Para la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de las Naciones

Unidas, los Derechos Humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. odos tenemos
los mismos Derechos Humanos, sin discriminacin alguna. ales derechos
a!arcan li!ertades, facultades, instituciones, "rerrogati#as o rei#indicaciones que
garanti$an una #ida digna "ara todas las "ersonas, gru"os % sociedades.
&os Derechos Humanos han sido el medio "ara contra"onerse a cualquier sistema
que su"onga que los seres humanos merecen m's o menos o"ortunidades %
li!ertades de"endiendo de su gnero, edad, "osicin econmica, condicin social,
nacin, etnia, etctera. Con !ase en el marco (ur)dico internacional % nacional, el
*stado mexicano tiene la o!ligacin de "romo#er, res"etar, "roteger % garanti$ar
los Derechos Humanos. *n el "lano indi#idual, adem's de hacer res"etar sus
Derechos Humanos, todas las "ersonas de!en res"etar los de los dem's.
&os Derechos Humanos a!arcan todos los as"ectos de la #ida. +u e(ercicio
"ermite a hom!res % mu(eres conformar % determinar su "ro"ia #ida en
condiciones de li!ertad, igualdad % res"eto a la dignidad humana. *n la siguiente
acti#idad "odr's identificar elementos que im"lican el goce de los Derechos
Humanos.
Caractersticas de los Derechos Humanos
&os Derechos Humanos de las "ersonas "resentan ciertas caracter)sticas que los
identifican como tales. odos los Derechos Humanos son uni#ersales, indi#isi!les,
interde"endientes % son o!ligatorios. &a comunidad internacional de!e tratar los
Derechos Humanos en forma glo!al % de manera (usta % equitati#a, en "ie de
igualdad % d'ndoles a todos el mismo "eso. De!e tenerse en cuenta la im"ortancia
de las "articularidades nacionales % regionales, as) como de los di#ersos
"atrimonios histricos, culturales % religiosos, "ero los *stados tienen el de!er,
sean cuales fueren sus sistemas "ol)ticos, econmicos % culturales, de "romo#er %
"roteger todos los Derechos Humanos % las li!ertades fundamentales ,Declaracin
% Programa de Accin de -iena, .//01. &os Derechos Humanos tienen cuatro
caracter)sticas esenciales2
1. Universalidad: &os Derechos Humanos corres"onden a todos los seres
humanos con inde"endencia de cualquier contexto tem"oral, es"acial, "ol)tico o
cultural. *sto significa que son indis"ensa!les e inaliena!les3 no de!en su"rimirse,
sal#o en determinadas situaciones % seg4n las de!idas garant)as "rocesales. Por
e(em"lo2
Se puede restringir el derecho a la libertad si un Tribunal de Justicia dictamina que
una persona es culpable de haber comentido un delito. En este caso la privacin
de un derecho afecta negativamente a los dems, es decir que la realizacin de
cada derecho depende del cumplimiento de los dems.
2. Interdependencia: *n su con(unto los Derechos Humanos integran un cuer"o
de "roteccin % est'n interrelacionados o interconectados3 esto quiere decir que, el
e(ercicio de un Derecho Humano fa#orece el a#ance de los dem's derechos, de la
misma manera que la "ri#acin de un derecho afecta negati#amente en el goce %
e(ercicio de los dem's derechos. De ah) que el cum"limiento de unos incide en el
cum"limiento de los otros. Por e(em"lo2
Cuando se menoscaba el derecho al trabao se lesiona invariablemente el derecho
al ingreso, la alimentacin, el vestido, la vivienda, la salud, la educacin, la
libertad, la usticia e incluso se pone en riesgo la vida. !e esta manera, cuando se
afecta un derecho se afectan todos los dems.
3. Indivisibilidad: odos los Derechos Humanos tienen como origen com4n la
dignidad humana, "or lo que no "uede existir ninguna (erarqu)a entre ellos. Dado
que los Derechos Humanos forman un !loque, quien quiere exigir un derecho de!e
estar en dis"osicin de res"etarlos todos. Dicho de otro modo, no "odemos, en
nom!re de la rei#indicacin de unos derechos, sentirnos autori$ados a ignorar o
que!rantar otro. *st'n ligados entre s) formando un con(unto indisocia!le de
Derechos Humanos, todos de!en ser res"etados % garanti$ados "or el *stado %a
que merecen la misma atencin % urgencia. Por e(em"lo2
Cuando se niega el derecho a votar, ser votado"a, dirigir o participar en la funcin
p#blica, se niegan los derechos de libertad de asociacin, libertad de e$presin % a
no ser discriminado"a& estos derechos estn articulados entre s'.
4. Obligatoriedad: De!en ser res"etados tanto "or los *stados como "or las
"ersonas, inde"endientemente de sus sistemas "ol)ticos, econmicos % culturales.
*sto quiere decir que, los *stados asumen las o!ligaciones % los de!eres en #irtud
del derecho internacional, de res"etar, "roteger % ado"tar medidas com"ensatorias
"ara facilitar el disfrute de los mismos. Por e(em"lo2
Cuando se quebrantan los derechos ambientales, esto afectan los derechos al
desarrollo sustentable, que permite hacer frente a las necesidades del presente,
para prevenir el peligro a las futuras generaciones. Es necesario proteger,
preservar o restaurar un medio ambiente para el desarrollo % bienestar de todas
las personas.
Qu son las violaciones a los Derechos Humanos?
Una #iolacin a los Derechos Humanos es aquella que se comete desde el "oder
"4!lico, %a sea "or accin, omisin o aquiescencia ,consentimiento o licencia1.
1. &as #iolaciones "or accin se refieren a aquello que el *stado hi$o % no
de!)a hacer, "or e(em"lo2
o (as detenciones arbitrarias, tortura, tratos crueles, inhumanos %"o
degradantes.
o (as desapariciones forzadas de una persona por parte de grupos o
individuos de corporaciones polic'acas.
o El uso indebido de la fuerza en la detencin de personas e$traneras
que transitan por territorio me$icano.
2. &as #iolaciones "or omisin se refieren a lo que el *stado no hi$o % ten)a la
o!ligacin de hacer, "or e(em"lo2
o (a falta de prestacin de servicios de salud a comunidades ind'genas.
o )o sancionar a quienes no otorgan una licencia de maternidad a las
mueres trabaadoras.
o *alta de una investigacin % procuracin de usticia en los homicidios
% desapariciones de mueres % ni+as, en distintos estados de la
,ep#blica -e$icana.
o .ncumplimiento de la supervisin de las condiciones de operacin %
seguridad de guarder'as e instancias infantiles, que puedan poner en
riesgo la vida e integridad de ni+as % ni+os.
3. &as #iolaciones "or aquiescencia son las acciones que reali$an terceros que
#iolan los Derechos Humanos de alguna "ersona % que adem's tiene
consentimiento o "roteccin del *stado, "or e(em"lo2
o (a e$clusin de ni+os o ni+os con discapacidad en escuelas privadas
de educacin bsica.
Cmo se clasifican los Derecos !"manos#
&os Derechos Humanos han sido clasificados de di#ersas maneras. *n este curso
retomamos una clasificacin que tiene car'cter histrico % toma en cuenta su
reconocimiento "or "arte de los rdenes (ur)dicos normati#os de cada "a)s. De
conformidad con este criterio los Derechos Humanos se clasifican en2
.. Derechos ci#iles % "ol)ticos2 +e refieren a los derechos % li!ertades de las
"ersonas % son reconocidos "or el Pacto 5nternacional de Derechos Ci#iles %
Pol)ticos de ./66 . *ntre ellos est'n el derecho a la #ida3 a la integridad f)sica %
moral, a la li!ertad "ersonal, a la igualdad ante la le%, entre otros.
7. Derechos econmicos, sociales % culturales2 +on derechos de contenido social
que "rocuran me(ores condiciones de #ida, es decir, demandan que el *stado
im"lemente acciones, "rogramas % estrategias "ara que las "ersonas tengan
derecho a2 la seguridad social, al tra!a(o, a la educacin, etc. Dichos derechos
est'n reconocidos en el Pacto 5nternacional de Derecho *conmicos, +ociales %
Culturales de ./86 .
0. &os Derechos de los Pue!los o Derechos de +olidaridad2 +urgen como
res"uesta a la necesidad de coo"eracin entre las naciones % dentro de los
distintos gru"os que las integran. *ntre ellos est'n los relati#os al medio am!iente,
a la autodeterminacin % desarrollo digno de los "ue!los ind)genas % de las
naciones del tercer mundo, al mantenimiento de la "a$ % la seguridad
internacionales.
