Justicia en La Amazonia Boliviana

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INDICE
INDICE... pg. 1
I. INTRODUCCION......................... pg. 4
II. ANTECEDENTE HISTORICO..... pg. 6
1. PUEBLOS INDGENAS EN LA HISTORIA........... pg. 6
2. UN NUEVO ESCENARIO: LA ERA DE LAS REFORMAS.......... pg. 10
3. EL MOVIMIENTO INDGENA EN LA DCADA DE LOS 90 Y EL NACIMIENTO DE LA
CIDOB.... pg. 12
4. LAS GRANDES MARCHAS INDGENAS.... pg. 14
III. JUSTICIA INDIGENA EN LA AMAZONIA BOLIVIANA...... pg. 17
1. JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA. pg. 17
1.1. QU ES JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA?...... pg. 17
1.2. DEL MONISMO JURIDICO AL PLURALISMO JURIDICO.. pg. 17
1.3. QU ES LA PLURALIDAD?......................................................... pg. 18
1.4. INTERLEGALIDAD E INTERCULTURALIDAD JURIDICA. ... pg. 19
1.4.1. INTERLEGALIDAD.. pg. 19
1.4.2. INTERCULTURALIDAD..... pg. 20
1.5. JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS PUEBLOS INIGENAS AMAZONICOS DE
BOLIVIA. pg. 21
2. JUSTICIA INDIGENA Y JUSTICIA ORDINARIA ...... pg. 22
2.1. INDIGENAS Y JUSTICIA ORDINARIA........... pg. 22
2.2. PROBLEMAS DE JURISDICCIN Y COMPETENCIA.... pg. 22
2.3. DESCONOCIMIENTOD DE DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS PUEBLO
INDIGENAS... pg.23
2.4. DISCRIMINACION EN DIVERSAS INSTANCIAS DE LA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA... pg. 24
3. PARTICULARIDADES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS pg. 24
3.1. PUEBLO CHCOBO.. pg. 24
3.2. PUEBLO CAVIENO..... pg. 25
3.3. PUEBLO ESE EJJA...... pg. 27
3.4. PUEBLO DE TACANA.... pg. 28
IV. LEGISLACIN BOLIVIANA......... pg. 30
1. CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA........... pg. 30
PRIMERA PARTE: BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO: DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS - TTULO I:
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO - CAPTULO PRIMERO:MODELO DE ESTADO BASES FUNDAMENTALES
DEL ESTADO... pg. 30
TTULO II: DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS - CAPTULO CUARTO: DERECHOS DE LAS NACIONES
Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS........ pg. 31
CAPTULO SEXTO: EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES-SECCIN III:
CULTURAS. pg. 33
SEGUNDA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO - TTULO III: RGANO JUDICIAL
Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DISPOSICIONES GENERALES.... pg. 34
CAPTULO CUARTO: JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA.. pg. 35
TERCERA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO - TTULO I: ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO..... pg. 36
CAPTULO SPTIMO: AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA.... pg. 37
CUARTA PARTE: ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO - TTULO II: MEDIO AMBIENTE,
RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO - CAPTULO OCTAVO: AMAZONIA... pg. 38
2. LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL.... pg. 41-18
V. LEGISLACION COMPARADA....... pg. 49
1. LEGISLACION COMPARADA DE OTROS PAISES ANDINOS CON RELACION A
BOLIVIA.... pg. 49
1.1. COLOMBIA... pg. 49
1.2. PERU...... pg. 50
1.3. ECUADOR.... pg. 50
1.4. BOLIVIA.... pg. 51
2. LA JURISDICCION INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA EN CONCORDANCIA CON LA CPE Y CON LOS TRATADOS
INTERNACIONALES.... pg. 54
VI. CONCLUSIONES......... pg. 67
VII. SUGERENCIAS........ pg. 68
VIII. BIBLIOGRAFIA........ pg. 69
IX. ANEXOS......... pg. 70

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I. INTRODUCCIN
Antes de desarrollar el tema en cuestin debemos referirnos a una definicin de lo que es la cultura; Charles Winik, en su diccionario
de antropologa, nos define la cultura del modo siguiente:
Cultura.- Todo lo que es no biolgico y transmitido socialmente en une sociedad, incluyendo los esquemas de conducta artstica,
social, ideolgica y religiosa y las tcnicas para dominar el mundo circundante. En otras palabras, cultura sera todo lo que
conocemos por haberlo aprendido en el medio en el que hemos nacido, y eso lo hemos aprendido mediante la lengua materna en sus
primeros pasos y luego en todo lo que vemos y apresamos en nuestra conciencia Como en otras regiones del mundo, en Bolivia se
desarrollaron una multiplicidad de formaciones sociales anteriores al periodo de conquista y colonizacin europeo iniciado en 1492 en
Amrica Latina. Estos grupos tnicos no tuvieron un reconocimiento jurdico hasta las postrimeras del siglo XX debido al darwinismo
social imperante o a la implementacin del discurso del mestizaje total desarrollado por el nuevo conjunto de grupos polticos
instalados desde la llamada revolucin nacional de 1952. Aunque la Constitucin Poltica del Estado Boliviano de 2009 reconoce a
36 nacionalidades indgena originario campesinas, con varios antecedentes loables, en los hechos, la inclusin de estos pueblos y
sus producciones culturales es de reciente inicio. Emergente de estos productos culturales est comprendido el derecho.
El lxico jurdico ha dado diferentes denominaciones a la justicia comunitaria indgena como ser derecho consuetudinario, derecho
de costumbre, derecho originario o justicia comunitaria. Actualmente varios estudiosos se han dado a la tarea de establecer un
entendimiento ms riguroso del derecho indgena, de los sistemas jurdicos indgenas y su interaccin con el sistema jurdico boliviano
en aras de contribuir al enfoque del llamado pluralismo jurdico.
Sin embargo, para fines del presente trabajo, se comprender por justicia indgena al: conjunto de instituciones, normas morales,
procedimientos consuetudinarios y prcticas de resolucin de conflictos de observancia general que en forma uniforme y permanente
regulan los intereses pblicos y privados de una comunidad indgena, en el contexto de una cosmovisin determinada, con la
particularidad de ser conservadas y transmitidas por herencia social. No utilizamos la expresin justicia comunitaria, que es de uso
comn y ampliamente difundido, porque en el discurso poltico, y en especial en la agenda meditica boliviana, ha sido asociada
como descalificacin a la idea de linchamiento.
Aunque el derecho o justicia comunitaria indgena acude a los usos y costumbres, no es el mismo derecho consuetudinario
desarrollado por otros sistemas jurdicos como por ejemplo, el derecho consuetudinario positivo, que mantiene el principio de la
aplicacin y replicacin de las resoluciones o sanciones sobre temas judiciales similares. En la prctica, la costumbre en las
comunidades originarias se transmite de generacin en generacin, sin que se encuentre escrito, a diferencia del derecho
consuetudinario al que acude el derecho ordinario, que s se encuentra escrito y responde a otras fuentes positivas.
Dentro de esta perspectiva, se establece de rigurosa importancia estudiar, entre otros, al pueblo tacana del norte paceo por: 1) estar
considerado como un pueblo indgena originario campesino reconocido por la Constitucin Poltica del Estado; 2) el grado de
interaccin que esta comunidad indgena amaznica a desarrollado con comunidades migrantes; 3) su pertenencia a la jurisdiccin
del Departamento de La Paz.

ANTECEDENTE HISTORICO
1. PUEBLOS INDGENAS EN LA HISTORIA
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Tiene razn Ana Mara Lema al preguntarse si la Amazona boliviana es la historia de un olvido (Lema 1998). En todo caso, la
pregunta nos permite pensar el tipo de relacin que se estableci entre aquellas lejanas tierras de oriente, y con ellas sus habitantes,
y la conformacin de la Repblica, desde el principio hasta nuestros das.
En el inicio de la colonia las expediciones que se realizaron a la Amazona no tuvieron mayores efectos, aunque ya implicaron un
intercambio con el mundo colonial. Como era de esperarse, desde los primeros contactos entre los conquistadores y los pueblos
indgenas de oriente se generaron una serie de resistencias y conflictos violentos.
Las formas de accin colonial tenan por un lado la difusin religiosa, y por otro la creacin de nuevos pueblos y haciendas (Patzi
1999, p. 16). As, la dinmica de fundacin de localidades en los siglos XVII y XVIII es intensa: Loreto 1682; Trinidad 1686; San
Ignacio de Moxos1689; San Javier 1691; San Borja 1693; San Pedro 1696; Santa Rosa 1705; Exaltacin, San Joaqun 1709; Reyes
1710; Santa Ana 1719; Magdalena 1720 (Lema 1998, p. 10). La presencia religiosa a partir de las misiones jesuitas en Moxosy
Chiquitos se llev a cabo en el siglo XVII, lo que implic el inicio de una vida en poblaciones con intensa experiencia religiosa,
estableciendo una organizacin a partir de la agricultura, ganadera y artesana como tareas concretas, que iban de la mano de la
inculcacin de la educacin, salud y moral. La empresa eclesistica tena as la misin no slo de cristianizar a los indgenas sino
tambin de, al hacerlo, convertirlos en personas conocedoras de las reglas y costumbres coloniales.
No se puede dejar de mencionar que la misin espiritual de los religiosos tena aspectos positivos y negativos. Por un lado de alguna
manera el disciplinamiento del alma indgena con consecuencias culturales y polticas mayores (Patzi 1999, p. 20). Pero por otro
lado, las misiones y reducciones eran tambin espacios de proteccin de los abusos de la colonia, evitando el ingreso de personas de
otro origen cultural (Baptista 1991, p. 100).
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La presencia particularmente marcada de la Iglesia Catlica entierras amaznicas daba un sello a la vida de la zona, puesto que sta
tena una relativa capacidad de autogestin con respecto al rgimen colonial. La centralidad de la institucin eclesial en actividades
administrativas, polticas, morales y econmicas no dejarn de jugar un rol central en el mundo indgena incluso hasta nuestros das.
Tambin hay que sealar que el que la Compaa de Jess se encuentre encargada de algunas misiones, y que ella sea la orden
ms dinmica y conflictiva de la propuesta eclesial de la poca, implica una manera distinta de llevar adelante la pastoral y la relacin
con la corona espaola. No es casual que los jesuitas fueran expulsados de las tierras coloniales y que luego se clausurara su orden
por ms de 100 aos (Baptista 1991).
A partir de la expulsin jesuita, se abri paso a una relacin secular con aquellos territorios, que ahora deban comunicarse con el
mundo a travs de intendencias y gobernadores militares.
Las relaciones entre indgenas y administraciones seculares no estuvieron privadas de conflictos: Ya a finales del siglo XVIII los
diferentes gobernadores que se sucedieron en Trinidad tuvieron que enfrentar varios problemas con los indgenas, sobre todo con los
canichanas. El cacique Juan Maraza hizo prevalecer su autoridad tradicional sobre la del gobernador Zamora que reemplaz en
1792 a Lzaro Ribera cuyos abusos llevaron a que los propios curas intentaran aliarse con los indgenas contra l. Su sucesor no
cuestion la autoridad del cacique canichana. Pero en 1822, ste fue despojado de algunos de sus privilegios. Ante su intento de
reclamo, el gobernador Francisco Xavier de Velasco lo mando a ejecutar. En represalias contra este abuso, el pueblo canichana
asentado en San Pedro se levant contra el gobernador, matndolo as como a otras personas y destruyendo construcciones

