Paschoal Lemme - Zaia Brandão PDF

LEMME
PASCHOAL
Paschoal Lemme.pmd 21/10/2010, 08:31 1
Alceu Amoroso Lima | Almeida Jnior | Ansio Teixeira
Aparecida Joly Gouveia | Armanda lvaro Alberto | Azeredo Coutinho
Bertha Lutz | Ceclia Meireles | Celso Suckow da Fonseca | Darcy Ribeiro
Durmeval Trigueiro Mendes | Fernando de Azevedo | Florestan Fernandes
Frota Pessoa | Gilberto Freyre | Gustavo Capanema | Heitor Villa-Lobos
Helena Antipoff | Humberto Mauro | Jos Mrio Pires Azanha
Julio de Mesquita Filho | Loureno Filho | Manoel Bomfim
Manuel da Nbrega | Nsia Floresta | Paschoal Lemme | Paulo Freire
Roquette-Pinto | Rui Barbosa | Sampaio Dria | Valnir Chagas
Alfred Binet | Andrs Bello
Anton Makarenko | Antonio Gramsci
Bogdan Suchodolski | Carl Rogers | Clestin Freinet
Domingo Sarmiento | douard Claparde | mile Durkheim
Frederic Skinner | Friedrich Frbel | Friedrich Hegel
Georg Kerschensteiner | Henri Wallon | Ivan Illich
Jan Amos Comnio | Jean Piaget | Jean-Jacques Rousseau
Jean-Ovide Decroly | Johann Herbart
Johann Pestalozzi | John Dewey | Jos Mart | Lev Vygotsky
Maria Montessori | Ortega y Gasset
Pedro Varela | Roger Cousinet | Sigmund Freud
Ministrio da Educao | Fundao Joaquim Nabuco
Coordenao executiva
Carlos Alberto Ribeiro de Xavier e Isabela Cribari
Comisso tcnica
Carlos Alberto Ribeiro de Xavier (presidente)
Antonio Carlos Caruso Ronca, Atade Alves, Carmen Lcia Bueno Valle,
Clio da Cunha, Jane Cristina da Silva, Jos Carlos Wanderley Dias de Freitas,
Justina Iva de Arajo Silva, Lcia Lodi, Maria de Lourdes de Albuquerque Fvero
Reviso de contedo
Carlos Alberto Ribeiro de Xavier, Clio da Cunha, Jder de Medeiros Britto,
Jos Eustachio Romo, Larissa Vieira dos Santos, Suely Melo e Walter Garcia
Secretaria executiva
Ana Elizabete Negreiros Barroso
Conceio Silva
Zaia Brando
LEMME
PASCHOAL
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Fundao Joaquim Nabuco. Biblioteca)
Brando, Zaia.
Paschoal Lemme / Zaia Brando. Recife:
Fundao Joaquim Nabuco, Editora Massangana, 2010.
172 p.: il. (Coleo Educadores)
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-7019-512-8
1. Lemme, Paschoal, 1904-1997. 2. Educao Brasil - Histria. I. Ttulo.
CDU 37(81)
ISBN 978-85-7019-512-8
2010 Coleo Educadores
MEC | Fundao Joaquim Nabuco/Editora Massangana
Esta publicao tem a cooperao da UNESCO no mbito
do Acordo de Cooperao Tcnica MEC/UNESCO, o qual tem o objetivo a
contribuio para a formulao e implementao de polticas integradas de melhoria
da equidade e qualidade da educao em todos os nveis de ensino formal e no
formal. Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos
neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as
da UNESCO, nem comprometem a Organizao.
As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo desta publicao
no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da UNESCO
a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio
ou de suas autoridades, tampouco da delimitao de suas fronteiras ou limites.
A reproduo deste volume, em qualquer meio, sem autorizao prvia,
estar sujeita s penalidades da Lei n 9.610 de 19/02/98.
Editora Massangana
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Coleo Educadores
Edio-geral
Sidney Rocha
Coordenao editorial
Selma Corra
Assessoria editorial
Antonio Laurentino
Patrcia Lima
Reviso
Sygma Comunicao
Ilustraes
Miguel Falco
Foi feito depsito legal
Impresso no Brasil
Apresentao, por Fernando Haddad, 7
Ensaio, por Zaia Brando, 11
Uma parceria ( guisa de introduo), 11
A construo da identidade de servidor pblico, 17
Um pensamento silenciado?, 24
Marcando as diferenas:
um cotejo dos manifestos de 1932 e 1934, 28
Educao e sociedade: um debate, 38
A escola comum para Ansio Teixeira
e Fernando de Azevedo, 39
Paschoal Lemme e a escola pblica, 42
O velho e o novo em educao, 42
Educao e mudana social, 46
Entre a educao e a poltica, 58
As bases da poltica educacional, 59
Na inspetoria do ensino do Estado do Rio de Janeiro, 65
Pioneiro e marxista, 70
Paschoal Lemme e o Manifesto de 59, 79
A intelligentsia educacional, 81
O campo educacional e a gnese de uma intelligentsia
brasileira: retomando Martins, Miceli e Pcaut, 84
SUMRIO
6
Textos selecionados, 101
Manifesto dos inspetores de ensino do Estado do Rio de
Janeiro ao magistrio e sociedade fluminense (1934), 101
O que diz a histria, 103
A educao do Brasil imprio, 105
O que fez a Repblica, 106
Tentativas, 108
Iniciativas particulares, 110
O manifesto dos pioneiros da educao nova, 112
O ambiente do Estado do Rio de Janeiro, 113
O plano de reconstruo educacional
do Estado do Rio, 116
O desenvolvimento do plano, 117
A ao da inspetoria, 118
Educao supletiva/educao de adultos, 121
Compreenso e delimitao do problema, 121
Fundamentos sociais
e evoluo da educao de adultos, 124
Fundamentos psicolgicos da educao de adultos, 130
A educao de adultos no Brasil, 133
Uma experincia de cursos de continuao, aperfeioamento
e oportunidade realizada no Distrito Federal, 139
Primeira etapa (1934), 141
Segunda etapa (1935), 146
Terceira etapa (1936), 149
Cronologia, 151
Bibliografia, 155
Obras de Paschoal Lemme, 155
Obras sobre Paschoal Lemme, 163
Outras referncias bibliogrficas, 164
7
O propsito de organizar uma coleo de livros sobre educa-
dores e pensadores da educao surgiu da necessidade de se colo-
car disposio dos professores e dirigentes da educao de todo
o pas obras de qualidade para mostrar o que pensaram e fizeram
alguns dos principais expoentes da histria educacional, nos pla-
nos nacional e internacional. A disseminao de conhecimentos
nessa rea, seguida de debates pblicos, constitui passo importante
para o amadurecimento de ideias e de alternativas com vistas ao
objetivo republicano de melhorar a qualidade das escolas e da
prtica pedaggica em nosso pas.
Para concretizar esse propsito, o Ministrio da Educao insti-
tuiu Comisso Tcnica em 2006, composta por representantes do
MEC, de instituies educacionais, de universidades e da Unesco
que, aps longas reunies, chegou a uma lista de trinta brasileiros e
trinta estrangeiros, cuja escolha teve por critrios o reconhecimento
histrico e o alcance de suas reflexes e contribuies para o avano
da educao. No plano internacional, optou-se por aproveitar a co-
leo Penseurs de lducation, organizada pelo International Bureau of
Education (IBE) da Unesco em Genebra, que rene alguns dos mai-
ores pensadores da educao de todos os tempos e culturas.
Para garantir o xito e a qualidade deste ambicioso projeto
editorial, o MEC recorreu aos pesquisadores do Instituto Paulo
Freire e de diversas universidades, em condies de cumprir os
objetivos previstos pelo projeto.
APRESENTAO
8
Ao se iniciar a publicao da Coleo Educadores
*
, o MEC,
em parceria com a Unesco e a Fundao Joaquim Nabuco, favo-
rece o aprofundamento das polticas educacionais no Brasil, como
tambm contribui para a unio indissocivel entre a teoria e a pr-
tica, que o de que mais necessitamos nestes tempos de transio
para cenrios mais promissores.
importante sublinhar que o lanamento desta Coleo coinci-
de com o 80 aniversrio de criao do Ministrio da Educao e
sugere reflexes oportunas. Ao tempo em que ele foi criado, em
novembro de 1930, a educao brasileira vivia um clima de espe-
ranas e expectativas alentadoras em decorrncia das mudanas que
se operavam nos campos poltico, econmico e cultural. A divulga-
o do Manifesto dos pioneiros em 1932, a fundao, em 1934, da Uni-
versidade de So Paulo e da Universidade do Distrito Federal, em
1935, so alguns dos exemplos anunciadores de novos tempos to
bem sintetizados por Fernando de Azevedo no Manifesto dos pioneiros.
Todavia, a imposio ao pas da Constituio de 1937 e do
Estado Novo, haveria de interromper por vrios anos a luta auspiciosa
do movimento educacional dos anos 1920 e 1930 do sculo passa-
do, que s seria retomada com a redemocratizao do pas, em
1945. Os anos que se seguiram, em clima de maior liberdade, possi-
bilitaram alguns avanos definitivos como as vrias campanhas edu-
cacionais nos anos 1950, a criao da Capes e do CNPq e a aprova-
o, aps muitos embates, da primeira Lei de Diretrizes e Bases no
comeo da dcada de 1960. No entanto, as grandes esperanas e
aspiraes retrabalhadas e reavivadas nessa fase e to bem sintetiza-
das pelo Manifesto dos Educadores de 1959, tambm redigido por
Fernando de Azevedo, haveriam de ser novamente interrompidas
em 1964 por uma nova ditadura de quase dois decnios.
*
A relao completa dos educadores que integram a coleo encontra-se no incio deste
volume.
9
Assim, pode-se dizer que, em certo sentido, o atual estgio da
educao brasileira representa uma retomada dos ideais dos mani-
festos de 1932 e de 1959, devidamente contextualizados com o
tempo presente. Estou certo de que o lanamento, em 2007, do
Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), como mecanis-
mo de estado para a implementao do Plano Nacional da Edu-
cao comeou a resgatar muitos dos objetivos da poltica educa-
cional presentes em ambos os manifestos. Acredito que no ser
demais afirmar que o grande argumento do Manifesto de 1932, cuja
reedio consta da presente Coleo, juntamente com o Manifesto
de 1959, de impressionante atualidade: Na hierarquia dos pro-
blemas de uma nao, nenhum sobreleva em importncia, ao da
educao. Esse lema inspira e d foras ao movimento de ideias
e de aes a que hoje assistimos em todo o pas para fazer da
educao uma prioridade de estado.
Fernando Haddad
Ministro de Estado da Educao
10
11
PASCHOAL LEMME
(1904 - 1997)
Zaia Brando
Uma parceria ( guisa de introduo)
Conheci Paschoal Lemme ao fim da dcada de 1980. Em
nosso primeiro encontro recebeu-me com gentileza, mas com uma
certa desconfiana. Posteriormente explicou-me: nos ltimos tem-
pos vinha sendo procurado por estudantes e pesquisadores da
rea da educao para dar depoimentos sobre a sua atuao entre
os pioneiros da Escola Nova no Brasil, na condio de o ltimo
dos pioneiros vivo.
O Movimento da Escola Nova no Brasil tornara-se alvo de
grande interesse no campo da educao, em virtude da hegemonia
adquirida pelas anlises marxistas que criticavam as razes do movi-
mento no pensamento liberal
1
, supostamente dominante entre os
signatrios do famoso Manifesto de 32. Como Paschoal Lemme
era um dos poucos quadros de esquerda do grupo, o interesse des-
pertado pelas polmicas a respeito do significado poltico da Escola
Nova passou a mobilizar as novas geraes de educadores procu-
ra do seu depoimento. Comentou em nosso primeiro contato, ten-
tando esquivar-se ao meu intento de estudar sua atuao entre os
pioneiros, que andava cansado de ser procurado ora como referen-
do para as novas interpretaes, ora como o ltimo dos pionei-
ros. Ser alvo de curiosidade por ser o sobrevivente do grupo,
desagradava vivamente Paschoal Lemme, como pude deduzir pelos
1
Muitas dessas anlises foram desenvolvidas pelos primeiros mestres e doutores forma-
dos nos cursos de ps-graduao no Brasil.
12
seus comentrios. Por outro lado a expectativa de que ele se
posicionasse como um jurado absolvendo ou condenando o pen-
samento liberal-conservador dos educadores com os quais havia
trabalhado, parecia-lhe ainda pior. Paschoal Lemme no se sentia
vontade em nenhuma das situaes.
A interferncia de Isabel Lelis, minha colega na PUC-Rio, junto
a Antnio Lemme filho mais novo de Paschoal viabilizara o
nosso primeiro encontro. Sua resistncia inicial minha proposta foi
sendo quebrada, j neste primeiro encontro, a medida que eu mani-
festava o meu espanto sobre as radicais mudanas de interpretao,
sobre o carter progressista do Movimento da Escola Nova no
Brasil anteriormente amplamente reverenciado pela histria da
educao. Parece ter encontrado, em minha inquietao, a oportuni-
dade de veicular nos meios acadmicos um balano mais matizado
sobre os limites e as possibilidades das reformas educacionais, dos
anos 1920 e 1930. Ele que havia trabalhado diretamente, inicialmente
com Fernando de Azevedo, e depois com Ansio Teixeira nas refe-
ridas reformas, reagia fortemente quelas interpretaes.
A figura esguia, plida, tmida, ao mesmo tempo que altiva, de
semblante triste
2
, e muito modesta, impactou-me pelo contraste
em relao minha expectativa de estar diante de um pioneiro
entre os pioneiros da educao nova, que apenas recentemente
fora redescoberto pelos intelectuais do campo da educao. Vi-
vamos, nos meios acadmicos, um momento de forte hegemonia
das teorias marxistas, e Paschoal Lemme fora redescoberto e
homenageado em Belo Horizonte na II Conferncia Brasileira da
Educao em 1982, por ocasio do 50 aniversrio do Manifesto
dos pioneiros da Escola Nova de 1932. Este tipo de homenagem o
constrangia de certa forma, pois manifestou-me o sentimento de
ser valorizado por ser o ltimo dos pioneiros vivo, uma vez que
2
Posteriormente, ao falar-me do vazio que lhe deixara a morte de dona Carolina, sua
companheira por tantos anos, compreendi a expresso de tristeza de meu solitrio educador.
13
poucos dos educadores que frequentavam as CBEs conheciam,
de fato, a sua obra.
Entender o significado da ao de Paschoal Lemme entre os
cardeais da educao
3
foi o objeto de minha pesquisa. De 1987
a 1992, ano em que defendi minha tese de doutorado, inmeras
foram as ocasies em que fui sua casa na Travessa de Santa
Teresinha (Tijuca), ao incio para entrevist-lo, e, depois, para dia-
logar com ele sobre o desenvolvimento da pesquisa, momentos
em que as nossas conversas se estendiam sobre os mais variados
assuntos. Ele era um leitor atento de jornais, diariamente, demons-
trando que as mais de oito dcadas de vida no o apartavam do
forte interesse sobre as questes do mundo contemporneas. Eis
como ele relata sua reao ao nosso primeiro encontro:
Confesso que fiquei, seno alarmado, seriamente preocupado, pois at
ento nunca imaginara que em minha carreira profissional pudesse ter
realizado qualquer coisa de tanta importncia que pudesse servir de
assinto para uma tese de doutorado...
Ponderei Zaia que nunca me considerei mais do que um servidor
pblico na rea que escolhera, livremente, para exercer minhas ativi-
dades profissionais (...) Respondeu-me ela que eu estava me esquecen-
do de um aspecto importante de minha carreira, que lhe conferia uma
originalidade (...) Examinando minha trajetria profissional, verificara
que, em dado momento, eu assumira um caminho prprio que me
distinguia ou separava daquela corrente de pensamento reformista, ou
mais precisamente, liberal democrtica em matria de educao...
(Paschoal Lemme, introduo, Memrias 4, p. 24)
Durante todo o tempo em que estive desenvolvendo a pes-
quisa, a disponibilidade de Lemme foi completa, eu diria mesmo
que ele tornou-se um verdadeiro parceiro na investigao.
Vencido mas no inteiramente convencido, passei ento a fornecer-
-lhe todo o material de que dispunha, e em alguns outros encontros,
3
A expresso, posteriormente muito empregada, foi criada por Afrnio Peixoto, ele mes-
mo um dos signatrios do Manifesto de 1932, para designar Ansio Teixeira, Carneiro
Leo, Fernando de Azevedo e Loureno Filho. Consultar a esse respeito: Lemme, Memrias
3, p. 199.
14
aprofundei a narrativa de minhas atividades profissionais e polticas
durante os sessenta anos (1924-1984) a que me dedicara aos problemas
de educao e ensino. (Lemme, ibid, p. 26)
Em nosso segundo encontro, ficou claro para mim que havia
conquistado a sua confiana: na pequena sala em que passou a me
receber em sua residncia, junto com o suco de frutas e biscoitos,
trazia um texto manuscrito com uma sntese de sua vida; alm dos
aspectos estritamente pessoais (casamento e nascimento dos fi-
lhos) destacava os momentos principais de sua trajetria poltico-
profissional. Este foi o primeiro de vrios outros documentos que
me ofereceu (inclusive fotos e cartas) com os quais pude construir
o corpus de minha pesquisa. Seu interesse e sua generosidade foram
fundamentais para que eu pudesse elaborar a minha verso sobre
a sua participao no movimento de renovao educacional
(como preferia nomear) liderado pelos cardeais.
Quando o procurei pela primeira vez, ele j havia concludo
dois volumes de suas memrias, que foram publicados pelo Insti-
tuto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep) em 1988. Outros trs volumes seguiram-se, sendo o ltimo
deles publicado aps a sua morte em 1997, graas ao empenho e
cuidadoso trabalho de Jader de Medeiros Britto. Convidou-me
para fazer a apresentao do terceiro volume, o que deixou-me
muito honrada, e dedicou o quarto volume a Antnio Houaiss,
Vanilda Paiva e a mim. No decorrer do perodo em que eu prepa-
rava a minha tese nos encontramos regularmente, e pude ento
perceber o seu crescente envolvimento e entusiasmo em recons-
truir comigo, e para mim, a sua trajetria. Guardo uma viva lem-
brana da alegria de Lemme, quando voltei de So Paulo com
cpias das cartas que ele escrevera para Azevedo. Eu fora consul-
tar os arquivos de Fernando de Azevedo, no Instituto de Estudos
Avanados da USP, com o objetivo, entre outros, de reconstituir o
dilogo desenvolvido, durante vrias dcadas entre os dois
educadores, atravs de correspondncia. Tornamo-nos parceiros
15
na reconstituio das memrias do Movimento da Escola Nova
no Brasil, e penso que esses encontros serviram de estmulo con-
tinuidade do trabalho que ele vinha desenvolvendo, e que resultou
nos cinco volumes de Memrias publicado pelo Inep/MEC
4
.
Apesar de sua timidez, Paschoal Lemme era profundamente
afetivo, e dele guardo uma lembrana terna, inclusive da ltima
visita que lhe fiz, quando encontrava-se descansando no seu stio
em Paty de Alferes o Remanso. L recebeu-nos, a mim e meu
marido, com muita alegria. E entre conversas e reminiscncias so-
bre as mudanas de costumes que ele, como longevo, teve o privi-
lgio de presenciar, levou-nos a visitar o apartamento que constru-
ra, com entrada independente e uma pequena cozinha, para que as
netas pudessem livremente levar os seus namorados para passar o
fim de semana. Este era Paschoal Lemme, um homem que olhava
com naturalidade os movimentos da juventude na tentativa de su-
perar os velhos tabus, que por tanto tempo geraram as culpas e
preconceitos sofridos pelas geraes anteriores.
Construir a minha verso, por entre as diferentes memrias e
as histrias da Escola Nova no Brasil, foi uma das experincias
mais ricas de minha vida de pesquisadora. Alm do investimento
no campo especfico da histria, a minha pesquisa de doutoramento
provocou o convvio com esta admirvel figura de servidor p-
blico que foi Paschoal Lemme. Trabalhou diretamente com
Fernando de Azevedo (1927-1930) e Ansio Teixeira (1931-1935)
no que qualificou de A Grande Reforma do Ensino no Distrito
Federal, iniciada por Azevedo e continuada e ampliada por
Teixeira. Em 1932, foi um dos signatrios do Manifesto dos pioneiros
da Educao Nova e um dos principais responsveis pela coleta das
assinaturas, por solicitao de Fernando de Azevedo.
4
No 4 volume das Memrias, ele registra, na introduo, referindo-se ao 3 volume: ficou
resolvido que esse 3 volume, j contratado, seria o que j estava em mos da editora, em
composio, por recomendao de Zaia Brando. (Lemme, P. Memrias 3, Braslia; Inep/
MEC, p. 27)
16
Os inmeros encontros que tive com Paschoal Lemme, durante
o processo de elaborao da pesquisa, foram muito mais do que
momentos de entrevistas e levantamento de material historiogrfico;
foram possibilidades de exercitar a capacidade de ouvir, de recons-
truir hipteses sobre o sentido histrico do trabalho empreendido
pelos educadores pioneiros, e sobretudo exercitar, com o mestre
Paschoal, a riqueza de um verdadeiro dilogo: aquele em que as
partes se dispem a rever percepes e convices no fluxo das
argumentaes. Em meio aos debates, por vezes tensos, as ver-
ses que eu ia construindo sobre os significados da Escola Nova
no Brasil e o sentido da participao de um educador marxista
entre os liberais eram frequentemente complementadas e, algu-
mas vezes problematizadas, pelo meu jovem professor de 84 anos,
como eu passei a me referir a ele. Encantava-me o brilho dos seus
olhos e o entusiasmo com que me esperava a cada novo encontro
em que cotejvamos nossas interpretaes sobre o significado pol-
tico-pedaggico do movimento renovador e, sobretudo, da sua
insero no grupo, em que pese as diferenas de pontos de vista
sobre o papel da educao nas mudanas sociais. E, se nem sempre
nossas verses coincidiram, pudemos expor sem censuras as nossas
divergncias, inclusive por correspondncia
5
.
Paschoal Lemme transformou-se assim, de testemunho de uma
poca em companheiro da aventura, na reconstituio das mem-
rias da educao brasileira sobre um perodo rico e controverso,
em que as tentativas de organizar um sistema de ensino pblico,
aberto a setores anteriormente excludos da educao escolar, foi
alvo tanto de grandes aplausos, como de duras crticas.
As repercusses da minha pesquisa no campo da historiografia
da educao brasileira problematizando tanto memria/monumento
construda por Fernando de Azevedo, quanto a histria/julgamento
5
Toda a correspondncia que trocamos durante o perodo, alm das cartas de Fernando
de Azevedo dirigidas a Lemme, que trouxera dos arquivos de Azevedo na USP, foram
doadas ao Proped da UFRJ.
17
que questionava o carter progressista do movimento renovador
so credoras do empenho e generosidade deste educador pioneiro
em me ajudar a enxergar e compreender as contradies que atraves-
saram o trabalho daquela gerao de educadores responsvel pelo
primeiro e vigoroso esforo de construo de um sistema pblico de
ensino que tivesse como norte um plano nacional de educao.
Nos captulos que se seguem, procuro oferecer aos leitores a
minha verso sobre a presena de Lemme entre os educadores de
sua gerao: a gerao pioneira no compromisso de trabalhar na
construo de uma administrao pblica da educao, e que tinha
como objetivo central proporcionar a todos os brasileiros, inde-
pendentemente da origem social, a possibilidade de usufruir de
uma escola pblica de qualidade.
A construo da identidade de servidor pblico
Nos dois primeiros volumes das Memrias de Paschoal Lemme
encontramos preciosas pistas sobre as bases familiares e sociais
que cunharam os sentimentos de solidariedade social e responsa-
bilidade pblica, que marcaram a sua atuao profissional no cam-
po da educao, assim como as opes que o mobilizaram no
campo poltico ideolgico. Essas posies foram responsveis por
uma trajetria singular, quer entre os educadores, quer entre os
quadros do Partido Comunista a partir da dcada de 1930. Tor-
nou-se importante colaborador do partido nas questes referen-
tes educao, preparando discursos, pautas de debates, e como
indicado para apresentar diagnsticos da educao brasileira em
congressos internacionais promovidos pelo bloco socialista; sem
nunca ter se filiado ao PCB participava intensamente das ativida-
des culturais, sempre responsvel pelas que discutiam o papel da
educao como instrumento de preparao para uma sociedade
mais justa. Sua formao intelectual, fortemente influenciada pelo
pensamento marxista da primeira metade do sculo, levou-o a
18
desenvolver uma srie de textos que focalizavam o impacto da
estrutura de classes nas desigualdades sociais e educacionais.
De uma famlia simples de camada mdia moradora do Mier,
em suas memrias relembra a presena da me, Maria do Nasci-
mento Lemme, sempre envolvida num circuito dirio que percor-
ria desde a limpeza da casa, at a pesada lida da cozinha e da
lavagem da roupa de toda a famlia. Mais tarde, Deolinda, em-
pregada domstica vinda do interior, passou a auxili-la. Sua nar-
rativa evidencia a valorizao do trabalho e dos trabalhadores de
todos os tipos (do domstico ao trabalho remunerado) como um
dos traos marcantes do seu pensamento social.
Do pai, Antonio Lemme, chefe incontestvel da famlia, se-
gundo sua prpria expresso, registra a formatura tardia como den-
tista, graas a enormes sacrifcios, entre os quais o de ter cursado o
nvel secundrio e a faculdade, sempre trabalhando como prtico
dentista. Ele precisava sustentar a famlia e j tinha quatro filhos,
quando se formou. Mais oito filhos vieram totalizando quatro mu-
lheres e oito homens, mas graas ao esforo empreendido em busca
da ascenso profissional, o doutor Antonio Lemme, aps a ob-
teno do diploma universitrio, pode acomodar a famlia em uma
casa melhor, que comprou no mesmo bairro do Mier.
O pai era italiano da Calbria, e imigrou para o Brasil pelos 14
anos. Paschoal Lemme assinala algumas das caractersticas paternas
que impactaram sua vida:
Seu exemplo, seu trabalho, sua energia, seu interesse pela coisa p-
blica e pelos destinos da ptria de adoo, seu esprito progressista e
liberal, seu anticlericalismo, seu sentido de no admitir qualquer
manifestao de obscurantismo tudo isso foi um legado que nos
transmitiu, que nos marcou, sem dvida de maneira positiva.
(Lemme, Memrias 1. p.55)
O pensamento social avanado, que marcou a atuao de
Lemme no campo da educao, tem portanto as suas origens,
segundo o seu prprio testemunho, nas razes familiares.
19
Meu pai (...) em sua ptria adotiva, acostumou-se e nos acostumou
a acompanhar os mais importantes acontecimentos polticos e so-
ciais, com todo o interesse, mas sempre com um agudo esprito
crtico.
Minha me, (...) acompanhava tambm, com grande interesse, o
desenrolar dos acontecimentos que se sucediam sua volta, comen-
tando-os, frequentemente, com expresses que nada tinham de con-
formistas, como acontece geralmente com as mulheres. (Lemme,
Memrias 2, pp. 207-208)
Essa experincia de socializao familiar em que os fatos polti-
cos faziam parte dos debates e interesses cotidianos, certamente foi
um dos pilares de sua viso crtica sobre a atuao do estado e seus
representantes. Desde muito cedo, ele acompanhava com interesse
os comentrios do pai sobre os acontecimentos sociais e polticos.
O exemplo paterno, com a sua dedicao ao trabalho, com a ener-
gia e a persistncia em se formar em odontologia, apesar das pe-
sadas jornadas ainda como tcnico para sustentar a famlia, seu inte-
resse pelos assuntos pblicos e pelos destinos da ptria de adoo,
seu esprito progressista e liberal, seu anticlericalismo tudo isso,
segundo Paschoal, marcou definitivamente a sua viso sobre a coisa
pblica e, sua atuao profissional desde quando, atravs de con-
curso, tornou-se um servidor pblico.
Dois de seus irmos seguiram a carreira do pai. Paschoal
escolheu ser professor, apesar da resistncia da famlia. Nesta
escolha, uma influncia importante o professor Tefilo
lembrado como o mestre incomparvel que me fez profes-
sor. O professor Tefilo, um precursor dos mtodos novos na
educao pblica, demonstrava grande sensibilidade social. A
descrio de Paschoal da Escola Profissional Visconde de
Cair, onde fez seus estudos primrios com o professor Tefilo,
um eloquente depoimento da importncia desse mestre no
apenas na definio da sua trajetria profissional, mas na cons-
truo de sua identidade de funcionrio pblico: Sua dedicao
no tinha limites, dando mesmo impresso que nunca se afastava
20
da escola, que parecia constituir toda sua vida
6
. Um dos exem-
plos dessa dedicao sem limites daquele seu mestre educao
tambm relatado por Lemme:
...era tal a dedicao do professor Tefilo ao seu trabalho que, aos que
considerava seus melhores discpulos, sem qualquer remunerao e numa
enorme sobrecarga de esforo, depois das horas normais do expediente
escolar, dispunha-se ainda a preparar para prestar os exames prepara-
trios, que eram realizados no Colgio Pedro II. (ibid p. 107)
Paschoal Lemme comeou a vida profissional, em 1924, como
professor primrio na zona rural; transferido para a Visconde de
Cair (a primeira escola tcnico-profissional do Rio de Janeiro),
onde ensinou complementos de matemtica para a 7 srie.
Em 1928 foi chamado para trabalhar compor o quadro tcnico
responsvel pela Reforma Fernando de Azevedo. Essa experincia
na administrao pblica completa e aprofunda a representao
positiva que desenvolveu sobre o sentido e significado do trabalho
no servio pblico. O trabalho junto aos reformadores foi portanto
vivido como uma experincia impar de luta contra os processos de
transgresso das fronteiras entre o pblico e o privado. O sistema
de mrito, implantado pela reforma com a instaurao de concur-
so pblico para o preenchimento das novas vagas criadas pela
organizao do sistema escolar provocou violentas reaes dos
que estavam acostumados a tratar o patrimnio pblico como uma
questo privada. Para Paschoal, o firme propsito de Fernando em
romper com essas prticas, e a irrepreensvel conduta com que le-
vou a termo seu compromisso de respeitar os resultados dos con-
cursos, no importa a quem afetasse, um dos traos mais
importantes do sentido progressista do processo de modernizao
da administrao pblica empreendido por aqueles pioneiros.
No Distrito Federal, cargos do mais alto nvel como o de
inspetores escolares, mdicos escolares, diretores de escolas de todas
as modalidades at os cargos mais simples, como o de servente
6
Memrias 1, p. 100.
21
de escola primria, eram preenchidos por concurso, e significaram
uma ruptura indita com a cultura do pistolo, j bastante arraigada
no Brasil dos anos 1920.
A Revoluo de 1930 afasta Fernando de Azevedo da gesto
pblica da educao no Distrito Federal. Entretanto j em 1931
Paschoal convocado a trabalhar com Ansio Teixeira, que assu-
mira o cargo do qual Azevedo fora afastado. Segundo seu pr-
prio depoimento, ao trabalhar com Ansio j adquirira a segurana
que s a experincia profissional confere, e acabou sendo solici-
tado a assumir posies de maior responsabilidade na diretoria de
instruo pblica do Distrito Federal.
Foi durante a administrao Ansio Teixeira no Distrito Fede-
ral que ele experimentou os primeiros grandes desafios em sua
carreira profissional. Foi tambm, com Ansio, que experimentou
os resultados contraditrios das inevitveis alianas polticas no tra-
balho na administrao pblica. Ansio, diferentemente de Fernando,
recebia os polticos, cedia a certas presses; mas, desta forma,
ampliava as possibilidades de aprofundar a reforma iniciada por
Fernando. Paschoal reconhece em suas Memrias que, apesar da
clara preferncia pelo estilo de Fernando, percebeu que seria im-
possvel conseguir levar adiante as propostas da reforma de ensi-
no, sem a negociao poltica. De alguma forma seria necessrio
negociar e ceder s presses polticas que no inviabilizassem a
continuidade do processo de organizao do sistema pblico de
ensino. A habilidade de Ansio Teixeira em se relacionar e negociar,
com o universo poltico partidrio, pareceu-lhe fundamental para
consolidar a reforma iniciada por Fernando de Azevedo.
Apesar das diferenas ideolgicas de Lemme, em relao
viso de Ansio Teixeira e de Fernando Azevedo, sobre o papel
da educao na mudana social, nos inmeros encontros em que
ele discutiu comigo as razes que o levaram a colaborar direta-
mente com esses dois cardeais da educao, afirmava que dada
a sua condio de funcionrio pblico, ele via o trabalho desen-
22
volvido por aqueles educadores na gesto da educao pblica,
como um avano possvel e necessrio na direo do direito
educao de qualidade para as populaes mais pobres. No
seria tico, segundo ele, em funo das suas convices polticas
cruzar os braos espera de uma revoluo social que criasse
as condies de um sociedade igualitria para que se pudesse
realmente democratizar a educao.
Em 30 de agosto de 1988 Paschoal Lemme entregou-me um
texto, escrito especialmente para mim, no objetivo de esclarecer-
me sobre as aparentes contradies de continuar considerando os
educadores liberais como parceiros legtimos de sua luta pela de-
mocratizao social. Dizia-me ento que, o fato de reconhecer os
limites da educao para uma transformao mais profunda em
relao as desigualdades sociais no significava deveria,
...ficar esperando as transformaes sociais para que, automaticamen-
te, as condies da educao e do ensino se transformem.. Lutar por
melhores condies de educao e ensino uma das formas de levar
educadores, professores, estudantes e o povo em geral a compreen-
derem justamente que, para conquistarem vitrias significativas nesse
setor, preciso que a luta se torne to ampla que redunde em transfor-
maes da sociedade como um todo... Foi esse o caminho que tentei
seguir, a partir do momento em que comecei a compreender ver-
dades fundamentais
7
. (Lemme: Memrias 3, pp. 11-12)
As verdades fundamentais indicadas por Lemme,
possibilitaram o conhecimento das interferncias das condies de
vida material no processo de escolarizao; a perspectiva marxista
sobre os limites impostos igualdade entre os homens pela divi-
so de trabalho em uma sociedade de classes no era muito difun-
dida poca. Em que pese que na viso de Lemme a impossibilida-
de de aprofundar as condies de verdadeira igualdade entre os
homens, sem uma radical transformao da sociedade por uma
7
As verdades fundamentais referiam-se sua formao de cunho socialista com forte
nfase na literatura marxista corrente no incio do sculo XX no Brasil.
23
revoluo socialista, o trabalho na gesto pblica da educao de
Ansio Teixeira, assim como a de Fernando de Azevedo permiti-
ria, como explicitado acima, que nas escolas pblicas do Distrito
Federal se comeasse um processo de transformao educacional
que caminhava na direo da construo de uma escolaridade de
qualidade para todos o brasileiros, e no apenas para uma elite,
como ocorrera at ento.
Ansio Teixeira, por exemplo, apesar de ser um liberal perce-
bia claramente a influncia das condies de vida, determinadas pela
infraestrutura econmica, sobre o desempenho escolar. Sua avalia-
o desenvolve-se por um ngulo, que somente ao final da dcada
de 70 ser aprofundado por Pierre Bourdieu, com a noo de ca-
pital cultural. Eis o texto de Ansio, escrito na dcada de 1930:
Crianas, filhas de intelectuais ou de homens educados e ricos, com
um ambiente domstico e social avanado, rodeadas de livros, de
revistas, de sugestes de toda a ordem para lerem, aprenderem por si
e assim se educarem, a elas no ser de admirar que baste a escola
suplementar ao do lar, tomando a si apenas a tarefa de inicia-los
nos segredos da leitura, da escrita e dos clculos simples. O mais far
a prpria educao de casa.
Outro o caso do brasileiro, entretanto. As crianas de elevado padro de
vida so as crianas exceo, privilgio de uma pequena minoria. A criana
do povo s tem a escola, nem livros, nem, o que e pior, a necessidade da
leitura. (Ansio Teixeira, apud Brando: 1999, pp. 87-88)
No cabe pois estranhar a insero de Paschoal Lemme no tra-
balho junto a homens como Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira,
que embora no se alinhassem a uma perspectiva socialista, como
ele o fizera, tinham uma clara ideia a respeito das implicaes das
diferenas culturais e econmicas a enfrentar, para caminhar-se na
direo de uma educao de qualidade no servio pblico. A cons-
cincia de que a criana brasileira s tem a escola implicava em
construir uma Escola Nova que superasse os padres at ento
vigentes em um sistema escolar fortemente excludente, porque aces-
svel a poucos e de baixa qualidade.
24
Um pensamento silenciado?