Conforme a su car'cter histrico, esta clasificacin ir' aumentando de acuerdo
con las necesidades de reconocimiento % res"eto de nue#os actores %
mo#imientos sociales.
De acuerdo con lo ex"uesto, "odemos concluir que los Derechos Humanos2
+on li!ertades, "rerrogati#as % rei#indicaciones uni#ersales,
interde"endientes, indi#isi!les % o!ligatorias.
+on inherentes a la naturale$a humana.
*st'n ins"irados en #alores de dignidad, (usticia, igualdad % li!ertad.
&os Derechos Humanos se asientan so!re el "rinci"io de igualdad % no
discriminacin, que se conforma "or dos conce"tos com"lementarios, uno "ositi#o
% otro negati#o. &a igualdad, que enfati$a la forma en la que las "ersonas de!en
acceder al goce % e(ercicio de derechos. &a no discriminacin, que acent4a la
necesidad de "roteger a las "ersonas de distinciones ar!itrarias. ,Cona"red9+*P,
7:.72 ". 0.1.
Como una "rimera a"roximacin al tema, diremos que la discriminacin es el trato
diferenciado, desfa#ora!le e inmerecido, intencional o no, a una "ersona o a un
gru"o de "ersonas "or atri!uirles caracter)sticas de#aluadas % que conduce a la
"ri#acin de un derecho. *n este sentido, la no discriminacin es un Derecho
Humano que si se #iola o no se res"eta, inhi!e el e(ercicio de otros derechos. Por
eso, "odemos decir que dentro de los Derechos Humanos, el derecho a la no
discriminacin, es un derecho rector, esto no quiere decir que sea m's im"ortante,
sino que es necesario su cum"limiento, "ara "oder e(ercer todos los dem's
derechos.
*l derecho a la no discriminacin es un Derecho Humano, de!ido a que "one las
condiciones "ara la reali$acin de los "lanes de #ida indi#iduales en condiciones
de igualdad % dignidad humana.
A continuacin re#isaremos a qu nos referimos al ha!lar de igualdad % de
dignidad humana2
a$ Ig"aldad
Cuando ha!lamos de igualdad res"ecto al derecho a la no discriminacin nos
referimos al "rinci"io de que todos los seres humanos son iguales, como
fundamento tico % "ol)tico de una sociedad democr'tica. &as "ersonas no son
iguales entre s) en cuanto a intereses, a"titudes, estilo de #ida % otras dimensiones
indi#iduales o sociales. No o!stante, la igualdad como "rinci"io requiere que las
"ersonas tengan los mismos derechos % las mismas o"ortunidades de accin %
desarrollo, requiere tam!in el res"eto a la diferencia de todo gru"o social %
cultural "ara el desarrollo de una (usticia social distri!uti#a "ara los colecti#os
desfa#orecidos. odas las "ersonas de!en tener garanti$ada la igualdad de
o"ortunidades "ara alcan$ar el m'ximo de sus "osi!ilidades en el a"rendi$a(e, el
tra!a(o, la cultura o el de"orte, en funcin de sus "ro"ios esfuer$os.
&a igualdad co!ra una do!le significacin cuando se u!ica en el terreno del
derecho a la no discriminacin2
&a igualdad de trato se entiende como el derecho a un tratamiento igual, es decir,
el derecho a una distri!ucin igual de o"ortunidades, recursos o cargas. *n este
sentido, la no discriminacin es igualitaria "orque o!liga a no esta!lecer
diferencias de trato ar!itrarias !asadas en sistemas de "ri#ilegios o so!re la !ase
de "re(uicios negati#os % estigmas3 dicho de otro modo, la igualdad de trato es el
derecho de todas las "ersonas, "or el hecho mismo de serlo % de "oseer una
dignidad, de ser tratadas sin exce"ciones ni exclusiones. ,;odr)gue$, 7:..2 ". /.1.
&a igualdad de trato no significa una homogenei$acin en el trato sino, m's !ien,
una igualacin en derechos % o"ortunidades que garanticen % fomenten la
manifestacin de las diferencias % la di#ersidad que ha% entre todas las "ersonas.
*n este sentido, se !usca equi"arar la no discriminacin con la igualdad de trato.
*l derecho a no ser discriminado es el derecho a ser tratado<a de manera
homognea, sin exclusin, distincin o restriccin ar!itraria, con el fin de ser ca"a$
de a"ro#echar "lenamente el resto de sus derechos % li!ertades fundamentales %
el li!re acceso a o"ortunidades socialmente dis"oni!les, siem"re % cuando un
tratamiento "referencial tem"oral no sea necesario "ara com"ensar el da=o
histrico % la situacin de #ulnera!ilidad causado "or "r'cticas discriminatorias
"re#ias ,;odr)gue$, 7:..2 ". /:1
&o anterior significa que el tratamiento homogneo "uede ser sus"endido
tem"oralmente a fa#or de las "ersonas o gru"os de "ersonas que han sido
#)ctimas histricas de la discriminacin. &a intencin de esta accin es ni#elar las
condiciones en las que "ersonas "uedan contar con las mismas o"ortunidades,
"ero desde el mismo "unto de "artida, "or e(em"lo2
Cuando todas las"os me$icanas"os tengan la primaria, secundaria % el
bachillerato concluido, entonces, estarn en igualdad de condiciones para
competir por un trabao.
Cuando a las personas con discapacidad se les inclu%a en los mbitos
educativo, laboral % recreativo, entonces, estarn en condiciones de
igualdad para competir por una beca en el e$tranero.
Cuando las ni+as % las mueres vivan una vida libre de violencia, entonces,
estarn en igualdad de condiciones para competir por un lugar en alguna
universidad.
Para lograr esta ni#elacin, se requiere que el *stado instrumente acciones
afirmati#as que fa#ore$can slo a los gru"os que se encuentran en des#enta(a
histrica. Algunas acciones afirmati#as que el *stado "odr)a im"lementar son2
Est'mulos econmicos para los padres % madres que inscriben % llevan a sus
hias a la escuela.
!ar preferencia de contratacin a las personas con alguna discapacidad o a
las mueres.
Por definicin todas las acciones afirmati#as son tem"orales, una #e$ que todos %
todas "artamos de la misma !ase, la accin afirmati#a de!e desa"arecer % dar un
trato homogneo, sin distincin ni exclusin a todas las "ersonas. *s im"ortante
mencionar que las acciones afirmati#as no son "roducto de un ca"richo o una
ar!itrariedad, sino un intento de lograr que todas las "ersonas gocen de los
mismos derechos "or igual.
b$ Dignidad "mana
&a dignidad humana es un trmino com"le(o que hace referencia a mu% distintos
temas, seg4n la cultura % el 'm!ito en el que se defina. *n trminos generales, la
dignidad humana hace referencia al #alor esencial e intransferi!le de todo ser
humano, inde"endientemente de su condicin social o econmica, ra$a, religin,
edad, sexo, etctera % constitu%e la !ase de todos los derechos. *ste #alor
singular se nos "resenta como una llamada al res"eto incondicionado % a!soluto
hacia todos los seres humanos.
*l conce"to de dignidad, en este sentido, est' asociado a la titularidad de
derechos fundamentales que todas las "ersonas tienen3 todas las "ersonas
"ueden % de!en exigir sus derechos % todo go!ierno democr'tico tiene la
o!ligacin de garanti$ar los derechos de todas las "ersonas, sin exce"cin.
Reflexiona y acta
Habas odo hablar de las acciones afirmativas? comenta con tus familiares o
en tu gru"o de tra!a(o so!re la necesidad de im"lementar acciones afirmati#as en
el 'm!ito de las comunicaciones. O!ser#a durante unos 0 o > d)as las "ersonas
que salen en la tele#isin2
/. 0Cuntas mueres son lectoras de noticias % cuntos hombres1
2. 0Cuntas mueres narran deportes % cuntos hombres1 0la apariencia de
estas personas es de rasgos europeos o ind'genas1
3. 0Cuntas personas con alg#n tipo de discapacidad salen en la televisin1
4. 0Cuntos programas tienen int5rprete de (engua de Se+as -e$icana1
6. Cuando se consulta a un grupo de e$pertos"as en alg#n tema, 0se
entrevista a ms hombres que a mueres1
7. 0Crees que har'a falta implementar alguna accin afirmativa sobre alguna
de estas cuestiones1
Qu se entiende por discriminacin?
