establece una regla fi scal y se dictan otras di sposiciones"
2011 ESAP ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA 20/09/2011 Presentado Por: Nataly Falla Valderrama ESAP VII semestre LEY 1473 DE 2011 ................................................................................... LA REGLA FISCAL NIDIA GARCA PERALTA ..................................... ESTUDIANTE ESAP VII SEMESTRE ESAP TERRITORIAL TOLIMA ............................................................ CETAP IBAGUE
ENSAYO SOBRE LA LEY 1473 DE JULIO 5 DE 2011 Nuestro pas por mltiples razones se encuentra en un dficit muy alto por lo tanto el actual presidente Santos como estrategia de su plan nacional de desarrollo y su lema Prosperidad para todos logro la aprobacin de la ley 1473 que es la regla Fiscal. En donde se busca generar una conciencia de ahorro, por medio: del fortalecimiento la estructura fiscal, implementando una poltica fiscal contra cclica, buscando el sostenimiento de la deuda pblica, ya que lo nico que ha hecho los anteriores gobiernos es llevar al l pas es a endeudarse, cada da mas para pagar los intereses de las deudas que ha adquirido hasta el momento volvindose estas impagables por esto considero que nuestro presidente acta con sabidura al buscar sanear las finanzas pblicas desde el Gobierno Nacional Central fijndose metas tanto a corto como a mediano plazo me parece que es de sabios y administradores pblicos esta manera tan certera con la que quiere ayudar a sanear las finanzas del pas adems del uso de los instrumentos fiscales para obtener los mejores resultados en la implementacin de esta norma de la regla fiscal. Bueno, si analizamos la regla fiscal, nos permite aprovechar los nuevos y grandes ingresos que generan y generara la produccin minera en los prximos aos, los cuales de vemos ahorrar y reinvertir en el pas, para fortalecer la economa de nuestro pas y as ser ms competitivos porque invertiremos en proyectos de infraestructura inter-regional, que generan mayor oportunidades de trabajos formales, permitiendo tambin que las personas goces de la cobertura en salud, ya que muchas personas necesitan a gritos un empleo estable y pertenecer a un rgimen de salud; buscando con esta ley beneficiar a los sectores vulnerables de nuestra economa, adems hay que tener en cuenta que Santos busca aprovechar las actuales estructuras fiscales con las que cuenta el pas para fortalecerlas como lo es el Marco Fiscal de Mediano Plazo buscando alinear las metas de este junto con la regla fiscal, Por consiguiente se debe tener en cuenta que se busca es un balance estructural es decir la diferencia entre ingresos y gastos, genere un supervit que permita el ahorro de recursos manteniendo los niveles de gastos requeridos atendindose as las obligaciones del gobierno evitndose al mximo que los gastos sean excesivos y como consecuencia generen un decrecimiento de la economa. Por lo tanto el Gobierno Nacional Central tiene mltiples compromisos uno de ellos es reducir el dficit estructural, esperando que este sean igual al 1% del PIB a partir del 2022. Adems tener en cuenta las metas para el periodo 2014-2018 donde se buscara un dficits en el GNC entre 2,3% y 1,9% del PIB he incluso mucho menor para as alcanzar el primer compromiso al 2022. Con la implementacin de esta ley se busca un impulso fiscal para nuestra economa por medio del Gobierno Central permitiendo reducir un 20% la brecha del producto y la situacin econmica general que se estima por el CONFIS; cabe resaltar que la regla fiscal se aplicara en enero de 2012 a las cuentas Fiscales de GNC, en base a los parmetros que estipule el CONFIS (el Consejo Superior De Poltica Fiscal). Ya que esta regla en las entidades locales no se ven cobijadas por esta medida, ya que las entidades territoriales cuentan con sus propias reglas fiscales como son: la ley 358 de 1997 y la ley 617 de 2000. Hay que tener como pieza clave la funcin del CONFIS en la aplicacin de la regla fiscal ya que ante todo este consejo buscara la estabilidad macroeconmica del pas, adems de las Comisiones Econmica Del Congreso De La Republica; generndose informes detallados acompaados del Marco Fiscal de Mediano Plazo el Gobierno Nacional a estas Comisiones, si el Gobierno Central no cumple con esta regla debe explicar el porqu de sus razones del incumplimiento y establecer estrategias para el cumplimiento de esta regla fiscal. Por LEY DE REGLA FISCAL - LEY 1473 - JULIO 5 2011 Por medio de la cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones esto el Gobierno contara con el Comit Consultivo para la Regla Fiscal el cual brindara transparencia en la implementacin de esta regla ya que son expertos en temas precisos de la regla fiscal que sern consultados por el GNC, bueno este comit estar conformado por: representantes de los decanos de las facultades de economa, miembros de centros de investigacin, consultores de reconocida trayectoria y los presidentes de las comisiones de asuntos econmicos del Congreso, estos miembros se basaran en los informes de cumplimiento de la regla y con la suspensin de esta de ser necesario. Al mismo tiempo se creara el Fondo de Ahorro Macroeconmica, el cual tiene como propsito contribuir a la estabilidad macroeconmica del pas, este fondo es una cuenta sin personera jurdica, el cual atesorara recursos del ahorro que vienen de la regla fiscal, los supervits y los aportes adicionales del Presupuesto Nacional, buscando con estos recursos destinarlos a la amortizar la deuda pblica, a los gastos extraordinarios que atenten con la estabilidad macroeconmica y a financiar gastos contra cclicos(mximo el 10% del saldo del Fondo); El Banco de la Republica administrara este Fondo, mediante contrato suscrito por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Es crucial reconocer la complementariedad de los mecanismos de ahorro propuestos por la regla fiscal para el Gobierno Nacional Central, el ahorro de los recursos excedentarios de las regalas provistos por las entidades territoriales, una parte del crecimiento de las regalas sern ahorradas cada ao, junto con los impuestos de renta y dividendos de Ecopetrol en pocas de bonanza minero-energtica. De igual manera cuando se presente un crecimiento de los ingresos de gobierno. Ante todo esta regla fiscal busca la estabilizacin del gasto pblico consolidndose la deuda pblica y fortaleciendo la credibilidad de las autoridades econmicas ante el pblico al igual que los inversionistas locales y extranjeros. Se reducir la vulnerabilidad de la actividad econmica, las fluctuaciones del ciclo, por medio de la transparencia en el manejo de los recursos pblicos generndose as la mejora en las condiciones de financiamiento del gobierno. En conclusin esta Ley pretende determinar unas normas que garanticen la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas pblicas y contribuyan a la estabilidad macroeconmica del pas y le ser aplicable a las cuentas fiscales del Gobierno Nacional Central, de acuerdo con la metodologa que para tal efecto defina el Consejo Superior de Poltica Fiscal-CONFIS. Esencialmente, la intencin de esta nueva Ley es poder aplicar al gasto pblico de mediano plazo, una serie de normas que permitan que el gasto estructural no resalt al ingreso estructural, en un monto que exceda la meta anual del balance estructural establecido. As mismo, pretende evitar el gasto cclico en las entidades nacionales y la consistencia con las proyecciones de ingresos de la Nacin con sus gastos. Bueno esta regla fiscal permite primero reducir la prdida de empleos y evitar el aumento de la pobreza y la desigualdad, ante una fase desfavorable de la economa, segundo esta promueve el ahorro y la estabilidad macroeconmica fortaleciendo la poltica econmica e impulsando la economa y la generacin de empleo por lo cual fortalece la poltica monetaria. Ademas que esta regla promueve la transparencia en el manejo de los recursos pblicos y conduce a una mejora en las condiciones de financiamiento del Gobierno. Menores niveles de deuda publica demandado asi menores recursos para cubrir el servicio de la misma, generando espacio fiscal para llevar a cabo una reinversin que genere impacto social, igualmente esta regle fiscal permite manejar con precisin los planes de consumo e inversin por parte de los hogares y las empresas, favoreciendo en un 100% las futuras generaciones y ayudando a la generacin de empleo y al cumplimiento de un ODM la reduccin de la pobreza en nuestro pas Colombia ojala este proceso de prosperidad se LEY 1473 DE 2011 ................................................................................... LA REGLA FISCAL NIDIA GARCA PERALTA ..................................... ESTUDIANTE ESAP VII SEMESTRE ESAP TERRITORIAL TOLIMA ............................................................ CETAP IBAGUE
lleve cabalidad conforme a la norma y als necesidades del pueblo, santos promueve y promete dejar unas bases econmicas y de prosperidad al pas.