Anda di halaman 1dari 23

Reklamasi dan Pascatambang ReklamasidanPascatambang

Definisi(UUNo.4tahun2009tentangPertambanganMineral&
Batubara)
Reklamasi
Reklamasiadalahkegiatanyangdilakukansepanjangtahapanusaha
pertambanganuntukmenata,memulihkan,danmemperbaikikualitas p g , , p
lingkungandanekosistemagardapatberfungsikembalisesuai
peruntukannya.
Pasca/Penutupantambang Pasca/Penutupantambang
Kegiatanpascatambang,yangselanjutnyadisebutpascatambang,adalah
kegiatanterencana,sistematis,danberlanjutsetelahakhirsebagianatau
seluruh kegiatan usaha pertambangan untuk memulihkan fungsi seluruhkegiatanusahapertambanganuntukmemulihkanfungsi
lingkunganalamdanfungsisosialmenurutkondisilokaldiseluruhwilayah
penambangan.
Kewajibanuntukmelakukanreklamasi&pascatambang:
TertuangdalamUUno.4/2009dalamkewajibanpemegangIUPdan
IUPK:
a. Menerapkan kaidah teknik pertambangan yang baik a. Menerapkankaidahteknikpertambanganyangbaik
b. Mengelolakeuangansesuaidengansistemakuntansi
Indonesia
c. Meningkatkannilaitambahsumberdayamineraldan/atau
batubara
d. Melaksanakanpengembangandanpemberdayaan p g g p y
masyarakatsetempat
e. Mematuhibatastoleransidayadukunglingkungan
Kewajibanuntukmelakukanreklamasi&pascatambang:
Dalampenerapan kaidah teknik pertambangan yang baik wajib Dalampenerapankaidahteknikpertambanganyangbaikwajib
melaksanakan:
a. KetentuanK3pertambangan
b. Keselamatanoperasipertambangan
c. Pengelolaan&pemantauanlingkunganpertambangan
termasuk kegiatan reklamasi dan pasca tambang termasukkegiatanreklamasidanpascatambang
d. Upayakonservasisumberdayamineraldanbatubara
e. Pengelolaansisatambangdalambentukpadat,cair,ataugas
sampaimemenuhistandarbakumutulingkungansebelum
dilepaskemedialingkungan
Kewajibanuntukmelakukanreklamasi&pascatambang:
SetiappemegangIUPdanIUPKwajibmenyerahkanrencana
reklamasidanrencanapascatambangpadasaatmengajukan
permohonanIUPatauIUPKOperasiProduksi
Pelaksanaan reklamasi dan kegiatan pascatambang dilakukan Pelaksanaanreklamasidankegiatanpascatambangdilakukan
sesuaidenganperuntukanlahanpascatambang
Peruntukanlahanpascatambangdicantumkandalamperjanjian
t h t IUP t IUPK d penggunaantanahantarapemegangIUPatauIUPKdan
pemeganghakatastanah
PemegangIUP&IUPKwajibmenyediakandanajaminan
reklamasidandanajaminanpascatambang
PelaksanaannyadiaturdalamPeraturanPemerintahNo.78tahun
2010tentangReklamasidanPascatambang(20Des2010)
MenurutPeraturanPemerintahNo.78tahun2010tentang
reklamasidanpascatambang:
PemegangIUPEksplorasidanIUPKEksplorasiwajib
melaksanakanreklamasiterhadaplahanterganggukegiatan
k l i eksplorasi
PemegangIUPOperasiProduksidanIUPKOperasiProduksi
wajibmelaksanakanreklamasidanpascatambangterhadap
lahanterganggupadakegiatanpertambangan,baikdengan
sistemdanmetodepenambanganterbukamaupunbawahtanah
PRINSIPDALAMPELAKSANAANREKLAMASIDANPASCATAMBANG
Lingkungan
hidup
Konservasi
K3 K3
Prinsipprinsiplingkunganhidup pertambanganmeliputi:
a perlindungan terhadap kualitas air permukaan air tanah air laut a. perlindunganterhadapkualitasairpermukaan,airtanah,airlaut,
dantanahsertaudaraberdasarkanstandarbakumutuatau
kriteriabakukerusakanlingkunganhidupsesuaidengan
ketentuan peraturan perundangundangan; ketentuanperaturanperundang undangan;
b. perlindungandanpemulihankeanekaragamanhayati;
c. penjaminanterhadapstabilitasdankeamanantimbunanbatuan
penutup kolamtailing lahan bekas tambang dan struktur buatan penutup,kolamtailing,lahanbekastambangdanstrukturbuatan
(manmadestructure)lainnya;
d. pemanfaatanlahanbekastambangsesuaidenganperuntukannya;
e. memperhatikannilainilaisosialdanbudayasetempat;dan
f. perlindunganterhadapkuantitasairtanahsesuaidengan
ketentuanperaturanperundangundangan
Prinsipprinsipkeselamatandankesehatankerjameliputi:
a. perlindungankeselamatanterhadapsetiappekerja;dan
b. perlindungansetiappekerjadaripenyakitakibatkerja.