&a &e% ?ederal "ara Pre#enir % *liminar la Discriminacin ,&?P*D1, "romulgada el
/ de (unio del 7::0, reglamenta la cl'usula constitucional contra la discriminacin.
De acuerdo con esta &e%2
Se entender por discriminacin toda distincin, exclsin o restriccin
!e, basada en el ori"en #tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, talla
pe!e$a, condicin social o econmica, condiciones de sald, embara%o,
len"a, reli"in, opiniones, preferencias sexales, estado civil o cal!ier
otra, ten"a por efecto impedir o anlar el reconocimiento o el e&ercicio de los
derechos y la i"aldad real de oportnidades de las personas'(
Desde el 'm!ito sociocultural la discriminacin se manifiesta con actitudes de
des"recio, recha$o e intolerancia hacia una "ersona o gru"o de "ersonas3 estas
conductas discriminatorias est'n fundadas so!re la !ase de los "re(uicios
negati#os % los estigmas relacionados con una des#enta(a inmerecida. *stas
conductas tienen "or efecto ,intencional o no1 limitar los derechos % las li!ertades
fundamentales de las "ersonas a quienes se est' discriminando % disminuir sus
o"ortunidades de desarrollo ,;odr)gue$, 7::>2 "../1.
&a discriminacin es una limitacin in(usta de las li!ertades % derechos
fundamentales de las "ersonas que anula la autonom)a % aumenta la desigualdad.
Analicemos2
.. *s una limitacin in(usta "orque est' !asada en situaciones ,nacionalidad, edad,
condicin social, gnero, etc.1 % rasgos ,moreno, !ello, feo, tener alguna
disca"acidad, etc.1 de los cuales la "ersona no es res"onsa!le o !ien, no (ustifican
la negacin de un derecho. &a gran ma%or)a de las #eces, se trata de una
caracter)stica que la sociedad entiende como des#enta(a % que coloca a las
"ersonas en una situacin de discriminacin.
)adie es responsable de nacer hombre o muer, en una familia ind'gena o
de clase media, de tener una discapacidad f'sica o intelectual, de tener /6 o
38 a+os, de tener tez morena o blanca, etc.
7. &imitacin de li!ertades % derechos fundamentales2 *n el caso de las % los
(#enes, uno de los derechos % li!ertades m's restringidos es el derecho a elegir
una identidad, educacin, li!ertad de ex"resin, etc. &a discriminacin que sufre la
(u#entud se "uede ad#ertir de m4lti"les maneras2
El personal docente no permiten que sus alumnos % alumnas e$ternen sus
dudas u opiniones en clase.
9adres % madres que impiden a sus hias asistir a la escuela.
9olic'as que realizan detenciones arbitrarias de venes slo por su
vestimenta.
9adres % madres que obligan a sus hios o hias a estudiar la licenciatura
que ellos piensan que es la que ms les conviene.
*s im"ortante se=alar que todo acto de discriminacin tiene como consecuencia la
negacin o restriccin de li!ertades o derechos3 si esta condicin no se cum"le, se
"uede decir que no existe una conducta discriminatoria, "or e(em"lo2
Si no te invitan a una fiesta de cumplea+os porque eres :emo;, no te estn
discriminando pues no te estn negando ning#n derecho % adems las
personas tienen la opcin de decidir a qui5nes invitar a sus fiestas % a
qui5nes no.
Si una amiga tu%a rechaz, de manera mu% educada, la declaracin de amor
que le hizo ,oberto, porque es pobre, tampoco lo est discriminando pues
no le est negando ning#n derecho. 9uede ser que tu amiga tenga preuicios
mu% fuertes, sin embargo, no todos los preuicios terminan en un acto de
discriminacin.
0. Anula la autonom)a % aumenta las desigualdades. &a autonom)a de una "ersona
im"lica su ca"acidad de autogo!ierno % decisin so!re as"ectos fundamentales de
su #ida. &a discriminacin anula la autonom)a de las "ersonas al im"oner un solo
modelo de #ida a seguir, "ara garanti$ar el acceso a derechos, li!ertades % !ienes.
Culturalmente, en nuestro "a)s, se "erci!en como caracter)sticas "ositi#as %
!uenas2 ser heterosexual, catlico, con rasgos occidentales, sin disca"acidad, de
clase media o alta, etc.3 todo aquel que no cum"la con estos requisitos #er'
reducido % limitado su acceso a derechos, es decir, que se "one de manifiesto que
el acceso a los derechos % li!ertades m's fundamentales no se da de la misma
manera "ara una "ersona ciega que "ara una que "uede #er, "ara una "ersona
heterosexual que "ara una "ersona homosexual, "ara una "ersonas de 0@ a=os
que "ara una de 8A, etc.
&a &e% ?ederal "ara Pre#enir % *liminar la Discriminacin, en su Art)culo @ se=ala
que las siguientes conductas no se considerar'n discriminatorias2
I. %as acciones legislativas& ed"cativas o de pol'ticas p(blicas positivas o
compensatorias )"e sin afectar derecos de terceros estable*can tratos
diferenciados con el ob+eto de promover la ig"aldad real de oport"nidades,
II. %as distinciones basadas en capacidades o conocimientos especiali*ados
para desempe-ar "na actividad determinada,
III. %a distincin establecida por las instit"ciones p(blicas de seg"ridad
social entre s"s aseg"rados . la poblacin en general,
I/. 0n el 1mbito ed"cativo& los re)"isitos acad2micos& pedaggicos . de
eval"acin.
/. %as )"e se estable*can como re)"isitos de ingreso o permanencia para el
desempe-o del servicio p(blico . c"al)"ier otro se-alado en los
ordenamientos legales,
/I. 0l trato diferenciado )"e en s" beneficio reciba "na persona )"e pade*ca
alg"na enfermedad mental,
/II. %as distinciones& e3cl"siones& restricciones o preferencias )"e se agan
entre ci"dadanos4as$ . no ci"dadanas4os$& .&
*n general, todas las que no tengan el "ro"sito de anular o menosca!ar los
derechos % las li!ertades o la igualdad de o"ortunidades de las "ersonas ni de
atentar contra la dignidad humana.
Las dimensiones en las que se presenta la discriminacin
&os factores que "roducen % re"roducen la discriminacin in#olucran cuatro ni#eles
"rinci"ales2 el estructural, el institucional, el cultural % el "ersonal, mismos que se
a"o%an % refuer$an rec)"rocamente "ara mantener un sistema discriminatorio.
a$ %a dimensin personal
+e da cuando el acto discriminatorio se origina en una relacin inter"ersonal entre
dos o m's "ersonas3 una "ersona concreta trata de manera desigual a otra
"ersona sin tener una causa (ustificada "ara ello. &as diferencias que existen entre
las "ersonas se constitu%en en las causas "or las que solemos discriminar a los
otros. Otros factores que "ueden "ro#ocar la discriminacin son las relaciones de
"oder con afanes de dominio % control "ol)tico so!re otras "ersonas, las inercias
culturales o a"rendi$a(e social, es decir la trasmisin de conocimientos, e ideas de
una generacin a otra, "or e(em"lo el machismo en la sociedad mexicana. &a
ignorancia es otra causa "or la cual se "uede dar un acto de discriminacin.
Eemplo<
=na familia se encuentra en una situacin econmica desfavorable& debido a esto,
tienen que tomar la decisin de sacar de la escuela a uno"a de sus hios"as& la
familia decide que la ni+a dear la escuela para que a%ude a la madre en la
preparacin de alimentos para vender. (a eleccin se fund en la creencia de que
los varones son los que deben % tienen que mantener a su familia.
*n este caso, el "adre % la madre le est'n dando a su hi(a un trato diferenciado %
le est'n negando el derecho a la educacin "or moti#os de gnero.
b$ %a dimensin c"lt"ral
+e trata de ideas constituti#as acerca de cmo de!e ser la sociedad, cmo
de!emos #i#ir, quines somos nosotros % quines los dem's.
*n una sociedad discriminatoria, las "ers"ecti#as culturales de los gru"os
dominantes se im"onen ex"l)cita e im"l)citamente a las "ersonas % a las
instituciones, quienes dif)cil o raramente las cuestionan, (ustific'ndolas. ales
"ers"ecti#as a!arcan la conce"cin de la #ida, el lengua(e, los estereoti"os, los
mitos, las definiciones de lo !ueno, lo normal, lo raro, as) como las reacciones de
la gente ante esos com"ortamientos.
