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INSTITUTO FLORENCE SUPERIOR

ALEX CARVALHO (sobrenomes)


ANA PAULA
DIUENE GLESS
JOS MARIA MARQUES
LEONATO
LUCIANA ATAIDE AZEVEDO
RONAN







REPBLICA COMO FORMA DE GOVERNO





























So Lus
2014
ALEX CARVALHO (sobrenomes)
ANA PAULA
DIUENE GLESS
JOS MARIA MARQUES
LEONATO
LUCIANA ATAIDE AZEVEDO
ROMAN









REPBLICA COMO FORMA DE GOVERNO































So Lus
2014
1 INTRODUO

O presente seminrio tem por finalidade fazer algumas consideraes
acerca de: O estado sua origem e caracterstica; o Regime, forma e sistema de
governo, tendo como enfoque a Repblica como forma de governo e sua
importncia como escolha da nao brasileira.
A metodologia utilizada consiste na demonstrao da evoluo da
experincia constitucional brasileira no que se refere ao controle de
constitucionalidade, a partir da realizao de um confronto entre a Carta Magna e o
contexto histrico em que ela foi elaborada.



















2 O ESTADO SUA ORIGEM E CARACTERISTICAS
Faz-se necessrio passear pela histria para conhecer as formas de
governos, os sistemas e regimes polticos a fim de entender sobre o Estado e seus
elementos para ento compreender a estrutura de um Governo.
De acordo com Lopes (2010) Os Gregos usavam o termo polis, os
romanos civitas e respublica para denominar o Estado. No sculo XVI em diante o
termo Estado foi ao poucos tendo entrada na terminologia poltica dos povos
ocidentais: o Etat francs, Staat alemo, State ingls, Stato italiano e em
portugus e espanhol Estado.
Existem posies diferenciadas quanto ao surgimento do Estado, h
estudiosos que dizem que o Estado sempre existiu, uma vez que o homem desde
que vive na terra esta integrado numa organizao social, outros estudiosos
defendem que a sociedade existiu sem Estado durante certo perodo, j outros s
admitem como Estado sociedade poltica dotada de algumas caractersticas bem
definidas.
Diante do que foi exposto, pergunta-se o que vem a ser Estado? Para
Lopes (2010) [...] a organizao poltico-jurdica de uma sociedade para realizar o
bem pblico comum, com governo prprio e territrio determinado.
Para Martinez (2004) Estado a instituio por excelncia que organiza
e governa um povo, soberanamente, em determinado territrio. , portanto, uma
sociedade natural, poltica, organizada dotadas de caractersticas prprias a fim de
buscar o bem comum.
No Estado existe a presena de trs elementos: povo ou populao
(conjunto de todos os habitantes do territrio do Estado), territrio (base espacial do
poder jurisdicional do Estado) e governo (exerccio do poder do Estado ou a
conduo poltica geral).






3 REGIME, FORMA E SISTEMA DE GOVERNO
Desde os primrdios da humanidade, quando o homem comeou a se
organizar em comunidades maiores, surgiu a necessidade de lderes e de governos
que impedissem a anarquia. Com isso, a preciso de se ter regras comuns de
convivncia, leis/mecanismos que fizesse o homem cumprir fez-se necessrio.
Ao longo dos sculos o homem organizou o Estado e as diferentes formas
de governo para evitar que cada um vivesse por seus prprios critrios, ou sob
nenhum critrio.
Diante desse processo evolutivo, a histria nos apresenta as diversas
maneiras pelas quais, os homens se organizaram para viver em comunidades. H
sculos, filsofos e cientistas sociais estudam as formas de organizao do poder.
Estas diferentes formas so classificadas com trs critrios fundamentais: origem,
distribuio e controle do poder.
Apresentam-se os diversos regimes polticos e distintas formas e sistemas
de governo:

Regime poltico: regras e instituies que regulam a disputa pelo poder
poltico.

a) Autocrticos: o tipo de regime onde o poder poltico reside em uma nica
pessoa.
b) Democrticos: regime poltico onde a origem do poder esta no povo, no
cidado.