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www.amazoniabolivia.com

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simblicas del orden colonial (Lema 1998, p. 10). En este espritu de conflicto fue creado el departamento del Beni en 1842, por la
gestin gubernamental de Ballivin, lo que trajo consigo, por un lado, la vinculacin con Santa Cruz, y por el otro, la incursin de
nuevos pobladores en la regin. Esta dinmica gener un proceso de migracin indgena hacia lugares ms alejados de la presencia
occidental, y una paulatina mutacin de la poblacin de los centros misionales, que se nutri ms bien de blancos y mestizos. Nuevos
conflictos eran de esperarse: En 1887 estall la rebelin conocida como la Guayocheria, que consisti en el abandono masivo de la
ciudad de Trinidad ante un llamado procedente de la localidad de San Lorenzo, que impulsaba a los indgenas hacia un lugar de
abundancia, de bienestar, sin sufrimiento. Esta fue una de las manifestaciones de la bsqueda de la Loma Santa. Una vez en San
Lorenzo, los indgenas esperaron la llegada de sus santos, cuyo contacto fue intermediado por un chamn llamado Andrs Guayocho
(Lema 1998, p. 11). Los indgenas perciben que su territorio est siendo ocupado por los blancos karaiyana que les han quitado
terreno, y stas son algunas de sus afirmaciones frente a este proceso:
Los pueblos ya no son de nosotros, son de los karaiyana, ellos nos han botau. Nada han comprau. Donde nosotros hemos tenido
nuestras casas, los karaiyana nos las quitaron, nos metieron un poco afuera, despus un poco ms. Este pueblo era de nosotros ...
nos quitarontodo...; Dejbamos este pueblo, porque los karaiyana nos fregaron...; Nos quitaron todo, la plaza es de los karaiyana.
Este pueblo era de puro ignacianos. (Riester 1976, p. 315-317.)
Ante la estampida indgena, y por la falta de mano de obra que pona en conflicto la economa, las autoridades enviaron tropas para
obligar a volver a los indgenas a Trinidad, lo que gener matanzas, ejecuciones de los lderes y enfrentamientos.
As, la busca de la Loma Santa se convirti en un mito que en varios momentos volvera a recorrer las comunidades indgenas del
oriente.
Se tratara de un lugar reservado para ellos donde se refugian de la agresin externa (Riester 1976, p. 311-339).
En general, la regin no tuvo gran importancia para el Estado sino hasta mitad del siglo XIX, cuando surgen intereses econmicos. Es
evidente que la visin de los administradores estatales sobre el lugar siempre estuvo marcada por la riqueza de los recursos
naturales, sin tomar en cuenta las poblaciones que habitaban en l; las estadsticas denominaban a los pobladores de la regin
simplemente como brbaros o salvajes.
El Estado empez a dar una serie de concesiones a empresarios para que ocuparan terrenos en la regin, y con ellos controlaran a
cuantos indgenas se encontraran en el territorio (Lema, 1998, p. 12). Se crearon as importantes barracas gomeras que generaron
conflictos con los indgenas, que fueron resueltos con la masacre o la subordinacin de los pobladores originarios.
Es a finales de siglo XIX que la regin logra tener una importancia significativa para la economa, por la exportacin de la goma; en
1892 se funda Riberalta, pequea poblacin de la que se afirma que tena relaciones con las capitales europeas ms que con La Paz.
El siglo XX traer una serie de transformaciones a la nacin, que estarn marcadas particularmente por la Guerra del Chaco, la
Revolucin del 52 y el periodo democrtico. El Estado deber acercarse al tema indgena con otros ojos. Sin embargo, es recin en
1949 cuando se crea una instancia gubernamental especializada para tratar asuntos indgenas: el Instituto Indigenista Boliviano.
A pesar del impulso revolucionario, la Revolucin Nacional de 1952 no tom en cuenta a las poblaciones indgenas de las tierras
bajas ni de las tierras altas, colocando a todos una etiqueta comn: la de campesinos. La reforma agraria de 1953 consider que los
espacios ocupados por los indgenas eran baldos, por lo que fueron otorgados en propiedad a empresarios (Lema 1998, p. 14).
Con la Revolucin, el Instituto Indigenista pas a depender del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, donde tendr una
larga estancia hasta 1993, cuando se crea la Subsecretara de Asuntostnicos, dependiente de la Secretara Nacional de Asuntos
tnicos, de Gnero y Generacionales en el Ministerio de Desarrollo Humano. Es en 1997 que se da lugar al Viceministerio de Asuntos
Indgenas y Pueblos Originarios, en el Ministerio de Desarrollo Sostenible (Lema 2000, p. 49.) En esta carrera de posesin del tema
indgena en altas instancias estatales, en septiembre del 2000, luego de arduas movilizaciones y bloqueos campesinos, se crea el
Ministerio de Asuntos Campesinos, Pueblos Indgenas y Originarios.
Esta serie de transformaciones en el seno del Estado para el tratamiento de los temas indgenas responde, por un lado, a la
movilizacin y presencia del movimiento indgena de tierras bajas en la dcada del 90, y por otro a la serie de reformas globales del
Estado que modificaron su organizacin para relacionarse con distintos sectores de la sociedad en su conjunto.
Hay que sealar que desde los 80 se vive un ascenso de lderes indgenas de distintas tendencias en la administracin burocrtica
del Estado, lo que concluir con la llegada de Vctor Hugo Crdenas a la vicepresidencia en 1993, generando adhesiones y crticas en
el movimiento indgena.
2. UN NUEVO ESCENARIO: LA ERA DE LAS REFORMAS
Los aos 90 tienen como caracterstica central la realizacin de grandes reformas estatales que transformarn el escenario de la
sociedad boliviana durante las prximas dcadas. A la par de estas transformaciones estructurales, estar la reconfiguracin de
los movimientos sociales. Desaparecer paulatinamente el movimiento obrero que, siendo fruto de la gloria revolucionara se fuera
diluyendo para finales de los 80, y se reconfigurarn nuevas formas de protesta con nuevos actores que van desde movimientos
urbanos, hasta de gnero, generacionales o indgenas tanto en oriente como occidente (Caldern y Szmukler 1999; Caldern
1999).
Las reformas abarcarn mbitos econmicos (capitalizacin), culturales (reforma educativa), polticos (reforma de la Constitucin
Poltica del Estado, participacin popular), territoriales (descentralizacin). En lo que respecta a la cuestin indgena, vale la pena
poner atencin en algunas de ellas, pues ante este proceso de reformas jurdicas se abrir un nuevo escenario para pensar lo
indgena.4 Primeramente, la Reforma de la Constitucin Poltica del Estado de 1994 es sin lugar a dudas una de las de mayor
importancia por el hecho de incorporar en su artculo primero la idea de Bolivia como pas multitnico y pluricultural: Bolivia, libre,
independiente, soberana, multitnica y pluricultural, constituida en Repblica Unitaria, adopta para su gobierno la forma
democrtica, representativa, fundada en la unin y la solidaridad de todos los bolivianos. Asimismo, el artculo 171 de la
Constitucin reconoce los derechos sociales econmicos y culturales de los pueblos indgenas que habitan el territorio nacional y
especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de sus recursos
naturales, a su identidad, valores, lenguas, costumbres e instituciones....
Se reconoce la personera jurdica de las comunidades indgenas y campesinas y se abren las puertas a que las autoridades
naturales de las comunidades puedan ejercer funciones de administracin. Hay que mencionar sin embargo que dicha reforma no
incluye el denominativo territorio indgena, demanda histrica de las comunidades, por considerarse todava polticamente
impertinente (Aguirre 1995, p. 96).
La Ley de Participacin Popular es otra de las reformas que tendrn fundamental impacto en el mbito rural. Se modifica
radicalmente los mecanismos de participacin en los procesos polticos, as como la gestin y administracin de los recursos. Se
trata de una territorializacin de la economa, la sociedad y la poltica; es ahora el municipio el escenario dentro de la cual debe
actuar las organizaciones indgenas, y se dejan sentadas las bases para la conformacin de municipalidades indgenas.

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Tambin hay que mencionar la reforma educativa, que abrir opciones a una educacin intercultural y bilinge as como a la
valorizacin de las lenguas indgenas que haban sido exiliadas del sistema educativo nacional.
La Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (Ley INRA), promulgada en 1996 luego de la movilizacin de los indgenas
benianos, confirma estos derechos y buscar la operacionalizacin de los procesos de conformacin de Territorios Comunitarios
de Origen (TCO) que permitan finalmente a los indgenas poseer los ttulos y derecho de pertenencia a su espacio tradicional. En
su artculo tercero, la Ley dice: se garantizan los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y originarias sobre sus tierras
comunitarias de origen, tomando en cuenta sus implicaciones econmicas, sociales y culturales, y el uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales...; y en el artculo 41 se define a las Tierras Comunitarias de Origen como los espacios
geogrficos que constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a las cuales han tenido
tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural.
Es a travs del INRA que se debe realizar el proceso de saneamiento de las tierras para luego proceder a la respectiva dotacin y
titulacin indgena. El Convenio 169 de la OIT es uno de los paraguas para garantizar los ttulos indgenas, ya que propone que el
trmino tierras deba incluir el concepto de territorios, como la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados
ocupan o utilizan de una u otra manera
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Este escenario legal que delimita de nueva manera la accin en el mbito rural, fue acompaado de una importante movilizacin
de los indgenas del oriente, que hicieron su ingreso en la protesta social contempornea con distintas marchas y movilizaciones,
las cuales marcaron el ritmo de las demandas sociales en la dcada pasada.
3. EL MOVIMIENTO INDGENA EN LA DCADA DE LOS 90 Y EL NACIMIENTO DE LA CIDOB
Bolivia tiene una amplia tradicin en movimientos y organizaciones indgenas. Los pueblos indgenas, constantemente relegados y
dominados, fueron constituyendo distintos mecanismos organizativos que dieron presencia a su accin social y poltica. El pol o de
mayor concentracin de estos movimientos estuvo en el occidente, con las culturas aymaras y quechuas que desde tiempos de la
colonia ofrecieron importante resistencia. Sin embargo, en la ltima dcada los pueblos indgenas del oriente han ingresado al
escenario poltico de forma contundente, convirtindose en un frente muy importante de organizacin indgena.
En las tierras tropicales, la Chiquitana, el Chaco y la Amazona, las Tierras Bajas, viven ms de 35 pueblos indgenas con
costumbres, idiomas y cultura propios.
La gnesis de la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) se puede encontrar en 1979, cuando por iniciativa de la
comunidad izocea y encabezados por Bonifacio Barrientos Iyambae (Capitn Grande del pueblo guaran) comienzan las primeras
reuniones de representantes y nace el movimiento de unidad indgena. Pero ser recin en 1982 cuando se realiza el primer
Encuentro Indgena, con la presencia de cuatro pueblos: guaranes, chiquitanos, ayoreodes y guarayos, que dar como fruto la
fundacin de la CIDOB, cuyo objetivo es defender los derechos de los pueblos indgenas.
A partir de ese momento, la visin de pas que empiezan a tener los miembros de la CIDOB y las luchas por sus derechos son
funda de ley sobre territorios. En 1989, en el Octavo Congreso, se aprueba la conformacin como confederacin de la central que
aglutina casi el 80 por ciento de las nacionalidades de las regiones Oriente, Chaco y Amazona. La CIDOB se convierte as en una
Confederacin de Pueblos Indgenas, con la presencia de 29 pueblos indgenas.
En 1999, en la 11 Gran Asamblea de los Pueblos Indgenas, se cuenta con la presencia de 34 pueblos, siendo esta institucin el
nico interlocutor vlido de los pueblos indgenas para el relacionamiento con el entorno social y poltico, tanto regional como
internacional.
Los principios bsicos de la CIDOB, definidos en su perfil institucional, son:
Preservacin de la unidad de los pueblos indgenas sobre la base de la solidaridad, la autonoma y la tolerancia entre los
pueblos.
Independencia poltico-partidista y religiosa.
Independencia de toda injerencia externa en asuntos internos o lneas de accin bsicas.
Representacin democrtica y colegiada.
Horizontalidad en el relacionamiento con niveles de gobierno en base a espacios ganados.
Presencia de la mujer en los niveles de decisin.
Solidaridad con todos los pueblos indgenas del mundo.
Autonoma de las organizaciones/pueblos que la conforman.
La organizacin pretende recoger las propias normas, usos y costumbres de los pueblos y grupos tnicos, sin homogeneizar y
ms bien preservando el respeto a las formas organizativas, los niveles de autoridad y mando de cada pueblo. La estructura de
CIDOB se origina en las comunidades indgenas, stas adoptan formas de organizaciones estratgicas y/o sus formas propias
de centralizacin como las capitanas, concejos comunales, cabildos, etc., las que se agrupan luego en centrales tnicas. Las
centrales de pueblo o tnicas pueden conformar grandes centrales regionales, por ubicacin geogrfica. Existen organizaciones
regionales, las mismas que conforman la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia.
4. LAS GRANDES MARCHAS INDGENAS
1990 es el ao en que se transforma la presencia indgena del oriente en la vida nacional con la Marcha por el Territorio y la
Dignidad. El origen de esta gran movilizacin est en 1987, cuando los indgenas del bosque Chimn inician el movimiento
reivindicativo territorial frente al avance de la explotacin irracional de la madera. El Estado, en ese mismo ao, levant el ttulo de
reserva del bosque Chimn, entregndolo en calidad de concesin forestal a 17 empresas, sin respetar a las comunidades del
lugar (Patzi 1999, p. 90). Comienza as la organizacin de los moxeos, que irn aglutinando a otros indgenas del Beni.
En 1988, la Central de Cabildos Indigenales Moxeos solicita al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios un territorio
propio. El gobierno de Vctor Paz, en febrero de 1989, emite una Resolucin Suprema disponiendo la preservacin del hbitat
tradicional de la regin, pero esto no impide el abuso por parte de los empresarios que talan los rboles y, por tanto, obligan a los
indgenas a desocupar sus tierras.
En julio de 1989 los representantes de otros pueblos indgenas se suman a la lucha de los mojeos para solicitar territorios y
oponerse a la concesin a las empresas madereras. En noviembre del mismo ao se realiza el primer Congreso de Indgenas del
Beni, dando lugar a la fundacin de la Central de Pueblos Indgenas del Beni, que define su lucha para tener territorios propios.
Asimismo, en dicho congreso se decide realizar la Marcha por el Derecho al Territorio y la Vida de San Ignacio a Trinidad, que no
se lleva a cabo por el estado de sitio reinante en la nacin. Ser recin para agosto del ao siguiente que se emprender la