*n trminos generales, se caracteri$a "or un recha$o a lo diferente % "or una
negacin sistem'tica de derechos a quienes no se su(etan a los #alores % "autas
de com"ortamiento de la ma%or)a, a!rigando fuertes com"onentes de misoginia,
racismo, xenofo!ia % homofo!ia, "ues tienen el "eso de la costum!re al ser
transmitidos % afian$ados "or la familia, la escuela, las asociaciones %
comunidades, las normas legales, los medios de comunicacin % "or las "ol)ticas
"4!licas.
Eemplos<
E$presar rechazo o no reconocimiento de las comunidades
afrodescendientes.
,echazo a costumbres % tradiciones de grupos 5tnicos como adversos u
obsoletos de la cultura >moderna?.
c$ %a dimensin instit"cional
+e refiere al funcionamiento de los rganos % estructuras del *stado % de
instituciones "ri#adas cu%o actuar en relacin con determinados gru"os sociales %
minor)as se lle#a a ca!o so!re la !ase de criterios sexistas, tnicos,
socioeconmicos que "ermiten caracteri$ar a estos gru"os como inferiores o
distintos res"ecto de la norma institucional hegemnica. +e "resenta en contextos
en que el acto discriminatorio se "roduce de manera regular de!ido a que su
origen no solo reside en el "re(uicio de una "ersona concreta, sino en criterios de
conducta "re#iamente esta!lecida en textos o documentos, as) como en acuerdos
no ex"l)citos que rigen el funcionamiento de una determinada institucin.
Eemplos<
@usencia de pginas Aeb accesibles para lectores de pantalla para
personas ciegas en las .nstituciones 9#blicas *ederales, Estatales %
-unicipales.
En algunas congregaciones religiosas, las mueres no pueden ser pastoras,
sacerdotisas o gu'as espirituales por el slo hecho de ser muer.
Empresas cu%a pol'tica de contratacin se basa en la apariencia< Bbuena
presentacinB.
*alta de int5rpretes de lengua de se+as o traductores"as de lenguas
ind'genas en procesos udiciales.
d$ %a dimensin estr"ct"ral
+e refiere a las formas desiguales en las que el acceso a los !ienes est'
distri!uido dentro de la sociedad, desde las estructuras f)sicas, "ol)ticas % (ur)dicas.
+e caracteri$a en ra$n de que el acto discriminatorio se "resenta de manera
sistem'tica, lo cual se de!e a que el orden social est' dis"uesto de manera tal que
casi sin exce"cin ciertas "ersonas o gru"os de "ersonas "adecen la limitacin o
la negacin de sus derechos o li!ertades. *n esta dimensin la discriminacin se
torna o!(eti#a, en el sentido de que no de"ende directamente de los su(etos, sino
del orden o!(eti#o de las cosas condicionado "or las estructuras sociales.
+e da discriminacin estructural contra un colecti#o cuando las "osiciones
consideradas inferiores se mantienen durante un largo "er)odo de tiem"o que
"uede incluso alcan$ar a #arias generaciones. Dicho "er)odo es tan extenso que
esta discriminacin llega a considerarse un com"ortamiento normal. *ste ti"o de
discriminacin genera una distincin % exclusin a "ermanente % cotidiana en la
#ida de las "ersonas ,mu(eres, ind)genas, "ersonas con disca"acidad, etc.1 &a
BnormalidadC de este ti"o de discriminacin radica "rinci"almente en su
enrai$amiento en las conductas % cdigos sociales de muchas culturas alrededor
del mundo. ;ecordemos, cmo, durante muchos a=os, a la mu(er se le neg el
acceso a la educacin3 a las "are(as del mismo sexo, el derecho a formar una
familia3 a los ind)genas, el derecho a conser#ar su lengua a tra#s de la educacin
!ilingDe, etc.
Dentro de la dimensin estructural, existe la discriminacin (ur)dica que se
fundamenta en la existencia de le%es, ordenan$as, reglamentos %<o decretos de
ti"o discriminatorio, los cuales norman un tratamiento diferenciado "ara ciertos
gru"os, coloc'ndolos en una situacin de des#enta(a legal en relacin con el resto
de la "o!lacin.
Eemplos<
(as pareas del mismo se$o no pueden darse muestras de cari+o en p#blico.
-altrato infantil, durante muchos a+os se pens C% en algunos lugares se
sigue pensandoD que los"as ni+os"as slo entienden a golpes % no con
razones.
)o escuchar ni respetar las opiniones de las % los venes Cpensar que no
son capaces de articular una argumentacin que ustifique su opininD.
=na institucin de seguridad p#blica no proporciona servicio de guarder'a a
los"as derechohabientes que son madres % padres solteros % que requieren
de esta prestacin.
Reflexiona y acta
Sabas !e? *n una tienda de"artamental, "or "ol)ticas de la em"resa, slo se
contrata a "ersonal que muestre un as"ecto delgado % un arreglo % #estimenta
BformalC. +iguiendo esta lgica, una mu(er de estatura !a(a, con so!re"eso % con
rasgos ind)genas, nunca "odr' ser contratada en esta em"resa. *sta mu(er "odr)a
"edirle una ex"licacin al Director de ;ecursos Humanos % ste, a su #e$,
argumentar que tiene que seguir las "ol)ticas internas de contratacin, mismas que
l no dise=. &a mu(er "odr)a ir m's arri!a % exigirle cuentas al due=o<a de la
em"resa, esta "ersona "odr)a ex"licarle que la gente delgada #ende % atrae m's
clientes que la gente con so!re"eso % con rasgos ind)genas, que este hecho de la
#ida real no es su cul"a % que l tiene que #elar "or el xito de su negocio.
E*n quin recae la res"onsa!ilidad de este acto de discriminacinF
.. *n la sociedad, en su con(unto, que se ha encargado de im"oner un 4nico
modelo de !elle$a.
7. *n las % los "u!licistas que utili$an este modelo en todo ti"o de anuncios.
0. *n toda la gente que se siente atra)da hacia ese 4nico modelo de !elle$a %
que ignora, recha$a % des#alori$a lo diferente.
>. *n los<as due=os<as de em"resas que regulan, legitiman, normali$an %
lucran con ese modelo 4nico de !elle$a en sus reglamentos internos %
"ol)ticas de contratacin.
@. *n el Gerente de ;ecursos Humanos que in#isi!ili$a % normali$a estas
situaciones discriminatorias.
Comenta tus reflexiones con alguna "ersona interesada en el tema.
Por qu es importante hablar de discriminacin?
&a discriminacin de(a "rofundas huellas en las "ersonas que la han sufrido.
Algunas de sus consecuencias son2
-i#en como #)ctimas % de(an de #er sus cualidades, "ues se les deteriora la
autoestima. *n algunos casos entran incluso en un estado de indefensin en
el cual no "ueden hacer uso de sus recursos, no se res"onsa!ili$an de su
"ro"io desarrollo % cul"an de sus "ro!lemas a quienes las dominan. Por otro
lado, "ueden creer que merecen, o son res"onsa!les de la discriminacin
que reci!en, %a que han internali$ado como leg)timos los estereoti"os %
"re(uicios de la sociedad dominante.
ienden a aislarse con miras a e#itar ser agredidas, % "or este temor a la
#iolencia suelen ceder sus es"acios de crecimiento % o"ortunidades de
desarrollo a fa#or de "ersonas de otros gru"os, aunque stas "osean menos
ca"acidades. Pueden de(ar de estudiar, solicitar atencin mdica, !uscar
me(ores "uestos de tra!a(o, asistir a lugares de es"arcimiento, etc.
Ado"tan el "a"el que la sociedad les ha atri!uido, es decir, re"roducen el
com"ortamiento estereoti"ado. &legan incluso a renegar de sus
caracter)sticas % ado"tan las del gru"o dominante, ocultan su "ertenencia al
gru"o discriminado % %a no se identifican con la realidad a la que stos se
enfrentan. Adem's, afectan a "ersonas en su misma situacin % a otras que
est'n en gru"os de ma%or des#enta(a, contri!u%endo a mantener al gru"o
dominante % a la discriminacin.
+e reafirman frente a la discriminacin, esto es, resaltan las caracter)sticas
"ro"ias del gru"o "ara #i#irse como su"eriores, frente a quienes las o"rimen.
*sta su"erioridad las lle#a a tratar a los dem's con des"recio % a se"ararse
radicalmente del resto de la sociedad, lo que mantiene su exclusin % la
desigualdad social.