Depois de uma leitura inicial do material que Paschoal Lemme
ia me oferecendo sobretudo textos e livros que ele produzira
8
e do cotejo desse material com as obras de Ansio Teixeira,
Fernando de Azevedo e Loureno Filho, e muitos outros educa-
dores do grupo dos pioneiros, divulgadas pelas poderosas Com-
panhia da Editora Nacional e Melhoramentos, convenci-me de
que o pensamento de Lemme havia sido marginalizado pelos
educadores que tinham esses importantes rgos de divulgao
sua disposio.
Paschoal Lemme demonstrou profunda discordncia em re-
lao ao primeiro esboo do texto que eu desenvolvera sobre a
sua trajetria entre os cardeais da educao, e que eu intitulara
de Paschoal Lemme, o pensamento pioneiro silenciado. Para
ele, a sua produo escrita ter sido pouco divulgada, no campo da
educao, era um fato absolutamente natural que jamais afetou
a admirao e o empenho em trabalhar com aqueles educadores
que se esforaram por comprometer o estado com a democra-
tizao das oportunidades escolares, at aquela poca basicamente
restrita s camadas mdias e s elites.
L pelos idos de 1933 ou 1934 ... entrando em contato com as correntes
de pensamento marxista, comecei a compreender que numa socie-
dade dividida em classes de interesses opostos e em situao nitida-
mente diferente no era suficiente que se preparasse uma educao
gratuita, obrigatria, leiga, sem discriminao de qualquer espcie,
para que as crianas, adolescentes e adultos, nas idades prprias, pu-
dessem chegar s respectivas escolas e nelas permanecerem pelo tem-
po suficiente para tirar do ensino o melhor proveito em igualdade de
condies. As desigualdades de situaes econmicas, ou seja as di-
ferenas de classe, impediam que a educao se processasse dentro do
princpio bsico do gozo desse direito, a igualdade de oportunidades
para todos. E, alm disso, a escola no era o veculo promotor das
8
Livros que foram divulgados restritamente pelas pequenas editoras e grfica ligadas ao
Partido Comunista, como a Editorial Vitria (Rio de Janeiro), Editora Obelisco e Editorial
Pluma (So Paulo), Grfica LUX (Rio de Janeiro)
25
transformaes sociais que viessem a proporcionar essa igualdade de
oportunidades. (Lemme: 2004)
Hoje, vinte anos depois, retomando a minha tese
9
, e sintonizada
com as reaes de Paschoal quela poca, relembro-me algumas
das suas observaes a respeito do mal estar que sentia sempre que
o procuravam para falar do seu trabalho, na Secretaria de Instruo
Pblica do Distrito Federal dos anos 1920 e 1930. Para ele o fato de
o classificarem como o educador marxista vinha muitas das vezes
acompanhado de uma forte crtica ao carter conservador que atri-
buam aos educadores liberais, o que o desagradava fortemente:
eles no esto mais entre ns, para se defenderem das acusaes
que pesam sobre eles, dizia-me Lemme. Homem profundamente
ntegro e sem nenhuma vaidade, ele se recusava a fornecer muni-
o seja atravs de depoimentos, seja por outras fontes para os
ataques ao pensamento liberal em educao. Recusava-se a aceitar
que a valorizao do carter pioneiro de sua viso (marxista), no
campo da educao, fosse destacada s custas da reviso da memria-
monumento
10
construda por Fernando de Azevedo a respeito de si
mesmo, e do grupo dos Pioneiros da Educao Nova. No queria
que a divulgao de sua obra, entre as novas geraes acadmicas,
servisse para desmerecer a luta empreendida por aquele grupo em
prol da construo de uma escola pblica de qualidade, e aberta a
todos, na primeira metade do sculo passado.
A ampla divulgao das obras dos cardeais da educao e o
quase desconhecimento da obra de Paschoal Lemme no campo
da educao, at recentemente, um claro indcio do custo que ele
arcou, ao preservar a sua autonomia no plano poltico. Neste sen-
tido, retomo hoje a minha interpretao inicial sobre porque o seu
9
BRANDO, Zaia (1999). A intelligentsia educacional: um percurso com Paschoal Lemme
por entre as memrias e as histrias da Escola Nova no Brasil. Bragana Paulista: IFAN/
CDAPH. Editora da Universidade de So Paulo/EDUSF.
10
Memria-monumento foi a expresso que cunhei inspirada no verbete clssico de Le Goff
(1984) documento-monumento para melhor retratar a estratgia narrativa de Azevedo ao
coloca-se no epicentro do movimento renovador,
26
pensamento no teria sido acolhido pelas melhores e mais impor-
tantes editoras da poca, apesar de ter sido colaborador prximo
dos educadores que tinham enorme poder sobre a linha editorial
das mesmas, como Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo e, Lou-
reno Filho. Os escritos de Lemme no se coadunavam com a
perspectiva dominante na rea, que apostava todas as fichas no
desenvolvimento da educao escolar, como condio para a cons-
truo de uma sociedade igualitria. Seu refro predileto no h
uma educao democrtica, a no ser em uma sociedade verda-
deiramente democrtica invertia completamente o suposto libe-
ral de que a democratizao da educao (escolar) seria a condio
para a igualdade social baseada exclusivamente no mrito e capa-
cidades individuais. Neste sentido sim, o seu pensamento teria sido
silenciado, pois apenas divulgado em publicaes de baixa tiragem
de pequenas editoras ligadas direta ou indiretamente ao PCB, e
algumas vezes financiadas pelo prprio autor. A produo de
Paschoal Lemme ficou confinada a um pblico restrito, e mar-
gem do campo da educao, que na poca contava com amplo
acesso a importantes e poderosos instrumentos de divulgao no
campo editorial, como a Companhia Editora Nacional e a Me-
lhoramentos, pelas quais as obras de Fernando de Azevedo, Ansio
Teixeira, Loureno Filho, e de muitos outros signatrios do Ma-
nifesto de 32 foram publicadas e reeditadas inmeras vezes.
Na realidade, foi bem mais recentemente, j ao final da d-
cada de 1980 que graas ao apoio do Inep e o empenho de
alguns educadores, entre os quais cabe destacar Jader Medeiros
de Britto sua obra mereceu ateno e comeou a ser divulgada
no campo da educao. Recordo-me da simplicidade com que
Paschoal Lemme relatava, em nossos primeiros encontros, a cons-
truo de sua carreira no servio pblico e da modstia com que
me ofereceu trs exemplares dos seus livros Problemas brasileiros
27
de educao, A educao na URSS 1953 (ambos publicados pelas
Editorial Vitria Limitada) e Educao democrtica e progressista (pela
Editorial Pluma) e uma separata A situao do ensino no Brasil (
margem da Conferncia Mundial de Educadores) editada por ele mesmo.
Ao faz-lo, assinalava que aqueles exemplares representavam uma
obra militante, que procurava chamar a ateno para aspectos nor-
malmente pouco destacados pelos seus interlocutores no campo
da educao.
Algum tempo depois pude testemunhar, no entanto, que a
publicao dos primeiros volumes de suas Memrias pelo Inep,
ainda que tardiamente, representou para ele o reconhecimento
material e simblico da sua presena singular no campo da edu-
cao, porque precursora da conscincia dos limites que as razes
estruturais do fenmeno educacional impunham ao processo de
escolarizao.
Um dos mais importantes socilogos da educao brasileira,
Luiz Pereira, que no mestrado esteve sob a orientao de Florestan
Fernandes, o qual, por sua vez, fora aluno de Fernando de Azevedo,
em uma comunicao apresentada no II Congresso Brasileiro de
Sociologia, em maro de 1962, fazia a seguinte observao sobre o
pensamento dos educadores:
... (os educadores) tm falhado no plano interpretativo do seu conhe-
cimento, por no atentarem adequadamente natureza das conexes
estruturais e funcionais do sistema escolar com os demais integrantes
do sistema social global. (Pereira, L. 1976, p. 158)
Ora, como no prximos captulos procuramos exemplificar, a
obra militante de Lemme objetivava exatamente divulgar entre os
educadores a percepo dos condicionantes estruturais da educao
escolar. Paschoal Lemme tinha no entanto clareza dos limites da
divulgao de sua obra, em contraste com a dos demais educa-
dores, como explicita em carta para Fernando de Azevedo
11
.
11
Lemme de 09/01/1952. In: Memrias 5, pp. 225-226
28
Marcando as diferenas: um cotejo dos manifestos de 1932 e 1934
O Manifesto dos inspetores do Estado do Rio de Janeiro (1934) o traba-
lho que assinala a o primeira expresso pblica de uma clara diferen-
a entre a percepo de Paschoal Lemme sobre as relaes entre a
educao (escolar) e as mudanas sociais, e a viso dessas mesmas
relaes no pensamento liberal dominante entre os educadores da
gerao de Lemme. Enquanto os liberais viam na educao escolar
o instrumento por excelncia para superar as desigualdades sociais,
Paschoal Lemme reafirmava constantemente que no poderia ha-
ver uma educao democrtica a no ser em uma sociedade verda-
deiramente democrtica, ou seja, em uma sociedade em que a igual-
dade entre os homens estivesse garantida. Essa viso o levou a se
associar aos movimentos polticos liderados pelas foras da esquer-
da que, na poca, se concentravam no Partido Comunista. Dizia ele
em texto publicado em 1959:
Os educadores, em geral, assumem a atitude de portadores de uma panaceia
que, aplicada sociedade, com a necessria tcnica pedaggica, seria o fator
fundamental da transformao social. Isolam-se assim das outras foras pro-
gressistas que atuam na sociedade, especialmente as mais organizadas, ou seja,
os partidos polticos, as organizaes sindicais e estudantis...
(Lemme: 1988, Memrias 3, p. 174).
Esse trecho escrito mais de duas dcada depois do trabalho nas
reformas educacionais do Distrito Federal junto a dois dos carde-
ais da educao reafirma sua convico sobre os limites da edu-
cao. Foi para enfatizar estes limites que ele, muitos anos antes, no
Manifesto dos inspetores do Estado do Rio de Janeiro (1934), propunha uma
inflexo na forma de perceber o papel da educao, em dilogo
com o Manifesto dos pioneiros da Educao Nova de 1932.
29
O cotejo entre os dois manifestos
12
tem por objetivo por em
relevo o gradativo distanciamento ideolgico de Lemme em re-
lao ao pensamento educacional hegemnico entre os educadores
de sua gerao . A estrutura dos dois manifestos, transcrita abaixo,
j indicava aspectos da continuidade e descontinuidade entre os
dois documentos e as premissas do debate que tentou desenca-
dear no campo da educao.
Os ttulos dos manifestos so elucidativos sobre a importn-
cia atribuda reconstruo educacional iniciada pelas refor-
mas educacionais em 1920, pois, apesar das diferenas de viso
sobre as condies em que elas deveriam ser realizadas, ambos
os documentos se intitulam de A reconstruo educacional.
12
O Manifesto dos Inspetores do Estado do Rio de Janeiro (1934) encontra-se publicado
ao final deste volume, e pode ser consultado pelo leitor. Os dois manifestos, foram
publicados na ntegra no Memrias 4 o de 1932 (pp. 295-325) e o de 1934 (pp. 353-390).
Na continuidade deste captulo, em virtude do nmero de referncias aos dois manifestos
no me remeterei s pginas das citaes.
30
Pioneiros e inspetores afirmam a necessidade de as reformas se
apoiarem nos conhecimentos tributrios do desenvolvimento cient-
fico, sobretudo no campo da psicologia e da sociologia, como refe-
rncias para o processo de renovao da escola. A f na cincia, era
um valor incontestvel ao inicio do seculo XX, assim como a ideia de
modernizao da sociedade e do aparelho escolar. O conjunto dos co-
nhecimentos cientficos sobre o desenvolvimento psicolgico e
cognitivo e o progresso tecnolgico abriam novas perspectivas para a
formao do magistrio e para a construo de uma Escola Nova.
H no entanto, a explicitao de diferenas importantes, por
parte do manifesto redigido por Lemme (o dos inspetores), em
dilogo com o Manifesto de 32 que merecem uma anlise mais
detalhada, pois representam as inflexes propostas por Paschoal ao
pensamento pioneiro.
Enquanto os pioneiros se dirigem ao povo e ao governo, os
inspetores falam ao magistrio e sociedade fluminenses. Especular
sobre os significados dessas diferenas ajuda a elucidar algumas das
descontinuidades entre as duas propostas de reconstruo educaci-
onal. No contexto do Manifesto dos inspetores pode-se supor que ao
dirigirem-se ao magistrio e sociedade fluminenses visavam de-
sencadear um movimento que procurava incorporar a sociedade
civil tarefa de reconstruo educacional/social; essa incorporao
da sociedade fluminense e dos professores (responsveis diretos pela
educao escolar) na luta pela reconstruo educacional, possibilita-
ria a ampliao da reflexo sobre o sentido poltico de garantir uma
escola de qualidade para todos os cidados. A incorporao da po-
pulao na presso sobre o estado permitiria a tomada de conscin-
cia do poder que adquiriam com a mobilizao social. A excluso
do governo, da condio de interlocutor explcito, indicava a des-
confiana em relao s classes dominantes que contaminam com
os seus interesses a governo no estado capitalista. Essa mudana de
interlocutores evidenciava claramente o desejo de questionar o ca-
rter meramente tcnico da ao dos educadores, conclamando-os
31
a se associarem aos movimentos polticos mais amplos emergentes
na sociedade civil, desde a dcada de 1910.
A substituio do termo povo por sociedade fluminense
pode tambm significar a inteno de reiterar o status da cidadania
ao povo, em seu direito de participar da definio do projeto de
reconstruo nacional, atravs da educao.
Nos subttulos dos manifestos encontramos outras indicaes
de diferenas fundamentais: enquanto o "Manifesto de 32" coloca-
se dominantemente no plano das afirmaes de carter doutrinrio
que devero fundamentar a poltica educacional pelo grupo de inte-
lectuais da educao, o dos Inspetores (34) demonstra uma grande
preocupao em contextualizar historicamente a educao brasileira
(reconhecendo a ignorncia por parte da maioria da populao das
razes histricas da excluso social responsvel pelos problemas da
sociedade, entre eles os da educao); registram ainda o trabalho j
desenvolvido no Estado do Rio pelos inspetores signatrios. Ao
descrever as linhas de atuao dos inspetores, o Manifesto estaria assi-
nalando a competncia para o trabalho de reconstruo educacional
que se propunham desenvolver.
As introdues dos manifestos assinalam das caractersticas dos
dois grupos, como por exemplo a que vieram, de onde falam e
para quem.
O Manifesto dos pioneiros vem para,
imprimir uma direo cada vez mais firme a esse movimento j agora
nacional, e que arrastou consigo os educadores de mais destaque, e
lev-lo a seu ponto culminante com uma ao clara e definida de suas
aspiraes e suas responsabilidades.
Os pioneiros falam da condio de educadores de mais des-
taque ... que tomaram posio de vanguarda na campanha de
renovao e educacional (...).
E, dirigem-se (...) em documento pblico ... definindo, perante o
pblico (povo) e o governo, a posio que conquistaram e vem man-
tendo desde o incio das hostilidades contra a escola tradicional.
32
Os pioneiros propem-se a dar sequncia a um movimento
que os arrastou; ser arrastado estaria a para enfatizar a im-
possibilidade desses educadores resistirem ao apelo do novo,
do que cientfico, do que caminha no sentido da civilizao.
Falar em documento pblico ter uma dupla convico: da
legitimidade de sua autoridade na matria (educao), e de que o
que propem do interesse pblico, vivel e decorrente de uma
posio conquistada e mantida na luta contra o carter
excludente e ultrapassado da escola tradicional.
O Manifesto dos inspetores vem a pblico dar um balano da sua
atuao durante um ano no servio pblico,
ao iniciar-se o perodo escolar de 1934, julgamos de oportunidade o
nosso pronunciamento de pblico, em face dos fatos concretos que
exprimem o ambiente educacional fluminense. (...) nossa palavra aqui
deve ser considerada como uma resposta s crticas que no mbito das
ideias, suscitamos...
Falam na condio de Inspetores de ensino do Estado do
Rio de Janeiro, para a qual ingressamos atravs de concurso, na
administrao Celso Kelly (...) e, dirigem-se,
(...) ao Magistrio do estado e a todos que de alguma forma, procura-
ram interessar-se pelo nosso trabalho (...)
(...) dirigido, pois a aliados e contrrios, nesses ltimos se compre-
endendo a pondervel massa amorfa dos que ainda se conservam
indiferentes (...)
So bastante claras as diferenas de perspectivas dos dois mani-
festos. Embora ambos os grupos venham em nome dos novos
ideais, nem esses ideais so inteiramente iguais, nem os caminhos
de sua realizao se definem pelas mesmas questes.
Os inspetores se qualificam a falar ao pblico, como profis-
sionais concursados e, na condio de servidores pblicos,
sentem-se no dever de prestar contas aos cidados, sobre as im-
procedncia das crticas que estariam circulando a respeito da
sua atuao.
33
Falam a todos os que se interessaram pelo trabalho desen-
volvido aliados e contrrios. O desconhecimento dos edu-
cadores, sobre a necessidade de uma nova abordagem das ques-
tes educacionais levando em conta os impactos da estrutura
econmica sobre as condies de vida, e por consequncia da
prpria escolarizao, se tornou um dos principais alvos do tra-
balho posterior de Paschoal Lemme.
afirmao inicial do Manifesto dos pioneiros de que,
Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em im-
portncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter
econmico lhe podem disputar a primazia nos anos e reconstruo
nacional.
O Manifesto dos inspetores retruca que,
(...) mais um grito enrgico ao povo e ao governo sobre os destinos
que os aguardam se obstinam-se em no querer olhar de frente para este
problema de importncia tal que nem os de carter econmico lhe
podem disputar a primazia nos planos de reconstruo nacional. (...)
E o povo, coitado, o povo, que s sente a preponderncia dos proble-
mas econmicos na hierarquia de todos os que o atormentam, no
chegou sequer a perceber que lhes atiravam essa tbua de salvao (...)
No item em que fala da ao j desenvolvida pelos novos
inspetores, no primeiro ano de atuao, esto caracterizadas as es-
tratgias de gesto do sistema de ensino com a distribuio territorial
das escolas, com a articulao com as famlias (crculos de pais e
professores), com regras atingindo o mercado de trabalho (cria-
o de creches nas fbricas), com a exigncia do estado garantir
cuidados mnimos de sade, com infraestrutura bsica para a de-
mocratizao escolar:
Estudava-se um plano mais equitativo e razovel de distribuio das
escolas. Fundavam-se e reorganizavam-se caixas escolares. Estimulava-
se a criao de crculos de pais e professores. Institua-se o quadro do
magistrio pr-escolar, obrigando-se as instituies fabris mantena de
creches para filhos de operrios. Abria-se concurso para provimento dos
cargos de diretora de duas escolas de sade. (...) visou-se o magistrio
34
atual, em plena atividade de funes, atravs de uma propaganda de
ideias novas, dando-se oportunidade, tanto quanto possvel, a todos,
para que delas tivessem conhecimento e delas participassem.
.
H, ainda uma clara preocupao com a formao do magis-
trio atravs da propaganda de ideias novas para que se conseguis-
se uma adeso consciente ao processo de renovao da educao.
Tem-se neste aspecto um indcio de continuidade ao projeto dos
pioneiros. Alis, como j assinalado, Paschoal Lemme nunca cri-
ticou a renovao pedaggica, embora tenha trabalhado no sen-
tido de caracterizar os limites dessas transformaes.
No seria possvel integrar segmentos mais amplos da popu-
lao ao projeto de reconstruo educacional, sem as condies
materiais para essa participao (creches, caixas escolares, plano
mais equitativo de distribuio de escolas...); e, nesse sentido os
inspetores diferenciavam-se dos pioneiros conforme a crtica abaixo
subentende:
... dissociadas sempre as reformas econmicas e educacionais, que era
indispensvel entrelaar e encadear, dirigindo-as no mesmo sentido,
todos os nossos esforos, (...) no lograram ainda criar um sistema
de organizao escolar, altura das necessidades modernas e das
necessidades do pas.
... Tudo confirmando a impossibilidade de reformas educacionais sem
base numa slida estrutura econmica, o que vale dizer, na organiza-
o do trabalho livre, que faa da educao uma verdadeira necessidade
social, sentida e baixo para cima.
O texto dos inspetores confirma a impossibilidade de modifi-
caes duradouras no campo da educao, sem que ocorram mo-
dificaes na estrutura econmica. A organizao do trabalho li-
vre proporcionar alteraes na estrutura econmica que levaro a
educao a ser sentida como uma verdadeira necessidade. As refor-
mas educacionais, quando no articuladas a mudanas sociais mais
profundas, acabam por se impor de cima para baixo, o que em
parte explicaria o seu fracasso, uma vez que na ausncia de condi-
es materiais e sociais bsicas a urgncia da sobrevivncia no dei-
35
xaria espao para os investimentos em tempo, fsico ou psicolgico,
para a dedicao aos estudos. A democratizao da escola depende-
ria, no entender dos inspetores, por mudanas no plano da distri-
buio da riqueza garantindo uma sociedade mais igualitria.
Os pioneiros, diferentemente, no tm dvidas a respeito da prio-
ridade educacional nas mudanas sociais. por isso que declaravam
(...) a serena confiana na vitria definitiva de nossos ideais de educa-
o. Em lugar dessas reformas parciais, que se sucederam, na sua
quase totalidade, na estreiteza crnica de tentativas empricas, o nosso
programa concretiza uma nova poltica educacional, que nos prepa-
rar, por etapas grande reforma (a social/ZB), em que palpitar
com o ritmo acelerado dos organismos novos, o msculo central da
estrutura poltica e social da nao.
A educao o corao da estrutura da sociedade. Esta
imagem articulada frase inicial e s inmeras aluses ao longo
do Manifesto de 32, sobre o papel dinamizador da educao,
indicam a certeza do xito do programa de reconstruo educa-
cional no projeto de reconstruo social.
Ao final do manifesto, reiteram que
... as nicas revolues fecundas so as que se fazem ou se consolidam
pela educao, e s pela educao que a doutrina democrtica, utiliza-
da como um princpio de desagregao moral e de indisciplina, poder
transformar-se numa fonte de esforo moral, de energia criadora, de
solidariedade social e de esprito de colaborao.
Os pioneiros esto querendo convencer os interlocutores de
que, para consolidar o processo revolucionrio dentro de uma
ordem democrtica, precisariam de uma nova poltica educacional.
S ela garantiria as virtudes necessrias ao cidado para enfrentar os
riscos da liberdade. O liberalismo atravessava, desde o incio da re-
pblica, uma fase em que era alvo de crticas bastantes contundentes,
sobre o papel desagregador que vinha tendo na organizao social.
O pensamento integralista, bastante influente entre os catlicos, vi-
nha por sua vez apontando os srios riscos da proposta de Escola
Nova, dos liberais.
36
Bem diferente a perspectiva do Manifesto dos inspetores a respeito
do lugar da educao na esfera social. Nas concluses afirma,
... a nossa pregao teve, conscientemente, de alargar-se para alm do
mbito estreito de uma pura renovao escolar e ir at o ambiente
social onde a escola se contm. Porque a expresso da verdade a
seguinte: a renovao escolar no pode ser realizada integral-
mente sem a reviso da estrutura econmica da sociedade atual,
capitalista, a qual corresponde uma conscincia social incompatvel
com a escola cientfica.
(...) por isso mesmo que ns, dentro de nossa propaganda, no nos
limitamos a uma reviso de mtodos de ensino, nem ficamos na
pregao das ideias doutrinrias que geraram esses mtodos.
Tivemos coragem de dizer claro sociedade fluminense que a reno-
vao que propnhamos estava muito mais fora da escola do
que dentro da escola; dependia muito menos da compreenso que
sobre o assunto pudesse ter o mestre do que a conscincia social que
possusse a massa laboriosa do Estado do Rio.
Esse texto define claramente onde est o cerne da descontinui-
dade proposta em relao ao "Manifesto de 32". A reforma integral
da educao pressupe mudanas na estrutura social. A estrutura
capitalista estaria gerando uma conscincia social incompatvel com
os novos ideais. Embora no fique muito claro no texto o que que-
rem significar com a expresso escola cientfica, possvel supor
com base no item que denominam de matria de pregao, e
que trata dos fundamentos sociais da transformao escolar
que se refiram ao futuro da escola em uma sociedade sem classes
... Assim que, ao explicar a evoluo social, naquela parte, afirma,
Um homem novo surge, portanto, dentro de uma nova sociedade
que se afirma, dia a dia, em marcha para uma sociedade futura, carac-
terizada pela diviso racional do trabalho e em consequncia pela
mais estrita independncia entre os homens.
Isso redunda necessariamente em maior coeso, maior solidariedade
entre esses homens, dando margem a que todos, extintas as castas e
classes que hoje os dividem e se combatem entre si, tenham oportu-
nidade igual para se afirmarem como valores sociais.
37
Em que pesem as diferenas destacadas pelo cotejo dos
dois manifestos entre o pensamento de Lemme e dos outros educa-
dores pioneiros sobre o papel da educao nas transformaes
sociais, possvel perceber nos extratos de textos do prximo
captulo, que as questes da educao em uma sociedade de classes
era tema de reflexo de todos eles.
A gerao dos pioneiros era quase toda constituda de autodi-
datas. Poucos, dentre eles, tiveram uma formao escolar bsica
voltada para a carreira do magistrio. A experincia de Paschoal
Lemme estava entre essas excees: fez o curso normal, foi pro-
fessor primrio e secundrio e tinha portanto uma experincia di-
reta com o cotidiano escolar. Conhecera diretamente as condies
de trabalho dos professores, as dificuldades do alunado, as exi-
gncias sociais para o bom andamento da aprendizagem, as difi-
culdades de todos os tipos para se garantir uma escolaridade de
qualidade para todo o povo.:
O ambiente (da escola) era desprovido de qualquer conforto, inclusi-
ve com falta de gua potvel de qualidade razovel e de aparelho
sanitrio decente (...) O meio era muito pobre, e a crianas iam quase
todas descalas, levando pouca alimentao e bebendo gua de um
poo de qualidade duvidosa.
Na escola primria em que trabalhou, na zona rural, ele conhe-
ceu o inspetor Deodato de Morais que o convidou para coordenar
o trabalho de ensino agrcola nas escolas rurais, num ambicioso
projeto que deveria ter desdobramentos sobre a alimentao dos
alunos. A falta de apoio governamental inviabilizou em pouco tempo
o projeto.
Algum tempo, depois de ter quase abandonado o magistrio,
Lemme foi convidado pelo seu mestre Tefilo Moreira para voltar
escola Vinconde de Cairu, agora como professor de complemen-
tos de matemtica na 7 srie. Jonatas Serrano que era o respons-
vel pela Subdiretoria Tcnica da Diretoria Geral de Instruo Pbli-
ca, na administrao de Fernando de Azevedo e que conhecera a
38
seriedade e compromisso do trabalho desenvolvido por Lemme
na escola rural, o levou para o trabalho na administrao pblica.
Pouco depois, e em funo dos novos encargos, passou a fre-
quentar a ABE (Associao Brasileira da Educao), debatendo jun-
to como os outros educadores as questes da educao. Participan-
do da administrao pblica e pensando alternativas em termos de
polticas educacionais, formaram-se os primeiros profissionais da
educao. A trajetria de Paschoal Lemme no magistrio, no
ensino rural e tcnico e, posteriormente, atuando junto aos princi-
pais responsveis pela organizao do sistema escolar pblico per-
mitiu que sentisse diretamente os limites das aes no plano educaci-
onal. Experimentou cotidianamente os limites estruturais e polticos
enfrentados pelas reformas e projetos educacionais. O contato com
a literatura marxista, seguramente foi decisivo para o aprofunda-
mento de sua reflexo, sobre as razes sociais e econmicas das questes
educacionais, que viria a conferir um carter singular sua posio
entre os pioneiros da Escola Nova no Brasil.
Educao e sociedade: um debate
Trabalhando nas reformas de ensino, Paschoal Lemme,
Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira viam-se permanentemen-
te refletindo sobre as condies de educao da populao. Neste
captulo utilizamos textos dos trs pioneiros como recurso para
simular um debate, entre eles, sobre as relaes entre educao e
sociedade, e assim apresentar as convergncias e distanciamentos
destes educadores na compreenso dessas relaes.
Eles no tinham dvidas sobre a responsabilidade do estado
em matria da educao. O trabalho desenvolvido junto s admi-
nistraes de Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira foram vitais
para que Paschoal Lemme por um lado, valorizasse o trabalho na
administrao pblica, mas por outro, percebesse os limites de
aes poltico-pedaggicas em sociedades profundamente desi-
39
guais, como a brasileira. Mesmo depois de se distanciar da crena,
no poder de transformao das desigualdades sociais pela educa-
o, da maioria dos educadores de sua gerao, ele manteve a
convico no valor do trabalho por eles desenvolvido na adminis-
trao pblica, pois como afirmavam no Manifesto de 32,
... cabe evidentemente ao estado a organizao dos meios (...) que
torne a escola acessvel, em todos os seus graus, aos cidados a quem
a estrutura social do pas mantm em condies de inferioridade
econmica para obter o mximo de desenvolvimento de acordo
com suas aptides vitais. Chega-se, por esta forma, ao princpio da
escola para todos, escola comum ou nica (...) (o estado) est no
dever indeclinvel de no admitir, dentro do sistema escolar do esta-
do, quaisquer classes ou escolas, a que s tenha acesso uma minoria,
por um privilgio exclusivamente econmico. (Manifesto dos Pioneiros
da Escola Nova: 1932)
A escola comum para Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo
A proposta de escola comum ou nica foi objeto de muita
debate entre esta gerao de educadores. Ansio, por exemplo, rea-
giu inicialmente a uma proposta de Carneiro Leo sobre a escola
nica, mas foi gradativamente reformulando o seu pensamento at
formular o conceito de escola comum, continuada e progressiva.
Para Ansio, um dos maiores obstculos criao de uma es-
cola comum e pblica era o do sistema de ensino, que mantinha
em seu interior dois subsistemas: uma escola pblica a que s tinha
acesso uma minoria, e uma escola para os pobres, tal qual a primeira
escola em que Paschoal Lemme lecionou. As classes dominantes,
que realmente influam nos rumos das sociedades, no precisava
da escola comum;
A escola era para a chamada elite. O seu programa, o seu currculo,
mesmo na escola pblica, era um programa e currculo para privi-
legiados. Toda a democracia da escola pblica consistiu em permitir
ao pobre uma educao pela qual ele pudesse participar da elite.
(Teixeira: 1968, p. 29, grifos meus)
40
A ideia de educao comum inverteria essa relao: propunha
dar ao rico a educao conveniente ao pobre. Para Ansio, a
dualidade do sistema escolar era reforada por dois equvocos
simultneos que alimentavam a poltica educacional brasileira:
a concepo mstica, ou mgica da escola, pela qual toda e
qualquer educao tem valor absoluto e, por conseguinte,
til e deve ser encorajada por todos os modos;
a concepo de educao escolar como um processo de
passar ao nvel da classe mdia e ao exerccio de ocupaes
leves ou de servio, e no e produo.
A educao comum para Ansio Teixeira igualaria todos os
cidados sem distinguir os que precisavam dos que no preci-
savam trabalhar, mas educaria a todos para o trabalho, em uma
sociedade hierarquizada nas ocupaes, mas desierarquizada social-
mente (op. cit. p. 29).
Essa mesma ideia cara a Fernando que, como Ansio, v a
escola comum (pblica) como uma instituio que deveria tomar
como principal referncia o cidado comum, afastando-se cada
vez mais do modelo da educao tradicional que s se ocupava
das elites. Nas suas palavras:
Era preciso, pois, examinar os problemas de educao do ponto de
vista, no de uma esttica social (que no existe seno por abstrao),
mas de uma sociedade em movimento:
No dos interesses da classe dirigente, mais dos interesses gerais (de
todos), para poder abraar, pela escola que uma instituio social, um
horizonte cada vez mais largo, e atender, nos sistemas escolares, a
variedade das necessidades dos grupos sociais. (Azevedo: 1958, p. 51 )
Esta a tnica que justificava o projeto de educao comum e
continuada dos pioneiros: uma base comum para todos os cida-
dos e a possibilidade de continuao escolar a todos, segundo as
suas aptides e interesses articulados s necessidades da prpria so-
ciedade. Fernando de Azevedo esclarece o sentido dessa educao:
41
Instituio que reflete a cultura mdia de um povo e em que se
assenta toda a educao superior, ela contribui para atenuar seno
apagar a antinomia entre a cidade e o campo, a reduzir as barreiras
entre as classes, a fornecer e alargar a base comum as diversidades
regionais (...) (Azevedo: 1956, p. 56)
Entre as muitas definies de Ansio sobre educao comum
h urna que me parece a que melhor condensa a ideia de urna
instituio formadora de urna hierarquia de capacidades:
(...) a criao da nova escola comum para todos, em que a criana de
todas as posies sociais iria formar a sua inteligncia, vontade e
carter, hbitos de pensar, de agir e de conviver socialmente. Esta
escola formava a inteligncia, mas no formava o intelectual. O inte-
lectual seria uma das especialidades de que a formao posterior iria
cuidar, mas que no constitui objeto essa escola e formao comum
(...) (Teixeira: 1968, p. 12)
Embora avaliasse os EEUU como uma experincia nica no
mundo em termos de regime capitalista, pois graas tica pro-
testante desenvolvera riqueza que pode proporcionar um nvel
de vida invejvel para os cidados, ele reconhecia, mesmo para
aquele pas que tanto admirava, a iniquidade do seu regime
distributivo. Para ele, s a escola pblica teria as condies de cor-
rigir essas distores;
A escola pblica universal e gratuita no doutrina especificamente
socialista, como no socialista a doutrina dos sindicatos e do direito
dos trabalhadores; antes so estes os pontos fundamentais por que se
afirma a viabilidade do capitalismo ou o remdio e o freio para os
desvios que o tornariam intolervel. (Ibid, p. 12)
O debate sobre as caractersticas da educao democrtica
sempre passou por um modelo de escola que fornecesse uma
base comum de formao, fosse a common school inglesa ou a cole
unique francesa. Ansio, dos trs pioneiros, foi o que mais escreveu
sobre o tema.
42
Paschoal Lemme e a escola pblica
Para Paschoal Lemme a defesa da escola pblica era uma das
muitas reivindicaes da sociedade brasileira na direo da sua
emancipao. Diferentemente da crena arraigada no poder da
educao, ele no acreditava na equalizao das oportunidades
sociais pela democratizao do acesso escola. Alis, como fica
claro no texto abaixo, ele condiciona o prprio acesso educao
s transformaes sociais;
A verdadeira igualdade de oportunidade para todos, em matria de
acesso educao e cultura, continua sendo o grande sonho da demo-
cracia americana, uma vez que a desigualdade econmica traz, necessa-
riamente, como consequncia, a desigualdade de acesso educao e a
cultura. (...) Essa a grande iluso de muitos educadores que preciso
desde logo esclarecer: somente uma sociedade verdadeiramente demo-
crtica pode proporcionar educao completamente democrtica, ou
melhor, no h educao democrtica sem sociedade democrtica. O
carter da educao resulta do carter da sociedade que a ministra e no o
contrrio, como ainda hoje pensam muitos educadores e pessoas mais
ou menos desprevenidas. (Lemme: 1961, p. 21)
Paschoal Lemme era pois bem mais ctico do que a maioria
dos educadores da sua gerao, a respeito do efeito corretor de
uma escola renovada sobre as iniquidades sociais e a misria produ-
zidas pelas relaes sociais na ordem capitalista. As reformas de
ensino eram necessrias sim, mas insuficientes do ponto de vista do
projeto de uma sociedade verdadeiramente igualitria. Sem as trans-
formaes da prpria estrutura social capitalista, responsvel pela
diviso social do trabalho trabalho manual sobre responsabilidade
dos pobres, e trabalho intelectual privilgio dos ricos a prpria
escolarizao ficaria prejudicada em virtude das condies distintas
de socializao familiar.
O velho e o novo em educao
Criar uma educao nova, mais adequada s exigncias da
sociedade industrial que vinha se impondo como uma exigncia
43
inescapvel e para a qual escola funcionaria como uma preparao
do solo para que ela florescesse um desafio que esses educado-
res experimentaram dentro do sistema pblico. O esforo de mo-
dernizao do ensino, como Paschoal Lemme gostava de qualifi-
car o movimento autodenominado de renovador, era uma tarefa
necessria, que em sua perspectiva no precisava esperar por uma
revoluo social para se fazer. E neste aspecto que Lemme an-
corou sua ao no campo profissional, assumindo como servidor
pblico um lugar, entre os educadores, no movimento de renovao
escolar capitaneado pela reformas de ensino.
