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CONVENO N. 140 OIT

A conveno 140 da OIT prev a implementao de licena
remunerada para estudos, que seria tanto para formao pessoal, como cvica
e sindical, possibilitando ao trabalhador a participao em diversos espaos de
expanso do conhecimento, alm da graduao, trazendo mais oportunidades
de enriquecimento intelectual, cultural e poltico.
A licena remunerada consiste em um perodo que o
empregado permanece afastado dos trabalhos da empresa, seja por seu
requerimento ou a critrio do empregador, com todos os seus direitos
trabalhista e previdencirios assegurados, sua concesso pode estar baseada
na legislao trabalhista, previdenciria, ou ainda, em acordo ou conveno
coletiva de trabalho, de acordo com o art. 444 da CLT que estabelece que as
relaes de trabalho podem ser objeto de livre estipulao das partes, desde
que no transgrida as disposies de proteo ao trabalho, aos contratos
coletivos que lhes sejam aplicveis e s decises das autoridades competentes.
Assim, diante da inexistncia de dispositivo legal e norma
coletiva que discipline o assunto, a empresa e o empregado ficam livres para
acordarem entre si a concesso de licena.
Promulgada no Brasil durante o governo Itamar Franco, a
Conveno ainda permanece sem mecanismos legais que garantam sua
aplicao, o que por si s demonstra que no h no legislativo brasileiro um
grande interesse por esta discusso.
Em alguns casos a conveno n. 140, acaba sendo
regulada via conveno ou acordo coletivo, na qual normalmente os requisitos
para a sua concesso o comprometimento do empregado em permanecer a
servio desse empregador por um determinado perodo de tempo.

Sntese - Conveno de n. 140 Que trata da licena remunerada para
estudos.
Ela foi aprovada em Genebra em 1974, entrou em vigor no
plano internacional em 23/09/1976, aprovada pelo Brasil em 17/12/91,
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ratificada em 16/04/1993 e promulgada em 29/09/94,vigendo a partir de
16/04/1994.
A conveno inicia com os considerandos e a exposio
de sua motivao, que o direito a educao e as recomendaes
internacionais a respeito da formao profissional.
Ainda, expe a necessidade de educao e de formao
ao desenvolvimento cientfico e tcnico e evoluo das relaes econmicas
e sociais, sendo a licena remunerada para estudos, um dos meios que
permitem atender s necessidades reais de cada trabalhador.
No teor da conveno temos a definio que a licena
remunerada para estudos significa uma licena concedida a um trabalhador
para fins educativos, por um determinado perodo, durante as horas de trabalho
e com o pagamento de prestaes financeiras adequadas.
A poltica mencionada no artigo anterior tem como
finalidade contribuir no desenvolvimento e qualificao profissional, a
integrao ativa do profissional com a empresa e a comunidade em que esta
inserido.
Em seguida, a conveno passa a dispor que a poltica
levar em considerao as necessidades do pas e dos diversos setores da
atividade; que a concesso da licena ser determinada pela legislao
nacional, convenes coletivas, sentenas arbitrais ou qualquer outra maneira
de acordo com a prtica nacional; a associao com as entidades que
ministram a educao e formao profissional e o financiamento que ser de
acordo com as diretrizes nacionais.
Dispe que a licena no poder ser recusada sob o
pretexto que configure qualquer tipo de preconceito.
No artigo nono tem a proteo aos trabalhadores das
pequenas indstrias, trabalhadores rurais e empresas sazonais que foram
includos na conveno e tambm faz jus a licena remunerada para estudos.
Posteriormente temos as condies para que os
trabalhadores se beneficiem da licena (formao, em qualquer nvel; as
educaes gerais, sociais ou cvicas; e a educao sindical).
No artigo onze temos que o perodo de licena
considerado perodo de trabalho efetivo para determinar os direitos e
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benefcios sociais, bem como, outros direitos decorrentes da relao de
trabalho.
Em seguida temos as disposies gerais, como as
ratificaes, entrada em vigor, vigncia, denunciao, renovao e reviso.

JURISPRUDNCIAS
Sntese/Comentrios
Existe pouco material jurisprudencial interligado com a
licena remunerada para estudos, a maioria refere-se somente a licena no
remunerada e em grande parte so motivados pela negao por parte do
empregador.
Para esse estudo em especial foi selecionado um acrdo
e uma sentena (com seus acrdos), um relacionado licena remunerada
para fins de estudo e outra, cuja fundamentao foi a conveno n.140.
O acordo versa sobre o pleito de ressarcimento por parte
do empregador, uma vez que o funcionrio ficou aproximadamente 07 anos de
licena remunerada para estudos (mestrado e doutorado) e o descumprimento
do termo de compromisso firmado.
O funcionrio ficou a servio do empregador por
aproximadamente 06 meses aps a concluso dos estudos e depois requereu
a dispensa para trabalhar em prol de outra empregadora. Alegou que no
presente caso houve a resciso indireta uma vez que os salrios estavam
sendo pagos com atraso.
Foi firmado um termo de compromisso no qual o
empregado se comprometia a permanecer por 05 anos prestando servios ao
seu empregador.
A deciso proferida pelo juiz a quo foi mantida em segunda
instncia, sob o argumento de que o empregado aps aproveitar-se de todos
os recursos de que lhe disponibilizou o seu empregador, afastou-se do
emprego, justamente no momento em que poderia recompensar o investimento
feito, bem como o compromisso assumido por ocasio de seu afastamento.
Em relao extino do contrato de trabalho e as lacunas
no termo de compromisso, ponderou desproporo entre os ganhos obtidos
pelo recorrente com a licena remunerada e os eventuais prejuzos que lhe
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foram causados no curso do contrato de trabalho, em razo de pequeno atraso
nos pagamentos de salrios.
Por fim, condenou o empregado ao ressarcimento das
despesas efetuadas no perodo de licena remunerada assumida pelo
empregado.
J a sentena decorre de uma reclamao trabalhista com
o propsito de obter, inclusive em medida de tutela antecipada, a suspenso do
contrato de trabalho, sem qualquer nus em desfavor da r, para que o
reclamante possa usufruir de bolsa de estudo, concedida atravs do Programa
do Governo Federal denominado Cincias sem Fronteiras.
Para sustentar seu pleito, invocou o Direito Constitucional
Educao (arts. 6 e 205), o art. 170 (CR) e o Princpio da Dignidade Humana
adotado no art. 1, III da Constituio Federal. Chamou, ainda, o art. 26 da
Declarao Universal dos Direitos Humanos e o art. 13 do Pacto Internacional
dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais de 1966, como alicerces de seu
pleito, alm da Conveno 140 da OIT.
Em sua contestao o empregador argumentou que o
afastamento do reclamante coloca em risco a sociedade, que o afastamento
sem a liberao do cargo impede a contratao de um novo colaborador,
interesse nico e particular do reclamante e que o curso que pretende fazer
nada contribui para o desempenho de seu cargo junto a companhia.
A deciso foi favorvel ao trabalhador partindo da premissa
de que a reclamada apoia Programas de Desenvolvimento Educacional
estimulando outros trabalhadores para que avancem nos estudos, que o
afastamento de um empregado no pode ser to crucial j que integra um
quadro de trabalhadores muito maior, que no h nenhuma evidncia de que a
falta de apenas um trabalhador torne absolutamente impossvel dar vazo s
obrigaes da empregador, o disposto na conveno n. 140 da OIT e por fim
que os estudos do reclamante favorece a sociedade como um todo.
Concluiu que o afastamento do reclamante no acarreta
qualquer prejuzo para a reclamada e que na esteira do art. 5 da Conveno
140 da OIT, confirma a tutela antecipada j concedida, reconhecendo o direito
do autor licena no remunerada, regulando-a.
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Como nesse caso foi concedida a tutela antecipatria,
houve a interposio de um agravo regimental por parte da empregadora,
fundamentado no 476-A da CLT que prev o afastamento do empregado para
realizao de programas de qualificao profissional, mas no obriga a
empregadora a concordar com o afastamento sem observar critrios de
convenincia e oportunidade, dentre outros argumentos.
O agravo foi conhecido, contudo foi negado o seu
provimento.
Ainda no caso em testilha, a empresa inconformada com a
deciso recorreu da deciso monocromtica, dando nfase aos argumentos j
apresentados, com destaque na ausncia de dispositivo legal, convencional ou
contratual que obrigue a empregadora a liberar o empregado.
Dentre os fundamentos contidos, importante salientar o
Decreto n 7.642/2011 que instituiu o Programa Cincias sem Fronteiras, o
interesse nacional na capacitao e aperfeioamento e que deve sobrepor aos
interesses do empregador. Por fim, negou provimento.

Acrdo
PROCESSO: 02135-2005-243-01-00-1 RO
Acrdo
1a Turma
LICENA REMUNERADA PARA ESTUDO. RESSARCIMENTO AO
EMPREGADOR. devido o ressarcimento das despesas efetuadas
durante curso custeado pelo empregador, quando o empregado no
assume o compromisso de permanecer no emprego, ainda, que
reconhecida a resciso indireta, ante desproporcionalidade entre a falta
cometida pelo empregador e os ganhos obtidos pelo empregado durante
a licena remunerada.
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de Recurso Ordinrio, em que
figura como recorrentes, ANTNIO DE GES, e como recorrida, EMPRESA
DE PESQUISA AGROPECURIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO -
PESAGRO. Inconformado com a r. deciso proferida pela MM. 3 Vara do
Trabalho de Niteri, da lavra da ilustre Juza MRCIA CRISTINA TEIXEIRA
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CARDOSO s fls. 256/261, complementada a fls. 278, que julgou procedente
em parte o pedido, interpe o reclamado recurso ordinrio s fls. 263/266.
Argui, preliminarmente, que a modalidade de ruptura do contrato de trabalho j
est pacificada pela deciso proferida nos autos da ACP 1757/96 que declarou
a extino do mesmo por culpa do empregador.
No mrito, sustenta, em sntese, que a matria deveria ser apreciada luz do
Cdigo Civil de 1916, respondendo o devedor por perdas e danos, na forma do
artigo 879.
Assevera que sendo o credor culpado pela extino do contrato de trabalho,
jamais poderia exigir do empregado a permanncia no emprego por 5 anos
aps a concluso do curso de doutorado.
Por derradeiro, alega que o Decreto 21.813/1995 se aplica apenas aos
funcionrios pblicos tpicos e no sobre empregados regidos pela CLT.
Custas recolhidas e comprovadas a fls. 267.
Contra-razes da autora s fls. 272/276, sem preliminares e, no mrito,
protestando pela manuteno da sentena.
Parecer do Ministrio Pblico do Trabalho s fls. 304/305, da lavra da ilustre
Procuradora HELENY F. A. SCHITTINE, opinando pelo conhecimento e no
provimento do recurso.
o relatrio.