;econocen como in(usta la situacin en la que est'n % utili$an su fuer$a "ara
hacer #alidos sus derechos % esta!lecer condiciones de igualdad. *sta es
una reaccin que, aunque se "resenta con menos frecuencia en las
"ersonas que sufren discriminacin, realmente genera cam!ios a fa#or de la
igualdad % la eliminacin de estereoti"os % "re(uicios.
Ilustracin 7 Acto de protesta contra el racismo en las olimpiadas de 1968
Tommie Smith y John Carlos haciendo el saludo Blackpower durante una premiacin olmpica en Mxico 1968, como un
acto de protesta contra el racismo que se viva en los aos sesentas en Estados Unidos.
*n lo social % econmico la discriminacin tam!in tiene efectos de#astadores.
*ntre ellos, "or e(em"lo2
Es una causa de la violacin % la negacin de los !erechos Eumanos&
muchas personas % grupos se valen de la discriminacin para mantener
privilegios econmicos % sociales en detrimento del resto de la sociedad.
Se manipulan las diferencias para eliminar % se+alar a ciertos grupos como
chivos e$piatorios, lo que genera odio, divisin % ruptura de los lazos de
solidaridad % comunidad que permiten el desarrollo de cualquier sociedad.
Cuando el Estado aplica e impone las le%es inustamente se impide la
e$istencia de meores condiciones de vida % se promueve la discriminacin
entre particulares.
*n el as"ecto "ol)tico, o!staculi$a % niega los derechos fundamentales, el e(ercicio
de los derechos % li!ertades % el li!re acceso a las o"ortunidades socialmente
dis"oni!les. *sta!lece relaciones asimtricas entre las "ersonas, la discriminacin
"ro#oca que unas "ersonas tengan acceso efecti#o a derechos % otras "ersonas
no, lo que o!staculi$a la construccin % "ermanencia de un rgimen democr'tico
ca"a$ de alcan$ar sus metas de li!ertad, "rogreso, desarrollo, !ienestar de todos
los seres humanos.
UNIDAD III
Los prejuicios, los estereotipos y los estigmas
En muchos casos, la discriminacin es una forma de desigualdad que no surge de las
desigualdades econmicas sino de las representaciones culturales y/o prcticas sociales
(creencias, patrones de conducta o representaciones socioculturales de un determinado
grupo) que se dan en los procesos de identificacin y demarcacin de los grupos sociales.
As pues, podemos hablar de una forma de desigualdad, con efectos precisos sobre los
derechos y calidad de vida de las personas cuyo origen est en el terreno de las
representaciones subjetivas de la sociedad y que identificamos con los conceptos de
prejuicio, estereotipo y estigma.
a) Estereotipo:
Son creencias, valores, juicios y suposiciones tanto positivas como negativas, asignados a
miembros de un grupo basados en informacin incompleta que generaliza las caractersticas
de algunos individuos hacia todos los miembros. Es compartida socialmente.
El problema ms obvio con los estereotipos es que se aplican de forma indiscriminada e
injusta a los individuos con base en su pertenencia (real o supuesta) a un grupo; con
frecuencia se recurre a ellos para injuriar y daar moralmente.
Ejemplos: Los musulmanes son terroristas; Los alemanes son nazis; Los indgenas
son dciles e ignorantes; Los rockeros son drogadictos, Las mujeres slo les interesa
ir de compras y al saln de belleza
Proceso de formacin de prejuicios, estereotipos y estigmas
Qu lleva a los seres humanos a tratarse como desiguales, inferiores, sujetos de desprecio y
de odio? Varios factores pueden responder esta pregunta. Concentrmonos en uno de ellos:
los prejuicios, estereotipos, estigmas y su proceso de formacin:
Etapa 1: En primer lugar se genera una supuesta comprobacin de una diferencia que
distingue a un nosotros/as de los/as otros/as y que est basada en un rasgo fsico y cultural,
ejemplo:
Nosotros/as hablamos espaol, ellos/as lengua indgena.
Nosotros/as somos adultos/as ellos/as jvenes.
Nosotras/os podemos ver, ellos/as no.
Nosotras/os somos morenos/as, ellos/as blancos/as.
Por lo tanto en esta primera etapa, se genera la diferencia como factor de oposicin entre un
tipo de persona y de otras.
Etapa 2: Posteriormente en esta nueva etapa se genera un sistema de evaluacin positiva de
un rasgo considerado como superior y la consecuente consideracin de que es un rasgo
esencial y valioso para ser una persona supuestamente verdadera y superior. Esta fase
tambin implica la evaluacin negativa de quienes carecen de l (son inferiores).
Ejemplo:
Las personas que hablamos espaol somos mejores, quienes no pueden son inferiores.
En esta etapa la diferencia normaliza conductas donde comienzan a existir jerarquas como
una forma de interpretar la diversidad humana.
Etapa 3: El juicio de inferioridad-superioridad se transforma en legitimacin del derecho de
los superiores a dominar, anular, ignorar, utilizar y maltratar a los/las pretendidamente
inferiores. El supuesto de que hay gente superior e inferior promueve la justificacin de
acciones discriminatorias. En esta etapa se van estableciendo los parmetros de lo que se
considera normal y por tanto, bueno y deseable. Ejemplo:
Dado que yo entiendo todo muy rpido porque soy ms grande y tengo ms
experiencia, entonces soy ms fuerte, superior y mejor, esto significa que las
personas jvenes son inferiores y deben hacer lo que yo/nosotros/as (adultos/as)
queramos o pensemos que es lo mejor para ellos/as, podemos dominarlas.
El prejuicio, estigma o estereotipo se convierten en elementos que identifican a las personas
y les otorga una identidad colectiva como superiores o inferiores, sin embargo, este tipo
de posturas no pueden o podrn pasar la prueba de la validez lgica y/o cientfica, es decir,
resulta insostenible e indemostrable asegurar que, por ejemplo:
Ninguna mujer puede ser presidenta de un pas.
Ningn/a joven puede hacer una aportacin valiosa a un procedimiento o sistema.
Un/a indgena es incapaz de aprender fsica nuclear.
Es este nivel cuando las jerarquas finalmente se normalizan a un grado en el que de manera
personal, institucin o estructural se genera la discriminacin como un acto presuntamente
necesario para la defensa de los valores, los derechos o las vidas de las personas.
Los prejuicios, estereotipos y estigmas resultan muy difciles de combatir porque stos dan
orden el mundo social, proporciona certidumbre y sitan a las personas y acontecimientos
en un esquema cultural que da sentido y orientacin, por ejemplo:
Un hombre, desde el momento de su nacimiento, se sita en un mejor lugar que la mujer;
por el simple hecho de ser hombre, tiene garantizados una serie de privilegios y libertades
que irn modelando su actuar en el mundo.
Pensemos cmo, socialmente, es ms aceptado que un hombre sostenga, al mismo tiempo,
relaciones con varias mujeres; salga a divertirse de noche; exprese sus opiniones y/o salga
a trabajar, en vez de quedarse en casa cuidando a los/las hijos/as. En contraparte, la mujer
no goza an de la misma certidumbre, libertad y aceptacin social para realizar las
mismas actividades.
Con este ejemplo, se ve claramente como un prejuicio puede orientar y hasta definir un
comportamiento que da ventajas u orienta los beneficios de los Derechos Humanos de todos
y todas solamente a un colectivo particular o sujetos especficos.
Otros ejemplos podran ser:
Los/as jvenes no saben qu es lo que les conviene, as que debemos obligarlos/as a
vestirse de una manera, quitarles los piercings y cortarles el pelo.
Los/as jvenes slo entienden a gritos y con amenazas; razonar con ellos/as es una
prdida de tiempo.
Un/a nio/a es incapaz de saber si tiene fro o calor, as que aunque no quiera le voy
a poner una chamarra de invierno.
En concreto podemos sealar que desde pequeos/as nuestros padres, madres, hermanos/as,
amigas/os, diversas instituciones como los medios de comunicacin nos ensean que hay
grupos de personas que podemos tratar mejor o peor de manera directa o entre lneas.
Muchas veces, este trato coincide con el nivel socio-econmico de la persona, con la edad,
con el aspecto fsico, con la pertenencia o no a un grupo religioso, tnico, etc.
Analizando a mayor detalle, nos damos cuenta que estas diferencias de trato tambin estn
basadas en relaciones de dominio y abuso de poder que unos grupos de personas tienen
sobre otros, as por ejemplo:
Las personas pobres aprenden a respetar a las ricas, pero slo algunas personas
ricas aprenden a respetar a las pobres.