Circulavam entre os educadores muitas representaes so-
bre o sentido da construo de uma nova ordem social que acer-
tasse o passo com as naes civilizadas. Havia entre eles uma
preocupao comum com a superao da velha e injusta organi-
zao social, onde imperava a dominao oligrquica. Reformar
a educao que se desenvolvera para uma outra realidade, um
outro mundo e uma outra sociedade a Velha Repblica pa-
rece ter sido o que levou todos eles, inclusive Paschoal Lemme, a
opor o novo ao velho.
Para Fernando,
A cada poca, na marcha da civilizao, correspondem processos novos
de educao para uma adaptao constante s novas condies da vida
social e satisfao de suas tendncias e de suas necessidades. (...) Ora,
no podia permanecer inaltervel um aparelho educacional, a cuja base
residia uma velha concepo da vida, na sua rigidez clssica, numa
poca em que a indstria mecnica, aumentando a intensidade, trans-
formou as maneiras de produo e as condies de trabalho, e, criando
esse fenmeno novo da urbanizao precipitada da sociedade, ace-
lerou a modificao nas condies e nas normas da vida social a que
correspondem variaes nas maneiras de pensar e de sentir e nos sis-
temas de ideias e de conceitos (...) (Azevedo: p. 44)
Para Ansio, a renovao escolar prepararia o povo para a de-
mocracia e garantiria assim as condies para a superao do atraso
social e econmico em relao ao mundo desenvolvido;
44
Devemos esperar que a mentalidade da nao, sob o impacto das
mudanas sociais e da extrema difuso de conhecimentos da vida
moderna, venha, gradualmente, a substituir seus conceitos educacio-
nais, ainda difusos e msticos, pelos novos conceitos tcnicos e cien-
tficos, e a apoiar uma reconstruo escolar, por meio da qual se
estabelea para os brasileiros a oportunidade de uma educao cont-
nua e flexvel, visando prepar-los para a participao na democracia,
ideal poltico herdado do sculo XIX, e tambm para a participao
nas formas novas de trabalho de uma sociedade economicamente
estruturada, industrializada e progressiva. (Teixeira: 1954, pp. 26-27)
O processo de superao do velho pelo novo sob a ao
da educao tem, para Ansio Teixeira, razes histricas bem pro-
fundas, como evidencia o autor no texto abaixo, ao se referir a
ao (educativa) dos jesutas (Companhia de Jesus):
O Brasil amanheceu para a histria ainda em pleno Renascimento, e
em coincidncia com a ecloso do surto humanista, mas, sob a influ-
ncia intelectual e espiritual da jovem Companhia de Jesus, organizada
como a fora da vanguarda da contrarreforma religiosa.
Por isso mesmo, no haveria de ser o Brasil um campo para a afirma-
o do individualismo europeu, que se vinha afirmando, decorrente
da Reforma e do livre-exame, por ele deflagrado e que se ampliou
alm do que ela pretendeu. Pelo contrrio teve como destino ser um
novo mundo de compensao ao que do Velho se perdera. (Teixeira:
1954, p. 7)
No caso de Paschoal Lemme a questo do novo x velho pas-
saria pela ao das foras progressistas no campo da educao,
sempre entravada na sua marcha pelo obscurantismo das
foras reacionrias, que teria na Igreja Catlica o seu centro. En-
quanto Ansio Teixeira louvava o trabalho educativo dos jesutas
que foram seus educadores Lemme durante a campanha pela
formulao da Lei de Diretrizes e Bases, na dcada de 1950, criti-
cava fortemente os interesses da Igreja Catlica, em vrios jornais:
No pois de estranhar que, no momento em que o pas se lana,
pelas suas foras mais progressistas, na procura de novos padres de
educao, que correspondam ao estgio de desenvolvimento para o
45
qual vamos penosamente nos encaminhando, encontre pela frente
todo o peso da tradio da Igreja Romana e seus aliados a impedir
essa limpeza do caminho, o que s pode ser feito, evidentemente,
em detrimento de seu predomnio secular obscurantista.
O esforo desses elementos mais reacionrios, que passaram a uma
ofensiva violenta, (...) explica-se perfeitamente dentro deste quadro
da luta do novo contra o velho. (Lemme: 1959, pp. 25-26)
Paschoal Lemme, ao analisar historicamente a educao a des-
creve como um fenmeno social que no teria a autonomia que os
educadores da sua gerao lhe atribui:
... a educao, o ensino, so fenmenos de carter histrico, que variam
de acordo com a poca, com o tipo de sociedade e at com o ambiente
particular em que o indivduo vive. A educao escolar propriamente
dita um fato tardio na histria, e a educao pblica, ento, relativa-
mente recente, produto de condies determinadas de um perodo
histrico. (...) a educao escolar, o ensino, em suas caractersticas fun-
damentais dependem do estgio de desenvolvimento de cada comu-
nidade, e no o contrrio. Em resumo: escola por si s, no cria
desenvolvimento; escola profissional no cria indstria; univer-
sidade no promove por si mesma as condies para a pesquisa e
para a criao cientfica em nvel superior. (Lemme, 1959, p. 22,
grifos meus)
Lemme sublinha ainda o carter artificial da escola no ambien-
te rural, onde ela demonstra-se incapaz de trazer qualquer ajuda
significativa para as camadas mais necessitadas da populao. As
tentativas de adaptar a educao ao meio rural podem ser equ-
vocas, pois
(...) em alguns lugares criaram escolas tpicas rurais, talvez com a conde-
nao ao artificialismo das outras, as escolas comuns. Mas os homens
do interior as recebem com desconfiana, pois dizem l com eles que
os filhos vo para a escola para aprender, e no para trabalhar de enxada
(...) desejam a escola como um instrumento de mudana de condio
para os filhos, de abandono da vida dura que levam (...) (ibid, p. 40)
46
Educao e mudana social
A questo da funo da escola sempre foi objeto de reflexo
dos educadores. A gerao dos pioneiros defendia enfaticamente,
a necessidade da implantao de um sistema pblico de ensino,
em todos os graus, como o nico capaz de proporcionar as con-
dies de mudana social. Quanto importancia de uma educa-
o pblica como um direito de todos os cidados, sem nenhum
tipo de descriminao, no havia pontos de divergncia. As dife-
renas comeam a aparecer quando o tema da funo social da
educao articulado ao das classes sociais.
Na escola pblica, como sucede no exrcito, desaparecero as
diferenas de classe e nela todos os brasileiros se encontraro, para
a formao comum, igualitria e unificadora, a despeito das sepa-
raes que vo depois ocorrer. Exatamente porque a sociedade de
classe que se faz ainda mais necessrio que as mesmas se encontrem
em algum lugar comum, onde os preconceitos e as diferenas no
sejam levados em conta e onde se crie a camaradagem e at a amizade
entre elementos de uma e outra. (Teixeira 1954, p. 30, grifos meus)
Percebe-se neste texto de Ansio Teixeira a perspectiva de que
escola uma instituio capaz de neutralizar os efeitos da estru-
tura social. A ideia de formao comum, igualitria e unificadora coe-
rente com o iderio liberal de que dada as igualdades de condies
escolares, as diferenas que emergiriam durante o processo de
escolarizao, seriam decorrentes das diferenas individuais.
O exrcito , para Ansio, o modelo de organizao adequada
formao unificadora indispensvel manuteno da ordem
social. A nova escola pblica garantiria as condies para preparar
uma sociedade democrtica, uma vez que a sociedade viveria a
experincia de um convvio igualitrio entre as classes, prepa-
rando para o desenvolvimento das diferenas socialmente justas,
porque fundamentadas nos dons e aptides naturais. As escolas
pblicas preparariam assim as crianas e jovens para a vida demo-
crtica. o modelo da educao para a democracia do educador
47
americano John Dewey, com quem Ansio Teixeira estudou, e do
qual tornou-se um dos principais divulgadores no Brasil.
O tema das classes sociais est bastante presente nas reflexes
desses pioneiros; para eles a educao teria um importante papel
na qualificao dos membros da sociedade mobilidade social; as
classes sociais nas sociedades capitalistas modernas so abertas,
diferentemente das estruturas hierrquicas que, como as castas, se-
riam impermeveis ao convvio, necessrio para proporcionar
condies de camaradagem e at a amizade entre elementos de uma e outra,
conforme propunha Ansio Teixeira, no texto citado acima.
Eis como Fernando de Azevedo avalia as classes sociais, em
seu famoso livro Sociologia educacional:
... se no temos mais castas, temos classes em quase todas as sociedades modernas.
O primeiro regime, o de castas, determinado pela presena, e o segundo, o de
classes, pela ausncia de estratificao hierarquizada das classes e, portanto do
princpio de transmisso hereditria. Uma aristocracia associa-se quase sempre a
uma situao privilegiada de fortuna e , antes de mais nada, hereditria. Uma
classe (...) aberta; ela tem parvenus (homo novus) e desclassificados (...) ()
esse fenmeno de mobilidade social vertical que consiste num constante desloca-
mento de pessoas, ideias e prticas de conduta, de uma classe para outra, essa
capilaridade social que falta aos regimes de casta e graas qual se universalizam
as necessidades e se intensifica a produo...
(Azevedo: 1964, p. 193)
Classes abertas mobilidade ascendente e descendente expres-
savam um tipo de formao social que poderia abrigar a to dese-
jada igualdade de oportunidades sociais. Esses educadores esto
vivendo uma poca em que essas possibilidades no so s te-
ricas; alguns deles, como o prprio Azevedo, experimentaram o
valor da educao para a reconverso da posio social: foi graas
escola que ele pode evitar que a decadncia material da famlia
repercutisse em mobilidade vertical descendente.
A tematizao das relaes entre a educao e a sociedade
aparece subjacente a praticamente todas as questes trabalhadas,
por esses autores. As interferncias do mundo econmico nas con-
48
dies de escolaridade das diferentes classes sociais um tema de
reflexo comum.
Ansio Teixeira percebia claramente o papel das condies de
vida, como varivel interveniente, no desempenho escolar. Sua ava-
liao desenvolve-se por um ngulo que, somente ao final da d-
cada de 70 ser aprofundado a partir do conceito de capital cultural
formulado por Pierre Bourdieu, como o texto de Ansio, na dcada
de 1930 pode exemplificar:
Crianas, filhas de intelectuais ou de homens educados e ricos, com
um ambiente domstico e social avanado, rodeadas de livros, de re-
vistas, de sugestes de toda a ordem para lerem, aprenderem por si e
assim se educarem, a elas no ser de admirar que baste a escola suple-
mentar ao do lar, tomando a si apenas a tarefa de inici-los nos
segredos da leitura, da escrita e dos clculos simples. O mais far a
prpria educao de casa. (...) Outro o caso do brasileiro, entretanto.
As crianas de elevado padro de vida so as crianas exceo, privilgio
de uma pequena minoria. A criana do povo s tem a escola, nem
livros, nem, o que e pior, a necessidade da leitura. (Teixeira: 1953, p. 63)
Essa conscincia das interferncias das condies de vida ma-
terial no processo de escolarizao, era uma das tnicas da argu-
mentao de Lemme fortemente ancora na perspectiva marxista
da diviso de classes.. No entanto na percepo de Ansio Teixeira
a nfase recai sobre o lado intelectual e cultural de famlias com
ambiente domstico e social avanado.
Em contraste com a viso marxista de Lemme, que identifica
a estratificao social como resultado da diviso social do traba-
lho, Ansio Teixeira influenciado pela matriz liberal-funcionalista
acredita na distribuio harmoniosa dos homens na sociedade,
preenchendo funes e ocupaes de acordo os dons e aptides
naturais, desde que tenham acesso a uma educao escolar de
qualidade que permitam o desenvolvimento de suas potencialidades.
S posso compreender a educao como o processo de preparao e
distribuio de homens pelas diversas ocupaes que caracterizam a
vida humana na atualidade. (Ibid, p.62)
49
A viso de Ansio identifica-se com a perspectiva de Durkheim
de diviso do trabalho social, que teria sido decorrente da necessidade
de otimizao do tempo e dos recursos, para atender a necessi-
dades bsicas da vida de todos, em sociedades crescentemente
urbanizadas. A perspectiva funcionalista supe que a sociedade,
semelhana todos organismos, precisaria da colaborao harm-
nica de indivduos (equivalentes aos rgos, dos seres vivos) que,
sendo dotados de talentos diferentes preencheriam as funes ne-
cessrias ao bom funcionamento da vida social. A pobreza mate-
rial transmuta-se em pobreza cultural, a qual, s a escola de quali-
dade poder corrigir. E a deficincia cultural que inviabiliza a
prpria melhoria das condies de vida das populaes pobres.
A escola deve ensinar a todos a viver melhor; a ter a casa mais cuidada
e mais higinica; a dar s tarefas mais ateno, mais meticulosidade,
mais esforo e mais eficincia; a manter padres mais razoveis de
vida familiar e social; a promover o progresso individual, atravs dos
cuidados de higiene e os hbitos de leitura e estudo, indagao e
crtica, meditao e conhecimento. (Ibid. idem)
Neste texto aparece o preconceito muito comum, sobretudo
entre as camadas mdias da sociedade em relao pobreza. Os
pobres no vivem melhor porque no valorizam determinados
hbitos, ou porque lhes falta cultura. Ansio Teixeira nesta formu-
lao parece subestimar as condies materiais necessrias pro-
duo do bem estar. A est presente o estigma da sujeira, falta de
higiene, desvalorizao da ordem e da sade, o comodismo, apatia
etc. Para ele, a educao escolar renovada corrigiria esses maus h-
bitos culturais e promoveria o progresso individual.
Bastante diferente a viso de Lemme, sobre a mesma questo:
No basta ensinar a ler e a escrever, nem somente os preceitos de
higiene, ou plantar melhor, pois esses no so os instrumentos b-
sicos para a mudana da situao existente, por mais que isso possa
escandalizar os educadores. (Lemme: 1959, p. 41)
50
Os artigos que Paschoal Lemme escreve, para os peridicos
populares, tm uma linguagem simples e, frequentemente assumem
o estilo de parbolas, com indiscutvel apelo didtico.
Na Tribuna Popular em 1946, falando da escola rural sublinha o
carter limitado da educao escolar face as precrias condies
materiais de vida. A longa citao abaixo evidencia a distncia do
pensamento de Paschoal Lemme em relao aos dos educadores
com os quais trabalhou:
Se um educador procura a influncia da escolinha local nesse panora-
ma, custa at a encontr-la fisicamente. Como servio pblico, muito
mais importante a agncia de correios. (...) O povo, certo, tem
uma crena mstica na escola. Mas, realmente, ela muito pouco
influi neste quadro. Nada pode contra esse processo de decadncia.
Pouco acessvel pela escassez, pela localizao e pelas exigncias (...)
incapaz de trazer qualquer ajuda significativa para as camadas
mais necessitadas da populao. (...) No bastaria ensinar a ler e
escrever, nem somente preceitos de higiene, ou a plantar melhor,
pois esses no so os instrumentos bsicos para a mudana da
situao existente, por mais que isso possa escandalizar os edu-
cadores. (Lemme: 1959, pp. 40-41)
Ele questiona, no mesmo artigo, a viso superficial e estigmatiza-
dora sobre o homem do campo:
Sem assistncia, sem crdito, sem garantias, vive essa gente em per-
manente instabilidade, podendo ser enxotada a qualquer momento
da terra em que vegetam. No plantam porque no tm recursos para
matar a formiga, o grande flagelo, no tm os enxertos ou no sa-
bem como obt-los nas reparties oficiais de agricultura, ou ainda
porque, sem segurana de permanecer onde esto, nada fazem alm
do imediato, sempre provisrio. No criam galinhas, porque a rao
cara. Para os porcos no h sobras de comida. (ibid p. 39)
Fernando de Azevedo, como Lemme, questiona que escola
rural, poca muito valorizada em virtude do movimento do
ruralismo pedaggico, possa provocar grandes melhorias vida
social dos trabalhadores rurais.
51
Sendo to grandes as diferenas dos grupos rurais entre si e entre estes
e os grupos urbanos, uma escola rural (primria) de tipo especial s
concorreria para acentu-las transformando-se em sistema fechado e
em escola de casta, de separao entre os habitantes do campo e da
cidade, em vez de trabalhar por ministrar a todos (...) uma edu-
cao de base comum para divergncias tcnicas, indiferenciada, por-
tanto, e indispensvel coeso social. (Azevedo: 1964, p. 262)
Ao tratar da escola comum, Fernando de Azevedo est preo-
cupado com a coeso social, tal como Durkheim. Da resulta uma
viso que, da mesma forma que Ansio Teixeira e, em contraste
com Lemme, minimiza os efeitos das diferenas de classe no de-
senvolvimento da sociedade, e acreditava em uma educao de
base comum para todas as classes capaz de contribuir para con-
ciliar harmonicamente conflitos porventura existentes.
Mas, se todas as classes, superiores, mdias e inferiores, constituem,
com seus rgos diversificados, um todo coerente e orgnico, que o
povo e a nao, as grandes reformas suscetveis de durar sero somente
aquelas em que os problemas de educao e cultura tiverem sido resol-
vidos no com um esprito de classe, mas com um esprito coletivo
(...). (ibid p. 200)
Paschoal Lemme, como vimos, desde o Manifesto dos inspetores,
questiona a viso da educao como motor das transformaes
sociais. A educao para ele um fenmeno de superestrutura que
no teria, na perspectiva da teoria marxista, a autonomia que pareciam
supor os signatrios do manifesto de 1932. Embora reconhecesse a
importncia de um trabalho de renovao da educao ele passa a
ver, cada vez mais, a questo da educao como uma questo poltica
e at mesmo partidria, dependendo da organizao dos setores pro-
gressistas da sociedade civil como fora poltica. Para ele, os movi-
mentos sociais seriam a ponta de lana para a transformao da socie-
dade, e s com a mobilizao de todos os cidados neste sentido se
alcanaria as condies de uma efetiva renovao educacional.
Comentando as condies de xito das reformas educacionais,
escreve:
52
(...) no se dar mais um passo realmente positivo em matria de
reforma de ensino se os educadores no se decidirem a tomarem os
problemas em suas prprias mos, estreitamente unidos em suas
entidades de classe, associaes profissionais e de estudos de educao,
sem qualquer discriminao de carter poltico, ideolgico ou religioso
para lutar por uma legislao mais adequada para a educao e o ensino
no pas (...). (Lemme: 1959, p. 26)
Assinala ainda, a necessidade de incorporar pais, professores
e alunos, quase sempre ausentes das discusses que afetam direta-
mente os seus interesses:
Essa congregao dos prprios interessados nos problemas espec-
ficos de educao e de ensino para debat-los e encontrar os melhores
caminhos corrigiria a tendncia, que se vai generalizando, de tirar aos
professores e aos educadores a iniciativa de tratar os problemas que
lhes cabe, para entregar a corpos reduzidos de tcnicos, que desligados
da escola, do trabalho diuturno, do tratamento com os alunos reais e
com as condies do meio em que agem, arvoram-se em rbitros
absolutos das melhores solues, que lhes so impostas de cima, com
os piores resultados possveis. (ibid p. 28)
Aqui Paschoal Lemme est se opondo transformao pelo
alto que, no entanto, parece ser adotada como a frmula natural
de organizao de uma sociedade fundamentada na hierarquia das
capacidades como propunham os intelectuais da educao que
lideravam as reformas.
Subjacente anlise do texto acima, estaria a crtica de algum
que, tornara-se tcnico por concurso pblico, mas que desen-
volvia suas atividades profissionais fundamentado na experincia
do trabalho diuturno, do tratamento com os alunos reais e com
(o conhecimento) das condies do meio em que agem.
Fernando de Azevedo, por sua vez convicto da pertinncia de
uma sociedade hierarquizada em funo das capacidades, manifesta
a preocupao com a formao das elites. Aps o ostracismo a que
ficam relegados alguns dos Pioneiros, em funo do endurecimen-
to do governo Vargas, a partir de meados da dcada de 30, Paschoal
Lemme em sua Memrias assinala que nunca teve tempo, nem condi-
53
es materiais para desenvolver uma obra sistemtica. Seus traba-
lhos acabaram tendo um sentido militante e pontual, relacionado a
problemas muitas vezes conjunturais. Dedicou-se produo de
inmeras obras no campo da sociologia e da educao que, como
assinalei anteriormente foram publicadas e divulgadas, inclusive com
inmeras reedies, pela Edies Melhoramentos
13
. Alm disso, a
distncia ideolgica que separava Fernando de Azevedo de Paschoal
Lemme impediu que ele se empenhasse em ajudar a divulgar um
ponto de vista discordante sobre o impacto das diferenas de classe
sobre a educao escolar. As diferenas entre os pensamentos dos
dois educadores so evidentes, no texto abaixo extrado do captulo
sobre educao e classes sociais do seu Sociologia educacional.
... como a poltica geral, em quase todos os pases, tende a estabelecer
uma harmonia e colaborao de classes, so repelidos os dois tipos
diversos de opresso (burguesa ou proletria; escola reacionria
ou revolucionria), para cederem o lugar a uma poltica de educao,
mais larga e humana, que proporcione, por um conjunto sistemtico
de medidas, igualdade de oportunidades a todos os indivduos.
Em vez das lutas e conflitos de classes, harmonia e colaborao de
classes. (Azevedo: 1964, p.195, grifos meus)
Ao formular as estratgias de constituio das elites ele contrape
s novas elites, as outras elites as elites tradicionais, diri-
gentes. Para a constituio da USP, ele convida inmeros profes-
sores/cientistas visando garantir que, aqui no Brasil, se fundasse uma
universidade capaz de formar a nova elite que, tendo chegado l
atravs do mrito educacional, ajudaria a construir um pas dentro
de padres do mundo civilizado.
Paschoal Lemme tem clareza dos limites impostos divulgao
de seus textos:
13
Na 6 edio (1964) do seu livro Sociologia educacional esto indicados os 18 volumes
que compunham at ento a coleo Obras completas de Fernando de Azevedo pela
Melhoramentos.
54
Quase tudo o que tenho escrito sobre educao (...) tem carter polmico
e militante. Por isso mesmo, no nos tem sobrado tempo par produzir
obra sistemtica, o que seria pessoalmente mais envaidecedor, mas, sem
dvida, muito menos til para os objetivos que sempre perseguimos.
(...) Neste sentido, foram os aspectos polticos dos problemas de edu-
cao e ensino que estiveram sempre na mira das minhas preocupaes
principais (...) o de procurar demonstrar que reformas de educao e
ensino no transformam a sociedade, mas, ao contrrio, so as transfor-
maes sociais que, na medida em que se processam, impulsionadas por
fatores internos prpria sociedade, que passam a exigir mudanas na
orientao e na organizao da educao e do ensino para atender s
novas condies criadas. (Lemme: Memrias 3, pp. 73-74)
Fernando de Azevedo, diferentemente de Paschoal Lemme
defende a prioridade da vida pura, alta e livre do esprito do
ambiente da universidade como trincheira defendendo o espao
escolar das lutas polticas:
O advento das universidades no Brasil coincidiu, de fato, com a maior
crise de esprito que registra a histria do pensamento humano, (...) e
com a formao dos estados totalitrios e o desenvolvimento dos
nacionalismos, de formas agressivas, as lutas polticas travadas no
mundo ocidental em torno das universidades, disputadas por grupos
antagnicos, se esforavam por transform-las em trincheiras de com-
bate ou instrumentos de poder poltico tendiam a suprimir a vida
pura, alta e livre, do esprito e da prioridade conferida livre pesquisa
(...) (Azevedo: 1964, p. 262)
Fernando de Azevedo tender a conferir preferencialmente essa
conotao apoltica s elites intelectuais acadmicas. Ele acredita
firmemente na possibilidade de uma seleo escolar com base ex-
clusiva nas capacidades individuais, prpria da perspectiva liberal
sobre o papel equalizador da educao:
Se o afastamento crescente das classes o aspecto natural do progresso
da civilizao, o seu aspecto intelectual e moral a aproximao dos
homens pela elevao das classes inferiores. E, a que est a importn-
cia do papel da educao que, estendendo-se ao maior nmero de
indivduos, tende a selecionar, por uma larga sondagem, os elementos
capazes, para favorecer esse movimento ascendente e estimular a cir-
55
culao e as renovao dos quadros da classes mais elevadas e, em
consequncia, das elites culturais e dirigentes. (Azevedo, op. cit. p. 196)
O tema da mudana social e educao, como procuramos
explicitar neste captulo, est permanentemente na pauta dos edu-
cadores pioneiros. Eles so o pano de fundo da reflexo sobre as
condies de construo de uma nova escola pblica expandida e
eficiente, que incorporasse a maioria da populao que, at ento,
no tinha acesso ao restrito e ineficiente sistema escolar existente
no Brasil. Reformar a sociedade brasileira pela educao era a es-
tratgia que levou-os a formular, com o Manifesto de 32, um
novo programa para o governo que se instalara em 1930.
A Escola Nova seria o instrumento adequado para o ajusta-
mento da sociedade brasileira ao tempo e ao espao na perspectiva
daquele manifesto.
Paschoal Lemme, logo depois, entre 1933 e 1934, segundo o
seu prprio depoimento nas Memrias, procurou por diversas ma-
neiras e a pretexto de vrias questes, alertar seus pares para o
carter subordinado da educao em relao estrutura social:
As transformaes sociais impem transformaes no carter da educa-
o. Esse reflexo da infraestrutura sobre a superestrutura, no porm
mecnico, imediato. A superestrutura depois de constituda, erige-se
numa fora prpria, com os seus mantenedores especializados, cria uma
ideologia que racionalizada, tornando-se uma fora conservadora, que
resiste por todas as formas s modificaes ocasionadas pelo impacto
das transformaes que vo se verificando na infraestrutura da socie-
dade. Assim, h sempre uma decalagem entre o que a sociedade est
exigindo da educao institucionalizada ministrada nas escolas, por exem-
plo, e aquilo que se cristalizou, para atender a. necessidades anteriores,
como qualidade e quantidade de conhecimentos, como mtodo e como
organizao, no aparelhamento escolar. (Lemme: 1959, p. 21)
Ansio Teixeira, por sua vez, tem questes e preocupaes di-
ferentes, ao falar das dificuldades de construo da escola co-
mum/continuada entre ns. Para ele sobretudo o contraste entre
os valores proclamados e os valores reais na histria da edu-
56
cao brasileira que precisa ser superado, quando analisa as con-
dies de sucesso do projeto de uma Escola Nova.
Tudo poderamos metamorfosear por atos do governo! No havendo
correspondncia entre o oficial e o real, podamos transformar toda
a vida por atos oficiais. Como j acentuei, tudo isto era possvel, graas,
primeiro, ao dualismo de colnia e metrpole e, depois, ao dualismo de
elite e povo, aquela diminuta e aristocrtica, este numeroso analfabeto
e mudo. (...) A nova escola popular visa, to somente, e nunca demais
repetir, a dar a todos aquele treino mnimo, considerado indispensvel
para a vida comum do novo cidado no estado democrtico e industrial.
(...) Ao seu lado, continuava a existir a outra educao, a de classe, com
os seus alunos selecionados, no em virtude de seus talentos, mas de
sua posio social e de seus recursos econmicos, ministradas em escolas
que, de modo geral, se achavam, sob o controle particular ou autnomo.
(Ansio Teixeira: 1976, pp. 226-229)
Aps o seu afastamento do campo da educao, por uma d-
cada, em virtude das acusaes e perseguies de que foi alvo em
1935, Ansio Teixeira continua a escrever, como Fernando, sobre
questes relacionadas s exigncias no plano da educao necess-
rias superao do atraso brasileiro, em relao ao mundo de-
senvolvido. No entanto, j ao final da dcada de 50, ele que se
demonstrou um entusiasta da educao progressiva como a ex-
panso vertical, da educao comum comea a dar sinais de des-
nimo em virtude dos retrocessos do perodo do Estado Novo, e
das dificuldades de recriar a renovao escolar, no perodo de
redemocratizao, ps 45. desta poca o clssico texto de Ansio
sobre a duplicidade dos valores na educao brasileira do qual foi
extrado o texto acima. Os valores proclamados e os valores reais
representam uma tradio brasileira que interfere, negativamente,
na construo de um sistema escolar, verdadeiramente democrtico.
A realidade, porm, que nos acostumamos a viver em dois planos,
o real, com suas particularidades e originalidades, e o oficial com
os seus reconhecimentos convencionais e padres inexistentes.
(Teixeira: 1976, p. 226)
57
O autor assinalou as consequncias desastrosas dessa duplici-
dade, especialmente com o reconhecimento de equivalncia legal
s escolas que foram se expandindo, sobretudo no setor privado,
sem equivalncia real s boas escolas pblicas, como o Pedro II e
a escola normal do Rio de Janeiro. Este dualismo foi uma forma de
perpetuar as distncias entre as classes.
Ao iniciar-se, com efeito a nossa expanso escolar, e a fim de obstar
a que tal expanso gerasse perturbadores deslocamentos sociais, no
faltou o cuidado de se desenvolver, como na Europa, dois sistemas
educacionais: um pequeno, reduzido, acadmico, destinado classe
dominante; e outro, primrio, seguido de escolas normais e profissi-
onais, destinado ao povo com a amplitude que fosse possvel. Os
dois sistemas paralelos e independentes, ainda mais afastados ficari-
am, se o primeiro fosse dominantemente particular. E assim se fez,
evitando-se, desse como o, que qualquer perigo e ascenso social
mais acelerada. (Ibid p. 266)
O desnimo e a desiluso, com os limites enfrentados pelo
projeto de reconstruo educacional, aparecem com mais
frequncia em Ansio Teixeira e Fernando de Azevedo. Paschoal
Lemme, desde a sua converso ao marxismo, no guardava
iluses sobre o poder transformador da educao, e mantinha
com a sua insero do campo da luta poltico a esperana de
uma sociedade mais igualitria.
Essa gerao de educadores liberais progressistas, como sempre
enfatizou Lemme, foi fundadora do campo da educao como
um campo de conhecimento especializado. So membros de uma
vanguarda que se autoatribuiu a misso de organizar as deman-
das do povo, como to bem analisou Luciano Martins em seu
estudo sobre a gnese de uma intelligentsia, no Brasil. Procura-
vam, em meio s contradies e ambiguidades de seu tempo de
educadores, elucidar qual o projeto educacional que lhes parecia o
mais adequado democratizao das oportunidades naquela con-
juntura escolar da vida da sociedade brasileira.
58
Em um momento de compromisso os Pioneiros da Edu-
cao Nova assinaram um manifesto que traava diretrizes educacio-
nais para a construo de uma nova sociedade. As diferenas inter-
nas, que emergem das leituras de textos destes trs pioneiros, permi-
tem entrever a riqueza de significados e formulaes que, por si s,
invalidam a pretenso de qualquer juzo definitivo sobre o chamado
movimento renovador. Do meu ponto de vista, a atuao de Paschoal
Lemme nas reformas educacionais lideradas por Fernando de Aze-
vedo e Ansio Teixeira testemunho da lucidez do mestre Paschoal
quando optou por construir a sua trajetria num traado, aparente-
mente contraditrio, por entre a poltica e a educao.
Entre a educao e a poltica
Paschoal Lemme, ao juntar alguns de seus artigos no terceiro
volume de suas Memrias ajudou-me a perceber melhor a posio
peculiar que assumia, decorrente de suas convices poltico-ideo-
lgicas, entre os Pioneiros da educao Nova. Entre a educao e
poltica, ele construiu sua trajetria, tentando demonstrar a necessi-
dade de uma nova viso de educao e poltica. Para ele alm do
nvel setorial (educao) e tcnico (especialistas), os educadores pre-
cisariam participar de um movimento de transformao social,
que ao atingir as raizes das desigualdades viabilizaria mudanas
duradouras em todas as reas da sociedade. Ao relatar o que foi o
movimento renovador, representado pelas reformas de ensino
iniciadas nas primeiras dcadas do seculo XX, ele, em seus textos,
retomava o pensamento e ao do grupo pioneiro, apontando os
avanos e limites do que havia de mais progressista sua poca.
Retomei, no captulo precedente, os textos dos Pioneiros pro-
curando entend-los em seus prprios termos, evitando os en-
quadramentos prvios de uma histria tribunal, sepaarando con-
servadores e progressistas. O objetivo foi entender as diferenas e
as semelhanas nas perspectivas daqueles educadores. As reformas
59
de ensino capitaneadas por Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira
tinham como horizonte aspectos que, para Lemme, eram funda-
mentais na direo de uma sociedade mais justa:
a) responsabilizar o estado pela organizao de um sistema de
ensino pblico aberto a todos;
b) regulamentar os processos de seleo, por concurso, dos
servidores pblicos;
c) qualificar professores e escolas para uma processo de reno-
vao escolar, superando prticas tradicionais e elitistas;
d) formulao de documentos que garantissem uma direo
mais democrtica educao escolar;
Em que pese as diferenas que o separavam das perspectivas
dos demais educadores, Paschoal Lemme no tinha dvidas
sobre a pertinncia de, como servidor pblico, trabalhar com
os reformadores pela criao de uma escola pblica mais
democrtica.
As bases da poltica educacional
... (A) educao nova, alargando a sua finalidade para alm dos limi-
tes das classes, assume, com uma feio mais humana, a sua verda-
deira funo social, preparando-se para formar a hierarquia
democrtica pela hierarquia das capacidades, recrutadas em todos
os grupos sociais, a que se abrem as mesmas oportunidades de
educao. (Azevedo: 1958, p. 80)
Ainda que Paschoal Lemme no acreditasse na possibilidade
de uma seleo escolar com base exclusivamente na hierarquia
das capacidades, uma poltica da educao que se propunha
abertura de oportunidades de educao para todos os grupos so-
ciais era uma meta que o unia aos lderes das reformas.
No seu livro, Introduo ao estudo da Escola Nova, editado pela
Melhoramentos, Loureno Filho chama a ateno para os mltiplos
sentidos atribudos expresso Escola Nova. Alerta que esta pode
significar tanto posies doutrinrias no mbito da reviso das insti-
tuies de ensino, como referir-se mais especificamente a estratgias
60
metodolgicas ou alternativas de organizao do trabalho educativo.
Destaca o dbito do movimento de renovao pedaggica aos
progressos das cincias biolgicas e, em particular, ao da psicolo-
gia, e distingue a Escola Nova da escola ativa, explicitando que a
ltima apenas um dos aspectos da primeira. Destaca a especificidade
social e poltica da Escola Nova:
(...) Escola Nova, (...) inclui uma concepo geral de educao, e do
papel da educao intencional, realizada pelas instituies escolares,
diretamente mantidas pelo estado ou, por este assistidas ou contro-
ladas. No apenas um conceito didtico, mas um conceito social.
(Loureno Filho: 1948, p. 62)
A ideia de civilizao, articulada a inmeros qualificativos indus-
trial, moderna, brasileira aparece, nos textos dos cardeais, como
um ator histrico de suma importncia para a compreenso do ima-
ginrio que est mobilizando os esforos de renovao escolar.
A civilizao industrial frequentemente entra em cena na con-
dio de personagem histrico, com exigncias prprias e mo-
vimentos autnomos caracterizando a inevitabilidade da entrada
no pas na era do progresso e da tcnica. O grande problema da
sociedade brasileira, estaria na incompreenso, ou na falta de adap-
tao s necessidades da nova era. H um trecho da introduo ao
manifesto, cuja autoria atribuda a Azevedo, que especialmente
elucidativo a esse respeito:
As transformaes j se precipitaram demais para usarmos somente
os freios; no h freios, por mais poderosos que sejam, nem vonta-
de humana, por mais predestinada ao comando, capazes de deter na
sua marcha a torrente invencvel das transformaes. Se no est no
poder dos homens resistir-lhe, est na. sua sabedoria canaliz-la, na
direo que lhe compete descobrir. (Azevedo: 1958, p. 53)
Esta seria a tarefa dos intelectuais, na representao dessa gera-
o: compreender a direo especfica a imprimir marcha
civilizatria. Os caminhos a seguir tinham, dentro do idioma geral
da poca, o sentido sintetizado em 1903 por Euclides da Cunha em
Os Sertes de progredir ou desaparecer. Progredir implicava em
61
investir na cincia e apostar no desenvolvimento autossustentado da
nao. Exigia a preparao dos quadros nacionais capazes de ex-
plorar os recursos naturais, com os mtodos e processos da cincia,
em compasso compatvel com o que j se acha instalado no mundo
civilizado moderno. Essa preparao, entretanto, no se reduziria s
elites cientficas e universitrias; ela deveria se entender a um exrci-
to de trabalhadores e comerciantes, segundo Euclides da Cunha.
Aos educadores caberia porm um papel importante que o movi-
mento de renovao assumiu como tarefa imprescindvel do estado
na organizao do ensino pblico, laico, universal e gratuito.