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Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 1989

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marcha, pero ahora hacia la ciudad de La Paz, partiendo de Trinidad, con la participacin de mojeos, sirionos, yuracars,
movimasy chimanes.
La marcha cont con 800 personas de 12 etnias y dur 34 das (Alb1999, p. 475). A ella se sumaron una serie de organizaciones
indgenas y ONG as como Iglesia y sociedad civil. La llegada a La Paz cont con el recibimiento de mltiples personas que
asistieron a la Cumbre de esta ciudad. Su primera parada fue en una misa en la Catedral Metropolitana en plena plaza Murillo,
desafiando al centro de operaciones de la poltica boliviana: el Palacio Quemado y el Parlamento.
El fruto de la marcha se ve en una serie de acuerdos que favorecern a los pueblos indgenas: a) Reconocimiento inmediato a
nivel de Decreto Supremo de los territorios indgenas en las regiones Isiboro Scure, Bosque Chimanes y el Ibiato. b) Las
empresas afectadas permanecern hasta el 31 de diciembre de 1990 en Chimanes, pudiendo cortar madera slo hasta el 31 de
octubre. c) Los rboles talados en el territorio multitnico que no sean sacados por las empresas hasta el 31 de diciembre, pasaran
a propiedad de las comunidades indgenas del rea. d) Las FF.AA. y la polica coadyuvarn en el cumplimiento de los decretos
supremos. e) El gobierno instalar en el bosque central de Chimanes un vivero con 10.000 plantines para reforestar la zona
depredada. f) El gobierno compromete acciones para proyectos sociales que beneficien a las comunidades indgenas del Beni. g)
Construir una comisin interinstitucional para elaborar el proyecto de la Ley Indgena en el pas (Patzi 1999, p. 104-105).
Adems, el entonces Presidente Jaime Paz entreg varios decretos supremos donde se reconocen los territorios indgenas:
Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Secur (TIPNIS), Territorio Multitnico Chimanes (TIMCHI) y Territorio Indgena
Siriono. El 24 de septiembre la marcha llega a su fin, dando como resultado tanto reformas legales por parte del Estado, como la
solidaridad de diferentes sectores de la sociedad boliviana y la presencia activa de los indgenas del oriente en el acontecer
nacional.
Un segundo momento de fuerte incursin de los pueblos indgenas en la dinmica poltica fue la Marcha por Territorio, Tierra,
Derechos Polticos y Desarrollo, en agosto de 1996. En esta ocasin se cont con la participacin, tanto de los pueblos indgenas y
la CIDOB, como de campesinos de la CSUTCB, aunque, segn la lectura de Patzi, cada grupo tena reivindicaciones distintas y
procesos histricos diferenciados:
el primero slo quera lograr la legalizacin de los territorios reconocidos por varios decretos del Estado y el segundo tena una
aspiracin poltica, pero sin bases slidas (Patzi 1999, p. 137). En todo caso, la conjuncin de las organizaciones ms importantes
del mbito rural hizo que la movilizacin adquiera el nombre de Marcha del Siglo y que tuviera resultados importantes.
La marcha plantea de inicio demandas tanto del mundo andino como del oriental.9 Sin embargo, la unidad pronto se quiebra y las
negociaciones con el gobierno ms bien se inclinan a favor de los indgenas de tierras bajas. Finalmente se logra, entre otros
puntos, el reconocimiento del derecho de los pueblos, la garanta en el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
renovables existentes en los TCO, la titulacin de varios territorios con Decreto Supremo, la incorporacin a la Ley General del
Trabajo de los trabajadores agrcolas (Patzi1999, p. 147.)
As, estas marchas y las permanentes movilizaciones que realizaron los indgenas harn que el Estado ponga particular atencin
al tratamiento de las tierras en el oriente. Los pueblos indgenas organizados y con mecanismos efectivos de lucha se convierten
en una fuerza social que no se puede dejar de tomar en cuenta para la gestin pblica del agro oriental.
Como era de esperarse, esta transformacin del escenario rural trae consigo problemas entre el Estado y otro grupo que tambin
tiene fuertes intereses en la regin: los empresarios, quienes utilizarn distintos mecanismos para no perder las concesiones y
beneficios que el Estado les haba otorgado durante un largo periodo.

II. JUSTICIA INDIGENA EN LA AMAZONIA BOLIVIANA
3. JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA
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3.5. QU ES JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA?
Es un sistema jurdico de las naciones indgena originario campesinos, con las tradiciones milenarias, caractersticas y procedimientos
propios, que se reconoce en la constitucin, con el lmite con el respeto a la vida y adems derechos y garantas establecidos.
El estado plurinacional constituye sobre el que se estructura el estado boliviano; sin embargo su proceso no concluye en la instalacin
de sus rganos sino fundamentalmente, en la consolidacin de las autonomas indgenas y en el nuevo sistema de justicia. Los tres
elementos son interdependientes y se encuentran imbricados de tal manera que la demora en alguno de ellos supone un retraso en el
proceso de consolidacin del nuevo modelo de estado.
3.6. DEL MONISMO JURIDICO AL PLURALISMO JURIDICO
El estado nacin, reflejado en la vida republicana de Bolivia, estaba basado en una sola identidad nacional al cual denominamos
monocultural.
Pese a que la diversidad era visible, se la consideraba como un problema y no asi como una riqueza para la solucin de diferentes
problemticos.
En consecuencia los gobiernos neoliberales, establecieron como oficial ilegal un solo idioma, una sola religin, una sola forma de
educacin, una sola medicina, una sola justicia, y un solo derecho ajeno a las realidades de nuestro contexto.
El enfoque jurdico monista que forma parte de la realidad de los operadores de justicia, genera perjuicio para que las autoridades
indgenas sean vistas como adversarios o violadores de los derechos humanos, en el lugar de percibirlos como pares, o incluso
aliados de un sistema jurdico pluralista que permita fortalecer la institucionalidad del orden y la convivencia social.
Luego de la ratificacin del convenio 169 de la OIT en 1991, en la reforma constitucional de 1994, Bolivia avanzo en el reconocimiento
de la diversidad cultural estableciendo en el artculo 171 lo siguiente:
I. Se reconoce, respeta y protege en el marco de la ley, los derechos sociales econmicos y culturales de los pueblos
indgenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias a su origen,
garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lenguas,
costumbres e instituciones.
II. El estado reconoce la personalidad de las comunidades y de las asociaciones y sindicatos campesinos.
III. Las autoridades naturales de las comunidades indgenas y campesinas, podrn ejercer funciones de administracin y
aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos, en conformidad a sus costumbres y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta constitucin y las leyes. La ley compatibilizara estas funciones
con las atribuciones con los poderes del estado.
A partir de la aprobacin mediante el referndum del nuevo texto contitucional del 2009:

3
Ministerio de Justicia. Manual de Capacitacin para Autoridades Judiciales. 1ra Edicin. 2013. Pg 13 - 27

Pgina 7

Bolivia se constituye en un estado unitario social de derecho plurinacional, comunitario, libre, independiente, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
4