V O T O DO CONHECIMENTO
Conheo do recurso, por observados os pressupostos legais de admissibilidade.
DA PRELIMINAR DE COISA JULGADA
O recorrente, embora no explicitamente, arguiu a preliminar de coisa julgada.
Sustenta que a modalidade de ruptura do contrato de trabalho foi solucionada
nos autos da ACP 1757/1996, que reconheceu a culpa do empregador na
extino do mesmo.
Sem razo o recorrente.
Para que se acolha a preliminar de coisa julgada necessrio a ocorrncia de
trplice identidade (partes, pedido e causa de pedir).
No caso em exame, somente h identidade de partes, pois o pedido e a causa
de pedir so diversos.
Preliminar que se rejeita.
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DO MRITO
DO RESSARCIMENTO PELO PERODO DE LICENA REMUNERADA
O reclamado investe contra a deciso recorrida que julgou procedente em parte
o pedido de ressarcimento pelo perodo de licena remunerada.
Sustenta que a matria deve ser apreciada luz do Cdigo Civil de 1916,
respondendo o devedor por perdas e danos na forma do artigo 879.
Aduz, ainda, que a ACP 1757/1996, cuja sentena transitou em julgado,
considerou culpado o empregador pela extino do contrato de trabalho.
Por derradeiro, alega que o Decreto 21.813/1995 somente se aplica aos
funcionrios pblicos tpicos e no aos empregados regidos pela CLT.
Sem razo o recorrente.
Trata-se no presente caso, de ao proposta pelo ex-empregador em face de
seu ento empregado, buscando o ressarcimento dos salrios pagos no
perodo em que o recorrente se afastou para cursar ps-graduao em nvel de
doutorado por perodo superior a 4 anos.
Restou incontroverso que o recorrente, antes do seu afastamento, assinou
Termo de Responsabilidade e Compromisso (fls. 17/18), obrigando-se a prestar
servios reclamada por 5 anos, contados a partir da concluso do curso, sob
pena de ressarcir a empresa pelos gastos com salrios e passagens efetuados
durante o perodo de licena.
Pois bem, o recorrente, decorridos exatamente 6 (seis) meses de seu retorno
empresa, comunicou empresa o seu desejo de se afastar da mesma,
solicitando a dispensa do cumprimento do aviso prvio, a fim de exercer
atividade profissional em outra instituio pblica, atuando como professor na
Universidade Estadual Paulista - UNESP, face sua aprovao em concurso
pblico.
Em resumo, o recorrente, aps afastar-se da empresa por 7 (sete) anos,
contados os perodos de afastamento para os cursos de mestrado e doutorado,
com recebimento integral dos salrios, resolve aplicar os seus vastos
conhecimentos em outra instituio pblica, a despeito do investimento de seu
empregador e do compromisso adredemente assumido.
Ora, afora o censurvel comportamento tico do recorrente que, aps
aproveitar-se de todos os recursos de que lhe disponibilizou o seu empregador,
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afasta-se do emprego, justamente no momento em que poderia recompensar o
investimento feito, no se olvidando, que em se tratando de empresa pblica,
as despesas com o seu aprimoramento profissional foram custeadas por toda a
sociedade deste Estado.
H de prevalecer o compromisso assumido por ocasio de seu afastamento (fls.
17) e que convenientemente ignorado aps a concluso do curso.
Pouco importa, no presente caso, a causa de extino do contrato de trabalho,
pois no documento de fls. 17 no h a previso de exonerao do encargo em
caso de dispensa por iniciativa do empregador ou mesmo por resciso indireta,
face desproporo entre os ganhos obtidos pelo recorrente com a licena
remunerada e os eventuais prejuzos que lhe foram causados no curso do
contrato de trabalho.
Com efeito, no razovel, mxime em se tratando de recursos pblicos, que
se dispense o recorrente do ressarcimento das despesas efetuadas ao longo
de mais de 4 (quatro) anos, em razo de pequeno atraso nos pagamentos de
salrios, que se suficiente para rescindir o contrato por culpa do empregador
com base no artigo 483, d, da CLT, no o , repse-se, para ignorar o
compromisso assumido pelo empregado.
Desta forma, no viola a coisa julgada a deciso que, a despeito da declarao
de resciso indireta, condena o empregado ao ressarcimento das despesas
efetuadas no perodo de licena remunerada, desde que, conforme no presente
caso, assumida pelo empregado.
No que se refere aplicao do Cdigo Civil de 1916, cumpre esclarecer que a
boa f,como norma principiolgica, norteia todas as relaes jurdicas e deve
ser observada, mesmo antes de figurar expressamente no nosso ordenamento
jurdico.
Por derradeiro, a obrigao de indenizar no decorre simplesmente do Decreto
n 21.835 e sim do compromisso assumido a fls. 17.
Desta forma, mantm-se ntegra a r. sentena recorrida.

Nego provimento.
A C O R D A M os Juzes que compem a Primeira Turma do Tribunal
Regional do Trabalho da Primeira Regio, por unanimidade, conhecer do
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recurso, e, no mrito, negar-lhe provimento, nos termos da
fundamentao supra.

Rio de Janeiro, 20 de Maio de 2008.

Desembargador Federal do Trabalho Mery Bucker Caminha
Relator
Ciente: Jos Antonio Vieira de Freitas Filho
Procurador-Chefe


Sentena e Acrdos
PROCESSO N. 0010337-07.2014.5.18.0010
Reclamante: SILAS HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINHARES
Adv. Rafael Arajo Santos Baiocchi Carneiro OAB/GO 36232
Reclamada: PETROBRS DISTRIBUIDORA S/A
Adv. Nelson Wilians Fratoni Rodrigues AOB/GO
Exmo. Desor. Mrio Srgio Bottazzo

