n individual como en su
dimensi#n colectiva tendr dicho tratamiento procesal
1*

123 E' $ro(%-o (o'&%'()o-o *,#)')-&r*&)1o conforme a la ley de

la materia, esto es conforme al 2:; de la Ley del $roceso 5ontencioso
!dministrativo, aprobado por Decreto -upremo /0 *13A2**+A%:-, el
%u&gado .speciali&ado de 2rabajo conoceF
*) +*- $r%&%'-)o'%- or)6)'*,*- %' +*- $r%-&*()o'%- ,% -%r1)()o- ,%
(*r8(&%r $%r-o'*+: ,% '*&.r*+%7* +*/or*+: *,#)')-&r*&)1* o ,% -%6.r),*,
-o()*+: ,% ,%r%(;o $E/+)(o.
La competencia otorgada en Cste mbito constituye la ratificaci#n de
lo "ue ya estaba dispuesto en la Ley /0 29366, .$ 2+414*9, cuya
2daDisposici#n 9odificatoria modific# el art110 del 2:; de la Ley
;rgnica del $oder %udicial incorporando el inciso <B=, "ue otorga a los
jueces de trabajo competencia en materia contenciosa administrativa
laboral y de seguridad social
.sta disposici#n de la /L$2 debe ser concordada con el art>culo 2*
de la misma "ue establece "ue <en el caso de pretensiones referidas a la
prestaci#n personal de servicios, de naturale&a laboral o administrativa de
derecho p(blico, no es e,igible el agotamiento de la v>a administrativa
establecida seg(n la legislaci#n general del procedimiento administrativo,
salvo "ue en el correspondiente rCgimen se haya establecido un
procedimiento previo ante un #rgano o tribunal espec>fico, en cuyo caso
debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso
administrativo
-in embargo, con fecha .l 16 de enero de 2*1* se implement# la
$rimera -ala del 2ribunal del -ervicio 5ivil se design# a los vocales,
titulares y alternos .ste 2ribunal creado por el Decreto Legislativo 1*23 y
cuyo ?eglamento fue aprobado por Decreto -upremo /0 **+A2*1*A$59
conoce en (ltima instancia administrativa los recursos de apelaci#n
derivados de los conflictos entre el .stado y sus trabajadores en temas
1*
.l 2ribunal 5onstitucional en la -25 /3 *2*6A2**1A$!425 ha se)alado11. En la misma lnea argumentativa, en el citado
Exp. N. 0008-2005-P!"#, se de$% esta&lecido 'ue la li&ertad sindical no s%lo tiene una dimensi%n individual, relativa a
la constituci%n de un sindicato ( a su a)iliaci%n, sino tam&i*n una dimensi%n plural o colectiva 'ue se mani)iesta en la
autonoma sindical ( en su personera $urdica +,undamento 2-.. Esta dimensi%n de la li&ertad sindical se $usti)ica por
cuanto el artculo /.1. del #onvenio N. 80 de la 1", anteriormente citado, precisa 'ue las organi2aciones de
tra&a$adores tienen el derec3o de elegir li&remente a sus representantes, de organi2ar su administraci%n ( sus
actividades ( )ormular su programa de acci%n, en tanto 'ue el artculo 1.2. del #onvenio N. 48 de la 1", como (a se
di$o, esta&lece la protecci%n a los tra&a$adores sindicali2ados contra todo acto 'ue tenga por o&$eto despedirlo o
per$udicarlo de cual'uier otra )orma a causa de su a)iliaci%n sindical o por su participaci%n en actividades sindicales.
29
referidos a acceso al servicio civil, pago de retribuciones, evaluaci#n y
progresi#n en la carrera, rCgimen disciplinario y terminaci#n de la relaci#n
de trabajo
.n ese sentido, habiCndose implementado el 2ribunal del -ervicio
5ivil los trabajadores del .stado antes de acudir por ante el $oder %udicial
en v>a de $roceso 5ontencioso !dministrativo tendrn "ue agotar la v>a
administrativa ante dicho 2ribunal
/)+*- )#$.6'*()o'%- (o'&r* *(&.*()o'%- ,% +* *.&or),*, *,#)')-&r*&)1*
,% &r*/*0o.