Esta disposicin constitucional refiere a pluralidad y pluralismo, en consecuencia es necesario diferenciar ambos trminos:
3.7. QU ES LA PLURALIDAD?
El mundo siempre ha sido plural, lo novedoso es que cada vez este mundo plural esta interconectado. Bolivia siempre a sido plural,
sin embargo, en toda la historia republicana la pluralidad fue considerada como un problema y no como una riqueza que nos brinda la
oportunidad para la solucin a diferentes problemticas.
La pluralidad jurdica es la realidad de coexistencias de sistemas jurdicos en un mismo espacio geopoltico.
3.8. INTERLEGALIDAD E INTERCULTURALIDAD JURIDICA.
3.8.1. INTERLEGALIDAD
Hace referencia a la coexistencia de varios sistemas jurdicos dentro del mismo espacio territorial; en otros trminos significa la
coexistencia de varios sistemas normativos.
La interlegalidad pone en evidencia que aun reconociendo la existencia de lgicas culturales distintas entre la sociedad indgena y
mestiza, no podemos expresar que el derecho indgena y el derecho nacional son dos mbitos aislados o impenetrables donde
rigen lgicas jurdicas enteramente diferentes, al contrario se inter relacionan mutuamente.
El pluralismo jurdico no es solamente una pluralidad jurdica con coexistencia en el mismo espacio poltico de diferentes rdenes
jurdicos considerados como entidades autnomas sino que es la concepcin de diferentes espacios sper puestos, combinados,
mezclados en espritu y acciones, sea en momentos de saltos cualitativos o de crisis profundas en las trayectorias de nuestra vidas
o sea en la rutina o monotona de la vida cotidiana, por ello nuestra vida jurdica se caracteriza por el entre cruzamiento de
diferentes rdenes jurdicos que es considerado en esencia como interlegalidad.
Si afirmamos que todas las sociedades son plurales en su composicin asumiremos que el pluralismo se refleja en sus sistemas
legales.
La gnesis de tal pluralidad puede ser colonial o moderna empero en el desarrollo de esta pluralidad legal o convivencia de
legalidades surgen los mecanismos de coordinacin y cooperacin.
La interculturalidad sostiene en el mbito de la cultura, una de las manifestaciones de interlegalidad que se sume en el campo del
derecho, puesto que al existir diversos y distintos espacios legales superpuestos, se interpenetran y sufre un proceso de mestizaje o
criollizacin que se expresa en nuestra prctica cotidiana y en nuestro pensamiento, por ello existe coincidencias en las posturas
conceptuales que se perfilan en definir a la interlegalidad, como la interseccin de distintos ordenes legales.
Al asumir que el mestizaje legal es un fenmeno social e histrico, la interlegalidad facilita la compresin del problema pero adems
ofrece algunos instrumentos que nos permiten abordarlo como fenmeno espontaneo, como dialogo interlegal, como propuesta
poltica que en suma debe trascender este estado de cosas.
Se trata de dialogar con el otro sin discriminarlo y reconociendo su valor como ser emisor y constructor de una cultura que debe
estar emprendida en la otriedad, como cumulo de valores y principios que difieren de los nuestros, por ellos no podemos interpelar
el universo de significativos al que pertenece. Y finalmente cuestionar si puede o no pueden aportar.
3.8.2. INTERCULTURALIDAD
La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, la misma que se realiza de una forma respetuosa donde ningn grupo
cultural se sobrepone al otro, vale decir, que se favorece en todo momento la integracin y convivencia entre culturas que pueden
ser disimiles. En las relaciones interculturales se establece una relacin basada en el respeto irrestricto a la diversidad y
enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento de conflictos, aunque estos se resuelven mediante el respeto, el
dialogo, la escucha mutua, la concertacin y la sinergia.
Es importante que la intercultural no se ocupa tan solo de la interaccin que ocurre en todas las relaciones de la sociedad, sino que
est sujeta a variables determinativas como: diversidad, definicin del concepto de cultura, obstculos comunicativos como la
lengua, polticas poco integradoras de los estados, jerarquizaciones sociales marcadas, sistemas econmicos exclusionistas, etc.
Es decir que la interculturalidad se ha utilizado para la investigacin en problemas comunicativos entre personas de diferentes
culturas y en la discriminacin de etnias, principalmente, lo que no es una negacin de comprender como una relacin necesaria
para la pluralidad.
Otros elementos presentes en los modelos y los procesos de gestin intercultural, son los desarrollados por los pueblos indgenas
en Bolivia, que bajo un enfoque cultural autonmico presentan una interaccin comunicativa que se produce entre dos o ms
grupos humanos de diferente cultura. Si a uno o varios de los grupos en interaccin mutua se les va a llamar etnias como
sociedades, culturas, o comunidades es ms bien materia de preferencias de escuelas de conciencias sociales y en ningn caso se
trata de diferencias epistemolgicas que sean contrapuestas en su esencia.
Otra variable a que se expone la interculturalidad es la insercin, que asume la presencia fsica de las personas en un determinado
espacio donde prevalece la cultura dominante o mayoritaria. Asimismo la integracin, donde no solo se acepta sino que entra en
juego la disposicin a interactuar de manera intelectual, psicolgica, y cultural al no solo dar por aceptada a la nueva cultura, sino
adems disponerse a conocerla, respetarla y aprender de ella en interaccin mutua entre las mayoras y minoras culturales, dando
como lgica consecuencia un proceso intercultural entre culturas.
3.9. JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS PUEBLOS INIGENAS AMAZONICOS DE BOLIVIA
Son 36 los pueblos indgenas que coexisten en Bolivia, los pueblos indgenas de las tierras altas son 2: aimaras y quechuas, quienes
constituyen alrededor del 60 por ciento de la poblacin total del pas y se encuentran en la regin andina boliviana. Los pueblos
indgenas de tierras bajas son 34: guaranes, chiquitanos, moxeos, guarayos, movimas, chimanes, itonamas, tacanas, reyesano,
yuracare, joaquinianos y weenhayek, cavineos, mosetn, loretano, ayoreos, cayubaba, chcobo, baure, canichana y esse-ejja,
sirion, yaminahuas, machineri, yuki, mor, araona, tapiete, guarasugwe, huaracaje, pacahuara, maropa y leco, quienes representan
menos del 10 por ciento de la poblacin nacional y se encuentran fundamentalmente en los departamentos de Beni, Santa Cruz y
Pando.
4. JUSTICIA INDIGENA Y JUSTICIA ORDINARIA
5

4.1. INDIGENAS Y JUSTICIA ORDINARIA

4
Constitucin Poltica de Bolivia. 2009. Articulo 1
5
Defensor del Pueblo. Justicia Comunitaria en Pueblos Indgenas Amaznicos de Bolivia. Primera Edicin. 2006. Pag.
33-37

Pgina 8

Las autoridades y representantes de pueblos y comunidades indgenas del norte amaznico de Bolivia manifiestan que el indgena
acusado ante la justicia ordinario no se encuentra en igualdad de condiciones incluso las garantas establecidas tiene su lado
6
discriminador. Incluso se hizo referencia al cdigo penal cuando seala que la condicin indgena puede atenuar la pena. Ell o sera
regresivo ante la visin y expectativa de las y los indgenas en el sentido de que la justicia debera reparar la situacin y garantizar la
convivencia comunal. En cuanto a ello acude para hacer valer sus derechos, no pueden porque el sistema no se los permite.
Resulta difcil desenvolverse en un escenario donde todo es extrao, desde las razones de que por algunos bienes merecen
proteccin en jurdica y otros no, la valoracin de las pruebas hasta las sanciones.
El derecho indgena abarca varios temas. Sin embargo, el encuentro taller centro su atencin en la administracin de justicia dentro
de las comunidades y se relacin con la Justicia ordinaria, particularmente cuando surgen conflictos con terceros, es decir, con
personas no indgenas.
4.2. PROBLEMAS DE JURISDICCIN Y COMPETENCIA:
En concordancia con el Convenio 169 de la OIT, la actual Constitucin Poltica del Estado reconoce y faculta a las autoridades
indgenas a ejercer funciones jurisdiccionales (artculo 171). Pero tambin a partir del artculo 116, estable un principio de unidad
jurisdiccional en el Poder Judicial, el compuesto por tribunales y jueces de instancia encargados de juzgar y ejecutar lo juzgado. sea
que una situacin irregular suscitada en las comunidades indgenas es perfectamente posible que sea considerada y resuelta
vlidamente por las autoridades naturales o por la Justicia ordinaria.
Este conflicto persiste y las posibilidades de superarlo dependen de la promulgacin de una ley especial, que regule y regule mbitos
de competencia y relacin entre estos sistemas jurdicos.
4.3. DESCONOCIMIENTOD DE DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS PUEBLO INDIGENAS:
El convenio 169 de la OIT (artculos del 8 al 12) establece un marco general para un contrato equilibrado y mnimamente respetuoso
entre concepciones jurdicas diferentes a la reconocida como oficial estas primicias se han plasmado en disposiciones
constitucionales pero tambin en normativas ms operativas, como el cdigo del procedimiento penal y la ley del ministerio pblico
concretamente a la normativa vigente y aplicada a la materia penal adems de las garantas generales tambin aplicables indgenas
instituyen que:
- Deben considerarse los usos y costumbres practicados por los indgenas para explicar y entender las razones que
motivaron ciertas acciones o reivindicaciones los jueces ordinarios deberan ser asistidos por un perito conocedor de las
culturas indgenas.
- Cuando un indgena acude a estrados judiciales se le debe proporcionar un traductor de modo que entienda las
connotaciones e incidencias del proceso judiciales. Es decir de las consecuencias culturales, polticas y sociales que van
ms all de la cuestin idiomtica.
- En la eventualidad de que deba aplicar una sancin a una persona indgena se tendr que considerar las sanciones que
tradicionalmente se imponen en los pueblos indgenas u otras alternativas diferentes al encarcelamiento.
- Entre los instrumentos y medios de prueba deberan requerirse y valorarse informes remetidos por las autoridades de las
comunidades de los pueblos indgenas.
- Siempre que los casos hayan sido conocidos o estn siendo procesados por las autoridades indgenas, debe existir una
aptitud de cooperacin que contribuya a la efectividad.
- Sobre estos aspectos ser har referencia ms adelante del desconocimiento a los derechos particularidades de los
pueblos indgenas del norte amaznico de Bolivia. Sucede cuando los indgenas acuden a la justicia ordinaria sea como
vctimas o acusados y queda en evidencia que el sistema judicial se utiliza como mecanismo de chantaje para logro de
objetivos extra legales, polticos y econmicos.
4.4. DISCRIMINACION EN DIVERSAS INSTANCIAS DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
Este aspecto es denunciado como el obstculo principal para acceder a la justicia. Muchos indgenas no acuden ante las operaciones
de la justicia ordinaria por que los tribunales son vctimas de discriminacin y menosprecio hasta en el mismo trato, pues les hacen
esperar, se les trata con prepotencia y altanera, no existe voluntad para explicar los pasos procesales a seguir, sus casos son
considerados de poca importancia y por lo tanto demora demasiado aun cuando el indgena es vctima, finalmente son inducidos a
decidir o conciliar siempre en desventaja para los indgenas.
5. PARTICULARIDADES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
7

5.1. PUEBLO CHCOBO
a) MODOS DE RESOLUCION
El procedimiento para el tratamiento y resolucin de un conflicto en el pueblo de Chacobo se sujeta, por lo general en los
siguientes pasos:
- Ante una situacin conflictiva la victima trata de encarar el tema con el o la agresora en procura de que la
vulneracin al derecho cese. Es decir para que corrija su comportamiento.
- En caso de no haber obtenido resultados favorables se opta por solicitar la intervencin de amigos o familiares de
confianza el agresor o agresora a fin de que la situacin se corrija. aso se pone en conocimiento de la autoridad
comunal (presidente de la comunidad) quien escucha la versin de la vctima y trata de encarar el problema
directamente con el o la agresora. Tambin puede convocar la presencia de ambas partes.
- Si no se logra subsanar la situacin y si se trata de una situacin difcil de comprobar la autoridad lo presenta a la
Asamblea por su consideracin.
La elaboracin de la Asamblea se realiza en funcin de los antecedentes y credibilidad que tienen las partes ante los dems. Pero
si no existe claridad sobre lo ocurrido la autoridad opta por olvidar la situacin planteada sin llevar el tema a la Asamblea.
El nico mecanismo de los Chacobo para llegar a la verdad es apelando a la buena fe honorabilidad de las partes en conflicto.
b) SANCIN:
Las autoridades y representantes chacobos recalcaron que no existen sanciones establecidas. Sin embargo las ms conocidas y
utilizadas son: el chaqueo o limpieza del Chaco a favor de la vctima, trabajos de limpieza a favor de la comunidad, la multa y otra
penas razonablemente puede establecer la Asamblea o la autoridad comunal (presidente comunal).
5.2. PUEBLO CAVIENO:

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Ministerio de Justicia/Manual de Capacitacin para Autoridades Judiciales/Primera edicin/2013/Pg. 13-27.
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Defensor del Pueblo. Justicia Comunitaria en Pueblos Indgenas Amaznicos de Bolivia. Primera Edicin. 2006. Pag.
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a) MODOS DE RESOLUCIN:
En las comunidades cavineas existen procedimientos diferenciados para casos que consideran recurrentes de poca gravedad y
para los asuntos graves.
- Entre los casos gravedad estn los conflictos de pareha y ciertos casos de violencia familiar. Estas situaciones son
consideradas por los padres de la pareja acompaas por un lder religioso o un anciano generalmente estas
personas realizan sugerencias y dan consejos para sobrellevar y superar los problemas de pareja, si pese a esta
intervencin los problemas persisten l caso es puesto en conocimiento del presidente de la comunidad para que
imponga una solucin a quien a originado el malestar en ese problema.
- Los casos gravsimos son: el robo, calumnia, hurto, chismes y brujera inicialmente son comunicados al presidente
de la comunidad para que lo someta a consideracin de la Asamblea comunal este es el espacio para escuchar a
las partes involucradas y afectadas por el conflicto.
Cada parte debe presentar pruebas de sus posiciones (pueden ser testigos presenciales o gente que llega a conocer la situacin)
estas pruebas frecuentemente se consideran y valoran en otra asamblea y es en ella tambin donde, una vez identificas las
personas responsables del hecho, se impone la sancin.
b) SANCIONES:
A diferencia de otros pueblos y comunidades indgenas de la regin el pueblo cavineo se tiene ya establecida las posibles
sanciones pero no existe una relacin preestablecida entre el hecho o la conducta producida por una u otra sancin, esta relacin
es flexible segn a cada situacin .
- EXPULSION DE LA COMUNIDAD: Es la sancin ms fuerte y se solo se impone en situaciones de extrema
gravedad o cuando otras sanciones no han sido cumplidas, las cuales pueden ser temporales o definitivas.
- AZOTES: La imposicin de una arroba de azotes en pblico( 12 azotes), es considera una de las sanciones ms
fuertes y por eso solo se la impone ante situaciones graves.
- CHAQUEAR O CARPIR: Se suele imponer a favor de la victimas de comportamiento inadecuado, de moda que la
cantidad dependan de la gravedad del hecho. Esa sancin siempre procura reparar o comenzar un dao.
- MULTAS: Generalmente consiste en dinero, pero pueden ser efectivizadas en especie y se aplica a quienes no
cumplan con las obligaciones comunales como son los trabajos colectivos, las reuniones. Si no se cancela la multa
ya sea porque no puede o porque no quiere la sancin ser CARPIR una rea o una parcela.
- FIRMAS DE COMPROMISOS: Se realiza en procura de que no se repita las situaciones que incomodan a la
comunidad o para que se restituya el bien o se repare el dao causado siempre con la advertencia de que si el
deudor no cumple con lo firmado en el acta se le impondrn sanciones ms fuertes.
- LLAMADA DE ATENCIN: Se aplica en casos leves como borracheras, peleas o violencia familiar a modo de
amonestacin y advertencia, esto se decide en las Asambleas.
Las sanciones de expulsin y los azotes son cuestionadas ya que estaran en contra a la Constitucin Poltica del Estado y los
Derecho humanos. Las autoridades se comprometieron a considera la imposicin de tales sanciones, pero al momento se
mantienen.
5.3. PUEBLO ESE EJJA:
Los Ese ejjas se ocupan prcticamente de todos los conflictos o casos que se presentan en sus comunidades. Se inclinan por realizas
indagaciones entre instituciones de asesoramiento para evitar conflictos, adoptar decisiones y simplemente para evaluar la
conveniencia de optar una sancin o correctivo utilizando en su beneficio la normativa del sistema jurdico occidental.
a) MODO DE RESOLUCIN:
Los casos de Justicia Comunitaria entre los Ese Ejjas ensean la siguiente secuencia:
- Ocurrido el hecho la parte afectada pone el caso en conocimiento de la autoridad comunal (presidente comunal)
que solicita le sea relatado con detalle todo lo ocurrido y solicita referencias para seguir la investigacin.
- El presidente llama a las parte y realiza un careo procurando llegar a la verdad apelando a la buena fe, sinceridad y
principios ticos de los involucrados.
- De no ser posible llegar a la verdad al enfrentar las versiones de las partes procede a recabar informacin de los
testigos cuyo relato son convertidos en interrogante que deber contestar el sospechoso. Se repite esta situacin
hasta que el acusado quede sin argumentos, para la autoridad comunal es clave dejar sin argumentos al acusado
antes de pasar a la imposicin de sanciones o correctivos.
- La Asamblea comunal participa muy poco orientando o aportando elementos para logras el convencimiento de la
autoridad. Tambin puede intervenir al final del proceso para confirma y/o respaldar la determinacin del
presidente.
b) SANCIONES:
Los conflictos surgidos en las comunidades Ese ejjas son puestos a conocimiento del dirigente de la comunidad que llama la
atencin al infractor si el caso no reviste gravedad. Los caso leves pasan a graves con la reincidencia y en todos los casos de
gravedad, la posible sancin es el trabajo a favor de la comunidad, como la limpieza de reas comunales. En algunos casos se
impone el chaqueo en beneficio de las personas o familias vctimas de un hecho grave.
Si el culpable reincide en actos graves se le impone a trabajos comunales ms pesado, que supone un mayor esfuerzo.
En los caso de robo y hurto, la sancin implica la devolucin del triple de la cosa sustrada, adems del trabajo comunal.
Al momento de imponer sanciones se tiene en consideracin si la infractora es mujer o si se trata de menores de edad. Si son
menores se encarga a los padres la imposicin de la sancin. Cuando la infractora es una mujer la sancin es disminuida, debido a
su capacidad fsica.
5.4. PUEBLO DE TACANA:
Los integrantes del pueblo Tacana son quienes han recibido mayor influencia de la cultura accidental, por lo mismo hoy tienen muy
transformado sus parmetros o pautas de organizacin social, cultura y productivo, el grupo tuvo dificultades para encontrar aspectos
comunes sin embargo resaltaron las particularidades por comunidades que resultan flexibles que incluso pueden ser abordados por la
justicia ordinaria de modo directo.
Como se menciona anteriormente el pueblo Tacan con regularidad recurre a sus autoridades naturales para la consideracin de sus
conflictos, se refieren a:
- PERJUICIOS CAUSADOS POR ANIMALES SUELTOS O POR VECINOS DE LA COMUNIDAD: La intervencin
de la autoridad comunal en estos casos se da cuando la persona o la familia afectada con los perjuicios no a

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logrado una solucin amigable y reacciona de modo violento con los animales ajenos. Pero no aplica justicia como
la imposicin de correctivos, indemnizacin a la afectada o afectado y la sancin del infractor o infractora.
- ROBOS: Este tipo de hecho se increment en los ltimos aos, particularmente en jvenes que se aprovechan de
la confianza de la comunidad. Tambin se considera robo a la sustraccin de productos agrcolas por parte de
indgenas sin embargo lo que se hace por necesidad y para comer no es robo
- INVASIONES O ROBOS DE ALMENDRA EN LA ZAFRA: estos hechos son comunes en la poca de la zafra por
eso las asambleas comunales han determinado poner en consideracin y plantear como una forma de resolucin la
obligando a devolver el doble de lo sustrado siempre que exista claridad en los hecho y se haya identificado al
responsable.
c) MODO DE RESOLUCIN:
Ante un conflicto la situacin es puesta en conocimiento del presidente de la comunidad o en la misma Asamblea comunal si se
trata de un problema claro sencillo y de existir advenimiento de las partes, inmediatamente se establecen correctivos, sin embargo
en casos complicados el sistema de justicia comunitaria se queda con el mero consentimiento del hecho.
d) SANCIONES:
En cuanto a los Tacanas no ponen en evidencia el tipo de sanciones se mencionan simplemente las amonestaciones, puntas y la
posibilidad de expulsin de las comunidades. Sin embargo no se precis en que situaciones son aplicadas, solo se limitan a decir
depende del caso con esta posicin se da a entender el nivel de flexibilidad que los conflictos son asumidos por las comunidades.

III. LEGISLACIN BOLIVIANA
1. CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
8

4. LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL
9

IV. LEGISLACION COMPARADA
1. LEGISLACION COMPARADA DE OTROS PAISES ANDINOS CON RELACION A BOLIVIA
10

10
Para comprender el avance normativo articulado, es necesario analizar la serie de reformas constitucionales que se han trabaj ado
desde la dcada de los 90 en los pases de nuestra regin, especficamente al interior de sus ordenamientos jurdicos, reconociendo la
importancia de los sistemas de justicia de los pueblos indgenas dentro de cada contexto nacional. En especfico podemos citar a
Colombia, donde se inici sus reformas en 1991; Per que continuo en 1993; Ecuador en 2008, que introduce en su Constitucin
elementos importantes; y por ltimo, nuestro pas Bolivia que en el ao 2009 aprueba la Nueva Constitucin Poltica del Estado con lo
cual se refunda como Estado Plurinacional de Bolivia.
Para una adecuada comparacin jurdica, es preciso analizar de manera correlativa algunos elementos importantes que pases
hermanos introdujeron en sus normativas, los cuales son considerados como antecedentes legales, debido a que fueron promulgados
antes que nuestra Constitucin Poltica del Estado y de la Ley N 073 de Deslinde Jurisdiccional.
1.1. COLOMBIA
La Constitucin Poltica de Colombia de 1991establece en su artculo 246:
Las autoridades de los pueblos indgenas podrn ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial, de
conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrario a la Constitucin y leyes de la
Repblica. La ley establecer las formas de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional
Colombia es uno de los primeros pases que introduce este tipo de reformas que hacen referencia al ejercicio de la justicia
indgena, y lo que se debe resaltar es la parte final, que menciona el establecimiento de formas de coordinacin entre la
jurisdiccin especial con el sistema judicial de dicho pas, lo cual implica un trabajo conjunto para fortalecerla justicia indgena,
que comparada con nuestra normativa puede ser entendida como los mecanismos de coordinacin.
1.2. PERU
La Constitucin Poltica de Per de 1993, establece en su artculo 149:
Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las
funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no
violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial
con los Juzgados de Paz y cpon las dems instancias del Poder Judicial.
Este es otro ejemplo claro de reconocimiento, fortalecimiento y apoyo que la lucha de los pueblos ha conseguido para la
prctica de la justicia indgena en coordinacin con las instancias judiciales de dicho pas, que por motivos temporales, debe
an actualizar algunos criterios sobre los pueblos indgenas, los mismos que fueron tratados en el Convenio N 169 y la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, los cuales seguramente en un futuro
prximamente permitirn ampliar el ejercicio de la justicia indgena en dicho pas.
1.3. ECUADOR
La Constitucin Poltica de Ecuador de 2008, establece en su artculo 57, inciso 10:
las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas tienen derecho a:
Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio y consuetudinario, que no podr vulnerar derechos
constitucionales, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes

En el artculo 171, estipula:

8
Gaceta Oficial de Bolivia. Constitucin Poltica del Estado. 2009. Art 1-2-3-30-31-32-98-99-179-190-191-
269-270-289-290-291-292-293-294-295-296-390-391-392
9
Gaceta Oficial de Bolivia. Ley de Deslinde Jurisdiccional. Ley N 073
10
Ministerio de Justicia/Manual de Capacitacin para Autoridades Judiciales/Primera edicin/2013/Pg. 13-25.