Na mesma perspectiva de Azevedo, das exigncias da tor-
rente de transformaes, o texto abaixo, parte do relatrio de um
ano da gesto Ansio Teixeira frente da Diretoria de Instruo
Pblica do Distrito Federal, pode ser interpretado como a
explicitao da poltica educacional como o locus privilegiado dasa
transformaes:
O que caracteriza a civilizao moderna o esforo pertinaz da cincia na
transformao dos meios naturais da vida. (...) Tornou-se, portanto,
necessidade imprescindvel de cada pas, a formao de capites da
cincia, capazes de o habilitarem explorao dos prprios recursos, de
modo to perfeito que o seu lugar no preo internacional no venha a
ser prejudicado. Alm desses capites, que operam nos laboratrios e
universidades, imps-se tambm a formao generalizada de um exr-
cito de trabalhadores profissionais e comerciantes habilitados no uso
dos mtodos e processos da cincia para a transformao da matria
prima, sua mobilizao e sua utilizao. A sociedade econmica e in-
dustrial dos nossos tempos , assim, sem contestao, uma sociedade
de competio cientfica. O que distingue um povo civilizado e forte de
um povo brbaro e fraco to somente a maior capacidade de seus
tcnicos e dos seus homens de cincia.No s a fora, mas a prpria
independncia dos povos se tornou funo da cincia que, por ven-
tura, possuam. (Teixeira, A.: 1932, pp. 359-360)
A sociedade econmica e industrial, para Ansio, tem por
modelo a sociedade americana de onde viera, aps a convivncia
com Dewey e Kilpatrick na Universidade de Columbia, convertido
62
ao projeto da educao para uma civilizao em mudana. Essa
f no progresso, na cincia e no valor da civilizao para a superao
da barbrie antiga, entre ns. O tema da educao como fora
civilizadora j aparecera no Imprio que segundo pesquisa de
Mattos sobre o Tempo Saquarema insistentemente preconizara
o derramar a instruo por todas as classes, na suposio de que,
(...) a instruo cumpria ou deveria cumprir um papel fundamen-
tal, que permitia ou deveria permitir que o Imprio se colocasse
ao lado das Naes Civilizadas. Instruir todas as classes era,
pois, o ato de difuso das Luzes que permitiam romper as trevas que
caracterizavam o passado colonial: a possibilidade de estabelecer o
primado da Razo, superando a barbrie dos Sertes e a desor-
dem das Ruas; o meio de levar a efeito o esprito de Associao,
ultrapassando as tendncias localistas representadas pela Casa; alm
da oportunidade de usufruir os benefcios do Progresso, e assim
romper com as concepes mgicas a respeito do mundo e a natureza.
(Mattos: 1987, p. 259)
O grupo renovador comeou a se constituir, segundo
Fernando de Azevedo no seu A Cultura Brasileira , com as reformas
educacionais da dcada de 20 e com a fundao da Associao
Brasileira de Educao em 1924, no Rio de Janeiro. O objetivo era
trabalhar para substituir a escola antiga (restrita a uns poucos) por
uma escola moderna aparelhada de todos os recursos para entender e
fecundar a sua ao na solidariedade com o meio social.
Se no Imprio, o primado da razo exigia que se derramasse
a instruo sobre todas as classes, no incio da dcada de 30, aps
o impacto da 1 Guerra e da crise de 29, uma outra face do
progresso e da civilizao aparecia, revelando o potencial destrutivo
da tecnologia e os conflitos entre valores diferentes das sociedades.
A nfase continuava entretanto, sobre os desdobramentos positivos
do processo civilizatrio.
no (cabe) ... condenar nem a cincia, nem a mquina pelas suas
aplicaes na obra de destruio e pelos abusos a que ela tm servido.
Apesar das limitaes de ambas, estar a a salvao do homem, na
63
adaptao de sua vida s descobertas e invenes mecnicas, que
governam as foras naturais e determinam a marcha dos aconteci-
mentos (J. Dewey), e ao ritmo da verdade progressiva que o far
passar do mstico ao positivo, pela educao cientfica do esprito.
(Azevedo: 1959, p. 43)
Havia, portanto uma clara misso para a educao preparar o
aparelho escolar para responder s exigncias da marcha da civili-
zao como explicitada no item do Manifesto 32, sobre os
fins da educao,
no podia permanecer inaltervel um aparelho educacional, a cuja
base residia uma velha concepo da vida, na sua rigidez clssica,
numa poca em que a indstria mecnica, aumentando a intensida-
de, transformou as maneiras de produo e as condies de trabalho,
e, criando esse fenmeno novo da urbanizao precipitada da socie-
dade, acelerou as modificaes nas condies e nas normas da vida
social a que correspondem variaes na maneira de pensar e de sentir
e nos sistemas de ideias e de conceitos. Era preciso, pois, examinar os
problemas de educao do ponto de vista, no de uma esttica social
(...) mas, de uma sociedade em movimento; no dos interesses da
classe dirigente, mas dos interesses gerais (de todos) para poder abra-
ar, pela escola que uma instituio social, um horizonte cada vez
mais largo, e atender, nos sistemas escolares, variedade das neces-
sidades dos grupos sociais. (idem, p. 51)
Essa longa citao ilustra muito bem uma das estratgias do
relato de Fernando de Azevedo, assinalada por Chagas de Car-
valho (1989) privilegiando a polaridade novo x velho no seu fa-
moso livro A cultura brasileira. A autora argumenta que ele teria
construdo uma memria do movimento renovador como
unificada na marcha nacional pelo novo e depurada das suas
implicaes polticas.
Tambm Ansio Teixeira, enfatizava o carter tcnico da sua
atuao frente da Administrao Pblica, como se pode ver no
teor de sua carta de demisso do cargo de Diretor no mbito da
administrao publica:
Exmo, Sr. Prefeito;
64
Pela conversa que tive ontem, com vossa excelncia, pude perceber
que a minha permanncia na Secretaria de educao e Cultura do
Distrito Federal constitua um embarao poltico para o governo de
vossa excelncia. Reiterei, imediatamente, o meu pedido de demis-
so, que sempre esteve formulado, porque nunca ocupei incondicio-
nalmente esse cargo, nem nenhum outro, mas o exerci, como os
demais, em carter rigorosamente tcnico, subordinando a minha
permanncia neles possibilidade de realizar os programas que a
minha conscincia profissional houvesse traado.
14
Foi, no entanto, durante a administrao de Ansio que Paschoal
Lemme teve a oportunidade de desenvolver a primeira experi-
ncia de educao de adultos no setor pblico. Esses Cursos de
Educao de Adultos seriam o pretexto para a sua priso poltica,
em fevereiro de 1936.
Tratava-se de um ensino eminentemente popular, sem exigncias
burocrticas, visando diretamente os interessados, desde os mais
humildes; e isso constitua para mim uma espcie de resgate de uma
dvida que contrara com meu povo, to desassistido e com to pou-
cas oportunidades para se elevar cultural e profissionalmente (...)
(Memrias 2, p. 155)
A ideia era proporcionar queles que no tiveram as oportuni-
dades escolares no tempo prprio, o ensino de que necessitavam
para terem melhores oportunidades de emprego; visavam ainda o
aperfeioamento dos que estivessem no mercado de trabalho e ofe-
reciam cursos prticos de artes e ofcios para os que quisessem apren-
der um novo ofcio e trabalhar por conta prpria; para o melhor
atendimento da clientela adulta, Paschoal Lemme procurou sondar
as necessidades dos alunos potenciais desses cursos. Para isto valeu-
-se da experincia de trabalho no ensino tcnico-profissional.
O sucesso dos cinco primeiros cursos (1934) foi registrado no
relatrio anual de Ansio Teixeira frente da Diretoria de Instituio
Pblica:
14
Ansio Teixeira, carta de 1 de dezembro de 1935 ao prefeito Pedro Ernesto. Publicada
no livro Educao para a democracia: introduco administrao de um systema esco-
lar. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio, 1936.
65
Poucas iniciativas do Departamento de Educao lograram aceitao
to imediata e entusistica quanto esta. (...) o xito de que foram coroa-
dos foi de tal natureza que a administrao, no s os quer conservar,
como incrementar, na medida do possvel, nos prximos exerccios.
(idem, p. 160)
No ano seguinte, com a verba de manuteno bastante au-
mentada, foram criados mais quatro centros de educao de adul-
tos que se somaram aos cinco do ano anterior. O crescimento
das matrculas de 1366 alunos em 1934, para 5174 em 1935
foi um indicador do sucesso da iniciativa, sob responsabilidade
de Lemme.
Na inspetoria do ensino do Estado do Rio de Janeiro
Nessa poca Paschoal Lemme foi admitido por concurso
pblico no cargo de inspetor de ensino no Estado do Rio de
Janeiro, onde segundo o seu relato conviveu e trabalhou com outros
inspetores que, como ele, eram considerados de esquerda. Esse
fato lhes obrigou a redobrar o cuidado com que encaminhavam
as transformaes da prtica de inspeo escolar. O trabalho na
Inspetoria exercido concomitantemente ao trabalho na Diretoria
de Instruo Pblica do Distrito Federal, tinha portanto as marcas
de suas opes de esquerda, no plano poltico-ideolgico.
Na Inspetoria de Ensino do Estado do Rio de Janeiro, ele
investiu firmemente na mobilizao dos professores/educadores
como segmentos organizados da sociedade civil. Ao invs da pr-
tica rotineira de vigilncia do cumprimento das normas e regula-
mentos escolares Paschoal organizou, com o grupo dos inspe-
tores concursados, encontros, debates e cursos de especializao
para os professores visando o aperfeioamento e a melhoria dos
servios de educao pblica.
(...) pondo em segundo plano aquelas visitas rotineiras e burocrti-
cas s escolas (refere-se s visitas de inspeo) passamos realizao
de cursos de aperfeioamento de professores, realizados em locais
onde pudssemos reunir o maior nmero possvel deles, sem pre-
66
juzo dos trabalhos escolares. Esses cursos constavam de uma parte
de cultura geral e outra de aperfeioamento de tcnicas de ensino, no
qual se inclua especialmente a metodologia das vrias matrias que
compunham o currculo da escola primria.
Nosso trabalho tambm no se realizava isoladamente (...) amos em
verdadeiras caravanas, passando o tempo necessrio nos locais escolhi-
dos para a realizao dos cursos. (...) Essa iniciativa foi recebida com
grande interesse e entusiasmo pelo magistrio fluminense, que se via,
pela primeira vez, alvo das preocupaes da administrao do ensino em
atender s suas necessidades e aperfeioamento. (idem pp. 181-182)
Este perodo tornou-se decisivo para Paschoal, pois a partir dessa
poca ele comeou a experimentar o potencial de mobilizao de um
corpo docente melhor qualificado e coeso em torno de determinadas
reivindicaes, para realizar os projetos de transformao na rea; o
trabalho desenvolvido junto aos professores favorecia o movimento
renovador no campo educacional. A experincia foi o seu primeiro
laboratrio da articulao da educao poltica.
Reorganizar e ampliar o sistema de ensino na regio de Campos
foi um grande desafio de articulao das aes no plano educacio-
nal com aes no plano poltico. Os inspetores tiveram que enfren-
tar as maiores resistncias, uma vez que Campos, era um reduto
tradicional de setores bastante conservadores da sociedade fluminense;
... nosso cuidado tinha que ser meticuloso at na forma de nos expres-
sarmos, pois durante esses anos de 1933, 1934 e 1935, como se sabe,
lavrava violenta luta poltica e ideolgica entre posies de direita e
esquerda. E Campos era, sabidamente, um dos grandes centros de
irradiao da doutrina integralista, e ns, os inspetores, ramos de
modo geral, considerados elementos de esquerda. (idem, p. 190)
H um aspecto deste trabalho, o reagrupamento das escolas
sala de visitas

em Grupos Escolares que evidencia o cuidado e o
respeito profissional com que Paschoal encaminhava o trabalho de
modernizao do sistema escolar naquela regio.
(...) com a extino das escolinhas de sala de visitas e a concentrao
dos alunos em classes dos novos grupos escolares, as professoras
daquelas escolas isoladas perderiam a moradia (...) tratava-se na maio-
67
ria dos casos, de professoras idosas, com muitos anos de servio e
muitas com sade precria e que no poderiam se deslocar para a sede
dos novos grupos escolares a serem criados. (...) A soluo mais
humana e equitativa encontrada foi a de solicitar ao Interventor a
expedio de um decreto que concedesse aposentadoria especial s
professoras atingidas pelas medidas em questo, mesmo que ainda
no tivessem completado o tempo de servio necessrio para uma
aposentadoria normal. (idem, p. 192)
Em fevereiro de 1936, essa experincia interrompida como
fora o trabalho com Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira.
Paschoal Lemme que havia solicitado a sua demisso, em solidari-
edade a Ansio Teixeira, sendo servidor pblico foi chamado por
Roquete Pinto (substituto de Ansio) para dar sequncia experi-
ncia de trabalho com a educao de adultos, que obtivera enorme
sucesso, como assinalamos. O programa do curso, entretanto, foi
encontrado num arquivo do Partido Comunista pela polcia pol-
tica, com referncias elogiosas do secretrio nacional do PCB, o
que serviu de pretexto para a acusao de estar fazendo propa-
ganda comunista atravs desses cursos.
Preso, Paschoal aproxima-se dos principais lderes da esquerda,
entre eles membros da cpula do Partido. Ao sair, quase dois anos
depois, Paschoal j se encontra engajado definitiva e explicitamente
na luta poltica liderada pelo Partido Comunista.
Aps sua sada da priso, de 1939 em diante, segundo seu de-
poimento, desenvolveu atividades polticas, especialmente no com-
bate contra o Estado Novo, mas sempre na rea da educao e do ensino.
Foi a partir desse perodo que ele comea a produzir a maior parte
dos artigos que fizeram dele um publicista da rea da educao.
No seu primeiro livro, Estudos de educao (1953), ele prometia,
no futuro, uma obra mais sistemtica onde pretendia aprofundar
determinadas questes que, em virtude do carter especfico dos
trabalhos daquele volume (coletnea de artigos escritos para atender
solicitaes mais imediatas), no teriam sofrido um tratamento mais
aprofundado.
68
O segundo livro ainda responde a objetivos pragmticos: a di-
vulgao (propaganda) das caractersticas do sistema educacional
sovitico. Publicado em 1956, A educao na UR.S.S., relata as im-
presses da viagem que fez Unio Sovitica aps a Conferncia
Mundial de Educadores convocada pela Federao Internacional
Sindical do Ensino. O livro esgota-se rapidamente e tem uma reedio
no ano seguinte.
O terceiro, Problemas brasileiros de educao (1959), novamente
uma coletnea, contendo uma amostra de artigos publicados na
imprensa de esquerda, e muito especialmente nos jornais do par-
tido Comunista, com os quais passou a colaborar ativamente a
partir de 1945. Nele incluiu ainda os textos que apresentou em
duas das Conferncias Mundiais de Educao convocadas pela
Federao Internacional dos Sindicatos de Ensino.
O quarto e ltimo livro publicado antes das Memrias, intitula-se
Educao democrtica e progressista (1961). Neste volume, reeditou tra-
balhos anteriormente publicados em folhetos, assim como artigos
elaborados durante a campanha de defesa da escola pblica ameaada
pela mobilizao de setores reacionrios ligados Igreja Catlica,
em tomo do projeto de lei de Diretrizes e Bases da Educao. Des-
ta vez, ele parece ter desistido do projeto de uma obra mais sistem-
tica. No prefcio, afirma:
Mais uma vez, reno em volume trabalhos redigidos em vrias
pocas, para atender a objetivos muito diferentes. No tem sido
propriamente a falta de tempo que me tem impedido de produzir
trabalho sistemtico, como desejaria: minha tendncia foi sempre
corresponder a finalidades imediatas e quase sempre em posio de
luta por algum ponto de vista ou posio. (Lemme: 1961, p. 9)
A trajetria de Paschoal foi sendo construda na interseo da
educao com a poltica, em momento em que os educadores que-
riam se afirmar como especialistas em uma rea em que polticos e
intelectuais se achavam legitimados para opinar. O Manifesto de 32
respondera a uma demanda por uma projeto para a rea da edu-
69
cao, cujos signatrios se afirmavam como um grupo que demons-
trava conhecimento de causa ( frente das reformas de ensino) que os
distinguia da tradio do uso poltico da mquina pblica. Firma-
vamse como especialistas e preferiam declararem-se tcnicos.
Paschoal Lemme fazia um contraponto a esse discurso tentan-
do articular os setores progressistas em dois campos distintos o
profissional e o poltico na luta pela democratizao da sociedade.
Na ABE tomou-se uma voz dissonante depois de 1937; as teses de
esquerda incomodam os ouvidos acostumados valorizao da
educao como instrumento privilegiado das transformaes so-
ciais. Ele um dos pioneiros, mas v-se cada vez mais solitrio,
estrangeiro mesmo, entre os do grupo. Em carta a Fernando de
Azevedo em 1945 comenta a respeito do Programa Mnimo de
Unio Nacional que elaborara a pedido de Lus Carlos Prestes:
As dificuldades que tive em articular um grupo de educadores que
pudessem trabalha em harmonia e com conhecimento dos proble-
mas cuja orientao se pedia, a viso, do meu ponto de vista, defor-
mada de que muitos dos nossos amigos e colegas tm dessa questo
(a educao), assumindo uma posio excessivamente idealista ou
mesmo ingnua diante de certas questes fundamentais (...) mais a
premncia de tempo fizeram com que me abalanasse a elaborar o
trabalho sozinho (...) Quero dizer-lhe agora, ou melhor repetir-lhe,
aqui, que nunca pertenci ao Partido Comunista nem mesmo agora
que ele est na legalidade. (Lemme: 2004, Memrias 3, pp. 140-150)
Segundo Vanilda Paiva, nem os educadores, empenhados no
movimento renovador, acreditariam que Paschoal Lemme no era
filiado ao Partido Comunista cumprindo ordens superiores, nem
os militantes comunistas teriam confiana naquele professor que
insistia em manter a sua independncia. A autora no prefcio ao
volume 4 das Memrias, reafirma a marginalizao do pensamento
e o apagamento da figura de Paschoal Lemme nos dois cen-
rios o poltico e o educacional em virtude de sua independncia
com que se manteve militando nos dois campos:
70
Entre os profissionais da educao, ele foi o primeiro a assumir uma
posio intelectual nitidamente de esquerda e a trabalhar diretamente
com as foras polticas correspondentes.(...) Paschoal Lemme afir-
mava que os problemas do pas eram de natureza scioeconmica e
no escolar e que a transformao social resultava da aatividade e das
lutas polticas e no das reformas educacionais. (...) (Paiva: 2004,
Memrias 4, p. 12)
A opo poltico-ideolgica de Paschoal levou-o a pensar as
questes da educao com referncia a classes sociais e sociedade,
diferenciando-se dos liberais que o faziam, normalmente, com
referncia a indivduo e nao. Estes ltimos pensavam a demo-
cratizao da sociedade e da educao como um amplo processo
de mobilidade social baseado nas caractersticas individuais e
favorecido por uma escola pblica aberta a todos. Paschoal Lemme,
fundamentado no marxismo, operava com o conceito de luta de
classes para pensar essas mesmas transformaes:
As contradies que se estabelecem entre os homens nas sociedades
divididas em classes fazem com que uns lutem pela permanncia da
situao que lhes favorvel, enquanto que outros procuram transfor-
mar a ordem reinante, mudar a organizao da sociedade que os oprime
e prejudica. A luta de classes toma-se assim o outro fator decisivo na
evoluo da histria da humanidade. (Lemme: 1988, Memrias 3, p. 130)
Pioneiro e marxista
Um dos dados interessantes da trajetria de Paschoal que,
apesar de falar cada vez mais a linguagem do Partido, ele nunca
deixou de se sentir um dos Pioneiros da Educao Nova. A certa-
mente est uma das caractersticas mais marcantes desse educador
da gerao do incio do sculo: a independncia poltico-ideolgica.
Apesar de colaborador e simpatizante do PCB, ele rejeitou subme-
ter-se rgida disciplina partidria que limitava a autonomia de pen-
samento dos seus quadros.
Ele teve uma trajetria marcada pelas contradies e
ambiguidades de quem trabalhou em dois fronts: o dos educadores
71
reformadores, e o das esquerdas coordenadas, e de certa forma
jamais inteiramente reconhecido como um dos seus, pelos dois
grupos. A alternativa que encontrada, a de desenvolver duas li-
nhas de ao paralelas, a profissional e a poltica teve o preo da
marginalizao e do esquecimento, por ambos os campos.
O ethos dominante entre os educadores levava-os a frisar o car-
ter tcnico e, at mesmo apoltico, que deveria marcar a atuao de
um profissional da educao. Paschoal, apesar de no ver como
viabilizar a democratizao escolar, seno pelas mudanas sociais
mais profundas, assinala o que o mantm como um dos Pioneiros
tentando constituir uma intelligentsia de esquerda entre os educadores
de sua gerao. A situao de intelectual da esquerda, fora dos qua-
dros do partido Comunista, e de educador renovador conver-
tido ao marxismo, deixou, como vimos, Lemme relativamente s
em sua posio, o que dificultou no s a divulgao de sua obra,
como o aprofundamento da reflexo marxista entre os educadores
de sua gerao. Eis, novamente, as observaes de Paiva:
O crescimento do nmero de intelectuais diretamente filiados, mui-
tos dos quais passaram a atuar em movimentos denominados de
educao popular e com capacitao suficiente para representar o Par-
tido em eventos nacionais e internacionais, deslocaram os convites
para os intelectuais diretamente envolvidos com os programas vin-
culados ao PCB. Por outro lado, a diferena de posies em relao
aos renovadores tambm no favorecia a difuso de seus trabalhos
pelos representantes mais destacados de tal movimento. (...) de tudo
isso podemos concluir que o esquecimento foi o preo pago pela
independncia no perodo de maior efervescncia poltica. (Paiva:
2004, Memrias 4, p. 18)
Sobre o reflexo do isolamento, sobre a obra de Lemme,
haveria muito o que explorar. Escolhi como referncia para a
questo um ensaio do autor, escrito especificamente para a X
a
Conferncia Nacional de Educao (1950), a estratgia de Paschoal
Lemme em se utilizar amplamente citaes, falando aos educa-
dores atravs de falas autorizadas de forma a se fazer ouvir.
72
Lemme significativamente intitulou-o de A educao no Brasil atual.
( margem da X Conferncia Nacional de Educao 1950).
O ensaio um exemplo interessante do recurso s citaes
para o convencer os educadores, sobre a imbricao da educao
na estrutura econmico-social. Valeu-se de textos de autores de
vrias extraes ideolgicas encclicas, escritores, polticos, asso-
ciaes religiosas etc. Tinha por objetivo provar que as suas te-
ses no eram resultado de um esquerdismo ou comunismo, com
que procuravam rotul-lo muitos dos educadores congregados na
ABE. Falar atravs de falas insuspeitas tomou-se, gradativamente,
a estratgia de Lemme, numa tentativa de romper o bloqueio do
campo do pensamento pedaggico hegemnico.
Aps criticar as limitaes sua participao nos debates,
afirma:
Todos esses antecedentes decidiram o autor a elaborar, e, agora, a
publicar o presente trabalho. Verdadeiramente, ele tem pouca coisa de
original, e essa orientao foi propositada. A ignorncia, a m f e a
reao organizada, entre ns, criam tremendas dificuldades ao debate
livre e expresso honesta dos pontos de vista no concordantes com
os interesses da ordem dominante. Por isso mesmo, tnhamos que
orientar a nossa argumentao no sentido de mostrar, com opi-
nies e depoimentos insuspeitos, que as solues propostas para
os problemas fundamentais do Brasil no so invenes nossas,
nem muito menos resultantes de um corpo de doutrina de carter
sectrio. (Lemme: 2004, Memrias 3, p. 26)
O tema de referncia obter sugestes para o projeto da lei
de diretrizes e bases da educao nacional serve de base para
assinalar o equvoco dos educadores, que ele afirma
que se me afiguraram excessivamente confiantes nas virtudes de al-
guns remendos no anteprojeto (...) E, pior do que isso, a insistncia
em inverter os dados do problema, pretendendo fazer da educao
escolar, do ensino uma espcie de panaceia para a soluo de todas as
questes fundamentais, econmicas polticas e sociais (...) (Ibid, p.
27 na verso de 1988)
73
O autor recorre a Manuel Bonfim para ressaltar, a um tempo,
a importncia da educao para a elevao mental e social do povo,
e os limites dessa mesma educao, visto que ter esse valor quando
o povo for senhor os seus destinos. Cita Alberto Torres:
No nas escolas ou academias que se cria este povo: na educao
pelos costumes, pela poltica, pela circulao das ideias prticas, pela
legislao econmica e fiscal, pelo estmulo ao trabalho, pela segurana
e remunerao, pela supresso dos incentivos ociosidade e ao ganho
fcil e ilegtimo de empregos e fortunas (...) (Ibid, p. 29)
Rui Barbosa lembrado porque ao defender no Imprio a
libertao dos escravos afirmara: primeiro a abolio ... depois a edu-
cao; isto significava apontar para a prevalncia das estruturas so-
ciais (a includa a organizao social do trabalho) sobre os projetos
educacionais.
Para enfatizar a prioridade do econmico usa a argumenta-
o de Euclides da Cunha sobre o progredir ou desaparecer.
Dados da Unesco, de congressos latino-americanos, o depoi-
mento do Padre Lebret sobre os contrastes brasileiros sociais e
econmicos que o levaram a se estarrecer ao constatar no tive
a impresso de que as elites tivessem a preocupao bastante
viva esses problemas.
Lemme vai procurar suporte tambm em reportagens dos
principais jornais do pas, de onde extrai os mais diferentes dados
sobre a situao do trabalhador, das zonas rurais e do pas como
um todo. Depoimentos, situaes do cotidiano e cifras so utiliza-
dos amplamente no desenho do quadro econmico poltico e social
dentro do qual quer propor a reflexo sobre a situao da educa-
o no Brasil, tema estrategicamente deixado para as partes finais
do texto juntamente com as condies sociais e sanitrias da
maioria da populao brasileira. Os dados educacionais so extra-
dos de documentos oficiais e os comentrios fundamentados nas
anlises do Inep, rgo oficial do MEC.
74
Termina o ensaio com as palavras do lder revolucionrio
Juarez, do Mxico, citadas na Revista do Clube Militar: Elimine-se a
pobreza ... e a educao seguir em forma natural.
Eu custei muito a entender a importncia que Paschoal Lemme
conferia a este texto que ele apresentou na X Conferncia Na-
cional da Educao. S quando compreendi o significado pol-
tico-pedaggico que o autor atribuiu construo deste ensaio,
pude perceber o valor que ele atribuiu esta tentativa de explicitar
publicamente que suas teses no campo da educao encontra-
riam apoio nos mais legtimos representantes da intelectualidade
brasileira.
A ausncia de um grupo de referncia permanente, na formu-
lao da reflexo sobre as questes da educao e da sociedade
dentro do paradigma marxista se, por um lado dificultava o tra-
balho de Lemme, por outro, parece ter permitido que ele desen-
volvesse, em alguns textos, uma capacidade pouco usual, entre os
marxistas daquela gerao, para trabalhar com as contradies,
como o fez em sua tese sobre a educao de adultos apresentada
em 1938, pelo autor, como requisito para o 1
concurso de tcnico
da educao, realizado pelo MEC.
Instalada no poder, a burguesia transformou, de acordo com os
seus interesses, a organizao escolar, e aos poucos, de novo, a edu-
cao volta a assumir o papel de fora conservadora, dos perodos
estveis (...) Com a burguesia nascera o proletariado, contingncia da
prpria organizao da economia capitalista. A bandeira do 3 estado
liberdade, igualdade e fraternidade era em breve rasgada pelas
primeiras dissenses entre aquelas duas foras, antes reunidas na
mesma denominao de povo no combate dos privilgios aris-
tocrticos. Os conflitos se agravam, cada vez mais e com eles vai se
aprofundando a conscincia da oposio de interesses. Nessa fase
vamos encontrar a educao de adultos com um duplo aspecto: de
um lado, satisfazendo os interesses das classes dirigentes e por elas
estimulada; de outro, includa entre as reivindicaes das classes po-
pulares, cada vez mais vidas de aperfeioarem suas condies cul-
turais e tcnicas. (Lemme: 1953, p. 27)
75
O autor assinala os significados contraditrios da educao
de adultos que serviria, ao mesmo tempo, aos interesses da bur-
guesia instalada no poder e aos dos prprios trabalhadores. Es-
tes alm de se tornarem aptos a acompanhar as modificaes
e aperfeioamentos decorrentes das transformaes tecnolgicas
necessrias ao incremento da produo (de interesse do capital)
estariam em vivendo condies de encaminhar os seus prprios
interesses pois,
(...) proporo que o proletariado se organiza e se agremia nos sindi-
catos e nas associaes de classe e vai se processando a sua ascenso
dentro da sociedade, seus lderes, dentro ou fora dos parlamentos, ao
lado das reivindicaes de ordem econmica, pugnam tambm pela
melhoria de suas condies culturais e tcnicas. (idem, idem)
O Estado Novo levou dois dos cardeais da educao
Ansio e Fernando a um longo ostracismo. Paschoal Lemme
porm, recm concursado, designado para chefiar a Seo de
Documentao e Intercmbio do Inep. Depois de uma bolsa de
estudos nos EEUU, durante um semestre, voltou ao mesmo car-
go de onde pediu demisso, em 1942, em virtude das acentuadas
divergncias com Loureno Filho (diretor do Inep), que se ajus-
tava gradativamente ao Estado Novo.
De 1942 a 1947 trabalhou na chefia da Seo de Extenso
Cultural do Museu Nacional, onde foi responsvel por divulgar
conhecimentos de cincias naturais e antropolgicas e dar assis-
tncias aos professores no ensino dessas cincias. Ajudou a criar a
revista do Museu Nacional, na qual criou uma seo dedicada es-
pecialmente aos professores de cincias, com sugestes de expe-
rincias e alternativas para o ensino da matria.
De 1946 a 1961, trabalhou com Roquette Pinto, no Instituto
de Cinema Educativo ao MEC, onde foi responsvel por vrios
roteiros e assistente de direo de Humberto Mauro; durante esse
perodo participou da criao de cerca de 1000 filmes educativos,
segundo o seu depoimento.
76
Os educadores de maior prestgio da sua gerao (entre eles
Fernando e Ansio) no debateram publicamente as questes levan-
tadas por Lemme sobre os limites da educao na transformao
social. Fernando, apesar de elogiar frequentemente em cartas (que
compem a ampla correspondncia publicada no ltimo volume
das Memrias) os textos que Paschoal lhe enviava, esquivou-se, pelo
menos duas vezes, de expressar publicamente a sua opinio positiva
sobre o autor das obras
15
.
Lemme insistia em ampliar o debate educacional na direo
do debate poltico. A ABE, depois da repercusso do "Manifesto
de 32" e da campanha dos catlicos contra o grupo dos pioneiros,
tendeu a defender uma posio de retrao em relao a pronun-
ciamentos pblicos/polticos, sendo por isso alvo de acirradas cr-
ticas de Paschoal.
Na Associao Brasileira de Educao, por exemplo, onde fui eleito
por vrias vezes membro do conselho diretor, em muitas oportu-
nidades fiquei praticamente sozinho contra a quase totalidade dos
companheiros, em discusses dos assuntos em pauta. (Lemme,
Memrias 2, p. 209)
As limitaes encontradas no campo da educao, para o ex-
plcito engajamento na luta poltica, e o estreitamento das relaes
com as lideranas do Partido Comunista e das esquerdas, abriram
as portas para que Paschoal, que era filiado Aliana Nacional
Libertadora, se tornasse um ativo colaborador dos quadros da
esquerda em assuntos de educao desde 1936.
Na priso estive em contato com os principais lderes das correntes
de esquerda, inclusive os do Partido Comunista do Brasil. Posterior-
mente, no perodo em que essas agremiaes de esquerda ganharam
legalidade, recebi delas pedidos de colaborao em suas atividades,
na parte relativa a problemas de educao e ensino, tais como artigos
15
A primeira por ocasio do envio da tese Educao de adultos, na expectativa de que
Fernando de Azevedo encaminhasse para a Companhia Editora Nacional, e a segunda
quando Lemme pediu autorizao para transcrever os comentrios que lhe enviara por
carta sobre o livro Educao na URSS, como prefcio 2 edio.
77
para jornais e revistas, pareceres e relatrios em conferncias e con-
gressos, sugestes e opinies sobre leis e decretos submetidos s
Comisses de Educao e Cultura da Cmara de Deputados e da
Assembleia Legislativa Municipal do Rio de Janeiro, das quais faziam
parte elementos dos partidos de esquerda.
16
A obra de Paschoal desenvolveu-se assim, intimamente ligada
ao projeto poltico de transformao da sociedade e tentativa de
organizao das foras progressistas no campo da educao
em torno desse projeto. Foram inmeros artigos, livros e vrias
separatas, quase sempre editados com a colaborao do Partido
Comunista. No aderiu porm lgica do PCB de organizar-se
na externalidade do social (consequncia dos longos perodos na
ilegalidade) e manteve-se ativo na tentativa de transformar por
dentro as instituies. A preservao do servio pblico, enquanto
um espao da linha de atuao profissional separada da linha
de atuao poltica me parece ter exprimido a convico de que
era necessrio estar dentro das instituies, o que implicava em
acatar a tica prpria do seu grupo de pares.
Sua obra imprimiu uma ruptura com a tradio do pensa-
mento pedaggico erudito, representada pelos educadores pro-
fissionais, analisada por Luiz Pereira, no texto denominado Notas
crticas sobre o pensamento pedaggico brasileiro
17
. Ao criticar
o pensamento pedaggico dos educadores, Pereira afirmava que
ele falhara
(...) no plano interpretativo do seu conhecimento, por no atentarem
adequadamente natureza das conexes estruturais e funcionais do
sistema escolar com os demais integrantes do sistema social global.
(...) seu estilo de pensamento pedaggico torna-se redutvel a deter-
minadas concepes sobre as relaes entre escola e sociedade, que
acabam por enfatizar a potencialidade dinmica dos influxos acarreta-
16
Texto manuscrito entregue a autora em 1989, quando redigia a sua tese de doutorado.
17
Trabalho apresentado no II Congresso Brasileiro de Sociologia, em Belo Horizonte em
1962.
78
dos no sistema global pelas alteraes provoca as no sistema escolar
(...) (Pereira: 1976, pp. 158-159)
Esse balano de Luiz Pereira referenda o clima de indiferena e
resistncia enfrentado por Paschoal Lemme para se fazer ouvir entre
seus pares. Sua produo foi exilada do campo erudito, pois nele
Pereira no encontra vestgios do que foi sempre mote de Lemme
junto aos educadores as conexes estruturais da educao com o
sistema global da sociedade. Lemme enfatizava a ingenuidade dos
educadores em acreditar na potencialidade de transformao social
do sistema escolar. Questionando a tese de abertura do Manifesto dos
pioneiros, de que nenhum problema se sobrelevaria em importncia ao
da educao, na hierarquia dos problemas nacionais, ele contra-
punha que, somente uma sociedade verdadeiramente democrtica
pode proporcionar educao completamente democrtica, ou me-
lhor, no h educao democrtica (Lemme, 1961, p. 60)
Na conjuntura dos anos 50, o desenvolvimento econmico tor-
nou-se solo adequado para germinar a mstica do planejamento.
No campo da educao, sob a influncia da Teoria do Capital Hu-
mano, a crena no poder da educao revestiu-se de sofisticados
clculos matemticos para explicar o subdesenvolvimento, com
base no atraso educacional. Paschoal reagia:
(...) a educao escolar, o ensino, em suas caractersticas fundamen-
tais, dependem do estgio de desenvolvimento de cada comunida-
de, e no o contrrio. Em resumo: escola no cria desenvolvimento;
escola profissional no cria indstria, universidade no promove por
si mesma as condies para pesquisa e criao cientficas (...) quase o
contrrio o que acontece, na realidade. Uma regio quando comea a
entrar em processo de desenvolvimento, o que se d por razes de
ordem econmica, passa a exigir escola ou ensino de melhor quali-
dade e diversificado, o que por sua vez vem reforar e consolidar o
desenvolvimento (...) num processo que podemos chamar de
dialtico. (Lemme: 1959, p. 46)
Essa relativizao do sistema escolar , indiscutivelmente, o
resultado do trabalho com as referncias marxistas. Paschoal, no
79
entanto, permaneceu tentando a adeso das principais lideranas
da intelligentsia educacional s lutas polticas mais amplas.
Paschoal Lemme e o "Manifesto de 59"
Desde o incio da dcada de 50 do sculo passado, Paschoal
Lemme, na correspondncia com Fernando de Azevedo
18
, expressa
preocupao com o marasmo da Associao Brasileira de Educa-
o, de tcnicos e de educadores, como tambm com os rumos da
administrao pblica, no tratamento dispensado aos problemas da
educao e do ensino. Em carta de 20 de setembro de 1952, sugere
a elaborao de um manifesto que poderia receber a adeso de
educadores democratas e progressistas. Antes havia lido entrevista
de Jlio Mesquita Filho ao jornal carioca ltima Hora, com severas
crticas situao do ensino no pas e propondo o lanamento de
um novo manifesto.