Sentena
SILAS HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINARES ajuizou a presente
reclamao trabalhista em face de PETROBRS DISTRIBUIDORA S/A com o
propsito de obter, inclusive em medida de tutela antecipada, a suspenso de
seu contrato de trabalho, sem qualquer nus em desfavor da r, para que
possa usufruir de bolsa de estudo junto School of Engineering (MSOE), em
Milwaulkee (EUA), concedida atravs do Programa do Governo Federal
denominado CINCIAS SEM FRONTEIRAS.
Para sustentar seu pleito, invocou o Direito Constitucional Educao (arts. 6
e 205), o art. 170 (CR) e o Princpio da Dignidade Humana adotado no art. 1,
III da Constituio Federal. Chamou, ainda, o art. 26 da Declarao Universal
dos Direitos Humanos e o art. 13 do Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais de 1966, como alicerces de seu pleito, alm
da Conveno 140 da OIT.
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Alternativamente, requereu a declarao do pedido de demisso, com a
condenao da r nas verbas rescisrias da decorrentes. Por fim, requereu a
concesso dos benefcios da assistncia judiciria.
Deu causa o valor de R$ 7.110,43 (sete mil cento e dez reais e quarenta e
trs centavos).
Este juzo deferiu o pedido em tutela antecipada (doc. num. 2601536, pgs. 1 a
3).
Notificada, a reclamada compareceu audincia designada para o dia
15/05/2014 onde, frustrada a tentativa de conciliao, ofereceu resposta escrita,
com documentos, pugnando pela improcedncia dos pedidos.
Com vistas da defesa e documentos, manifestou-se o autor (vide ata, doc. num.
81b924d, pgs. 1 e 2).
No havendo outras provas a produzir, foi encerrada a instruo.
Razes finais orais e remissivas.
Conciliao final tentada, sem xito.
o relatrio.
FUNDAMENTOS
Da impugnao ao valor da causa.
A reclamada tece consideraes sobre o valor dado causa, reputando-o em
desacordo com os pedidos da exordial.
A doutrina ainda discute se o valor da causa essencial na petio trabalhista,
at porque ela no est elencada nas exigncias do art. 840, 1 e 2 da CLT.
Necessrio destacar que, no campo do processo civil, j se pacificou
jurisprudncia no sentido de que a indicao errnea do valor da causa no
suficiente para a caracterizao da inpcia da petio inicial, cabendo ao juiz
definir o valor de ofcio ou quando houver impugnao.
Destaco:
IMPUGNAO AO VALOR DA CAUSA. MANDADO DE SEGURANA.
ANISTIA POLTICA. OMISSO DO MINISTRO DE ESTADO DA DEFESA NO
SEU INTEGRAL CUMPRIMENTO. RETROATIVOS. INPCIA DA PETIO
INICIAL. NO OCORRNCIA. ADEQUAO DO VALOR DADO
CAUSA. PROVEITO ECONMICO PERSEGUIDO .
1. De acordo com entendimento firmado por esta Corte, atribuio de valor da
causa que no representa o contedo econmico da lide no causa
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suficiente para se determinar a inpcia da petio inicial (art.295, par.
nico, do CPC), cabendo ao magistrado determinar, de ofcio ou no julgamento
de eventual impugnao, a sua adequao.
2. Considerando que se postula, no mandado de segurana, o pagamento de
benefcio econmico certo e plenamente quantificvel, em ateno
jurisprudncia desta Corte o valor a ser atribudo causa deve refletir o exato
proveito econmico perseguido.
3. Pedido julgado procedente.
Pet 6.673/DF, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, TERCEIRA
SEO, julgado em 09/06/2010, DJe 18/06/2010, destaquei)
Para os que enxergam neste contexto alguma omisso das regras processuais
trabalhistas, conclui-se que a impugnao ao valor da causa deveria, ento,
observar o que diz o estatuto processual comum, especialmente no art. 261:
autuao em apartado e no no bojo da contestao. Se no o faz na forma
adequada, o entendimento, tambm pacificado na mais alta Corte Judiciria
com competncia especfica para a legislao federal comum o seguinte:
Inpcia da inicial (inadequao do valor atribudo causa). Informaes
prestadas pela autoridade coatora (questo preliminar). Pronunciamento
no julgamento do mandado de segurana (no ocorrncia). Omisso
(existncia).
1. Conforme j definiu a Terceira Seo, "a impugnao ao valor atribudo
causa incidente que deve ser processado em autos apartados, o qual
tem rito prprio (art. 621, CPC), no podendo ser alegada em simples
preliminar" , como no presente caso (MS-12.907, de 2008).
2. Embargos de declarao acolhidos em parte, para se sanar a omisso,
mantida, contudo, a concesso da segurana.
(EDcl no MS 12.772/DF, Rel. Ministro NILSON NAVES, TERCEIRA SEO,
julgado em 14/04/2010, DJe 01/06/2010, destaquei)
Portanto, as razes at aqui expendidas j so suficientes para a rejeio da
impugnao, fosse ela apresentada como preliminar (hiptese que nem sequer
foi observada na contestao da r, que impugna o tema no corpo da
contestao). Ponho ainda mais uma pitada de sal, destacando a seguinte
jurisprudncia:
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PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. EXECUO
FISCAL. REQUISITOS DA CDA. ARTS. 202 E 203 DO CTN.
PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. SMULAS 282 E 356 DO STF.
SMULA 7/STJ. IMPUGNAO AO VALOR DA CAUSA. ART. 261 DO CPC.
ALEGAO EM PRELIMINAR DE CONTESTAO. POSSIBILIDADE.
DISSDIO PRETORIANO. NO COMPROVADO. NO COMPROVADO.
1. No foram preenchidas as formalidades insertas nos arts. 541 do CPC e 255
do RISTJ.
2. O Tribunal a quo no emitiu juzo de valor acerca dos
arts. 202 e 203 do CTN. A recorrente deveria ter oposto embargos de
declarao, ao menos com o fito de prequestion-los, o que no foi feito. Incide,
in casu, e por analogia, do disposto nas Smulas 282 e 356 do STF. Outrossim,
anlise mais aprofundada acerca da presena dos requisitos da CDA, estaria
vedada pelo bice do disposto na Smula 7 desta Corte.
3. Quando o valor a ser atribudo causa for taxativamente previsto em lei,
possvel ao julgador, ex officio, alterar aquele consignado na exordial.
Pela mesma razo, pode ser acolhida a impugnao do ru, ainda que no
autuada em apenso, mas aduzida em preliminar de impugnao aos
embargos execuo fiscal.
4. Recurso especial improvido. (REsp 782695/SE, Rel. Ministro CASTRO
MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 06/12/2005, DJ 19/12/2005 p. 381,
destaquei).
Como bem sublinhou o aresto acima (REsp 782.695), a jurisprudncia tem
admitido a fixao do valor da causa ex officio, quando o nmero indicado for
taxativamente expresso na lei. E pela mesma razo (ou seja, esta mesma
hiptese), tem admitido a impugnao no corpo da contestao.
Pois este no o caso, j que a reclamada no cuidou sequer de apontar
qualquer erro nas contas do autor. E no se pode confundir procedncia ou
improcedncia de pedidos com o valor da causa atribudo ao conjunto das
pretenses deduzidas na petio inicial.
Para esta ltima hiptese tratada na jurisprudncia acima (REsp 782.695/SE),
podemos tambm afirmar que a legislao trabalhista no omissa.
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O art. 2 (e seus pargrafos) da Lei n. 5.584/70 trata, com bastante
particularidade, a atuao do juzo nas causas em que for necessrio fixar o
valor da causa para indicao da alada.
Volto a repetir que esta no a hiptese dos autos, pois h valor fixado, alada
garantida e nenhum indicativo de erronia nos clculos.
Enfim, rejeito a impugnao com fulcro nos fundamentos acima alinhavados.
Carncia de ao. Reconhecimento de pedido de demisso.
O Direito a rea de estudos acerca das normas jurdicas consolidadas, sua
aplicao prtica e terica. No campo das obrigaes, como o caso, versa
precipuamente sobre os aspectos da responsabilidade.
A tutela judicial atua nesse campo, quando analisa os aspectos da obrigao.
Assim, ou bem o autor tem o direito concesso de medida suspensiva de seu
contrato, ou no tem e precisa adotar os atos pertinentes ao no acolhimento
de sua pretenso.
No h como este juzo declarar pedido de demisso, quando esta
manifestao est no campo exclusivo da vontade do autor.
Portanto, falta-lhe interesse de agir com relao ao que chamou de
pedido alternativo (e alternativo no ), j que o ato de pedir demisso no est
condicionado a qualquer provimento judicial.
Lembro, ao fim, que pedido alternativo se d quando a obrigao, cujo
cumprimento se requer em juzo, possa ser implementada de mais de uma
forma. E pedido sucessivo aquele que se postula, desde que seja rejeitada a
pretenso primria.
Enfim, por no haver qualquer necessidade/utilidade de reconhecimento
judicial para que o autor manifeste o pedido de demisso, extingo o pleito
sucessivo sem resoluo do mrito

Da suspenso do contrato de trabalho. Licena no remunerada. Direito
educao.
O reclamante candidatou-se e obteve xito na concesso de bolsa de estudos
para frequentar a School of Engineerig em Milwaulkee, nos Estados Unidos, no
perodo de 03/03/2014 a 31/08/2015 .
Pediu, ento, sua empregadora que lhe concedesse licena no remunerada,
para que pudesse dar continuidade aos seus estudos.
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A reclamada negou-se a conceder a licena, argumentando:
a) que o afastamento do reclamante coloca em risco a sociedade, haja vista
que ocupa o cargo de Tcnico de Operaes Jr, sendo responsvel pela
fiscalizao e liberao de combustvel embarcado em caminhes, com vistas
distribuio em Goinia; b) o afastamento do autor, sem a liberao do cargo,
impede que a reclamada contrate novo trabalhador;
c) o afastamento do reclamante atende exclusivamente o seu interesse
particular;
d) a disciplina de conhecimento, na qual se dedicar o reclamante, em nada
contribui para o desempenho de seu cargo junto companhia de petrleo;
A matria singela.
Tem razo a empresa reclamada quando anota que a suspenso contratual
tem previso legal no art. 476-A e seguintes da CLT e que sua concesso est,
como ali se v, condicionada a uma srie de fatores, dentre os quais o
interesse da prpria empresa.
O fato que aqui no cabe a aplicao do que est disciplinado na CLT, j que
no h sequer previso em instrumento coletivo ou norma regulamentar, que
autorize a concesso da suspenso.
Mas, estaria o reclamante sem suporte sua pretenso?
A resposta negativa.
O Direito, j o defini acima, a rea humana de estudos sobre leis,
jurisprudncia e doutrina que verse sobre a relao entre homens e regras,
dentro do princpio da Justia.
Poderia dizer, de forma mais simples, que o Direito uma tentativa de codificar
a vida humana. Ele nos espreita, codificando nossas razes e emoes.
Depois, acompanha o desenvolver da vida humana ou coletiva luz de suas
regras.
Acima das regras que codificamos, no podemos nunca nos esquecer da
Justia. Embora de conceito fugidio, ela costuma ser lembrada pela
coincidncia com o bom senso. s vezes, em nome da Justia, pratica-se o
arbtrio.
O que pretende o autor?
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Uma licena, no remunerada, para que possa participar de Programa
Educacional, aprimorando seus conhecimentos em prol, espera-se do
crescimento de nosso prprio pas.
O reclamante retornar Ptria? Continuar trabalhando como Tcnico junto
Petrobrs S/A? Terminar com proveito o curso no exterior?
A vida no d estas respostas. Algumas clusulas contratuais tentam acertar o
futuro, quando impem obrigaes (como a permanncia do reclamante, no
emprego por tempo igual ou superior quele em que ficou afastado do trabalho),
mas o fato que no se sabe o que reserva o dia de amanh.
A Educao foi colocada como norte constitucional na construo de nossa
sociedade. , muitas vezes, uma norma programtica, mas a sua concretude
se verifica quando, por exemplo, outras companhias apoiam o desenvolvimento
do Ensino. E a PETROBRS S/A faz isto, apoiando o PROGRAMA CINCIA
SEM FRONTEIRAS, incentivando que outros trabalhadores desenvolvam suas
intelectualidades.
Por que isto bom para outros estudantes, que trabalham em outras empresas,
e no igualmente bom para a reclamada?
No tenho resposta para isto.
Portanto, parto da premissa de que, se a reclamada apoia Programas de
Desenvolvimento Educacional , estimulando outros trabalhadores para que
avancem nos estudos, porque isto deve ser bom para todos, inclusive para
ela mesma.
A reclamada tem, claro, problemas com o afastamento de trabalhadores.
empresa pblica e, por isso, est obrigada a efetuar contrataes mediante
concurso pblico.
Seguramente, o afastamento do autor um problema.
Esta complexidade, contudo, no se soluciona com a demisso do reclamante.
Abrir processo licitatrio, para realizao de novo concurso, demanda tempo e
dinheiro. Lembro que a r sequer cogitou da existncia de qualquer lista de
concursos j realizados, onde possa haver trabalhadores que estejam
aguardando o chamado.
Ento, at onde posso analisar, perder o reclamante por um determinado
perodo de suspenso ruim, mas isto no afasta o fato de que, ter que
16