Forma de governo: a maneira como se institui o poder e a relao entre
governantes e governados.
a) Monarquia: forma de governo onde o individuo governa em prol do bem
geral;
b) Repblica: forma de governo onde o poder e o exerccio da soberania so
atribudos ao povo.

Sistema de governo: refere-se ao modo como os poderes, Legislativo e
Executivo relacionam-se no exerccio das funes governamentais

a) Parlamentarista: um sistema de governo em que o poder legislativo
(parlamento) oferece a sustentao poltica (apoio direito ou indireto) para
o poder executivo. Logo, o poder executivo necessita do poder do
parlamento para ser formado e tambm para governar. No
parlamentarismo, o poder executivo , geralmente, exercido por um
primeiro-ministro .
b) Presidencialista: sistema de governo no qual o presidente o Chefe de
Estado e de Governo.

Os sistemas parlamentaristas e presidencialistas se diferenciam pelas
maneiras como propem o arranjo das relaes dos poderes estatais no processo
decisrio governamental e a forma da sociedade escolher e relacionar-se com seus
governantes.





















4 FORMAS DE GOVERNO
As formas clssicas de governo so a Repblica e a Monarquia. Chama-
se forma de governo o conjunto de instituies polticas por meio das quais um
Estado se organiza a fim de exercer o seu poder sobre a sociedade.
Instituies essas que tm por finalidade regular a disputa pelo poder
poltico ao seu referente exerccio, at mesmo o relacionamento entre aqueles que o
detm a autoridade com os demais membros da sociedade os administrados.
Monarquia a forma de governo onde apenas um s individuo (monarca)
com poder vitalcio, governa em prol do bem geral.
Enquanto que a Repblica a forma de governo onde o poder e o
exerccio da soberania dada ao povo, que elege seus representantes.

4.1 Formas de Governo: um olhar para a Repblica.
A expresso Repblica vem do latim Res-pblica que quer dizer coisa
pblica, por sua vez, representa forma de governo, uma vez que a verdadeira
expresso do governo do povo, pelo povo e para o povo, caracterizando-se pela
eletividade dos seus governantes, por temporariedade de mandatos, e
responsabilidade do Chefe de Estado
A Repblica uma forma de governo onde um representante,
normalmente chamado presidente, escolhido pelo povo para ser o chefe de
estamasdo. A forma de eleio normalmente realizada por voto livre secreto, em
intervalos regulares, variando conforme o pas.
Com o decorrer da histria a idia de repblica entendida da seguinte
forma:
Antiguidade: H referncias, mas com sentido diverso do atual, como
a repblica romana que identifica o Estado Romano.
Idade
Moderna:
O termo aparece melhor com Maquiavel, como oposio
a monarquia.











A forma republicana de governo, que no necessariamente
democrtica, variou muito ao longo da histria, da repblica de Roma s cidades-
repblicas da Idade Mdia e aos Estados-naes do perodo moderno.
A repblica, diz quem h de governar de forma democrtica legitima e
representativa. Contudo, nenhuma repblica governa, por se s, o povo com seu
voto que escolhe quem vai ter o privilegio de exercer o poder democrtico mediante
a responsabilidade outorgada pelos eleitores num sistema legtimo eleitoral e que
d direito governabilidade de seus lderes. A repblica, sem dvidas alguma, o
governo da lei.
Aqui descrevemos as principais caractersticas dessa forma de governo:

a) Elegibilidade dos representantes. Na repblica o Chefe do Governo
eleito pelo povo, no admitindo a sucesso hereditria ou por qualquer
forma que impea o povo de participar da escolha; as autoridades se
investem no poder pela eleio;
b) Temporariedade do mandato - O Chefe do Governo recebe um mandato,
como o prazo de durao predeterminado;
c) Responsabilidade dos governantes. - O Chefe do Governo politicamente
responsvel, o que significa que deve prestar contas de sua orientao
poltica ao povo diretamente ou a um rgo de representao popular.
devem prestar contas. Cabe ao povo o exerccio soberano do poder,
atravs da escolha dos seus lideres.