Em 1959, estava em tramitao na Cmara dos Deputados o
substitutivo do deputado Carlos Lacerda ao projeto de lei de dire-
trizes e bases da educao nacional, que privilegiava o ensino parti-
cular em detrimento da escola pblica. Naquela ocasio, Paschoal,
em carta de 5 de abril desse ano, reitera a convocao feita a Fernando
de Azevedo, para a elaborao de um novo manifesto ao povo e ao
governo, que mobilizasse os educadores para uma campanha em
defesa da instruo pblica. Fernando, em carta de 11 de abril, pou-
co depois, concorda com a ideia do manifesto, mas prope uma
diviso de trabalho na redao do documento que no deveria ir
alm de 12 pginas. Em outra carta, logo a seguir, Paschoal insiste
que somente ele, Fernando, tinha as credenciais necessrias para es-
crever o manifesto, considerando a luta ideolgica que se estava tra-
vando e sua autoridade moral diante da conjuntura. Observa que o
momento era dos mais oportunos com a entrada do projeto na
ordem do dia da Cmara.
18
LEMME, Paschoal. Memrias de um educador: estudos de educao e destaques da
correspondncia. 5 vol. 2 Ed. Braslia: MEC/Inep, 2004, pp. 168 -217.
80
Engajado na causa, Paschoal envia nova carta a Fernando de
Azevedo, em 25 de maio de 1959, na qual, com o maior empe-
nho, esboa um roteiro para a elaborao do documento. Sugere
que o manifesto constituiria uma nova etapa do Manifesto de
32, adaptado s novas circunstncias. Que no seria um grito de
guerra, mas uma tomada franca e decisiva de posio como
ressaltara Fernando, sem assumir o carter de luta religiosa. Trata-
va-se de defender com nitidez e energia a posio da verdadeira
educao democrtica e progressista que tem como postulado a
liberdade de pensamento e a igualdade de oportunidades. Alm
disso, prope que o documento enfoque os problemas do desen-
volvimento, destacando o papel da educao, da instruo e da
formao tcnica no processo de nossa emancipao econmica.
Lembra o nome do educador Nbrega da Cunha para coordenar
a campanha no Rio de Janeiro.
Em carta de 9 de julho daquele ano, distingue no lanamento do
manifesto o incio de um grande movimento de reconstruo edu-
cacional do pas. Em outra de 6 de agosto do mesmo ano, d not-
cias da campanha, informando sobre palestras que vinha proferin-
do para estudantes e sindicatos operrios sobre o projeto de lei de
Diretrizes e Bases da Educao, o substitutivo Lacerda e o Manifesto
dos educadores, alm das articulaes com a Frente Parlamentar Nacio-
nalista, com a ABE, com Ansio Teixeira e Darcy Ribeiro.
A convite do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb)
foi a Porto Alegre apresentar suas ideias ao Crculo Militar sobre
Problemas Brasileiros de Educao e a LDB, com a presena
de cerca de 600 pessoas, incluindo oficiais, professores e estudan-
tes, quando foram debatidos vrios aspectos do Manifesto que
recebeu aproximadamente duzentas assinaturas de adeso. (Carta
a Fernando de Azevedo, de 13 de outubro de 1959). Comenta a
verso do subprojeto aprovada pela Comisso de Educao e
Cultura da Cmara dos Deputados, qualificando-a de medocre,
81
decepcionante, beneficiando a interpretao a favor da escola
particular e do ensino comercializado.
Afinal, havia entrado em cena o deputado Santiago Dantas para
articular uma soluo salomnica, que resultou em perda para a escola
pblica, como lembra Paschoal no 5 volume de suas memrias.
A intelligentsia educacional
Intelligentsia o nome dado uma classe de pessoas engajadas em
trabalho mental complexo e criativo direcionado ao desenvolvimento
e disseminao da cultura, abrangendo grupos sociais e intelectuais
prximos dela (por exemplo, artistas e professores). Inicialmente, o
termo foi aplicado principalmente no contexto da Rssia, e poste-
riormente, da Unio Sovitica, e tinha um sentido estrito, baseado
numa autodefinio de uma certa categoria de intelectuais.
Paschoal gradativamente foi se libertando da posio de dis-
cpulo para a de um interlocutor independente, de esquerda, de
Fernando. As avaliaes de Fernando sobre a produo de Lemme
mudam de tom e contedo, desde os comentrios, na dcada de
30, sobre passagens a modificar ou suprimir, em A educao de adultos, at
os insistentes pedidos de Fernando para que Paschoal fornecesse
informaes de vrias ordens, que vo de avaliaes conjunturais,
dos movimentos da esquerda, at subsdios para a elaborao do
"Manifesto de 59", Mais uma vez convocados.
A longa correspondncia, editadas nas Memrias 5, testemu-
nha uma interlocuo que evidencia o prolongamento de uma
slida amizade, que sobreviveu s diferenas ideolgicas e de
personalidades. Ambos parecem fazer uso do potencial de seu
par, para os seus objetivos especficos: Azevedo mantendo-se in-
formado dos movimentos e das ideias dos quadros da esquerda,
enquanto Lemme, prestigiando o lder dos educadores da sua ge-
rao, e cultivando a sua vaidade procurava mobiliz-lo a apoiar
as lutas polticas da esquerda:
82
Agora tempo de agir e nesse sentido que lhe escrevo. O senhor
precisa vir ao Rio imediatamente para assumir a liderana das foras
educacionais na manifestao que elas tm que fazer e na ao que
devem desenvolver sob pena e traio s aspiraes mais caras do
povo. (Carta de Paschoal em 3 de maro de 1945)
Os recuos de Fernando, em vrias ocasies, evidenciam as
restries que guardava em relao s ideias que Lemme vinha
defendendo com relao a educao e a sociedade.
(...) Agora, o que tenho a dizer em relao ao programa mnimo, de
que me enviou uma cpia. J o conhecia. No sabia porm, que voc se
referia a esse plano de ao (...) E em linhas gerais um programa admi-
rvel (...) tratando-se de um programa de poltica geral, seria difcil
obter, a ltima hora, a adeso de outros educadores (...) Acresce ainda
que uma declarao pblica em apoio de um programa de partido
(...) podia ser naturalmente interpretada s vsperas das eleies, como
apoio a esse partido e aos seus candidatos. De minha parte, espero a
oportunidade para tomar posio, franca e decidida, no partido a que
possa dar minha colaborao leal, eficaz e sem reservas. (Carta de
Fernando em 23 de novembro de 1945)
Da parte de Lemme h interesse em fornecer permanente-
mente a Fernando avaliaes de conjuntura e referncias biblio-
grficas, motivado pelas manifestaes de interesse de Fernando
por receb-las;
(...) o meu agradecimento (...) pela remessa da Tribuna Popular, em
que li, com o maior interesse, os diversos artigos apontando a minha
ateno. Sou-lhe muito grato por tudo e, particularmente pelo seu
cuidado vigilante em por-me a par do que est passando e fornecer-me
ou indicar-me elementos que me permitam um juzo mais claro dos
acontecimentos. (Carta de Fernando em 24 de dezembro de 1945)
Neste longo dilogo fica evidente a diferena de posturas face s
lutas polticas. Fernando frequentemente retrai-se, reclama da conjun-
tura adversa e da apatia dos educadores, mostrando-se desiludido e
desanimado, aps o exlio involuntrio da administrao pblica;
Retrado por temperamento, carregado de desiluses, ainda me tor-
nei mais solitrio com a morte de Venncio e com tudo o que se v e
se ouve, volta de ns (...) Encontrei em meus livros, nas minhas
83
leituras e meditaes, um refgio moral em que, pensando e escre-
vendo, continuo a lutar por um mundo melhor (...) (Carta de
Fernando 22 de fevereiro de 1949)
Paschoal procura novos espaos de trabalho, quando o Estado
Novo estreita as possibilidades de trabalho do grupo dos pioneiros,
monta estratgias, corre o risco de mobilizar-se permanentemente,
inconformado com as injustias da ordem social capitalista.
Fernando, para romper com a apatia da qual vrias vezes recla-
ma, volta-se para a estruturao da USP e formao das novas
elites, aguardando uma conjuntura mais favorvel ao trabalho de
ampliao das oportunidades educacionais a todos. Paschoal per-
manece no servio pblico como tcnico de educao, mas engaja-
-se na luta poltica junto a outros setores organizados da sociedade
civil para a democratizao da sociedade e da educao.
Um cotejo da obra dos dois educadores deixa evidente as
marcas imprimidas, dos caminhos e das vocaes diferentes, des-
tes Pioneiros: Fernando, candidato em todos os governos a minis-
tro da Educao, privilegia falar a seus pares (intelectuais e acad-
micos) e s classes dirigentes (governo), preocupado com o futuro
da educao e da nao. Paschoal, sem abrir mo da utopia socia-
lista, prioriza as condies presentes de privao e marginalizao
da maioria da populao. Dirige-se ao cidado comum, ao magis-
trio e aos educadores profissionais, preocupado em articular,
dentro das suas limitaes, as solicitaes pulverizadas das foras
progressistas da sociedade.
O campo educacional e a gnese de uma intelligentsia brasileira:
retomando Martins, Miceli e Pcaut
Luciano Martins (1987), em um ensaio sobre a gnese de uma
intelligentsia brasileira
19
, apresenta um bom roteiro para reflexo sobre
as relaes entre educao e poltica. As indicaes de Martins e os
19
Cf. A gnese de uma intelligentsia: os intelectuais e a poltica no Brasil de 1920 a 1040.
In: Revista Brasileira de Cincias Sociais (4) vol. 2, junho de 1987, pp. 65-87.
84
exerccios historiogrficos da segunda parte desta tese permitiram-
me avaliar o lugar central do campo educacional no mbito social
e poltico no momento de constituio daquela gerao de educa-
dores enquanto profissionais da educao.
O autor ao desenvolver sua argumentao sobre o surgimento
de uma intelligentsia, na dcada de 20, recorre amplamente a perso-
nagens, associaes e exemplos de dentro do campo educacional.
Esse artigo de Martins, o j clssico livro de Miceli
20
, assim
como o bem mais recente trabalho de Pcaut (1990) sobre o tema
das relaes dos intelectuais com a poltica, compem a trade de
pesquisas que referendam a interpretao sobre as relaes contra-
ditrias entre os educadores da gerao dos pioneiros e a poltica.
O campo cultural se expandia rapidamente e gradativamente se
autonomizava. Os grupos de intelectuais foram se especializando e
passaram a substituir a figura do intelectual-diletante do incio do
sculo, que discorria sobre os mais variados temas e campos do
conhecimento, ancorado exclusivamente na autoridade conferida pela
erudio haurida da cultura geral.
A profissionalizao dos quadros, facilitada pela poltica de
ampliao da burocracia do setor pblico, provocou mudanas nas
relaes entre a poltica e o campo intelectual. Gradativamente, as
elites dirigentes passaram a se valer dos pareceres de especialistas
para referendarem publicamente suas decises.
Para Martins, a Revoluo de 30 no se explicaria a partir de
um conflito que oporia as camadas urbanas e industriais s clas-
ses dominantes agrrias expressando as contradies ao nvel da
produo, entre os setores agro-exportadores e os urbanos in-
dustriais. Para ele, a oligarquia agrria teria sabido modernizar-
-se, e foi em virtude da solidez de seus padres tradicionais de
dominao no plano estadual, que esta elite desenvolveu um
20
MICELI, Sergio (1979). Intelectuais e classe dirigente no Brasil (1920-1945). So Paulo:
Difel.
85
comportamento moderno no plano poltico federal. O autor,
por no analisar o setor econmico (nem com o estado) como
um bloco monoltico, pode assinalar a relativa independncia entre
a esfera estadual e federal que teria tornado possvel a limitao
da modernizao poltica exclusivamente ao plano federal. Esta
caracterstica facilitou, segundo Martins, as mudanas de cima
para baixo, ou a modernizao pelo alto, que foi uma caracte-
rstica do processo da administrao pblica, no perodo da cons-
tituio dos primeiros profissionais da educao a gerao
dos pioneiros.
Essa conjuntura explica, do meu ponto de vista, os limites em
que se desenvolveram as aes daquele grupo. Ao ocupar posies
na administrao da educao, muitos deles enfrentaram as contra-
dies entre as convices poltico-liberais e a opo por estratgias
de transformao pelo alto.
Paschoal Lemme frequentemente questionou a prtica da trans-
formao pelo alto:
(...) julgamos que nenhum grupo social particular, nenhuma agremiao
constituda exclusivamente de tcnicos, nenhum administrador por si
s, pode ou tem o direito de traar planos ou programas ou se empe-
nhar em realizaes sem a consulta, o apoio, e portanto a compreenso
das populaes em benefcio das quais se pretende desenvolver tais
aes. (Lemme: 1953, p. 89)
Esta crtica de Paschoal era bastante singular entre os educa-
dores de sua gerao. A desqualificao das elites dirigentes, que
fazia parte do diagnstico desses educadores sobre a sociedade po-
ltica, justificava e legitimava a formao dos quadros profissionais
especializados. Isso levou a que muitos deles valorizassem a deciso
tcnica como substituta da poltica, o que em ltima anlise afastou-
-os do trabalho de organizao da sociedade civil que, no caso de
Paschoal Lemme, era um dos seus projetos prioritrios.
Apesar de defenderem explicitamente uma educao para a
construo de uma sociedade democrtica, ao assumirem uma
86
posio de distanciamento da poltica, algumas vezes encaminharam
propostas que significavam a diluio da poltica na organizao:
(...) esse desencanto pela poltica, na qual a elite intelectual no
encontra o seu lugar, que tende a conduzi-la a subordinar a poltica
ao princpio abstrato de organizao, antecipando de certa forma a
viso tecnocrtica de mudana social. (Martins: 1979, p. 78)
Ao evitarem o engajamento poltico-partidrio os educadores
liberais acabaram tendo o seu trabalho no campo educacional
subsumido pela orientao poltica hegemnica e foram rapidamente
dispersos enquanto grupo, por ocasio do Estado Novo. A inde-
pendncia poltica que cultivaram, contraditoriamente, tornou-os su-
bordinados s correlaes de foras poltico-partidrias das quais
pretendiam se manter distantes. Pcaut, como Martins, assinala os
problemas da representao do poltico como organizao:
(...) a organizao a negao da democracia poltica: recusa tudo
que seja diviso poltica (...) recusa a prpria poltica na medida em
que, transformando-se em um fim em si mesma, ela se desliga da
realidade, consagrando-se s falsas aparncias. (Pcault: 1990, p. 56)
Esta questo das representaes dos intelectuais sobre a poltica
um tema que merece uma reflexo mais cuidadosa. A interpre-
tao a posteriori (com base no conhecimento dos resultados), do
carter tecnocrtico das aes dos educadores, pode ter o efeito de
uma simplificao do significado das transformaes da ao pol-
tica encaminhada pelos pioneiros.
As novas elites, que esses educadores pretendiam compor,
enfatizaram a tcnica como fundamento da definio poltica. Miceli,
analisando as relaes dos intelectuais com a poltica, defende a
tese muito retomada em estudos sobre a questo de que eles
teriam sido cooptados pelo estado, durante o governo Vargas.
Para o autor, os intelectuais foram coadjuvantes da elite governante
no processo de estruturao de um novo tipo de dominao. Com
o apoio dos intelectuais, que foram ocupando cargos no interior
da burocracia estatal, o governo teria tentado recuperar a face
87
pblica do poder poltico desgastada pelo perodo da alternncia
oligrquica.
A tese de Miceli apesar de muito marcada por uma teoria de
estado-ator-social central no palco histrico uma fonte impor-
tante de informaes e anlise das relaes no campo cultural com
o poltico. O mercado de trabalho dos intelectuais ampliou-se sig-
nificativamente, no perodo de 1920 a 1945.

A expanso do setor
pblico e a poltica cultural de Capanema abriram perspectivas de
ocupaes, at ento inditas, para os quadros intelectuais
especializados que iam se ampliando no Brasil. Ao atrair intelectu-
ais de diferentes extraes ideolgicas Vargas procurou neutralizar
as possveis oposies ao regime inaugurado em 30 e redirecionado
com o golpe de 1937.
O setor editorial tambm se expande provocando um verda-
deiro boom no mercado do livro. A prtica interior, de
autofinanciamento das obras pelos autores, diminuiu sensivelmen-
te, ao mesmo tempo em que cresceu o poder de determinados
editores/editoras sobre o mercado consumidor. Segundo Miceli,
(...) a farta distribuio de obras pedaggicas acompanhou de perto
os lances de enfrentamento entre as diversas correntes de educadores
profissionais que buscavam firmar suas posies diante das refor-
mas empreendidas pelo estado. (Miceli: 1979, p. 88)
interessante assinalar que aparentemente na mesma lgica
do governo Vargas, uma das grandes editoras da poca, a Civiliza-
o Brasileira, acolhia catlicos e pioneiros. Embora a tese de Miceli
e a correspondncia de Fernando de Azevedo e Paschoal Lemme
forneam inequvocas indicaes da simpatia de Octalles Marcondes
Ferreira para com Azevedo, o editor no poderia desprezar a im-
portncia poltica da Igreja, e abriu um espao em sua editora para
veicular as ideias dos educadores catlicos.
Havia poca, como assinala amplamente a literatura especi-
alizada, um processo de enfrentamento ideolgico e material que
colocava os pioneiros da Escola Nova como alvo de acusaes
88
dos catlicos e de outros setores conservadores. A defesa que fazi-
am do ensino pblico significava uma sria ameaa, tanto a certos
interesses materiais (perda do mercado no campo da educao),
como hegemonia ideolgica da Igreja Catlica. O grupo que fun-
dou a ABE, comeava a se dividir. As fraturas aprofundaram-se no
campo da educao, e aqueles que haviam alcanado posies de
prestgio, no interior do aparelho do estado, algumas vezes procura-
vam neutralizar as posies que poderiam por em risco os cargos e
o apoio dos setores com poder poltico e econmico.
Essa seria uma outra razo porque a reflexo marxista sobre
as relaes educao e sociedade encaminhada por Lemme no
encontrou eco no mbito do pensamento pedaggico erudito.
Miceli, ao debruar-se demoradamente sobre o chamado
mercado de bens simblicos em que se formou a gerao dos
educadores profissionais, refora, a suposio sobre os limites
enfrentados por Paschoal Lemme, na divulgao da reflexo mar-
xista sobre a educao;
(...) as editoras especializadas (em educao) se veem instadas a nego-
ciar a aceitao das obras que publicam junto s diversas categorias de
corpo docente e aos demais especialistas que passam a operar como
intermedirios na difuso de obras destinadas ao trabalho pedag-
gico. Neste ngulo, a produo e o consumo dessas obras destinadas
aos diversos segmentos do pblico escolar, so reguladas, em medida
significativa, pelos critrios de legitimao invocados por grupos de
agentes cujos interesses em preservar as posies de que desfrutam
exigem a manuteno de uma reserva de mercado, para as obras que
produzem, e a comercializao da autoridade intelectual de que se
revestem os juzos que externam. (Miceli,op. cit, p. 39)
Entre os critrios de legitimidade estava a capacidade de colo-
carem as questes de educao em termos tcnico-cientficos, o
que significava tambm para os profissionais da educao com
iseno poltica.
O mercado de diplomas vinha sofrendo modificaes impor-
tantes, segundo Miceli, como a da diminuio do valor relativo dos
89
ttulos que, sendo condio necessria, no eram mais suficientes,
como at ento pareciam ser, para que se atingisse posies de des-
taque no campo intelectual. A posse de ttulo de nvel superior se
mostrava entretanto, cada vez mais necessria competio no campo
cultural. A ausncia de crditos acadmicos e a opo pela esquerda,
seguramente dificultaram a divulgao da produo de Paschoal
Lemme nos jornais e editoras de maior prestgio.
A tentativa de Lemme de divulgar o enfoque marxista entre
os educadores encontrou o seu principal obstculo, na ausncia de
dilogo pblico. Os cardeais da educao, entre eles Fernando de
Azevedo e Ansio Teixeira, no se manifestavam seno muito mar-
ginalmente, a respeito das possibilidades de uma anlise marxista
dos fenmenos ligados educao.
H um esboo de artigo que Ansio no publicou, onde apa-
recem as ambiguidades do autor em relao s esquerdas,
(...) A nao olha a esquerda com simpatia, porque sente que deve ser
governada com esprito de esquerda, isto , com uma profunda incli-
nao pela parte mais pobre e mais deserdada do pas. (...) Queremos
ser politicamente uma democracia liberal, como a Inglaterra ou como
a Suia, e isto no impede que desejemos, simultaneamente, que essa
democracia esteja sob um vigilante pensamento de esquerda, para no
se fazer conservadora nem reacionria e sim avanada e progressista no
sentido de uma gradual emancipao da classe pobre e espoliada.
21
O texto citado, escrito em 1945, desenvolve uma vigorosa cr-
tica ao das esquerdas em 1935 que, com a Aliana Nacional
Libertadora frente, organizara o movimento que desaguou no
golpe frusto que criou as condies para o advento do golpe fascista
vitorioso. Interessante a previso de Ansio sobre as esquerdas:
No tenho dvidas em admitir que, pouco a pouco, os partidos de
esquerda iro crescendo de prestgio no pas, at algum dia conquis-
tarem o Poder e introduzir, ento, reformas mais radicais na estru-
21
Documento do arquivo Ansio Teixeira, 1935-1945, CPDOC/FGV, AT Teixeira, A pi
5.04.17., trs pginas.
90
tura econmica da nao. Mas isto s se dar se eles souberem con-
servar-se, no princpio, como partidos de esclarecimento e vigilncia,
devotando-se a um lento trabalho de pesquisa dos problemas brasi-
leiros e de educao da conscincia nacional, para o que esto parti-
cularmente aparelhados por no estarem presos nem a preconceitos
nem a interesses. (idem, p. 2)
As memrias de Lemme deixam transparecer essa mesma
avaliao; ele passou a participar dessa estratgia de lento trabalho
de esclarecimento e pesquisa sob a influncia do paradigma mar-
xista, convicto de que a ausncia de preconceitos e interesses dos
quadros de esquerda conquistariam gradativamente a confiana da
populao brasileira e abririam os caminhos para a construo de
uma sociedade verdadeiramente democrtica.
Entretanto, como vimos, ele encontrou enormes dificuldades
para difundir o novo paradigma entre os educadores profissionais.
A luta pela hegemonia, em matria de doutrina pedaggica poca,
parece ter sido responsvel pela marginalizao das perspectivas de
anlise do fenmeno da educao abertas pelo marxismo.
Os educadores profissionais recrutados pelo estado para orga-
nizar os sistemas pblicos no Distrito Federal e nas principais capi-
tais do pas (Ansio, Loureno, Fernando e outros), vinham tentando
conquistar a hegemonia no campo do pensamento pedaggico, em
competio acirrada com os catlicos. Como ocupavam postos de
chefia na administrao pblica, e precisavam dos cargos para levar
adiante os seus propsitos de reforma social pela renovao edu-
cacional, ficaram, limitados ideologicamente, entre o descrdito nos
princpios da democracia liberal e as acusaes dos catlicos de es-
tarem subvertendo os valores da cultura brasileira.
Em muitos desses postos os intelectuais prestam servios estrita-
mente burocrticos que no guardam, por vezes, qualquer relao
com o trabalho intelectual propriamente dito que continuam a de-
senvolver paralelamente s suas atividades funcionais. Em outros
casos, os laos entre uma e outra atividade permeiam a prpria defi-
nio do trabalho intelectual. De qualquer maneira, instaura-se uma
91
situao de dependncia material e institucional que passa a determi-
nar as relaes que as clientelas intelectuais mantm como poder
pblico (...). (Miceli, op.cit, p. 158)
A colaborao com o poder pblico era inevitvel para que os
educadores profissionais realizassem seus desgnios de influir nos
rumos da educao pblica. Os desafios postos pela ampliao da
presso sobre o sistema escolar foi exigindo a profissionalizao do
campo da educao, at ento dominado por intelectuais das mais
diferentes procedncias: mdicos, engenheiros, bacharis e polticos.
Eis a avaliao de Miceli:
(...) a profissionalizao de um grupo de especialistas em problemas
educacionais correu por conta de exigncias postas pelo prprio sis-
tema de poder oligrquico que por uns tempos passou a enxergar na
extenso das oportunidades de escolarizao uma estratgia que po-
deria proporcionar dividendos polticos considerveis. (ibid, p. 168)
As posies que esses novos quadros tcnicos foram ocupan-
do no aparelho estatal acabou criando uma relao de dependn-
cia material e/ou institucional com as classes dirigentes. O menos-
prezo, por essas ltimas entretanto fica evidente em Fernando de
Azevedo:
Parece-me fora de dvida que a cultura da classe dirigente atual-
mente mais prxima da cultura da classe dirigida, mas no porque
a desta tenha se elevado e difundido muito, mas porque baixou
sensivelmente o nvel de cultura das camadas dirigentes.
(...) Se se esforassem por elevar o nvel de cultura das massas, por
certo se arriscariam a perder sobre elas a influncia que conseguem
exercer, atuando sobre essa matria poltica to malevel como a
massa instintiva e afetiva. (Azevedo: 1955, p. 23)
Contraditoriamente esses educadores tm que se aproximar dessas
to desprezadas elites dirigentes, o que repercute em um sentimento
e representao ambguos em relao poltica. Miceli, como Martins,
constata a centralidade do campo cultural nesta poca, o que os
situava cada vez mais no foco dessas mesmas elites dirigentes como
quadros assessores para polticas especficas;
92
As iniciativas de construo institucional dos grupos dirigentes
tornaram o campo regional da produo cultural num dos eixos
dominantes da vida intelectual do pas, tendo-se firmado uma rede
de instncias de produo, difuso e consagrao, cujos padres de
legitimidade perduram at hoje. No entanto, os parmetros que pas-
saram a nortear o trabalho intelectual parecem indissociveis do pro-
jeto de hegemonia poltica ento formulado pelos grupos dirigentes
locais. (Miceli, op.cit, p. 189)
Uma complexa rede de compromissos e alianas poltico-ideo-
lgicas atravessam o campo educacional. Catlicos e integralistas
situavam-se, a essa poca, preferentemente periferia do estado,
atuando como foras antiliberais; os educadores liberais j vi-
nham aceitando cargos de responsabilidade na administrao p-
blica. Enquanto isso os catlicos muitos deles tambm integralistas
de fora do aparelho do estado criavam o clima anticomunista
que alijaria alguns dos principais Pioneiros dos postos de adminis-
trao pblica, na metade da dcada de 1930.
No contexto da hierarquia burocrtica, os renovadores de-
sempenham um papel claramente contraditrio. Ao mesmo tem-
po que empreendem uma luta pela ampliao e melhoria da rede
pblica de ensino, na tentativa de democratizar as oportunidades
educacionais, e criar assim uma sociedade que supere definitiva-
mente os privilgios da era oligrquica, acabam colaborando para
a concentrao de poder nas mos do estado.
Durante o regime Vargas, as propores considerveis a que chegou a
cooptao dos intelectuais facultou-lhes o acesso aos postos e carreiras
burocrticas em praticamente todas as reas do servio pblico (educa-
o, cultura, justia, servio de segurana etc.). Mas, no que diz respeito
s relaes entre os intelectuais e o estado, o regime Vargas se diferencia
sobretudo porque define e constitui o domnio da cultura como um
negcio oficial implicando um oramento prprio, a criao de uma
intelligentsia e a interveno em todos os setores da produo, di-
fuso e conservao do trabalho intelectual e artstico. (idem, p. 131)
Essa nova elite (burocrtica e tcnica) toma-se uma fora social
e poltica capaz de manter uma relativa autonomia, pois parece ter
93
o poder de neutralizar a fora do poder econmico e poltico
regional do perodo oligrquico, contribuindo assim, para o forta-
lecimento do poder central.
Embora seja inegvel que o recrutamento dos intelectuais ao longo do
perodo de Vargas continuou, como antes, a depender amplamente
do capital de relaes sociais dos postulantes aos cargos (...) cumpre
admitir que o novo estgio de diviso do trabalho administrativo
acabou impondo mudanas de peso nas relaes entre os intelectuais
e a classe dominante. (ibidem)
Congregar no estado intelectuais de diferentes extraes ideo-
lgicas foi a estratgia de ampliao do consenso poltico, aciona-
da pelo governo Vargas, que procurou prolongar a indefinio
ideolgica necessria para viabilizar a construo de um novo es-
tado (Estado Novo). Essa ausncia de nitidez ideolgica dos no-
vos dirigentes, certamente influiu na insistncia dos educadores na
administrao pblica em enfatizarem o carter tcnico dos pos-
tos que ocupavam. Era, aparentemente, a forma que encontraram
para guardar uma posio de distanciamento no plano ideolgico-
-poltico que o governo, que os convocara, viesse a assumir.
Pcaut destacou as consequncias contraditria da estratgia
de neutralidade daquela intelligentsia. Ao se representarem como os
principais responsveis pela construo da nao, esses intelectuais
acabaram por impor uma representao do poltico em que a
transformao pelo alto apareceu como a alternativa natural.
Desiludidos com a Repblica, que havia permitido a oligarquizao
das instituies, os intelectuais quando procuraram articular o cam-
po cultural ao poltico, em um trabalho de recriao institucional
acabou por conferir nova legitimidade ao estado e s demais ins-
tituies sociais degradadas pela poltica de privilgios.
Parece-me bem adequada a afirmao de Pcaut de que a ge-
rao dos anos 20/40 proclamou em alto e bom som, a sua vocao
para elite dirigente. A poltica vinha sendo alvo de crticas acirradas
por parte de intelectuais do porte de um Lima Barreto, que a defi-
94
nia como paraso das mediocridades, ou um Euclides da Cunha, para
quem a se localizavam as imbecilidades triunfantes. Essa gerao se
imaginou capaz de recriar a poltica de forma a coloc-la a servio
do bem comum.
A representao do tcnico, ligada valorizao da cincia,
como o instrumento privilegiado na construo de novo mundo e
de entrada para a modernidade, viabilizaria essa politizao em
novos termos. A cincia ao arbitrar com maior neutralidade, as
alternativas em jogo no campo social, fundamentaria a escolha de
caminhos mais adequados para a ao (tcnica) dos homens res-
ponsveis pela ordenao da sociedade e da educao.
O fortalecimento dos grupos tcnicos teria contribudo, assim,
para conferir maior credibilidade ao projeto de organizao de um
novo estado, mais centralizado e forte. So frequentes as crticas de
que o estado liberal democrtico teria caractersticas inadequadas
construo da nova nao, que esta precisaria, para se constituir
moderna e rica, do modelo de um estado forte que respondesse,
pronta e adequadamente, s necessidades de interveno estatal pr-
prias s economias modernas.
Contrastando com a representao do liberalismo vitorioso, que
foi, at a dcada de 1990, o pano de fundo da historiografia sobre o
movimento da Escola Nova no Brasil, a literatura gerada pelas cin-
cias sociais assinalou o consenso, nos meios intelectuais da poca, a
respeito do fracasso da democracia representativa. Referindo-se s
crticas de Oliveira Vianna democracia, Pcaut assinala que,
Nem todos os intelectuais romperam de maneira to gritante com a
vertente liberal da histria poltica brasileira. Raros, entretanto, foram
os que no constataram sua degenerescncia sob a Repblica (...) (Pcault:
1990, p. 28)
Esse consenso explicaria a cautela da elite intelectual em relao
Revoluo de 30 encaminhada pela Aliana Liberal e as prprias
ambiguidades que teriam assinalado as relaes dos intelectuais com
a poltica. Ao incio, teriam suposto que ela representasse apenas uma nova
95
expresso do liberalismo. Os prprios liberais, segundo Pcaut, julgaram
ter a Repblica se demonstrado incapaz de formar os quadros ne-
cessrios modernizao da sociedade. Essa constatao motivou a
criao da USP em 34 que, com a derrota paulista diante o novo
regime, passou a se dedicar, com grande empenho, a um programa
de transformao poltica, a mdio e longo prazo, pela via da for-
mao das novas elites.
Uma das caractersticas da cultura poltica engendrada por essa
intelligentsia era a de firmar a concepo de se constiturem um
grupo socialmente sem vnculos, o que, para Pcaut, significava a
inteno de anular a dimenso do poltico. Essa interpretao, entretanto,
no me parece contemplar adequadamente o projeto desses intelec-
tuais de transformao da poltica em uma prtica qualificada pela
competncia tcnica dos novos quadros de formao universi-
tria que vinham representariam as novas elites.
Os educadores debatiam na ABE os caminhos da educao
na construo da nova nao. Por mais que gostassem de se abri-
gar sob o rtulo de tcnicos, no havia como se desembaraar
da feio poltica inerente a agremiaes como a ABE, nem s
funes que desempenhavam na administrao pblica, sobre-
tudo em uma conjuntura de reorganizao do poder poltico e
de fortalecimento do estado.
A representao relativamente apoltica da intelligentsia educa-
cional que se propunha organizar a educao da futura nao
sem vnculos poltico-partidrios ir explicar a sua prpria
marginalizao das decises maiores a respeito da sociedade, que
o novo governo procurou manter submissa, disciplinada e con-
trolada, no tpico modelo da modernizao pelo alto. Em meio
multiplicidade de motivaes sociais individuais, tcnicas e po-
lticas (no sentido mais amplo de orientao e direo da socie-
dade) toma-se difcil traar o perfil dos educadores para alm
do reconhecimento da ambiguidade que marca as suas relaes
com a poltica.
96
Paschoal Lemme, como vimos, apesar das crticas a respeito da
valorizao da tcnica em detrimento da poltica entre os seus pares,
reafirmou o carter progressista da atuao dos pioneiros. Luciano
Martins, no artigo citado, parece referendar essa avaliao:
Essa intelligentsia brasileira, que parece finalmente constituda, queixa-
-se das estruturas atrasadas e rgidas do pas, mas de modo algum o
rejeita para sentir-se civilizada; isolada, mas enraizada. Est pro-
fundamente convencida da importncia da sua contribuio trans-
formao das estruturas sociais (...) Em suma, a intelligentsia procura
atravessar o espelho (europeizado) para ver o pas e advogar a
mudana. Pois a procura da identidade social passa igualmente pela
busca angustiada de uma ponte entre a renovao cultural e a reforma
da sociedade: a ponte entre a modernidade e a modernizao do pas.
(Martins: op cit, p. 79, grifos do autor)
Essa inflexo na viso europeizada ocorre com o suporte mo-
dernista (Semana de Arte Moderna) que marca a descoberta da
feio nacional da sociedade brasileira. A organizao do sistema
de ensino um a reivindicao dessa intelligentsia no s pela urgn-
cia de incorporar a populao brasileira ao processo de construo
da nao (como novos cidados) mas tambm como uma forma
de ir criando condies de alargamento do mercado cultural.
Mas justamente porque se acredita poder reformar a sociedade pela
via da reforma do ensino, diferentes setores da intelligentsia, assim
como outros interesses, mobilizam-se para controlar a mudana e/
ou garantir suas posies nesse espao cultural que se quer estruturar
ou organizar. (idem p. 80)
A bandeira de uma escola pblica para todos, no esprito da
laicidade, coeducao e gratuidade, vai encontrar intensa reao no
mbito da Igreja que organizava sua ofensiva contra o grupo, a par-
tir do Centro Dom Vital e da revista A ordem. A partir da foram
detonadas clivagens ideolgicas profundas que j existiam, em po-
tencial, no interior dessa intelligentsia.
O debate sobre as questes do ensino permite assim que se
acirrem as posies poltico-ideolgicas que j vinham agitando a
97
sociedade. O campo cultural politiza-se intensamente e, antes mes-
mo de se estruturar, passa a sofrer a interveno do estado, com a
criao do Ministrio de Educao em 1930 e a Reforma Campos
do ensino superior (1931). O teor dessa reforma amplia o poder do
governo no controle da educao; a universidade nasceria sob a
tutela do estado.
Martins assinala as contradies e ambiguidades da represen-
tao que tm do estado e de seu papel na vida social os educadores
renovadores:
evidente a ambiguidade dos reformadores com relao ao estado ...
negam que o monoplio do estado sobre a escola (por eles preconi-
zado) possa ser considerado como sinnimo de um monoplio so-
bre a educao (de que so acusados). (...) esse estado no deve ser um
instrumento dos partidos, mas um estado capaz de representar o
interesse geral. Em suma, tudo se passa como se existisse uma
sociedade civil forte e organizada (...) (idem, p. 81)
uma viso de estado responsvel, atuante e neutro, que de-
veria manter sua orientao no sentido do interesse geral (de to-
dos) como se os conflitos entre os interesses no interior da socie-
dade no existissem, ou fossem neutralizados pela possibilidade
de se manter imparcialidade. Os argumentos dos educadores em
favor da ampliao do estado que j haviam demonstrado po-
der atuar no sentido do interesse pblico, no campo da educao
contribuiu para o seu fortalecimento, o que iria servir de base
para a construo do Estado Novo, autoritrio e ditatorial.