Prinsipprinsipkonservasimineraldanbatubara meliputi:
a. penambanganyangoptimum;
b. penggunaanmetodedanteknologipengolahandanpemurnian p gg g p g p
yangefektifdanefisien;
c. pengelolaandan/ataupemanfaatancadanganmarjinal,mineral
kadarrendah,danmineralikutansertabatubarakualitasrendah; , ;
d. pendataansumberdayacadanganmineraldanbatubarayangtidak
tertambang(yangtidakmineable)sertasisapengolahanatau
pemurnian. p
Rencana reklamasi Rencana reklamasi
Disusun setiap jangka waktu 5 tahun (jika umur tambang < 5
tahun, disusun sesuai umur tambang) dengan minimal memuat:
a. Tata guna lahan sebelum dan sesudah ditambang a. Tata guna lahan sebelum dan sesudah ditambang
b. Rencana pembukaan lahan
c. Program reklamasi terhadap lahan terganggu yang meliputi
lahan bekas tambang dan lahan di luar bekas tambang yang g g y g
bersifat sementara dan/atau permanen
d. Kriteria keberhasilan meliputi standar keberhasilan penataan
lahan, revegetasi, pekerjaan sipil, dan penyelesaian akhir
e. Rencana biaya reklamasi (biaya langsung dan tidak langsung)
Rencana disampaikan ke Menteri, Gubernur atau
Bupati/walikota, sesuai kewenangan masingmasing, diajukan
b d j h IUP O i P d k i bersamaan dengan pengajuan permohonan IUP Operasi Produksi
dan IUPK Operasi Produksi
Rencana reklamasi harus terintegrasi dengan rencana pasca
tambang dan berdasarkan dokumen lingkungan hidup yang telah tambang dan berdasarkan dokumen lingkungan hidup yang telah
disetujui oleh instansi yang berwenang
Rencana reklamasi Rencana reklamasi
Yang dimaksud dengan lahan di luar bekas tambang adalah:
Tempat penimbunan tanah penutup;
T b d b Tempat penimbunan sementara dan tempat penimbunan
bahan tambang
Jalan
Pabrik/instalasi pengolahan dan pemurnian
Bangunan/instalasi sarana penunjang
Kantor dan perumahan Kantor dan perumahan
Pelabuhan khusus
Lahan penimbunan dan/atau pengendapan tailing
Dalam hal reklamasi di dalam kawasan hutan, wilayah pesisir, dan
pulaupulau kecil, perencanaan reklamasi dilakukan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundangundangan (mis. PP
76/2008 t t h bilit i d kl i h t ) 76/2008 tentang rehabilitasi dan reklamasi hutan)
Integrasi reklamasi dan pascatambang Integrasi reklamasi dan pascatambang

Start Stop
Pre - Mining
Mining Operation
Post Mining
Post Closure
Condition
GAP
Initial Setting

~ land use
~ environmental
condition
Existing
Operation
Condition
~ reserve
~ land use
~ morphology
~ water
~ biota
Residual
Reclamation
program
(Mine closure
provision)
Progressive
Reclamation program
(Reclamation provision)
biota
(Reclamation provision)
Monitoring
REFERENCES AMDAL
Mine Plan, Detailed Exploration, Economic Requirement
- RTRW Kab/Province
- Geology
- Environmental Standard
- Regulations
- Stakeholders consensus
Page13
Kerangka Dokumen Rencana Kerangka Dokumen Rencana
kl i kl i
1. Pendahuluan:
i. Statusperizinan
ii Luas wilayah
i. Jalan
ii K l di
Reklamasi Reklamasi
ii. Luaswilayah
iii. PersetujuanAMDAL/UKLUPL
iv. Lokasi&kesampaianwilayah
2. Tatagunalahansebelumdansesudah
ii. Kolamsedimen
4. ProgramReklamasi
i. Lokasilahanyangakandireklamasi
ii. Teknikdanperalatanyangakan
ditambang
3. Rencanapembukaanlahan
i. Tambang(lokasi&luassebaran,
metode,umur,peralatan,lokasi&luas
p y g
digunakandalamreklamasi
iii. Sumbermaterialpengisi(bila
dilakukanbackfilling)
iv. Revegetasi(jenisdanjumlah p
lahanuntuktambang,produksi,
strippingratio,dll)