La competencia antes indicada ya hab>a sido fijada por el Decreto
Legislativo /0 1*6' publicado en el Diario ;ficial .l $eruano el 2+ de
junio de 2**+ en su primera disposici#n complementaria La /L$2 viene a
ratificar esta facultad del %ue& .speciali&ado de 2rabajo "ue ya ha venido
ejerciendo desde la citada fecha
>.2.4. E' 15* ,% Pro(%-o ,% E0%(.()4' L*/or*+ el %ue&
.speciali&ado de 2rabajo conocer de las demandas con t>tulo ejecutivo
cuando la cuant>a supere las cincuenta 71*8 :nidades de ?eferencia
$rocesal 7:?$8
Los 2>tulos ejecutivos "ue se tramitan en proceso de ejecuci#n ante
el %ue& .speciali&ado de 2rabajo de conformidad con el art>culo 1' de la
/L$2 sonF a8 Las resoluciones judiciales firmesK b8 las actas de
conciliaci#n judicialK c8 los laudos arbitrales firmes "ue, haciendo las veces
de sentencia, resuelven un conflicto jur>dico de naturale&a laboralK d8 las
resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes "ue reconocen
obligacionesK e8 el documento privado "ue contenga una transacci#n
e,trajudicialK y f8 el acta de conciliaci#n e,trajudicial
>.!. Co#$%&%'()* ,% +*- S*+*- L*/or*+%-
Las -alas Laborales de las 5ortes -uperiores conforme a la /L$2 tienen
competencia para conocer determinados asuntos como #rgano de primera
primera instancia y otros como #rganos de revisi#n
29
>.!..- C4#o 4r6*'o ,% $r)#%r* )'-&*'()*: las -alas
Laborales son competentes para conocer de las siguientes materias:
*).-Pro(%-o ,% *(()4' $o$.+*r %' #*&%r)* +*/or*+: a ser
tramitada conforme a la ley "ue regula los procesos constitucionales. 7!rt
31 /L$28
La acci#n popular constituye una garant>a constitucional
prevista en el inciso 1 del art>culo 2** de la 5onstituci#n $ol>tica del
.stado y procede, por infracci#n de la 5onstituci#n y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter
general, cual"uiera sea la autoridad de la "ue emanen .n este caso la
norma materia de cuestionamiento tendr "ue ser de naturale&a laboral,
siendo "ue la norma procesal "ue regula este proceso es el 5#digo $rocesal
5onstitucional
!l constituir la -ala Laboral el #rgano de primera instancia la -ala de
Derecho 5onstitucional y social de la 5orte -uprema ser el ente "ue
resuelva v>a apelaci#n no procediendo, en estos casos, ?ecurso de casaci#n
/).- A'.+*()4' ,% +*.,o *r/)&r*+ =.% r%-.%+1% .' (o'3+)(&o
0.r5,)(o ,% '*&.r*+%7* +*/or*+: * -%r &r*#)&*,* (o'3or#% * +* +%<
,% *r/)&r*0%.
La anulaci#n del laudo arbitral constituye un medio impugnatorio
previsto en la Ley de !rbitraje, Decreto Legislativo 1*'1 .ste recurso
constituye la (nica v>a de impugnaci#n del laudo y tiene por objeto la
revisi#n de su valide& por las causales ta,ativamente establecidas en el
art>culo 63 del citado Decreto Legislativo .l recurso se resuelve
declarando la valide& o la nulidad del laudo, siendo "ue est prohibido bajo
responsabilidad, pronunciarse sobre el fondo de la controversia o sobre el
contenido de la decisi#n o calificar los criterios, motivaciones o
interpretaciones e,puestas por el tribunal arbitral.