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Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas ejercern funciones jurisdiccionales con base en sus
tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su mbito territorial, con garanta de participacin y decisin de la mujeres. Las
autoridades aplicaran normas y procedimientos propios para la solucin de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la
Constitucin y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales.
El Estado garantizara que las decisiones de la jurisdiccin indgena sean respetadas por las instituciones y autoridades pblicas. Dichas
decisiones estarn sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la
jurisdiccin indgena y la jurisdiccin ordinaria.
En este pas, no solo se acepta la importancia del ejercicio de la justicia indgena, sino que le otorgan la potestad para que sea
respetada en sus decisiones y as tambin controlada a nivel Constitucional por la justicia constitucional por tener calidad de decisin
judicial, incorporando ya los criterios de coordinacin y cooperacin a travs de mecanismos.
1.4. BOLIVIA
En nuestro pas la Constitucin Poltica del Estado de 2009, en los artculos pertinentes establece:
Artculo 170.
I. la funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los
tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin
agroambiental por el Tribual y Jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originario campesina se
ejerce por su propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozaran de igual jerarqua.
Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y de
competencia a travs de sus autoridades, y aplicaran sus principios, valores culturales, normas y
procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y
dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en el vnculo particular de las personas que
son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de vigencia personal,
material y territorial.
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que acten
como actores o demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo establecido a una Ley de
Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyo efecto se producen dentro de la
jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatara las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades
podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de Deslinde
Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena
originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.
Es innegable que en Bolivia se desarroll un avance constitucional que modula la jurisdiccin indgena originario campesina,
brindndole una jerarqua igual, respecto a la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y especializada, obligando al cumplimiento de sus
decisiones a todas las autoridades del Estado, estableciendo una reserva legal, para lo que se ha venido a llamar Ley de Deslinde
Jurisdiccional, que cumple con determinar con mecanismos de cooperacin y coordinacin entre la jurisdiccin indgena originario
campesina y las dems jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
En este entendido, la promulgada Ley N 073 de Deslinde Jurisdiccional, tiene entre sus fundamentos lo dispuesto en el artculo 2 que
menciona:
I. Dada la existencia pre colonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio
ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado,
que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura , al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales.
II. la presente Ley se fundamenta en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 1257 que ratifica el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, la Ley N 3897 de 26 de Junio de 2008, que
eleva a rango de Ley la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
y dems instrumentos internacionales de Derechos Humanos aplicables.

2. LA JURISDICCION INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA EN CONCORDANCIA CON LA CPE Y CON LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
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Para lograr la comprensin del verdadero alcance de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina, es necesario que analicemos a
cabalidad la Ley N 073 de Deslinde Jurisdiccional, concordando con la Constitucin Poltica del Estado, con los Instrumentos
Internacionales en materia de Derechos Humanos y con la Ley N 025 del rgano Judicial.
CAPTULO I.

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Ministerio de Justicia/Manual de Capacitacin para Autoridades Judiciales/Primera edicin/2013

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DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. (OBJETIVO). La presente Ley tiene por objeto regular los mbitos de vigencia, dispuestos en la CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO, entre la jurisdiccin indgena originario campesina y las otras jurisdicciones reconocidas constitucionalmente;
y determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre estas jurisdicciones, en el marco del pluralismo jurdico.
Concordancia
-
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Constitucin poltica del estado de 2009: Art. 179,9.4, Art. 179,191. II. 1.2.3.
- Convenio 169 de la Organizacin Internacional Del Trabajo (OIT) de 1989: Art. 1, A, 1.2, 3.1.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 1, 9,33, y 43.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art.5.

ARTICULO 2. (MARCO CONSTITUCIONAL).
I. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgenas originario campesino y su dominio ancestral sobre
sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del estado, que consiste en su derecho a la
autonoma, el autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades
territoriales.
II. La presente ley se fundamenta en la constitucin poltica del estado, la ley N. 1257 que ratifica el convenio 169 de la
organizacin internacional del trabajo, la ley 3897 de 26 de junio de 2008, que eleva a rango de ley la declaracin de las
naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas y dems instrumentos internacionales de derechos
humanos aplicables.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 2,30.II, 4, 1, 30, 13,256.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Arts. 1. a y 3.1.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Arts. 1.9.33.1.
- Carta de naciones unidas de 1945: Arts. 73 y 74.
- Pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1966: Art. 1.1.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 159.
ARTICULO 3. (IGUALDAD JERARQUICA). La funcin judicial es nica. La jurisdiccin indgena originaria campesina goza de igualdad
de jerarqua en la jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin agroambiental y otras jurisdicciones legalmente reconocidas.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 179. I.II. y 14. III.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 2.a.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 1 y 2.
- Pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1966: Art. 2.
- Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial de 1965: Art. 5.a.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 4. I. 4.
ARTICULO 4. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente ley son:
Los principios generales establecidos en la ley de deslinde jurisdiccional, son las que rigen la aplicacin y la interpretaci n de dicha ley,
de conformidad a la constitucin poltica del estado y los instrumentos internacionales en materia de derecho humanos de ninguna
manera debe confundirse con los principios que surgen de la cosmovisin de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos
que orientan la vida misma de las poblaciones indgenas originario campesinos.
a) Respeto a la unidad e integridad del estado plurinacional. En ejercicio de las jurisdicciones constitucionalmente
reconocidas, en el marco del pluralismo jurdico, tienen la finalidad de preservar la unidad y la integridad territorial del estado
plurinacional;
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 1, 3 y 9.3.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 1 y 3.
b) Relacin espiritual entre las naciones y pueblos indgenas originario campesinas y de la madre tierra. Las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con sus tierras
y territorios que tradicionalmente han posedo, ocupado, o utilizado y asumen las responsabilidades para con las
generaciones venideras;
En el marco de sus cosmovisiones, las naciones y pueblos indgena originarios campesinos mantienen una relacin
armoniosa, de complementariedad y respeto a la madre tierra;

Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 30. II.2 y 4.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 13.1.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 25.
c) Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la base esencial del estado plurinacional comunitario. Todas las
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas deben respetar las diferentes identidades culturales;
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 98 y 9.2.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 15.1.2.
d) Interpretacin intercultural. Al momento de administrar e impartir justicia, las autoridades de las distintas jurisdicciones
reconocidas constitucionalmente deben tomar en cuenta las diferentes identidades culturales del estado plurinacional.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 1 y 30. II.2.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 3.10

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Los artculos de los convenios, leyes y de Constitucin de las concordancias se encuentran en anexos

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e) Pluralismo jurdico con igualdad jerrquica. Se respeta y garantiza la coexistencia convivencia e independencia de los
diferentes sistemas jurdicos dentro del estado plurinacional, en igualdad de jerarquas;
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art.1 y 179.II.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 8,9 y 10.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art.5, 34 y 35.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 3.9.
f) Complementariedad. Implica la concurrencia de esfuerzos e iniciativas de todas las jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente,
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 8 II.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 5 y 6.
g) Independencia. Ninguna autoridad de una jurisdiccin podr tener injerencia sobre otra;
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Arts. 178.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 3.2 y 3.3.
h) Equidad e igualdad de gnero. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, respetan, promueven, protegen y
garantizan la igualdad entre hombres y mujeres, en el acceso a la justicia, el acceso a cargo o funciones, en la toma de
decisiones, en el desarrollo del procedimiento de juzgamiento y la aplicacin de sanciones.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 8. II.
- Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer de 1979. Art. 4.
- Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer de 1994.
i) Igualdad de oportunidades. Todas las jurisdicciones garantizan que las nias, nios y adolescentes, jvenes, adultos
mayores y personas en situacin de discapacidad, tengan las mismas posibilidades de acceder al ejercicio de sus derechos
sociales, econmicos, civiles y polticos.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 8. II, 58, 59, 60, 61, 67, 68 y 69.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 2
CAPTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES
ARTCULO 5. (RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS CONSTITUCIONALES).
I. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, respetan promueven y garantizan el derecho a la vida, y los
dems derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado.
II. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente respetan y garantizan el ejercicio de los derechos de las
mujeres, su participacin, decisin, presencia y permanencia, tanto en el acceso igualitario y justo a los cargos como en
el control, decisin y participacin en la administracin de justicia.
III. Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina no sancionarn con la prdida de tierras o la expulsin a
las y los adultos mayores o personas en situacin de discapacidad, por causa de incumplimiento de deberes comunales,
cargos, aportes y trabajos comunales.
IV. Todas las jurisdicciones reconocidas constitucionalmente, prohben y sancionan toda forma de violencia contra nias,
nios, adolescentes y mujeres. Es ilegal cualquier conciliacin respecto de este tema.
V. El linchamiento es una violacin a los Derechos Humanos, no est permitido en ninguna jurisdiccin y debe ser
prevenido y sancionado por el Estado Plurinacional.

Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 15, 109. II, 13 y 256
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 3.1 y 2.a.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 1.43 y 2.
- pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1966: art. 6.
- Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer de 1979: Art. 4.
- Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer de 1994.
- Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes de 1984
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 160. V.
Artculo 6. (PROHIBICIN DE LA PENA DE MUERTE). En estricta aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado, est
terminantemente prohibida la pena de muerte bajo proceso penal en la justicia ordinaria por el delito de asesinato a quien la imponga, la
consienta o la ejecute.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 15.I.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 3.1 y 2.a.
- Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007: Art. 1, 43 y 2.
- Convencin americana sobre derecho humanos ( pacto de San Jos de Costa Rica de 1969): Art. 4.1 y 4.3
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 160. V.

CAPTULO III
MBITOS DE VIGENCIA DE LA JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

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ARTCULO 7. (JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA). Es la potestad que tienen las naciones y pueblos indgena
originario campesinos de administrar justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus autoridades, en el
marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 190 y 30.14.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 8.2
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 4.III, 11, 126 y 159.
ARTCULO 8. (MBITOS DE VIGENCIA).
La jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial, cuando concurran
simultneamente.
Concordancia
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 191. II.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 8.1.2.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 160. II.
ARTCULO 9. (MBITO DE VIGENCIA PERSONAL). Estn sujetos a la jurisdiccin indgena originaria campesina los miembros de la
respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.

Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 19.II.1
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 8.1.2. y 9.2.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 160. III.
Artculo 10. (MBITO DE VIGENCIA MATERIAL).
I. La jurisdiccin indgena originaria campesina conoce los asuntos o conflictos que histrica y tradicionalmente conocieron
bajo sus normas, procedimientos propios vigentes y saberes, de acuerdo a su libre determinacin.
II. El mbito de vigencia material de la jurisdiccin indgena originaria campesina no alcanza a las siguientes materias:
a) En materia penal, los delitos contra el Derecho Internacional, los delitos por crmenes de lesa
humanidad, los delitos contra la seguridad interna y externa del Estado, los delitos de terrorismo, los
delitos tributarios y aduaneros, los delitos por corrupcin o cualquier otro delito cuya vctima sea el
Estado, trata y trfico de personas, trfico de armas y delitos de narcotrfico. Los delitos cometidos
en contra de la integridad corporal de nios, nias y adolescentes, los delitos de violacin, asesinato
u homicidio;
b) En materia civil, cualquier proceso en el cual sea parte o tercero interesado el Estado, a travs de su
administracin central, descentralizada, desconcentrada, autonmica y lo relacionado al derecho
propietario;
c) Derecho Laboral, Derecho de la Seguridad Social, Derecho Tributario, Derecho Administrativo,
Derecho Minero, Derecho de Hidrocarburos, Derecho Forestal, Derecho Informtico, Derecho
Internacional pblico y privado, y Derecho Agrario, excepto la distribucin interna de tierras en las
comunidades que tengan posesin legal o derecho propietario colectivo sobre las mismas;
d) Otras que estn reservadas por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley a las jurisdicciones
ordinaria, agroambiental y otras reconocidas legalmente.
III. Los asuntos de conocimiento de la jurisdiccin indgena originaria campesina, no podrn ser de conocimiento de la
jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente reconocidas.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 191, II.2.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 13
ARTCULO 11. (MBITO DE VIGENCIA TERRITORIAL). El mbito de vigencia territorial se aplica a las relaciones y hechos jurdicos
que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino, siempre y cuando
concurran los otros mbitos de vigencia establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 191. II. 3.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 13, 1.22.