A Universidade de So Paulo (1934) e a Universidade do Dis-
trito Federal (1935) expressam as dificuldades dessa intelligentsia
em se mover no campo cultural, por motivos diferentes:
a) So Paulo usa seu potencial econmico e a autonomia que a cons-
tituio de 1934 garantia aos estados da federao, em matria de
ensino, para montar o seu projeto de universidade. A contribuio
estrangeira, considerada indispensvel para garantir o padro inter-
nacional de produo cientfica, acaba tendo um significado parado-
xal, segundo Pcaut: por um lado, ajudou a manter a autonomia
98
universitria contra os ventos e as mars polticas, mas por outro,
acabou afastando a intelligentsia do nico campo cultural que con-
seguia estruturar-se e ganhar autonomia frente ao estado.
b) J a UDF, apesar de ter absorvido a nata da intelligentsia poca
que une-se na luta contra cultura ornamental e favor da inovao,
no projeto de pensar o pas presente e formar os quadros necessrios
construo da nao datada e enraizada pela proximidade do
poder central no consegue firmar a sua autonomia e acaba sendo
fechada em 1938, em consequncia da represso generalizada que se
instala a pretexto do golpe de 1935, tentado pelo Partido Comunista.
(...) a autonomia no campo cultural torna-se letra morta: ele invadido
pelo autoritarismo e, depois, ser marcado pelo paternalismo do esta-
do. (...) apagam-se as fronteiras entre o campo cultural e o estado. Isso
no ocorre sem conflitos, dvidas e dilaceraes entre os membros da
intelligentsia; eles sabem que no so mais mestres de suas relaes
com a poltica, e que essa identidade social to procurada depende
ento, de algum modo, de seu reconhecimento pelo estado.
(Ibid, p. 85)
Assim como Miceli, Martins v a tutela do estado como uma
fora capaz de neutralizar a prpria ao dessa intelligentsia, e so-
lapar a autonomia conquistada pelo setor cultural. At o final do
Estado Novo, parcela significativa desta intelligentsia estava sub-
metida ao estado, como parte de seus quadros, e teve assim o seu
sopro renovador absorvido pelo estado.
Essa Intelligentsia mostrou-se incapaz de manter a sua auto-
nomia em relao ao estado. A sua cooptao (Miceli) e absor-
o (Martins) pelo estado, a partir de 1930, intensificou-se com o
Estado Novo, que acaba por abortar o movimento de consti-
tuio da sociedade civil.
Segundo Martins, uma das consequencias dessa interrupo foi
alm do isolamento dessa intelligentsia em relao ao corpo social a
situao de se ver sozinha diante do estado, na medida em que seu
discurso e ao no se respaldaram na densidade conferida por uma
vontade social (sociedade civil).
99
Martins conclui que essa intelligentsia, apesar de ter nascido no
contexto de profunda mobilizao em tomo de um projeto para a
construo da nova sociedade brasileira, mostrou-se incapaz de li-
derar o movimento de estruturao do estado e do poder pblico
no sentido dessa construo.
Se a questo da misso social preocupa mais o intelectual latino-
americano do que a funo crtica da inteligncia (...) porque,
atravs desta misso, que ele se atribui, ele busca sua prpria identi-
dade, numa situao em que sua prpria condio de intelectual o
aliena da sociedade. (...) o que interessante no caso dessa intelligentsia
brasileira que ela dotada do sentido de misso e, ao mesmo tempo,
desprovida de utopia. (idem, p. 86)
A avaliao de Martins apenas parcialmente procedente; os
educadores tinham um projeto o de reformar a sociedade pela
educao. De fato, tal projeto carecia, para muitos deles, de con-
tornos mais especficos a respeito da sociedade que pretendiam
construir; delineavam entretanto, mesmo que de modo idealizado,
uma sociedade moderna, rica, de bem estar social, com liberdade
poltica, com oportunidades sociais de educao e sade para to-
dos, e que se organizasse enquanto uma hierarquia de capacidades
que contemplasse, ao mesmo tempo, as diferenas individuais e a
hierarquia de ocupaes necessrias diviso do trabalho social
(Durkheim) das sociedades complexas.
Como a educao era vista como a chave da mudana social,
pareciam supor que os cidados educados liderados pelas novas
elites construiriam a nova sociedade brasileira, que, entrando em
compasso com a modernidade no perderia a marca da
brasilidade. Como o prprio Martins afirma, essa intelligentsia
pode ter-se isolado do conjunto da sociedade, mas continuou
enraizada na sociedade brasileira.
Cabe destacar por fim que, as verses da historiografia da
educao que enfatizaram a tecnificao do campo da educao, a
despolitizao e, at mesmo, politizao em novos termos, apesar
100
de vlidas para a interpretao de alguns dos significados polticos
do movimento renovador, na maioria dos casos, no conseguem
contemplar as ambiguidades e diferenas que caracterizaram a ao
dos Pioneiros. Alm disso, apesar de trabalharem com referncias
do marxismo, exceo de Paiva, ignoraram o dos projeto de
sociedade e educao, que operava no elenco de possibilidades
histricas abertas pelo Movimento da Escola Nova aquele que
foi levado frente por Paschoal Lemme.
Zaia Brando mestra e doutora em educao pela Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de Janeiro. Tem especializao em sociologia pelo Instituto Universitrio de Pesquisas
do Rio de Janeiro e criou o Grupo de Pesquisas em Sociologia da Educao (Soced).
Pesquisadora da escola bsica e, mais recentemente, investigadora das escolas bem
posicionadas nas avaliaes oficiais.
101
TEXTOS SELECIONADOS
1. Manifesto dos inspetores de ensino do Estado do Rio de Janeiro ao
magistrio e sociedade fluminense (1934)
Decorrido que o primeiro ano de nossa atividade como
Inspetores de Ensino do Estado do Rio de Janeiro, para a qual
Ingressamos atravs de concurso, na administrao Celso Kelly, e
ao iniciar-se o perodo escolar de 1934, julgamos de oportunidade
o nosso pronunciamento de pblico, em face dos fatos concretos
que exprimem o ambiente educacional fluminense.
Se assim fazemos, obedecemos tambm a um fim educativo:
o que vai escrito se oferece ao magistrio do estado e a todos que,
de alguma forma, procuraram interessar-se pelo nosso trabalho,
como um documento afirmativo dos conceitos esparsos que nos
foi dado defender durante esse ano, ao sabor do prprio desen-
volvimento de nossa atividade.
Sob muitos aspectos, nossa palavra aqui deve ser considerada
como uma resposta s criticas que no mbito das ideias, suscita-
mos, porque naturalmente deveramos suscitar. A ningum escapa
que em uma campanha da natureza da que encetamos, pregando
uma reforma de ideais, deva haver, necessariamente, do outro lado,
todo um mundo de reacionrios, que so por si mesmos a mais
evidente justificativa da prpria pregao. O que se contm nesse
nosso gesto dirigido, pois, a aliados e contrrios, nesses ltimos
se compreendendo a pondervel massa amorfa dos que ainda se
102
conservam indiferentes, por ser, alm de tudo o mais, uma defini-
o consciente de convices frente hora social em que vivemos.
A compreenso exata dos fatos de matria educacional que
visamos objetiva no Estado do Rio e daquilo que os antecede no
tempo e, logicamente, deles participa, no pode ser desligada da
histria da educao no Brasil. Para nos situarmos, portanto, em
relao ao caso particular, faamos a resenha histrica do caso
geral onde ele se contm. No, porm, histria literria, mas, tal
como deve ser, histria feita luz da realidade social, isto , a
frmula e as contingncias em que se exprime a vida econmica
de um povo, base indisfarvel sobre a qual se funda o arcabouo
poltico e jurdico da sociedade. Dentro, pois desse fundamento, a
anlise histrica do panorama educacional fluminense ser to con-
cludente quanto a do ambiente nacional brasileiro, que se define
pela frase de Afrnio Peixoto, referindo-se educao no Brasil
nesses ltimos tempos:
H um sculo discute-se, no se decide.
No seu ensaio sobre o ensino primrio no Brasil em cem anos,
depois de passar em revista o que tem sido preocupao do poder
pblico pela educao, conclui Afrnio Peixoto, desoladoramente
em 1926, no centenrio da instituio do poder legislativo da nao,
que num sculo de regime constitucional, efetivamente, apenas se
discutiu muito, nada porm se decidiu. Em sua histria da Educa-
o, recentemente publicada, nenhuma retificao tem que fazer quele
dobre de finados da democracia liberal: nada ... nada se fez pela
educao popular, reafirmando estes cento e tantos anos de inde-
pendncia, sobre o problema vital da democracia e da nacionalidade
no Brasil, em trs regimes colonial, monrquico, republicano
fecha-se com uma realidade incontestvel: um zero ... nada, nada se
fez, efetivamente.
Infelizmente, o grande publicista, usando sempre o estilo nar-
rativo, deixa-nos suspensos em sua palavra brilhante, flor dos
103
problemas fechados no circulo vicioso de que somos assim por
falta de educao ... h falta de educao porque somos assim ...
Porm esta mesma esterilidade de ao que se infere da con-
templao da nossa histria que ir ditar nossas concluses finais
frente verdadeira origem de toda essa situao, apontando-nos
dedutivamente o caminho a seguir dentro de nossa atividade educativa.
O que diz a histria
Nossa histria educacional comea, afirmam os mestres, com
a pregao dos Jesutas, cuja obra tem sua mxima expresso em
Jos de Anchieta e seu trabalho de catequese crist do ncola.
Silenciam, porm, os mesmos mestres, no elogio misso dos
discpulos de Loyola, sobre as causas verdadeiras da pregao
jesutica na Amrica, que no poderiam ser seno a luta pelo alar-
gamento do domnio terreno da Igreja, em que pesasse a pureza e
a abnegao de alguns dos seus apstolos.
A Igreja Romana, que j ento se vira na contingncia de esque-
cer o cristianismo na sua pureza original e se voltara conquista do
poder temporal, de brao dado ou em luta com o absolutismo dos
governos reinantes da poca, encontrara na Pennsula Ibrica campo
prprio para os seus ideais de expanso. A se instala a Companhia
de Jesus; ai se instala o Santo Ofcio e da partem as grandes figuras
da cristianizao dos povos coloniais que as necessidades econmicas
europeias iam submetendo pouco a pouco.
A descoberta do continente americano e, logo aps, a do Brasil
trouxeram novas perspectivas a esses anseios, principalmente depois
que se criaram dificuldades dominao do Oriente e o Eldorado
peruano e o diamante, o ouro e a lenda da prata no Brasil aguaram a
cobia dos conquistadores. Um zelo inesperado pela colonizao da
nova terra agita ento os monarcas portugueses ... e comea o mar-
trio nefando do silvcola: Martirizavam com inaudita crueldade s
raas autctones, destrudas a ferro e fogo com a colaborao do
104
fanatismo religioso; trouxeram-nos os europeus o alcoolismo, a va-
rola, a sfilis, a tuberculose, a febre amarela ... (Afrnio Peixoto).
A Companhia de Jesus teria que colaborar na obra, porm em
seu prprio benefcio e, por isso, a luta entre os interesses do reino
e do Jesuta em breve se desencadeava violenta, pois o governo
portugus, j inteiramente escravizado pelo capitalismo tentacular
da Inglaterra, tinha como nica preocupao forar a maior cana-
lizao possvel do ouro brasileiro para a sua poderosa aliada.
E nesse choque de interesses violentos, agravado pela
agressividade natural da terra, apesar do otimismo de Caminha, e
que constitui toda a histria do Brasil colnia, no de admirar
que s medrassem, corno planta extica, os colgios jesuitas
dos quais Luiz Vilhena dos Santos informa:
No tempo em que existiam os extintos jesutas, incumbidos ento
de todas as escolas menores, tanto em Portugal como por todos os
seus domnios, havia nos gerais do colgio desta cidade (Bahia) sete
classes em que se instrua a mocidade no s da capital, mas de todas
as vilas da capitania e seus distritos, e dela tiravam aqueles religiosos a
escolha para a sua religio, meio de que se serviam para introduzir-se
na direo das famlias e governos das casas, fossem as suas vistas
quais fossem. Na primeira das sete mencionadas classes se ensinava a
gramtica portuguesa, desta passavam os meninos a aprender. Na
segunda, os primeiros rudimentos da lngua latina, estudava-se sintaxe
e silaba na terceira classe, da qual passavam para a quarta, onde apren-
diam construo da mesma lngua e retrica, tal qual se ensinava. Na
quinta matemtica, na sexta filosofia e na stima teologia moral.
Gramtica, latim, retrica, matemtica, filosofia, teologia e
moral, evidente programa de formao de instrumentos de elite
para perpetuao do poderio da Igreja Romana.
Nesse ambiente, a reao de Pombal teria que resultar intil.
E nada se decidiu pela educao popular da colnia... porque
no havia necessidade de decidir, porque havia o interesse supremo
105
de mant-la na mais absoluta ignorncia para que sua explorao se
fizesse com todo xito e tranquilidade.
A educao do Brasil imprio
O paradoxo da independncia do Brasil feita por um prncipe
portugus assediado por um grupo de intelectuais formados em
Coimbra, pouco poderia melhorar as condies da educao do
povo, visto como as causas profundas persistiram apesar da mu-
dana de rtulos.
Foi, portanto inteiramente intil o lirismo de alguns campees
do po do esprito para o povo, de um liberalismo impossvel,
com base na escravido e na desorganizao econmica que nos
caracteriza ainda hoje como pas colonial que no deixamos de ser.
As lamrias se sucedem sem comover ningum: um povo bem
educado quase sinnimo de povo livre, bem governado e rico; e o
mal educado igualmente sinnimo de povo desgraado, pobre,
sujeito ao jugo do despotismo. O Brasil no pode ser feliz enquanto
no for educada a mocidade brasileira. As diatribes parlamentares
no impressionam porque a massa Ignorante no as compreende:
o ensino oficial oferece ainda esse triste espetculo de anomalia e
desordem que assusta os espiritos mais intrpidos, porque nele con-
templam o descalabro e a runa moral do pas. com verdadeira
mgoa que me vejo obrigado a confessar que em poucos pases a
instruo pblica se acha em circunstncias to pouco lisonjeiras como
no Brasil. O estado no tem o direito de ser indiferente ao cultivo
da inteligncia popular. No se empenham no amanho intensivo e
extensivo desse patrimnio comum unicamente os interesses locais.
As mais altas convenincias, as mais imperiosas necessidades e os
mais sagrados direitos nacionais esto envolvidos nessa questo.
E Rui Barbosa, no seu to celebrado parecer de 1882, procura
galvanizar a questo com aquela retrica que lhe caracterizou sem-
pre a ao pblica: O ensino pblico est orla do limite possvel a
106
uma nao que se presume livre e civilizada; que h decadncia em
vez de progresso; que somos um povo de analfabetos e que a
massa deles, se decresce, numa proporo desesperadoramente
lenta; que a instruo acadmica secundria oferece ao ensino su-
perior uma mocidade cada vez menos preparada para o receber;
que a instruo popular, na corte como na provncia, no passa de
um desideratum; que h matria sobeja para nos enchermos de vergo-
nha e empregarmos heroicos esforos para uma reabilitao, em
bem da qual, se no quisermos deixar em dvida a nossa capaci-
dade mental ou os nossos brios, cumpre no recuar ante sacrifcio
nenhum; no s porque de todos os sacrifcios possveis no haveria
um que no significasse uma despesa e proximamente reprodutiva,
como trata-se aqui do nome nacional num sentido mais rigoroso,
mais srio, mais absoluto do que o que se defende nas guerras
custa de dezenas de milhares de vidas humanas roubadas ao traba-
lho e centenas de milhes arrancadas, em compensao aos mais
esterilizadores de todos os impostos.
Literatura, literatura da mais alta linhagem que impressionaria
o filho da terra .. , se soubesse ler...
E por sobre tudo isso, a atitude contemplativa do imperador
D. Pedro 11, a reclamar, sistematicamente, em todas as falas do
trono, o po do esprito para o seu povo muito amado. E foi
nessa beatitude que o problema da escravido negra veio surpreend-
-lo e os imperativos econmicos que lhe deram causa derribaram-
-lhe da cabea a coroa semissecular, com uma sem cerimnia e in-
justia que ele nunca pde compreender...
E o caudilhismo, vcio continental que aqui aparecia como ques-
to militar, aliado ao positivismo de importao, fizeram a Rep-
blica, que no chegou a realizar ainda os sonhos de seus promotores.
O que fez a Repblica
Desorganizada inteiramente a produo nacional pela liber-
tao do brao escravo, recebeu o novo regime essa herana, de
107
par com a absoluta incultura da massa e sobre esses escombros
sonhou erguer uma democracia que teve como nica expresso a
Constituio de 1891, padro de glria de um grupo de estadistas
tocados do fogo sagrado de um idealismo inoperante.
O reajustamento econmico do pas ao novo estado de coisas
foi tentado pela cpula. Com o regime dos emprstimos escorchantes
que em breve nos atirava dura realidade de satlite dos capitalis-
mos das grandes potncias e a reorganizao da produo se apoiou
na imprevidncia da monocultura sem esforo, agravada por uma
valorizao artificial que s podia conduzir aos desastres sucessivos
da borracha e do caf.
E em educao popular a cegueira, correlativa a essa situao.
Continuou...
A criao do primeiro Ministrio da Instruo Pblica foi
tambm o primeiro ludibrio da Repblica, que o fez e o extin-
guiu. Atendendo a razes de uma poltica de interesses pessoais.
Da em diante, nada fez o governo central de orgnico e con-
sistente, pelo que todos os seus responsveis no se cansavam de
repetir em discursos, plataformas, relatrios, mensagens. Ser a pe-
dra fundamental de uma democracia a educao popular e
em breve, preocupados apenas com a perpetuao de uma casta
dirigente, evitavam cuidadosamente tomar conhecimento de como
estava sendo tratada a massa o povo nos seus anseios de com-
preender um regime que lhe repetiam, a cada passo, ser o regime
do povo e para o povo.
Pelo instinto natural de autoconservao, essa situao s ten-
dia a se agravar cada vez mais, pois essa elite, dentro em pouco,
empregava todos os meios para ser a nica a usufruir as delcias
enganosas dos recursos de uma finana sem base, roda pela de-
sorganizao do trabalho e merc, inevitavelmente, da ganncia
do capitalismo internacional.
Interpretaes cerebrinas, daquela mesma Constituio que viera
trazer a alforria do povo, puseram, bem depressa, o governo cen-
108
tral a salvo dos grandes incmodos que lhe daria o empenho sin-
cero de estimular um plano srio de educao fundamental.
Tentativas
Dentro desses quadros de desorganizao e inconscincia,
alguma coisa aprecivel feita em matria de educao pblica
deve-se apenas a circunstncias de ordem meramente pessoal.
Coincidncias, acasos, tm colocado, nesse quase meio sculo
de regime republicano, frente de algumas reparties de educao,
homens que, conscientes do problema, tm feito esforo imenso
para deixarem alguma coisa de consistente.
Nenhum tem, porm, conseguido seguir linhas retas de exe-
cuo: acima deles, a elite dirigente se entredevora, obrigando-os
a sinuosidades, a vai-e-vens que, se no inutilizam totalmente o
esforo, equipara a obra tentada aos lugares comuns de uma m-
quina administrativa especializada em servir quela luta pelas po-
sies de mando, o que dissolve tudo o que essencial, tirando a
organicidade que o caracterstico primordial de qualquer plano,
mxima de um plano de educao.
E assim, olhados de cima, na execuo, cada plano desses se
assemelha a uma cidade flagelada pelo enxurro de uma inunda-
o que deixa perceber apenas, aqui e ali, as cpulas de audcias
arquitetnicas impossveis...
Afrnio Peixoto e Medeiros de Albuquerque com dificuldade
conseguiram deixar assinalada sua passagem pela Diretoria de Ins-
truo do Distrito Federal.
Azevedo Sodr, tambm no Distrito Federal, elaborou, entre
outras coisas, uma reforma completa de ensino profissional fadada
a nunca se cumprir.
Sampaio Dria, em So Paulo, tinha necessidade de sair a
pblico a refutar aleivosias contra medidas elementares que ps
em prtica.
109
Loureno Filho, chamado ao Cear, percebe claro o problema
da regio e deixa, como o marco mais notvel de sua passagem por
l, o Juazeiro do Padre Ccero.
Lismaco Costa, no Paran, no pde levar avante os planos
que traara.
Ansio Teixeira, na Bahia, obrigado por honestidade pessoal a
se tornar um tcnico de educao, tem que aguardar alguns anos
para conseguir. Fora de sua terra, ambiente sofrvel para por em
ao sua capacidade.
Carneiro Leo, no Distrito Federal, luta com o prprio exe-
cutivo para faz-lo entender, em vo, alguns planos de reformas
inadiveis, e acaba desistindo e tentando apenas a renovao de
alguns mtodos.
E na mais profunda de todas essas tentativas, a reforma
Fernando de Azevedo, em 1927/1930, no Distrito Federal, 80%
do esforo despendido o foi em reprimir injunes e intromisses
de elementos que no se conformavam e no se conformam em
ver o aparelho de educao subtrado possibilidade de servir a
manejos inconfessveis.
Prestigiado como nenhum outro pelas autoridades supremas,
municipal e federal, teve, no obstante, que arrancar, a golpes de
habilidade e de energia, dos legislativos municipal e federal, a lei que
deu ao Distrito a liderana incontestvel do movimento educacional
do pas.
E apesar da rara capacidade e honestidade pessoal do autor e
executor do grande plano, ficou exposto s retaliaes violentas
de elementos que, reprimidos em suas pretenses ou colocados
em seus verdadeiros lugares, no obstante os ttulos de que
indevidamente se muniram, por um paradoxo, alis, bastante ex-
plicvel em movimentos poltico-militares, como os de 1930,
sobrenadaram, arvorando-se em censores onde no podiam ser
seno rus.
110
Iniciador de uma verdadeira conscincia educacional que se
irradiou em breve por todo o pas, propulsionando reformas em
quase todos os estados, sofreu todo esse movimento um verda-
deiro colapso em 1930, entregue que ficou a nao s lutas das
vrias faces que, perplexas diante da vitria imprevista, no con-
seguiram e no conseguem se entender sobre os rumos a imprimir
ao que denominaram a Repblica Nova.
E novamente o fenmeno secular se repetiu...
Loureno Filho, em So Paulo, traa novos planos que no
pde executar.
Ansio Teixeira, no Distrito Federal, atenua a rigidez da tcnica
com todo uni trabalho administrativo no sentido de desvencilhar-
-se dos obstculos que a cada passo a entravam.
Fernando de Azevedo, em So Paulo, decreta um cdigo de edu-
cao fadado a ser incompreendido na prtica por seus sucessores.
E por a a fora, se Minas consegue relativa continuidade em
iniciativas interessantes, e Pernambuco, por acaso, vai realizando qual-
quer coisa de aproveitvel, tudo o mais continua no mesmo, seno
recuando.
Tudo confirmando sociedade a impossibilidade de reformas
educacionais sem base numa slida estrutura econmica, o que vale
dizer, mia organizao do trabalho livre, que faa da educao uma
verdadeira necessidade social, sentida de baixo para cima.
Iniciativas particulares
Paralelamente aos ltimos anos desse descalabro, se deve as-
sinalar o aparecimento de uma entidade que tem tido uma atua-
o destacada no panorama educacional do pas a Associao
Brasileira de Educao. Nasceu do idealismo apostolar de uma
alma pura Heitor Lira da Silva. Assim traava ele os objetivos
da obra: quando h pouco mais de ano (1924) fundamos em
grupo mais reduzido a Associao Brasileira de Educao, mo-
111
veu-nos principalmente a certeza a que todos tnhamos chegado
de que, por maior que seja a sua boa vontade, nunca conseguiro
os nossos governos, como no o conseguem em parte alguma
do mundo sem o concurso da iniciativa particular, resolver quer
em quantidade, quer em qualidade, esse grande problema nacio-
nal. Pareceu-nos, ento. Como nos parece hoje. Que no pos-
svel continuar a adiar indefinidamente tantas questes de to grave
importncia que estreitamente se relacionam com a soluo de
semelhante problema.
Em sntese, pois: a Associao aspira constituir-se em rgo
legitimo da opinio das classes cultas, pronta a colaborar em perfei-
ta harmonia com os governos e aplaudir-lhes os acertos, mas capaz
tambm de falar-lhes de frente, de apontar-lhes, quando necessrio,
os erros e as lacunas de suas leis de educao e de ensino e de defen-
der vigorosamente nesse terreno os grandes interesses do Brasil.
Dez anos de vida foram suficientes para reduzir esse belo sonho
s propores possveis dentro das nossas implacveis realidades.
As conferncias nacionais da educao, uma das iniciativas es-
senciais da Associao, tm sido excelentes ocasies para que se
estreitem relaes entre pessoas que se desesperam na mesma obra,
ficando as teses, sempre de assuntos graves e inadiveis, como
pretextos incuos.
Na penltima dessas conferncias falou a Associao mais uma
vez de frente ao governo, dizendo-lhe, em resposta sua solicita-
o expressa, o que pensavam os mais destacados tcnicos nacionais
sobre o magno problema da educao. O governo ouviu... e
respondeu-lhe com o notvel captulo do anteprojeto da nova
Constituio: Da famlia e da educao ...
E hoje a Associao Brasileira de Educao serve apenas de
refgio a todos os tcnicos legtimos que possumos e que se vm
na contingncia comovedora de trocar, entre si, os frutos de suas
elucubraes e experincias, por falta de ambiente onde exerc-las.
112
O manifesto dos pioneiros da educao nova
Como iniciativa particular ainda preciso assinalar o apareci-
mento do manifesto dos pioneiros da educao nova sobre a re-
construo educacional no Brasil mais um grito enrgico ao povo
e ao governo sobre os destinos que os aguardam se se obstinam
em no querer olhar de frente para este problema de importncia tal
que nem mesmo os de carter econmico lhe podem disputar a
primazia nos planos de reconstruo nacional.
Escola leiga, obrigatria, nica, ativa e progressista... complexo
demais para ser entendido pelos governos (...)
E o povo, coitado, o povo, que s sente a predominncia dos
problemas econmicos na hierarquia de todos os que o atormen-
tam, no chegou sequer a perceber que lhe atiravam essa tbua de
salvao, talvez porque aquela mesma primazia dos problemas eco-
nmicos no lhe permitiu ainda sair de uma situao que a estats-
tica oficial (1931) informa com simplicidade:
Em mil brasileiros de idade escolar (7 a 14 anos):
513 no vo escola;
110 matriculam-se, mas no vo escola;
178 frequentam s o primeiro ano;
85 vo at o segundo ano;
84 vo alm sem concluir o curso;
30, apenas, terminam o curso.
Este, em resumo, o histrico do problema educacional do
Brasil, traado em pinceladas largas, que dizem no entanto das
cores reais em que ele visto por todos os que verdadeiramente o
querem ver. E aqui, dentro dessas circunstncias, que se desen-
volve a educao no Estado do Rio e onde ainda se conta a tenta-
tiva de reconstruo que nele se processa custa do esforo inicial
de um homem, desconhecido da famlia dos pioneiros da educa-
o Celso Kelly isolado primeiramente, logo depois unido a
ns, que para ai fomos chamados a formar a seu lado, atravs de
113
um concurso que, alm de ser a afirmao de uma diretriz, repre-
sentou uma grande oportunidade para quantos se dispusessem a
auxili-lo eficientemente no seu plano de ao.
Mais uma tentativa, uma grande tentativa que nos d hoje tam-
bm o direito ou nos impe o dever de nos dirigirmos ao povo
e ao governo para dizermos o que pensamos do problema, do
magno problema.
O ambiente do Estado do Rio de Janeiro
O ambiente onde labutamos j h cerca de um ano, inicial-
mente, se fossemos querer deduzir das primeiras impresses, seria
quase hostil: alguma agitao em torno da forma e essncia do
concurso que nos tornara inspetores de ensino do estado e mais a
discusso interpretativa dos textos legais existentes sobre a mat-
ria, feita publicamente, nos teriam dado, no momento de iniciar-
mos a nossa nova atividade, a ideia falsa de estarmos trabalhando
em terreno infenso a qualquer ao que partisse de ns. Cedo,
porm, estimulados pela autonomia que nos era garantida pela
clarividncia da direo geral do ensino, caminhamos, no exame
objetivo dos fatos, para a concluso de que iramos agir em urna
atmosfera fundamentalmente de indiferentismo e descrena. Com-
preendemos mesmo ter sido essa a razo primordial que teria in-
duzido o ento diretor geral do ensino a renovar o aparelhamento
e sistema de inspeo escolar, o que seria a base natural sobre a
qual iria repousar toda a reforma que o doutor Celso Kelly inten-
tava realizar no panorama educacional do estado.
Indiferena e descrena. Isto porque de h muito se ressentia a
Diretoria de Instruo de uma organizao tcnica capaz de resol-
ver problemas de ordem educacional.
Bem verdade que o que se passava aqui no era seno a repeti-
o fiel de uma prtica tradicional nos fatos administrativos de toda a
nao, como vimos. No domnio da tcnica, as realizaes no Brasil
114
sempre se contaram isoladas, brotando de indivduos, pois que, den-
tro de um ambiente liberal e democrtico por definio, no se pode
de boa f excluir as injunes polticas como as naturais ditadoras das
diretrizes administrativas. Polticas, no sentido de jogo desordenado
de ambies, de entrechoque de interesses, aparentemente desligados
da prpria vida da sociedade, mas realmente expresso de luta da
livre concorrncia mantida entre si pelas classes dominantes.
Se essa era e ainda a situao brasileira, a situao fluminense se
lhe avantaja, dada a particularidade de ter sido o Estado do Rio a
unidade federativa que mais sofreu, em 88, com a abolio do tra-
balho escravo.
A provncia fluminense foi a provncia dos grandes dias do im-
prio; o negro dcil que lavrava a terra das grandes propriedades
assegurava a solidez de fortuna dos que ditavam leis ao Brasil, ga-
rantindo a estabilidade do trono imperial.
Com a abolio, que teve como consequncia a Repblica, toda
a estrutura econmica e financeira do pas e, mais particularmente, a
do Estado do Rio, onde havia maior nmero de negros nos traba-
lhos agrcolas, entra numa fase de completo desmantelo sem que a
Repblica Liberal Democrtica tentasse a sua reconstruo.
E a histria republicana fluminense consequentemente a hist-
ria de uma crescente desorganizao administrativa, brotando dos
interesses em luta das classes dominantes falidas.
Se urna vez por outra se percebe o esforo isolado de um
homem na conquista da ordem, sua obra sempre to durvel
quanto sua trajetria poltica.
Se essa foi a vida republicana fluminense, tambm foi em linhas
gerais a da Repblica Liberal Democrtica Brasileira: a poltica dos
grandes proprietrios em insolvncia, imprimindo orientao aos
destinos administrativos da comunidade.
Dentro, pois da repartio tcnica feita desse modo, para servir
a uma sociedade que assim a faz, s uma coisa uniforme: a atrofia
115
do esprito tcnico, a ausncia de iniciativas que no obedeam s
necessidades dos que podem impor no momento a sua vontade,
dando como consequncia o predomnio da burocracia.
Porque em uma repartio tcnica, s a continuidade de ao que
obedea a um plano prvio de trabalho capaz de ser fecunda em
realizaes. Quando ela criatura de uma sociedade individualista,
feita de homens que se combatem, ela s pode ser um amontoado de
desconchavos, de avanos e recuos, sem outra finalidade e utilidade
seno a que se explica pela sua prpria existncia to somente.
E a Diretoria de Instruo do Estado do Rio no poderia
escapar fatalidade dessa situao de fato. Vivendo de si mesma e
para entretenimento de sua prpria vida, era uma repartio buro-
crtica como outra qualquer.
Uma ou outra iniciativa, que se pudesse contar, deveria natural-
mente morrer no lugar comum dos interesses pessoais, quer com
preferncias no que dizia respeito ao corpo do magistrio, quer na
adoo de livros didticos ou material escolar, quer na localizao,
compra e locao de prdios para estabelecimentos de ensino.
Tudo porque feito sem medida, sem ordem, sem plano: feito
para ser desfeito.
E a existncia de uma direo para uma repartio que assim
se mantivera s pode ser compreendida como fazendo coro com
essa anarquia administrativa. As atitudes de um diretor deveriam
ter ficado naturalmente restritas ao campo das simples transfern-
cias de pessoal, pelo simples prazer de um emprego de atividade,
criao e extino graciosas de escolas, reduzindo tudo ao dom-
nio passageiro de sua vontade, na consagrao dos interesses do-
minantes da poltica municipal, estadual ou central.
No havia, pois de que nos admirarmos ante a indiferena e
descrena que nos traduzia o ambiente onde amos trabalhar.
Mais ainda: essa indiferena e descrena seriam ento as resul-
tantes lgicas das dificuldades morais e materiais em que labutava o
116
prprio pessoal do ensino, criadas pela evidente ausncia de diretriz
afirmativa dos maiores responsveis pela vida educacional no esta-
do. E absolutamente evidente que onde no h garantias de direitos
para o magistrio, onde no h uma norma inflexvel de seleo dos
valores reais na carreira do professor, h falta de iniciativa, ha des-
nimo, h descaso, h indolncia entre os que se fizeram educadores
de profisso. Acrescente-se ainda o fato dos parcos vencimentos
que percebe esse professorado para se sentir em toda a sua plenitude
a justificao da sua indiferena e da sua descrena em face de tudo
o que partisse da administrao do ensino.
E essa anarquia administrativa ainda se havia feito fortemente
sentir no abandono progressivo do problema da formao do
magistrio pelos estabelecimentos oficiais e equiparados. Esse o seu
aspecto mais grave e que maiores danos dever ainda oferecer
soluo do problema educacional no estado.
O plano de reconstruo educacional do Estado do Rio
Em suas linhas gerais o plano de ao idealizado pela ento
Diretoria de Instruo, inspirado nas concluses indubitavelmente
autorizadas da V Conferncia Nacional de Educao e referendado
de uma forma expressiva pelo Conselho de Educao Fluminense,
pode ser sintetizado nos segu intes itens:
1. A educao no se limitar s escolas primrias comuns para
crianas, porquanto, alm de ser necessria nos diversos graus,
precisa estender-se a adultos que no mereceram at hoje nem o
ensino elementar de letras nem qualquer preparao tcnica para
o trabalho. O item primeiro do plano estabelece as quatro gran-
des esferas de ao:
a) Educao comum sistemtica para geraes novas;
b) Educao especializada para dbeis e defeituosos;
c) Educao intensiva destinada aos adultos analfabetos;
d) Educao emendativa dos delinquentes.
117
2. A progresso em trs graus: o elementar, com a iniciao
profissional; o secundrio, com a preparao profissional; o
universitrio com a especializao profissional, para corres-
pondente formao do aprendiz, do obreiro e do mestre, no
campo normal do mecnico e no domnio da atividade pro-
fissional em geral.
3. A educao integral do indivduo em respeito s suas apti-
des e de conformidade com as necessidades regionais, assen-
tando a estrutura da educao na organizao do trabalho.
4. A transformao de todas as escolas em centros permanen-
tes de atividade e a ampliao da ao educacional, a partir das
instituies pr-escolares.
5. A socializao absoluta da escola, com as organizaes com-
plementares e a prtica do trabalho.
6. O livro, a imprensa, o cinema e o rdio como fatores de
divulgao.
7. A localizao racional das escolas, atendendo-se distribuio
de populao, s condies de climas, ao acesso em geral, rede
de transportes e situao econmica da regio.
8. A formao do professorado e a segurana da carreira do
professor.
O desenvolvimento do plano
Se outras vozes mais autorizadas j se pronunciaram com simpa-
tia em relao a esse programa, no pretendemos ns aqui discuti-lo,
de vez que a nossa colaborao na sua execuo demonstra evidente
concordncia com os objetivos visados pela Diretoria do Ensino.
O que se deve acentuar o fato da existncia de um plano
educacional onde antes nada havia de sistemtico. Completo ou
incompleto, bom ou mau, representou o papel de uma iniciativa
deliberada para ordenar aquilo que se apresentava esparsamente
em confuso.
118
Por isso mesmo no assiste o direito de crtica queles que
sempre viveram identificados com a situao anterior e com os
processos que a caracterizavam.