abrir novo procedimento licitatrio, para que seja preenchida apenas uma
vaga no se afigura como
Isto porque as empresas, como a reclamada, no contratam empregados
movidos pela anlise do fluxo individual dos contratos . Quer dizer que as
empresas (e qualquer contratante em geral, como nosso Tribunal, por exemplo),
contratam trabalhadores com anlise em nmeros muito maiores, porque
sempre h nmeros incgnitos, que surgem quando: a) identifica-se nmero de
trabalhadores afastados por motivo de doena ou, pior, por acidente; b)
aposentadorias voluntrias (no esperadas, mas presumveis); c) pedidos de
demisso; d) expanso ou encolhimento da empresa em razo de fatores
econmicos no previstos; etc.
Portanto, correto concluir, tambm, que o afastamento de um empregado no
pode ser to crucial, j que integra um quadro de trabalhadores muito maior,
composto para trabalhar com as vicissitudes que decorrem de fatores
imprevistos.
Ora, se a sociedade (e as empresas tambm) se preparam para tantas
vicissitudes ruins (morte, invalidez, acidentes) ou inevitveis (gravidez, pedidos
de demisso, crescimento ou reduo da empresa etc), por que no se ajustar
para um afastamento que fruto, apenas e to somente, da virtude?
Poder-se-ia responder: porque a lei no prev, expressamente, que um
trabalhador possa se afastar, para estudar.
Ento, poderamos indagar: e a lei prev que um jovem estudante seja tolhido
do direito de crescimento pessoal e profissional, sem causar qualquer dano
sua empregadora (pois o contrato de trabalho ficar suspenso), apenas porque
ela se recusa a conceder a licena?
Eu diria que sim, se houvesse Justia nesta resposta.
Diria que a empresa tem todo o direito de vedar a concesso da suspenso do
contrato de trabalho, porque o interesse individual no pode se sobrepor ao
interesse coletivo. O reclamante, sendo um empregado pblico, que chegou a
um cargo por meio de concurso pblico, precisa decidir se quer manter o
emprego ou se afastar para que outra pessoa, tambm aprovada em certame
pblico, ocupe a vaga e siga edificando a companhia petrolfera.
Porm, repito, a permanncia do reclamante no vai fortalecer a empresa,
nem coloc-la nos rumos do crescimento que a sociedade brasileira tanto
17

almeja, porque no do reclamante este papel. Se queremos uma empresa
pblica sria e que d orgulho aos brasileiros que a sustentam, no ser do
reclamante que cobraremos esta resposta.
O reclamante tambm no prejudicar a r, ao se afastar. No existe sequer a
meno de que haja um quadro reserva de trabalhadores, j aprovados em
concurso pblico, esperando por uma vaga para ser chamado.
No h nenhuma evidncia que a falta de apenas um trabalhador torne
absolutamente impossvel dar vazo s obrigaes da Petrobrs S/A.
Embora no requeira uma licena remunerada, o reclamante lembrou da
Conveno 140, da OIT, aprovada pelo Congresso Nacional atravs do
Decreto Legislativo 234, de 17/12/1991 e promulgada pelo Decreto
Presidencial 1258, de 29/09/1994.
Este documento internacional assegura, em seu art. 10, que a formao dos
trabalhadores se d para estudo em qualquer nvel, educaes gerais, sociais
ou cvicas ou at mesmo para educao
Por isso, o fato do autor no poder ascender em razo da completude de
curso superior ou o estudo, em si, no manter correlao direta com o
seu cargo na empresa , em nada obsta a pretenso obreira, no podendo
servir como mote para a criao de um obstculo para a Educao.
O art. 5, desta Conveno, assevera que a ...concesso da licena
remunerada para estudos ser determinada pela legislao nacional, as
convenes coletivas, as sentenas arbitrais, ou de qualquer outra maneira, de
acordo com a prtica nacional.
Pois o que quer o autor, aqui, esta outra maneira: uma licena no
remunerada , pelo perodo de 03/03/2014 a 31/08/2015.
Em resumo, entendo que nossa Constituio abraou a construo de uma
sociedade livre e fortalecida pela Educao, cabendo a todos ns zelarmos
para que estes objetivos sejam alcanados, dentro das regras de Direito.
Ainda que no haja previso legal especfica, a disciplinar a concesso de
licena no remunerada, a omisso de normas especficas no afasta a
aplicao dos fundamentos mencionados no pargrafo anterior.
Mesmo que a reclamada no veja razes de convenincia e oportunidade e,
neste ponto, olha exclusivamente para si, a concesso da licena no
remunerada tambm no significa que o autor esteja batalhando por interesse
18

exclusivamente particular. Toda uma sociedade desfruta de pessoas com
nveis mais elevados de educao, no apenas uma empresa, mas os amigos,
os vizinhos, os colegas de trabalho, enfim, qualquer pessoa que se relacione
direta ou indiretamente com algum que tenha recebido mais e melhor
educao.
O afastamento do reclamante no acarreta qualquer prejuzo para a reclamada.
No h sequer indcios de que o desfalque de um empregado, no quadro de
trabalhadores da empresa, atraia o caos ou a improdutividade. Somo a isto que
o perodo de afastamento relativamente curto e no fere a razoabilidade.
Portanto, na esteira do art. 5 da Conveno 140 da OIT e soma dos
fundamentos j exarados acima, confirmo a tutela antecipada j concedida,
reconhecendo o direito do autor licena no remunerada at a data de
31/08/2015 e desde que, dentro deste perodo, comprove mensalmente, junto
reclamada, a frequncia ao curso no exterior, devendo se apresentar em at
cinco dias teis contados da data final da suspenso do pacto laboral.
Justia gratuita.
Concedo ao reclamante os benefcios da assistncia judiciria, nos termos da
Lei 1060/50.
DISPOSITIVO
EX POSITIS , nos autos da reclamao trabalhista aforada por SILAS
HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINARES em face de PETROBRS
S/A : I rejeito a impugnao ao valor da causa, por inespecificidade de
clculo; II decreto, de ofcio, o reclamante carecedor de ao, por falta de
interesse de agir, quanto ao pedido de reconhecimento do pedido de demisso;
III no mrito, julgo procedente em parte o pedido, confirmando a tutela
antecipada,para reconhecer o direito de suspenso do pacto laboral entre
03/03/2014 a 31/08/2015, cabendo ao reclamante efetuar comprovao mensal
de frequncia ao curso, tudo de acordo com os fundamentos supra, que
passam a fazer parte integrante do presente dispositivo.
Custas, pela reclamada, porque sucumbente, no importe de R$ 142,20 (cento e
quarenta e dois reais e vinte centavos), calculadas sobre o valor de R$
7.110,43 (sete mil cento e dez reais e quarenta e trs centavos).


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Agravo Regimental
IMPETRADO JUZO DA 10 VARA TRABALHO DE GOINIA
LITISCONSORTE SILAS HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINARES
CUSTUS LEGIS MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO

PODER JUDICIRIO JUSTIA DO TRABALHO
PROCESSO n 0010132-08.2014.5.18.0000 (AgR)
RELATOR: DESEMBARGADOR MRIO SRGIO BOTTAZZO
AGRAVANTE : PETROBRAS DISTRIBUIDORA S.A.
ADVOGADO: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES
EMENTA
AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANA.
DEFERIMENTO DA LIMINAR. Se o agravante no apresenta nenhum
fundamento que possa infirmar a deciso agravada, a deciso que indefere
liminarmente a concesso da segurana deve ser mantida pelos seus prprios
fundamentos.
RELATRIO
Trata-se de agravo regimental interposto pela PETROBRAS DISTRIBUIDORA
S.A. contra a deciso monocrtica proferida pelo Exmo. Desor. Mrio Srgio
Bottazzo que indeferiu liminarmente a concesso da segurana na ao
mandamental por ela ajuizada com o fim de suspender os efeitos da tutela
antecipada deferida nos autos da RT n 0010337-07.2014.5.18.0010.
A PETROBRAS DISTRIBUIDORA S.A. alega que a deciso merece reforma
valendo-se dos fundamentos apontados na inicial da ao mandamental.
A deciso agravada foi mantida no juzo de retratao.
Os autos foram remetidos ao Ministrio Pblico do Trabalho que opinou pelo
no provimento do agravo regimental .
o relatrio.
FUNDAMENTAO
ADMISSIBILIDADE
Conheo do agravo regimental, eis que preenchidos os pressupostos
processuais de admissibilidade.
MRITO
20

A deciso agravada tem o seguinte teor: "PETROBRAS DISTRIBUIDORA S.A.
impetrou mandado de segurana contra ato praticado pelo Exmo. Juiz Kleber
de Souza Waki, da 10 Vara do Trabalho de Goinia, que acolheu o pedido de
tutela antecipada nos autos da RT n 0010337-07.2014.5.18.0010 e determinou
a imediata suspenso do contrato de trabalho do Reclamante" para realizao
de curso no exterior "em razo de seleo junto ao Programa Nacional Cincia
Sem Fronteiras.
O impetrante disse que no estavam presentes os requisitos do art.
273 do CPC porque:
"... o fato da Impetrante patrocinar estudantes do Programa Cincia sem
Fronteiras, no razo para obrig-la a liberar os seus empregados para gozar
dos benefcios oferecidos pelo programa do Governo Federal. O Art. 476-A
da CLT prev o afastamento do empregado para realizao de programas de
qualificao profissional, mas no obriga a empregadora a concordar com o
afastamento sem observar critrios de convenincia e oportunidade.
No h previso legal para obrigar a empresa a conceder o afastamento
temporrio ao empregado, sejam em leis, convenes coletivas de trabalho ou
contrato individual de trabalho.
Amplamente exposto o "fumus boni iuris", o pedido liminar tambm encontra
amparo no "periculum in mora". A manuteno da suspenso do contrato de
trabalho de forma liminar acarretar dano irreversvel Impetrante e ao objeto
do presente remdio constitucional, pois, enquanto tiver vigncia a suspenso
do contrato de trabalho do Reclamante, a Reclamada no poder contratar
outro funcionrio para preencher a vaga que ficar em aberto, com evidente
prejuzo para as atividades da Impetrante.[...]
Conforme exposto anteriormente, o empregado foi contemplado pelo Governo
Federal com uma bolsa de estudo para cursar engenharia civil nos Estados
Unidos por meio do Programa Estudo sem Fronteiras.
Entende a Impetrante, contudo, que tal deciso coloca em risco a sociedade e
atende exclusivamente interesse particular. O Impetrado ocupa o cargo de
Tcnico de Operaes Jr. Nesta esteira, responsvel pela fiscalizao e
liberao do combustvel que ser transportado e fornecido populao goiana.
de conhecimento pblico que, por novas regras da ANP, a fiscalizao e
liberao de caminhes de transporte de combustvel se tornou mais
21

