I.

EVASION TRIBUTARIA

1.1. Concepto de Evasin Tributaria
Significa sustraerse al pago de un tributo que se adeuda en forma intencional y
negligencia. Rodrigo Ugalde y Jaime Garca, doctrinariamente sostienen que la evasin
consiste en: el incumplimiento doloso de las obligaciones tributarias, generalmente
acompaado de maniobras engaosas que buscan impedir que sea detectado el
nacimiento o el monto de la obligacin incumplida. Por otro lado Antonio R. Sampaio
Dria defini a la evasin tributaria como toda y cualquier accin u omisin,
tendiente a eludir, reducir o retardar el cumplimiento de una obligacin tributaria.
Como se refiere a la evasin por inaccin esta puede ser intencional, ya sea por una
inaccin consciente y voluntaria, o sin intencin, producto de la ignorancia del
contribuyente y de la complejidad del tributo.
Sin embargo, me parece conveniente recordar que Flores Zavala distingue entre
evasin legal (elusin) y evasin ilegal, simplemente evasin.
La evasin fiscal es el no pago de una contribucin; no hacer el pago de una
contribucin es equivalente a eludir el deber de cubrirla. Se trata de la violacin de la
ley que establece la obligacin de pagar al fisco lo que este rgano tiene derecho de
exigir.
1.1.2. Evasin ilcita:
Que sera la evasin clsica, conceptuada como la accin consciente y
voluntaria del deudor por medio ilcitos para eliminar, reducir o retardar el
cumplimiento del tributo. Operando como fraude o como simulacin.
1.1.3. Evasin lcita:
Se concreta en la accin tendiente a alejar, reducir o postergar la realizacin
del hecho generador por procesos lcitos.
Por otro lado, en el mismo autor se refiere al Ex-Programa de Finan-zas
Pblicas de la OEA, que considera que existe evasin tributaria en los casos
que una persona, infringiendo la ley, deja de pagar todo o parte del impuesto
al que est obligado. Ya sea por oposicin abierta al pago, ocultacin del
presupuesto fctico, disimulacin o deformacin de la base imponible etc.
1.2. Origen de la Evasin Tributaria
Segn plantea Tapia Tovar, la evasin fiscal es un fenmeno social y de moral
pblica que se ha dado en todos los tiempos, el cual ha tenido lugar tanto en pases
desarrollados como en pases en vas de desarrollo.
1.2.1 Causas que origina la Evasin Tributaria
Las causas de la evasin no son nicas, como lo menciona el Doctor Lamagrande: el
examen del fenmeno de evasin fiscal, nos permite colegir su grado de complejidad y
su carcter dinmico.
1.2.1. Carencia de una conciencia tributaria
(Aquino, Malich, Zalazar, 1998) Implica que en la sociedad no se ha desarrollado el
sentido de cooperacin de los individuos con el Estado. No existe conciencia de que al
Estado lo conformamos todos los ciudadanos y que el vivir en una sociedad
organizada, implica que todos debemos contribuir a otorgarle los fondos necesarios
para cumplir la razn de su existencia que es prestar servicios pblicos.
1.2.2. Sistema tributario poco transparente y poco flexible

Segn (Aquino, 2008) Podemos considerar que un sistema tributario se manifiesta
como poco transparente, cuando cuenta con falta de definicin de las funciones de la
Administracin Tributaria en relacin a los impuestos, las exenciones, subsidios,
promociones industriales, etc.



Carencia de una conciencia tributaria
Sistema tributario poco transparente y poco flexible
Tasas impositivas altas.
Bajo riesgo de ser detectado
Distorsiones en el sistema impositivo y la falta de equidad del
Sistema
.
Todo esto amiga tu puedes




Trabajos citados
Almaraz, M. I.-T. (Marzo de 2001). causas que probocan la evasion fiscal en mexico. Revista del
Centro de Investigacin. Universidad.
Pita, C. (s.f.). Concepto de la Evasin Tributaria XVI Asamblea General del Centro
Interamericano de Administra- dores Tributarios, (Asuncin , Paraguay, 1985) p. 143.