As ideias gerais que se contm nesses oito itens, representa-
tivos do plano de reconstruo educacional no podem ser postas
de lado, sem que se conclua a sua inexequibilidade na prtica. A
confirmao de seu acerto demanda necessariamente tempo.
A injria, o ataque pessoal, a calnia e as medidas de engodo,
disfaradamente dissolventes, no podero agir em sentido contr-
rio realizao progressiva desse plano de construo. Se os reacio-
nrios agora se levantam num desejo afanoso de derrubada do que
se fez nesse incio de ao, onde o material que apresentariam para
substituir o que j est? Quais as garantias morais e cientficas dessa
substituio intempestiva? Em que sentido novo ela iria caminhar
para justificao de um abandono da diretriz traada, depois de um
esforo de execuo ponderavelmente eficiente?
No se compreenderia nunca um retorno ao regime catico
do passado sem que se tivesse levado ao fracasso integral o cum-
primento dessa experincia, inegavelmente fundamentada no co-
nhecimento cientfico da matria educacional.
A apreciao de seus resultados ser para mais tarde, pois a
experincia apenas comea.
A ao da inspetoria
Essa a nossa funo, essa a nova funo da Inspetoria do Ensino.
Para isso nos dispusemos tarefa rdua, contornando o obstcu-
lo natural que se nos deparava e que era e a grande, a maior justifica-
tiva dessa campanha: o conflito das Ideias novas com a descrena do
professorado frente a qualquer iniciativa oficial em assuntos de ensino,
dada a deficincia administrativa e tcnica da Diretoria de Instruo.
Partindo-se do princpio, evidente por si mesmo, de que no
h reforma educacional sem reforma do magistrio, a prpria
119
orientao prtica do ensino dentro desses novos desiderata teria
necessariamente que ser retardada, como o foi, para que se des-
pertasse e se criasse, nesse magistrio heterogneo pela diversidade
de suas fontes de origem e preparo uma conscincia educacional
primria, capaz de auxiliar-nos numa orientao especializada.
E o nosso trabalho passou a ser o da propaganda intensa dos
conhecimentos tericos e prticos necessrios compreenso dos
novos ideais em que se fundamenta a pedagogia cientfica.
Enquanto isto, elaborava-se pacientemente a reforma do ensi-
no normal, j terminada, alis, assentando-o em bases mais
consentneas com a sua finalidade, pois que o que existia e existe
ainda uma trama desalinhavada de matrias seriadas, sem in-
teno nem expresso. Estudava-se um plano mais equitativo e
razovel de distribuio de escolas. Fundavam-se e reorganizavam-
se caixas escolares. Estimulava-se a criao de Crculos de Pais e
Professores. Institua-se o quadro do magistrio pr-escolar. obri-
gando-se as instituies fabris manuteno de creches para filhos
de operrios. Abria-se concurso para provimento dos cargos de
diretora de duas escolas de sade, de montanha e de praia. Es-
tudava-se a reforma do ensino profissional. E, alm de tudo, con-
clua-se o trabalho do que iria representar para o magistrio a ga-
rantia de sua estabilidade, de seu esforo, de seu valor, de seu pro-
gresso na profisso: o projeto que instituiria oficialmente a carreira
do professor em normas seletivas mais lgicas, mais honestas,
menos sujeita a intromisses polticas.
De uma parte, portanto, procurou-se atacar o mal pelo cerne,
com a transformao radical que se pretendia levar a efeito, no
que diz respeito ao ensino normal, fonte donde proviro as mes-
tras do futuro; de outra parte, visou-se o magistrio atual, em ple-
na atividade de funes, atravs de uma propaganda de ideias
novas, dando-se oportunidade, tanto quanto possvel, a todos, para
que delas tivessem conhecimento e delas participassem.
120
O que foi essa propaganda do conhecimento de todos.
Iniciando-se por uma fase puramente de agitao, de onde
pudesse brotar uma curiosidade de interessados nos problemas
educacionais, teve os seus prolegmenos na prpria V Confern-
cia Nacional de Educao, reunida em Niteri, e no longo curso
que selecionou os atuais inspetores de ensino.
A conferncia regional de Barra do Pira, que contou com a
presena do secretrio de estado doutor Stanley Gomes, e a confe-
rncia regional de Campos, qual compareceram, ativamente solid-
rios com os novos rumos que se pretendia traar educao do
Estado do Rio, Ansio Teixeira, Loureno Filho. Francisco Venncio
Filho, Edgard Sssekind de Mendona, Armanda Alvaro Alberto e
outros, deram ensejo a que se processasse urna modificao inicial
na atitude do magistrio fluminense, em torno das iniciativas oficiais
que diziam respeito ao ensino.
O fato mesmo de, nessas conferncias regionais, os assuntos
mais diversos terem sido tratados sem qualquer preocupao sis-
temtica, foi fator determinante para que o prprio professorado
solicitasse, espontaneamente, a satisfao de sua curiosidade
aguada, pela ministrao de cursos mais metodizados. E assim
teve comeo a segunda fase dessa pregao: a fase de generalizao.
Obedecendo-se ao princpio de que se deveria iniciar pela ex-
posio de generalidades, a maioria dos inspetores teve ocasio de
fazer em localidades de sua regio um apanhado sinttico do as-
sunto, encarando os fundamentos biolgicos, psicolgicos, sociais
e histricos da transformao escolar.
A unidade de vistas que presidiu a programatizao desses
cursos diz bem da obra em comum que estvamos realizando,
apesar da absoluta autonomia de ao que nos era garantida pela
direo geral do ensino.
Evidentemente que os trs grandes centros populosos do
estado Niteri, Campos e Barra do Pira possuindo vida
121
prpria, agrcola ou industrial, deveriam merecer esforo mais
intensivo de propaganda. Assim realmente se fez em relao
capital, onde a Inspetoria Geral, aliada Inspetoria Regional, nunca
deixou de se manter ativa, e em relao a Campos, para onde
foram destacados vrios inspetores, para se atender s partes
distintas de um curso de mais de ms e meio de durao. Infe-
lizmente, no que diz respeito a Barra do Pira, contingncias fortuitas
obrigaram-nos a adiar a realizao de um curso geral para o
presente ano letivo.
Ao lado, porm, dessas sries de cursos, versando sobre gene-
ralidades, cuidou-se de objetivar progressivamente os assuntos edu-
cacionais, nos meios onde se havia conseguido relativamente o
suficiente para se passar a aplicao.
2. Educao supletiva/educao de adultos
Introduo
Compreenso e delimitao do problema
Educao, no sentido mais lato, compreende todas as formas
de modificao do comportamento humano, considerado quer
do ponto de vista individual, quer do ponto de vista coletivo.
O homem, individualmente, educa-se permanentemente, e,
atravs dos tempos, no desenvolvimento da espcie, veio se edu-
cando e continua a se educar ininterruptamente.
Os primeiros contatos do recm-nascido com o meio ambiente,
as aes e as reaes recprocas, constituem o incio do processo
educativo individual.
As mais longnquas notcias sobre a espcie humana j nos infor-
mam sobre comportamento de carter grupal, primeiras formas de
vida social, que foram se modificando, tambm, com caractersticas
prprias de tempo e de lugar, at os nossos dias.
nesse sentido amplo que se pode identificar o processo
educativo com o prprio progresso da espcie e a educao com
122
o prprio processo de vida; as ideias de vida e de progresso en-
volvem necessariamente o conceito de educao.
Por que assim compreendemos o fenmeno educao, que
se torna necessrio explicar o sentido da expresso que usamos
para ttulo do presente trabalho educao de adultos.
Num dado estdio da evoluo da humanidade, apareceram
instituies que se propunham a agir deliberadamente no processo
educativo, dirigindo nesse ou naquele sentido, a conduta humana.
A, j possvel falar-se de uma educao sistemtica para de-
terminados fins.
Nesse momento, nasceram as filosofias da educao e tam-
bm as controvrsias sobre os alvos a atingir na vida humana, uma
vez que a face do imediatismo da luta pela conservao biolgica
elementar tinha sido ultrapassada.
Essas instituies se especializaram tambm pelos vrios tipos
de educao, conforme as idades ou os perodos de vida dos
educandos.
Mais recentemente, a psicologia, definindo a existncia de deter-
minadas espcies de interesses, correspondentes s vrias idades,
precisou melhor a ao educativa sistemtica e as caractersticas que
essas instituies deveriam apresentar para se desincumbirem, com
sucesso, da tarefa de educar os indivduos nas vrias fases em que,
essa forma, se dividiu a vida humana.
E assim, de uma primitiva iniciao intencional aos deveres do
indivduo adulto para com seu grupo social, nas sociedades primi-
tivas, dividindo a vida do homem em dois perodos, chegou-se
complexa rede de instituies que se prope a conduzir o indi-
vduo, nas vrias fases do seu desenvolvimento, para as mais di-
versas formas de condutas e atividades, segundo os critrios de
formao adotados.
Educao pr-escolar, educao elementar, educao secundria,
e finalmente, os cursos chamados de ensino superior proporciona-
123
dos aos indivduos que atingiram a maturidade, eis o esquema geral
das organizaes escolares, universalmente aceito.
Esse, o esquema considerado normal, e que tem procurado
adaptar-se, cada vez melhor, ao duplo aspecto dos interesses e
necessidades individuais e sociais utilizando, para isso, os subsdios
fornecidos pela psicologia e pela sociologia e determinando as
reformas de educao a que vimos assistindo ultimamente, em
todo o mundo.
evidente, porm, que ainda est longe de ser logrado o limi-
te ideal de se obter, para essa organizao escolar, uma eficincia
to alta que, atingindo todos os indivduos, proporcione a cada
um a formao exatamente adequada s suas condies pessoais,
tendo em vista sua vida futura e as prprias transformaes que se
esto processando, continuamente, na sociedade.
Apesar de todos os esforos realizados, tem que se reconhe-
cer que, no conjunto das influncias educativas a que os indivduos
esto submetidos, a parte que cabe s organizaes escolares siste-
mticas no preponderante, podendo considerar-se mesmo bem
pouco significativa em meios como o nosso, em face das enormes
deficincias quantitativas e qualitativas que apresentam.
Surgiu ento a necessidade da organizao de uma rede de
instituies que, de certa forma, viesse corrigir as deficincias do
aparelhamento de educao considerado normal, sistemtico, vi-
sando, preferencialmente, aos indivduos adultos, desenvolvendo
uma ao considerada, geralmente, supletiva.
Chegamos, assim, compreenso do problema que nos preo-
cupa. A expresso educao de adultos pode apresentar, ento,
o trplice contedo:
a) educao sistemtica, escolar, para os indivduos que atin-
giram a maturidade, no sentido de lhes dar os instrumentos
considerados necessrios para o desempenho de sua atividade
social, no mais amplo sentido;
124
b) educao sistemtica complementar que corrige essa ao
escolar e fornece os elementos que a escola no pode proporcio-
nar, no sentido de uma melhor adaptao a condies sociais
do indivduo, no consideradas antes e tambm a novas formas
de atividade;
c) educao supletiva para os indivduos que, por qualquer cir-
cunstncia, no puderam sofrer a ao das instituies conside-
radas normais e fundamentais e que necessitam adquirir tcnicas
elementares, continuar seu aprendizado ou se aperfeioar em
qualquer forma de atividade.
Deixando de lado a primeira categoria, que podemos conside-
rar mesmo fora do mbito do assunto escolhido, pois vem includa
em outro tema, vamos delimitar o problema que escolhemos para
assunto do nosso trabalho e que est compreendido nas duas l-
timas categorias.
No insistiremos nesta introduo sobre a importncia que hoje
se d, em todo o mundo, a esses aspectos da questo da educao
de adultos. Para termos uma impresso sumria do problema, basta
compulsar um dos handbooks da American Association for Adult
Education.
Fundamentos sociais e evoluo da educao de adultos
O fato de encontrarmos na Inglaterra, em 1730, uma das pri-
meiras referncias a escolas dominicais frequentadas tanto por crian-
as como por adultos e, da em diante, estender-se esse movi-
mento nesse pas, na Europa continental e na Amrica do Norte,
d-nos uma indicao suficiente para tentarmos pesquisar os fun-
damentos sociais da organizao de uma educao de adultos, tal
como hoje se compreende.
Por essa poca, processava-se o grande acontecimento que
deveria mudar totalmente o panorama do mundo, as relaes
sociais, a prpria concepo dos valores morais at ento aceitos.
125
A extenso, a profundidade e a forma do desenrolar desse evento
histrico e suas consequncias determinaram uma completa una-
nimidade dos historiadores, ainda os mais conservadores, em
denomin-lo, englobadamente, de revoluo industrial.
Dela surgiu a nova classe social que deveria, depois de lutas
cruentas, assumir o poder poltico e a direo ideolgica da socie-
dade a burguesia. O marco vitorioso da nova ordem de coisas ,
historicamente considerado, a Revoluo Francesa, quando o Ter-
ceiro estado, a princpio o povo indistinto, mas realmente a burgue-
sia nascente, se afirmou definitivamente, postergando os privilgios
aristocrticos e trazendo para o primeiro plano o homem empreen-
dedor, o homem de negcios, o industrial, o capitalista.
A igualdade e a liberdade reclamadas estenderam-se tambm ao
campo cultural. Instruo para todos, educao liberal que dignificas-
se o trabalho, as atividades prticas, antes menosprezadas, e desses
elementos para o homem novo compreender e dominar o mundo
novo que crescia e se complicava rapidamente, sua volta, impulsio-
nado pela cincia e pela tcnica, tais eram as exigncias que a burguesia
inscrevia nos seus programas de combate velha ordem das coisas.
Rousseau a figura mxima dessa poca, o grande intrprete
dessas aspiraes, que vinham em elaborao subterrnea desde o
Renascimento e que deveriam se impor fragorosamente em 1789.
A educao deixava de ser assim um meio de perpetuao das
instituies, de conformismo social, para assumir o papel de pro-
pulsora das transformaes que se vinham processando.
Modificam-se os currculos pela introduo de novos conheci-
mentos e pela colocao em plano secundrio das matrias literrias
que antes o constituam exclusivamente.
Um inventrio das inmeras coisas que era necessrio apren-
der agora para vencer na concorrncia econmica e social, a pedra
de toque, o padro de aferio para o valor do homem da era da
mquina que despontava.
126
na necessidade de preparar rapidamente os indivduos para
atuarem com eficincia nessas novas condies de vida social, que
se complicava progressivamente, que vamos encontrar a origem
dos cursos e instituies especialmente destinadas educao de
indivduos adultos.
Instalada no poder, a burguesia transformou, de acordo com
os seus interesses, a organizao escolar, e aos poucos, de novo, a
educao volta a assumir o papel de fora conservadora dos per-
odos sociais estveis, de formadora de homens que devem man-
ter as instituies vigentes.
As classes dirigentes dispem agora dos cursos regulares em
que fazem sua formao sistemtica, de acordo com suas neces-
sidades. A educao de adultos ganha ento uma significao
totalmente diversa.
Com a burguesia nascera o proletariado, contingncia da prpria
organizao da economia capitalista.
A bandeira do terceiro estado liberdade, igualdade e fraterni-
dade era em breve rasgada pelas primeiras dissenses entre aquelas
duas foras, antes reunidas na mesma denominao de povo no
combate aos privilgios aristocrticos.
Os conflitos se agravam cada vez mais e com eles se vai apro-
fundando a conscincia da oposio de interesses.
Nessa fase, vamos encontrar a educao de adultos com um
duplo aspecto: de um lado, satisfazendo s necessidades das clas-
ses dirigentes e por elas estimulada; de outro, includa entre as rei-
vindicaes das classes populares, cada vez mais vidas de aperfei-
oarem suas condies culturais e tcnicas.
Ambos os aspectos tm fundamentos na impossibilidade de
essas classes populares galgarem nveis altos de cultura, dentro das
organizaes escolares sistemticas, em vista de suas prprias con-
dies de trabalho e de recursos econmicos.
No primeiro caso, preciso fazer com que os trabalhadores
fiquem aptos a acompanhar as modificaes e os aperfeioamen-
127
tos constantes das tcnicas do trabalho industrial, agrcola ou co-
mercial, no sentido de produzirem mais e melhor.
preciso obter do povo um certo adestramento no uso das
instituies sociais que se vo complicando gradativamente, pois
inevitvel sua participao na constituio dos governos democr-
ticos. preciso dar noes sobre a defesa da sade, cada vez mais
ameaada pela intensidade e complexidade da vida social. til
descobrir as tendncias e vocaes para se conseguir um melhor
rendimento possvel das capacidades individuais.
Como tal ao educativa no pode ser exercida pela escola
elementar, mesmo nos pases onde ela ganhou maior extenso,
imps-se a organizao de uma educao extraescolar que atingis-
se os indivduos adultos, onde estivessem atuando, quer como
cidados, quer como profissionais.
So os cursos de alfabetizao, de extenso cultural, de aperfei-
oamento, ministrados fora das horas normais de trabalho e manti-
dos na maioria dos casos pelas prprias empresas interessadas.
De outro lado, proporo que o proletariado se organiza e
se agremia nos sindicatos e nas associaes de classe e vai se
processando sua ascenso
22
dentro da sociedade, seus lderes,
dentro ou fora dos parlamentos, ao lado das reivindicaes de
ordem econmica, pugnam tambm pela melhoria de suas con-
dies culturais e tcnicas, ora influindo na elaborao da legis-
lao do ensino, ora fundando instituies de carter cultural e
22
A ascenso do proletariado o segundo fenmeno capital da preparao Idade
Nova. Formado pela burguesia, nascido e crescido sua sombra, o proletariado filho
e vtima de todos os erros da classe que o gerou. Pela instruo generalizada, que baixou
o nvel intelectual da burguesia, mas elevou o do proletariado; pelo pauperismo oriundo
das injustias sociais e provocador das revoltas criadoras; pelo ndice numrico, em
virtude da prolificidade clssica das classes mais simples e menos egostas; pela ten-
dncia natural capilaridade de todas as sociedades humanas; pelos erros e pecados
tremendos das classes superiores e responsveis pelo governo das naes; pela inter-
veno da Guerra, da Revoluo, da Crise e da Reao, de todos os fenmenos aciden-
tais que j estudamos, assiste o mundo moderno a esse fenmeno essencial para a
Idade Nova a ascenso de uma nova camada social. (Lima, 1935a, p. 24).
128
de aperfeioamento profissional, que funcionam como parte de
suas atividades sindicais.
As universidades populares francesas so tpicas nesse sentido,
como produtos dessa luta das classes trabalhadoras pela conquista
da cultura. , alis, explicvel que justamente na Frana surgisse to
nitidamente tal instrumento, dadas as condies especiais da evo-
luo poltica desse pas que inclui em sua histria os momentos
decisivos da evoluo da humanidade nos tempos modernos.
At aqui procuramos esquematizar as origens e a evoluo da
educao de adultos no perodo de relativa estabilidade social
correspondente plena expanso do liberalismo.
Para completar o quadro, devemos acrescentar que, ao
individual de certos espritos imbudos de um sentimento filantr-
pico, sem dependncia imediata de qualquer das duas foras refe-
ridas, devem-se, em todo o mundo, iniciativas interessantes no cam-
po da educao popular onde se incluem, quase sempre, aspectos
da educao de adultos.
Entre ns, mesmo onde a educao de adultos est inteiramen-
te por organizar, como mostraremos depois, pode-se citar uma
interessante instituio dessa natureza: o Liceu de Artes e Ofcios,
fundado em 1856, por Bethencourt da Silva.
Tambm no esprito do proselitismo religioso tem se originado
a organizao de instituies para o mesmo fim, dirigidas e mantidas
pelas igrejas de vrios credos.
Procurando pesquisar os fundamentos da educao de adultos
durante esse perodo que vai desde o aparecimento das primeiras
instituies, no princpio do sculo 18, at o primeiro decnio do
sculo XX, estamos sentindo a pouca consistncia do movimento, a
falta de sistematizao que o mesmo apresenta. A impreciso e a
fragilidade so realmente as caractersticas dessa primeira fase da
educao de adultos.
Todas as atenes estavam voltadas, no campo da educao,
para as organizaes sistemticas: a escola elementar, a secundria,
129
o ensino superior. As reformas reclamadas no saam geralmente
desses quadros da instruo considerada regular.
Educao popular era sinnimo de escola elementar para to-
dos. Os sistemas de educao pblica que se iam constituindo no
davam nfase especial a essa forma de educao extraescolar.
Os cursos noturnos de alfabetizao refletem, em sua inefici-
ncia e reduzida extenso, a pouca ateno que lhes dispensada.
O ensino de continuao e aperfeioamento para operrios
organizado, em geral, pelos prprios estabelecimentos industriais,
no exclusivo interesse do maior rendimento do trabalho.
Na Frana, por exemplo, onde j em 1887 aparece legislao
sobre cursos para adultos, eles se arrastaram em grandes vicissitudes,
ao sabor da maior ou menor boa vontade das autoridades de ensino.
Salvo na Dinamarca, onde se assinala um interessantssimo mo-
vimento de escolas populares para adultos, que se reveste de ca-
ractersticas peculiares, relacionado com a prpria formao da
nacionalidade e inspirado pela ao verdadeiramente proftica de
Grundtvig, no se percebe, compulsando a histria das institui-
es de educao, vigor notvel, preocupao absorvente com o
problema, a no ser em casos isolados.
Foi preciso que a humanidade sofresse o grande abalo da ca-
tstrofe de 1914, em que se destruram as mais slidas convices
sobre a prpria organizao social, mergulhando o mundo na tre-
menda crise de que ainda no se refez, para que o movimento pela
educao popular ganhasse organicidade, consistncia, projetan-
do-se at ao plano internacional.
Os profundos desajustamentos, que atingiram todas as classes
sociais aps a guerra, produziram um movimento generalizado
em direo escola, educao.
Pedem-se, de todos os lados, educao e escola, os rem-
dios para os efeitos desastrosos desse acontecimento doloroso,
que para muitos encerrou definitivamente uma poca.
130
Em todo o mundo, para atender a esse chamamento angustioso,
abre-se o ciclo das grandes reformas escolares.
Captulo II
Fundamentos psicolgicos da educao de adultos
A confirmao do que deixamos assentado anteriormente, de
que o problema da educao de adultos s recentemente assumiu
uma forma orgnica e uma orientao segura, pode-se ter tambm
atravs do estudo da evoluo da Psicologia da Aprendizagem.
A princpio, quando a Psicologia no sara ainda dos domnios
da Filosofia e s por filsofos era tratada, todas as indagaes
referentes ao psiquismo humano ficavam dentro dos quadros do
adulto, branco e civilizado.
Correlativamente, nesse perodo em que se inclui tambm a
fase da psicofisiologia, no tocante aos fins visados pela educao, a
criana era considerada como um adulto em miniatura, e o
melhor mtodo educativo era o que conseguia mold-la com maior
sucesso e rapidez s formas de pensar e de agir do adulto.
Realizada a revoluo copernicana de que fala Dewey
23
, con-
siderada, agora, a criana como centro do processo educativo ou
melhor, verificada a existncia de interesses relativos a cada fase
da vida humana que era preciso respeitar para que a ao educativa
se desenvolvesse nas melhores condies possveis, as indagaes
referentes aprendizagem se dirigiram, quase todas, para a idade
escolar, cujo estudo passou a constituir a preocupao primor-
dial da psicologia educacional.
E essa idade escolar referia-se quase exclusivamente esco-
laridade elementar. Por isso mesmo, o prprio estudo das carac-
23
Em 1889, em School and society, escrevia Dewey: A transformao que ora se opera
no nosso sistema educativo no outra coisa seno o desvio do centro de gravidade.
uma mudana, uma revoluo, com algo de semelhana transformao introduzida por
Coprnico, com a transferncia do centro astronmico da Terra para o Sol. Neste caso da
educao, a criana o sol ao redor do qual giram os aparelhamentos da educao, o
centro em relao ao qual eles se organizam.
131
tersticas da aprendizagem do adolescente no apresenta ainda de-
senvolvimento acentuado.
Quanto aprendizagem dos indivduos adultos ficou sendo
um campo quase desconhecido ou, mais justamente, um campo
que se julgava conhecer perfeitamente, pois se fazia uma tcita
extrapolao das conquistas que iam sendo obtidas nesse terreno
relativamente idade infantil.
Esse fato era consequncia do conceito ainda hoje muito
generalizado de que a idade prpria para aprender a infncia, da
decorrendo logicamente o outro, de que a aprendizagem do adulto
excepcional e no leva, geralmente, nenhuma garantia de xito.
Deve-se, sem dvida, a Thorndike a mudana completa que se
operou nesse sentido, em consequncia de seus notveis trabalhos
sobre a aprendizagem dos indivduos adultos, especialmente de 25 a
45 anos, com os quais enriqueceu extraordinariamente o acervo ines-
timvel de contribuies trazidas psicologia educacional.
O meticuloso trabalho de pesquisa que vem relatado na obra
intitulada Adult learning, marca, nesse sentido, uma etapa decisiva.
Antes era o desconhecimento completo, a incerteza, a ao
emprica, o tateamento, o que, se em alguns casos resultava em
sucesso, grandes sucessos mesmo, they have not produced a general
theory or technique.
Coube ao verdadeiro fundador da psicologia educacional, e
maior dos discpulos do prprio James, demonstrar os erros gros-
seiros que se cometiam com esse julgamento to sumrio sobre a
capacidade de aprender dos indivduos adultos, abrindo assim
perspectivas inteiramente novas para o encaminhamento mais seguro
do problema.
ele mesmo quem, com a simplicidade caracterstica dos ver-
dadeiros homens da cincia, assinala o fato de que, antes de suas
pesquisas e de seus colaboradores, nada de sistemtico, nada que
apresentasse a garantia das concluses obtidas por um tratamento
experimental dos fatos, tinha sido conquistado nesse terreno.
132
A influncia que essas pesquisas exerceram sobre o movimento
da educao de adultos foi enorme, como se poderia prever.
Tal como no campo da Psicologia da Aprendizagem, elas
marcaram verdadeiramente uma nova fase na evoluo desse
movimento, a partir de 1928, quando apareceu a primeira edio
do Adult learning.
Poder-se-ia dizer talvez, com mais justeza, que foi exatamente
a nsia generalizada de dar ao problema da educao de adultos
solues mais seguras, no perodo de ps-guerra, pelas razes que
assinalamos anteriormente, que concorreu de modo decisivo para
a consecuo do trabalho de Thorndike, pois ela motivou a deli-
berao da Carnegie Corporation em combinao com a American
Association for Adult Education, de entregar ao diretor do Institute
for Educational Research, do Teachers College da Universidade
de Columbia, a tarefa de realizar tais estudos.
Mas os resultados obtidos tiveram tal significao, como
dizamos, para o desenvolvimento da questo, que levou Cartwright,
um dos lderes do movimento, a se pronunciar desta forma:
Without doubt the most potent factor in the spread of the adult education in
the last decade was that contributed by professor E. L. Thorndike of Teachers
College, Columbia University.
De todas essas consideraes pode-se desde logo concluir que
no possvel tratar dos fundamentos psicolgicos da educao
de adultos, sem uma larga referncia obra de Thorndike e seus
colaboradores, ou melhor, s se pode falar, propriamente, da exis-
tncia desses fundamentos, pela considerao, em primeiro plano,
desse trabalho, pois nenhuma outra contribuio de vulto apare-
ceu at agora que viesse modificar ou ampliar, significativamente,
suas concluses.
Essa parte do nosso trabalho no pode, pois, ir alm de um
comentrio, infelizmente muito sumrio, dos resultados das investi-
gaes a que nos vimos referindo, os quais tivemos a oportunidade
de ver confirmados, no decorrer da experincia adiante relatada.
133
Deixaremos de lado os captulos da obra em que o autor,
sucessivamente, analisa os Facts of adult learning reported in the general
literature of psychology and education; realiza Comparison of adult and
youthful learning; estuda Learning by adults of superior intellect; Learning
by adults of inferior intelect; The learning of high school subjects by adults in
public evening high schools; Learning by adults in secretarial schools; faz
Corroborative experiments utilizando alunos graduados da Escola
de Professores da Universidade de Columbia; estuda Age differences
in sheer modifiality, chegando a concluses interessantssimas d-nos
as concluses da anlise das respostas a um questionrio a que
submete 39 indivduos de 40 e mais anos, 43 de 30 a 39 anos e 17
de 20 a 29 anos e que
() parecem mostrar que os adultos aprendem muito menos do
que eles podem aprender, em parte porque subestimam sua capaci-
dade de aprender e em parte porque lhes desagrada chamar sobre si a
ateno dos comentrios;
debate minuciosamente a curva aproximada, representativa da
habilidade de aprender em relao idade dos cinco aos 45 anos,
que obteve como resultado das concluses anteriores; e finalmente
relata fatos concerning qualitative differences between the learning of children
and young adolescent, and between the learning of adults 25 to 45 and that of
adults 20 to 25.
Captulo III
A educao de adultos no Brasil
O problema da educao de adultos, nas condies em que
ficou definido, est ainda quase inteiramente para ser atacado
entre ns.
Mais grave, porm, do que isso a verificao de que estamos
ainda grandemente distanciados de uma compreenso mais justa
da questo.
Mesmo entre as pessoas que tm certo trato com os problemas
de educao e de ensino comum verificar-se um completo desco-
134
nhecimento da importncia e da significao hoje emprestadas ao
problema da educao de adultos.
Por isso mesmo, pouca coisa possvel alinhar como verda-
deiras realizaes neste terreno, quer no plano da ao oficial, quer
no que se refere iniciativa particular.
Os prprios cursos noturnos de alfabetizao que constituem
a forma mais elementar na soluo da questo, onde existem com
razovel extenso, funcionam com incipincia verdadeiramente las-
timvel, mngua de recursos, de assistncia tcnica e mesmo de
ateno esclarecida dos responsveis pela sua manuteno.
No de admirar, pois, que nesse campo da simples alfabetiza-
o ainda no tenhamos ultrapassado a fase primitiva das cruzadas.
Essas afirmaes, que poderiam ser atribudas a um pessi-
mismo mais ou menos apressado, esto hoje dolorosamente do-
cumentadas no trabalho O que dizem os nmeros sobre o en-
sino primrio, de Teixeira de Freitas (1937) que , sem dvida,
nossa maior autoridade em estatstica educacional.
Este livrinho que deveria levantar, pelas suas afirmaes do-
cumentadas, um forte clamor nacional, como diz Loureno Fi-
lho (1937) ao prefaci-lo, a mais sria contribuio ultimamente
trazida para o esclarecimento da grave questo da educao po-
pular no Brasil, justamente pelo carter de objetividade que apre-
senta, uma vez que todas as concluses e observaes decorrem
da considerao das nossas mais recentes e melhores estatsticas
educacionais, elaboradas e interpretadas pelo autor.
Com ele, samos do terreno das impresses mais ou menos
vagas para uma realidade, infelizmente quase desalentadora, que,
por mais de uma vez, leva o autor a abandonar a posio de sim-
ples intrprete da palavra fria dos nmeros para profligar com
veemncia nossa lamentvel incria:
Disseram-nos os nmeros at aqui a flagrante insuficincia quantita-
tiva do aparelho escolar brasileiro de educao primria. Mas uma
outra pergunta lhes deve ser feita: aos pequenos brasileiros, aos in-
135
fantes que a nossa escola primria consegue atrair, vem, ao menos,
sendo dada uma educao que, embora ainda no apropriada na
qualidade e na profundidade, esteja de acordo com a finalidade legal
do sistema? (Freitas, 1937, p. 77).
mais uma dolorosa interrogao. E eu quase diria que os
nmeros choram quando respondem E em relao mais dire-
ta com o problema que no interessa aqui, porque a nao estava e
est na suposio de que a sua escola primria (de ensino geral,
comum e supletivo), nos seus vrios tipos, abrigando nominalmente
2.071.437 educandos, estava preparando para a vida, ainda que ru-
dimentarmente, outros tantos indivduos. No se lhe dizia que, des-
sas unidades, recebiam o restritssimo ensino preliminar ou pr-pri-
mrio, apenas 20.338; o precrio, inexpressivo e limitadssimo ensi-
no complementar, 22.887, e o deficiente e desigual ensino supletivo,
em grande parte para adultos, 49.132. Nem se lhe dizia, tampouco,
que o efetivo dos discentes restantes, em nmero de 1.979.080, es-
tava tendo apenas um ligeiro contato com a escola, de to precrio
quase inoperante, e s continha 94.652 alunos que j haviam realiza-
do um tirocnio escolar mais ou menos satisfatrio (concluses nos
3, 4 e 5 anos), ou seja a nfima proporo de 4,78%. E com bem
pouca franqueza se lhe dava a conhecer que esse mesmo tirocnio
regular, de trs, quatro ou cinco anos, era de significao muitssimo
desigual e raramente tinha o alcance de preparar de fato para a
vida os seus beneficirios.
Eis a a rude, mas leal, linguagem dos nmeros, no que toca
finalidade legal da escola primria brasileira. Mas as suas revelaes
vo alm. E se sairmos desses dados que exprimem a situao do
Brasil em conjunto, para considerarmos, especialmente, a imensa
maioria da populao brasileira, aquela que se distribui pelas zonas
rurais, o panorama se agrava de maneira impressionante.
A esse quadro de tintas to vivas, pouca coisa possvel acres-
centar. Sem conhecer ainda tais dados, postos agora disposio
de homens pblicos e educadores, pela autoridade do diretor da
136
Estatstica do Ministrio da Educao, assim concluamos, utili-
zando impresses pessoais e as informaes at ento existentes,
em relao ao problema da educao de adultos no Brasil:
(...) Enorme, pois, a massa adulta que jaz na mais completa ignorn-
cia, sem dispor das tcnicas fundamentais da leitura, escrita e clculo,
usando processos inteiramente primitivos de trabalho, incapaz de de-
fender a sade, vivendo nas condies da maior misria, sujeita a todas
as exploraes, totalmente abastardada e afastada das grandes con-
quistas que a cincia e a tcnica vm proporcionando ao homem nos
ltimos tempos e sem poder gozar dos prazeres que a cultura pode
proporcionar criatura humana.
24
E adiante:
O problema da educao do adulto, da incorporao desse imenso
capital humano civilizao assume, entre ns, sob todos os aspec-
tos, tais propores que no ser exagerado afirmar-se que ultrapassa
em premncia e importncia a prpria obra de extenso do ensino
elementar para os indivduos na idade escolar.
25
So essas condies de incultura alarmante da massa adulta que
pesam de maneira nefasta em todos os aspectos da vida nacional,
ocasionando a desordem que campeia em todos os setores das ati-
vidades do pas e agravando a desorientao ideolgica que caracte-
riza os tempos agitados que estamos atravessando.
Toda essa obra de educao popular assistemtica, isto , fora
da rigidez dos quadros escolares, especialmente dirigida ao adulto
que no teve nenhuma oportunidade escolar ou a teve insuficiente,
est inteiramente por fazer, entre ns, a desafiar a ao do estado,
num programa que, a ser levado a efeito, redundaria em benefcios
de tal monta que todos os recursos empregados teriam uma pro-
dutividade verdadeiramente maravilhosa, uma compensao ex-
traordinria de todos os sacrifcios realizados. Tal obra glorificaria,
24
Citao do prprio autor, destacada na verso da tese solicitada pela Editora Nacional,
que no a publicou. Saiu, mais tarde, no livro Estudos de educao (So Paulo: Lis
Grfica e Editora, 1952).
25
LOURENO Filho, M. B. Estudos de educao. So Paulo: Lis Grfica e Editora, 1952.
137
por si s, o governo que se dispusesse a empreend-la, arrostando
todos os bices que por certo a entravariam.
Porque, nesse particular, tudo o que existe ridculo em rela-
o s nossas necessidades e isso mesmo funcionando com la-
mentvel incipincia: os cursos noturnos e elementares e de conti-
nuao, aperfeioamento e oportunidade, os cursos de extenso
de todos os graus, onde os h, tm uma vida precarssima, mn-
gua de recursos, de orientao segura e de entusiasmo; as bibliote-
cas pblicas, fixas ou circulantes, o cinema, o rdio e o jornal,
ainda no cumprem, no Brasil, a funo que lhes primordial-
mente destinada de promoverem a cultura popular.
Algumas iniciativas tentadas no tm obtido a continuidade de
propsitos que as inspiraram e ficam expostas aos azares do maior
ou do menor interesse das administraes que se sucedem.
Foi justamente essa convico que adquirimos no trato concreto
com o problema, de que a organizao da educao de adultos no
Brasil deve ser considerada uma obra, sob muitos aspectos, mais
urgente do que a prpria extenso do aparelhamento escolar ele-
mentar para receber as crianas nas idades prprias, que nos levou,
quando oficialmente convidados pelo Departamento de Educao
do Estado do Rio de Janeiro a apresentar sugestes para o Plano
Nacional de Educao, a ficar to somente dentro dessa questo.