burocrtica e, consequentemente, demorada, com o intuito de fornecer um
combustvel com maior qualidade populao. Tal fato foi objeto de inmeras
reportagens em todos os veculos de comunicao.[...]
Este curso em nada alterar o contrato de trabalho, uma vez que sequer
relacionado ao trabalho. Destarte, a cassao da liminar concedida de suma
importncia para a Impetrante e, especialmente, para a sociedade, que pode
sofrer com o desabastecimento de combustvel. E no exagero dizer em
sociedade, pois a falta de combustvel afeta todos: o trabalhador que usa o
nibus, a moto ou o carro para se deslocar; a me que leva os filhos para a
escola; motoristas que utilizam de seus veculos para trabalhar. Todas estas
pessoas sero afetadas, em razo de o Impetrado se licenciar para realizar um
curso de interesse particular."(fls.5/8)
Ao final, a impetrante pediu que seja concedida liminar "determinando a
suspenso e revogao/ilegalidade da determinao de suspenso do contrato
de trabalho, at final at final julgamento deste writ"(fl.10).
Pois bem.
Tratando-se de ato que no comporta recurso eficaz e imediato, cabvel o
mandado de segurana a fim de se evitar eventual prejuzo que o ato
impugnado possa acarretar. Nesse sentido, o TST j consolidou o
entendimento de que cabvel mandado de segurana para atacar deciso
que antecipa os efeitos da tutela antes da sentena (smula 414, II).
A "suspenso do ato que deu motivo ao pedido" exige que seja relevante o
fundamento e do ato impugnado possa resultar a ineficcia da medida, caso
seja deferida (art. 7,III da Lei n 12.016/09).
Este no o caso dos autos, conforme passo a explicar.
A deciso atacada foi proferida em 24/03/2014 e tem o seguinte
teor:
Os fatos alegados esto inequivocamente comprovados por meio dos
documentos juntados aos autos.
Quanto ao juzo de verossimilhana, evidente que a conduta da empresa r
est ferindo gravemente o "princpio" da supremacia do interesse pblico,
tendo em vista que "Cincia sem Fronteiras um programa que busca
promover a consolidao, expanso e internacionalizao da cincia e
tecnologia, da inovao e da competitividade brasileira por meio do intercmbio
22

e da mobilidade internacional. A iniciativa fruto de esforo conjunto dos
Ministrios da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) e do Ministrio da
Educao (MEC), por meio de suas respectivas instituies de fomento - CNPq
e Capes -, e Secretarias de Ensino Superior e de Ensino Tecnolgico do MEC."
- informao que se extrai no stio www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf/o-
programa
Assim, ao instituir um programa nacional de incentivo ao estudo, a Unio
elevou os selecionados ao patamar de interesse nacional.
Ademais, a empresa r uma das empresas financiadoras do programa
Cincia sem Fronteiras, conforme se verifica no stio
www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf/empresas-financiadoras, sendo, pois,
incoerente que priorize a capacitao de pessoas de elevada qualificao para,
aps, inviabilizar pedido de licena, nesse caso, necessrio para o atendimento
do programa. Da, as alegaes aduzidas na inicial se mostram plenamente
verossmeis.
Como se sabe a Constituio Federal garante a todos uma "razovel durao
do processo e os meios que garantam a celeridade da sua tramitao" (art. 5,
LXXVIII). Contudo, a presente demanda pode perdurar muito tempo e o autor
necessita se afastar de sua atividade profissional a fim de iniciar o curso de
Engenharia Civil na universidade americana em 03.3.2014.
Eis a o fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.
Como se trata de tutela de carter provisrio, na remota hiptese de
sucumbncia do autor, r poder rescindir seu contrato de trabalho.
Portanto, no h perigo de irreversibilidade da antecipao dos efeitos da tutela,
pois, a irreversibilidade ocorrer se a medida for indeferida.
Ante o exposto, com fulcro nos arts 273 e 461, 4, ambos do CPC, o pedido
DEFIRO de antecipao dos efeitos da tutela, em carter liminar e inaudita
altera pars, e determino a suspenso do contrato de trabalho do autor para que
possa estudar no exterior, usufruindo da seleo junto ao Programa nacional
Cincia sem Fronteiras."(fls. 268/269)
Feito esse relato, devo dizer que, nos termos do artigo 273 do CPC, para a
concesso da tutela antecipada necessrio que o juiz esteja convencido
da verossimilhana da alegao, diante de prova inequvoca nesse
23

sentido. necessrio tambm que haja fundado receio de dano irreparvel ou
de difcil reparao.
Na situao dos autos, conforme bem fundamentou a autoridade dita coatora,
esses requisitos estavam presentes.
A propsito, a matria no nova para este relator, porque j tive oportunidade
de examinar situao idntica em processo contra a mesma reclamada no
julgamento do RO - 0011123-73.2013.5.18.0014 do qual participei (Rel. Juza
Silene Aparecida Coelho, julgado em 05/02/2014). Transcrevo em parte e
adoto como razes de decidir:
Dito isso, em uma primeira anlise, vejo que no h amparo legal para a
pretenso do reclamante, de ter suspenso o contrato de trabalho para que
possa atender a curso de capacitao profissional.
Com efeito, o art. 476-A, nico dispositivo especfico sobre a matria,
determina que:
O contrato de trabalho poder ser suspenso, por um perodo de dois a cinco
meses, para participao do empregado em curso ou programa de qualificao
profissional oferecido, com durao equivalente suspenso pelo
empregador contratual, mediante previso em conveno ou acordo
coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado, observado o
disposto no art. 471 desta Consolidao. (grifei)
Como se v, a suspenso do contrato de trabalho neste caso est
condicionado ao fato de o curso ser oferecido pelo empregador e previso
em norma coletiva, condies ausentes no caso em questo.
Esse raciocnio levaria ao indeferimento do pedido inicial.
Todavia, de se observar que o reclamante foi selecionado para uma bolsa de
estudos no curso de engenharia mecnica junto universidade americana por
meio de um programa nacional de incentivo qualificao profissional,
institudo pelo Decreto n 7.642/2011.
De fato, citada norma instituiu o Programa Cincias sem Fronteiras, por meio
do qual se objetiva "propiciar a formao e capacitao de pessoas com
elevada qualificao em universidades, instituies de educao profissional e
tecnolgica, e centros de pesquisa estrangeiros de excelncia, alm de atrair
para o Brasil jovens talentos e pesquisadores estrangeiros de elevada
24

qualificao, em reas de conhecimento definidas como prioritrias" (art. 1 do
Decreto 7.642/2011).
Mais adiante, disps que os objetivos sero atingidos, alm de outros, por meio
da concesso de bolsas de estudos em instituies de excelncia no exterior
(inciso I do art. 8), para os quais sero selecionados estudantes de graduao
matriculados em instituies de ensino superior que tenham o melhor
desempenho acadmico ( 1 do art. 8). Determinou, ainda, que a seleo dos
beneficirios levar em conta o mrito dos candidatos e dos projetos
apresentados (art. 9).
Evidencia-se, portanto, que a Unio Federal, ao instituir um programa nacional
de incentivo ao estudo, destinado a estudantes e pesquisadores de excelncia
no mbito nacional e internacional, elevou os selecionados ao patamar de
interesse nacional.
Dito de outra forma, de interesse da Unio Federal que pessoas selecionadas
sejam capacitadas profissionalmente, por entender-se que essa capacitao
reverter em crescimento nacional.
Assim, tem-se no presente caso a necessidade de se tutelar o interesse
nacional de que o reclamante se capacite profissionalmente.
Esse interesse nacional deve sobrepor-se ao interesse do empregador de
manter o empregado junto ao seu quadro de trabalhadores em razo do
desfalque pessoal provocado pela sua ausncia temporria.
Alm da natural sobreposio do interesse nacional ao do empregador, de se
notar a incoerncia ora verificada, em que o mesmo ente que prioriza a
capacitao de pessoas de elevada qualificao indefere o pedido de licena
necessrio para o atendimento do programa, uma vez que o programa foi
institudo pela Unio Federal que controladora da reclamada. Destarte, com
muito maior razo deve o interesse nacional, presente no Decreto 7.642/2011,
sobrepor-se ao interesse da empregadora do reclamante de exercer seu direito
potestativo de indeferir a pretenso obreira.
Todo o acima exposto assegura a manuteno da i. sentena que garantiu ao
reclamante a suspenso do seu contrato de trabalho para que possa atender
ao curso para o qual foi selecionado."
Assim, diante de todos esses elementos, penso que h prova inequvoca do
direito vindicado pelo empregado.
25

Por todo o exposto, entendo que no est presente a relevncia do fundamento,
razo por que REJEITO o pedido de concesso liminar segurana."
A impetrante insurgiu-se contra a deciso dizendo que :
"O Agravado foi contemplado pelo Governo Federal com uma bolsa de estudo
para cursar engenharia civil nos Estados Unidos por meio do Programa Estudo
sem Fronteiras. Entende a Agravante, contudo, que tal deciso coloca em risco
a sociedade e atende exclusivamente interesse particular. O Agravado ocupa o
cargo de Tcnico de Operaes Jr. Nesta esteira, responsvel pela
fiscalizao e liberao do combustvel que ser transportado e fornecido
populao goiana.
de conhecimento pblico que, por novas regras da ANP, a fiscalizao e
liberao de caminhes de transporte de combustvel se tornou mais
burocrtica e, consequentemente, demorada, com o
intuito de fornecer um combustvel com maior qualidade populao. Tal fato
foi objeto de inmeras reportagens em todos os veculos de comunicao. [...]
A deciso ora combatida afeta diretamente a fiscalizao e liberao do
combustvel que abastece Gois. A concesso de liminares como esta est
afetando o trabalho da Agravante, que, conforme ser mais bem exposto
abaixo, fica impedida de contratar novo profissional para ocupar o cargo
vacante. Consequentemente, a sociedade afetada. Em suma, o interesse
particular se sobrepe ao bem comum, haja vista que o Agravado se ausentar
para realizar um curso de interesse exclusivamente particular. Este curso em
nada alterar o contrato de trabalho, uma vez que sequer relacionado ao
trabalho. Destarte, a cassao da liminar concedida de suma importncia
para a Impetrante e, especialmente, para a sociedade, que pode sofrer com o
desabastecimento de combustvel. Em caso de manuteno da deciso, a
Agravante no poder contratar novo empregado para ocupar o cargo do
Agravado. Dessa forma, as consequncias demonstram no item anterior ficam
ainda mais evidenciadas. Como j incansavelmente dito, o curso sequer
acarretar alterao no contrato de trabalho a fim de ensejar mudana de
cargo e/ou acrscimo salarial. O interesse do Agravado exclusivamente
particular. Assim, as consequncias da licena ora deferida ficam ainda mais
evidenciadas, j que a Agravante ficar impedida de realizar nova contratao
e sua atividade restar comprometida.
26