ARTCULO 12. (OBLIGATORIEDAD).
I. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina son de cumplimiento obligatorio y
sern acatadas por todas las personas y autoridades.
II. Las decisiones de las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina son irrevisables por la jurisdiccin
ordinaria, la agroambiental y las otras legalmente reconocidas.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 109. I. II.
- Convenio 169 de la organizacin internacional del trabajo de 1989.: Art. 3, 1.
- Ley del rgano judicial de 2010: Art. 162.
CAPTULO IV
COORDINACIN Y COOPERACIN

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ARTCULO 13. (COORDINACIN).
I. La jurisdiccin indgena originaria campesina, la ordinaria, la agroambiental y las dems jurisdicciones legalmente
reconocidas, en el marco del pluralismo jurdico, concertarn medios y esfuerzos para lograr la convivencia social
armnica, el respeto a los derechos individuales y colectivos y la garanta efectiva del acceso a la justicia de manera
individual, colectiva o comunitaria.
II. La coordinacin entre todas las jurisdicciones podr realizarse de forma oral o escrita, respetando sus particularidades.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 192. III.

ARTCULO 14. (MECANISMOS DE COORDINACIN). La coordinacin entre las autoridades de las diferentes jurisdicciones podr ser
mediante el:
a) Establecimiento de sistemas de acceso transparente a informacin sobre hechos y antecedentes de
personas;
b) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas, sobre la aplicacin de los derechos
humanos en sus resoluciones;
c) Establecimiento de espacios de dilogo u otras formas para el intercambio de experiencias sobre los
mtodos de resolucin de conflictos;
d) Otros mecanismos de coordinacin, que puedan emerger en funcin de la aplicacin de la presente
Ley.
Concordancia.
- Constitucin Poltica del Estado de 2009: Art. 192. III.21, 6 y 9.2.
ARTCULO 15. (COOPERACIN). La jurisdiccin indgena originaria campesina, la ordinaria, la agroambiental y las dems
jurisdicciones legalmente reconocidas, tienen el deber de cooperarse mutuamente, para el cumplimiento y realizacin de sus fines y
objetivos.
Concordancia.
ARTCULO 16. (MECANISMOS DE COOPERACIN).
I. Los mecanismos de cooperacin se desarrollarn en condiciones de equidad, transparencia, solidaridad, participacin y
control social, celeridad, oportunidad y gratuidad.
II. Son mecanismos de cooperacin:
a) Las autoridades jurisdiccionales y las autoridades del Ministerio Pblico, Polica Boliviana, Rgimen Penitenciario u otras
instituciones, deben prestar inmediata cooperacin y proporcionarn los antecedentes del caso a las autoridades de la
jurisdiccin indgena originaria campesina cuando stas la soliciten;
b) Las autoridades de la jurisdiccin indgena originaria campesina prestarn cooperacin a las autoridades de la jurisdiccin
ordinaria, de la agroambiental y de las otras jurisdicciones legalmente reconocidas;
c) La remisin de la informacin y antecedentes de los asuntos o conflictos entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y
las dems jurisdicciones;
d) Otros mecanismos de cooperacin, que puedan emerger en funcin de la aplicacin de la presente Ley.
Concordancia
ARTCULO 17. (OBLIGACIN DE COORDINACIN Y COOPERACIN).
Las autoridades de todas las jurisdicciones no podrn omitir el deber de coordinacin y cooperacin. Esta omisin ser sancionada
como falta grave disciplinaria en la jurisdiccin ordinaria, la agroambiental y las especiales; y en el caso de la jurisdiccin indgena
originaria campesina, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
Concordancia.

VI. CONCLUSIONES
Despus de varias semanas de un arduo trabajo de investigacin hemos llegado a las siguientes conclusiones:
La justicia indgena originario campesina y mas puntualmente la justicia indgena en la amazonia de Bolivia se trata de: una
justicia oportuna que busca la reparacin del dao, y de esta manera restablecer el orden y adems de una convivencia
armnica en las comunidades.
Los problemas presentados por las mujeres, o en aquellos en los cuales ellas resultan involucradas, no son siempre
considerados y resueltos con la adecuada ecuanimidad dentro de las comunidades indgenas.

VII. SUGERENCIAS
En lo referente a este tema y gracias a los conocimientos adquiridos nos sentimos en la posibilidad y capacidad de dar las siguientes
sugerencias
Si bien las normas estn escritas estn no son aplicadas en su totalidad, por lo cual debera de existir un control ms riguroso
respecto al tema.( Limachi Vela Melisa Raquel)
Se deberan realizar ms investigaciones en el campo de la justicia indgena en la regin de la amazonia en Bolivia. (Aliaga
Lema Daniel Alberto)

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Realizar una revisin en su totalidad de la Ley de Deslinde Jurisdiccional ya que contradice en algunos casos a la CPE o en
su caso a las formas de sancin que usan algunos pueblos amaznicos como el cavieno que sanciona con la expulsin de la
comunidad, la cual est supuestamente prohibida en la Ley de Deslinde Jurisdiccional. (Tapia Zegarra Carla)
Se debera implementar un aumento de control de los servidores pblicos ya que la constitucin poltica del estado establece
que se debe hablar dos idiomas, una que sea lengua nativa para que los indgenas puedan hacer valer sus derechos su
participacin con el Estado. (Barrozo Gutirrez Jos)
Modificar o realizar una revisin al texto del artculo 10 de la Ley de Deslinde Jurisdiccional. (Cavero Aruquipa David Antonio)
Incrementar el control referente a la administracin de justicia indgena para que este se mas ecunime en condiciones de
gnero. (Arcaine Len Javier Alejandro)
Incrementar las relaciones de interculturalidad para una mayor interaccin entre todas las naciones y pueblos indgena
originario campesinos y de esta forma fortalecer adems la legislacin en mbitos Estatales. (Morales Garabito Margoth
Liliana)
Implementar espacios de informacin con respecto a las costumbres y el Derecho de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, de esta manera poder entender de mejor manera la interculturalidad en nuestro Estado Plurinacional.
(Garzn Rodrguez Eliana Ruth)

VIII. BIBLIOGRAFIA
Defensor del Pueblo. Justicia Comunitaria en Pueblos Indgenas Amaznicos de Bolivia. Primera Edicin.
2006.
Ministerio de Justicia/Manual de Capacitacin para Autoridades Judiciales/Primera edicin. 2013
Constitucin poltica del estado de 2009
Convenio 169 de la Organizacin Internacional Del Trabajo (OIT) de 1989
Declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007
Ley del rgano judicial de 2010
Carta de naciones unidas de 1945
Pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1966
Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial de 1965
Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer de 1994.

IX ANEXOS
1. a continuacin los artculos de convenios, leyes y la Constitucin mencionados en LA JURISDICCION INDIGENA
ORIGINARIO CAMPESINA EN CONCORDANCIA CON LA CPE Y CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES
1.1. Constitucin poltica del estado
Artculo 1.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Artculo 8.
Artculo 9
Artculo 13.
Artculo 14.
Artculo 15.
Artculo 30.

Artculo 58.
Artculo 59.
Artculo 60.
Artculo 61.
Artculo 67.
Artculo 68.
Artculo 69.
Artculo 98.
Artculo 109.
Artculo 178.
Artculo 179.
Artculo 190.
Artculo 256.
1.2. CONVENIO 169 DE LA OIT
Artculo 1
1. El presente Convenio se aplica:
a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas les distingan de otros
sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por
una legislacin especial;
b) a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en
el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del
establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los
que se aplican las disposiciones del presente Convenio.
3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en
lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional.
Artculo 2
1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin
coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
2. Esta accin deber incluir medidas:
a. que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la
legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin;
b. que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando
su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
c. que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan
existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible
con sus aspiraciones y formas de vida.
Artculo 3
1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin
obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio se aplicarn sin discriminacin a los hombres y mujeres de
esos pueblos.

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2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio.
Artculo 8
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o
su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas no sean
incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio.
3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos
reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones correspondientes.
Artculo 9
1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la represin
de los delitos cometidos por sus miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres
de dichos pueblos en la materia.
Artculo 10
1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos pueblos debern tenerse
en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento.
Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las
culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn
los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totali dad del
hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.
1.3. DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE 2007
Artculo 1
Los indgenas tienen derecho, como pueblos o como individuos, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos y las normas
internacionales de derechos humanos.
Artculo 2
Los pueblos y los individuos indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de
ningn tipo de discriminacin en el ejercicio de sus derechos, en particular la fundada en su origen o identidad indgenas.

Artculo 5
Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y
culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica, econmica, social y cultural del
Estado.
Artculo 9
Los pueblos y los individuos indgenas tienen derecho a pertenecer a una comunidad o nacin indgena, de conformidad con las
tradiciones y costumbres de la comunidad o nacin de que se trate. Del ejercicio de ese derecho no puede resultar discrimi nacin de
ningn tipo.
Artculo 15
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones
queden debidamente reflejadas en la educacin y la informacin pblica.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas interesados, para combatir los
prejuicios y eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la comprensin y las buenas relaciones entre los pueblos
indgenas y todoslos dems sectores de la sociedad.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares
costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado y a asumir las responsabilidades que a ese respecto
les incumben para con las generaciones venideras.
Artculo 33
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y
tradiciones. Ello no menoscaba el derecho de las personas indgenas a obtener la ciudadana de los Estados en que viven.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la composicin de sus instituciones de
conformidad con sus propios procedimientos.
Artculo 34
Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar ymantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres,
espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando existan, costumbres o sistemas jurdicos, de conformidad con las normas
internacionales de derechos humanos.
Artculo 35
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las responsabilidades de los individuos para con sus comunidades.
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Declaracin constituyen las normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar
de los pueblos indgenas del mundo.
1.4. CARTA DE NACIONES UNIDAS DE 1945
Artculo 73
Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad de administrar territorios cuyos pueblos no hayan
alcanzado todava la plenitud del gobierno propio, reconocen el principio de que los intereses de los habitantes de esos territorios estn