Los/as hijos/as aprenden a respetar a su pap y mam, pero slo algunos paps y
mams aprenden a respetar a sus hijos/as.
Los/as alumnas/os aprenden a respetar a sus maestros/as, pero no todos/as las/os
maestras/os aprenden a respetar a sus alumnas/os.
Todos estos tratos diferenciados y relaciones de poder tienen como base y sustento un
estereotipo, prejuicio o estigma hacia el dominado, mientras que un trato preferencial,
exclusivo o de favoritismo a los dominadores. En este contexto, una persona joven se
sita socialmente en una condicin de desventaja que, en algunos casos, puede orientar su
conducta a la autoexclusin, a la dependencia y al aislamiento social.
Grupos discriminados
Te has preguntado alguna vez
Qu personas o grupos de nuestra sociedad pueden ser propensas a enfrentar alguna
situacin discriminatoria?
Lejos de ser un problema marginal o aislado, la discriminacin afecta a amplios sectores de
la poblacin que pertenecen a grupos con caractersticas o atributos que no son valorados
positivamente dentro de la sociedad, situacin que los coloca en desventaja respecto al
ejercicio efectivo de sus derechos y a la igualdad de oportunidades. Esta desventaja o
vulnerabilidad no es atribuible a dichas personas, sino al contexto social que les causa
perjuicios especficos.
La vulnerabilidad es una situacin permanente o pasajera que se caracteriza por:
a) Ausencia o carencia de los elementos bsicos para la subsistencia y el desarrollo
personal, por ejemplo: falta de alimentos balanceados, agua, educacin, servicios de salud,
vivienda, trabajo que genere algn ingreso econmico, etctera.
b) Insuficiencia de herramientas o estrategias para hacer frente a situaciones adversas, por
ejemplo: apoyo familiar, conocimiento de algn oficio, autocontrol, estabilidad emocional,
acceso a la informacin, capacidad de adaptacin, redes de apoyo comunitario, etctera.
La situacin de vulnerabilidad se genera por diversas causas que se pueden aglutinar por el
tipo de origen que tienen estas condiciones:
1. Factores identitarios: Son todas aquellas situaciones que no dependen de la voluntad de
las personas, pero que las colocan en situaciones de riesgo, por ejemplo: el sexo, la edad, la
pertenencia tnica, tener una discapacidad o alguna enfermedad. Otro tipo de diferencias
pueden, en ocasiones, resultar imperceptibles a la vista, pero provocan conflicto de valores
y choque de creencias, como las confesiones religiosas, polticas e ideolgicas, la condicin
migratoria y las orientaciones sexuales. En este tipo de conflictos se trata, frecuentemente,
de imponer los valores y creencias de un grupo que se asume como el que tiene la voluntad
mayoritaria de imponer sus puntos de vista sobre los otros grupos.
Por ejemplo:
La mayora heterosexual vs la comunidad LGBTTTI (lsbico, gay, bisexual,
transexual, transgenrico, travesti e intersexual)
La mayora catlica vs congregaciones protestantes (Cristianos, testigos de Jehov,
La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das, luteranos, etc.)
El poder de los roles masculinos vs los roles femeninos.
La minora rica y mestiza vs la mayora pobre e indgena.
2. Factores socioeconmicos: Hace referencia a las estructuras y procesos
socioeconmicos de desigualdad y pobreza como causantes de la vulnerabilidad y de
manera colindante de discriminacin. Es este tipo de causas discriminatorias podemos
encontrar el efecto de las consecuencias de ciertos modelos econmicos y de desarrollo
cuyos resultados son el aumento de la pobreza, la segregacin y el aislamientos de ciertos
colectivos sociales. Por otra parte a nivel cultural podemos encontrar el dominio histrico y
geogrfico que muchas comunidades o grupos han generado sobre otros. Es en este nivel de
causas de discriminacin podemos ver la negacin de diversos modelos de vivir que son
anulados, suprimidos o conquistados lo que provoca que unas sociedades terminen
exterminando o dominando a otras.
A pesar que lo econmico juega un rol muy importante en este tipo de causas, existen
aspectos no econmicos que se vinculan a la vulnerabilidad. Estos son: poder poltico,
relaciones intrafamiliares, estrategias de afrontamiento de la crisis, redes sociales de ayuda
mutua entre otras.
3. Factores situacionales: Por otra parte hay causas discriminatorias que surgen de
situaciones contextuales o coyunturales. Estas situaciones que ponen en riesgo o en
situacin de vulnerabilidad a una persona en particular y se vinculan a: percepciones
subjetivas, bagaje cultural, creencias religiosas, control de las redes sociales y capacidad de
decisin y actuacin. Bajo este enfoque, se puede apreciar que la pobreza no es el nico
generador de vulnerabilidad o riesgo, o que pueda provocar discriminacin, as pues, se
puede observar a personas de clase media con un alto ndice de vulnerabilidad que es
provocada por situaciones muy especficas. Por esto mismo, este nivel de causas
discriminatorias nos advierte de la posibilidad latente de ser discriminados ms all de los
factores socio-culturales e identitarios.
Hay personas o grupos de personas que son en su mayora proclives a experimentar actos de
discriminacin o menosprecio por los rasgos identitarios que los distinguen, como el sexo,
la pertenencia tnica, la discapacidad, la edad y la posicin econmica; o bien, por otros
tipos de diferencias que pueden, en ocasiones, resultar imperceptibles a la vista, pero que
provocan conflicto de valores y choque de creencias, como las confesiones religiosas,
polticas e ideolgicas, la condicin migratoria y las orientaciones sexuales. En este tipo de
conflictos se trata, frecuentemente, de imponer los valores y creencias de un grupo que se
asume como el que tiene la voluntad mayoritaria de hacer y ser que de otros grupos.
No obstante hay grupos o personas que son menos proclives a ser discriminadas o que no lo
han sido histricamente, pero que estn en riesgo de estar en una situacin de este tipo por
la cambiantes relaciones sociales y sobre todo por los mecanismos de ejercicio de derechos
(mayor acceso a servicios bsicos, educacin ms o menos inclusiva, modelos de
desarrollo, entre otras). Por esto mismo podemos hablar que hay grupos que son y han sido
discriminados, pero hay otros que ms bien estn en riesgo o proclives a serlo.
En Mxico, los grupos ms discriminados son los siguientes:
Para ver el contenido de cada grupo pasa el cursor del mouse por encima de cada imagen. O
descarga el siguiente archivo. En l encontrars una explicacin a profundidad de las
razones, causas y efectos que provoca la discriminacin de manera especfica en cada uno
de estos grupos en nuestro pas:
4.1 Percepcin sobre la discriminacin en Mxico
5lustracin 76. Portada de la *NAD5+ 7:.: ;esultados generales
&a *ncuesta Nacional so!re Discriminacin en Hxico 7:.: ,*NAD5+ 7:.:1, fue
reali$ada "or el Cona"red % el 5nstituto de 5n#estigaciones Iur)dicas de la UNAH,
"ara conocer lo que o"inan quienes sufren % han sufrido histricamente las
consecuencias directas de la discriminacin % que han "ermanecido in#isi!les ante
las autoridades % la sociedad. Asimismo recoge la "erce"cin so!re la
discriminacin en todo el "a)s, ex"lora las o"iniones de las "ersonas en su do!le
"a"el de discriminadas o discriminadoras % ofrece una #isin am"lia acerca de las
"erce"ciones so!re el tema entre la "o!lacin en general % desde distintos gru"os
sociales.
Datos m1s importantes de la 056DI7
+eis de cada die$ "ersonas en nuestro "a)s consideran que la rique$a es el
factor que m's di#ide a la sociedad, seguido "or los "artidos "ol)ticos % la
educacin. *n contraste, la religin, la etnia % la gente que llega de afuera
son los factores que se "iensa "ro#ocan menos di#isiones.
+eis de cada die$ "ersonas o"inan que los ni=os de!en tener los derechos
que les da la le%, mientras que tres de cada die$ consideran que de!en tener
los derechos que sus "adres les quieran dar. Poco m's de tres "or ciento
considera que los ni=os no tienen derechos "orque son menores de edad.
Cuatro de cada die$ mexicanas % mexicanos no estar)an dis"uestos a
"ermitir que en su casa #i#ieran "ersonas homosexuales % tres de cada die$
afirman lo mismo en el caso de "ersonas que #i#en con -5H9+5DA.