[] O Empregado ingressou nos quadros da Agravante para cargo de nvel
mdio, no podendo ser admitido para cargo de nvel superior, salvo atravs de
realizao de novo concurso pblico, competindo em igualdade de condies
com quaisquer interessados em ingressar na Cia. Nessa carreira. Destarte,
como aduzido, no existe razo para conceder a licena pretendida pelo
Impetrado, se esta acarretar em prejuzos para a Agravante e no provocar
qualquer mudana no contrato de trabalho. Um curso desta proporo, deduz-
se que implicar em crescimento profissional junto empregadora,
especialmente no que se refere remunerao, o que no ocorrer no
presente caso.[...]
A verificao de oportunidade e convenincia de liberar o empregado
exclusiva da Agravante, cabendo ao judicirio apenas insurgir sobre a
legalidade do ato.
No h previso em lei, conveno coletiva ou no contrato de que obrigue a
Agravante a liberar o empregado para realizao de cursos para capacitao
profissional. Portanto, a conduta da Agravante em no autorizar o afastamento
do empregado para estudar no exterior est amparada pelo Art. 476-A
da CLT e no merece interferncia do judicirio por tratar-se de medida
discricionria.
Desta forma, requer-se a revogao da referida deciso liminar."
Tendo em vista que a agravante no trouxe nenhum fundamento novo que
pudesse infirmar a deciso atacada, penso que esta deve ser mantida pelos
seus prprios fundamentos.
Nada a reformar, portanto.
CONCLUSO
Conheo do agravo regimental e nego-lhe provimento.
o meu voto.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os membros do Tribunal
Regional do Trabalho da 18 Regio, em sesso plenria hoje realizada, por
unanimidade, em conhecer do agravo regimental e, no mrito, negar-lhe
provimento, nos termos do voto do relator.
Participaram do julgamento, presidido pelo Excelentssimo Desembargador
Aldon do Vale alves Taglialegna (Vice-Presidente), os Excelentssimos
27

Desembargadores Kathia Maria Bomtempo de Albuquerque, Elvecio Moura dos
Santos, Gentil Pio de Oliveira, Mrio Srgio Bottazzo, Paulo Pimenta, Daniel
Viana Jnior e Geraldo Rodrigues do Nascimento e os Excelentssimos Juzes
convocados Marcelo Nogueira Pedra e Israel Brasil Adourian.
Representando o Ministrio Pblico do Trabalho a Excelentssima Procuradora
Cirni Batista Ribeiro. Ausentes, com causa justificada, a Excelentssima
Desembargadora-Presidente Elza Cndida da Silveira e, em gozo de frias, os
Excelentssimos Desembargadores Platon Teixeira de Azevedo Filho e
Eugnio Jos Cesrio Rosa e a Excelentssima Juza convocada Silene
Aparecida Coelho. Atuando no TST, o Excelentssimo Desembargador Breno
Medeiros. (Sesso de julgamento de 16 de junho de 2014)
MARIO SERGIO BOTTAZZO
Relator

Acrdo Recurso
Processo N RO-0010337-07.2014.5.18.0010
Relator EUGENIO JOSE CESARIO ROSA
RECORRENTE PETROBRAS DISTRIBUIDORA S A
ADVOGADO NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES (OAB: 128341)
RECORRIDO SILAS HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINARES
ADVOGADO RAFAEL ARAUJO SANTOS BAIOCCHI CARNEIRO (OAB: 36232)
ADVOGADO LEOPOLDO SIQUEIRA MUNDEL (OAB: 31829)
PODER JUDICIRIO - JUSTIA DO TRABALHO
PROCESSO TRT - RO - 0010337-07.2014.5.18.0010 RELATOR : DESOR.
EUGNIO JOS CESRIO ROSA RECORRENTE (S) : PETROBRAS
DISTRIBUIDORA S/A RECORRENTE (S) : PETROBRAS DISTRIBUIDORA
S/A ADVOGADO (S) : NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES
RECORRIDO (S) : SILAS HENRIQUE BARBOSA DE CARVALHO LINARES
ADVOGADO (S) : RAFAEL ARAUJO SANTOS BAIOCCHI CARNEIRO
ORIGEM : 10 VT DE GOINIA JUIZ : KLEBER DE SOUZA WAKI EMENTA
SUSPENSO CONTRATUAL. PARTICIPAO NO PROGRAMA CINCIA
SEM FRONTEIRAS. LIBERAO DE EMPREGADO. LICENA NO
REMUNERADA PARA QUALIFICAO NO EXTERIOR. INTERESSE
PBLICO QUE SE SOBREPE. O reclamante foi contemplado com bolsa de
28

estudos no exterior, em programa de incentivo educao institudo por meio
do Decreto n 7.642/2011, intitulado Cincias sem Fronteiras, que dentre os
objetivos traados fixa o de contribuir para o aumento da competitividade das
empresas brasileiras - teor do inciso VIII, art. 2. de interesse pblico que os
selecionados sejam capacitados profissionalmente, o que se reverter em
crescimento nacional. O interesse pblico deve se sobrepor ao interesse
particular, do empregador, em manter o empregado em atividade, em razo do
desfalque pessoal provocado pela sua ausncia temporria, impondo-se a
concesso da licena no remunerada requerida e, de consequncia, a
suspenso do contrato de trabalho. Recurso patronal a que nega provimento.
RELATRIO
Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 852-I, "caput",
da CLT. FUNDAMENTAO ADMISSIBILIDADE
O recurso adequado, tempestivo, a representao processual da parte est
regular e foi efetuado o preparo, fls. 366/367. Portanto, presentes os
pressupostos de admissibilidade, conheo do apelo, bem como das
contrarrazes.
MRITO SUSPENSO CONTRATUAL. LIBERAO DE EMPREGADO.
LICENA NO REMUNERADA PARA QUALIFICAO NO EXTERIOR.
INTERESSE PBLICO QUE SE SOBREPE.
Acolhendo a tese exordial, a r. sentena determinou a suspenso do contrato
de trabalho no perodo de 03/03/2014 a 31/08/2015, para que possa o
reclamante usufruir de bolsa de estudos no exterior, em seleo promovida
junto ao Programa Nacional Cincia sem Fronteiras. Entendeu o MM.
Magistrado que a reclamada no pode dispor de forma absoluta do seu poder
diretivo a ponto de negar ao reclamante a licena sem remunerao postulada
para este fim.
A reclamada recorreu da deciso alegando que no foram preenchidos pelo
autor os requisitos necessrios concesso da licena. Aduz que o curso de
qualificao buscado pelo autor em nada se relaciona com sua atividade na
empresa. Acrescenta que a liberao de empregados sem real necessidade
compromete o trabalho, uma vez que contratao de novos empregados
somente se d por meio de concurso pblico e que essa tarefa demanda tempo
considervel.
29

Argumenta que a recusa promovida no mbito administrativo deve ser
respeitada, no podendo ser imposta outra condio que a destituiria
totalmente de seu poder diretivo.
Pugna por reforma.
O reclamante informou, na inicial, que em janeiro deste ano foi selecionado
pelo Governo Federal, por meio do programa intitulado Cincias sem Fronteiras,
para uma bolsa de estudos junto Milwaukee School of Engineering,
conhecida como MSOE, instituio de ensino localizada nos Estados Unidos da
Amrica, no curso de Engenharia Civil.
Assim, requereu junto reclamada uma licena no remunerada para atender
ao curso para o qual foi selecionado. No entanto, decorridos mais de 20 (vinte)
dias de sua solicitao, ainda no obteve qualquer posicionamento da empresa
reclamada, que se mantm inerte.
Assim, amparado nos princpios constitucionais da dignidade humana e da
proteo educao, requereu judicialmente a suspenso do seu contrato de
trabalho pelo perodo de 03/03/2014 a 31/08/2015, necessrio para a
realizao do citado curso.
A reclamada, em defesa, afirmou que no h previso legal, convencional ou
contratual que obrigue a empregadora a liberar o empregado para atender a
cursos de capacitao profissional, de modo que o deferimento do pedido
formulado pelo reclamante est dentro do seu poder diretivo, sendo legtima
sua recusa em conceder a licena postulada.
Acrescentou que agiu com estrita observncia da lei e da verificao de
oportunidade e convenincia da liberao do empregado.
A controvrsia est na oposio do direito do reclamante a afastar-se
temporariamente de suas atividades profissionais para fins de capacitao
profissional ao direito potestativo da reclamada de avaliar a convenincia e
interesse nesse afastamento.
De incio, insta registrar que a reclamada uma sociedade de economia mista,
de capital aberto, em que 51% das aes so controladas pela Unio, dados
obtidos em consulta ao seu estatuto social junto ao stio oficial da reclamada na
rede mundial de computadores.
Assim, integrante da Administrao Pblica Indireta, tendo seus contratos de
trabalhos regidos pela legislao trabalhista (inciso II do 1 do art. 173 da CF).
30