$ara la anulaci#n del laudo arbitral la parte "ue lo solicita debe
alegar y probar a8 Pue el convenio arbitral es ine,istente, nulo, anulable,
invlido o inefica& b8 Pue una de las partes no ha sido debidamente
notificada del nombramiento de un rbitro o de las actuaciones arbitrales, o
no ha podido por cual"uier otra ra&#n, hacer valer sus derechos c8 Pue la
29
composici#n del tribunal arbitral o las actuaciones arbitrales no se han
ajustado al acuerdo entre las partes o al reglamento arbitral aplicable, salvo
"ue dicho acuerdo o disposici#n estuvieran en conflicto con una
disposici#n de este Decreto Legislativo de la "ue las partes no pudieran
apartarse, o en defecto de dicho acuerdo o reglamento, "ue no se han
ajustado a lo establecido en este Decreto Legislativo d8 Pue el tribunal
arbitral ha resuelto sobre materias no sometidas a su decisi#n e8 Pue el
tribunal arbitral ha resuelto sobre materias "ue, de acuerdo a ley, son
manifiestamente no susceptibles de arbitraje, tratndose de un arbitraje
nacional f8 Pue seg(n las leyes de la ?ep(blica, el objeto de la
controversia no es susceptible de arbitraje o el laudo es contrario al orden
p(blico internacional, tratndose de un arbitraje internacional y g8 Pue la
controversia ha sido decidida fuera del pla&o pactado por las partes,
previsto en el reglamento arbitral aplicable o establecido por el tribunal
arbitral
La posibilidad de someter una controversia laboral a arbitraje en
materia laboral se encuentra restringida por disposici#n de la /L$2 .n
efecto la -e,ta Disposici#n 5omplementaria de la Ley 2969' establece "ue
las controversias jur>dicas en materia laboral pueden ser sometidas a
arbitraje, siempre y cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusi#n de
la relaci#n laboral y, adicionalmente, la remuneraci#n mensual percibida
sea, o haya sido, superior a las setenta 7'*8 :nidades de ?eferencia
$rocesal 7:?$8 .sta disposici#n ha sido dise)ada con el objeto de evitar el
abuso de la posici#n preeminente "ue tiene el empleador en la relaci#n
laboral -e considera "ue cuando la relaci#n laboral ha fenecido el
trabajador tiene mayor libertad de decidir si suscribe o no un convenio
arbitral, lo cual no se da si el trabajador se encuentra pendiente de acceder a
un puesto de trabajo o cuando la relaci#n laboral est vigente

().- I#$.6'*()4' ,% +*.,o- *r/)&r*+%- ,%r)1*,o- ,% .'*
'%6o()*()4' (o+%(&)1*.
-i bien el 2e,to Onico ;rdenado de la Ley de ?elaciones 5olectivas
de 2rabajo aprobado por Decreto -upremo /3 *1*A2**3A2? establece "ue
el laudo, cual"uiera sea la modalidad del #rgano arbitral, es inapelable y
tiene carcter imperativo para ambas partes, el propio art>culo 66 de la
29
misma norma se)ala "ue es susceptible de impugnaci#n ante la -ala
Laboral de la 5orte -uperior, en los casos siguientesF
a8 $or ra&#n de nulidad
b8 $or establecer menores derechos a los contemplados por la ley en
favor de los trabajadores
$or otro lado se prevC "ue la interposici#n de la acci#n impugnatoria
no impide ni posterga la ejecuci#n del laudo arbitral, salvo resoluci#n
contraria de la autoridad judicial competente
.l proceso impugnativo de laudos arbitrales econ#micos se
encuentra regulado por los art>culos 1* a 13 de la /L$2 siendo "ue la
demanda debe ser interpuesta dentro de los die& 71*8 d>as hbiles siguientes
de haberse notificado el laudo arbitral "ue haciendo las veces de convenio
colectivo resuelve el conflicto econ#mico o de creaci#n de derechos, o su
aclaraci#n
.n estos casos en v>a de apelaci#n corresponder el conocimiento a
la -ala de Derecho 5onstitucional y -ocial de la 5orte -uprema de %usticia
de la ?ep(blica, en tanto "ue contra la sentencia de la 5orte -uprema de
%usticia de la ?ep(blica no procede el recurso de casaci#n
,).-Co'&)%',* ,% (o#$%&%'()* $ro#o1),* %'&r% 0.76*,o- ,%
&r*/*0o < %'&r% %-&o- < o&ro- 0.76*,o- ,% ,)-&)'&* %-$%()*+),*, ,%+
#)-#o ,)-&r)&o 0.,)()*+.