ii. Timbunan:
a. Lokasi&luasutktanahzona
g (j j
tanaman,jaraktanam,lokasi&
luas)
v. Pekerjaansipilsesuaidengan
peruntukanlahanpascatambang
perakarandanbatuanpenutup
b. Luaslahandanlokasiuntuk
penimbunan
c Lokasi & luas utk batuan penutup
vi. pemeliharaan
c. Lokasi&luasutkbatuanpenutup
Penilaian & Persetujuan Rencana Reklamasi Penilaian & Persetujuan Rencana Reklamasi
OlehMenteri/Gubernur/Bupati/Walikotasesusaikewenangannya
harusmemberikanpenilaiandanpersetujuanatasRencana
Reklamasi paling lama 30 hari kerja sejak diterima tidak termasuk
Penilaian & Persetujuan Rencana Reklamasi Penilaian & Persetujuan Rencana Reklamasi
Reklamasipalinglama30harikerjasejakditerima,tidaktermasuk
jumlahhariyangdiperlukanuntukpenyempurnaan
Apabilasetelah30haritidakadapersetujuandantanpasaran
penyempurnaan dianggap disetujui penyempurnaan dianggapdisetujui
PerusahaanwajibmelakukanperubahanterhadapRencana
Reklamasiyangtelahdisetujuiapabilaterjadiperubahan:
Sistemdan metode penambangan yang telah disetujui Sistemdanmetodepenambanganyangtelahdisetujui
Kapasitasprioduksi
Umurtambang
T l h d / Tatagunalahan,dan/atau
Dokumenlingkunganhidupyangtelahdisetujuiolehinstansi
yangberwenangsesuaidenganperaturanperundangundangan
di bid li d d l l li k h id dibidangperlindungandanpengelolaanlingkunganhuidup
06/05/2011
15
Jaminan Reklamasi Jaminan Reklamasi
Definisi:danayangdisediakanolehperusahaansebagaijaminanuntuk
melakukanreklamasi,terdiriatas:
J i kl i t h k l i Jaminanreklamasitahapeksplorasi
Jaminanreklamasitahapoperasiproduksi
Jaminanreklamasitahapeksplorasiditetapkanberdasarkanrencana
reklamasi yang disusun berdasarkan dokumen lingkungan hidup dan dimuat reklamasiyangdisusunberdasarkandokumenlingkunganhidupdandimuat
dalamrencanakerjadananggaranbiayaeksplorasi ditempatkanpadabank
pemerintahdalambentukdepositoberjangka
Jaminanreklamasitahapoperasiproduksiditetapkansesuaidenganrencana p p p p g
reklamasi dapatberupa:
a. Rekeningbersamapadabankpemerintah
b. Depositoberjangkapaabankpemerintah
c. Bankgaransipadabankpemerintahataubankswastanasional
d. Cadanganakuntansi
06/05/2011
16
Jaminan Reklamasi Jaminan Reklamasi
Permen18/2008:bentukjaminan:
a Deposito berjangka (di bank pemerintah; sesuai jadwal reklamasi) a. Depositoberjangka(dibankpemerintah;sesuaijadwalreklamasi)
b. Bankgaransi(dibankpemerintah;sesuaijadwalreklamasi)
c. Asuransi
d. Cadangan akuntansi (accounting reserve): d. Cadanganakuntansi(accountingreserve):
a. PerusahaanpublikyangterdaftardibursaefekIndonesiaataudi
luarIndonesia;atau
b. Perusahaanmempunyaimodaldisetor>US$25jutayang p y j y g
dinyatakandalamlaporankeuanganyangtelahdiaudit
Penempatanjaminanreklamasitidakmenghilangkankewajibanpemegang
IUPdanIUPKuntukmelaksanakanreklamasi
PemegangIUPatauIUPKdapatmengajukanpermohonanpencairanatau
pelepasanjaminanreklamasiberdasarkantingkatkeberhasilanreklamasi
06/05/2011
17
Perhitungan Jaminan Reklamasi Perhitungan Jaminan Reklamasi
Biayalangsung:
l h
gg
Penatagunaanlahan
Revegetasi
Pencegahan&penanggulanganAAT
Pekerjaansipil
Biayatidaklangsung:
Mobilisasi demobilisasi Mobilisasi demobilisasi
Perencanaankegiatanreklamasi
Administrasidankeuntunganpihakke3sebagaikontraktor
supervisi supervisi
06/05/2011
18
Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang
Memuat:
a. Profilwilayah,meliputilokasidanaksesibilitaswilayah,kepemilikan
danperuntukanlahan,ronalingkunganawal,dankegiatanusaha p , g g , g
