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Ley 1473 de 2011

Por medio de la cual se


establece una regla fi scal y se
dictan otras di sposiciones"

2011
ESAP ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA
20/09/2011
Presentado Por:
Nataly Falla Valderrama
ESAP VII semestre
LEY 1473 DE 2011 ................................................................................... LA REGLA FISCAL
NIDIA GARCA PERALTA ..................................... ESTUDIANTE ESAP VII SEMESTRE
ESAP TERRITORIAL TOLIMA ............................................................ CETAP IBAGUE

ENSAYO SOBRE LA LEY 1473 DE JULIO 5 DE 2011
Nuestro pas por mltiples razones se encuentra en un dficit muy alto por lo tanto el actual
presidente Santos como estrategia de su plan nacional de desarrollo y su lema Prosperidad para
todos logro la aprobacin de la ley 1473 que es la regla Fiscal. En donde se busca generar una
conciencia de ahorro, por medio: del fortalecimiento la estructura fiscal, implementando una
poltica fiscal contra cclica, buscando el sostenimiento de la deuda pblica, ya que lo nico que
ha hecho los anteriores gobiernos es llevar al l pas es a endeudarse, cada da mas para pagar los
intereses de las deudas que ha adquirido hasta el momento volvindose estas impagables por esto
considero que nuestro presidente acta con sabidura al buscar sanear las finanzas pblicas desde
el Gobierno Nacional Central fijndose metas tanto a corto como a mediano plazo me parece que
es de sabios y administradores pblicos esta manera tan certera con la que quiere ayudar a sanear
las finanzas del pas adems del uso de los instrumentos fiscales para obtener los mejores
resultados en la implementacin de esta norma de la regla fiscal.
Bueno, si analizamos la regla fiscal, nos permite aprovechar los nuevos y grandes ingresos que
generan y generara la produccin minera en los prximos aos, los cuales de vemos ahorrar y
reinvertir en el pas, para fortalecer la economa de nuestro pas y as ser ms competitivos porque
invertiremos en proyectos de infraestructura inter-regional, que generan mayor oportunidades de
trabajos formales, permitiendo tambin que las personas goces de la cobertura en salud, ya que
muchas personas necesitan a gritos un empleo estable y pertenecer a un rgimen de salud;
buscando con esta ley beneficiar a los sectores vulnerables de nuestra economa, adems hay que
tener en cuenta que Santos busca aprovechar las actuales estructuras fiscales con las que cuenta el
pas para fortalecerlas como lo es el Marco Fiscal de Mediano Plazo buscando alinear las metas de
este junto con la regla fiscal, Por consiguiente se debe tener en cuenta que se busca es un balance
estructural es decir la diferencia entre ingresos y gastos, genere un supervit que permita el
ahorro de recursos manteniendo los niveles de gastos requeridos atendindose as las obligaciones
del gobierno evitndose al mximo que los gastos sean excesivos y como consecuencia generen un
decrecimiento de la economa.
Por lo tanto el Gobierno Nacional Central tiene mltiples compromisos uno de ellos es reducir el
dficit estructural, esperando que este sean igual al 1% del PIB a partir del 2022. Adems tener en
cuenta las metas para el periodo 2014-2018 donde se buscara un dficits en el GNC entre 2,3% y
1,9% del PIB he incluso mucho menor para as alcanzar el primer compromiso al 2022. Con la
implementacin de esta ley se busca un impulso fiscal para nuestra economa por medio del
Gobierno Central permitiendo reducir un 20% la brecha del producto y la situacin econmica
general que se estima por el CONFIS; cabe resaltar que la regla fiscal se aplicara en enero de 2012
a las cuentas Fiscales de GNC, en base a los parmetros que estipule el CONFIS (el Consejo
Superior De Poltica Fiscal). Ya que esta regla en las entidades locales no se ven cobijadas por esta
medida, ya que las entidades territoriales cuentan con sus propias reglas fiscales como son: la ley
358 de 1997 y la ley 617 de 2000. Hay que tener como pieza clave la funcin del CONFIS en la
aplicacin de la regla fiscal ya que ante todo este consejo buscara la estabilidad macroeconmica
del pas, adems de las Comisiones Econmica Del Congreso De La Republica; generndose
informes detallados acompaados del Marco Fiscal de Mediano Plazo el Gobierno Nacional a estas
Comisiones, si el Gobierno Central no cumple con esta regla debe explicar el porqu de sus
razones del incumplimiento y establecer estrategias para el cumplimiento de esta regla fiscal. Por
LEY DE REGLA FISCAL - LEY 1473 - JULIO 5 2011