%) Co'3+)(&o- ,% *.&or),*, %'&r% +o- 0.76*,o- ,% &r*/*0o <
*.&or),*,%- *,#)')-&r*&)1*- %' +o- (*-o- $r%1)-&o- $or +* +%<.
3) L*- ,%#8- =.% -%A*+% +* L%<.
.n este caso se trata de una disposici#n abierta en ra&#n de "ue en el
futuro puedan considerarse otros asuntos para ser de conocimiento de las
-alas Laborales
Iinalmente, cabe precisar, "ue la /L$2 no ha considerado como
competencia de las -alas Laborales la Gomologacin 1onciliaciones
Pri#adas, "ue la Ley 26636 si lo considera .llo es congruente con lo
dispuesto en la nov>sima Ley en el art>culo 3* cuarto prrafo cuando se)ala
29
"ue los acuerdos conciliatorios y transaccionales tambiCn pueden darse
independientemente de "ue e,ista un proceso en trmite, en cuyo caso no
re"uieren ser homologados para su cumplimiento o ejecuci#n
>.A COMPETENCIA LABORAL POR RA"ON DE LA FUNCION.
La competencia laboral por ra&#n de la funci#n esta vinculada en
principio a la distribuci#n del trabajo judicial entre los #rganos
jurisdiccionales y, en segundo lugar, con la necesidad de garanti&ar el
principio de pluralidad de instancias 7!rt 139, inciso 6 de la 5onstituci#n
$ol>tica del .stado 8 componente fundamental del debido proceso
>. Co#$%&%'()* ,% +* S*+* ,% D%r%(;o Co'-&)&.()o'*+ < So()*+ ,% +*
Cor&% S.$r%#*
>... D%+ r%(.r-o ,% (*-*()4'. .n relaci#n al recurso de casaci#n
debemos manifestar las principales innovaciones "ue contempla la /L$2
son las siguientesF
C*.-*+%- ,%+ r%(.r-o ,% (*-*()4'. De conformidad con el
art>culo 36 de la /L$2 el recurso de casaci#n se sustentaF
a8 en la infracci#n normativa "ue incida directamente sobre la
decisi#n contenida en la resoluci#n impugnada oK
b8 en el apartamiento de los precedentes vinculantes dictados por el
2ribunal 5onstitucional o por la 5orte -uprema
De lo anterior se puede concluir "ue, en relaci#n a las causales
previstas en la Ley 26636 se concibe una formula mas general de tal forma
"ue al hacerse referencia a la in)raccin normati#a en ella podemos
considerar a la infracci#n de normas "ue garanti&an el debido proceso,
causal "ue se no se encuentra contemplada en la Ley 26636, "ue lo
distingu>a de la casaci#n civil, y "ue precisamente fue introducida en
algunos casos de manera pretoriana por la -ala de Derecho 5onstitucional
y -ocial de la 5orte -uprema de %usticia De esta forma se recoge en la
norma procesal laboral esta causal lo "ue definitivamente terminar con las
discusiones al respecto
C*r8(&%r 'o -.-$%'-)1o ,%+ r%(.r-o ,% (*-*()4'. .l art>culo 3+
de la /L$2 establece "ue la interposici#n del recurso de casaci#n no
suspende la ejecuci#n de la sentencia .,cepcionalmente, s#lo cuando se
trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido de parte y previo
29
dep#sito a nombre del ju&gado de origen o carta fian&a renovable por el
importe total reconocido, el jue& de la demanda suspender la ejecuci#n en
resoluci#n fundamentada e inimpugnable
-e trata de una medida destinada a evitar "ue el recurso de casaci#n
se convierta en un recurso meramente dilatorio tendiente a postergar la