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por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligacin de promover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de
seguridad internacionales establecido por esta Carta, el bienestar de los habitantes de esos territorios, y asimismo se obligan:
a. a asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos, su adelanto poltico, econmico, social y educativo,
el justo tratamiento de dichos pueblos y su proteccin contra todo abuso;
b. a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las aspiraciones polticas de los pueblos, y a ayudarlos en el
desenvolvimiento progresivo de sus libres instituciones polticas, de acuerdo con las circunstancias especiales de cada
territorio, de sus pueblos y de sus distintos grados de adelanto;
c. a promover la paz y la seguridad internacionales;
d. a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigacin, y cooperar unos con otros y, cuando y donde
fuere del caso, con organismos internacionales especializados, para conseguir la realizacin prctica de los propsitos de
carcter social, econmico y cientfico expresados en este Artculo; y
e. a transmitir regularmente al Secretario General, a ttulo informativo y dentro de los lmites que la seguridad y consideraciones
de orden constitucional requieran, la informacin estadstica y de cualquier otra naturaleza tcnica que verse sobre las
condiciones econmicas, sociales y educativas de los territorios por los cuales son respectivamente responsables, que no
sean de los territorios a que se refieren los
Artculo 74
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen igualmente en que su poltica con respecto a los territorios a que se refiere este
Captulo, no menos que con respecto a sus territorios metropolitanos, deber fundarse en el principio general de la buena vecindad,
teniendo debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del mundo en cuestiones de carcter social, econmico y
comercial.
1.5. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS DE 1966
Artculo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su
condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin
perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio del
beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios
medios de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar territorios no
autnomos y territorios en fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y respetarn
este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.
Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se
encuentren en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del
presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para
hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones
legislativas o de otro carcter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que:
a. Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer
un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;
b. La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el
sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las
posibilidades de recurso judicial;
c. Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.
Artculo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado
de la vida arbitrariamente.
2. En los pases en que no hayan abolido la pena capital slo podr imponerse la pena de muerte por los ms graves
delitos y de conformidad con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a
las disposiciones del presente Pacto ni a la Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio. Esta pena
slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de un tribunal competente.
3. Cuando la privacin de la vida constituya delito de genocidio se tendr entendido que nada de lo dispuesto en este
artculo excusar en modo alguno a los Estados Partes del cumplimiento de ninguna de las obligaciones asumidas en
virtud de las disposiciones de la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio.
4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena de muerte. La
amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital podrn ser concedidos en todos los casos.
5. No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a
las mujeres en estado de gravidez.
6. Ninguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado Parte en el presente Pacto para demorar o
impedir la abolicin de la pena capital.
1.6. CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN
RACIAL DE 1965
Artculo 5
En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artculo 2 de la presente Convencin, los Estados partes se
comprometen a prohibir y eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad
ante la ley, sin distincin de raza, color y origen nacional o tnico, particularmente en el goce de los derechos siguientes:
a. El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los dems rganos que administran
justicia;

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b. El derecho a la seguridad personal y a la proteccin del Estado contra todo acto de violencia o
atentado contra la integridad personal cometido por funcionarios pblicos o por cualquier individuo,
grupo o institucin;
c. Los derechos polticos, en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y ser elegido, por medio del
sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno y en la direccin de los asuntos pblicos en
cualquier nivel, y el de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas;
d. Otros derechos civiles, en particular:
I. El derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado;
II. El derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas;
III. El derecho a una nacionalidad;
IV. El derecho al matrimonio y a la eleccin del cnyuge;
V. El derecho a ser propietario, individualmente y en asociacin con otros;
VI. El derecho a heredar;
VII. El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin;
VIII. El derecho a la libertad de opinin y de expresin;
IX. El derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas;
e. Los derechos econmicos, sociales y culturales, en particular:
I. El derecho al trabajo, a la libre eleccin de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo, a la proteccin contra el desempleo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneracin
equitativa y satisfactoria;
II. El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse;
III. El derecho a la vivienda;
IV. El derecho a la salud pblica, la asistencia mdica, la seguridad social y los servicios sociales;
V. El derecho a la educacin y la formacin profesional;
VI. El derecho a participar, en condiciones de igualdad, en las actividades culturales;
f. El derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso pblico, tales como los medios
de transporte, hoteles, restaurantes, cafs, espectculos y parques.
1.7. CONVENCIN SOBRE ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER DE
1979
Artculo 4
1. La adopcin por los Estados Partes de medidas especiales de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto
entre el hombre y la mujer no se considerar discriminacin en la forma definida en la presente Convencin, pero de ningn
modo entraar, como consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarn cuando
se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato.
2. La adopcin por los Estados Partes de medidas especiales, incluso las contenidas en la presente Convencin, encaminadas
a proteger la maternidad no se considerar discriminatoria.
1.8. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER "CONVENCION DE BELEM DO PARA"DE 1994
CAPITULO I
DEFINICION Y AMBITO DE APLICACION
Artculo 1
Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero,
que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.

Artculo 2
Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el
agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin,
maltrato y abuso sexual;
b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin,
abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y
c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra.
CAPITULO II
DERECHOS PROTEGIDOS
Artculo 3
Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado.
Artculo 4
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas
por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros:
a. el derecho a que se respete su vida;
b. el derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral;
c. el derecho a la libertad y a la seguridad personales;
d. el derecho a no ser sometida a torturas;
e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia;
f. el derecho a igualdad de proteccin ante la ley y de la ley;
g. el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos;
h. el derecho a libertad de asociacin;
i. el derecho a la libertad de profesar la religin y las creencias propias dentro de la ley, y
j. el derecho a tener igualdad de acceso a las funciones pblicas de su pas y a participar en los asuntos pblicos, incluyendo la
toma de decisiones.

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Artculo 5
Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales y contar con la total
proteccin de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Los Estados
Partes reconocen que la violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de esos derechos.
Artculo 6
El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros:
a. el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin, y
b. b. el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y
prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin.

CAPITULO III
DEBERES DE LOS ESTADOS
Artculo 7
Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y
sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente:
a. abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer y velar por que las autoridades, sus
funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta obligacin;
b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer;
c. incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean
necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas
apropiadas que sean del caso;
d. adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner
en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad;
e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y
reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la
tolerancia de la violencia contra la mujer;
f. establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan,
entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos;
g. establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia
tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces, y
h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean necesarias para hacer efectiva esta Convencin.
Artculo 8
Los Estados Partes convienen en adoptar, en forma progresiva, medidas especficas, inclusive programas para:
a. fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre de violencia, y el derecho de la mujer
a que se respeten y protejan sus derechos humanos;
b. modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de
educacin formales y no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar prejuicios y
costumbres y todo otro tipo de prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o superioridad de cualquiera de
los gneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitimizan o exacerban la violencia contra la
mujer;
c. fomentar la educacin y capacitacin del personal en la administracin de justicia, policial y dems funcionarios
encargados de la aplicacin de la ley, as como del personal a cuyo cargo est la aplicacin de las polticas de
prevencin, sancin y eliminacin de la violencia contra la mujer;
d. suministrar los servicios especializados apropiados para la atencin necesaria a la mujer objeto de violencia, por medio
de entidades de los sectores pblico y privado, inclusive refugios, servicios de orientacin para toda la familia, cuando
sea del caso, y cuidado y custodia de los menores afectados;
e. fomentar y apoyar programas de educacin gubernamentales y del sector privado destinados a concientizar al pblico
sobre los problemas relacionados con la violencia contra la mujer, los recursos legales y la reparacin que corresponda;
f. ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a programas eficaces de rehabilitacin y capacitacin que le permitan
participar plenamente en la vida pblica, privada y social;
g. alentar a los medios de comunicacin a elaborar directrices adecuadas de difusin que contribuyan a erradicar la
violencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar el respeto a la dignidad de la mujer;
h. garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin pertinente sobre las causas,
consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir,
sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean necesarios, y
i. promover la cooperacin internacional para el intercambio de ideas y experiencias y la ejecucin de programas
encaminados a proteger a la mujer objeto de violencia.
Artculo 9
Para la adopcin de las medidas a que se refiere este captulo, los Estados Partes tendrn especialmente en cuenta la situacin de
vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir la mujer en razn, entre otras, de su raza o de su condicin tnica, de migrante, refugiada
o desplazada. En igual sentido se considerar a la mujer que es objeto de violencia cuando est embarazada, es discapacitada, menor
de edad, anciana, o est en situacin socioeconmica desfavorable o afectada por situaciones de conflictos armados o de privacin de
su libertad.
CAPITULO IV
MECANISMOS INTERAMERICANOS DE PROTECCION
Artculo 10
Con el propsito de proteger el derecho de la mujer a una vida libre de violencia, en los informes nacionales a la Comisin
Interamericana de Mujeres, los Estados Partes debern incluir informacin sobre las medidas adoptadas para prevenir y erradicar la
violencia contra la mujer, para asistir a la mujer afectada por la violencia, as como sobre las dificultades que observen en la aplicacin
de las mismas y los factores que contribuyan a la violencia contra la mujer.
Artculo 11

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Los Estados Partes en esta Convencin y la Comisin Interamericana de Mujeres, podrn requerir a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos opinin consultiva sobre la interpretacin de esta Convencin.
Artculo 12
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la
Organizacin, puede presentar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos peticiones que contengan denuncias o quejas de
violacin del artculo 7 de la presente Convencin por un Estado Parte, y la Comisin las considerar de acuerdo con las normas y los
requisitos de procedimiento para la presentacin y consideracin de peticiones estipulados en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y en el Estatuto y el Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado como restriccin o limitacin a la legislacin interna de los
Estados Partes que prevea iguales o mayores protecciones y garantas de los derechos de la mujer y salvaguardias adecuadas para
prevenir y erradicar la violencia contra la mujer.
Artculo 14
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado como restriccin o limitacin a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos o a otras convenciones internacionales sobre la materia que prevean iguales o mayores protecciones relacionadas
con este tema.

Artculo 15
La presente Convencin est abierta a la firma de todos los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 16
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 17
La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 18
Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin al momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre
que:
a. no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin;
b. no sean de carcter general y versen sobre una o ms disposiciones especficas.
Artculo 19
Cualquier Estado Parte puede someter a la Asamblea General, por conducto de la Comisin Interamericana de Mujeres, una propuesta
de enmienda a esta Convencin.
Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en la fecha en que dos tercios de los Estados Partes
hayan depositado el respectivo instrumento de ratificacin. En cuanto al resto de los Estados Partes, entrarn en vigor en la fecha en
que depositen sus respectivos instrumentos de ratificacin.
Artculo 20
Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones
tratadas en la presente Convencin podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a
todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas.
Tales declaraciones podrn ser modificadas en cualquier momento mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente
la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas.
Artculo 21
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de
ratificacin. Para cada Estado que ratifique o adhiera a la Convencin despus de haber sido depositado el segundo instrumento de
ratificacin, entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o
adhesin.
Artculo 22
El Secretario General informar a todos los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos de la entrada en vigor de
la Convencin.
Artculo 23
El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos presentar un informe anual a los Estados miembros de la
Organizacin sobre el estado de esta Convencin, inclusive sobre las firmas, depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin o
declaraciones, as como las reservas que hubieren presentado los Estados Partes y, en su caso, el informe sobre las mismas.
Artculo 24
La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla mediante el depsito de un
instrumento con ese fin en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Un ao despus a partir de la fecha del
depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los
dems Estados Partes.
Artculo 25
El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser
depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia certificada de su texto para su
registro y publicacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman el presente
Convenio, que se llamar Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin de
Belem do Par".
HECHA EN LA CIUDAD DE BELEM DO PARA, BRASIL, el nueve de junio de mil novecientos noventa y cuatro.
1.9. LEY DEL RGANO JUDICIAL DE 2010

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