Sc. XVIII: Os pensadores e lderes, que pregavam a abolio da
monarquia, demonstraram males da monarquia e
propugnaram por uma outra forma de governo. A
repblica, mais democrtica, com limitao do poder e
com responsabilidade dos governantes, foi escolhida.
A partir da implantao nos E.U.A., em grande parte dos
Pases da Amrica, expandiu-se.
Os perodos ps guerras(1

e 2

Guerra Mundial) vieram


consolidar a repblica.
Em uma repblica o povo deve possuir o controle sobre seus
governantes. Numa repblica a soberania provm do cidado comum o qual tem o
poder, de mudar o destino de uma nao exercendo o direito de votar.
As principais formas de governo republicano so:
a) Repblica Parlamentarista ou parlamentarismo: a repblica de feio
parlamentarista; Onde o presidente responde apenas a chefia de Estado,
estando a chefia de governo atribuda a um representante escolhido de
forma indireta pelo Legislativo, normalmentechamado premier (Frana),
primeiro-ministro (Portugal) ou ainda Chanceler (Alemanha)
b) Repblica Presidencialista ou presidencialismo: o tipo de repblica
que pode ser encarada como adaptao da monarquia ao governo
republicano, desde que d indiscutvel prestgio e poder ao presidente da
Repblica; Onde o presidente acumula as funes de chefe do Estado e
chefe de governo.

4.2 Repblica como forma de Governo no Brasil

Forma de governo de longa tradio histrica, a repblica adquiriu seu
significado moderno com a constituio presidencialista americana de 1787.
Existem as teorias de Plato e de Aristteles quanto Repblica, onde o
primeiro diz que a repblica se constitui a partir dos elementosconsiderados por ele
bsicos ou caractersticos da alma humana que so: o apetite- classe comercial, a
razo- classe executiva,e os guardies ou reis-filosofos-nimo. Apresentando,
portanto, um estado ideal. J o segundo, classifica os governo com base nos seus
dirigentes, uns poucos ou muitos, formas boase formas ruins de governo.