ejecuci#n de la sentencia, lo cual resulta de mayor gravedad sobre todo en
el proceso laboral en el "ue en su gran mayor>a tiene "ue ver con
reclamaciones de pago de beneficios sociales, los mismos "ue tienen
carcter alimentario
E-&*/+%()#)%'&o ,%+ Pr%(%,%'&% V)'(.+*'&% . $or primera ve&
en el mbito laboral se ha creado la figura del precedente vinculante el
mismo "ue tiene efectos de carcter hori&ontal y vertical y respecto del
cual los #rganos jurisdiccionales de jerar"u>a inferior no pueden apartarse
.n efecto el art>culo 6* de la /L$2 establece "ue la -ala
5onstitucional y -ocial de la 5orte -uprema de %usticia de la ?ep(blica
"ue cono&ca del recurso de casaci#n puede convocar al pleno de los jueces
supremos "ue conformen otras salas en materia constitucional y social, si
las hubiere, a efectos de emitir sentencia "ue constituya o var>e un
precedente judicial La decisi#n "ue se tome en mayor>a absoluta de los
asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los
#rganos jurisdiccionales de la ?ep(blica, hasta "ue sea modificada por otro
precedente

>..2. D%+ r%(.r-o ,% *$%+*()4' ,% +*- r%-o+.()o'%- $ro'.'()*,*- $or
+*- -*+*- +*/or*+%- %' $r)#%r* )'-&*'()*.
5omo hemos se)alado l>neas arriba e,isten algunos procesos en los
cuales la -ala Laboral constituye el #rgano de primera instancia De esta
forma la -ala de Derecho 5onstitucional y -ocial de la 5orte -uprema de
%usticia constituye la (ltima y definitiva instancia, esto es, en estos casos no
cabe recurso de casaci#n
>..!. D%+ r%(.r-o ,% =.%0* $or ,%'%6*&or)* ,%+ ,% *$%+*()4' o $or
;*/%r -),o (o'(%,),o %' %3%(&o ,)-&)'&o *+ %-&*/+%(),o %' +* +%<.
.l tratamiento en general del recurso de "ueja en la /L$2 ha sufrido
un importante cambio .n efecto el art>culo 6* de la Ley 26636 establece
29
e,presamente "ue no procede el recurso de "ueja por ra&#n del efecto, esto
es, (nicamente resulta posible plantear "ueja por denegatoria del recurso de
apelaci#n La /L$2 ahora si lo permite corrigiendo, a nuestro entender, un
error "ue hab>a originado cierto desconcierto en los justiciables respecto al
mecanismo para impugnar una resoluci#n "ue concede el recurso de
apelaci#n en efecto distinto al previsto por Ley
.. Co#$%&%'()* ,% S*+*- +*/or*+%- ,% +*- Cor&%-
S.$%r)or%-.
Las salas laborales de las 5ortes -uperiores son competentes para
conocer, por ra&#n de la funci#n lo siguienteF
... D%+ r%(.r-o ,% *$%+*()4' (o'&r* +*- r%-o+.()o'%- %9$%,),*- $or
+o- 0.76*,o- +*/or*+%-.
.n este caso la -ala Laboral act(a como #rgano de segunda y
definitiva instancia, salvo en a"uellos casos en "ue procede recurso
de casaci#n
>.2.2.D%+ r%(.r-o ,% =.%0* $or ,%'%6*&or)* ,%+ ,% *$%+*()4' o $or
;*/%r -),o (o'(%,),o %' %3%(&o ,)-&)'&o *+ %-&*/+%(),o %' +* +%<.
% Bgualmente en este caso reproducimos el comentario efectuado en el
apartado 113
>.!. Co#$%&%'()* ,% +o- 0.76*,o- %-$%()*+)7*,o- ,% &r*/*0o.
Lo- 0.76*,o- %-$%()*+)7*,o- ,% &r*/*0o -o' (o#$%&%'&%- $*r*
(o'o(%r: $or r*74' ,% +* 3.'()4' +o -)6.)%'&%:
>.!.. D%+ r%(.r-o ,% *$%+*()4' (o'&r* +*- r%-o+.()o'%- %9$%,),*-
$or +o- 0.76*,o- ,% $*7 +%&r*,o- %' #*&%r)* +*/or*+.