laindisekitartambang
b. Deskripsikegiatanpertambangan,meliputikeadaancadanganawal,
sistemdanmetodepenambangan,pengolahandanpemurnian, p g , p g p ,
sertafasilitaspenunjang
c. Ronalingkunganakhirlahanpascatambang,meliputikeadaan
cadangantersisa,peruntukanlahan,morfologi,airpermukaandan g , p , g , p
airtanah,sertabiologiakuatikdanterestrial
d. Programpascatambang,meliputi:
a. Reklamasipadalahanbekastambangdanlahandiluarbekas p g
tambang
b. Pemeliharaanhasilreklamasi
c. Pengembangandanpemberdayaanmasyarakat,dan
d. pemantauan
Page19
Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang Rencana pasca tambang
Memuat:
e. Organisasitermasukjadwalpelaksanaanpascatambang
f Kriteria keberhasilan pascatambang; dan f. Kriteriakeberhasilanpascatambang;dan
g. Rencanabiayapascatambangmeliputibiayalangsungdanbiaya
tidaklangsung
Dalam penyusunan rencana pascatambang harus berkonsultasi Dalampenyusunanrencanapascatambangharusberkonsultasi
denganinstansipemerintah,instansipemerintahprovinsidan/atau
instansipemerintahkabupaten/kotayangmembidangi
pertambangan mineral dan batubara instansi terkait lainnya dan pertambanganmineraldanbatubara,instansiterkaitlainnya,dan
masyarakat
Perubahanrencanapascatambangwajibdilakukanapabilaterjadi
perubahan rencana reklamasi perubahanrencanareklamasi
Perubahanrencanapascatambanghanyadapatdilakukandalam
jangkawaktupalinglambat2(dua)tahunsebelumakhirkegiatan
pertambangan pertambangan
Page20
Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang
DitempatkansetiaptahundalambentukDepositoBerjangkapada
bankpemerintah
Penempatan jaminan pascatambang tidak menghilangkan kewajiban Penempatanjaminanpascatambangtidakmenghilangkankewajiban
pemegangIUPdanIUPKuntukmelaksanakanpascatambang
Terdiriatas(PermenESDM18/2008):
Biaya langsung: Biayalangsung:
Pembongkaranbangunan&saranapenunjangyangtidakdigunakan,
kecualiditentukanlain
Reklamasi tapak bekas tambang fasilitas pengolahan & pemurnian dan Reklamasitapakbekastambang,fasilitaspengolahan&pemurniandan
fasilitaspenunjang
PenangananB3danlimbahB3
Pemeliharaan & perawatan Pemeliharaan&perawatan
Pemantauan
Aspeksosial,budaya&ekonomi
Page21
Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang Jaminan pasca tambang
Biayatidaklangsung:
Mobilisasidemobilisasi
Perencanaan kegiatan Perencanaankegiatan
Administrasi&keuntunganpihakke3sebagaikontaktorpelaksana
Supervisi
Penempatan jaminan pascatambang dicicil dengan skema yang telah Penempatanjaminanpascatambangdicicildenganskemayangtelah
ditentukandanharussudahmencapai100%padasaat2(dua)tahun
sebelumpascatambang
Page22
Skemajadwalpenempatanjaminan
b pascatambang
Life Of
Mine Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 Year 5 Year 6 Year 7 Year 8 Year 9 Year 10 Year 11 Year 12 Year 13 Year 14 Year 15 Year 16 Year 17 Year 18 Year 19 Year 20 Year 21 Year 22 Year 23 Year 24 Year 25 Year 26 Year 27 Year 28 Year 29 Year 30 Mine
(year)
Year 1 Year 2 Year 3 Year 4 Year 5 Year 6 Year 7 Year 8 Year 9 Year 10 Year 11 Year 12 Year 13 Year 14 Year 15 Year 16 Year 17 Year 18 Year 19 Year 20 Year 21 Year 22 Year 23 Year 24 Year 25 Year 26 Year 27 Year 28 Year 29 Year 30