5 QUAL A IMPORTNCIA DA REPBLICA COMO FORMA DE GOVERNO A
PONTO DA NAO BRASILEIRA TER ESCOLHIDO SER UMA REPBLICA
DESDE 1891?
O modelo adotado pelo arcabouo normativo constitucional vigente
representa a evoluo do federalismo brasileiro, o qual, segundo Seabra Fagundes,
sempre apontou em direo ao alargamento dos poderes da Unio. Tal
centralizao ocorre ora em virtude de novidades nas atribuies cometidas ao
poder central, ora pela absoro, no todo ou em parte, de competncias antes
atribudas aos Estados. Seno vejamos.
A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, promulgada
em 24 de fevereiro de 1891, cristalizou a influncia norte-americana, coroando
juridicamente a imploso da forma monrquica de governo e a instaurao da forma
republicana. BARACHO (1982), Quedada a monarquia em 15 de novembro de
1889, o cetro do poder deveria pertencer ao povo, que o delegaria aos seus
legtimos e eleitos representantes, como si acontecer nas repblicas democrticas.
Convocou-se um Congresso Constituinte para ofertar ao Pas uma nova
Constituio que consagrasse os valores informadores do levante que expungiu a
monarquia do Brasil: o republicanismo e o federalismo. Esses dois valores foram
positivados na Constituio de 1891, tornando-se os princpios basilares do sistema
proposto.
A Constituio de 1891 denominou o Pas como a Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, parecido com os moldes norte-americano que deu forma aos seus
contedos. Segundo Ataliba (2001), essa influncia do direito constitucional norte-
americano se deu-se a Rui Barbosa, que desempenhou papel fundamental na
elaborao da Constituio de 1891, sendo mesmo, apontado como o verdadeiro
autor do texto constitucional. (grifo nosso).
O modelo institucional reproduzido pela Constituio de 1891 encontrava
semelhanas significativas no texto constitucional dos EUA, comeando pelo
estabelecimento da forma republicana de governo e da forma federativa de Estado
respectivamente, pretexto e motivo para a queda da Monarquia. O modelo adotado
pelo arcabouo normativo constitucional vigente representa a evoluo do
federalismo brasileiro, o qual, segundo Seabra Fagundes, sempre apontou em
direo ao alargamento dos poderes da Unio. Aplicava o princpio da separao
dos poderes, nos moldes de Montesquieu, estabelecendo como sistema de governo
o presidencialismo, e, ao mesmo passo, assegurava a harmonia entre os poderes.
Na 1 Repblica, as estruturas jurdico-polticas eram no satisfaziam as
exigncias sociais. As questes sociais seriam questes de polcia e a corrupo
desabrida contaminava os poderes pblicos, principalmente em pocas eleitorais.
Esses elementos foram suficientes para que setores contrrios ao governo vigente o
derrubassem.
Em 24 de outubro de 1930, era deposto o Presidente Washington Lus e
abatida a Constituio de 1891.
Em 16 de julho de 1934, acontece convocao de uma Assembleia
Nacional Constituinte, onde promulgada a Constituio dos Estados Unidos do
Brasil, Segunda da Repblica. De acordo Horta (2003), essa Constituio foi um
verdadeiro marco no territrio constitucional brasileiro, pois, no obstante a
manuteno do regime republicano e federativo possua mudana e desvio da rota
constitucional, uma vez que buscara inspirao no novo constitucionalismo do ps-
guerra de 1914/1918 e nas constituies representativas do constitucionalismo
social: mexicana de 1917; alem de 1919 (Weimar); e espanhola de 1931.(grifo
nosso).
A Constituio de 1934 conformou o regime federativo em moldes
diversos da Repblica Velha, reconhecendo uma larga soma de poderes e
atribuies Unio. A sua vigncia foi a grande transformao do federalismo
brasileiro, com expanso dos Poderes Federais, com curta vida da ordem jurdica
inaugurada com a Carta Poltica de 1934.
Em 10 de novembro de 1937, o Presidente Getlio Vargas outorgou a 4
Carta Poltica do Brasil. Carta esta que s vigeu nos dispositivos que interessavam
ao detentor do poder. Instituiu, segundo Horta (2003), um federalismo puramente
nominal. A norma vinculante das condutas humanas no Brasil dependia da vontade
do Presidente-Ditador e, ao sabor de suas convenincias, poderia variar. Estava-se
em um regime similar ao absolutismo da modernidade.
Em 1945 com o fim da 2 Grande Guerra e a derrota do nazi-fascismo. O
Brasil combatia o totalitarismo, lutava pela liberdade, mas era escravo de um regime
que lhe inibia a liberdade. Com as presses internas foraram uma mudana de