Feito o registro, de se destacar a imprescindibilidade do pronunciamento
fundamentado da administrao pblica a respeito da licena pretendida. Em
casos assim pode-se afirmar que o alcance da convenincia e oportunidade da
administrao atesta-se pela suficincia na instruo e fundamentao de seus
atos.
Com efeito, os motivos que em tese levaram rejeio do pedido,
necessariamente, devem estar subsidiados por documentos comprobatrios.
Algo que, por maior o esforo, no se verifica nos autos sob exame.
No particular, a reclamada no demonstrou de modo inequvoco as razes que
impedem a fruio da licena no remunerada pleiteada por seu empregado,
invocando to somente em seu favor a discricionariedade arraigada s
decises administrativas. Sequer consta nos autos o procedimento
administrativo que informe a anlise perfilhada pela administrao a respeito de
tal pedido, dando a entender que a presente reclamatria busca a priori suprir a
inrcia da administrao pblica.
Efetivamente, a despeito das alegaes de insuficincia de pessoal, de
comprometimento da distribuio regular de combustveis na rea de atuao,
de inaproveitamento do curso de graduao do reclamante na consecuo de
suas atividades e de impossibilidade de contratao de novo empregado,
amplamente destacadas na pea de defesa, no se v qualquer evidncia
documental nesse sentido.
Alis, os documentos colacionados pela reclamada induzem este juzo
interpretao diversa da situao por ela apontada. A comear pela ocupao
do reclamante, admitido no cargo de tcnico operacional jnior, cujas
atribuies seguem dispostas s fls. 318/320. Segundo a recorrente, o autor
responsvel pela fiscalizao e liberao do combustvel transportado e
fornecido populao goiana, e que seu afastamento afeta diretamente a
sociedade local.
Ocorre que as atribuies apontadas pela recorrente, com ares de
dramaticidade, destinam-se por firme evidncia ao Tcnico de Abastecimento,
cargo de nvel mdio tambm existente no quadro de carreira da empresa,
subgrupo "abastecimento", conforme se v s fls. 308/310 e 325. E pelo que
consta nos autos, o reclamante pertence ao subgrupo "operao", ativado no
31

cargo de Tcnico de Operao Jr - fls. 306/307, com outras atribuies, no
afeito funo declarada pela empresa.
No tocante escassez de pessoal, tambm suscitada como pretexto recusa
do pedido de licena, os documentos de fls. 321/324 e 327/328 indicam que a
recorrente dispe de programas de gesto que asseguram a mobilidade e
aproveitamento de seu corpo funcional. A exemplo do programa Mobiliza BR -
fl. 321, que promove a movimentao de empregados de reas com
necessidade de ajuste de efetivo. Outro exemplo, o Programa de
Aproveitamento Interno - fl. 327, que viabiliza a transferncia dos empregados
por interesse da Companhia.
Ora, por meio desses mecanismos, a estatal demonstra deter ampla
capacidade logstica de ordenao de seu quadro de pessoal, funo, alis, de
estrita observncia por parte do empregador. A sada temporria do reclamante,
diga-se, destinada aos estudos e melhor qualificao, dificilmente ter o
impacto que a recorrente tanto alarmou.
Nesse contexto, conforme bem observou o MM. Juiz sentenciante, No h
nenhuma evidncia que a falta de apenas um trabalhador torne
absolutamente impossvel dar vazo s obrigaes da Petrobrs S/A (sic, fl.
343).
Em relao ao aproveitamento do curso de graduao nas atividades
desenvolvidas pelo empregado, surpreende a desalinhada viso patronal a
esse respeito. Isso porque, o elevado nvel de formao dos empregados deve
ser valorizado por qualquer empregador, sobretudo por uma estatal com o
porte e status da reclamada, destaque na explorao e pesquisa de recursos
minerais em todo o planeta. Ter um corpo funcional melhor qualificado algo
que diretamente a beneficia.
Sem dvida que o aperfeioamento do autor importar na melhora do
desempenho de suas funes, agregando valores reclamada, no havendo
que se falar em interesse exclusivo do empregado. De se reprisar que o
reclamante foi selecionado para uma bolsa de estudos no curso de engenharia
civil junto instituio de ensino superior americana, por meio de um programa
nacional de incentivo qualificao profissional, institudo pelo Decreto
n 7.642/2011.
32

Citada norma instituiu o Programa Cincias sem Fronteiras, por meio do qual
se objetiva "propiciar a formao e capacitao de pessoas com elevada
qualificao em universidades, instituies de educao profissional e
tecnolgica, e centros de pesquisa estrangeiros de excelncia, alm de atrair
para o Brasil jovens talentos e pesquisadores estrangeiros de elevada
qualificao, em reas de conhecimento definidas como prioritrias" (art. 1 do
Decreto 7.642/2011).
Dentre tantos outros objetivos, a norma instituidora do programa estabelece em
seu art. 2, inciso VIII, o de contribuir para o aumento da competitividade das
empresas brasileiras. H interesse pblico nessa iniciativa, pois a demandada
ocupa um nicho de mercado altamente competitivo, que transcende as
fronteiras nacionais. Dito de outra forma, de interesse da Unio Federal que
pessoas selecionadas sejam capacitadas profissionalmente, por entender-se
que essa capacitao reverter em crescimento nacional.
Assim, tem-se no presente caso a necessidade de se tutelar o interesse
nacional de que o reclamante se capacite profissionalmente.
Esse interesse nacional deve sobrepor-se ao interesse do empregador de
manter o empregado junto ao seu quadro de trabalhadores sob a alegao de
desfalque de pessoal provocado pela ausncia temporria.
Destarte, com muito maior razo deve o interesse nacional, presente no
Decreto 7.642/2011, sobrepor-se ao interesse da empregadora do reclamante
de exercer seu direito potestativo de indeferir, ou mesmo, pelo que se
evidencia, sequer apreciar o pedido de licena apresentado.
Alm de todo o exposto, de se notar os fundamentos bem lanados pela MM.
Juiz sentenciante em sua deciso, que seguem transcritos e adotados como
complemento fundamentao j expendida:
Mesmo que a reclamada no veja razes de convenincia e oportunidade - e,
neste ponto, olha exclusivamente para si, a concesso da licena no
remunerada tambm no significa que o autor esteja batalhando por interesse
exclusivamente particular. Toda uma sociedade desfruta de pessoas com
nveis mais elevados de educao, no apenas uma empresa, mas os amigos,
os vizinhos, os colegas de trabalho, enfim, qualquer pessoa que se relacione
direta ou indiretamente com algum que tenha recebido mais e melhor
educao.
33

O afastamento do reclamante no acarreta qualquer prejuzo para a reclamada.
No h sequer indcios de que o desfalque de um empregado, no quadro de
trabalhadores da empresa, atraia o caos ou a improdutividade. Somo a isto que
o perodo de afastamento relativamente curto e no fere a razoabilidade (fl.
357).
Aqui, abro parentese para observar o destaque dado PETROBRS em
diversas campanhas governamentais exibidas na mdia televisiva. Associa-se a
sua imagem o modelo de estatal que investe na capacitao e
desenvolvimento de seus empregados, alando o posto de empresa que
acredita no crescimento do pas. Logo, no sequer razovel conceber que
uma instituio mantenha-se publicamente comprometida com programas
governamentais de incentivo educao, a exemplo do PROGRAMA CINCIA
SEM FRONTEIRAS, atuando como uma das financiadoras do programa,
aportando recursos, inclusive, e venha obstar condies de aprimoramento e
qualificao de seu prprio empregado, que abrindo mo de sua remunerao,
almeja dedicar-se tarefa to relevante para a sociedade.
Com efeito, no encontro, no caso, razo legtima para o indeferimento da
licena no remunerada postulada pelo autor a fim de que participe do
programa CINCIA SEM FRONTEIRAS do Governo Federal, institudo pelo
Decreto n 7.642, de 13/12/2011, para o qual foi selecionado.
Correta a sentena.
Nego provimento.
CONCLUSO
Conheo do recurso e, no mrito, nego provimento, nos termos da
fundamentao supra.
como voto.
ACRDO
ACORDAM os magistrados da Primeira Turma do Egrgio Tribunal Regional do
Trabalho da 18 Regio, em sesso ordinria realizada nesta data, por
unanimidade, em conhecer do recurso e, no mrito, NEGAR-LHE
PROVIMENTO , nos termos do voto do Excelentssimo Relator.
Participaram da sesso de julgamento Excelentssimos Desembargadores do
Trabalho, GENTIL PIO DE OLIVEIRA (Presidente), GERALDO RODRIGUES
DO NASCIMENTO e EUGNIO JOS CESRIO ROSA. Representou o
34

Ministrio Pblico do Trabalho, a Excelentssima Procuradora JANE ARAJO
DOS SANTOS. Secretrio da sesso senhor Celso Alves de Moura -
Coordenador da 1 Turma Julgadora.
Goinia, 30 de setembro de 2014.
EUGENIO JOSE CESARIO ROSA
Desembargador Relator


Ementa: APELAAO CVEL. MANDADO DE SEGURANA. SEGURANA
DENEGADA. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. LICENA
REMUNERADA PARA CURSO. AUSNCIA DE PREVISAO LEGAL.
INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. MANUTENAO, IN TOTUM,
DA SENTENA RECORRIDA. I- Compulsando-se a Lei Municipal n 512/2005,
constata-se que o diploma legal prev to somente o afastamento de servidor
que pretenda estudar, no se reportando a possibilidade de remunerao ao
servidor licenciado em razo do estudo, como se observa do art. 80, do
diploma legal. II- Percebe-se, da, que o legislador municipal no previu a
percepo da remunerao em razo de licena para estudo, fora do
Municpio de Piripiri-PI, no cabendo ao Poder Judicirio estender tal
benefcio ao Apelante, ante a ausncia de previso legal. III- Logo, a
ausncia de previso legal, regulamentando a concesso de licena
remunerada para participar de curso fora do Municpio Apelado,
descaracteriza a existncia de direito lquido e certo, pressuposto fundamental
para a concesso da segurana pleiteada. IV- Pois, quando a lei do mandamus
alude a direito lquido e certo, exige que esse direito se apresente com todos os
requisitos para seu conhecimento e exerccio no momento da impetrao. V-
Dessa forma, correta a sentena requestada, tendo em vista que, ausente a
base legal, no h como, efetivamente, acolher a pretenso do Apelante, em
ateno aos princpios da legalidade e da moralidade pblica, pelos quais se
orienta a Administrao Pblica municipal. VI- Manuteno, in totum, da
sentena recorrida. VII- Jurisprudncia dominante dos tribunais ptrios. VIII-
Deciso por votao unnime.