+iete de cada die$ "ersonas "iensan que las o"iniones de las % los (#enes
de!en tomarse mucho en cuenta en las decisiones familiares.
Una de cada cuatro "ersonas considera que se (ustifica mucho o algo llamar
a la "olic)a cuando uno #e a muchos (#enes (untos en una esquina.
Un alto "orcenta(e de la "o!lacin o"ina que lo que m's sucede en Hxico
es que se les "ega mucho a las mu(eres3 que a las "ersonas adultas
ma%ores no les dan tra!a(o3 % que se les "ega mucho a ni=as % ni=os "ara
que o!ede$can.
Una de cada die$ "ersonas o"ina que las autoridades de!en reu!icar a los
"rotestantes en otra "arte % uno de cada #einte que de!en o!edecer lo que
decidi la ma%or)a % sacar a los "rotestantes. *n contraste, m's de la mitad
afirma que se de!en defender los derechos de los no catlicos a #i#ir all).
Una tercera "arte o"ina que los derechos de las "ersonas migrantes
centroamericanas no se res"etan nada, otra tercera "arte se=al que se
res"etan "oco. Uno de cada cuatro consider que se res"etan algo % slo
una de cada die$ "iensan que se res"etan mucho.
Casi cuatro de cada die$ "ersonas de ni#el socioeconmico medio alto<alto
consideran que los derechos de las "ersonas con disca"acidad no se
res"etan.
No tener dinero, la a"ariencia f)sica, la edad % el sexo, son las condiciones
m's identificadas "or la "o!lacin que ha sentido que sus derechos no han
sido res"etados "or esas mismas causas.
Cuatro de cada die$ "ersonas o"inan que a la gente se le trata de forma
distinta seg4n su tono de "iel.
.1 Mecanismos de proteccin y defensa
&a discriminacin no es un asunto de !uenos modales, caridad o !eneficencia sino
una cuestin de derechos. odas las "ersonas tenemos garanti$ado este derecho
en di#ersos instrumentos (ur)dicos nacionales e internacionales.
&a lucha "or la igualdad % la no discriminacin de!e darse en #arios terrenos2 en el
de la educacin, en la cultura, en la familia, en las "r'cticas institucionales % en el
'm!ito del derecho. *s im"ortante sa!er que hasta el a=o 7::. se incor"or el
derecho a la no discriminacin como un derecho fundamental a todas las
"ersonas, mediante la adicin del tercer "'rrafo al art)culo .J de la Constitucin
Pol)tica de los *stados Unidos Hexicanos.
&a efecti#idad de estas herramientas (ur)dicas de"ende, en gran medida, del
conocimiento que todas las "ersonas tienen, en su calidad de ser#idor o ser#idora
"4!licos o como "articular3 considerando el cu'ndo, ante quin % cmo, los
alcances % limitaciones de cada una de ellas. &os mecanismos e instrumentos
(ur)dicos constitu%en un con(unto de acciones que facilitan la relacin entre las
"ersonas residentes en Hxico % la administracin "4!lica federal, estatal %
munici"al3 "orque "ermiten a los "ersonas conocer lo que hace la administracin
"4!lica % las ra$ones que la sustentan, manifestar sus recomendaciones o
exigencias frente a ella % alertar so!re los "osi!les riesgos de la gestin "4!lica.
5lustracin 0/ &a no discriminacin % los Derechos Humanos en la Constitucin Pol)tica de los *stados Unidos
Hexicanos ,Art. .1.
0s)"ema de mecanismos e instr"mentos +"r'dicos )"e garanti*an la
proteccin de los Derecos !"manos
*n 7:.. se lle# a ca!o una reforma constitucional "ara la "roteccin efecti#a de
los Derechos Humanos, la cual ele#a a rango constitucional todos los Derechos
Humanos "rotegidos "or los tratados internacionales % ratificados "or Hxico
,Constitucin ?ederal1 . Con#encin so!re la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mu(er, Con#encin 5nteramericana "ara la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra las "ersonas con disca"acidad,
Con#encin 5nternacional so!re la *liminacin de todas las formas de
Discriminacin ;acial, Con#encin 5nteramericana "ara Pre#enir, +ancionar %
*rradicar la -iolencia Contra la Hu(er, Con#enio O5 No. .6/ so!re los "ue!los
ind)genas % tri!ales en "a)ses inde"endientes, Con#encin so!re los Derechos del
Ni=o, Con#encin Americana de Derechos Humanos.
5lustracin >: Harco legal en materia de no discriminacin.

%os mecanismos +"risdiccionales
+on aquellos que se lle#an a ca!o ante el Poder Iudicial, a tra#s de un
"rocedimiento detallado % riguroso donde los<as (ueces se encargan de escuchar a
las "artes en conflicto, anali$ar las "rue!as "resentadas % dar una resolucin
me(or conocida como sentencia. *ntre dichos mecanismos est' "rinci"almente el
(uicio de am"aro ,Adem's del (uicio de am"aro, la "roteccin de los derechos
fundamentales se "uede hacer "or medio de las acciones de inconstitucionalidad %
las contro#ersias constitucionales, mecanismos sumamente tcnicos que se lle#an
ante la +u"rema Corte de Iusticia de la Nacin, "or lo que no ser'n a!ordados en
este curso1, como instrumento "rotector de los Derechos Humanos contra le%es %
actos de autoridad.
+i alguna autoridad administrati#a, (udicial o legislati#a #iola nuestros derechos o
nos "roduce da=o o agra#io "or descuido, inex"eriencia o mala fe "odemos
solicitar que un<a (ue$ de am"aro ordene la restitucin de nuestros derechos. +i el
da=o causado no se "uede re"arar, el (uicio de am"aro sir#e "ara solicitar que se
"ague una indemni$acin al agra#iado o agra#iada, % que se sancione al ser#idor
o ser#idora "4!lica que cometi la #iolacin.
*n el 7:.0, se cuenta con 7> le%es antidiscriminatorias, ./ entidades federati#as
con cl'usulas antidiscriminatorias constitucionales % la ex"edicin de las .>
legislaciones es"ec)ficas so!re no discriminacin. Asimismo, es im"ortante
mencionar que algunos estados % el Distrito ?ederal han ti"ificado el delito de
discriminacin en sus cdigos "enales que sancionan con la im"osicin de "enas
de "risin, tra!a(o comunitario % multas3 a "esar de que esto significa un a#ance
im"ortante en materia de la defensa del derecho a la no discriminacin, son
escasas las denuncias "or este delito, la ex"licacin "uede ser entre otras, la falta
de conocimiento de dicha legislacin.
%os mecanismos no +"risdiccionales
&os mecanismos no (urisdiccionales se refieren a las denuncias de las acciones
discriminatorias que se "ueden hacer en las comisiones "4!licas de Derechos
Humanos ,&a Comisin Nacional de Derechos Humanos atiende los casos de
#iolacin de derechos "or autoridades del ni#el federal % las comisiones estatales
se enfocan a la #iolacin a los Derechos Humanos reali$ada "or autoridades de
los "ro"ios estados1 % en el Conse(o Nacional "ara Pre#enir la Discriminacin
,Cona"red1, organismos que sin de"ender del "oder (udicial, tienen com"etencia
"ara atender #iolaciones de derechos. *s una #)a m's sencilla que la
(urisdiccional, aunque dichas instituciones no est'n facultadas "ara emitir
sentencias o!ligatorias, sino que hacen recomendaciones "ara que cese la
#iolacin de derechos o a"lican medidas administrati#as "ara re"arar el derecho
afectado.
*l Cona"red es un organismo que se dedica exclusi#amente a atender #iolaciones
o afectaciones "or "resuntos actos de discriminacin cometidos "or2
Autoridades u organismos gu!ernamentales % ser#idores "4!licos federales
,al igual que la CNDH1. &as "ersonas o instituciones afectadas "ueden
decidir en cu'l de las dos instituciones e(ercer su derecho. +i lo hacen
"rimero ante la CNDH % sta admite su que(a, el Conse(o queda im"edido
"ara conocer de los mismos hechos.
Particulares ,instancias "ri#adas % "ersonas f)sicas1. *l Cona"red es la 4nica
instancia que "uede reci!ir que(as so!re conductas discriminatorias entre
"articulares. Poniendo el "rinci"io de no discriminacin en relacin con otros
derechos fundamentales, "odemos ilustrar la forma en que se "uede a"licar
a las relaciones entre "articulares. &a "rohi!icin de no discriminar es un
derecho fundamental de reciente ingreso en la Constitucin Hexicana3
mediante una ;eforma Constitucional "u!licada el .> de agosto de 7::.,
que se a=ade el que ho% es el tercer "'rrafo del art)culo ..