regime. A democracia e de liberdade voltava a avivar e a animar as relaes do
poder com os indivduos e com as instituies. Contudo, surgia a Constituio dos
Estados Unidos do Brasil, promulgada em 18 de setembro de 1946, a quarta da
repblica.
A Grande Comisso da Assembleia Constituinte de 1946, houve uma
retomada opo federativa segundo o modelo acolhido na Constituio de 1934,
mantendo-se os moldes de repartio de competncias ali lanadas.
A Carta Poltica de 1967, por sua vez, aps celebrar a manuteno da
forma republicana e federativa no Brasil logo no seu art. 1, passou a definir um
conjunto de regras absolutamente contrrias a qualquer resqucio de autonomia das
entidades federadas. Manteve a opo centralizadora da Unio, consagrando-se as
expresses Federao de opereta, de Paulo Bonavides, ou federalismo formal,
na viso de Afonso Arinos de Melo Franco.
Com a Carta Poltica de 1988, representou o retorno ao regime
democrtico, recriando o regime federativo. A Federao passou a ser concebida,
expressamente, como uma unidade composta de trs ordens polticas, representada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
reconhecendo a geografia brasileira descentralizada, sendo o federalismo como
um dos pontos nucleares da poltica social e econmica.
Coube-se um novo modelo de repartio de competncias, abandonando-
se elencos estanques, formais, exaustivos e exclusivos de competncias outorgadas
s entidades federadas. Tendo um quadro seguido definido por competncias
exclusivas e privativas de cada qual das entidades, competncias concorrentes e
competncias comuns.
Vale mencionar que a federao brasileira, nos termos consagrados pela
Constituinte da Carta de 1988, consagrou uma particularidade e uma anomalia que a
diferenciam do conceito lgico-jurdico de federao, a incluso do Municpio na
Federao. Esse fato porque o Municpio no ter representatividade no Poder
Central, uma vez que o sistema bicameral, sendo a Cmara dos Deputados
formada por representantes do povo, eleitos proporcionalmente em cada Estado, e o
Senado Federal, por representantes dos Estados e do Distrito Federal.
Contudo, a Constituio Federal de 1988, que estabeleceu parmetros e
princpios que devem ser observados por todos, principalmente pelo legislativo.
Houve uma valorizao do conceito da dignidade da pessoa humana, como um valor
absoluto para as liberdades individuais, sendo ainda, essencial para o sistema
jurdico.
6CONCLUSO
A Repblica tem maiores adeptos numa viso globalizada, porm isso
no significa que seja melhor ou pior, e sim o mais usual atualmente, pois na forma
de Repblica temos tambm diversos fatores negativos como tambm positivos,
conforme contempla a pesquisa.
Podemos afirmar com a apresentao desta pesquisa que discorre sobre
as Formas de Governo, que em diferentes partes do mundo, os Estados se adaptam
as diferentes formas de governo, uns com sucesso e outros nem tanto, portanto fica
difcil concluir qual a mais adequada ou eficiente, pois em diferentes pocas um
mesmo Estado passou por vrias formas de governar, e mesmo assim obteve xito
em suas diferentes gestes. Essa questo nos mostra que existe sempre a busca
pela melhor forma de governo.
Existem vrios exemplos de Formas de Governo Republicano que
prosperam ao longo da histria da humanidade.Todas as Formas de Governo
almejam uma sociedade bem organizada, que ame a sua ptria e que esteja
satisfeita com a manifestao do exerccio do poder pblico qual est subordinado.
As Formas de Governo esto ligadas com a cultura de cada povo, por
essa razo se formam diversos segmentos. A forma de se governar se define como
uma modalidade de organizao do poder poltico, onde so representadas as
diversas influncias da natureza moral, psicolgica, intelectual, geogrfica e poltico-
econmica, que mudam conforme as necessidades sociais do local, historicamente
se renovam com o surgimento de novos imigrantes, novos ideais, enfim, com a
mudana natural do ciclo de vida ao qual todos estamos sujeitos.








REFERNCIAS

BARACHO, Jos Alfredo de Oliveira. Teoria geral do federalismo. Belo Horizonte:
FumarcCMG, 1982. p. 198: Disponvel em:
<http:www2.senado.leg.brbdsfitemid181226 >. Acesso em: 26 mar 2014.

HORTA, Raul Machado. Direito Constitucional. 4. ed. Belo Horizonte: Del Rey,
2003.

MARTINEZ, Vincio Carrilho. Estado Democrtico. Jus Navigandi, Teresina, a. 8, n.
384, 26 jul. 2004. Disponvel em:
<http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=5497>. Acesso em: 26 mar. 2014.