.n este caso, el ju&gado especiali&ados de trabajo act(a como #rgano
de segunda y definitiva instancia ,/o se ha previsto en estos casos el
recurso de casaci#n
29
/) D%+ r%(.r-o ,% =.%0* $or ,%'%6*&or)* ,%+ ,% *$%+*()4' o $or ;*/%r
-),o (o'(%,),o %' %3%(&o ,)-&)'&o *+ %-&*/+%(),o %' +* +%<.
!l respecto reproducimos el comentario efectuado en el apartado
113
CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA
E+ (.%-&)o'*#)%'&o ,% +* (o#$%&%'()* %-&8 r%6.+*,o %' %+ *r&5(.+o
7 ,% +* NLPT %' +o- -)6.)%'&%- &Dr#)'o-:
!rt*culo =. -egulacin en caso de incompetencia
=.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razn
de la materia, cuant*a, grado y territorio mediante e'cepcin. $in perjuicio
de ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso declarar%, de
o)icio, la nulidad de lo actuado y la remisin al rgano jurisdiccional
competente si determina su incompetencia por razn de materia, cuant*a,
grado, )uncin o territorio no prorrogado.
=.2 .rat%ndose del cuestionamiento de la competencia del juez por
razn de territorio el demandado puede optar, e'cluyentemente, por
oponer la incompetencia como e'cepcin o como contienda. (a
competencia de los jueces de paz letrados slo se cuestiona mediante
e'cepcin.
=.6 (a contienda de competencia, entre jueces de trabajo y entre estos y
otros juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial, la
dirime la sala laboral de la 1orte $uperior correspondiente. .rat%ndose de
juzgados de di)erentes distritos judiciales, la dirime la $ala de @erecho
1onstitucional y $ocial de la 1orte $uprema.
5omo se puede apreciar conforme a la regulaci#n antes citada la
competencia del jue& por ra&#n de la materia, cuant>a, grado y territorio
puede ser cuestionada por el demandado, sin perjuicio de "ue el %ue& puede
declarar su incompetencia en cual"uier estado y grado del proceso, la
nulidad de lo actuado y la remisi#n al #rgano jurisdiccional competente si
determina su incompetencia por ra&#n de materia, cuant>a, grado, funci#n o
territorio no prorrogado
29
$or otro lado, el cuestionamiento de la competencia del jue& por
ra&#n de territorio puede ser formulada por el demandado ya sea mediante
una e,cepci#n de incompetencia o mediante una contienda de competencia
Iinalmente, la competencia de los jueces de pa& letrados s#lo se
cuestiona mediante e,cepci#n
.l art>culo '3 de la /L$2 precisa cuales son los entes encargados
de dirimir la contienda de competencia
7Q89ag>ster en Derecho 7:/9-98, estudios concluidos de Doctorado en
Derecho 7:/9-98, cuenta con un $ostA2>tulo en Derechos
Iundamentales otorgado por la $ontificia :niversidad 5at#lica del $er(
7$:5$8 y .studios de Iormaci#n %udicial .speciali&ada en el !ula
Bberoamericana, La 5oru)a, .spa)aA en el a)o 2***, ha aprobado el curso
intensivo de la 9aestr>a en 9agistratura para magistrados peruanos en la
:niversidad de Luenos !ires 7:L!8, %ue& -uperior 2itular, actualmente
integra la -egunda -ala Laboral de Lima y 5atedrtico de la Iacultad de
Derecho y 5iencias $ol>ticas 7-ecci#n de pre y post grado8 de la
:niversidad de -an 9art>n de $orres $rofesor de la !cademia de la
9agistratura !sociado ;rdinario de la !sociaci#n $eruana de Derecho
5onstitucional ;stenta la 5ondecoraci#n con la ;rden de 2rabajo en
@rado de ;ficial otorgada el a)o 2*1*