El papel del Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin
*l Cona"red es un organismo descentrali$ado sectori$ado a la +ecretar)a de
Go!ernacin, con "ersonalidad (ur)dica % "atrimonio "ro"ios, adem's contar con
autonom)a tcnica % de gestin, que tiene "or o!(eto2
Contri!uir al desarrollo cultural, social % democr'tico del "a)s.
;eali$ar acciones "ara "re#enir % eliminar la discriminacin.
?ormular % "romo#er "ol)ticas "4!licas "ara la igualdad de o"ortunidades %
de trato a fa#or de las "ersonas que se encuentran en el territorio nacional.
Coordinar las acciones de las de"endencias % entidades del Poder *(ecuti#o
?ederal en materia de "re#encin % eliminacin de la discriminacin.
Para cum"lir dicho o!(eto, el Conse(o tiene las siguientes atri!uciones2
.. Dise=ar estrategias e instrumentos, as) como "romo#er "rogramas, "ro%ectos %
acciones "ara "re#enir % eliminar la discriminacin.
7. Pro"oner % e#aluar la e(ecucin del Programa Nacional "ara Pre#enir % *liminar
la Discriminacin conforme a la legislacin a"lica!le.
0. -erificar la ado"cin de medidas % "rogramas "ara "re#enir % eliminar la
discriminacin en las instituciones % organi$aciones "4!licas % "ri#adas, as) como
ex"edir los reconocimientos res"ecti#os.
>. Desarrollar, fomentar % difundir estudios so!re las "r'cticas discriminatorias en
los 'm!itos "ol)tico, econmico, social % cultural.
@. ;eali$ar estudios so!re los ordenamientos (ur)dicos % administrati#os #igentes
en la materia, % "ro"oner, en su caso, de conformidad con las dis"osiciones
a"lica!les, las modificaciones que corres"ondan.
6. *mitir o"inin en relacin con los "ro%ectos de reformas en la materia que en#)e
el *(ecuti#o ?ederal al Congreso de la Unin, as) como los "ro%ectos de
reglamentos que ela!oren las instituciones "4!licas.
8. Di#ulgar los com"romisos asumidos "or el estado mexicano en los instrumentos
internacionales que esta!lecen dis"osiciones en la materia3 as) como "romo#er su
cum"limiento en los diferentes 'm!itos de Go!ierno.
A. Difundir % "romo#er contenidos "ara "re#enir % eliminar las "r'cticas
discriminatorias en los medios de comunicacin.
/. 5n#estigar "resuntos actos % "r'cticas discriminatorias, en el 'm!ito de su
com"etencia.
.:. utelar los derechos de los indi#iduos o gru"os o!(eto de discriminacin
mediante asesor)a % orientacin, en los trminos de este ordenamiento.
... Promo#er la "resentacin de denuncias "or actos que "uedan dar lugar a
res"onsa!ilidades "re#istas en sta u otras dis"osiciones legales.
.7. Conocer % resol#er los "rocedimientos de que(a % reclamacin se=alados en
esta &e%.
.0. *sta!lecer relaciones de coordinacin con instituciones "4!licas federales,
locales % munici"ales, as) como con "ersonas % organi$aciones sociales %
"ri#adas. Asimismo, "odr' coordinarse con las de"endencias % entidades de la
Administracin P4!lica ?ederal % dem's rganos "4!licos, con el "ro"sito de que
en los "rogramas de go!ierno, se "re#ean medidas "ositi#as % com"ensatorias
"ara cualquier "ersona o gru"o.
.>. +olicitar a las instituciones "4!licas o a "articulares, la informacin "ara
#erificar el cum"limiento de este ordenamiento, en el 'm!ito de su com"etencia,
con las exce"ciones "re#istas "or la legislacin.
.@. A"licar las medidas administrati#as esta!lecidas en esta &e%.
.6. Asistir a las reuniones internacionales en materia de "re#encin % eliminacin
de discriminacin.
.8. *la!orar % suscri!ir con#enios, acuerdos, !ases de coordinacin % dem's
instrumentos (ur)dicos con rganos "4!licos o "ri#ados, nacionales o
internacionales en el 'm!ito de su com"etencia.
.A. Dise=ar % a"licar el ser#icio de carrera como un sistema de administracin de
"ersonal !asado en el mrito % la igualdad de o"ortunidades que com"rende los
"rocesos de ;eclutamiento, +eleccin, 5ngreso, +istema de Com"ensacin,
Ca"acitacin, *#aluacin del Desem"e=o, Promocin % +e"aracin de los
+er#idores P4!licos, % las dem's esta!lecidas en la &e%, en el *statuto Org'nico %
dem's dis"osiciones a"lica!les.
6cciones para prevenir . eliminar la discriminacin
Adem's de los cursos de sensi!ili$acin % formacin, el Cona"red ofrece, entre
otras, las siguientes acciones "ara "re#enir % eliminar la discriminacin.
a$ Instit"cin Comprometida con la Incl"sin 4ICI$
Para com!atir la discriminacin, el Cona"red requiere la "artici"acin de las % los
ciudadanos % el in#olucramiento com"rometido de instituciones "4!licas, "ri#adas
% sociales. Para tal fin, el Conse(o "one a dis"osicin de todos % todas la Gu)a 5C52
*s una herramienta que "ro"one diferentes medidas autoa"lica!les "ara que las
5nstituciones "4!licas, "ri#adas, em"resas u organi$aciones de la sociedad ci#il,
deseosas de alcan$ar la igualdad de derechos, tengan elementos "ara iniciar un
"roceso de fortalecimiento institucional. &a gu)a ofrece una re#isin en cuatro
categor)as !'sicas2 contratacin, condiciones de tra!a(o, clima la!oral % atencin a
"ersonas !eneficiarias o usuarias. +i quieres ma%or informacin #isita el
sitio2 ttp:88ici.conapred.org.m38
5lustracin >. &ogoti"o de la gu)a 5C5
b$ 9"'as de 6ccin :(blica
Una Gu)a "ara la Accin P4!lica ,GAP1, es una herramienta dise=ada con un
enfoque de "ol)ticas "4!licas "ara contri!uir a la #igencia del derecho a la no
discriminacin % del res"eto a los Derechos Humanos3 !usca sensi!ili$ar a la
sociedad so!re "ro!lem'ticas es"ec)ficas de discriminacin, con la finalidad de
"romo#er % fomentar la ado"cin de medidas % la reali$acin de acciones que
contri!u%an a "re#enir la discriminacin % a "romo#er la igualdad. Hasta ma%o de
7:.7, el Conse(o ha "u!licado cuatro GAP.
.. Gu)a "ara la accin "4!lica contra la homofo!ia.
7. Gu)a "ara em"leadores interesados en la insercin la!oral de "ersonas con
disca"acidad.
0. Gu)a "ara la accin "4!lica2 afrodescendencia.
>. Gu)a "ara la accin "4!lica2 los sitios K*L accesi!les.
c$ ;"e+as . reclamaciones
*l e(ercicio "leno del derecho a la no discriminacin requiere cam!ios en las
normas % en las instituciones, "ero tam!in en la cultura. Un hecho que a!ona a la
reali$acin de este derecho es la cultura de la denuncia "ara esto, el Cona"red
cuenta con un 'rea dedicada a la rece"cin, an'lisis % seguimiento de que(as %
reclamaciones "resentadas "or las % los ciudadanos.
*l Cona"red tiene como una de sus "rinci"ales tareas "oner a dis"osicin de las
"ersonas los medios "ara defender su derecho a no ser discriminadas. Para ello,
toda "ersona que considere que ha sido o!(eto de un acto discriminatorio "uede
acudir a la Direccin General Ad(unta de Mue(as % ;eclamaciones "ara
denunciarlo.
+e "uede "oner una que(a si el "resunto res"onsa!le de la conducta
discriminatoria es un "articular % una reclamacin si se trata de un ser#idor "4!lico
federal. No se necesita tener a!ogado % el ser#icio es gratuito.
Con o!(eto de eliminar la conducta discriminatoria, el Cona"red iniciar' un "roceso
conciliatorio entre el agra#iado % el "resunto res"onsa!le. De no lograrlo, el
Conse(o orientar' a la "arte agra#iada so!re las alternati#as corres"ondientes.