1 1.000 - - - - - - - . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 1.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 1.000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 0.500 0.500 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 0.111 0.333 0.556 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 0.063 0.187 0.313 0.437 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7 0 063 0187 0313 0437 7 - 0.063 0.187 0.313 0.437 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 - 0.030 0.123 0.180 0.300 0.367 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 - 0.028 0.030 0.102 0.173 0.300 0.367 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 - 0.020 0.028 0.040 0.092 0.153 0.300 0.367 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 - - 0.020 0.055 0.095 0.163 0.177 0.225 0.265 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 - - 0.016 0.020 0.050 0.090 0.157 0.177 0.225 0.265 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 - - 0.012 0.016 0.020 0.050 0.088 0.147 0.177 0.225 0.265 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 - - 0.010 0.030 0.050 0.063 0.080 0.100 0.130 0.150 0.180 0.207 - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 - - - 0010 0030 0 050 0 063 0080 0100 0 130 0150 0 180 0207 - - - - - - - - - - - - - - - - - 15 - - - 0.010 0.030 0.050 0.063 0.080 0.100 0.130 0.150 0.180 0.207 - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 - - - 0.009 0.027 0.045 0.057 0.073 0.091 0.118 0.136 0.164 0.188 0.092 - - - - - - - - - - - - - - - -
17 - - - 0.008 0.025 0.042 0.053 0.067 0.083 0.108 0.125 0.150 0.173 0.083 0.083 - - - - - - - - - - - - - - -
18 - - - 0.008 0.023 0.038 0.048 0.062 0.077 0.100 0.115 0.138 0.159 0.077 0.077 0.078 - - - - - - - - - - - - - -
19 - - - 0.007 0.021 0.036 0.045 0.057 0.071 0.093 0.107 0.129 0.148 0.071 0.071 0.071 0.073 - - - - - - - - - - - - -
20 - - - 0.007 0.020 0.033 0.042 0.053 0.067 0.087 0.100 0.120 0.138 0.067 0.067 0.067 0.067 0.065 - - - - - - - - - - - -
21 - - - 0.006 0.019 0.031 0.039 0.050 0.063 0.081 0.094 0.113 0.129 0.062 0.063 0.063 0.062 0.061 0.064 - - - - - - - - - - -
22 - - - 0.005 0.018 0.029 0.037 0.047 0.059 0.076 0.088 0.106 0.122 0.059 0.059 0.059 0.059 0.059 0.059 0.059 - - - - - - - - - -
23 - - - 0.006 0.017 0.028 0.035 0.044 0.056 0.072 0.083 0.100 0.115 0.056 0.056 0.056 0.056 0.054 0.057 0.056 0.053 - - - - - - - - - 23 0.006 0.017 0.028 0.035 0.044 0.056 0.072 0.083 0.100 0.115 0.056 0.056 0.056 0.056 0.054 0.057 0.056 0.053
24 - - - 0.005 0.016 0.026 0.033 0.042 0.053 0.068 0.079 0.095 0.109 0.053 0.053 0.053 0.053 0.051 0.054 0.053 0.053 0.051 - - - - - - -
25 - - - 0.005 0.015 0.025 0.032 0.040 0.050 0.065 0.075 0.090 0.103 0.050 0.050 0.050 0.050 0.049 0.051 0.050 0.050 0.050 0.050 - - - - - - -
26 - - - 0.005 0.014 0.024 0.030 0.038 0.048 0.062 0.071 0.086 0.098 0.048 0.048 0.048 0.048 0.046 0.049 0.048 0.048 0.048 0.048 0.045 - - - - - -
27 - - - 0.005 0.014 0.023 0.029 0.036 0.045 0.059 0.068 0.082 0.094 0.045 0.045 0.045 0.045 0.044 0.047 0.045 0.045 0.045 0.045 0.046 0.048 - - - - -
28 - - - 0.004 0.013 0.022 0.027 0.035 0.043 0.057 0.065 0.078 0.090 0.043 0.043 0.043 0.043 0.042 0.045 0.043 0.043 0.043 0.043 0.044 0.043 0.048 - - -
29 - - 0.004 0.013 0.021 0.026 0.033 0.042 0.054 0.063 0.075 0.086 0.042 0.042 0.042 0.042 0.041 0.043 0.042 0.042 0.042 0.041 0.041 0.041 0.041 0.041 - -
30 - - - 0.004 0.012 0.020 0.025 0.032 0.040 0.052 0.060 0.072 0.082 0.040 0.040 0.040 0.040 0.039 0.041 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.041 - -
Page23