Dizamos ento:
(...) Preconizamos, assim, como necessidade inadivel, a existncia
de uma organizao assistemtica, paralela de educao sistemtica,
para atingir todas essas espcies de situaes pessoais e atender a
todas essas solicitaes e que tem que se iniciar com a escola primria
para adultos e terminar com as extenses universitrias
26
.
Referamo-nos, evidente, especialmente, s necessidades das
populaes urbanas, pois, quanto quela massa de 30 milhes de
brasileiros que ainda vive nas condies de incultura denunciadas
26
LOURENO Filho, M. B. Estudos de educao. So Paulo: Lis Grfica e Editora, 1952.
138
por Teixeira de Freitas, a soluo para sua deplorvel situao est
dependente de causas fundamentais to complexas que seria verda-
deira ingenuidade pretender encontr-la somente com os recursos
da ao escolar. Pois, como diz Fernando de Azevedo (1937), a
educao rural um problema substantivamente econmico e
adjetivamente educacional, por outras palavras, ruralizar civi-
lizar, e ainda, a questo da educao rural de uma grande com-
plexidade e toca os interesses essenciais do pas.
No queremos de forma alguma, com isso, negar o papel
importante que a ao educativa desempenhar na soluo do pro-
blema, desde que seja iniciada, de fato, a remoo dos fatores
fundamentais determinantes dessa situao, alis j bastante deba-
tidos pelos nossos socilogos.
Seria desconhecer totalmente o que nesse terreno realizou o
Mxico, por exemplo, para citar apenas um pas que apresenta con-
dies sob vrios aspectos semelhantes s nossas. Esses trechos de
relatrios so ndices expressivos da ao do Departamento de
Escuelas Rurales e das interessantssimas Missiones Culturales:
Al llegar a los pequeos poblados los Misioneros iniciaron sus labo-
res, haciendo la limpia del pueblo y de los barrios, quemando las
basuras, excitando a los vecinos a blanquear sus casas, organizando
festivales de cultura, impartiendo la vacuna antivariolosa a nios e
adultos; en algunos poblados introdujeron el agua potable,
precedieron a la creacin y organizacin de los anexos de la Escuela
Rural, orientaron a los maestros, mediante demonstraciones prticas
en la tcnica de la enseanza; establecieron clubes desportivos, clubes
pro-infancia, comits prolimpieza, sustentaron conferencias sobre
civismo, hicieron demonstraciones sobre mejores mtodos de cultivo
ante los campesinos.
Durante los dias de m permanencia, despues de la inauguracin del
Instituto, estuve asistiendo a todas las clases, y pude darme cuenta
que los professores misioneros han comenzado a desarollar sus pro-
gramas respectivos com bastante eficiencia, atendiendo no solamente
a los maestros, sino las seoritas, seoras, jvenes y seores del
139
pueblo, asi como a los ejidatarios, algrado que las seoritas, em n-
mero de setenta, hasta el momiento em que yo sal del pueblo, estaban
concorriendo a las clases de la Trabajadora Social, de Cultura Fsica, de
Pequeas Industrias, Artes Populares y Cantos y Orfeones; los
agraristas, en nmero de cien, ms o menos, estuvieron recibiendo
plticas de parte del Jefe de la Misin, as como del suscrito, en espe-
rando la llegada del ingeniero, quien tan pronto como lleg, se puso
en contacto con ellos, y empez a delinearles su programa de trabajo
para beneficio de aquella organizacin. En quanto a los seores y
jvenes, han estado tambin recibiendo classes de cantos, orfeones,
pequeas industrias y desportes.
Captulo IV
Uma experincia de cursos de continuao, aperfeioamento e
oportunidade realizada no Distrito Federal
Antecedentes
A histria do ensino de adultos no Distrito Federal, mantido
pelo municpio, pode se considerar dividida em duas fases, sendo
o marco divisrio entre elas a Reforma Fernando Azevedo. O que
existia antes eram os cursos elementares noturnos funcionando
com a mesma incipincia que j tivemos ocasio de assinalar , e
que foram transformados pela reforma em cursos populares no-
turnos, melhor adaptados s necessidades locais. Ficaram assim
definidas suas finalidades (Decreto n 2.940, de 22 de novembro
de 1928):
Art. 405. As escolas noturnas, reorganizadas sob a denomi-
nao de cursos populares noturnos, agrcolas, comerciais e
industriais, tm por fim ministrar:
1) ensino primrio elementar de dois anos a adultos analfabetos;
2) ensino tcnico elementar;
3) instruo prtica de economia domstica (para mulheres) e
instruo elementar, comercial, industrial e agrcola conforme
a zona (para homens);
140
4) cultura geral, sobretudo higinica; profilaxia, higiene alimentar
e puericultura por meio de projees, demonstraes prticas e
palestras populares.
Pargrafo nico Esses cursos, ministrados em trs anos, se rea-
lizaro noite durante trs horas dirias, exceto aos sbados, de 1
de maro a 15 de junho e de 1 de julho a 15 de dezembro.
Art. 406. O ensino nos dois primeiros anos dos cursos popu-
lares noturnos constar de rudimentos das seguintes disciplinas:
a) portugus; b) aritmtica, inclusive sistema mtrico; c) geo-
metria; e) histria do Brasil; f) desenho.
Art. 407. O ensino no 3 ano dos cursos populares compre-
ender:
a) portugus (leitura e exerccios escritos de acordo com a
orientao particular de cada curso); b) desenho e modela-
gem; c) tecnologia das profisses elementares; d) datilografia e
noes de contabilidade ou noes de histria natural, qumi-
ca agrcola, agricultura e zootcnica ou trabalhos de agulha e
noes de economia domstica, conforme a feio especial
das classes, organizadas dentro do duplo critrio das necessi-
dades do meio e das preferncias dos alunos.
Art. 408. Paralelamente ao ensino primrio do 1 e 2 anos e no
ensino tcnico do 3 ano, sero organizadas projees, demons-
traes prticas e palestras populares, com o fim de ministrar
conhecimentos de higiene e puericultura e noes bsicas de
economia social, direito civil, e constitucional, aos alunos, escla-
recendo-os e orientando-os no desempenho de suas funes,
como elementos sociais e polticos.
Art. 409. A localizao dos cursos populares noturnos ser em
centros onde a populao proletria seja densa, divididos em
masculinos e femininos, regidos aqueles de preferncia por
professores e estes por professoras.
Art. 410. O mnimo de idade para a matrcula nos cursos po-
pulares noturnos ser de treze anos.
141
Alm disso, procurou melhorar a qualidade do professorado,
permitindo a designao dos elementos dos quadros do magistrio
primrio diurno para servir nos cursos populares noturnos.
Por outro lado, remodelando totalmente a antiga Escola de
Aperfeioamento que se transformou na atual Escola de Comrcio
Amaro Cavalcanti, criava cursos livres para o preparo necessrio s
atividades ligadas s profisses comerciais.
Esses cursos apresentavam, porm, pouca flexibilidade nos
planos respectivos.
Em 1930, quando no exerccio dos cargos de professor e vice-
diretor dessa Escola, dirigamos o curso noturno, propusemos uma
regulamentao para os cursos livres de modo a melhor adapt-
los s necessidades dos que o procuravam.
Esses cursos foram, posteriormente, extintos por ocasio da
oficializao da Escola, de acordo com a lei federal que passou a
regular o ensino comercial.
S em 1932, j na administrao do professor Ansio Teixeira,
que se criaram, com maior amplitude, os cursos de continuao
para adultos, pelo Decreto n 3.763, de 1 de fevereiro desse ano.
Primeira etapa (1934)
Inicialmente, procuramos, de acordo com o superintendente, es-
tabelecer com maior preciso a esfera de ao do ensino de extenso
a cargo da Superintendncia.
Eis o que ficou assentado:
Ensino de Extenso
a) Fins Ministrar ensino de instrumentos essenciais a adolescentes e
a adultos que no tiveram nenhuma oportunidade escolar no tempo
prprio ou a tiveram incompleta. Ministrar variados cursos prticos de
artes e ofcios a quantos desejem neles ingressar. Organizar cursos de
aperfeioamento para os que j abraaram determinadas profisses e
desejem progredir nas mesmas, pela sua eficincia. Oferecer cursos de
oportunidade, segundo os interesses de grupos de alunos e as opor-
tunidades de empregos e atividades existentes no momento.
142
b) Organizao e condies Cursos de preferncia noturnos, sem
limite de idade, sem formalidades especiais de matrcula, sem seriao
especial de matrias. Cursos de durao varivel, segundo as condies
dos alunos. Cursos criados segundo as solicitaes e os interesses dos
candidatos.
Deveramos, em seguida, procurar verificar quais as necessi-
dades mais urgentes da populao do Distrito Federal, em relao
a esses cursos, no sentido de aproveitar da melhor maneira possvel
a pequena verba de que dispnhamos, nesse ano, para organizar o
ensino de extenso.
Na impossibilidade de procedermos a um inqurito direto,
procuramos obter do Ministrio do Trabalho dados relativos
distribuio das principais atividades profissionais da capital da
Repblica.
Infelizmente, nada pudemos conseguir, pois, nesse momento
justamente que o Ministrio iniciava estudos preliminares para
esse fim.
Tivemos que nos socorrer, ento, dos ndices gerais forne-
cidos pela nossa experincia pessoal no trato com os problemas
do ensino tcnico profissional que nos vinham preocupando, desde
1923, quando nos iniciamos no magistrio oficial, na Escola Pro-
fissional Visconde de Cairu.
Por outro lado, era preciso considerar com muita ateno, o
problema do professor, sabido que a frequncia a essa espcie de
cursos tem por mvel principal um interesse real de indivduos
adultos em lograr progresso rpido nas suas condies culturais
ou tcnicas, no sentido de obter geralmente uma melhoria imedi-
ata de ordem econmica, e para isso sacrificam, quase sempre,
suas j reduzidas horas de repouso ou recreao. O professor tem,
pois, que preencher, alm dos requisitos normais de um domnio
completo da tcnica, condies especiais que lhe deem uma atitu-
de adequada para enfrentar, com sucesso, todas essas variedades
de situaes dos alunos a seu cargo, desde as que so provenientes
143
das condies apontadas, at as relativas diversidade de formao
e de conhecimento que os mesmos apresentam.
Nesse terreno estvamos e estamos com tudo totalmente por
fazer: o professor de que pudemos dispor, apesar do cuidado que
pusemos na escolha, no tinha, nem podia ter, qualquer formao
especializada para enfrentar a delicada tarefa que lhe era confiada.
Outro tanto poderemos dizer da direo imediata que tnhamos
que dar aos cursos.
Por todas essas consideraes que deliberamos dar aos pri-
meiros cursos instalados uma grande simplicidade de organizao,
compreendendo duas peas principais: apenas o diretor, que funci-
onava, especialmente, como coordenador de todas as atividades e o
professor, diretamente responsvel perante os alunos e a adminis-
trao, pelo seu trabalho. Essas duas peas se ligavam diretamente
com a Superintendncia, que agia junto de uma e outra, esclarecen-
do, estimulando, fiscalizando e resolvendo todas as dvidas gerais
que iam surgindo no decorrer de uma obra inteiramente nova para
quase todos os que nela estavam empenhados.
Assentadas essas medidas preliminares, passamos etapa da
propaganda, parte importante para o xito do empreendimento.
Era preciso utilizar, para isso, processos adequados, de forma a
atingir os indivduos para quem os cursos especialmente se destina-
vam: pessoas de condies econmicas e culturais reduzidas, oper-
rios e comercirios, principalmente, uma vez que o ponto de vista da
Administrao era de que deveria empregar as verbas de que podia
dispor, em benefcio dessas classes menos favorecidas.
Chamar a ateno desses grupos, vencer neles a natural descon-
fiana em relao a tais iniciativas, o esgotamento quase total em que
vivem em consequncia das prprias atividades, a que se dedicam, as
preocupaes provenientes dos encargos de famlia que no lhes per-
mite dar uma ateno continuada ao aperfeioamento pessoal deli-
berado, aquele acanhamento resultante do temor do ridculo, de que
144
fala Thorndike, tal era a tarefa a realizar com o emprego de uma
propaganda hbil e sugestiva.
Utilizamos para isso os meios principais: a imprensa diria e o
apelo s associaes de classe, a quem nos dirigimos atravs de cartas
e circulares.
Tnhamos agora tudo preparado para iniciar a experincia.
E assim, de 15 de maio a princpios de junho de 1934, foram
sendo abertos os cinco primeiros cursos de continuao e aperfeioa-
mento, instalados nas escolas tcnicas secundrias, oferecendo os se-
guintes cursos: 1. Escola Amaro Cavalcanti (mista) portugus, fran-
cs, ingls, matemtica, contabilidade, datilografia, estenografia; 2. Es-
cola Souza Aguiar (masculina) portugus, francs, ingls, matemti-
ca, cincias, desenho, mecnica e eletricidade; 3. Escola Joo Alfredo
(masculina) portugus, francs, ingls, matemtica, cincias, geogra-
fia, desenho, mecnica e eletricidade; 4. Escola Visconde de Cairu (mas-
culina) portugus, francs, matemtica, histria, geografia, cincia,
desenho, tecnologia (madeira); 5. Escola Orsina da Fonseca (feminina)
portugus, francs, ingls, matemtica, desenho, puericultura, chapus,
costura, malharia, flores, bordados, rendas e estenografia.
A procura de matrculas excedeu, desde logo, qualquer expectati-
va. Em alguns dos cursos, na Escola Amaro Cavalcanti, por exemplo,
foi necessrio limitar, imediatamente, a matrcula para ficar dentro das
possibilidades do prdio e do aparelhamento escolar disponveis, con-
forme se verifica pelo relatrio do respectivo diretor.
Essa afluncia que pode ser atribuda propaganda, gratuidade
dos cursos e absoluta facilidade do processo de matrcula, realiza-
da por simples declarao verbal, foi para ns tambm um indcio
seguro de que a iniciativa veio corresponder a uma necessidade
inadivel da populao do Distrito Federal.
A qualidade dos alunos nos conduziu tambm a uma srie de
observaes interessantes e que nos deram elementos para melhor
adaptar a organizao dos cursos s suas verdadeiras finalidades,
no segundo ano de seu funcionamento.
145
As espcies de alunos se distribuam desde os estudantes de
ensino secundrio, interessados em corrigirem as deficincias dos
cursos que estavam fazendo, at os vendedores ambulantes, os
mais humildes, que tiveram sua ateno despertada, com a passa-
gem ocasional pelas imediaes dos locais onde se aglomeravam
os candidatos matrcula.
Constatamos, porm, desde logo, uma porcentagem relativa-
mente pequena de candidatos provenientes das classes operrias,
em relao principalmente aos que provinham das profisses ligadas
s atividades comerciais.
Esse fato tem uma dupla explicao: em primeiro lugar, a maior
procura dessas ltimas atividades, consideradas de nvel superior e
mais favorveis obteno de uma colocao que proporcione
rendimento econmico imediato; em segundo lugar, as dificulda-
des que encontram os elementos das classes operrias e industriais,
que residem, geralmente, em subrbios longnquos, de frequenta-
rem regularmente os cursos.
Essas observaes, sugeriram-nos medidas tendentes a levar
os benefcios da cultura at essas classes, sem dvida as mais
necessitadas dela, tais como a localizao dos cursos nos bairros
de moradia operria, aproveitamento das sedes das associaes
de classe onde j est assegurada uma certa frequncia, e ainda a
instalao de cursos nos prprios locais de trabalho.
Infelizmente, s em escala muito reduzida puderam essas me-
didas ser postas em prtica.
Diversas outras observaes, decorrentes do prprio funcio-
namento das aulas, tais como a grande mobilidade da frequncia,
a enorme diversidade do preparo e de interesses demonstrados
pelos candidatos e tambm das prprias condies j bastante
debatidas, referentes ao horrio, programas, preparo e atitude dos
professores etc., nos deram elementos para introduzir, no ano se-
guinte, algumas modificaes para o melhor ajustamento dos cur-
sos s suas verdadeiras finalidades.
146
Ao chegar ao fim desse primeiro ano letivo, quisemos ouvir
com mais cuidado as impresses dos prprios alunos sobre a ini-
ciativa e para isso distribumos um questionrio que foi respondi-
do por mais de mil. Deles, destacamos alguns, contendo observa-
es interessantes, e que anexamos ao presente trabalho.
27
E assim, apesar de todos os defeitos, alis explicveis, dessa
primeira etapa da experincia, fortaleceu-se nossa convico de
que seu sucesso estava plenamente assegurado, e que competia,
agora, ao governo Municipal proporcionar cada vez maiores re-
cursos para que pudesse prosseguir, melhorando sempre e ga-
nhando cada vez maior extenso.
Segunda etapa (1935)
De posse dessas observaes, e continuando em 1935 com a
responsabilidade de prosseguir no trabalho, projetamos com mais
tempo uma organizao que viesse corrigir os defeitos verificados
anteriormente.
Tratava-se, alm disso, de ampliar o raio de ao dos cursos,
quer na qualidade das oportunidades oferecidas, quer na extenso
propriamente dita.
J agora, dispnhamos de um grupo de diretores e professores
tocados pelo entusiasmo proveniente dos resultados obtidos e com
um lastro de experincia capaz de permitir voos mais amplos.
Infelizmente, a verba para a manuteno do servio, se bem que
bastante aumentada, s nos foi concedida relativamente tarde. Por
isso, antes dos fins do ms de abril no pudemos reabrir os cursos.
Esse pequeno contratempo foi, porm, compensado pela
possibilidade que tivemos de proporcionar populao carioca
mais quatro centros de ensino e cultura, com as mesmas facilidades
j referidas e sem despesa de qualquer espcie.
27
Tais questionrios foram anexados apenas a um dos exemplares datilografados do
presente trabalho, dentre os exigidos pelo regulamento do concurso, no tendo sido
possvel reproduzi-los posteriormente.
147
Foram os seguintes esses novos cursos, j agora localizados se-
gundo um critrio de melhor atenderem s necessidades das classes
trabalhadoras do Distrito Federal: Escola Bento Ribeiro (feminina),
situada na Estao do Meyer; Escola Gonalves Dias (mista), em
So Cristvo; Escola Jlio de Castilhos (mista), na Gvea; e Escola
Joo Barbalho (mista), em Ramos.
Instrues mais precisas foram baixadas tendo em vista o maior
rendimento do ensino.
Os cursos ficaram divididos em bsicos, de informao
e especializados; as condies de matrcula foram estabelecidas
para cada uma dessas espcies, de maneira a assegurar o melhor
ajustamento s condies individuais dos alunos.
O plano de cursos foi grandemente ampliado com uma nova
srie de oportunidades de aquisio de conhecimentos para a for-
mao cultural, social e profissional.
Medidas visando a uma melhor homogeneidade das turmas
foram estabelecidas, pois esta uma das condies essenciais da
melhoria do rendimento do ensino. Os candidatos eram agora sub-
metidos, inicialmente, a uma prova de verificao de conhecimentos
e, periodicamente, a provas de apurao do aproveitamento, para
permitir a reorganizao das turmas.
Os diretores, com a experincia j adquirida, puderam iniciar
um trabalho de orientao vocacional, feito atravs de indagaes e
conselhos aos alunos, no sentido de melhor poderem resolver seus
problemas pessoais, relacionados com as necessidades de aperfei-
oamento cultural e profissional.
Atividades extraclasse foram introduzidas pela prpria iniciativa
dos alunos, que se agremiavam fundando clubes e associaes, onde
faziam realizar palestras e conferncias de cultura geral, sesses de
cinema educativo e tentando tambm o teatro de amadores.
E dessa forma, num ambiente verdadeiramente empolgante de
vida e entusiasmo, as matrculas em quase todos os cursos passaram
a ser disputadas, subindo de 1.366, em 1934, para 5.174, em 1935.
148
No de estranhar, pois, que se levantasse grande celeuma
por parte dos beneficirios dessa obra, quando em fins do ano de
1935, foi anunciado que as verbas para a manuteno dela seriam
reduzidas no ano seguinte e, consequentemente, os cursos ficariam
limitados em seus planos e sua extenso. Os registros da imprensa
diria do uma impresso bem ntida do vulto dos protestos, os
quais, sem dvida alguma, constituem uma eloquente demonstrao
da utilidade real da obra que vinha sendo realizada.
A administrao negou, firmemente, qualquer inteno de
entravar o desenvolvimento dos cursos, declarando, ao contr-
rio, peremptoriamente, ser desejo seu ampli-la cada vez mais,
desde que estava perfeitamente comprovado que a sua criao
correspondeu plenamente s necessidades da populao traba-
lhadora da capital da Repblica.
E se no foi possvel proporcionar-lhes verbas maiores do
que as asseguradas para o ano de 1935, a palavra empenhada foi
cumprida, pois com a remodelao dos servios da Prefeitura,
efetivadas pelo Decreto n 7, de 2 de setembro de 1935, j citado,
ficou, conforme referimos, explcita a inteno de, por parte do
governo do Distrito Federal, organizar em moldes modernos e
eficientes a educao de adultos e a difuso da cultura em geral.
Esses servios foram reunidos num mesmo organismo, a Direto-
ria de Educao de Adultos e Difuso Cultural, compreendendo
a Superintendncia dos Cursos de Continuao e Aperfeioamento
e de Ensino Elementar para Adultos, as Divises de Bibliotecas,
Museus, Cinemas, Teatros e Radiodifuso.
149
Infelizmente, e sempre o mesmo doloroso estribilho, toda
essa obra sofreu uma profunda descontinuidade, com a mudana
brusca da administrao municipal, ocorrida de dezembro de 1935
a abril de 1936.
28
Poderamos terminar aqui. preciso, porm, ficar patenteado
que no desertamos do posto que nos foi confiado e que chegamos
mesmo a iniciar uma terceira etapa.
Terceira etapa (1936)
Convidado, em 1936, pelo novo responsvel pela recm-criada
Diretoria de Educao de Adultos e Difuso Cultural o doutor
Roquette Pinto para reassumir a direo da Superintendncia dos
Cursos de Continuao e Aperfeioamento e Ensino Elementar para
Adultos, no pudemos desatender a esse chamado, partido de quem
o Brasil tanto deve no campo da divulgao da cultura popular.
E assim, em janeiro desse ano, reinicivamos os trabalhos.
Nossa tarefa estava agora grandemente ampliada e dificultada com
a necessidade de remodelar inteiramente a organizao e a orientao
dos cursos elementares para adultos, no sentido de bem se articularem
com os de continuao e aperfeioamento e ganharem o mesmo ritmo
de trabalho desses ltimos.
Pusemo-nos imediatamente a agir, estudando as condies da-
queles cursos em relao ao pessoal docente e localizao.
Entramos em entendimento com a associao de classe dos pro-
fessores dos cursos noturnos, solicitando sua colaborao.
Organizamos novas instrues, no s para os cursos elementares,
como para os de continuao e aperfeioamento.
28
Em 2 de dezembro de 1935, Ansio Teixeira demitia-se do cargo de secretrio-geral da
Educao e Cultura do Distrito Federal, sendo acompanhado por todos os seus colabo-
radores, em face da reao desencadeada, em consequncia do movimento revolucion-
rio de novembro. Em abril de 1936, deixava a prefeitura o prefeito Pedro Ernesto, sendo
preso e processado perante o Tribunal de Segurana Nacional.
150
Projetamos, em vista de no termos ainda conseguido do Minist-
rio do Trabalho as necessrias informaes, um largo inqurito, cujos
dados seriam colhidos atravs de uma ficha a ser preenchida pelos
candidatos matrcula, em todos os cursos.
Estvamos assim com tudo preparado para reabrir os cursos em
princpios de maro, quando o nosso trabalho foi de novo e definiti-
vamente interrompido.
29
Concluses
Ser preciso concluir? Parece-me que as concluses esto todas
explcitas no prprio corpo do que ficou sucintamente relatado: nos
defeitos, nos fracassos, nas observaes colhidas, nos resultados que
ficaram patentes.
Resta-nos, nesta oportunidade, fazer ardentes votos para que,
em relao ao Distrito Federal, pelo menos, na apurao dos ndices
de nossa cultura popular, em 1940, os nmeros j tenham enxugado
as lgrimas com que, em 1934, se apresentaram envergonhados
anlise, patrioticamente emocionada, de Teixeira de Freitas.
Rio de Janeiro, maio de 1938.
29
O autor, em 14 de fevereiro de 1936, era detido em seu gabinete de trabalho, permane-
cendo preso durante ano e meio, e respondendo a processo perante o Tribunal de
Segurana Nacional sob a acusao de ter organizado cursos para operrios na Unio
Trabalhista, associao fundada pelo prefeito Pedro Ernesto.
*
Algumas referncias constam com dados incompletos, pois foram retiradas de recortes
de peridicos colecionado pelo educador, sem outras informaes.
151
CRONOLOGIA
1904 - Nasce na cidade do Rio de Janeiro, em 12 de novembro, filho de Antnio
Lemme e de Maria do Nascimento Lemme.
1911-1917 - Cursa o primrio, de 7 anos, em escolas pblicas do Distrito Federal.
1918-1924 - Faz o curso secundrio no Colgio Pedro II, sob o regime de exames
parcelados, obtendo certificado de aprovao em todas as matrias, em
1924.
1919-1922 - Faz o curso normal na antiga Escola Normal do Distrito Federal.
1923 - designado professor-substituto da Escola Profissional Visconde de
Cairu.
1924 - nomeado professor-adjunto de 3 classe na rede pblica do Distrito
Federal.
1925 - Organiza o ensino de iniciao agrcola nas escolas do 19 Distrito Escolar
e dirige a primeira escola masculina federal desse Distrito. Faz o vestibular
e ingressa na Escola Politcnica da Universidade do Rio de Janeiro, tran-
cando a matrcula e interrompendo os estudos na 3 srie.
1926 - Exerce o magistrio na Escola Profissional Visconde de Cairu. promo-
vido, por merecimento, a professor-adjunto de 2 classe. Ingressa na Asso-
ciao Brasileira de Educao (ABE).
1927 - Casa-se com a professora Carolina de Barros e Vasconcelos, na igrejinha
de Santo Antonio dos Pobres.
1927 - Inicia o curso de engenharia, na Escola Politcnica da Universidade do
Rio de Janeiro, interrompendo os estudos na 3 srie.
1928 - Nasce seu primeiro filho, Lus Carlos Lemme, em 29 de setembro. Exerce o
magistrio no curso complementar anexo Escola Profissional Visconde
de Cairu. nomeado Assistente do subdiretor tcnico da diretoria geral de
Instruo Pblica do Distrito Federal, na gesto do professor Fernando de
Azevedo, cargo que exerce at 1930, colaborando na reforma da instruo
pblica do Distrito Federal. designado para a Secretaria da Comisso
Organizadora dos Programas das Escolas Profissionais da prefeitura do
152
Distrito Federal e para a Comisso Organizadora da Primeira Exposio
Cinematogrfica Educativa.
1929 - Nasce seu segundo filho, Paulo Cid Lemme, em 3 de dezembro. Assume o
cargo de oficial de gabinete do diretor da Instruo Pblica do Distrito
Federal, sem prejuzo de suas funes e de assistente da subdiretoria tcnica.
Integra o conselho escolar da Escola Profissional Visconde de Cairu.
1930 - nomeado professor de matemtica aplicada ao comrcio, na escola
Amaro Cavalcanti, na qual exerceu tambm a funo de vice-diretor.
1931 - Nasce seu terceiro filho, Emilio Cludio Lemme, em 11 de maio. Participa
da equipe de Ansio Teixeira de 1931 a 1935, na diretoria de Instruo
Pblica do Distrito Federal, de incio como chefe de gabinete, desempe-
nhando posteriormente vrias funes. Cria o Instituto Brasileiro de
Educao, em articulao com a professora Julieta Arruda, mantendo
colgio particular inspirado nos princpios da Escola Nova.
1932 - Nasce sua filha, Maria Lcia Lemme, em 21 de maio. Integra a comisso
encarregada de estudar a reorganizao dos servios da diretoria geral da
Instruo Pblica do Distrito Federal. Subscreve o Manifesto dos Pio-
neiros da Educao Nova, sendo um dos articuladores e o signatrio
mais jovem. nomeado professor do ensino profissional com exerccio
na escola Amaro Cavalcanti, aps concurso de ttulos.
1933 - Assume como professor a cadeira de estatstica da Escola Tcnica Secun-
dria. Estagia na seo de matrias de ensino da Escola de Professores do
Instituto de Educao. aprovado em concurso para a cadeira de
metodologia da matemtica. nomeado inspetor de ensino primrio e
profissional do antigo Estado do Rio de Janeiro, aps concurso de ttulos
e provas. Participa da Conferncia Regional de Campos, realizando pa-
lestra sobre As organizaes pr-escolares e a assistncia social. Auxilia
o servio de renovao escolar, ficando sob sua superintendncia os
jardins de infncia do estado. Promove cursos de renovao escolar nos
municpios sob sua inspeo. Organiza curso de especializao de profes-
sores para as instituies pr-escolares dessa unidade da federao. Ins-
titui, com Ernesto Faria, a Fundao da Sociedade de Pedagogia do Rio
de Janeiro, incorporando o Instituto Brasileiro de Educao, de curta
existncia por falta de recursos financeiros.
1934 - Nasce Fernando Celso Lemme, seu quinto filho, em 5 de julho. Redige com
Valrio Konder e publica o Manifesto dos Inspetores do Ensino do Estado
do Rio de Janeiro sobre a Reconstruo Educacional desse Estado, defen-
dendo uma escola ativa, progressiva, socializadora, nica, pblica, obriga-
tria, gratuita, mista e leiga. Desde ento j havia feito opo pelas teses
fundamentais da filosofia marxista, sobretudo em sua dimenso humanstica.
nomeado assistente do superintendente da Educao Secundria e Tc-
153
nica e do Ensino de Extenso da Prefeitura do Distrito Federal. Integra a
comisso encarregada de organizar a proposta oramentria do Departa-
mento de Educao do Distrito Federal para 1935.
1935 - Assume a superintendncia dos cursos de continuao e aperfeioamento,
promovendo os cursos supletivos da Unio Trabalhista. Inspeciona as
escolas dos municpios de Niteri, So Gonalo e Nova Iguau.
1936 - Assume novamente o cargo de superintendente dos Cursos de Continuao
e Aperfeioamento do Ensino Elementar para Adultos, da Secretaria Geral
de Educao e Cultura do Distrito Federal, na gesto do secretrio Francisco
Campos, e preso, logo em seguida, em fevereiro desse ano, pela polcia de
Felinto Mller, permanecendo no Dops durante um ano e quatro meses.
1937 - Retorna superintendncia de Educao Secundria Geral e Tcnica, aps
a priso. Estuda a reorganizao dos programas das escolas primrias do
Estado do Rio de Janeiro. Opta pelo cargo de professor da prefeitura do
Distrito Federal, em 31 de dezembro, em virtude da lei de desacumulao.
1938 - aprovado em concurso pblico para tcnico de educao do Ministrio
de Educao e Sade (MES).
1939 - Integra a comisso encarregada de estudar o ensino de trabalhos manuais
nas escolas elementares, para o currculo da 6 srie complementar, em
organizao. Toma posse no cargo de tcnico de educao do Ministrio de
Educao e Sade, para o qual foi nomeado por ter sido classificado em
concurso de ttulo e provas, com a defesa de tese sobre educao de adul-
tos. Faz o curso Critical problems in education, promovido no Rio de Janeiro
pela Summer School of the College of the University of Pennsylvania
Brazilian Field Course. Assume a chefia da seo de documentao e inter-
cmbio e, posteriormente, a de inquritos e pesquisas, do Instituto Nacio-
nal de Estudos Pedaggicos (lnep), dirigido pelo professor Loureno Filho.
Secretaria a Comisso Nacional de Ensino Primrio. Viaja aos Estados
Unidos para fazer os cursos Public School Administration e Schoollnterpretation,
da University of Michigan.
1940 - Nasce Antonio Csar Lemme, seu sexto filho, em 5 de janeiro.
1942 - Passa a trabalhar no Museu Nacional, a convite da diretora, professora
Helosa Alberto Torres, chefiando a seo de extenso cultural.
1943 - Morre seu filho Fernando Celso Lemme, em 6 de janeiro.
1947 - transferido para o Instituto Nacional de Cinema Educativo (Ince), a
convite do diretor, assumindo a chefia da seo de orientao educacional.
1949 - agraciado pelo presidente da Repblica, em 5 de novembro, com a
Medalha Rui Barbosa, pelos servios prestados s comemoraes do cen-
tenrio de nascimento desse jurista (autor do texto do filme sobre Rui
Barbosa, editado pelo Instituto Nacional do Cinema Educativo).
154
1952 - Leciona histria e filosofia da educao no curso normal do Instituto de
Educao de Niteri, aposentando-se nesse cargo em 19 de maro de 1955.
1953 -Viaja Europa, a fim de participar da I Conferncia Mundial de Educa-
dores, convocada pela Federao Internacional de Ensino (FISE), efetuada
em Viena, de 21 a 26 de julho. Visita a Unio Sovitica, a convite da
delegao desse pas citada conferncia, para observar seu sistema educa-
cional. Visita a China, a convite da delegao de professores desse pas na
referida conferncia, a fim de observar suas realizaes pedaggicas.
1955 - Faz o curso do Instituto Brasileiro de Estudos Superiores (lseb).
1957 -Realiza a segunda viagem Europa, participando, na qualidade de co-relator
do tema Situao da Educao na Amrica latina. Como melhora-Ia?, da 1
Conferncia Mundial de Educadores, convocada pela Fise, em Varsvia, no
ms de agosto. Participa do IX Congresso Internacional de Cinema Cient-
fico, representando o Instituto Nacional de Cinema Educativo, realizado
em Amsterd, em setembro. Representa o Centro Brasileiro de Pesquisas
Educacionais no 1 Congresso Internacional de Pesquisas Pedaggicas de
nvel universitrio, em Florena, no ms de setembro.
1959 - Atua como um dos principais articuladores do manifesto Mais uma vez
convocados: manifesto ao povo e ao governo.
1961 - aposentado no cargo de tcnico de educao do Ministrio da Educao
e Cultura, em 17 de agosto. Dedica-se a escrever suas memrias.
1982 -Dirige mensagem aos educadores reunidos na 1 Conferncia Brasileira de
Educao, realizada na UFMG, Belo Horizonte/MG, de 10 a 13 de junho.
1982 -Participa, na qualidade de homenageado, da III Conferncia Brasileira de
Educao, realizada na UFF, Niteri/RJ, de 12 a 15 de outubro, fazendo
pronunciamento.
1985 -Falece dona Carolina de Barros Lemme, sua esposa, em 9 de abril.
1986 - Morre seu filho Paulo Cid Lemme.
1988 - Inicia a publicao de suas Memrias, editadas pelo Inep e pela Editora
Cortez.
1993 - agraciado pelo presidente da Repblica, Itamar Franco, com o grau de
Comendador da Ordem Nacional do Mrito Educativo, mediante Decreto
de 19 de outubro, publicado no Dirio Oficial no dia 20 desse ms.
1995 - Recebe o ttulo de doutor Honoris Causa pela Universidade Federal
Fluminense.
1996 - Recebe o ttulo de doutor Honoris Causa pela Universidade do Estado do
Rio de Janeiro. Morre seu filho mais velho, Lus Carlos Lemme, em 9 de
agosto.
1997 - Falece Paschoal Lemme, na cidade do Rio de Janeiro, em14 de janeiro, aos
92 anos de idade.
155
BIBLIOGRAFIA
Obras de Paschoal Lemme
Educao supletiva: educao de adultos. Rio de Janeiro: Jornal do Commercio,
1940. 64 pags.
Estudos de educao. Rio de Janeiro: livraria Tup, 1953. 262 p.
A situao do ensino no Brasil ( margem da Conferncia Mundial de Educadores).
Rio de Janeiro: Grfica lux, 1955. 77 p.
A educao na URSS. Rio de Janeiro: Editorial Vitria, 1955. 260 p. 2. ed. em 1956.
Problemas brasileiros de educao. Rio de Janeiro: Editorial Vitria, 1959. 190 p.
Educao democrtica e progressiva. So Paulo: Editorial Pluma, 1961.272 p.
Memrias, infncia, adolescncia, mocidade. So Paulo: Cortez; Braslia: Inep/MEC,
1988. v. 1,215p.
Memrias: vida de famlia, formao profissional, opo poltica. So Paulo: Cortez;
Braslia: Inep/MEC, 1988. v. 2, 335 p.
Memrias: reflexes e estudo sobre problemas de educao e ensino. Perfis: Ansio Teixeira,
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Este volume faz parte da Coleo Educadores,
do Ministrio da Educao do Brasil, e foi composto nas fontes
Garamond e BellGothic, pela Sygma Comunicao,
para a Editora Massangana da Fundao Joaquim Nabuco
e impresso no Brasil em 2010.

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