Por medio de la cual se establece una regla fiscal y
se dictan otras disposiciones
esto el Gobierno contara con el Comit Consultivo para la Regla Fiscal el cual brindara
transparencia en la implementacin de esta regla ya que son expertos en temas precisos de la regla
fiscal que sern consultados por el GNC, bueno este comit estar conformado por:
representantes de los decanos de las facultades de economa, miembros de centros de
investigacin, consultores de reconocida trayectoria y los presidentes de las comisiones de asuntos
econmicos del Congreso, estos miembros se basaran en los informes de cumplimiento de la regla
y con la suspensin de esta de ser necesario.
Al mismo tiempo se creara el Fondo de Ahorro Macroeconmica, el cual tiene como propsito
contribuir a la estabilidad macroeconmica del pas, este fondo es una cuenta sin personera
jurdica, el cual atesorara recursos del ahorro que vienen de la regla fiscal, los supervits y los
aportes adicionales del Presupuesto Nacional, buscando con estos recursos destinarlos a la
amortizar la deuda pblica, a los gastos extraordinarios que atenten con la estabilidad
macroeconmica y a financiar gastos contra cclicos(mximo el 10% del saldo del Fondo); El Banco
de la Republica administrara este Fondo, mediante contrato suscrito por el Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico. Es crucial reconocer la complementariedad de los mecanismos de ahorro
propuestos por la regla fiscal para el Gobierno Nacional Central, el ahorro de los recursos
excedentarios de las regalas provistos por las entidades territoriales, una parte del crecimiento de
las regalas sern ahorradas cada ao, junto con los impuestos de renta y dividendos de Ecopetrol
en pocas de bonanza minero-energtica. De igual manera cuando se presente un crecimiento de
los ingresos de gobierno. Ante todo esta regla fiscal busca la estabilizacin del gasto pblico
consolidndose la deuda pblica y fortaleciendo la credibilidad de las autoridades econmicas ante
el pblico al igual que los inversionistas locales y extranjeros. Se reducir la vulnerabilidad de la
actividad econmica, las fluctuaciones del ciclo, por medio de la transparencia en el manejo de los
recursos pblicos generndose as la mejora en las condiciones de financiamiento del gobierno.
En conclusin esta Ley pretende determinar unas normas que garanticen la sostenibilidad de largo
plazo de las finanzas pblicas y contribuyan a la estabilidad macroeconmica del pas y le ser
aplicable a las cuentas fiscales del Gobierno Nacional Central, de acuerdo con la metodologa que
para tal efecto defina el Consejo Superior de Poltica Fiscal-CONFIS. Esencialmente, la intencin de
esta nueva Ley es poder aplicar al gasto pblico de mediano plazo, una serie de normas que
permitan que el gasto estructural no resalt al ingreso estructural, en un monto que exceda la
meta anual del balance estructural establecido. As mismo, pretende evitar el gasto cclico en las
entidades nacionales y la consistencia con las proyecciones de ingresos de la Nacin con sus gastos.
Bueno esta regla fiscal permite primero reducir la prdida de empleos y evitar el aumento de la
pobreza y la desigualdad, ante una fase desfavorable de la economa, segundo esta promueve el
ahorro y la estabilidad macroeconmica fortaleciendo la poltica econmica e impulsando la
economa y la generacin de empleo por lo cual fortalece la poltica monetaria. Ademas que esta
regla promueve la transparencia en el manejo de los recursos pblicos y conduce a una mejora en
las condiciones de financiamiento del Gobierno. Menores niveles de deuda publica demandado asi
menores recursos para cubrir el servicio de la misma, generando espacio fiscal para llevar a cabo
una reinversin que genere impacto social, igualmente esta regle fiscal permite manejar con
precisin los planes de consumo e inversin por parte de los hogares y las empresas, favoreciendo
en un 100% las futuras generaciones y ayudando a la generacin de empleo y al cumplimiento de
un ODM la reduccin de la pobreza en nuestro pas Colombia ojala este proceso de prosperidad se
LEY 1473 DE 2011 ................................................................................... LA REGLA FISCAL
NIDIA GARCA PERALTA ..................................... ESTUDIANTE ESAP VII SEMESTRE
ESAP TERRITORIAL TOLIMA ............................................................ CETAP IBAGUE

lleve cabalidad conforme a la norma y als necesidades del pueblo, santos promueve y promete
dejar unas bases econmicas y de prosperidad al pas.

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