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"FRIAS MAIS 1/3. LICENA REMUNERADA SUPERIOR A 30 DIAS.
Comprovado que o empregado ficou de licena remunerada por perodo
superior a 30 dias, o pedido de pagamento de frias proporcionais + 1/3 no
pode ser acolhido, pois o empregado no tem direito s frias em questo, por
fora do artigo 133, inciso II, da CLT. (TRT - SP00168200346402007 - RO - Ac.
3aT 20090410666 - Rel. Mrcia Tomazinho - DOE 09/06/2009)"


Licena Remunerada para Estudos
CONVENO N. 140 (na ntegra)

I Aprovada na 59 reunio da Conferncia Internacional do Trabalho
(Genebra 1974), entrou em vigor no plano internacional em 23.9.76.
II Dados referentes ao Brasil:

a) aprovao = Decreto Legislativo n. 234, de 17.12.91, do Congresso Nacional;
b) ratificao = 16 de abril de 1993;
c) promulgao = Decreto n. 1.258, de 29.9.94;
d) vigncia nacional = 16 de abril de 1994.

A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, convocada em
Genebra pelo Conselho Administrativo da Repartio Internacional do Trabalho
e tendo ali se reunido a 5 de junho de 1974, em sua qinquagsima nona
sesso; observando que o artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos do
Homem preconiza que toda pessoa tem direito educao;

Observando, alm disso, o disposto nas Recomendaes internacionais do
trabalho existentes a respeito da formao profissional e da proteo dos
representantes dos trabalhadores e relativas ao desligamento temporrio dos
trabalhadores e concesso de tempo livre para lhes dar a possibilidade de
participar de programas de educao ou de formao;

Considerando que a necessidade de educao e de formao permanentes,
correspondendo ao desenvolvimento cientfico e tcnico e evoluo das
36

relaes econmicas e sociais, exige medidas adequadas em matria de
licena para fins educativos e de formao para atender s aspiraes,
necessidades e objetivos novos de ordem social, econmica, tecnolgica e
cultural;

Reconhecendo que a licena remunerada para estudos a ser considerada
como um dos meios que permitem atender s necessidades reais de cada
trabalhador na sociedade contempornea; considerando que a licena
remunerada para estudos deveria ser concebida em funo de uma poltica da
educao e formao permanente a ser concretizada de modo progressivo e
eficiente;

Aps ter decidido adotar diversas propostas sobre a licena para estudos,
questo que constitui o quarto ponto da agenda da sesso;

Aps ter decidido que essas propostas deveriam tomar a forma de uma
Conveno internacional;

Adota neste vigsimo quarto dia do ms de junho de mil novecentos e setenta
e quatro, a seguinte Conveno abaixo, que ser denominada Conveno
Relativa Licena Remunerada para Estudos.

Art. 1 Na presente Conveno, a expresso licena remunerada para
estudos significa uma licena concedida a um trabalhador para fins educativos
por um determinado perodo, durante as horas de trabalho, com o pagamento
de prestaes financeiras adequadas.

Art. 2 Qualquer Membro dever formular e aplicar uma poltica que vise
promoo por mtodos adaptados s condies e usos nacionais e
eventualmente por etapas, da concesso de licena remunerada para estudos
com os fins de:

a) formao em todos os nveis;
b) educao geral, social ou cvica;
37

c) educao sindical.

Art. 3 A poltica mencionada no artigo anterior dever ter como finalidade
contribuir, de acordo com as diferentes modalidades necessrias para:

a) a aquisio, o aperfeioamento e a adaptao das qualificaes necessrias
ao exerccio da profisso ou da funo assim como a promoo e a segurana
do emprego frente ao desenvolvimento cientfico e tcnico e s mudanas
econmicas e estruturais;

b) a participao competente e ativa dos trabalhadores e de seus
representantes na vida da empresa e da comunidade;

c) as promoes humanas, sociais e culturais dos trabalhadores;
d) de modo geral, a promoo de uma educao e formao permanentes
adequadas, auxiliando os trabalhadores a se adaptarem s exigncias de sua
poca.

Art. 4 Essa poltica dever levar em conta o estado de desenvolvimento e
das necessidades especficas do pas e dos diversos setores da atividade em
coordenao com as polticas gerais relativas ao emprego, educao,
formao e durao do trabalho e levar em considerao, nos casos
adequados, as variaes sazonais da durao e do volume de trabalho.

Art. 5 A concesso da licena remunerada para estudos ser determinada
pela legislao nacional, as convenes coletivas, as sentenas arbitrais, ou de
qualquer outra maneira, de acordo com a prtica nacional.
Art. 6 As autoridades pblicas, as organizaes de empregadores e de
trabalhadores, as entidades ou organismos que ministram a educao e a
ormao devero ser associados, de acordo com modalidades adequadas s
condies e prtica nacionais, elaborao e aplicao da poltica que visa a
promover a licena remunerada para estudo.
Art. 7 O financiamento das disposies relativas licena remunerada para
estudo dever ser assegurado de modo regular, adequado e conforme a
38

prtica nacional.

Art. 8 A licena remunerada para estudos no dever ser recusada aos
trabalhadores por motivos de raa, cor, sexo, religio, opinio poltica,
ascendncia nacional ou origem social.

Art. 9 Se necessrio for, disposies especiais relativas licena
remunerada para estudos devero ser tomadas:
a) quando determinadas categorias de trabalhadores tiverem dificuldades em
se beneficiarem das disposies gerais, por exemplo, os trabalhadores das
pequenas empresas, os trabalhadores rurais ou outros que residem em reas
isoladas, os trabalhadores lotados em trabalhos feitos em equipe ou os
trabalhadores com encargos de famlia;
b) quando categorias especiais de empresas, por exemplo, as pequenas
empresas ou as empresas sazonais, encontrarem dificuldades para aplicar as
disposies gerais, ficando entendido que os trabalhadores ocupados nessas
empresas no sero excludos do benefcio da licena-educao remunerada
para estudos.

Art. 10 As condies exigidas aos trabalhadores para que se beneficiem da
licena remunerada para estudo podero variar conforme a licena para estudo
tenha sido concedida para:
a) a formao, em qualquer nvel;
b) as educaes gerais, sociais ou cvicas;
c) a educao sindical.
Art. 11 O perodo de licena-educao remunerada dever ser assimilado a
um perodo de trabalho efetivo para determinar os direitos e benefcios sociais
e os outros direitos decorrentes da relao de trabalho, conforme est previsto
pela legislao nacional, s convenes coletivas, s sentenas arbitrais ou
qualquer outro mtodo conforme a prtica nacional.

Art. 12 As ratificaes formais da presente Conveno sero comunicadas
ao Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho e por ele registradas.

39

Art. 13 1. A presente Conveno s vincular os Membros da Organizao
Internacional do Trabalho, cujas ratificaes tenham sido registradas pelo
Diretor-Geral.

2. Esta Conveno entrar em vigor doze meses aps o registro das
ratificaes de dois Membros pelo Diretor-Geral.

3. Posteriormente, esta Conveno entrar em vigor, para cada Membro, doze
meses aps o registro de sua ratificao.
Art. 14 1. Todo Membro que tenha ratificado a presente Conveno poder
denunci-la aps a expirao de um perodo de dez anos contados da entrada
em vigor mediante ato comunicado ao Diretor-Geral da Repartio
Internacional do Trabalho e por ele registrado. A denncia s surtir efeito um
ano aps o registro.
2. Todo Membro que tenha ratificado a presente Conveno, e no fizer uso da
faculdade de denncia prevista pelo presente artigo dentro do prazo de um ano
aps a expirao do perodo de dez anos previsto no pargrafo anterior, ficar
obrigado por novo perodo de dez anos e, posteriormente, poder denunciar a
presente Conveno ao expirar cada perodo de dez anos, nas condies
previstas no presente Artigo.
Art. 15 1. O Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho notificar
a todos os Membros da Organizao Internacional do Trabalho o registro de
todas as ratificaes e denncias que lhe sejam comunicadas pelos Membros
da Organizao.
2. Ao notificar aos Membros da Organizao o registro da segunda ratificao
que lhe tenha sido comunicada, o Diretor-Geral chamar a ateno dos
Membros da Organizao para a entrada em vigor da presente Conveno.

Art. 16 O Diretor-Geral da Repartio Internacional do Trabalho comunicar
ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, para fins de registro, de acordo com o
artigo 102 da Carta das Naes Unidas, as informaes completas referentes a
quaisquer ratificaes ou atos de denncias que tenha registrado de acordo
com os artigos anteriores.
40

Art. 17 Sempre que o julgar necessrio, o Conselho de Administrao da
Repartio Internacional do Trabalho dever apresentar Conferncia Geral
um relatrio sobre a aplicao da presente Conveno e decidir a
oportunidade de inscrever na ordem do dia da Conferncia a questo de sua
reviso total ou parcial.
Art. 18 1. Se a Conferncia adotar uma nova Conveno de reviso total ou
parcial da presente Conveno e, disposio em contrrio da nova Conveno:

a) a ratificao por um Membro da nova Conveno, recusar no obstante o
disposto no artigo 14 acima, implicar de pleno direito, na denncia imediata da
presente Conveno, desde que a nova Conveno tenha entrado em vigor;

b) a partir da data da entrada em vigor da Conveno revista, a presente
Conveno deixaria de estar aberta ratificao dos Membros.

2. A presente Conveno continuar em todo caso, em vigor em sua forma e
teor atuais para os Membros que a tiverem ratificado e que no ratificaram a
Conveno revista.
Art. 19 As verses inglesa e francesa do texto da presente Conveno sero
igualmente autnticas."